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序論：在您撰寫解決中國老齡化的建議時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【關鍵詞】人口老齡化 經濟影響 對策
所謂人口老齡化,是指老年人在總人口中的相對比例上升,按國際通行的標準,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%和7%,即可看作是達到了人口老齡化[5]。老齡問題是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題, 也是我國三大人口問題(人口總量控制、人口就業與再就業、人口老齡化)之一。它是經濟發展、科技進步、醫療衛生條件改善所帶來的必然結果。正視人口老齡化問題, 把握人口老齡化對我國社會經濟發展所造成的重大影響, 采取積極的應對措施, 對構建和諧社會, 保證社會經濟的持續、快速、健康地發展, 具有重大的現實意義。
一、我國人口老齡化的基本特征
1.老齡人口絕對值為世界之最由于我國人口基數大,加上改革開放30多年,人民生活水平日益提高,醫療衛生條件得到明顯改善,人口預期壽命日益延長,老年人口逐年增加,到目前已達1.49億,我國已成為全世界老年人口最多的國家,占世界老年人總數的1/5,占亞洲老年人口的1/2。
2.未富先老、老齡化速度快。根據2004年聯合國的統計資料,西歐老齡化過程中,人均收入從5000美元增加到10000美元,而我國在2000年進入老齡化社會時,人均GDP才剛剛達到800美元,2004年我國60歲以上人口達到1.43億,而我國的人均收入也不超過1000美元,與國際社會相比,我國屬于典型的“未富先老”型國家。據統計資料顯示,英國65歲以上人口從5%增加到7%用了80年的時間,瑞典65歲以上老齡人口從5%增加到7%用了40年時間,日本用了50年時間,而我國僅僅用了18年左右的時間,由此可以看出我國人口老齡化速度相當快[2]。
3.城鄉二元結構明顯、地區發展不平衡。目前,我國農村老齡人口老齡化水平高于城鎮1.24個百分點,這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年,地區差距明顯。
二、人口老齡化對經濟發展的影響
1.人口老齡化制約經濟增長,導致我國勞動力資源相對短缺。
(1)勞動適齡人口規模減少,即勞動力短缺。(2)勞動適齡人口比重下降,即勞動力老化。
2.人口老齡化使勞動年齡人口比重下降,對老人贍養比上升
隨著我國老年人口的快速增長,高齡老人的增多,供養、醫療保障、護理、照料、精神關懷等方面將面臨巨大的壓力。中國老齡科學研究中心主任張愷悌說:“我們現在是在職的人員100人養活16個老人,到2050年的時候,100個人就要承擔49個老人的養老負擔問題。
3.人口老齡化對養老保障體系的影響。目前子女供養老年人仍是老年人養老的主要方式。有57.1%的老年人主要靠子女提供經濟上的來源;有25.1%的老年人依靠自己的勞動收入;有15.6%的老年人依靠退休金; 依靠社會保險和救濟等其他途徑的只有2.2%[4]。即使是依靠后三種經濟來源而生活的這部分老年人,由于體力下降, 物價上漲,退休金和社會保險、救濟普遍較低,甚至有的調資都難以兌現,造成原本微薄的收入更加入不敷出,面臨的經濟壓力和困難是重重的,多數也需要子女的經濟資助。
4.用于社會再生產的資金減少。據預測,2020年我國養老金支出總額將達到25145億元,現有的社會保障體系和經濟發展都將面臨著巨大的壓力。在城市,老年人口數量較多,養老水平較高,對社保服務提出了較高的要求;而農村老年人口占到老年人口總數的2/3,但是卻面臨著養老服務等基本的社會保障無法保證[4]。
三、應對人口老齡化問題的對策建議
1.發展經濟,增強實力。解決人口老齡化的根本出路是進一步發展經濟,增強經濟承受能力,不斷增加積累,為老齡化和高齡化的發展奠定堅實的物質基礎,以強大的經濟實力作后盾來解決老齡化帶來的一系列問題,構建符合實際的養老模式和養老制度。我國是在經濟不發達的情況下迎來人口老齡化的[7]。
