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【關鍵詞】農村職業技術教育;教學模式;勞動力市場
【中圖分類號】C912.82 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089 (2012)02-0046-02
2010年初,河南省政府以第1號文件形式提出“加快職業教育攻堅”的26條意見,明文規定涉農的21個專業定為免費教育,半工半讀,頂崗實習,助學金等一系列特惠措施、制度,為農村職業教育加入了助推劑,職業教育尤其是農村職業教育的發展進入一個新的發展時期。
然而在國家大力發展職業技術教育的同時,農村職業技術教育卻遇到前有未有的發展瓶頸,一方面表現中職學校對年輕人和家長卻缺乏足夠的吸引力,另一方面表現出
農村中等職業教育的培養課程、培養模式、培養目標與勞動力市場出現脫節。本文旨在通過我校學生頂崗實習存在中所暴露出的問題,探尋農村職業技術學校的發展對策。
1 頂崗實習中問題的形成原因
1.1 學校管理體制、培養模式
1.1.1 學校辦學急功近利 在農村,職業教育除了硬件條件不足外,更深層次的還在于對于職業教育認識上欠缺以及培養模式的陳舊。在管理層面上,一些三年制的學校在校內基本局限于“2+1”或“1+2”的管理理念,即學生在校內學年,然后送到企業去頂崗實心一年,或者在校內學習一年,然后送到企業二年,這源于經費不足或者考慮經濟效益過多。同時在教學安排上,基本沿襲的是普通初中或職高那種理論為主的教學模式,沒有根據職業技術學校的特點,開展一些有針對性的校內實訓,“學一技之長,謀就業之路”幾成一句空文。
1.1.2 使用教材與企業實際相互脫節 一方面表現在教材內容的陳舊,沒有與時俱進地做好更新工作;二是教材連貫性不強,知識出現脫節;三是教材的實用性不強,理論偏多,實訓科目的設置既少也無法完全開展。
1.1.3 教學模式的單一 一方面表現在教師唱獨角戲的“單主體教學”模式上,“傳道授業解惑”,沒有充分發揮學生主體的作用,形成“老師主導、學生主體”的現代職業教學模式;二是對職業技術教育缺乏足夠的認識,過分強調知識,而忽視操作技能的培養,表現在課程設置沒有足夠的學生實訓空間與時間,課程編排與設計有失合理。
1.2 頂崗實習管理不到位。 用人單位在學生到崗以后,大多學校采取的是“放羊式”的管理,或者說派一名實習帶隊老師,缺少對學生有效的管理與教育;同時實習企業出于自身經濟效益的考慮,最多在學生進廠前開展一下安全紀律方面的教育,而缺乏相關的職業技能培訓。使得學生在一種放任的狀態下,又缺少足夠的心理準備,因此出現消極退卻,進而怠工,曠工,直至逃跑的現象。
1.3 學生素質有待提高。中職學校門檻低,入學容易?,F在的中職學生,生源年齡偏小、綜合素質偏低,基本屬于“淘汰產品”,中職學生起點較低。如組織紀律觀念淡薄,經常遲到,早退;由于學習基礎差,上課聽不懂,作業不會做,學習毫無興趣,以致產生厭學情緒;學生在校學習期間,正處于生長發育的高峰期,心理發展錯綜復雜,不注意全面提高自身的素質,在學校環境和工廠環境不一樣的情況下,感到茫然,意志力薄弱,不能吃苦耐勞。
2 應對對策
2.1 轉變職業教育觀念,改進教學模式。 首先要站在社會發展與歷史傳承的高度重視農村職業技術教育工作,摒棄急功近利的辦學思想,特別是教育部門和職業學校學校校長,更應對此有清醒的認識;其次要大力開展研究新的職業技術教學模式,
堅持以勞動力市場為導向,根據各自學校的特點,開展有針對性的教學教研,夯基礎,重技能;三是加強對現有教材的研究,組織撰寫適應于勞動力市場要求的實用性教材,保持教材的連續性,突出實用性特色; 四是加強教師隊伍的建設,著力打造一支“雙師型”老師隊伍。
