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關鍵詞：煤礦 安全管理 措施分析
煤礦安全管理是一項綜合性的管理渠道，包括有制度建設、標準化管理建設、責任制度建立、技術進步與創新等多方面的要素，只有從多方面強化煤礦安全的綜合管理，實行標準化安全管理，才能更好的促進煤礦企業的整體效益。
一、簡述當前煤礦企業安全管理中存在的相關問題
1、責任心有待加強
在當前的煤礦安全管理機制中，責任心上管理人員必不可少的一個方面，但是，從當前的責任管理來看，有些管理人員沒有盡到自己的責任，導致煤礦“三違”現象時有發生，尤其是一些管理人員在管理中，對于制度的建立、檢查的規范、長效化、教育培訓等方面沒有整體的責任管理，對于安全規范化的措施應用也卻反整體的管理，造成煤礦企業安全管理存在一定的漏洞。
2、培訓力度有待強化
員工安全意識的建立，離不開員工安全教育知識的普及，在當前的煤礦管理中，傳統的安全管理方式已經不能適應新時期技術發展的需求，尤其是在安全管理機制等的形式學習上，沒有落到實處，員工對于安全的整體認識不夠，煤礦企業對員工的培訓也沒有長效化，沒有建立時時培訓、實踐培訓、現場培訓的安全培訓機制，對于一線工作人員的規章制度管理沒有細化的管理，也沒有落到工作的每一個細節上，造成整體的損失。
3、安全技術還有待提升
在當前的有些煤礦企業中，由于安全管理設備的相對落后，沒有形成全面的技術跟進，對于在煤礦開采技術中的一些設備需求也提出了更高的要求，例如一些控制災害的專用裝備方面的煤礦安全檢測儀器等，更新不及時，影響整個安全管理的有效防范。此外，尤其是安全技術方面的管理，有些管理人員只注重對經濟效益的追求，沒有加強對技術的更新與創新，造成技術滯后，得不到全新發展與突破。
二、探討強化煤礦安全技術管理的有效措施
1、強化責任管理
在煤礦安全管理的運用中，要在全面規范各級人員的安全行為上，建立履行本職工作的安全職責管理機制，提升各方面的安全洞察能力與安全技術方面的綜合素質，強化管理人員的責任心，通過制度建立，形成安全憂患意識，并強化責任跟班制度，堅決杜絕各種違章作業現象的發生，同時，構建領導責任追究制度，將管理人的下井次數與責任管理形成有效的聯系，對于一些安全事故發生的現象，要嚴格追究當天值班或者呆板管理人員的個人責任，對于監督與檢查力度不夠的，要采取通報、處罰等措施，嚴格追究各方面的責任，強化管理人員的有效管理模式。
2、強化隱患整改
在具體的安全管理中，要將整體措施作為一項重要的管理內容，突出安全隱患的排除與整改管理，將每一項安全管理措施落實到具體的工作細節中，開展經常性的安全監察，全方位的排查各項安全隱患。清除可能發生安全隱患的各個死角，并建立隱患安全管理最機制，對于可能出現安全事故的地段、設備運用、問題等形成系統化的管理模式，并構建層層分解的有效方式，進行及時的消化與處理。如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應有的意義。對每一個問題都應有安排、有處理、有落實，責任到人。 在煤炭生產的過程中，由于地質條件總是千變萬化的，作業環境惡劣，威脅安全生產的隱患總是不斷出現的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產過程中，要不斷地發現安全隱患，發現問題，不斷地整改隱患，解決問題，發現隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認真的工作態度、踏實的工作作風、甘于奉獻和孜孜不倦的工作精神，對安全生產中出現的各種安全隱患要認真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態之中。
3、強化現場管理標準化管理
現場管理標準化是煤礦安全生產的基礎.生產現場要實現文明、衛生、整潔，各種安全標志、牌板齊全醒目，各種安全設施及監測裝置完整可靠，符合標準，安全通道暢通，給工人創造一個很好的工作環境和舒適的作業條件。使生產設備的性能達到安全運轉的要求一旦發生事故，系統中的自動保護、自動調節、緊急制動裝置能夠發揮作用，使事故得到及時有效的控制。
4、強化安全管理的培訓模式
