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關鍵詞：農村自來水；集中式管理；分散式管理；管理優劣
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.250
0 引言
隨著《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》的不斷推進，集中式供水工程的建設如火如荼，我國農村的發展狀況和地理環境差異極大，部分地方達不到集中式供水的標準，進而采用分散式管理方式。農村自來水分散式管理以自然村和行政村為基本單位建立供水工程，在單位農戶進行民主協商的前提下由村委會、村民小組組建用水協會、水合作組織實行供水自主管理或承包給供水工程管理。農村自來水集中式管理由國家統一管理。兩種方式各有優劣，本文研究的目的是對兩種管理方式的優劣進行分析和總結，為農村自來水管理的選擇和改善提供有益借鑒。
1 集中式管理的優與劣
1.1 集中式管理的優勢
（1）工程質量有保障：農村自來水集中式管理由國家統一管理、運行、維護、監管，確保了農村自來水工程的質量。農村自來水集中式管理首先利于管理部門的專業化、統一化管理，在飲水工程的建設上既做到對上有保證對下有保障，在飲水工程建設、供水價格、供水質量、供水服務上能做到嚴格達標并做到有效監管。農村自來水集中式管理能夠做到計劃、建設、運行、維護的科學性與高效性，對水資源進行優化配置，一方面有利于飲水農戶生活水平的提高，另一方面又避免了水資源的浪費。
（2）供水質量有保障：農村自來水集中式管理的供水經過國家專業水質監測部門進行統一消毒和凈化處理，由國家標準的輸水管網送農戶住所。一方面提高了供水的水質，降低水性疾病發生的風險，另一方面提高了供水效率。這對飲水農戶的身體健康和生活水平都起到良好的促進作用，也是全國農村飲水安全工程的主旨所在。
（3）人才與技術供應有保障：農村自來水集中式管理由國家專業管理人才進行管理，管理人員須通過專業、嚴格的培訓才能達到農村自來水集中式管理的業務和技術要求。在集中管理的過程中進行明確分工，形成規范、有效的管理系統。有管網地理信息系統、水源監測和控制系統、抄表和營業系統等，各系統人員各盡其責、相互配合，提高了為農戶供水的效率，從而帶動農戶生活水平的提高。
（4）水費收取保障：農村自來水集中式管理通過制定科學的水費標準保障供水的順利運行。農村自來水集中管理具有專業、規范的水費監管部門，水費標準的制定以聽證和調研結果為依據，實行動態的水費標，根據生活水平和物價水平進行階段性水費標準調整，符合農戶用水的經濟水平和意愿，利于供水的正常運行和供水設施的正常維護。
1.2 集中式管理的劣勢
（1）部分地方財政緊張：在農村自來水集中式管理實行過程中存在部分地方財政不足以維護供水正常運行的情況。我國部分農村仍處于經濟較為落后的境況，農村自來水集中式管理的工程量巨大、項目多且繁雜。工程的勘測、計劃、實施、運行、維護都需要雄厚的經濟支持，在資金不足的情況下不僅會影響工程建設的質量和進度，還會長時間給農戶的正常生活帶來不便，降低農戶的生活水平。
（2）管理體制不完善：農村自來水集中式管理的管理系統十分龐大，雖然經過了明確分工但在實施的過程中會出現管理不明確的弊端。部分較為落后的地區仍舊采用計劃經濟時期所熱衷的行政事業單位管理辦法進行管理，造成了政府職責模糊，部門職責不明析，進而出現管理缺失。農村自來水集中式管理缺乏了市場競爭機制的高效性，難以使供水高效進行。
2 分散式管理的優劣
2.1 分散式管理的優勢
農村自來水分散式管理存在農戶參與度高、監督力度強。農村自來水分散式管理主要由用水協會、村委會、農民協商組成管理小組進行管理與監督。自來水使用以農戶為主體，與農戶的身體健康和日常生活密切相關，從而使農戶對自來水管理、監督的參與度提升，有利于供水的正常運行和供水設施的正常維護。我國農村的地理環境復雜，自來水工程因地而建，管理人員能夠隨時隨地對供水進行定點維修、定期巡查，在水費的收取上也比較方便。
2.2 分散式管理的劣勢
農村自來水分散式管理的供水工程計劃、建設、運行、維護因缺乏專業性和統一性使工程質量難以得到保障；在供水質量上沒有國家專業部門的消毒與凈化處理，自來水引發農戶健康風險的可能性也相對較高，這是農村自來水分散式管理最嚴重的弊端，不符合農村飲水安全工程的目標；水費標準的制定以承包者的意志提升，用水成本被提高，不能滿足農戶的經濟水平和意愿；農村自來水分散式管理與農村自來水集中式管理同樣存在部分地方財政緊張和管理體制不完善的劣勢。表1為縉云縣農村集中式供水水質和分散式供水水質合格率比較，集中式供水質量合格率較高。
3 結束語
農村自來水集中式管理與分散式管理各有優劣，在應用的過程中要根據當地的具體地理環境狀況和經濟水平進行自來水管理方式的選擇。為推進全國農村飲水安全工程“十一五”規劃，大力發展農村經濟是解決自來水管理劣勢的根本舉措。
參考文獻：
[1]李紅.淺談農村自來水集中式管理與分散式管理的優劣[J].建筑工程技術與設計，2015，16（01）：1513.
[2]江肖蔚，朱文進，戴曉愛等.縉云縣農村集中式和分散式供水水質監測結果分析[J].中國農村衛生事業管理，2015，35（07）：883.
學校心理健康教育的改革，不僅在于心理健康教育知識和結構的變革，更重要的是實現心理健康教育文化的重建。由此，我們開始了對傳統心理健康教育文化的審視和對新的心理健康教育文化的追尋。
一、關注劣勢：傳統心育文化的誤區
以下心理健康教育場景，在很多學校里可能經常會出現：
場景一：班主任對班里的一位男生說：“你做事細致認真，責任心很強。只是你不善于發表自己的觀點，性格太內向了。以后把這一個小毛病改掉，好嗎？”男生看著班主任期待的目光，十分為難地點了點頭。
場景二：辦公室里，家長在和語文老師溝通：“老師，我的孩子語文基礎知識、閱讀能力，包括課文朗讀都不錯，就是對作文不感興趣，你能幫他在作文方面補一補嗎？”老師覺得有些勉為其難，但還是答應道：“好啊，我們共同努力吧。”
這些心育場景，在很多學校里司空見怪，以至于不會引起我們的注意。但是，當我們靜下心來，以審視的眼光來分析這些現象背后所折射的心育文化時，就會發現傳統的學校心理健康教育文化中一個最主要的特征――關注劣勢。具體來講，表現在以下四個方面。
1.心育對象，窄化為問題學生
心理健康教育初期，由于受認識水平、實踐經驗、理論指導的限制，很多學校將心理健康教育簡單地和心理咨詢、心理治療等同起來，認為學校心理健康教育的對象只是個別有心理問題或品行不良的學生，忽視了“大多數學生面臨生理、心理發育以及學習、生活、社會活動中的挑戰，同樣需要心理健康教育的陽光和雨露”的現狀。這種將對象窄化為問題學生的心理健康教育觀，陷入了一種心理疾病預防和治療的病態心理學取向，大大削弱了學校心理健康教育的作用。
2.心育內容，簡化為學生短處
受“扯齊拉平”的“補短教育觀”的影響，學校在引導學生進行心理自助的過程中，較多時候會關注學生的短處。正如兩個案例中，班主任和家長都能看到學生身上的長處和短處，但是，他們期待的是“彌補學生身上的短處”，而非“學生身上的長處”。小學生的自我意識相對模糊，他們在確定自助內容的時候，更多地會受老師、家長、同伴等的影響，于是，在老師、家長的影響下，他們也會簡單地將心理自助的內容確定為自己的短處。
3.心育過程，異化為消極體驗