2. 從社會化居家養老入手,建立社區與家庭合作的養老機構
我國城市社區衛生服務中心經過多年來的發展和完善,已經形成了一定的規模和體系。因此,以社區服務為載體,以居家養老服務為切入點,把社區服務引入家庭,促進社區服務和居家養老的密切結合,使有限的資源發揮最大的效益,確保老年人在自己的社區和家庭安度晚年。
3.建立統一、規范、完善的社會養老保障體系,社會養老保障是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會安全制度。
我國最新的《中國老齡事業發展“十一五”規劃》中提到,將致力完善城市企業職工基本養老保險制度,擴大養老保險覆蓋面,一方面在城市將加強基金的征繳,合理調整財政支出結構,增加各級財政對養老保險基金的投入,建立可靠穩定的資金籌措機制,逐步提高統籌層次,增強統籌調劑能力;并且將在城市生活的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍,切實保障其基本生活[1]。
四、總 結
從實際出發,根據我國國情由傳統的家庭養老逐步向社會養老轉變是一種必然趨勢,解決我國的養老問題,保證老年人安度晚年,不僅僅考慮到社會發展的經濟水平、政治背景,還應考慮我國特有的文化傳統,老年人及其家庭的經濟承受能力,因此走家庭養老和社會養老相結合的道路,是解決中國養老問題的正確選擇。
參考文獻:
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[6] 陶立群.我國人口老齡化的趨勢和特點[J].科學決策,2006,
04:25-27
關鍵字：老齡 居室色彩 人性化設計
一、問題的提出
根據我國最新的人口數據預測，2015年中國60歲及以上人口2.16億，約占總人口數16.7%，“十二五”期間我國人口老齡化加速發展期，將呈現老齡化、高齡化、空巢化加速發展的新特征。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會進入深度老齡化階段。 近期召開的兩會上，有代表指出了“中國正在經歷傳統‘居家養老’到具有社會化性質的‘社區、居家養老’模式的轉變。家庭依然應該是養老服務的主要提供者，與此同時，社會相應的配套措施也應該逐步建立和完善?！?/p>
二、老齡居民對居住環境的需求分析
1999年我國行業標準《老年人建筑設計規范》（JGJ122-99）按生活能力狀態將老年劃分為自理老人、介助老人和介護老人三種類型，自理老人是生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人；介助老人 是生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設施等幫助的老年人；介護老人生活行為依賴他人護理的老年人。老人隨著年紀增長一般是從自理逐步到介助再到介護的緩慢發展過程。
調查顯示，截至2009年底，中國60歲及以上的老年人口達到1.6714億，占總人口的12.5%，我國老年人生活自理能力狀況總體較好， 2010年中國老齡委的最新數據中國內地65歲以上老年人已超過9千萬，89.3%能夠自理。2011年3月全國老齡工作委員會辦公室《全國城鄉失能老年人狀況研究》，通過對20個省區市的80個縣2萬名老年人抽樣調查，按照國際通行的日常生活活動能力量表，“吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內走動和洗澡”6項指標，一到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項“做不了”的定義為“重度失能”。根據這項調查，2010年末，全國城鄉失能老年人約為3300萬人，其中完全失能老年人為1080萬人。
綜合以上數據信息，我們不難看出，目前我國老年人口約為1.7億，按此計算，其中約80%為生活能夠自理，約13.6%為輕度至中度失能，約6.4%完全不能自理。換言之約93.6%的老人有自主活動能力，對居住環境有較高的使用頻率。在環境設計中應該根據老年人的生理機能、心理變化和行為特征方面采取相應的彌補措施，既要考慮方便老年人的獨立活動，又要能在需要時得到及時的照顧與幫助，總體上創建一個能使老年人真正享受到高質量生活的居住室外境。