堅持以人為本 ，提高職工安全技術素質。首先要提高對安全宣傳教育的認識，真正把安全宣傳教育擺到重點位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓質量，每次培訓結束要進行考試，考試成績合格，發給資格證書，持證上崗；考試不合格，不能上崗作業，要繼續培訓，直至合格為止，堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專業培訓工作，如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種，要進行不間斷的培訓。
三、結語
煤礦礦安全管理牽涉到各方面的綜合情況，是一項綜合性、技術性的規范化管理方式，在實際的管理過程中，要突出以人為本的管理原則，將安全意識的形成放在生產第一位，構建“人人講安全”的良好模式，并加強對安全生產的技術突破與創新管理，堅持科學管理的有效手段，依靠科技進步以及設備創新管理，改善煤礦井下的作業環境，更好的構建安全保障體系，將煤礦安全生產更好的邁上一個新臺階，突出煤礦企業的經濟效益與人文管理、安全管理、企業安全文化建設等多方面的綜合性，實現煤礦的安全生產，將事故發生降到零。
參考文獻：
[1]王彥濤；關于煤礦安全管理措施的幾點思考；科技創新導報；2012年12期
[2]王軍；我國現代煤礦安全管理分析與對策[J]；中國安全生產科學技術；2006年01期
[3]余婷婷；芻議煤礦安全管理[J]；淮南職業技術學院學報；2010年04期
【關鍵詞】煤礦；安全管理
煤礦安全管理是煤礦企業正常發展的基本要求，不僅與職工生命財產息息相關，還關系著地方經濟發展與社會的穩定。煤礦企業加強安全管理很有必要。
1 當前煤礦企業安全管理中存在的問題和現狀
1.1 安全防范意識不夠濃厚
在當前的煤礦企業安全生產管理中，有些煤礦企業負責人只片面的追求經濟效益，忽視對安全防范等各方面的管理，沒有深入煤礦企業的各個安全管理環節，對于安全管理的重要性認識不夠，對于安全管理的投入也不夠，在設備選進、技術提升、安全意識等方面進行及時的創新管理，從而造成一定范圍內的安全事故發生，影響社會穩定大局，不利于經濟社會的全面、和諧發展。
1.2 基礎條件改善還不夠充足
在煤礦企業的生產條件中，尤其是一些基層的小煤礦，采煤技術相對落后，設備運用也存在一定的破舊，在基礎條件上也會帶來安全隱患，其中井巷布局不合理、安全投入不夠等，都會造成安全事故的發生，由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的，有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。這些基礎條件沒有得到充足的改善，整體上不利于煤礦企業的安全生產，特別在經營者責任意識不強的前提下，更加容易造成各類安全事故的發生，給家庭、社會、經濟發展等帶來不同程度的影響。
2 安全管理在煤礦生產經蕾中的重要性
2.1 減少事故發生的有效手段
在煤礦企業的安全管理中，采用各種安全管理技術各制度建立，對于煤礦企業的生產經營以及整個社會的發展有著很大的作用，尤其是能減少給家庭、社會、經濟帶來的各種損失，能有效提升綜合管理能力，尤其是作為企業競爭力的一個方面，可以整體提升各項安全技術的管理水平，尤其是在采煤技術、安全管理環節中，注重從細節上強化安全管理的方法，只有保證采煤每一個環節的安全性，才能更好的針對現場的采煤和運輸的工作特點，并在具體的操作中通過嚴格的設備管理和安全意識，做好及時的宣傳和具體的安全監管，做到不出任何事故，提升企業的整體競爭能力。
2.2 安全質量標準化建設的重要途徑
通過在煤礦企業管理中融入安全管理的手段，并強化綜合技術的運用，建立安全質量標準化建設的各項規章制度，從規范化的制度約束中減少安全事故的發生，讓員工不能違章；同時，通過建立煤礦生產中隱患排查治理機制，對“三違”現象進行績效考核，細化對員工違章生產操作的懲處，使員工不敢違章，確保安全質量標準化建設的整體實現；同時，通過強化素質培訓，圍繞員工的知識素養和技術要素等多方面，定期做好專題培訓，在全面宣傳營造煤礦安全文化的基礎上，強化對員工安全意識、安全知識、技術操作等多方面的培訓，讓員工不愿違章，認識到安全防范的重要性。因此，通過安全質量標準化建設的系統化應用，能夠有效的促進煤礦安全生產的整體管理，實現質量管理的作用發揮，更是一項必不可少的舉措。
3 探討強化煤礦長周期安全管理的有效描施
3.1 依靠安全理念的構建