當心理自助的內容確定為學生的“短處”的時候，心理自助的過程自然就成為了“讓短處變長”的過程。有些學生的有些短處通過短時間的努力，可能會成為他的長處，但是多數學生的短處在短時間內不可能成為他的長處。于是，一次次心理自助的過程，極可能是讓學生在自己的短處面前一次又一次感到自卑、沮喪的過程。這種長期消極的心理體驗，不利于學生自信心的確立和培養，也不利于學生個性的發展。
4.心育評價，弱化為甄別優劣
心理健康教育過多關注學生的短處，其實是評價標準過于劃一的具體體現。和這種劃一的標準相對照，大多數學生存在著這樣或那樣的短處。于是，大多數學生被比下去了，得不到肯定和賞識，成為了劣勢群體。得到肯定和賞識的只是極少數全知全能的“通才”。這樣的心育評價起到的是甄別學生優劣的作用，完全違背了“心育評價是為了促進全體學生健康成長”的初衷。
總之，在以“關注劣勢”為主要特征的傳統心育文化中，更多培養的是缺乏自信、沒有個性的平庸學生。
二、追尋從關注劣勢走向關注優勢的心育文化
以“關注劣勢”為主要特征的傳統心育文化顯然不能促進學生心理的健康成長，那么，新的心理健康教育文化應該以什么為主要特征呢？我們不妨通過追溯學校心理健康教育的終極目目標，來尋找新的心育文化的印記。
學校心理健康教育的終極目標是什么？可謂眾說紛紜。有的說是“助人自助”，有的說是“幫助人認識生命的意義”，也有的說是“實現人的自我成長”……這些說法雖然不完全一致，但其中都蘊含著一層同樣的意思，那就是“讓人幸福地活著”。
我們進一步追問：“讓人幸福地活著”的要素是什么？人文心理學告訴我們，除了必要的物質條件之外，“對自我的認可”是“讓人幸福地活著”的最重要的因素。
一個人對自我的認可，很大程度上來源于他人的認可。而他人的認可主要憑借的是發現并賞識這個人的長處。于是，新的心理健康教育的主要特征呼之欲出――關注優勢。
關注優勢的心育文化表現在心育對象上，每一位學生都是心理健康教育的對象，因為每一位學生都具有自己的優勢。
關注優勢的心育文化表現在心育內容上，能客觀地認識每一位學生的優勢和劣勢，淡化學生的劣勢，強化學生的優勢，讓學生的優勢得到更優的發展。
關注優勢的心育文化表現在心育過程上，發現學生的優勢，賞識學生的優勢，不斷培養學生的優勢，讓學生在愉悅的、積極的情感體驗中強化自己的優勢，建立起充分的自信心，進而遷移自己的優勢。
關注優勢的心育文化表現在心育評價上，客觀評價每一位學生的優勢，認可每一位優勢得到強化的學生，促進學生健康地、有個性地發展。
綜上所述，學校要開展深入的心理健康教育，必須構建從關注劣勢走向關注優勢的心育文化。
三、我校構建關注優勢的心育文化的思考與實踐
發現優勢、培養優勢、遷移優勢是構建關注優勢心育文化的理論上的三個不斷遞進的環節。在實踐操作的過程中，這三個環節很有可能交融在一起。為了便于闡述，暫時將三個環節分開來敘述。
（一）發現優勢――構建關注優勢心育文化的起點
善于發現學生優勢的前提是形成正確的優勢觀。我們對“優勢”的理解，并不完全等同于“特長”。它指向個體身心素質發展過程中逐漸生成并有所變化和發展的相對優越的長處、強項或勢能。即每個人具備的正向特征，除了較為出眾的能力以外，品德、性格、習慣等都有可能構成一個人的優勢。
發現學生的優勢要關注三個點：
1.關注學生的不同點
學生的不同點往往是學生的潛在優勢。
我校四（1）班有位男生，喜歡拆東西。家長向班主任告狀，老師笑著對這位男生說：“喜歡拆東西，說明你的好奇心強，想探究的欲望也很強，希望你在扔雞蛋比賽中好好表現！”到了扔雞蛋比賽的那天，只看見一頂用“碗罩”做的降落傘徐徐降落，盒子里的雞蛋安然無恙。男生高舉成功的作品向大家示意，臉上洋溢的是幸福、自豪的笑容。
在這個案例中，男生的家長發現了孩子的與眾不同，男生的老師又保護了男生珍貴的好奇心。這份與眾不同的好奇心，激發了男生樂于探究的欲望，使得他在扔雞蛋比賽中獲得了成功。
所以說，學生的與眾不同，往往是他潛在的優勢。我們要善于去發現學生的與眾不同。
2.關注學生的興趣點
如何來判斷什么是學生的優勢？唐納德?克里夫頓告訴了我們一個很簡單的方法。比如，當這一個學生看到別人在做某件事時，他心里是否會有一種癢癢的召喚感――“我也想做這件事”；當這一個學生完成一件事時，他是否會有一種滿足感或欣慰感；假如是，這就是這一位學生的優勢。
因此，發現優勢的過程始于自省。我們要讓學生定期回顧自己做過的哪些事是自己心里十分愿意做的，很容易做好的，做完以后心里十分開心的。如此從學生的興趣點出發，也能夠發現學生的優勢。
3.關注學生的閃光點
我校任斐老師在她的班主任隨筆中這樣寫道：
周某某是我們班一個文靜的男孩子。他沉默內向，不敢舉手回答問題，哪怕老師點名表揚他，都會驚得面紅耳赤。就是這樣一個害羞的男孩子，做事認真仔細，分配給他的任務，總能完成得很出色。于是，在班中調整班干部時，他憑著這份責任心當選了勞動委員。從他當上勞動委員的那一天起，班級的清衛工作，就不要我多操心啦！瞧，他的這一份沉穩，他的這一份踏實，他的這一份盡責，讓其他同學無不信服！
確實，每一位學生都會有值得肯定的地方，即使是所謂的“后進生”，我們也要像哥倫布發現新大陸一樣去發現他們身上的閃光點，并讓這一個閃光點逐漸成為他的優勢，以喚醒他們可能已經失去的尊嚴，樹立學生的自信。
（二）培養優勢――構建關注優勢心育文化的拐點
培養學生的優勢，關鍵在于營造一個保護學生個性，促進學生健康成長的心育環境。目前，我們設想以學習課堂、學生社團、班級崗位三個途徑為載體來實現培養學生優勢的目的。
1.在課堂學習中培養優勢
每一位學生的學習方式都不同，每一位學生學習時都會結合一種特殊的學習優勢。加德納在《心智的架構》一書中提出，人有八種基本智能：語文、邏輯數學、視覺空間、肢體動覺、音韻、人際、內省、自然觀察者。不同的學生就這八種基本智能的構成也不同。
因此，在進行教學設計時，首先要了解不同學生不同的學習優勢，在此基礎上再設計與學生的學習優勢相匹配的教學策略。如，李某是個才華橫溢的舞蹈愛好者，她能迅速想起并重復舞蹈老師示范的多套動作。然而，她在數學課上卻無法很好地完成測驗，后來，老師帶著她參加證明相關概念的實踐活動，在實踐活動中她理解并掌握了相關知識，于是，她不再害怕數學測驗了，并能自覺地探索適合自己的學習方法，學習效率也提高了。
在這一案例中，教師發現了學生的學習特點，并引導學生發揚光大，久而久之，它自然就成為了學生特有的學習優勢。
2.在學生社團里培養優勢
學生社團是學生的興趣共同體和學習共同體。一般分為實踐服務類、探索研究類、文體技能類等。
組建學生社團時要考慮教師的優勢和學校有效資源的優勢。這是培養學生優勢的人力資源保證。
組建學生社團時更要考慮學生的優勢。要建立在學生的興趣、愛好、特長之上，讓學生自愿參加、自主管理、自我服務。
學生社團的運作時間，可根據設立項目的不同、參與對象的不同，安排在不同的時間段。
3.在班級崗位上培養優勢
班級管理中學生的自我管理，是培養學生優勢的有效途徑。在設置班級學生管理崗位時，我們遵循自愿、自主的原則，按照班級學生人數設立學生管理崗位數，確保人人有事做。如，除了設置常規的班委會、大小組長、各科課代表等崗位，還設置個人衛生管理員、優秀作業管理員、圖書角管理員、電燈管理員等具體的管理崗位。
為了在引導學生把事做好的過程中培養學生的優勢，我們倡導班主任做積極的旁觀者，盡可能讓自己隱藏起來，在學生需要幫助時在暗中“幫扶”。
五（3）班的趙某是每周一的早讀管理員。剛上崗沒多久，她就碰到了管不了幾個調皮男生的問題。在了解了相關的情況后，班主任組織五位早讀管理員進行了一次小小的“管理討論會”，一起來商討如何處理早讀中碰到的突發問題以及“問題人物”。經過將近半小時的討論，學生總結出了談話法、寫說明書法、自我反省法、電話告知法等多種操作簡便、效果明顯的方法。趙某等幾名早讀管理員的善于管理的優勢得到了進一步的提升。