1、生理機能：老年人無論在肢體、感官及智力方面都會出現不同程度的衰退，對周圍環境的反應和適應能力逐步降低。
2、心理變化：老年人退休后一方面害怕孤獨寂寞，有求安全感和依戀的心理，另一方面又要求獨立空間，體現自身價值，得到他人認可和尊重。
3、行為特征：老年人可自由支配時間顯著延長，形成以家庭為中心的活動空間范圍，有充足的時間享受生活，健身、文體活動、休閑交往成為老年人日常行為的主要部分。
三、老齡化社會居室人性化設計之必要
我國已經進入老齡化社會，老年人生活質量如何影響著整個社會的安定和幸福。社區居家為主的養老模式勢必使絕大多數老年人的生活以家為中心，這對居室設計提出了歷史性的命題?！耙匀藶楸尽钡摹叭诵曰痹O計觀念要求室內設計師的目光不僅僅要關注室內本身，還要關注使用者的感受。在老年人居室設計中應該根據老年人的生理機能、心理變化和行為特征，充分考慮到老年使用者對形狀、照明、色彩的特殊需求，采取相應的針對性措施，創建一個能使老年人真正享受到高質量生活的居住環境。
以老年人為居室使用對象，在“人性化”設計理念指導下，從使用者的實際需求出發，通過分析老年人生理、心理特點，解析在居室色彩設計中需要關注和解決的問題，運用色彩心理學、色彩構成理論及室內色彩計劃方法等相關，對問題逐一進行分析解決，積極尋求對策。老年人是居室使用主體的的重要組成部分，對此問題進行理論構建其實踐意義在于，當前老年居室色彩設計還沒有得到足夠的重視，其發展遠遠滯后于建筑環境色彩設計理論的發展，滯后于社會的需要，幾乎是室內色彩設計領域內的“真空地帶”。只有解決好老年人居室色彩設計的相關問題，才能真正達到“以人為本”的居室設計目標。
老年人居室色彩設計應當有其自身的特點，從這些特點出發，以人性化設計理念為指導，以當前流行的居室色彩設計為參照系，從客觀上系統地研究老年人居室色彩設計特殊性以及面臨的問題，探索老年人居室色彩設計對策方法；把老年人居室色彩設計方法研究為重點；把需求分析作為老年人居室色彩設計的突破口；把人性化設計理念作為老年人居室色彩設計的立足點；為老年人居室色彩設計提供理論依據和實踐參考。
重點在于分析在老年居室色彩設計中需要關注和解決的問題，給出老年人居室色彩設計的操作建議。難點在于，第一要提出有效的老年人居室色彩設計的操作建議，需具有很強的可操作性和實踐推廣性；第二要對老年人居室色彩設計中要解決的問題分析合理到位，不夸大不忽視；第三要堅持理論研究與設計實踐相結合，總結老年居室色彩設計中需要解決的問題，提出有效的老年人居室色彩設計的操作建議，這種操作建議將具有很強的可操作性和實踐推廣性。
四、結語
關鍵詞：人口老齡化 現狀特點 經濟發展
我國老齡化是在經濟發展、科技進步以及人口出生率大于死亡率的原因下產生的，它在一定程度上表示社會的人口年齡結構狀態，國家統計局在2002年統計65歲以上人口站到總人數的9%以上，老齡化形勢比較嚴峻，為更好的說明解決熱門口老齡化的策略，本文先從我國老齡化特點說起。
一、我國老齡化特點
我國老齡化問題主要有以下幾個特點。首先我國自2000年開始就進入了老齡化社會，而且老齡化速度是越來越快，到2013年65歲人口占據總人口的14%以上。
表現的第二個特點是人口老齡化的發展超前于經濟的發展，雖然老齡化時社會進步以及經濟發展情況下產生的，由于國內實行了計劃生育政策，導致了經濟發展滯后于人口老齡化，相對于我國來說，西方發達國家在經濟發達時期才出現了人口老齡化現象，如發達國家的經濟發展時期是在19世紀中期到20時期初期，老齡化則是出現在20世紀中期，65歲人口占總人口9%時，人均生產總值在1000美元，但是我國值達到了300多美元（2001年勞動保障部法制司統計），與此可以看出與其他國家相比我國老齡化的速度要超前于經濟的發展，造成勞動適齡人口撫養比例上升，對經濟的影響，下文具體講述。
第三個特點我國老齡化問題存在階段性和累進性，自我國改革開放以來由于人口結構的特殊性導致人口的出生率是忽高忽低，在改革了開放以來鼓勵生育，因此，在20世紀70年代以來，出現了兩次生育高峰，自實行計劃生育以后導致出生率驟然下降，老齡化速度加快。最后一個特點便是人口老齡化在空間上存在很大的不平衡現象，指的是東西部、城鄉發展老齡化不平衡，城市變現的老齡化要比農村快得多。