2.2 實行帶隊老師負責制,加強與用人單位溝通。 職業教育要辦得好,肯定離不開企業、行業發揮的作用,對企業也要有一定的寄予,把職業教育作為教育產業的一支,實行產業化辦職業教育。強化企業職工培訓。因為現在企業技術進步、結構調整、下崗職工轉崗需要大量的開展企業職工培訓。進一步發揮企業辦好現在已有的職業學校可以聯合辦、也可以單獨辦,也可以和職業學校合作辦。應該建立企業接受學生的實習和教師實踐的制度,推動校企合作聯合辦學。要推動職業學校更大范圍的工學結合。企業在用工上一定要執行先培訓后上崗的規定。我們要大力氣提倡企業創建“學習型企業”的活動。學校應與企業協商,實行帶隊教師負責制,積極配合企業做好學生角色由學生——準職業人的轉變。
2.3 注重學生職業素質的培養。 蘇州園區某企業在面試員工時候,對面試人員的綜合素質提出很高要求。比如對面試人員的儀表、口才、知識、經驗、進取心、智力、誠意、持久力、說服力、感召力、性格等方面都進行具體的規定。我們從這里可以看出,知識經驗是可以在學習過程中積累的,而員工的進取心、誠意等內在心理素質的東西是要在學習過程中培養、在與人交往過程中培養和提煉的。還要求我們的學生在內心里要具有能夠為他人服務的人際交往意識。中等職業學校教育的目標是把學生培養成為“具有綜合職業能力,在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才”。中職學校的教育必須綜合考慮學生擇業、生存、競爭和發展的需要。
通過我們對近400名頂崗實習學生調查問卷了解到,世界500強企業,在關注學生技術水平的同時,更多看重的是學生們品質方面的東西,希望學生在既有的性格中有進取心,有團隊合作意識等。其中百得公司的經理就表示“員工某種技術不會,我們可以培訓。一周、兩周、一月、兩月、三月,總可以教會。而如果是品德方面的問題,那么就不是一年半載的事情了?!?/p>
2.4 科學安排頂崗實習。 頂崗實習實際上是將“應知”、“應會”的知識或技能在實習過程中反復訓練,以致達到提高工作技能的目的。這就要求學校要結合學生所學專業實際與個人興趣,尋找合適的企業,在不同崗位上開展實習輪訓,以提高學生頂崗實習的積極性。從我們的調查中可以看出,學生在實習過程中,中途退卻的人數和比率是不一樣的,這固然有學生自身的原因,但也折射出學生頂崗實心安排的不合理性。
本文是北京聯合大學人才強校BPHR2014B02項目、北京聯合大學生化學院勞動關系與勞動法核心課程建設項目的研究成果之一。
勞動關系與勞動法是一門綜合性、應用性非常強的學科。權威數據揭示:2013年是人口紅利消失轉折點,中國發達地區“用工荒”大潮出現,勞動者的就業要求不斷提高。勞動關系管理的法制化、勞動者維權意識增強和勞動用工的復雜化(勞務派遣、HR外包、非全日制用工等形式大量出現)逼迫人力資源管理轉型。當前社會對人力資源管理人才的要求越來越重視實踐能力。勞動關系與勞動法課程改革迫在眉睫,如何加強實踐能力的培養,使學生在學習中不僅掌握扎實的理論知識,同時具備較強的實踐能力,以適應社會對人力資源從業人員的知識、技能需求,是任課老師必須思考的問題。
筆者通過與學生座談和問卷調查的方式,了解在教學實施中所遇到的現實情況;以郵寄調查函、電話采訪等形式向企業勞動關系從業人員、人力資源畢業生進行調查;對相關人員進行深度訪談,共同探討研究勞動關系與勞動法課程教學改革中的難點與重點問題。收集第一手資料,了解企業實際需求的能力是什么,進行數據處理和統計分析,為教學改革提供依據,總結出當前課程教學中主要存在以下三方面問題。
第一,仍偏重理論教學環節,實踐教學環節方面較為薄弱。實踐教學環節是人才培養的關鍵環節,也是應用型人才培養的保證。據調查,畢業生反映最多的問題是感到自己在大學學習過程中,實踐能力沒有得到有效鍛煉。導致大多數畢業生缺乏動手能力,難以更好地服務社會。在針對企事業單位的調研中,筆者發現目前畢業生具備的基本素質與實際需求不符。雖然不同類型單位對人力資源管理專業人才能力要求具有較大的差異性,但勞動法律法規的應用能力與溝通與協調能力是所有類型組織均十分看重的核心素質與能力。
第二,實踐教學課時過少,實踐指導老師匱乏,實踐教學手段單一,實踐教學過程中缺乏創新性和靈活性,理論教學不能很好地融入社會實踐當中,造成理論學習與社會生活實際脫節的現象。