（三）遷移優勢――構建關注優勢心育文化的終點
發現并培養學生優勢的最終目的，是為了實現優勢遷移。主要表現為以下三個方面。
1.促進個體優勢向個體優勢遷移
學生個體優勢的遷移包括提升和拓展兩個方面。一方面表現為優勢更優，即在優勢原來的程度上獲得進一步的發展（優勢提升）；另一方面表現為從一項優勢擴張為幾項優勢（優勢拓展）。
例如，五年級的楊某，原先在班里很普通。一個偶然的機會，體育老師發現他擅長跑步，于是讓他參加了校田徑隊的訓練，出乎意料的是，楊某跑步的技能提高得很快，在市田徑運動會上獲得了第一名的好成績。班里的學生對楊某十分佩服，楊某的威信在班里越來越高。班主任發現了這一變化，建議楊某負責管理班級的課間紀律，楊某欣然答應，一個學期下來，楊某的管理能力也初顯端倪。
2.促進群體優勢向個體優勢遷移
學生群體對小學生的影響是巨大的。一名學生倘若置身于一個團結合作的群體，那么，他的合作意識也會逐漸增強，進而成為他的優勢。
3.促進個體優勢向群體優勢遷移
當學生的個體優勢不斷得到教師和同伴的認可的時候，這種優勢很可能會成為一個群體向心力，成為這個群體中個體學生努力的方向。
例如，某班學生剛開學時傾聽同學發言的習慣較差，除了少數幾個學生上課時能認真傾聽外，大多數學生只傾聽老師的講解，不注意傾聽同學的發言。如何改變這樣的現狀呢？班主任采取的做法是：不斷表揚上課時認真傾聽同學發言的那幾名學生，同時表揚在傾聽同學發言方面有進步的學生，一個月下來，班里傾聽同學發言的現狀得到了很大的改觀。
本文介紹了SWOT（態勢分析）的基本原理，針對中醫醫院的繼續教育管理現狀，探討了中醫醫院繼續教育管理的SWOT分析策略。即SO戰略――利用外部機會，發展自身優勢；WO戰略――利用外部機會，克服內在劣勢；ST戰略――發揮內部優勢，克服外部劣勢；WT戰略――克服內在劣勢，回避外部威脅。
【關鍵詞】
中醫醫院；繼續教育；管理；SWOT分析（態勢分析）
身處信息化時代，知識的增長速度驚人，知識的更新周期更是大大的縮短，繼續教育的必要性和重要性毋庸置疑。結合中醫院各類人員工作崗位實際需求，開展和工作崗位相匹配的知識理論、技術方法培訓，是提升員工核心競爭力的重要舉措，是促進醫院醫教研、行政后和諧發展的必然要求。本文應用 SWOT 分析法從管理學層面正確、客觀地對瀘州醫學院附屬中醫醫院繼續教育管理現狀進行分析，從而提出中醫醫院繼續教育管理的綜合性措施。
一、SWOT的基本原理
SWOT分析又稱為態勢分析，SWOT是由優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threat）四個英文單詞首字母組成。它通過對研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部機會、威脅等進行客觀而準確地分析，然后運用系統分析的思想，形成S0，ST，WO，WT策略組合，對策略進行甄別和選擇，確定目前應該采取的具體戰略與策略。
二、中醫醫院的繼續教育管理現狀
1、內部優勢（Strength）
（1）醫院領導高度重視。2009年2月，醫院組織牽頭成立了繼續教育中心，設專職人員3名，制定了一系列繼續教育管理制度，增強了繼續教育的約束力與執行力。
（2）醫院有豐富的專家資源。瀘州醫學院附屬中醫醫院現有高級職稱專家100余人，博士及碩士研究生導師近50人。并擁有5名瀘州市首屆名中醫、12名四川省名中醫等一大批國內知名專家、學者和優秀的中青年醫務工作者。醫院豐富的專家資源為醫院和面向地區的繼續教育工作提供了良好的師資保障。
（3）覆蓋面廣。瀘州醫學院附屬中醫醫院繼續教育管理主要針對臨床醫護人員和行政后勤人員，繼續教育覆蓋面100%。
（4）專科特色和品牌效應。醫院耳鼻喉科是國家級“十一五”重點?？疲哪X病科、肝病科、腎病科和重癥醫學科是國家級“十二五”重點建設和培育?？疲€有皮膚、肺病等9個省級重點建設?？坪鸵慌杭壷攸c專科。醫院在省內具有較大的學術影響力。目前耳鼻喉科、疼痛科、皮膚科等已多次主辦或承辦了國家級、省級、市級學術會議或培訓班。
（5）醫院繼續教育培訓內容豐富。醫療類占43.5%，醫藥類占11.3%，輔檢技術類占1.6%，護理類占35.5%，其他類占8.1%（其他類包括醫患溝通、文化建設、禮儀培訓、公文寫作等）。
2、內部劣勢（Weakness）
（1）繼續教育的觀念有待進一步加強。近年來，雖然醫院不斷加強繼續教育學分管理工作，但仍有部分醫務人員對繼續教育的意義認識不足，認為繼續醫學教育就是拿學分，而不是以獲得新知識和新技術、提高自身專業素質為目的。所以不免出現“混學分”、“代學習拿學分”等不良現象。
（2）受教育職工劃分欠細致。2011年，本院醫護人員接受繼續教育的形式依次為院內講座（占80.28%）、院外培訓（占17.49%）、脫產進修（占1%）和學歷教育（占0.5%）。在院內講座中，經現場走訪認為，不同學歷的員工未分開培訓，劃分仍欠細致。
3、機會（Opportunity）
（1）國家政策支持。2009年5月《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的意見》出臺。《意見》強調要“采取有效措施，全面加強中醫藥工作，開創中醫藥事業持續健康發展新局面”。因此，繼續教育要借“十二五”期間發展中醫藥事業的大好機遇，“儲能蓄勢”促發展。
（2）中醫藥院校本科畢業生就業率逐年升高，加之醫院規模擴大，醫院引進人才的學歷層次逐年增高，這為中醫院繼續教育管理成效奠定了良好的基礎。
（3）信息化的發展。隨著現代信息技術的發展，為遠程繼續教育的實現提供了可能。
4、挑戰（Threat）
（1）激烈的市場競爭。隨著國家中醫藥管理局三級醫院評審的推進，區域內的三級中醫院逐漸增加，醫院間的競爭日趨激烈，使繼教管理的重要性和緊迫性更加凸顯。
（2）參加培訓的人員逐年增多，醫院培訓場地有待進一步擴大。
三、中醫醫院繼續教育管理的SWOT分析策略
根據上述SWOT四元素的分析結果，可導出系統SWOT分析策略：
1、SO戰略――利用外部機會，發展自身優勢
按照《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥繼續教育基地建設的通知》文件中的目標要求，在我國大力發展中醫藥繼續教育的政策背景下，大力開展各項繼續教育工作，積極申報各級繼教項目，提升中醫院繼續教育影響力，打造中醫藥繼續教育基地。
2、WO戰略――利用外部機會，克服內在劣勢
邀請省級、國家級知名專家不定期到醫院講課，提供技術指導和扶持，共享優秀的教學資源，成熟的中醫藥科學實踐和最新進展，不定期派送醫護臨床和管理骨干進修培訓。
3、ST戰略――發揮內部優勢，克服外部劣勢
醫院應該把這項工作看成是提高醫院學術地位、創立醫院品牌的好機會，充分挖掘、發揮醫院中醫藥臨床和科研的特色優勢，調動重點學科和重點專科積極性，組合起人才優化的教學團隊。在繼教培訓內容上突出中醫、中西醫結合主題，把本專業國內外前沿的先進理念作為教學授課內容，形成文字教材、講義，并按統一設計的范本規范操作。
4、WT戰略――克服內在劣勢，回避外部威脅
醫院應進一步加強中醫藥繼續教育宣傳，增強意識，充分調動員工的積極性。在教材制作上廣泛征集醫院各類人員培訓需求，設計合理的培訓課程，給予一定學時的實踐操作課程，充分采用現代化教學技術手段，鼓勵開發利用多媒體課件進行教學。繼續教育培訓產生的效果往往要在一段較長時期后進行評估，培訓結束后要組織學員對本次培訓的項目內容、教學效果等內容進行評估，不斷提高醫院中醫藥繼續教育項目的質量和整體水平。同時，要加大資金投入，擴大培訓場地。