在煤礦安全管理中，要始終有安全第一的理念，做好思想政治工作確保安全。因此，要深入到煤礦安全管理的每一個環節，建立責任管理機制，成立安全管理小組，分層分級進行責任管理，將每一個安全責任區進行細化，讓每一個工作人員身上都有一種責任感，都能從不同方面強化自我的責任意識。同時，從多方面構建安全責任意識的宣傳網絡，通過板報、簡報、網絡等多種宣傳，及時更新各種煤礦安全管理的制度與技術，對安全知識進行常態化的宣傳，形成安全意識深入人心的模式。此外，加強管理人員以及井下工作人員的安全知識培訓，圍繞設備技術的改進，知識運用的更新，安全防范知識的學習等，讓每一個員工都能深刻感受到安全管理的重要性，自覺的遵守各項規章制度，形成安全管理的模范效果，從多方面構建責任追究制度，對出現有責任事故的煤礦企業，管理人員進行嚴懲不貸。
3.2 依靠安全文化的構建
在煤礦企業的安全管理中，文化的引領作用是不可小覷的。要圍繞煤礦發展的整體環境，結合煤礦企業的文化氛圍，形成一股強大的文化力量，通過文化的引領作用更好的推動安全管理意識的形成，構建‘人遵守安全規則，人人做到安全操作，人人講究安全第一”的理念，并通過及時的宣傳引導，將文化力量灌輸到每一個煤礦安全管理之中，形成活潑、開放、嚴謹的安全文化氛圍。一是開展各種豐富多彩的安全主題文化活動。采用演講比賽、礦井安全作業、紅旗工作人員等評比活動，將煤礦安全生產融入到業余文化生活之中，通過具體的引導，讓每一位員工意識到安全責任的重要性。二是做好安全文化的引領。在煤礦企業的安全管理中，通過建立安全質量標準化的管理體系，從多方面規范安全質量管理，依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，構建質量標準化建設的技術支撐模式。
3.3 依靠安全監管的構建
安全監管包括有許多的層面，要依靠制度、隱患排查、現場管理等綜合技術的運用，才能更好的發揮監管的整體效能。一是結合煤礦的實際特點，制定各項規章制度，尤其是針對安全管理中的薄弱環節以及技術運用的關鍵環節，建立嚴格的責任管理制度、安全運行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作業規程，是否有按照規程進行規章制度辦事，真正按照程序進行操作，對于違背規章程序的，要及時制止和建立。二是要做到監督管理的細化。做到在煤礦管理中的“每日監測、每周報告、每月分析”的管理模式，強化常態化的監督管理機制，對于煤礦生產管理中的每一個環節都建立及時的檢測系統，嚴格檢查各種規章制度、設備運用、安全隱患排除等執行，通過長效管理機制的建立，將安全事故的發生降到零。
【關鍵詞】煤礦；安全管理；本質安全；礦井；措施運用
隨著煤礦安全管理技術的不斷進步，在設備更新、制度化管理、規范化操作等多方面呈現出了良好的發展態勢，尤其是煤礦企業突出礦井采煤的實際特點，綜合運用安全管理的各項措施，從強化管理、綜合技術應用、突出細節防范等著手，細化每一個安全管理環節，更好的實現對煤礦企業整體發展的現實需要。
1、概括當前煤礦企業安全管理中存在的相關問題和現狀
1.1安全防范意識不夠濃厚
在當前的煤礦企業安全生產管理中，有些煤礦企業負責人只片面的追求經濟效益，忽視對安全防范等各方面的管理，沒有深入煤礦企業的各個安全管理環節，對于安全管理的重要性認識不夠，對于安全管理的投入也不夠，在設備選進、技術提升、安全意識等方面進行及時的創新管理，從而造成一定范圍內的安全事故發生，影響社會穩定大局，不利于經濟社會的全面、和諧發展。
1.2基礎條件改善還不夠充足
在煤礦企業的生產條件中，尤其是一些基層的小煤礦，采煤技術相對落后，設備運用也存在一定的破舊，在基礎條件上也會帶來安全隱患，其中井巷布局不合理、安全投入不夠等，都會造成安全事故的發生，由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。這些基礎條件沒有得到充足的改善，整體上不利于煤礦企業的安全生產，特別在經營者責任意識不強的前提下，更加容易造成各類安全事故的發生，給家庭、社會、經濟發展等帶來不同程度的影響。
2、分析安全管理在煤礦生產經營中的重要性
2.1減少事故發生的有效手段
在煤礦企業的安全管理中，采用各種安全管理技術各制度建立，對于煤礦企業的生產經營以及整個社會的發展有著很大的作用，尤其是能減少給家庭、社會、經濟帶來的各種損失，能有效提升綜合管理能力，尤其是作為企業競爭力的一個方面，可以整體提升各項安全技術的管理水平，尤其是在采煤技術、安全管理環節中，注重從細節上強化安全管理的方法，只有保證采煤每一個環節的安全性，才能更好的針對現場的采煤和運輸的工作特點，并在具體的操作中通過嚴格的設備管理和安全意識，做好及時的宣傳和具體的安全監管，做到不出任何事故，提升企業的整體競爭能力。
