時間：2023-10-18 10:15:28
序論：在您撰寫縣域鄉村建設規劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、怎樣做到科學規劃布局美？
筆者認為要按照“科學規劃布局美”的要求，加快編制全縣村莊布局規劃、“美麗鄉村”建設總體規劃和村莊建設規劃。加強與縣域總體規劃、土地利用總體規劃、農村環境保護規劃、農村社區建設規劃以及工業、旅游等各項規劃的協調與銜接，提高規劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規劃。以優化村莊和農村人口布局為基本指向，首先完成以中心村為重點的全縣村莊布局規劃修編完善工作，明確縣域內中心村、一般村的數量、功能與定點。引導鼓勵農民向縣城、中心鎮、中心村集聚，推動自然村整合撤并和農居點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地集約使用的水平。 規劃要緊密結合我縣實際，堅持高起點、高標準，切實增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設規劃。以中心鎮、中心村建設為重點，分年度編制和完善各個實施村的村莊建設規劃。村莊建設規劃要緊密結合各村實際，明確村莊功能定位和基礎設施、環境衛生、綠化美化等各項建設內容。著眼于農村的生產生活和生態文化，實現村莊功能的相對完整和合理分區，更好地體現鄉村特點、地域特色、文化內涵，增強規劃的科學性、合理性和可操作性，切實提高村莊建設規劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環境美
筆者認為要按照“村容整潔環境美”的要求，健全機制、突出重點、連線成片，進一步推進村莊整治和生態村建設、農房改造、農民飲用水工程等各項基礎設施建設。通過抓好農村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項目建設，提升建設水平，優化農村環境。
推進村莊整治擴面提質。繼續深入實施村莊整治和生態村建設工程，村莊環境整治覆蓋面達到90%以上。按照“美麗鄉村”建設年度實施計劃，重點抓好實施村的村莊整治提升工作。按照先規劃、后建設，先地下、后地上的原則，結合各村實際，深入開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、池塘改造、村道硬化等項目建設和提升工作。圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，以增加綠量為重點，開展村莊綠化美化，努力打造森林村莊。加強沿線村莊建筑物立面統一色調改造，規范村名村牌設置，清理整治違法建筑物，提升村莊整體形象。推進連線成片整治。按照“一鄉一品牌、一路一風景、一村一特色”的要求，開展沿路、沿河、沿線、沿景區的綜合整治，串點成線、連線成片，努力形成各具特色的“美麗鄉村”風景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉村歷史文化內涵，著力打造傳統文明與現代文明有機結合的特色文化精品村。
推進農村住房改造建設。按照“積極穩妥、突出重點、農民自愿”的原則，以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點，科學規劃，細化方案，完善、落實各項政策措施，繼續穩步推進農村住房改造建設，努力破解農民建房難問題，提高土地集約化利用水平，從根本上改變農村人居環境和村民居住條件。推進宅基地復墾工作，拓展發展空間。探索宅基地流轉機制，把下山移民與中心鎮、中心村培育有機結合，積極引導農民通過宅基地流轉到中心鎮購房換房落戶，到中心村建房落戶，促進農村人口集聚。
完善農村基礎設施配套功能。繼續深入實施農民飲用水工程、萬里清水河道工程、農村河溝池塘整治工程、農村電氣化工程等項目建設，配套推進農村水、電、路等基礎設施建設。農村自來水覆蓋率達到100%，村內河溝、池塘得到全面治理。統籌建設農村社區綜合服務中心，完善農村服務配套功能。
加強農村基礎設施和環境衛生長效管理。進一步完善農村基礎設施和環境衛生的長效管理機制，從人員、制度、職責、經費等方面入手，強化村莊保潔、設施維護和綠化養護等工作。逐步建立完善“財政補助、鄉鎮村配套、村民適當繳費”的籌資機制。建立完善農村基礎設施和環境衛生管理機構和隊伍，強化督查考核，完善工作機制，提高管理水平。在工業功能區所在鄉鎮(街道)探索建立鄉鎮(街道)物業公司，配備專門的物業管理人員、保潔人員和義務監督員，建立相應的管理、收費機制，推進公共設施、環境衛生市場化、物業化管理。推進工業功能區污水、垃圾集中收集處理整治，實現污染物集中治理，污染達標排放。在南部山區鄉鎮推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進創業增收生活美