二、人口老齡化對經濟產生的影響
我國人口老齡化對經濟的影響首先表現在勞動人口比重下降，使得勞動力嚴重不足，在總體人口中占據核心以及支配地位的往往是勞動年齡人口，老齡化加快表示我國勞動力資源缺乏，表現出勞動力資源不足的現象，不以利經濟的發展，預計在2020年我國勞動年齡人人口可能下降到64.0%左右，早在幾年之前上海就出現了“青年人赤字”現象，勞動力人口嚴重不足，隨著我國老齡化速度的加快，這種現象將會在很多地區上演，嚴重制約著經濟的發展。
第二老齡化造成了總供養系數上升，導致勞動力成本加大，在1990年我國總供養素數在56.9，按照老齡化的速度，預計在2030年總供養系數將達到70.0，將會使社會背負重大的經濟負擔，同時也會降低產品的競爭力。第三老齡化速度加快必然會導致國家或是企業養老金支出加劇，嚴重影響擴大再生產，退休人員增加必然會使得養老金的支出費用嚴重增加，預計在2030年我國養老金的支付費用將會達到73219.54億元，而且還會長期保持增長之勢，嚴重影響擴大在生產。另外勞動人口的老齡化對科技發展以及勞動生產率有很大限制影響。
三、解決老齡化的幾點建議
應對我國老齡化產生的挑戰，應從以下幾方面進行緩解，首先要改變傳統的觀念向積極老齡化轉變，我國老齡化速度是越來越快，若是我國老齡人能夠充分發揮能發揮的作用，必然會在一定程度上大大減弱老齡化的負面影響，當然應對老齡化挑戰的終極目標并不是健康老齡化，二是使老年人群成為社會發展的建設性力量，是社會成為不分年齡人人共享的社會。
第二社會盡量建設一個以家庭為養老模式的多元化的養老模式，我國傳統的“父母在，不遠游”的思想就宣揚了養老責任高于個人發展的理念，家庭養老模式相對于其他養老模式而言表現出了強大的生命力以及優越性，雖然隨著社會的發展，這種養老形式逐漸發生了改變，但是我國仍然應堅持這種養老模式不動搖。另外為更好的適應老齡化的挑戰，國家還必須積極的建立一套完善的社會養老服務模式，稱謂家庭養老模式的有益補充。
第三是我國應進一步推進老年立法，使得老年人的權益得到很好的維護，我國在1996年頒布了老年人權益保障法，但是還不夠規范，法律的建設仍然滯后于老齡化的發展。最后我國應實行比較具有彈性的退休制度，使得老年人才能夠被合理的利用，我國可以適當借鑒國外的一些經驗，針對一些具有技術含量的行業，可以有選擇的適當提高退休的年齡，緩解人口老齡化的壓力，另外各地為能夠更加合理的利用人才，可以建立相應的老年人才，使得部分老年人才能夠得到很好地利用。
四、結束語
綜上所述，本文先介紹了我國老齡化的特點以及老齡化對我國的經濟發展帶來的影響，最后說明幾點解決我國老齡化問題的策略，隨著我國人口數量以及年齡的不斷增長，老齡化問題在短期內還會越來越嚴重，更多的問題研究仍然需要人員去解決。
參考文獻：
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為積極應對人口老齡化，加快發展我國老齡事業，國務院日前了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》。吉林省在“十二五”時期老齡事業發展的任務是十分艱巨的。為努力打造具有吉林特色的社會養老服務體系，建議省政府在充分認識我省應對人口老齡化的重要性、復雜性和長期性的基礎上，以更高的站位審視社會老齡化問題，以更廣闊的視野謀劃老齡事業，以更有力的措施推進老齡工作。結合本省實際，立足當前、著眼長遠，圍繞“構筑老齡戰略對策體系，發展老齡服務體系，完善老年經濟供養體系，建設老年健康支持體系，打造老年宜居環境體系，完善老齡工作體系”六大體系建設，盡快制定出臺《吉林省老齡事業發展“十二五”規劃》，促進我省老齡事業又好又快發展。
下面，就進一步加快我省養老服務業的發展，針對加強教育、培訓、提高養老服務人員素質等問題提出如下建議。