2.2安全質量標準化建設的重要途徑
通過在煤礦企業管理中融入安全管理的手段，并強化綜合技術的運用，建立安全質量標準化建設的各項規章制度，從規范化的制度約束中減少安全事故的發生，讓員工不能違章；同時，通過建立煤礦生產中隱患排查治理機制，對“三違”現象進行績效考核，細化對員工違章生產操作的懲處，使員工不敢違章，確保安全質量標準化建設的整體實現；同時，通過強化素質培訓，圍繞員工的知識素養和技術要素等多方面，定期做好專題培訓，在全面宣傳營造煤礦安全文化的基礎上，強化對員工安全意識、安全知識、技術操作等多方面的培訓，讓員工不愿違章，認識到安全防范的重要性。因此，通過安全質量標準化建設的系統化應用，能夠有效的促進煤礦安全生產的整體管理，實現質量管理的作用發揮，更是一項必不可少的舉措。
3、探討強化煤礦長周期安全管理的有效措施
3.1依靠安全理念的構建
在煤礦安全管理中，要始終有安全第一的理念，做好思想政治工作確保安全。因此，要深入到煤礦安全管理的每一個環節，建立責任管理機制，成立安全管理小組，分層分級進行責任管理，將每一個安全責任區進行細化，讓每一個工作人員身上都有一種責任感，都能從不同方面強化自我的責任意識。同時，從多方面構建安全責任意識的宣傳網絡，通過板報、簡報、網絡等多種宣傳，及時更新各種煤礦安全管理的制度與技術，對安全知識進行常態化的宣傳，形成安全意識深入人心的模式。此外，加強管理人員以及井下工作人員的安全知識培訓，圍繞設備技術的改進，知識運用的更新，安全防范知識的學習等，讓每一個員工都能深刻感受到安全管理的重要性，自覺的遵守各項規章制度，形成安全管理的模范效果，從多方面構建責任追究制度，對出現有責任事故的煤礦企業，管理人員進行嚴懲不貸。
3.2依靠安全文化的構建
在煤礦企業的安全管理中，文化的引領作用是不可小覷的。要圍繞煤礦發展的整體環境，結合煤礦企業的文化氛圍，形成一股強大的文化力量，通過文化的引領作用更好的推動安全管理意識的形成，構建“人人遵守安全規則，人人做到安全操作，人人講究安全第一”的理念，并通過及時的宣傳引導，將文化力量灌輸到每一個煤礦安全管理之中，形成活潑、開放、嚴謹的安全文化氛圍。一是開展各種豐富多彩的安全主題文化活動。采用演講比賽、礦井安全作業、紅旗工作人員等評比活動，將煤礦安全生產融入到業余文化生活之中，通過具體的引導，讓每一位員工意識到安全責任的重要性。二是做好安全文化的引領。在煤礦企業的安全管理中，通過建立安全質量標準化的管理體系，從多方面規范安全質量管理，依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，構建質量標準化建設的技術支撐模式。
3.3依靠安全監管的構建
安全監管包括有許多的層面，要依靠制度、隱患排查、現場管理等綜合技術的運用，才能更好的發揮監管的整體效能。一是結合煤礦的實際特點，制定各項規章制度，尤其是針對安全管理中的薄弱環節以及技術運用的關鍵環節，建立嚴格的責任管理制度、安全運行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作業規程，是否有按照規程進行規章制度辦事，真正按照程序進行操作，對于違背規章程序的，要及時制止和建立。二是要做到監督管理的細化。做到在煤礦管理中的“每日監測、每周報告、每月分析”的管理模式，強化常態化的監督管理機制，對于煤礦生產管理中的每一個環節都建立及時的檢測系統，嚴格檢查各種規章制度、設備運用、安全隱患排除等執行，通過長效管理機制的建立，將安全事故的發生降到零。
3.4依靠安全技術的構建
在煤礦安全管理中，還要依靠裝備的使用，通過采用現代化的裝備，同時結合素質提升，構建與使用現代設備相適應的素質需求模式，更好的發揮安全管理技術的整體作用。加強安全生產技術，加快建立完善井下緊急避險系統。建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，以及井下避難室和救生艙這些高新技術的推廣應用，極大提高煤礦事故的可防可控性。
1.思想創新