要按照“創業增收生活美”的要求，轉變農村經濟發展方式，加快發展現代農業，大力發展鄉村旅游、來料加工，加快農村勞動力培訓轉移，促進農民創業增收，不斷提高農民群眾生產、生活水平。
大力發展現代農業。立足我縣資源稟賦和產業特色，深入實施有機農業發展規劃，推進農業生產的區域化布局、產業化發展、標準化生產和品牌化建設。加強“中國有機茶之鄉”、“武陽春雨”等品牌建設。加強農村養殖業污染整治，推廣生態養殖模式。
加快發展鄉村生態旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構建東方養生勝地”目標，積極發展溫泉養生、休閑養生、理療養生、茶飲養生、運動養生等十大養生產業，建設國際養生產業基地。努力推進旅游與農業、生態、文化等的融合，充分利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，積極發展各具特色的鄉村生態休閑旅游業。充分發揮農村生態優勢，開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態休閑綠道建設，把農業旅游和生態旅游相結合，豐富鄉村旅游內涵，進一步提升鄉村旅游水平。
著力打造農民創業平臺。依托工業功能區發展，加快農村勞動力培訓轉移，著力提升農村勞動力轉移就業和穩定就業能力。大力發展來料加工業。大力發展超市經濟，推進“農超對接”，健全農產品供求信息服務網絡，提升我縣超市競爭力。
四、怎樣推進鄉風文明素質美
要按照“鄉風文明素質美”的要求，統籌推進農村文化、教育、衛生等各項社會事業建設，全面提升農村公共服務水平和農民群眾素質。
促進農村公共事業發展。加快發展農村教育事業，推進義務教育均衡發展。大力發展農村文化事業，建設農村標準化文化活動場所，積極開展文化下鄉活動，完善農村文化、體育基礎設施網絡，努力培育文化特色村。繼續實施農村廣電服務均等化工程。實施農民健康工程，健全農村衛生服務網絡，提升農村醫療衛生健康服務水平。
完善農村社會保障體系。把勞動保障和社會救助站納入農村社區服務中心建設的總體規劃。提升農民群眾文明素質。加強農村社會主義精神文明建設，深入開展對農民的宣傳、教育和培訓，提升農民整體素質。把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明家庭創建活動的重要內容，推進健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉村”建設村規民約，通過制度規范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態文明創建活動，倡導生態文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進農村體制機制創新，協調推進農村配套改革，進一步增強農業農村發展活力。
健全農村基本經營制度。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。切實保障農民土地權益，加強農村土地流轉服務平臺和土地承包糾紛仲裁機構建設，促進農村土地流轉。深化集體林權制度改革，推進林權管理服務平臺建設，加快森林資源流轉。
關鍵詞: 新農村;建設規劃; 特色村;搬遷;新型農民
Abstract: the construction of socialist new countryside, we must make great efforts to improve the living conditions of farmers and the environment, according to the local conditions to strengthen the scientific establishment construction planning, to strengthen the construction of rural housing design and planning and management, to strengthen the communication between government departments to coordinate work, but also to guide peasants to become new peasants.