國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室、發改委和民政部等10部門關于加快發展養老服務業意見的通知（〔2006〕6號）中指出，“加快培養老年醫學、管理學、護理學、營養學以及心理學等方面的專業人才，提高社區及農村基層衛生技術人員的專業素質。有計劃地在高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，改革教學內容和教學方法。加強崗位培訓，提高養老服務從業人員職業道德、服務意識和業務技術水平?！蔽沂碛械母咝盗亢蛶熧Y力量在全國處于領先水平。充分利用這一優勢在一些高校中開辦老年醫學、管理學、護理學、營養學以及心理學等方面的課程，既可解決部分學生所學非所用的問題，又為社會化養老服務業培養了專門人才。據調查了解，隨著養老機構的增多和養老服務業的規范化，這方面的專業人才需求量是很大的。
當前，急需解決的是提高現有養老服務從業人員的基本專業技術水平和建立持證上崗制度。建議切實落實培訓和用工政策，逐步解決年齡偏大、文化水平低、缺乏專業技術和不持證上崗的問題。省里應統籌安排培訓計劃，在最短的時間內對養老機構和居家養老服務組織招募的人員，提供一次免（半）費的養老護理、家政服務等相關職業技能培訓。培訓后，經職業技能考試鑒定合格的發給相應的職業資格證書。所有養老機構和居家養老服務組織的服務人員都應該持證上崗。在有條件的地方，適當安排一些公益性崗位，使部分優秀從業人員可申請享受當地社會公益性崗位政策。
[關鍵詞]人口老齡化 社會保障 老年社會工作
[中圖分類號]C913.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）08-0018-01
一、中國人口老齡化的現狀及其趨勢
人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。我國老年人口的快速增加，尤其是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復護理、醫療保健、精神文化等需求日益凸顯，養老問題日趨嚴峻。從2001年到2100年，我國人口老齡化可以分為三個階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段；第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段；第三階段，從2051年到2100年是穩定的重度老齡化階段。（全國老齡辦，2006）中國正邁入老齡化社會，生育率低、人口結構老化、社保制度滯后已成未來發展的重大隱患。
養老保險問題是進入老年型社會不可回避的焦點。主要表現為老年撫養比、少兒撫養比、總撫養比的不斷增大。勞動人口除了供養老年人口外，還要撫養未成年孩童。中國是發展中國家，經濟相對發達國家而言依然落后，人口老齡化導致老年人口撫養比例的快速提高，使國家和社會經濟負擔加重，對老齡人口生活質量的提高也有相應的影響。因此，關注我國社會養老保險問題、探討解決這些問題的對策，具有重要的實踐意義。
二、我國人口老齡化的基本特征
1.老年人口總量大、增長速度快。
2.老年人口文化水平普遍處于低水平。我國60～64歲老年人口的平均受教育年限只有四年多一點，65歲及以上的老年人口平均受教育年限僅有二年多一點。
3.老年人口生活質量低，農村尤為明顯。農村養老保險不到位，傳統家庭養老功能弱化，農民增收來源有限，使得農村老年人口的生活質量得不到提高。
4.老年人生理、心理負擔重。隨著年齡的增長，老年人身體機能弱化，勞動能力的逐漸喪失，各種疾病隨之而來，容易使老年人陷入心理困境。悲觀的心理反過來又對生理產生不利影響。有數據顯示，中國農村老人的自殺率是世界平均水平的4～5倍。
三、我國老年社會工作發展的對策建議
從老年社會工作角度出發，社會不僅要鼓勵老年人積極參與他們力所能及的社會活動，而且更要為老年人參與社會活動提供條件。我國老齡工作目標是“老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂”。為實現這一目標，應采取以下措施：
完善政策法規，提升服務理念。從制度層面，在老年社會工作中引入“增權”理念，使老年人的晚年生活有尊嚴和意義。同時，各類新聞媒體要努力塑造老年人的健康形象，弘揚尊老敬老的傳統美德。
健全市場機制，激勵企業參與。當前，我國老年社會工作在人力資源、資金和相關制度方面資源稀缺有待完善。所以，建立相應的市場機制，政府出臺各種鼓勵政策，以調動企業參與老年社會工作的積極性。