按養殖規模分類按照《中國畜牧業年鑒》對生豬養殖規模的規定，生豬養殖模式主要分為散養、小規模、中規模和大規模等4種養殖模式。其中，散養年出欄生豬1～49頭；小規模養殖年出欄生豬50～499頭；中規模養殖年出欄生豬500～9999頭；大規模養殖年出欄生豬10000頭以上。從穩定生豬生產、改善豬肉質量安全狀況的角度看，小規模養殖和中規模養殖的優缺點具有相似性。因此，本文將從農戶散養模式、中小規模養殖模式和大規模養殖模式三個方面進行分析。農戶散養模式農戶散養模式是指以農戶家庭為基本單位進行的生豬分戶飼養模式，主要存在于全國各地的廣大農村地區。近年來，隨著生豬規?；B殖的發展，生豬散養戶數量及其出欄量占全國生豬出欄總量的比例逐年減少。2002至2010年期間，全國生豬散養戶數由10433萬戶減少到5909萬戶，散養生豬出欄量占全國生豬出欄總量的比例由62．6％下降到35．5％。與規?；B殖相比，生豬散養模式具有如下主要優勢：能夠充分利用秸稈、菜葉等農副產品，生豬飼養的飼料成本低；能充分利用農村閑散勞動力，有利于增加農民收入；資金、設施、技術等投入少，易規避養殖風險和市場風險。但生豬散養模式也存在許多明顯的劣勢，主要是：精力投入不夠，飼養管理不規范，疫病防控程序不完善；飼養方式傳統粗放，飼料利用率低；地域分布較分散，信息傳遞、技術服務和監管難度大。中小規模養殖模式中小規模養殖模式是指專業化水平較高、生豬養殖數量較大、商品率較高、年出欄生豬在50～9999頭之間的生豬養殖模式。2002至2010年期間，全國生豬中小規模養殖戶數由103．40萬戶增加到264．47萬戶，中小規模養殖模式的生豬出欄量比例由54．09％增加到57．87％。其中，年出欄生豬在500～2999頭之間的中小規模養殖戶數由2．75萬戶增加到19．91萬戶，年均增長率28．08％，出欄量占全國生豬出欄量的比例由2．94％增加到19．14％，年均遞增率26．39％。這說明中小規模養殖模式是我國主要的生豬養殖模式，年出欄生豬在500～2999頭之間的中小規模養殖模式是未來發展的主導模式。與散養模式相比，中小規模養殖模式具有以下主要優勢：采用新的飼養技術，提高了飼料的利用率；實行專業化生產方式，提高了生豬生產的技術和管理水平。但中小規模養殖模式也存在許多明顯的劣勢，主要是：面臨各種各樣的疫病風險和各種潛在的市場風險，抗風險能力較差；由于飼養規模較大，每天都會產生大量的糞尿污水，環境污染較嚴重。大規模養殖模式大規模養殖模式是指飼養的數量達到一定的規模，一般指年度商品豬出欄量在10000頭以上，生產經營趨向于集約化、專業化，以高投入求得高效益的生豬養殖模式。2002至2010年期間，全國生豬大規模養殖戶數由890戶增加到3679戶，出欄量占全國生豬出欄總量的比例由1．49％增加到6．63％。這說明大規模養殖模式在我國生豬養殖業的地位越來越重要。與中小規模養殖模式和散養模式相比，大規模養殖模式具有以下主要優勢：采用先進的養殖技術，實行集約化養殖，生產效率高；規模大，不會輕易退出，而且大規模養豬戶對市場波動有較好的把握，有利于穩定生豬的生產；采用標準化的養殖方式和嚴格的質量控制手段，提高了商品豬的質量安全水平。但中大規模養殖模式也存在許多劣勢，主要是：養殖規模較大，而且養殖相對集中，面臨各種各樣的疫病風險和各種潛在的市場風險，風險水平高；產生的污染物多，環境維護難，據有關數據統計，萬頭養豬場日排放污水60～90t，糞便8～10t［1］。1．2按養殖階段分類依據生豬養殖的不同階段，生豬養殖模式主要分為專業仔豬養殖模式、專業育肥豬養殖模式、專業種豬養殖模式、全程飼養養殖模式。專業仔豬養殖模式專業仔豬養殖模式是指養豬戶飼養母豬生產仔豬，仔豬斷奶后飼養到一定體重時銷售給育肥豬飼養戶飼養的一種生豬養殖模式。母豬主要從附近的大型規模豬場或種豬場購得，或從自家母豬所繁殖的母豬中挑選，所生產的仔豬主要提供給周圍的專業育肥豬養殖戶。與專業育肥豬養殖模式相比，專業仔豬養殖模式具有以下主要優勢：種豬群確定后，只需購買所需的獸藥和飼料，流動資金需求較少；種豬群一旦固定，就很少到場外購豬，從外界帶入疫病的機會減少，疫病發生的機率小。但專業仔豬養殖模式也存在許多劣勢，主要是：不但要建造懷孕母豬舍、哺乳母豬舍、仔豬保育舍，而且豬舍結構要求高，需較高固定資金投入；種豬的飼養和仔豬的培育都有較高的技術要求，對飼養人員的技術水平要求較高。專業育肥豬養殖模式專業育肥豬養殖模式是指養豬戶到仔豬專業市場或專業生產仔豬的豬場購買斷奶后的仔豬進行育肥，直到90～100千克時出欄銷售的一種生豬養殖模式。采用該模式的養豬戶大多數分布在我國糧食主產區，是目前我國生豬生產結構中的主要力量。與專業仔豬養殖模式相比，專業育肥豬養殖模式具有以下主要優勢：飼養周期短，從仔豬投入到商品豬出欄一般只需3～4個月；經營方式簡單，豬群全進全出，豬舍結構相對簡單，對設備要求不高，固定資金投入少；市場風險較小，可根據市場行情的波動隨時調節飼養數量。但專業育肥豬養殖模式也存在許多劣勢，主要是：從仔豬專業市場或專業生產仔豬的豬場購買斷奶后的仔豬，仔豬的質量得不到充分保障；由于飼養周期短，養豬戶要不斷購買新的仔豬，需要流動資金較大；仔豬的購買和商品豬的銷售都要受到市場價格波動的影響，收益易受市場波動的影響較大。專業種豬養殖模式專業種豬養殖模式是一種專業生產種豬出售給其他需要種豬的養豬戶特殊的飼養模式。專業種豬養殖模式是一種非常專業的飼養模式，它不僅要求飼養者掌握較高水平的育肥技術，而且還要求飼養者對種豬系譜有較好的把握［2］。與專業育肥豬養殖模式相比，專業種豬養殖模式具有以下主要優勢：利潤水平較高，種豬售價一般沒有統一的標準，往往是商品豬價格的幾倍甚至幾十倍；質量有保障，種豬群一旦固定，就很少到場外購豬，保障了豬場安全衛生。但專業種豬養殖模式也存在明顯的劣勢，主要是：固定的豬群會導致豬場缺少雜種優勢，出售種豬的總數量可能較少，同時在選種、育種、系譜保存和性能記錄等方面要花費飼養者很多的時間和精力。1．2．4全程飼養養殖模式全程飼養養殖模式是指養豬戶歷經從仔豬生產、仔豬培育、肉豬育肥直到90～100千克時出欄銷售的整個生產、經營、管理過程，是專業育肥豬養殖模式和專業仔豬養殖模式的綜合。與其他養殖模式相比，全程飼養養殖模式具有以下主要優勢：收益水平高，可獲得仔豬培育和肉豬育肥兩部分的收益；衛生防疫有保障，采用自繁自養的生產方式，減少外購豬帶入疾病的機會。但全程飼養養殖模式也存在一些劣勢，主要是：豬舍的建設和仔豬、種豬的飼養，需要大量的固定資金和流動資金投入；生豬生產各個環節的飼養管理，需要掌握較高技術水平的飼養人員。