Keywords: new countryside; Construction planning; Characteristic village; Move; New farmers
中圖分類號：F540.32 文獻標識碼：A文章編號：
建設社會主義新農村，必須要提高農民的居住條件和環境，增強農村住房的抗災能力，只有從政策上給予傾斜，大力調整農村產業結構，發展二、三產業，繼續加大對農民培訓的力度，使廣大農民掌握相應的生存技能，促進農業發展和農民增收，使其有經濟能力建房，從根本上改善農村生活和居住條件。本文主要結合湟源縣實際，對現階段如何改善農村困難群體住房狀況提出一些建議。
一、科學編制建設規劃。規劃是農村住房改造建設的先導，必須科學編制。一是調整和完善縣域村莊布局規劃。要按照“改造城中村、整合城郊村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村”的要求，深化縣域村莊布局規劃編制，合理確定村莊數量、規模、布局和實施時序，并把村莊布局規劃作為村莊用地要求的重要依據。二是科學編制村莊建設規劃。要在縣域村莊布局規劃的指導下，按照不同地域、不同類型的鄉村特點、地域特色、文化內涵和人文景觀及實用、節約、美觀、協調、布局全面、功能完善的要求，加大對村莊規劃的調修編力度，尤其要重視中心村和保留村的規劃編制。三是分類實施改造建設。城鎮規劃建設用地范圍內的原農村居民點，要按城鎮社區建設要求，實行統一集中改造；縣域總體規劃中確定集聚發展的中心村，要引導其按照農村社區建設標準進行統一規劃、統一改造、統一建設集中住宅區；縣域總體規劃中確定的保留村，適度推進農民住房改造建設；縣域總體規劃中明確需要搬遷合并的不宜居住村，要按規劃整村搬遷，或制定優惠政策，引導農戶到城鎮和中心村購房建房。要對歷史、現實和未來高度負責的態度，因地制宜，力求把中心村、保留村建成富有山區特色、田園風味的生態、美麗鄉村，切忌套用城鎮建設的模式來推進農村住房改造建設。
二、要加強對農村住房建設的規劃設計和管理。農民自行新建住房，在今后一定時期內，仍是農村住房建設和供給的主要模式。因此，在農民自建住房時，要符合鄉、村規劃，有關部門和單位應加強管理和引導，在確保質量達到要求的同時，還要使房屋布局科學合理，戶型方便適用，基本功能完善，地域特色突出和外觀格調統一。
(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。
(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。
(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。
二、穩步推動擴大農村危房改造試點
(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。
(二)調研總結貴州省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。
(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。
(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。
(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。
三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設
(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。
(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。
(三)修訂農村規劃建設相關標準。
四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。
五、持續改善農村人居環境
(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。
(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。
(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。
(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。
二、穩步推動擴大農村危房改造試點
(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。
(二)調研總結省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。
(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。
(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。