培養專才，提供專項優質服務。培養和建設專業化的老年社會工作隊伍，要積極扶持各類非政府專業化服務組織，并與現有養老機構結合起來，做到優勢互補。同時，在高等院校開設老年社會工作專業課程，為老年社會工作培養專門人才，不斷提高老年社會工作的管理服務水平。
探尋適合我國國情的中國特色的養老模式。老有所養是最基本的社會保障，家庭養老又是我國未來很長一段時期內的主要養老模式。于情于理，未來全部依靠家庭養老顯然不足以解決我國的養老問題。因此，我們必須轉變觀念，從我國老年社會工作的實際出發，探尋適合我國國情的中國特色養老模式，為建設和諧老齡化社會添磚加瓦。
綜上所述，建設和諧老齡化社會是全社會共同的責任。目前我國老年社會工作可以從以下幾個方面著手：提升社會工作者的專業化水平，進一步培養具備專業化知識和技能的社工人才；為老年社會工作的介入創建更好的平臺；提高社會大眾對社會工作的認可度，加強部門負責人、老年人及其家屬對社會工作服務的了解和認可；整合社會資源，加大社會參與度。人人都會變老，人人都需要敬老愛老，愛戴老人就是愛戴我們自己。我們要以保持對未知領域的敬畏心情，對社會公正的內心追求，對美好人生的情感寄托，努力把老齡化社會建設好，進一步推動社會主義和諧社會的健康發展。
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【關鍵詞】中國人口老齡化；影響；對策選擇
隨著中國老齡化人口基數的不斷增長，人口老齡化這一社會現象對國家乃至國際社會的影響越來越大，這一不得不被世人所關注的新課題也越來越多地被納入了急待研究和妥善解決的日程表上來。全國老齡工作委員會辦公室的一份報告表明：從2001年到2020年，是我國老齡化人口發展最快的時期，平均每年我國將增加598萬老年人口，年均增長速度遠遠超過我國總人口的增長速度，中國將成為老齡化人口最多的國家。從這些形勢嚴峻的現象中找到一些切實可行的方法緩解和解決這一現象的負面影響是具有重要的現實價值的。
一、人口老齡化對我國經濟的影響
隨著經濟的快速發展，社會的轉型，企業的改制，老年人服務業的發展滯后，遠遠不能滿足老年人群日益增長的需求。而龐大老年人群在不斷增加，特別是一些“空巢”老人群體的不斷壯大，社會養老的壓力增加，國家對在社保、醫療，老年保健和老年服務的投入比重越來越大，總體來說老齡化對我國經濟有以下三點影響：
第一，從人口經濟動態模型結果顯示：老齡化程度越高、上升的速度越快，其對經濟增長的阻力就越大，經濟增長的速度也越慢；反之，老齡化程度越低、上升的速度越慢，對經濟增長的阻力就越小，經濟增長的速度也越快。
第二，老齡化與儲蓄率和儲蓄水平的關系。利用1978年以來有關人均GDP、儲蓄水平、儲蓄率、人口年齡變動等時間序列數據，對人口老齡化與儲蓄率和儲蓄水平之間的關系進行多元回歸的實證分析，我們不難看出儲蓄率與老年人口比重變動之間的關系較為顯著，老年人口比重每升高1個百分點，儲蓄率可提高0.37個百分點。
第三，老齡化與收入分配的關系。我國隨著人口年齡結構步入老年型和老齡化的逐步加深，離退休人員社會保險福利費用占國民收入的比例將呈一路攀升之勢，預計2025年到2030年可超過國民收的10%，占工資總額可達30%左右，逼近或突破上述國際“警戒線”。然而此時距離老齡化峰值的到來尚有20多年的時間，足見問題之嚴重。
二、人口老齡化對社會的影響
隨著老齡化人口增長速度的加快，龐大的老年人口群體是一個巨大的消費群體，將消費掉大部分勞動產值?？墒?，我們與已經進入人口老齡化的發達國家相比經濟比較落后，物質準備不足。如日本1977年成為人口老齡化社會時人均收入為4522美元，而我國現在已經進入老齡化社會人均收入才800美元。在醫療衛生消費中，老年消費者占到大多數，相關資料顯示，老年人消費的醫療衛生資源一般是其他人群的3-5倍。我國老年人口迅速老齡化，造成了基本醫療保險基金的高速增長，給社會保障支出來帶壓力。中國正處在社會轉型的關鍵時期，各項改革進入攻堅階段，許多制度尚待建立和完善，養老、醫療、社會服務等方面的壓力早就潛伏生長，人口老齡化更加凸顯了這些壓力。