從心理學的理論角度上看，人的思想支配著人的行為，而人的思想觀念卻推動著事物的變革。從這一角度出發，我們在抓煤礦安全教育工作時，首先必須要摒棄過去那種安全教育就是“走過場”的錯誤認識，把煤礦安全思想教育真正地作為企業安全管理工作的第一道工序和第一要務來抓。就目前煤礦（包括民營煤礦）的實際來看，由于煤礦用工制度的改革，使其煤礦職工的自身素質參差不齊，而隨著煤礦企業科技水平的不斷提高，井下技術裝備得到了極大的改善，這就要求煤礦職工必須掌握較為全面的科技知識和操作技能。而實事求是地講，當前在我們的煤礦在提高職工科技知識和技術水平上，主要是由政府主管部門或企業內部以舉辦各種井下特殊崗位短期培訓班為主。但由于在從事煤礦井下特殊工種的職工中存在著自身文化素質較差的這一客觀現實，故在對職工進行技術技能的教育培訓過程中往往是事半功倍的結果，既浪費了煤礦有限的教育培訓資源，同時又不能達到預期的培訓效果，這不能不說是煤礦企業職工安全培訓教育工作的一大客觀存在的現實和困難。因此，我們在實際工作中應堅持以人為本的原則，充分利用廣泛的、形式多樣的安全教育培訓形式，用春風化雨般的教育，實現對安全教育工作的全新認識，從而使各級管理人員充分認識到人是生產力中的第一資源，安全管理就是要管人的健康。物的損傷可以修復，而人的損傷卻不可能恢復原狀。通過一系列全新的安全理念的宣傳、灌輸和滲透，從而進一步把煤礦安全管理教育培訓工作放在一個全新的境界，達到喚醒全體員工內心對安全的自需、自求意識，使全體員工在思想上切實認識到安全是自己的事，健康權、生命權是做人最基本的權利?？赏ㄟ^推行正向引導教育，使全體員工逐步樹立起“自己的安全自己管，指望他人不保險”的安全理念，并從員工的“自己的安全自己管”拓展到班組的安全班組長管，班組管；區隊的安全區長管、全區管；專業的安全專業管、全員管；礦井的安全礦長管、全礦管等。
2.內容創新
安全教育活動在內容上要有針對性和實效性，過去那種“一個活動來回搞， 一個模式上下套”的安全教育做法已不適應當前做好煤礦安全工作的需要。因此，要實現安全教育活動的創新，就必須在增強煤礦安全教育活動的針對性和實效性上下功夫。與此同時，煤礦安全教育活動不僅要保證數量，更重要的是要在其安全教育培訓工作的質量上求實效?？梢酝ㄟ^實實在在的發生在本單位的一些安全事故事例，用職工能夠接受的語言，使他們在思想上真正受到觸動，從思想上真正感到安全工作對于自己、他人和企業占有十分重要的位置和作用。因此，在對職工進行安全教育工作必須在其內容上進行創新。一是要變過去單一的說教為形式多樣的活動；二是要變過去以經濟處罰為主的教育形式為以人為本的安全教育；三是要變過去以書本上安全教育內容為主為根據企業各自不同的地質條件和人員素質的客觀現實因材施教。
3.手段創新
實事求是的講，當前絕大多數煤礦安全事故的發生其直接原因都是由于“三違”行為造成的。職工中發生“三違”行為，究其原因無外乎一是經驗欠缺，培訓不足；二是英雄主義，胡干蠻干；三是經驗主義，僥幸心理；四是情緒波動，心不在焉等。因此，在煤礦“三違”教育培訓工作上，要根據不同的人員、不同的崗位和不同的違章事實等采取不同的幫教方式方法的手段，也就是要在教育培訓的手段上創新。可采用在對“三違”的幫助教育上把住“三關”。即：一要把住認識關。從過去的一些“三違”事故中我們可以十分清楚地看到：大部分“三違”人員不知道其自己違章的具體原因，對煤礦安全的認識稀里糊涂，更不知道自己違章給其自身和同事之間所帶來的什么嚴重后果。所以我們在對其進行安全教育培訓時必須讓“三違”人員通過寫出自己的違章違規操作書面認識，幫助其在思想上充分認識“三違”的嚴重危害性，找出產生“三違”行為的思想根源，并通過提高認識，來進一步在思想上重視違章帶來的嚴重后果，從而讓“三違”人員從今以后在思想上不再敢違章，解決好不想違章的問題。二要嚴把考核關。即：在企業內部建立起一整套“三違”人員幫教培訓考核體系，與其安全獎、安全風險金獎勵掛鉤，讓“三違”人員不僅丟面子，而且還要經濟處罰丟票子，從而解決好不敢違章的問題。三要嚴把聯保關。即：對于出現“三違”事故后，不僅要對違章者予以處罰，而且還要對其聯責聯保的人員、聯責聯保的班組其他人員進行適當的處罰，通過聯責聯保這一形式，達到形成安全互保、安全風險共擔的局面，從而解決好不能違章的問題。
召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是分析我市地方煤礦安全生產形勢，今天。總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，講四點意見。
一、吸取教訓，提高認識。切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，煤炭產業在市地方經濟中占有重要比重。促進了市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
市地方煤礦發生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產事故多發。但主要還是煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
事關經濟發展和社會穩定，煤礦安全生產。事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”原則，全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、強化監管，健全制度。落實政府的安全生產監管責任
縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，責任是安全生產的靈魂?？h區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來。但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。
把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定。對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。
決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴。依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設。做到機構、人員、經費、職能“四落實”要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、強化管理，加大投入。落實企業的安全生產主體責任
要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，煤礦企業是安全生產的責任主體。嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。
加大安全投入，一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用。確保?？顚Ｓ?。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的安全監控系統不能保持運轉的不得生產。
積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓。提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產常識。
加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度。及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責任，加強督查。確保安全生產工作落到實處
人命關天。抓好煤礦安全生產工作，安全生產。責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
【關鍵詞】煤礦；安全；管理
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
How to strengthen the essence of coal mine safety management
【Abstract】 intrinsically safe coal mine has been coal mine workers to work hard to achieve, it includes many aspects. In this paper, the author will present the problems existing in the coal mine safety management, how to do a good job of safety management are analyzed from several aspects.