按養殖特征分類從養豬戶的養殖特征來分類，生豬養殖模式主要有傳統養殖模式、過渡養殖模式、現代養殖模式、生態養殖模式和健康養殖模式。傳統養殖模式傳統養殖模式是指養豬戶以世代相傳的直接養殖經驗為技術基礎，單純依靠有機物質循環，在庭院內從事生豬養殖活動的一種“小而全”、自給自足或半自給自足的養殖模式［3］。傳統養殖模式是在原始養殖業基礎上發展起來的，多以兼業形式存在，以農戶為生產單元，養殖目的一般是滿足家庭需要，主要存在于偏遠落后的山區。與現代養殖模式相比，傳統養殖模式具有以下主要優勢：養殖所需勞動力來源于農戶家庭自身，土地為農戶自有土地，飼料主要來源于農戶家庭的種植業所得，降低了生豬的生產成本；養殖規模為1～3頭，養殖規模遠遠低于環境承載量，對生態環境影響小。但傳統養殖模式也存在一些劣勢，主要是：技術主要來源于農戶自身的長期摸索和積累，技術水平較低；在庭院內從事生豬養殖活動，人居環境較差。過渡養殖模式過渡養殖模式是養豬戶部分采用現代養殖的相關技術和投入品，把直接經驗和現代養殖技術相結合，專業化程度明顯高于傳統養殖的一種生豬養殖模式［3］。過渡養殖模式是在傳統養殖的基礎上發展起來的，養殖目的是獲取商品收益，養殖收入是家庭收入主要來源。與傳統養殖模式相比，過渡養殖模式具有以下主要優勢：規模較大，而且部分采用了現代養殖的技術和投入品，大大提高了飼料的轉化率；自我積累、滾動投入的資金投入方式，每次投入較少，而且對外部市場的變化反應靈敏，市場風險較小。但過渡養殖模式也存在一些劣勢，主要是：能夠迅速應對市場變化，改變飼養數量，不利于生豬的穩定生產；過渡養殖模式的糞污部分作為養殖集中區域種植業的肥料，其余直接排放到環境中，對周邊環境污染較大?，F代養殖模式現代養殖模式是養豬戶通過大量接受農業生產以外物質和能量的投入，依靠現代工業裝備來完成由人力操作到機械化、電氣化甚至自動化操作的轉變，加快物質和能量的循環速度，提高商品豬生產效率的一種廣泛采用現代科學技術的生豬養殖模式［3］?，F代養殖模式以企業為生產單元，養殖目的是獲取商品收益。與傳統養殖模式相比，現代養殖模式具有以下主要優勢：以工業化方式開展生豬生產，技術水平高，飼料轉化率高，提高了生豬的生產率；采用現代化的生產技術，疫病防控體系健全，生豬產品質量比較穩定。但是現代養殖模式也存在一些劣勢，主要是：飼養人員、設備等的專用化程度較高，使得養豬戶的進入、退出壁壘較高；所產生糞污中的大部分需要單獨處理，容易造成養殖集中區域的環境污染。生態養殖模式生態養殖模式是利用生態學原理和系統科學的方法，將現代科技成果與傳統畜牧技術精華相結合而建立起來的、適度集約化經營管理的、具有生態合理性和良性循環的一種生豬養殖模式［4］。生態養殖模式以企業、合作社或專業養殖戶為生產單元，養殖目的是追求人與自然的和諧，在保證生態效益的前提下實現經濟效益、社會效益與生態效益的協調統一。與現代養殖模式相比，生態養殖模式具有以下主要優勢：能充分利用秸稈、菜葉等農作物廢棄物，而且養殖產生的糞污經處理后成為有機肥，作為養殖集中區域種植業的投入品，形成種養結合的良性循環；采用適度集約化的經營管理方式，注重生態效益，有利于保護生態環境；人畜分離，生豬很少發生疫病，生豬產品質量安全水平較高。但生態養殖模式也存在一些劣勢，主要是：追求人與自然的和諧，采用適度集約化的經營管理模式，生產率相對較低；生產技術以外部引進為主，主要為生物技術，對飼養人員要求較高。健康養殖模式健康養殖模式是以動物生理學、營養學、生態學、系統學以及供應鏈管理為依據，采用有利于生豬健康和生態環境保護的集成技術、材料、方法、裝備、設施和工藝，為生豬提供良好的、有利于快速生長的生態環境和安全營養飼料，使其生長發育期間最大限度的減少疾病發生，最終生產出無公害的生豬產品的一種具有較高經濟、社會和生態綜合效益的生豬養殖模式［3］。與傳統養殖模式相比，健康養殖模式具有以下主要優勢：充分利用現代養殖高效率的生產方式，大大提高了生豬的生產效率；人畜分離，通過采用精確的環境調控技術和良性可循環的資源開發利用模式，提高了生豬產品的質量安全水平，有利于生豬的穩定生產。但健康養殖模式也存在一些劣勢，主要是：養殖規模較大，而且采用各種先進的飼養裝備、設施和工藝，因此需要大量的資金投入；技術、設施、工藝等先進，對飼養人員的技術水平要求較高。按經營方式分類依據養豬戶的經營方式，生豬養殖模式主要有自主經營模式、公司一體化經營模式和產業化經營模式。
自主經營模式自主經營模式是指養豬戶能夠獨立自主地對自己的生產和經營活動做出決策和進行經營管理的一種養殖模式。其特征是養豬戶自負盈虧，資產的所有權和經營權相統一。目前，從事自主經營模式的養豬戶在中國仍然占據主導地位，養豬戶數量龐大，規模不等，不僅包含專業仔豬養殖戶、專業育肥豬養殖戶、專業種豬養殖戶等專業養殖戶，還包含自繁自養養殖戶。與產業化經營模式相比，自主經營模式具有以下主要優勢：獨立做出決策和行使經營管理的權利，減少了決策時間；根據其養殖對象的特點，具有相應的養殖優勢。但自主經營模式也存在一些劣勢，主要是：談判能力較低，交易費用較高，降低了規模收益的水平；對市場風險的抵御能力比較低，受市場變動的影響較大。公司一體化經營模式（集團經營模式）公司一體化經營模式是指由一個公司獨立開展生豬養殖的全部生產經營活動，包括育種（提供種豬）、仔豬生產、育肥、屠宰、豬肉銷售、飼料生產與供應、信息和技術服務、生產經營管理等內容，獨立分享養豬的利潤和承擔各種風險［5］。該模式多被大型養豬企業所采用，與產業化經營模式相比，具有以下主要優勢：管理高度集中，有利于保證生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平；仔豬、飼料等原料的采購活動和商品豬的銷售活動都發生在公司內部，降低了交易費用；從業人員素質水平普遍較高，而且規模較大，有利于優良品種和新技術的推廣應用。但公司一體化經營模式也存在一些劣勢，主要是：獨立開展生豬養殖過程的全部生產經營活動，不僅資金需求量大，而且不利于培育核心競爭力；單獨面對生豬養殖各個環節的疫病風險和市場風險，風險水平較高。產業化經營模式產業化經營模式是指用管理現代工業的辦法來組織生豬的生產和經營，以國內外生豬及其制品市場為導向，以提高經濟效益為中心，以科技進步為支撐，圍繞生豬產品，優化組合各種生產要素，實現資源優化配置的一種生豬養殖模式［6］。產業化經營模式主要包括“公司＋養豬戶”模式、“公司＋基地＋養豬戶”模式、合作社模式及在此基礎上的各種衍生形式。與自主經營模式和公司一體化經營模式相比，產業化經營模式具有以下主要優勢：合作分工，從事最擅長的核心業務，有利于培育和提升核心競爭力；實施“五統一”管理（統一供應良種、統一供應獸藥和飼料、統一技術服務、統一飼養模式、統一組織銷售），不僅降低了養豬戶所面臨的疫病風險和市場風險，而且有利于保證生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平。但產業化經營模式也存在一些劣勢，主要是：構成主體多而復雜、業務素質參差不齊，管理難度大、監管成本高；利益協調難度大，關系不穩定，違約現象較多。按經營范圍分類依據生豬養殖的相關產業鏈經營范圍，生豬養殖模式主要有多元化養殖模式和專業化養殖模式。專業化養殖模式專業化養殖模式與多元化養豬模式相對應，是指只從事生豬養殖產業，而不經營其他產業的一種養殖模式。無論規模大小，絕大多數的養豬場都采用這種模式。只有少數人、財、物等資源雄厚的大集團或公司采用多元化養殖模式。與多元化養殖模式相比，專業化養殖模式具有以下主要優勢：把大量的人力、物力、財力集中于生豬養殖業，有利于生豬養殖專業化水平的提高；只涉及生豬養殖產業，所需的資金投入相對較少。但專業化養殖模式也存在一些劣勢，主要是：專業化養殖模式由于只涉及生豬的養殖環節，綜合競爭與盈利能力較差；由于無法通過相關產業分攤生豬養殖過程中的各種風險，抗風險能力較差。多元化養殖模式多元化養殖模式是指以養豬業為主，兼營飼料、獸藥、屠宰、銷售等相關產業，有種豬、仔豬和商品豬，實行自繁自養的一種生豬養殖模式［7］。該模式不僅要求公司要有雄厚的資金實力，而且要求公司具有高素質的技術和管理人才，因此該模式比較適合于有實力的大集團公司。與專業化養殖模式相比，多元化養殖模式具有以下主要優勢：包含生豬生產加工的各個環節，盈利能力強；形成了一條完整的產業鏈，具有較高的抗風險能力。但多元化養殖模式也存在一些劣勢，主要是：涉及生豬養殖的整個產業鏈，資金需求量大；生產和管理過程復雜，對技術和管理人員的要求高。其他養殖模式除了以上幾種養殖模式外，現實中還存在著許多其他養殖模式，例如：150標準化養豬模式、生豬“4450”養殖模式、三級閉環養豬模式、六馬精細標準養豬模式等。