社會養老機制不健全，老年服務業滯后，老年人生活水平低下；老年人的就業機會較少，文化生活相對貧乏；婚煙、家庭生活等壓力誘發老年人對社會的不適應，這些都極有可能誘發老年人犯罪，從而給社會穩定造成越來越大的壓力。
三、解決我國老齡化問題的路徑選擇
人口老齡化對于中國乃至全球來說是新時期面臨的一個巨大挑戰，它形成了人類社會發展的主要特征之一。既然人口老年化不是可避免，且對經濟、社會發展有不利影響，選擇相應的政策，采取相應的措施，減少它的負面效應，做一些積極的準備是非常必要的。
（一）高度重視人口老齡化問題，逐步完善社會保障制度和配套政策，確保所有人年老時都有足夠的經濟收入保障。黨和國家相關部門應該通力合作，通過制度創新和行政能力培訓，努力提高老齡政策制定和貫徹落實的效率。真正解決老齡人口的實際問題。堅持可持續發展的科學理念，與時俱進，在深入推進改革的進程中，改革和完善城市基本養老保險制度。發展商業養老保險，探索建立農村養老保險制度和醫療制度。
（二）加大投入，不斷完善老年人服務機構。完善養老院、援助中心等機構和養老服務設施，由社區統一管理和服務。加強老年護理職業技能人才的培養。目前，社區缺乏老年人護理的專業人員，應該加強這方面人才的培養和聘用，以不斷提高服務水平。
（三）加快經濟建設，提高生產力，為健全社會保障制度提供強大的經濟保障。普遍建立城鄉最低生活保障制度。建立和完善貧困老年救助制度，努力減少老年人的貧困，尤其是解決農村老年人口群體的貧困問題。提高對“五保戶”經濟供養水平，做到未雨綢繆。
（四）完善社區服務功能，倡導家庭養老和老年人的自我供養。廣泛宣傳中國尊老愛老的優良傳統，提高老年人的社會地位，保護老年人的自尊心。在城市實行“以政府為主導、家庭為主體”的養老模，在農村實行以土地保障為基礎的“家庭養老為主與社會扶持相結合”的養老保障制度，提高全民養老尊老意識。
（五）注重對老齡化理論的研究，提高老齡問題現實的認識和理解。深入實際，加深對現實的理解，努力培養政策意識和政策思維能力。踐行科學發展觀，在解決人口老齡化問題時，要始終堅持社會、經濟、人口的可持續發展，統籌兼顧，全面協調經濟、社會、人口三者的關系。
參考文獻
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關鍵詞：老年長期護理；保險制度；老齡化；構建
中圖分類號：F842.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 02-0102-01
我國人口眾多，從進入21世紀以來，我國就逐步的進入了老齡化的社會。高齡老人和空巢老人不斷增多，加上國家實行人口計劃生育政策以來，子女數量的減少，使我國老年人的養老和護理問題突顯出來，養老形勢嚴峻。老年人的長期護理問題是我國養老制度面臨的首要問題。因此，針對我國的老齡化國情和現有長期護理保險的狀況，建立科學完善的老年長期護理保險制度勢在必行。這不僅是對我國老年人晚年生活質量的提高，也是我國社會保障體系的健全和完善，有助于社會的穩定和經濟的發展。
一、我國構建老年長期護理保險制度的必要性分析
（1）老齡化進程的加速。我國自進入21世紀以來人口就進入了老齡化。老年人口劇增，尤其高齡化和生活能力弱化的老年人數量高速發展，使我國對老年人的生活和護理需求加劇。老年人口數量到2009年年末，60歲及以上老人的數量已經占全國人口總量的12.5%，其中有11.4%的老年人超過了80歲，并且每年呈現大數量的增長。預計到2020年后，我國60歲以上的老年人口將占人口總量的17.17%，屆時超過80歲的老年人口數量將突破3000萬人。到21世紀中葉，預計我國60歲以上的老年人口將達到4億數量以上。數據反映著我國老齡化的嚴重現實，這種現象將在我國持續很長一段時間，人口老齡化的速度加劇，直接反映出我國老年長期護理保險的需求正在不斷的加大。（2）家庭結構的變革，使家庭功能減弱。我國傳統的養老都是以家庭的形式來進行的。傳統以來，老年人多由子女來進行養老和護理的義務。但是我國幾十年來實行的計劃生育政策使獨生子女的家庭增加，家庭的規模和結構都有所改變。到2005年，我國的空巢老人數量顯著增多，尤其是個別大中型城市，空巢老年家庭的數量達到了老年家庭的70%以上。