【 key words 】 coal; Safety; management
1 我國煤礦安全管理中存在的問題
通過分析我國煤礦事故頻發的原因可以發現，我國煤礦安全管理中主要存在片面追求經濟利益、作業人員安全意識薄弱、管理方法不合理和安全投入低等問題。
（1）片面追求經濟利益。一些煤礦管理人員缺乏應有的安全責任心，片面追求高產量和經濟效益，無視相關的規程和法律法規，最終釀成事故。
（2）作業人員安全意識薄弱。部分煤礦現場作業人員素質良莠不齊，專業技術能力差，安全意識薄弱，違章作業、盲目蠻干現象時有發生，煤礦作業環境惡劣，勞動時間長，長期超負荷勞動，容易使得作業人員的生理和心理疲憊不堪，進而滋長麻痹大意和投機取巧的心理，常常為圖一時的省事省力，鋌而走險，從而造成事故的發生。
（3）管理方法不合理。許多煤礦現場管理人員抓管理不講究科學的方式方法，以罰代教，造成干群關系緊張，同時也嚴重影響職工參與安全管理積極性；部分管理人員對違紀行為視而不見，甚至不能以身作則，帶頭違章違紀，給職工的安全觀念和行為造成錯誤引導；管理人員在布置工作任務時 若不充分考慮作業現場的安全形勢，也容易造成職工身心疲憊，忽視安全，違章作業。
（4）安全投入低。部分礦井為減少礦井開支，大幅縮減安全投入，以致礦井安全裝備得不到及時的維護和更新，科研經費得不到保證。
2 煤礦本質安全管理的管理標準和管理措施
風險管理是解決煤礦安全管理管什么，而管理對象的管理標準和管理措施制定就是要解決煤礦如何管，管到什么程度危險源就不產生事故。管理標準是管理程度，是一個尺碼；管理措施是如何管，是手段。
2.1 標準與措施制定目的
本質安全管理標準和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，切斷事故發生的因果鏈，使員工明白每一項任務應該如何做，從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內，進而防止安全事故的發生。
2.2 標準和措施內涵
本質安全管理標準是處于安全狀態的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準繩，是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準，還需要有相應的管理措施，來進一步說明如何做從而達到要求，并且運用適當的方法使單位每名員工明確其職責權限及范圍，它是員工安全行為的指南。本質安全管理要求管理標準和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標準應做到“每一條已知規律的風險的產生原因，都應有相應的管理標準予以消除”；管理措施應能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責，每一條管理標準都能夠得到落實”。
2.3 標準和措施制定原則
本質安全管理標準與管理措施的制定，應遵循自下而上與自上而下相結合的原則、全面性原則、可操作性原則、適用性原則、動態性原則和全過程性原則等基本原則。
3 構建本質安全型礦井的安全管理對策
3.1 建立健全安全生產責任制
（1）細化安全責任制度及量化考核工作。按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責，誰分管誰負責”原則，逐級細化安全管理主體責任，把安全工作視為第一要務，明確每個崗位、每名職工的安全工作任務和標準要求，制定考核細則并嚴格考核。
（2）堅持正向激勵和負向約束原則。推行安全目標責任管理、全員安全風險抵押和安全結構工資制度，強化井下作業人員的安全責任感，嚴格安全獎懲考核兌現，充分發揮經濟杠桿對安全生產的促進作用。
（3）嚴格事故責任追究。推行“嚴”字當頭的安全管理原則，對各類安全違規行為和突出問題一律公開分析警示，從嚴從重處理各類“三違”人員和責任者，對所有嚴重“三違”和典型“三違”進行通報、分析，堅決遏制各類安全不良苗頭和行為；實行安全生產事故一票否決制度，生產事故與年度各級、各類先進的評比、申報表彰資格掛鉤，對安全責任落實不到位造成的事故，要嚴格按事故責任追究和處罰辦法對相關責任人進行責任追究和處罰。
3.2 加強企業安全文化建設
（1）創新安全文化和理念。積極創建符合自身特色的安全文化，樹立依靠責任落實、制度創新提升安全管理水平新理念，做到凡事有標準、凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有監督、凡事有期限、凡事有落實，切實發揮安全文化對安全生產工作的引領和推動作用。