不同生豬養殖模式對生豬生產穩定性和豬肉質量安全的作用機制
不同的生豬養殖模式對生豬生產穩定性和豬肉質量安全的保障作用不同，下面分別從養殖規模、養殖階段、養殖特征、經營方式和養豬相關產業鏈經營范圍五個方面來分析不同的生豬養殖模式對生豬生產穩定性和豬肉質量安全的保障作用。1）養殖規模越大，越有利于保障生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平。大規模養豬戶具有較高的退出壁壘，對其退出生豬養殖業有很大的制約作用，而且大規模養豬戶對市場波動有較好的把握，有利于生豬的穩定生產。同時，大規模養豬戶具有其他養殖模式養豬戶所不具有的健全的基礎設施、科學的疫病防疫程序和先進的生產管理技術，而且采用標準化的養殖方式，無論是飼料、疫苗的采購還是飼養環境和過程的控制都有嚴格的質量要求，這在很大程度上保障了豬肉的質量安全。2）養殖階段越全，越有利于保障生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平。全程飼養養殖模式的養豬戶從事生豬生產、經營、管理的全過程，對于仔豬生產、仔豬培育和肉豬育肥各個階段都有很好的把握，有利于生豬的穩定生產。同時，全程飼養養殖模式包含了從仔豬生產、仔豬培育、肉豬育肥直到90～100千克時出欄銷售的整個生產、經營、管理過程，相對于其它階段性的養殖模式來說，能夠保證生豬飼養的各個階段的質量安全水平，而且能夠減少由于外購豬所帶來的疫病風險。3）健康養殖模式有利于保障生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平。健康養殖模式以供應鏈管理、系統學為依據，能夠根據市場需求制定相應的生產計劃，有利于生豬的穩定生產。同時，健康養殖模式從動物生理學、營養學和生態學的角度出發，不僅為生豬提供了良好的生態環境和安全的營養飼料，而且保護了人類身體的健康和生態環境的安全，有利于保障豬肉的質量安全水平。4）公司一體化經營模式有利于保障生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平。公司對市場需求信息有較好地把握，能根據市場需求情況及時做出調整，有利于生豬的穩定生產。同時，公司一體化經營模式包含生豬養殖的全部生產經營活動，包括育種（提供種豬）、仔豬生產、育肥、屠宰、豬肉銷售、飼料生產與供應、信息和技術服務、生產經營管理等內容，不僅保障了生豬養殖各個階段的質量安全，而且通過對屠宰加工和豬肉銷售環節的質量控制，保證了豬肉的質量安全水平。5）多元化養殖模式有利于保障生豬生產的穩定性和豬肉的質量安全水平。多元化養殖模式由于涉及多個產業，能夠根據其他產業的市場情況調節生豬的生產，有利于生豬的穩定生產。同時，多元化養殖模式兼營飼料、獸藥、屠宰、銷售等相關產業，不僅保障了生豬生產經營過程中各環節投入品的質量安全，而且保障了生豬在屠宰加工和最終豬肉銷售環節的質量安全。
關鍵詞：學生社團 校園安全 SWOT分析法
SWOT分析最早由美國舊金山大學H?Weihrich教授于20世紀80年代初提出并被廣泛應用于戰略管理領域，是管理者在管理中進行客觀分析、科學判斷的一種有效工具，要求管理者在管理工作中，綜合考慮組織內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營戰略的方法。①SWOT分別代表：strengths（優勢）、weaknesses（劣勢）、opportunities(機會)、threats（威脅）。SWOT分析法，即通過對被分析對象的優勢、劣勢、機會和威脅等加以綜合評估與分析得出結論，通過內部資源、外部環境有機結合來清晰地確定被分析對象的資源優勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰，從而調整方法和資源以保障被分析對象達到所要實現的目標。SWOT分析法的應用范圍十分廣泛，小至個人大至企業，都可以進行SWOT分析。
高校學生社團是有著共同興趣愛好的學生自發組成的群眾性學生組織，是高校和諧校園文化建設的重要組成部分，也是高校第二課堂開展的有力陣地，更是高校優化學生成才環境、提高學生綜合素質、開放學生眼界的重要依托。②本文將利用SWOT分析法，對學生社團在校園安全管理中優勢、劣勢、機遇以及威脅進行闡釋，并進一步思考如何使學生社團在校園安全管理中更好地發揮作用。在展開分析及思考之前必須聲明一點，本文所指的學生社團并非廣義上的一切學生社團，而是特指旨在參與平安校園構建的學生社團。
1.學生社團的SWOT分析
對于學生社團進行SWOT分析是掌握社團本身特點及現狀的有效手段，同時也是進一步進行策略思考的前提。在如今的大學校園，形形的學生社團是校園文化的重要組成部分。旨在維護校園安全，構建平安校園的學生社團因其公益性、服務性的特點不僅僅體現出了當代大學生對于捍衛校園的責任感和使命感，也為高校安全管理隊伍輸入了新鮮血液，使其力量不斷壯大。作為高校安全管理隊伍中的一支特色隊伍，學生社團極具研究探索價值。
1.1學生社團的優勢。
學生社團由大學生組成，社團成員人數眾多、遍布大學校園，他們對校園環境、校園文化以及大學生安全需求等方面的了解程度更深更細。年輕人的朝氣、活力以及創新思維讓他們能有更多更新穎的想法來保障校園安全。
學生社團通常都是學生自愿參加，無論是出于個人興趣還是責任感使命感，自愿參加的社團成員對該社團更有歸屬感，也會更自覺地履行的應盡的責任與義務，在社團活動即捍衛校園安全的各項活動的參與積極性也就越高，其活動成效也越好。
此外，對于一些綜合型大學，學生社團的成員來自不同的專業，他們對校園安全問題的思考角度的多元化使他們能提供更加豐富的校園安全服務，例如，學法律的社團成員可以為校園安全管理提供法律咨詢服務；心理學專業的社團成員可以在心理健康方面為師生提供服務，減少因心理問題產生的校園安全事件；化學專業的社團成員若陪同進行實驗室安全檢查便可以從專業角度發現一些存在安全隱患的試劑存放使用方面的不當之處。
1.2學生社團的劣勢。
學生的主要任務是學習，雖然現代高等教育要求要培養全面發展的人，學習不再是大學生唯一的任務，然而學習無疑是學生生活中所需花費最多時間和精力的一項任務。因此，社團活動只能利用學生的課余時間，并且由于課時安排的不一致，社團成員開展集體性的社團活動的難度較大。
學生社團要長久存在并發展，必須經過一屆又一屆的成員更替，新老成員更替時是否能夠傳承社團的理念、制度等社團文化決定著社團的存亡榮辱。由于大學學制的原因，學生社團干部及成員的更替頻率較高，這便給社團的穩定和發展造成一定的困難，這也將成為學生社團在校園安全管理中的劣勢。
1.3學生社團的機遇。
所謂機遇與優勢并不是一個概念，前述的學生社團的優勢是由社團本身的特點決定的，而機遇則是由外界環境所賦予的。
學生社團在校園安全管理中的機遇首先來自校園安全管理隊伍擴大的需求。隨著我國高等教育的不斷發展，高校的規模在擴大、與社會的接觸面也越來越大、人員流動頻繁，隨之而來的是更多安全隱患，這就要求高校加強校園安全管理，學生社團于是便有了生存發展的機遇。