獨生子女的壓力也不斷增加，養老負擔的加重也使子女對老人的養老任務顯得力不從心。因此，家庭養老功能的減弱使養老的社會化需求加重。（3）醫療護理費用的攀升，養老經濟壓力增大。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，健康意識不斷加強，醫療費用也呈現了快速的增長趨勢。醫療和護理的費用隨著市場的需求不斷上漲，很多普通家庭已經不堪重負。到2010年我國的人均醫療費用比重占家庭人均收入的7.5%左右，看病難看病貴成為普遍的社會現象。老年人的就醫費用占醫療費用的80%的比重，高額的醫療費用是養老的經濟壓力巨大，而我國現有的保險制度只提供基本的養老和醫療保障，不能保障長期的護理費用。因此，構建針對老年人長期護理的保險制度成為一種社會養老的重要需求。
二、國外發達國家老年長期護理保險的經驗借鑒
在美國，長期護理保險采用商業保險的模式。投保的方式采取居民自愿的原則，保險多個種類的劃分，可以滿足社會中不同層次人群的不同需要。美國長期護理保險的示范法規將保險公司在長期護理保險的制定的各個方面進行了比較詳細的規定，從最低標準到投保享受的權力都進行了規范化的管理。
在日本和德國，長期護理保險采用的社會保險的模式。日本的投保方式是強制性的，以公平性為原則，使全社會的老年護理得到全面的覆蓋，社會福利性突出。但是因為缺乏一定的靈活性，符合社會整體的需求，但是對于高層次人氣的護理需求不能使其滿足。德國采取強制性和補充性相結合的長期護理保險模式，是多種層次的需求都能夠得到很好的滿足，也減輕了政府在養老護理方面的財政負擔。
三、構建我國老年長期護理保險的意見和建議
根據我國的國情和社會現狀，通過對國外長期護理保險經驗的學習和借鑒，對于我國老年長期護理保險的構建，可采用社會 保險和商業保險兩種模式相結合的形式來進行滿足多層次多需求的保險體系的建立。
（1）建立社會基本老年長期護理保險。1.保險的籌資。根據我國老齡化社會現實的需要，建議將老年長期護理保險加入到社會基本保險體系的范圍。在資金的籌集上以部分積累的模式進行長期護理保險資費的征收，費用由政府、單位、個人來進行共同承擔。如果企業、個人因特殊原因或者貧困家庭的經濟困難，對保費無力承擔，政府應提供相應的保費的補充。費用的繳納直接從社會養老和醫療保險的繳費賬戶中進行相應比例的扣除，無需單獨設立賬戶，個人繳費比例依然以薪資比例來計算。2.保險的運營。社會基本老年長期護理保險運營建議采用政府集中的管理模式。以保持基本收益穩定增值為原則，采用銀行存款、國債發行、股票基金等多投資渠道相結合方式進行投資。同時，也可以采用信托的方式，將資金投入于大型的基礎設施建設上。以多種投資渠道的綜合運用來保證投資的穩定收益?？蓸嫿▽ｉT的基金機構，建立有效的全面的管理體制，加強法制建設。3.保險的償付。保險的償付方面可采用年金償付制度。設立基本的償付條件，如：投保年限，退休年齡，失能等級等。以醫療機構開具的失能鑒定書為主要依據申領保險金。（2）建立商業性老年長期護理保險。1.投保條件限制。現有我國保險市場已經存在的老年長期護理保險產品多對年齡進行限制。建議放寬年齡限制，將投保條件放寬，既可以提高經濟利益的獲得，又可以滿足多方面的需要，真正實現保險的價值。2.責任范圍的認定。老年長期護理保險的責任范圍的認定首要條件在于承保于投保人因接受各種醫療性質所產生的個人護理任務而產生的長期護理費用。個人護理任務包括家庭護理，委托機構護理以及后續的康復等。持續護理的時間在12個月以上。自我過時和不良習慣造成的特殊情況不在承保范圍之內。護理的類型不同所對應的保險額度也不同。3.支付的方式?？刹捎梅蘸同F金相結合的支付方式。現金支付又可分為年金支付和一次性留余支付。服務支付是指直接根據投保人的需求提供護理服務的方式。這種方式針對性較強，有其獨特的優勢所在。同時還需建立健全相關的法制體系，提高監督管理能力，完善長期護理保險體系。
綜上所述，老年長期護理保險的建立和健全，是符合我國老齡化國情的需要，解決老齡化社會帶來的一系列負面社會影響的有效途徑。為我國的養老問題開辟新的道路，真正的實現老有所養，保證老年人的晚年生活質量。
參考文獻：
[1]荊濤.建立適合中國國情的長期護理保險制度模式[J].保險研究，2010，4：77-82.