(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。
三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設
(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。
(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。
(三)修訂農村規劃建設相關標準。
四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。
五、持續改善農村人居環境
(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。
該局根據“四級城鎮體系建設”規劃思路，以“縣城建設、重點鎮建設、美麗鄉村建設”為三大目標，開創了各項事業發展新局面：在城鄉規劃方面，修編完善了黃龍縣總體規劃，完成《避災移民搬遷規劃》《城市綜合交通專項規劃》《城市照明專項規劃》等專項規劃編制，進一步完善項目審批制度，嚴格落實公共空間管理制度，嚴把城鎮“五線”關。加強部門協作，建立長效管理機制，并通過開展入戶調查、公民代表進機關等活動，提高公眾參與度。
在住房保障方面，該局按照市級下達的保障房建設任務，共實施保障房及配套工程6個。截至目前，除2015年瑞士風保障房工程完成基礎施工外，其余5個工程已全部完工，完成投資3.79億元；在城市建設方面，2015年共累計投資1.04億元，完成了市政建設項目10個。按照縣城“一中心三片區”規劃布局和“一橋一景”思路，打造“500米公共服務圈”，實施景觀橋梁新建與改造工程，先后建成城東龍文化景觀區，城北漢文化等五處城市景觀，逐步實施舊城改造和居民下山工程。
在重點鎮建設方面，以“強基礎、興產業、聚人口、惠民生”為目標，積極指導和督促市縣兩級重點鎮建設步伐（市級重點鎮石堡鎮、縣級重點鎮白馬灘鎮分別完成投資1.94億元和3300萬元）。同時發展特色產業，整合景區資源，完善旅游一條龍服務，帶動農家樂，農副產品銷售；在美麗鄉村建設方面，制定了具體建設規劃，啟動各條干線公路沿線19個村的美麗鄉村示范點建設，實施“一村一品”。結合農村危房危窯改造項目，以美麗鄉村示范點危房戶改造建設為重點，按照“先入庫、再建設，經驗收、后兌現”的原則，共通過驗收1016戶。
“百里新村、養生長廊”是實現差異化發展的必然選擇
記者：近年來，長寧縣立足生態、資源、區位和產業優勢，堅持以旅游為先導，大力發展生態旅游產業，2011年實現旅游收入27億元，旅游產業成為縣域經濟發展的重要支柱和新增長點。您如何評價現在取得的成績？
曾健：我們在旅游產業上實現了旅游發展規劃、重點項目建設、對外宣傳營銷、區域合作四個新突破。比如全年29個在建旅游項目順利推進，完成投資6.45億元。蜀南竹海觀光停車場竣工，中國竹海漂浮溫泉、蜀南竹海大酒店五星級改造、七洞溝旅游開發、三江湖老年公寓度假村建設、迎風灣景區開發等項目快速推進，8個鄉村旅游在建項目進展順利。同時，包裝策劃了50余個項目開展對外招商，實現招商引資到位資金3.7億元。與川南12個區縣共同成立了川南旅游聯盟，簽署了《川南旅游聯盟戰略協作框架協議》和《川南旅游聯盟戰略協作實施細則》，為共同打造川南旅游黃金區邁出了新的步伐。
記者：2011年4月，出于什么樣的考慮，你們在全省率先提出了建設“百里新村、養生長廊”戰略規劃？
曾健：首先是貫徹省、市“千村春風工程”的創新之舉。在此背景下，我們適時提出“百里新村、養生長廊”戰略發展規劃，是原生態的保護性開發，能夠有效突破土地、資金、環評、能源等要素制約，因此是我縣彰顯特色、科學定位，實現差異化發展的必然選擇。
其次，我們具備“百里新村、養生長廊”建設的基礎條件。我縣境內生態優良，森林覆蓋率達51.6%，擁有蜀南竹海、佛來山、梅硐竹石林、世紀竹園等國家級風景名勝區，全縣負氧離子平均含量1000個/cm3以上，部分地方高達3.4萬個/cm3；資源富集，已探明的礦產資源有25種，頁巖氣勘探開發項目積極爭取升格為國家級頁巖氣綜合開采利用示范區；交通便捷，成貴高鐵在縣城附近建站，宜賓港長寧香爐灘千噸級碼頭已建成并試運營，宜瀘渝高速公路長寧段正加快建設，貫通全縣沿百里江而興建的路網、水網、氣網基本成型。
第三，是轉變經濟發展方式的現實途徑?！鞍倮镄麓濉B生長廊”建設是“新村+旅游+產業”三位一體的新型發展模式，可直接改變農村以單純農業生產方式為主的傳統發展方式，加快調整和優化三次產業結構，推動我縣以養生旅游為重點的現代服務業發展，加快我縣經濟結構調整和經濟發展方式轉變。同時還可以加快城鄉統籌步伐，大幅度提高人民生活質量和幸福指數，實現富民與強縣的有機統一。
產業支撐是關鍵
記者：通過3―5年的努力，長寧縣要實現一、二、三產業大融合、縣域經濟大發展、農村基礎設施大改善、城鄉統籌一體化的目標，初步建成以鄉村旅游、養生旅游為主要內容的“百里新村、養生長廊”，實踐路徑怎樣？