傳統的校園安全管理隊伍因其身份的單一性，在進行校園安全管理的時候尤其是與學生接觸的時候難免會有一定的距離感，而學生社團成員在參與校園安全管理的時候他們具有雙重身份，與學生接觸的時候更具親近感，他們的建議和意見也更能為學生所接受。
學生社團不僅在參與校園安全管理時對于學生有一種天然的親近感，同時，作為一個學生組織，它是一支開放性的隊伍，可以不斷吸納有著相同興趣和志向的學生參與進來，發展壯大自己的隊伍，學生社團的隊伍壯大了、力量強大了，那么校園安全管理隊伍的力量也隨之增強。
1.4學生社團的威脅。
同樣，學生社團的威脅也不同于社團本身的劣勢，而是由外部環境帶來的。學生社團面臨的威脅指環境中的不利趨勢或者某一特定的障礙所構成的威脅，如果不采取果斷行動，這種趨勢或者障礙就會導致社團的停滯不前或死亡。
缺少專業指導是參與校園安全管理的學生社團所面臨的最大的威脅。校園安全管理涉及到方方面面的安全知識，并且隨著校園環境及安全形勢的變化，相關的知識也必須不斷更新充實，學生社團若要保持自己的活動質量，接受系統的長期的專業指導必不可少。
學生是祖國的花朵社會的棟梁，是校園安全管理最主要的保護對象，即便是參與校園安全管理的社團成員，學生始終是其主要身份。校園安全管理過程中難免會有一些有一定危險性的工作，而這些工作就不應成為學生社團的任務，此外還有一些需要一定專業背景的安全工作也是學生社團難以勝任的。因此學生社團不可能涉及校園安全管理的所有方面，而只能承擔一些力所能及的安全任務。
2.學生社團在校園安全管理中的策略思考
SWOT分析有四種不同類型的組合：優勢――機會（SO）組合、弱點――機會（WO）組合、優勢――威脅（ST）組合和弱點――威脅（WT）組合。在了解了學生社團在校園安全管理中的優勢、劣勢、機遇和威脅之后，通過策略思考，盡可能地發揮其優勢，把握機遇，規避劣勢和威脅，力圖使學生社團在校園安全管理中更好地發揮作用。
2.1實施SO戰略（發揮優勢、利用機會）。
優勢――機會（SO）戰略是一種發展內部優勢與利用外部機會的戰略，是一種理想的戰略模式。當個人或團體具有特定方面的優勢，而外部環境又為發揮這種優勢提供有利機會時，可以采取該戰略。
對于學生社團而言，社團成員的學生身份使其在對學生進行校園安全管理宣傳的過程中有著天然的親和力，這一方面是學生社團本身的優勢，同時也是外部環境給其帶來的機遇，即普通學生對于具有相同身份的學生在校園安全管理方面的認同度要高于其他人。在實施SO戰略時，可以重點利用這一點，盡可能讓學生社團參與學生的安全管理宣傳工作，發揮其優勢，也使這方面的安全工作取得更好的實效。
2.2實施ST戰略（擴大優勢、消除威脅）。
優勢――威脅（ST）戰略是指個人或團體利用自身優勢，回避或減輕外部威脅所造成的影響。
學生社團成員的專業多樣化是其獨特的優勢，而缺少專業指導則是其主要威脅，擴大學生社團專業多樣化的優勢或許能一定程度上化解其缺少專業指導的威脅。學生社團作為學生自我教育、自我管理、自我服務的平臺，若能在自己的專業范圍內為校園安全管理提供專業支持，不僅是在為校園安全管理作貢獻，同時也是在加強自己的專業知識以及專業實踐能力。做自己力所能及的事，在服務校園的同時提高自身的專業素養，這也更符合學生社團的生存發展的基本方向。
2.3實施WO戰略（利用機會、彌補弱點）。
弱點――機會（WO）戰略是利用外部機會來彌補內部弱點，使個人或團體改劣勢而獲取優勢的戰略。
前文已經闡釋學生社團因其更新換代造成的不穩定性是其主要劣勢，社團穩定性確實是決定一個社團生存與發展的關鍵因素之一，參與校園安全管理的學生社團相較其他傳統社團，可以說是存在歷史相對較短的新生事物，仍處在摸索生存之道的階段，處于這個階段的學生社團，由于社團干部及成員的更新換代而存在的不穩定性更加突出。然而正是因為這是一個新生事物，對于年輕的大學生而言，它可能更具吸引力，加之它不同尋常的價值和意義，更能激發起廣大學生的參與熱情。若能把握學生的這股參與熱情，使之在社團的各項活動中得以延續，那么對于社團的生存與發展以及整個校園安全管理過程都會起到積極的作用。
2.4實施WT戰略（減少弱點、回避威脅）。
弱點――威脅（WT）戰略是一種旨在減少內部弱點，回避外部環境威脅的防御性技術。
學生社團成員的學生身份決定了他們必須以學習為主，必須把大部分的時間和精力用于與本專業相關的學習與實踐，這對于社團的集體活動可能有時間上或專業上的難以調衡的限制，也就是社團本身存在的劣勢。缺少專業指導則是阻礙社團發展的外部環境帶來的威脅。在實施WT戰略時，我們可以考慮減少弱點、回避威脅的方式來提升學生社團的生命力。開展集體活動確實是學生社團生存和發展過程中一個重要環節，通過集體活動能增強社團的凝聚力、能增強社團成員之間的組織合作能力、能多方面地鍛煉社團成員各方面的能力。然而，集體活動并非指全體活動，集體活動可分割成大集體或者小集體的活動。對于無法展開的全體活動，學生社團可以采取分批分組的形式開展。對于有一定專業背景的社團成員而言，按專業分組開展校園安全管理活動可能還能與他們的專業實踐相聯系，在服務校園安全管理的同時還能提升他們的專業實踐能力和專業素養，這不是一舉兩得之舉么？缺少專業指導這個外部威脅對于按專業分組活動的社團成員而言也可以有效化解。按照專業分組的社團成員他們同是某一專業的學生，他們有共同的老師，為學生答疑解惑是每位老師的天職，遇到不理解的專業問題，向本專業的老師求教不是正好能解決學生社團缺少專業指導的問題了嗎？并且，一群有著同樣專業背景的學生在一起組織活動，可以相互學習相互指點，這也是一個很好的學習進步的過程，無論是對于學生本身而言還是對于學生社團的生存與發展而言，或者是對于校園安全管理而言，這都是一個很好的策略。
綜上所述，學生社團作為一支參與校園安全管理的新生力量，有著其獨特的優勢劣勢，面對著外部環境帶來的各種機遇和威脅，若能全面準確地掌握上述特點，并采取行之有效的策略，相信這樣一支特殊的隊伍一定能為校園安全管理貢獻出更大的力量。
注 釋：
關鍵詞：教育管理；班級管理；現狀；反思
追求教育公平是現代教育的重要理念。班級作為學校教育教學的基本單位，班級管理者能否進行公平管理，直接影響著學生的身心發展。埃里克森認為，如果這一階段能做好，人們就會獲得自我同一性，這對發展健康的人格是非常重要的。同時，從這一時期起，也是個體開始完全主動地掌握自己的時期。然而，在我國中小學班級管理中存在著各種不公平的現象。
一、中小學班級管理中的不公平現狀
1．重視班級的社會化功能．忽視班級的個性化功能
班級對學生的社會化功能主要表現在按照社會要求對個體的社會同一性的教化、定向和控制，其功能的作用方式是對學生施以環境和教育的外部影響。班級對學生的個勝化功能表現為按照學生身心發展特征、水平促進其個性形成和發展。班級管理的任務就在于有效地促進學生的社會化和個性化。青少年時期是個性發展的重要時期，也是個體社會化的重要時期。正如埃里克森的個性理論所述，這個時期的青少年必須思考他已掌握的信息，包括對自己、他人和社會的信息，為自己確定生活策略。因此，無論是個勝化還是社會化，都是對眾多環境信息有意或無意的處理方式。然而我國中小學過分強調班級管理的工具性、馴服性，重視班級的社會化功能，忽視班級的個性化功能。這種管理主義是把作為一種教育手段和重要形式的教育管理絕對化．變成一種目的本身。這種管理對學生個性的形成是非常不利的。班級活動中的管理主義對學生的危害主要表現為：(1)不利于學生的個性發展。這種管理主義片面強調學生社會化和身心發展過程中的社會方面的要求，在班級活動中，過分強調“聽話”和“遵守紀律”，不恰當地突出班主任的權威．甚至把班主任在班級活動中的權力絕對化。(2)不利于學生創新意識和創造能力的培養。因為它所強調的是一種簡單的規范和服從．關鍵問題是。班級活動中的管理主義不能為學生創新意識和創新能力的培養提供或創造一個比較好的環境，它在一定程度上限制了學生的想象力和探索精神，影響了班級活動的教育功能。(3)不利于學生全面發展。因為它所強調的是標準化、模式化、整體劃一，對學生的發展來說，是對學生內在潛能的遏制。實質上造成每個學生發展的不公平。