（2）加強基層安全文化建設。按照區隊、班組、崗位的分級，層層遞進，讓每名員工參與到安全管理中來，認識到安全生產的重要性，營造良好的基層安全文化氛圍。
3.3 實施科技興安戰略
（1）確保安全設施和技術投入。首先保證安全生產系統、設施的完善可靠，嚴格按規定足額提取安全費用，重點投向改善安全技術裝備及災害防治等領域，對無法滿足安全生產要求的裝備進行升級改造，對安全可靠性低、故障多發、長期帶病運轉的設備和設施要及時更新換代，保證安全生產系統、設施的完善可靠，確保安全科技費用的持續投入和不斷加大，形成長效機制。
（2）推進數字化礦山建設。大力倡導無人和少人操作的理念，堅定不移的走機械化、自動化、數字化道路。加強信息化改造，實現主要生產系統的可視、可控和無人值守，努力打造“生產工藝現代化、技術裝備機械化、監測監控數字化”的科技高效礦山。
（3）加強科技攻關。重點圍繞影響礦井安全生產的突出問題和技術難題開展科技攻關，聯合高校和科研院所，依托礦井現有科技力量，重點開展推廣價值高、經濟效益明顯的新課題、新工藝，切實解決礦井現階段和將來可能面臨的安全問題。
4 煤礦本質安全管理信息系統建設
4.1 系統建設目標
煤礦企業本質安全管理信息系統建設的總體目標是：根據建立的煤礦本質安全管理體系和標準，利用先進的計算機、通訊及自動控制技術，建設一套能夠實現危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標準與管理措施的制定與錄入、危險源的監測預警與考核、評價指標錄入、煤礦企業內部評價、外部審核評價、評價指標的監測考核、權限管理及基礎數據管理等功能的，集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統。
4.2 系統功能
（1）建立煤炭企業安全管理信息化平臺，實現了煤礦安全管理的集成化、信息化和透明化。
（2）建立基礎資料檔案數據庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學習危險源、管理標準、管理措施和安全管理規章制度等資料的功能。
（3）使風險預控及時、準確。系統通過讀取井下的實時監控數據，結合本安體系、的預警算法，實現了對瓦斯、一氧化碳、硐室溫度、風機等危險源的實時監測和預警；巡檢員將檢查記錄錄入系統后，系統會自動判斷當前警級并發出預警信息，通知管理者對存在的危險進行及時處理。
總之，本質安全型礦井的構建是一項系統工程，不是一朝一夕可以完成的，只有不斷總結事故發生原因，追根求源，分析安全管理中存在的問題和缺陷，持續改進礦井的安全管理方法和模式，提高礦井作業人員安全意識、職業素質及管理人員的管理水平，提升礦井的安全水平和防災抗災能力，才能真正做到礦井的本質安全。
【參考文獻】
構建安全管理體系煤礦如何加強管理的經驗交流
**集團煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產90萬噸的地方企業，從建礦時起，就以高起點、高標準嚴格要求自己，在實踐中著力構建適合自身特點的安全管理體系。
一是制度嚴密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領導、安檢科具體負責的網絡化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)、查隱患為主要職能的監督管理體系。除遵守國家有關礦山安全的法律法規外，還結合自己的實際情況增加了許多安全管理內容，形成了一套科學、全面的安全管理制度。
二是領導重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領導班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全”的“四個任何”安全工作準則。而且還專門下文，明確規定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標者取消當月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標90%者自動離崗。
三是監督到位。新莊煤礦的安全監督網絡分為三個層次：首先是安檢人員執法情況監督；其次是工會等群眾組織“四點突擊”、“零點行動”以及基層區隊的“技術員上崗”等活動，全面監督檢查；第三是全面落實“狠、嚴、細、實、快、新、質、崗、訊、責、自、預”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時時有人問、處處有人管、無盲區、無漏洞的縝密安全網，確保廣大礦工的人身安全。