曾健：眼前這張地圖顯示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、兩區、兩片、五群落、十條精品旅游線路）綜合體系，以中國竹生態養生名城為中心點、以竹海旅游區和百億工業園區為發力點，以縣域南部的省級竹海新農村示范片和縣域北部的江南特色效益農業基地為兩頭，以百里江為主線向兩翼拓展，集中連片打造特色農業產業基地，大力發展養生旅游產業，塑造川南特色村落民居，建設農村新型社區。
其中包括打造一座中國竹生態養生名城、百里江康體運動旅游長廊、建設大竹海生態養生度假旅游區和省級重點工業集中區、建設江南特色效益農業示范片和省級竹海新農村建設示范片。
記者：把產業支撐當作核心，為打造“春風工程”百里示范長廊提供動力引擎。截至目前，發展了哪些產業？
曾?。菏紫仁巧鷳B養生旅游業。依托蜀南竹海景區，構筑以溫泉養生、森林氧吧養生、鄉村旅游體驗養生為特色的新型養生旅游業態。加快百里江、七洞溝、三江湖、碧浪湖等精品景區景點開發，推進梅硐竹石林和佛來山國家AAAA級旅游區創建工作，形成大竹海新格局。
二是生態觀光農業。以現有的優質畜禽、特色果蔬、優質糧油等五大農業產業園區為重點，加快打造佛來山萬畝甜梨、三元萬畝枇杷、雙河萬畝花椒、洪謨故里萬畝油菜等10個萬畝特色農業觀光體驗區。
把重點放在建設美好新村上
記者：建設美好新村、為建設“春風工程”百里示范長廊增添跨越活力是一個亮點，特別是在與新農村綜合體建設緊密結合方面有哪些探索？
曾?。菏紫仁桥c科學規劃緊密結合?？茖W編制完善了《長寧縣縣域新村建設總體規劃》，設計評審出9套農村建房方案，供“春風工程”示范村選擇建設。目前，113個“春風工程”示范村均已完成村莊建設初步規劃，其中開佛鄉馬村、下長鎮新華村村落建設規劃分別榮獲四川省農房建設規劃評審二等獎、三等獎，開佛鄉馬村、梅白鄉白虎村等8個新村村落建設基本完成。
其次與城鄉環境綜合治理緊密結合，全方位提升新村建設質量。
第三是探索一套新農村綜合體建設機制。比如在投入機制上，公共設施部分整合涉農資金解決，農房建設由農民自籌；在建設機制上，由建房戶、村組干部、村民代表成立建房小組，統一組織施工，確保農房建設風格和質量；在宅基地置換機制上，農戶在新村建設農房的，原宅基地必須拆除并復耕，戶均可節約土地近1畝。
記者：實施一年來，取得哪些成效，存在的不足有哪些？
曾?。菏紫龋桥c新農村綜合體建設找到了很好的結合點。以抓黨建為前提，逐步打造農民集中居住、產業快速發展、基礎設施健全、公共服務完善的新型農村社區。重點以鄉村旅游為支撐，采取點式相對集中布局和適度集中居住模式，建設城鎮發展帶動型、拆遷安置型、鄉村旅游帶動型、特色產業發展帶動型等類型的新農村綜合體。二是新村建設快速推進。全面完成了村莊建設規劃，重點啟動了梅白鄉白虎村等14個新村建設。三是城鄉統籌步伐加快。農村基礎設施和配套設施進一步得到完善，農業農村的產業功能、旅游功能等多種功能進一步得到提升，全縣城鄉差距不斷縮小。2011年，實現農民人均純收入7105元，增長20%。
一、加強鄉鎮村莊規劃編制與實施
(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。
(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。
(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。
二、穩步推動擴大農村危房改造試點
(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。
(二)調研總結貴州省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。
(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。
(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。
(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。
三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設
(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。
(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。
(三)修訂農村規劃建設相關標準。
四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。
五、持續改善農村人居環境
(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。
(二)組織編制全國村鎮污水、垃圾治理規劃研究，編制《村莊污水處理設施建設標準》，推動農村垃圾治理工程、農村污水處理設施建設工程，推動城鄉基礎設施共建共享。
(三)建立農村專項實用技術推廣機制，結合農村危房改造，開展農村住房節能工作。