2．重視正式群體、忽視非正式群體
正式群體通常包括：班學生群體、班共青團和少先隊等，負責組織開展全班性的活動。正式群體的目的任務明確，成員穩定，有一定的組織紀律與工作計劃，經常開展活動。非正式群體是學生自發形成或組織起來的群體，它包括因志趣相同、感情融洽、或因地域等關系以及其他需要而形成的學生群體。非正式群體的特點是自發勝、相容性、不穩定性和易變性。非正式群體與正式群體共存，對學生的身心發展有不可忽視的影響。然而，在班級管理中，存在著班主任重視正式群體，忽視非正式群體的不平等現象。正式群體得到班主任的支持和領導．非正式群體得不到班主任的重視．甚至產生歧視。
3．重視處境優勢的學生，忽視處境不利的學生
組建班級的學生來源不同，學生成績和綜合素質也不同，由于學生的家庭經濟條件、學習能力、交際能力、心理狀況等存在著一定的差異，學生的個勝也存在著極大的差異性。其中有學習成績好，綜合素質高的“優秀學生”，也有成績差或綜合素質低的“差生”。通常班主任或相關人員大都重視具有優勢的群體，忽視甚至歧視那些劣勢群體。在任用班干部時只考慮“優秀學生”，不考慮“差生”也有做班干部的權力和機會?！安钌庇捎谔幱诘推瘘c就一直得不到鍛煉，直到進入社會也還是身處劣勢，班級管理的不平等對學生的身心發展產生嚴重影響。
二、對中小學班級公平管理的反思
1．班級社會化和個陛化功能的和諧統一
班主任應關注班級活動中管理主義傾向的消極影響．全方位地考慮班級的社會化和個性化的功能，使二者達到和諧的統一。從公平的角度來說，班級恰恰需要科學管理，班主任應重視學生在班級活動的中心地位。要以學生為主體，確立以人為本的理念，把學生作為一個個具有獨立人格、文化背景、知識積累、興趣愛好、家庭教養等各自不同特點且客觀上存在差異的人。讓所有的學生都認識到班級活動中每個人都是平等的，形成一種真正民主、和諧的班級氣氛，使學生的主體性和自主性能夠得到充分的發揮。認為“知教育者，與其守成法，毋寧尚自然；與其求劃一，毋寧展個性”。的“尚自然”“展個勝”的思想對班主任進行班級管理有積極的借鑒意義。
2．重視非正式群體的引導
班主任應正確對待非正式群體．非正式群體既有積極的一面，又有消極的一面。每個學生在班集體活動之余，都需要過一些非正式的小群體生活，這是學生進行學習、娛樂、生活和交往所必需的，可以彌補正式群體之不足。當然，非正式群體也有盲目性、消極性。例如，有的過分熱衷于小群體活動而不關心班集體；不關心學業；有的則迷戀于吃喝玩樂，甚至違法亂紀。這就需要班主任的正確引導，化消極為積極因素。如果教師不正確對待非正式群體，將使他們和正式群體對立，不利于班級管理，也不利于學生健康成長。因而教師應公平地對待每一位學生，不可偏愛正式群體，非難、歧視或打擊非正式群體，要善于引導他們和正式群體團結起來共同實現教育的目標，為建設好班集體發揮各自的作用。
關鍵詞：特需病房；護理質量；護理管理；SWOT分析法
【中圖分類號】R473.5【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783（2012）11-0401-01
特需病房是醫院病房設置方面具有獨特性的一類病房。是按照病人的需求而設置的病房，以滿足社會特殊群體的醫療服務需求為目的[1]。住特需病房的可以是病人，也可能是沒有疾病的亞健康人群。這些人群往往有一定的社會地位或較強的經濟實力。正是由于特需病房的特點，造成了其護理管理工作特點必然也有其獨特的一面，提高特需病房的護理質量和滿意度顯得格外重要[3]。為改進特殊病房的護理管理，本文將SWOT分析法應用于特需病房護理管理中，以提高護理質量，現報告如下：
1一般資料
本院特需護理部護士20人，均為女性；年齡21～5O歲；護齡2～16年；其中，主管護師5人，護師6人，護士9人。工作內容：負責特需病房患者的日常護理工作。
2SWOT分析法的應用
應用SWOT分析法對特需病房的內部優勢、劣勢以及外部環境的機會和威脅因素進行動態綜合分析，在此基礎上制訂、實施科學的護理管理決策。
2.1優勢：本院特需護理部基礎建設好，有較為嚴格的護理管理體系，口碑較好。同時特需護理部積極開展優質護理服務活動，提高護理人員的服務意識，我院領導對特需護理的優質護理服務還給予了大力支持和關心。此外，高素質的護理隊伍成為提供優質服務的保障。特需護理部護理人員素質高，責任心強，愛心、耐心、細心、信心兼顧，并具有熟練的技術及有效的溝通技巧。
2.2劣勢：隨著我國醫療保險制度的逐漸完善以及患者就診人數的增加，特需護理部的患者逐漸增加，出現了病房床位緊張以及護理人員短缺的局面，護理人員的工作強度大，工作壓力大，此外，重醫療輕護理的醫療環境下，患者及家屬對護理工作認識不一，存在片面性，甚至不相信護理人員，導致護患關系緊張。
2.3機會：國家重視護理工作，召開全國護理管理工作研討會，提出實施優質護理，全面提升護理質量，改進臨床護理服務模式的任務，對做實基礎護理，改善護理服務，樹立行業新風，促進醫患和諧，提高患者滿意度提出了新的方向。此外，隨著經濟社會的發展和人們生活提高，對特需病房的優質護理具有更大的市場需求。
2.4威脅：隨著社會經濟的繁榮與發展，人們的自我保護意識、法制觀念日益增強，很多患者及家屬不能理解醫護人員的工作，在溝通中稍有不慎便可引起糾紛。長期以來“醫尊護卑”的觀念和偏見依然存在于大多數人的心里，護理人員工作的社會地位仍較低，認為助產工作技術含量低，眾多的壓力和偏見往往會讓護理人員產生自卑、沮喪，影響了生活、工作。
3改進護理管理的措施
3.1利用外部機會拓展內部優勢：為響應國家醫改的號召，繼續保持各科室全面發展勢頭，通過本院領導支持和幫助，繼續完善基礎設施，提高護理人員的待遇，充分調動護理人員的熱情和工作積極性，提高她們的職業成就感。同時，加強護理人員的培訓，重視人才建設，使護理專業人員能滿足現代醫療護理的需要。優化護理服務流程，改進績效考核方法，提高核心競爭力。
3.2利用優勢減少外部威脅：加強科室建設，加大科室宣傳力度，擴大護理專業的影響力，努力提倡優質服務的理念，突出自身特色，提高護理人員的地位。
3.3利用外部機會彌補內部弱點：完善各項護理工作流程，減少非護理工作時間，減輕護理人員的工作強度。重視護理人才的培養，引進高學歷、高水平的護理人才，提高護理管理及科研創新能力，不斷提高護理人員技能和理論知識水平。
3.4減少內部弱點回避外部威脅：隨著人們生活水平的提高以及人們對護理的需求提高，患者的維權意識和法律觀念增強，應加強護患溝通，提高醫護人員法律意識，創建一流護理服務。合理調配護理人員，做到人盡其才，同時加強成本管理，有效配置資源，做到物盡其用。積極宣傳和倡導以患者為中心的護理服務理念。
人們對護理要求的提高不僅是對護理的服務提出了要求，更是對護理管理提出了新的課題和挑戰，如何有效地改善護理管理，提高護理服務質量成為目前研究的熱點[3]。本文通過采用SWOT分析法，將外部環境威脅與機會，內部條件的優勢和劣勢加以對照，提出了改進和完善護理管理的措施，對提高特需病房的護理質量和病人滿意度是行之有效的。
參考文獻
[1] 余庭霞，梁英霞. SWOT分析法在社區護理管理實踐中的運用及體會[J].當代護士，2010，1：34-36