第三,與傳統教學法相比,案例教學法在激發學生學習興趣、增強分析、解決問題的實際能力以及促使學生學會溝通與合作方面具有明顯優勢。但在實踐中,由于受到傳統教學方式及有限教學資源的限制,學生對案例教學的滿意度并不高。勞動關系與勞動法課程案例教學面臨著同樣的問題。
針對以上問題,需要老師認真學習金字塔理論和建構主義學習理論。學習金字塔是一種現代學習方式的理論。最早它是由美國學者、著名的學習專家愛德加?戴爾1946年首先發現并提出的。根據美國緬因州的國家訓練實驗室研究成果,采用不同的學習方式,學習者在兩周以后還能記住內容(平均學習保持率):1,聽講,保留5%;2,閱讀,保留10%;3,聲音、圖片達到20%;4,示范,記住30%;5,小組討論記住50%;6,做中學或實際演練,達到75%;7,教別人或馬上應用,記住90%。這與富蘭克林的名言“告訴我,我會忘記;讓我看,我可能記?。蛔屛覅⑴c,我會明白”不謀而合。即聽講的學習效果最差,教授給他人的學習效果最好。
建構主義學習理論認為,知識不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構的方式而獲得。這種學習理論強調以學生為中心,不僅要求學生由外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象轉變為信息加工的主體、知識意義的主動建構者,而且要求教師要由知識的傳授者、灌輸者轉變為學生主動建構意義的幫助者、促進者。這就意味著教師應當在教學過程中采用全新的教學模式。
因此,教師急需改變傳統“滿堂灌”的教學模式,在教學中堅持以學生為主體的原則,綜合利用研討式、參與式、角色扮演式等多種教學法,提高學生參與課堂的程度,提升案例教學的實際效果。以下是筆者在勞動關系與勞動法課程教學改革中進行的探索與建議。
一、讓學生自己選擇和分析案例,在課堂上展示
學生對某方面的知識掌握到一定程度時,就想躍躍欲試,展示自我。教師可根據學生的這一特點,讓學生自己選擇和分析案例。然后專門抽出一定的上課的時間,讓學生到臺上把自己選擇的案例和分析的結果公布于眾,讓全班學生參與討論。這樣既可以提高學生的學習興趣,又能使其牢固掌握相關知識,更有利于增進教學相長。把單一的教師的“講堂”,變成學生主動發展的生動活潑的“學堂”,變成師生共同研討的“論壇”。為此學校提供專門的案例圓桌教室非常重要,以便營造良好的討論環境,確保案例教學的有效實施。
二、組織模擬法庭
這種模式一般在勞動法課程的后半段運用的比較多,因為課程過半,學生具備了一定的勞動法理論知識后,為學生運用所學法律知識分析、解決問題創造了一個“真實”的環境。讓學生充當原被告雙方的律師和法官或仲裁員,能夠親身體驗到法律職業不同角色的要求。采用這種教學方法應注意以下幾個問題:第一,案例的選擇一定要有典型性和可辯性,能有讓各個角色充分發揮自己才能,施展才華的空間。這需要教師做足上課前的準備工作,否則根本達不到應有的課堂教學效果。具體而言,教師首先要精心選擇教學案例。教師要充分考慮如何讓學生置身于案例之中,愿意積極主動參與到案例的探討之中。第二,選擇角色,布置任務,分頭準備。這是模擬法庭教學活動的重要階段之一。在這一階段,要求教師對學生進行全面的指導,分析案情,制作需要的各種法律文書,熟悉相關法律條文、訴訟程序等。第三,模擬法庭結束后,教師組織對模擬法庭庭審活動進行討論,盡量讓每位學生對該案發表意見。在此基礎上,最后由教師進行講評,如案件事實是否清楚,運用法律是否正確等。
三、采取“請進來”、“走出去”的“開放性”教學模式
“開放性”教學模式是針對傳統教學模式的弊端而創設的一種新型教學模式,為此要創造一切條件,讓學生走出校門、專家走進課堂。“請進來”是邀請實務界人士講學,如邀請一些企業人力資源經理、知名律師和資深法官來學校講授部分勞動關系與勞動法實務課程?!白叱鋈ァ笔桥月犝鎸崉趧訝幾h案件仲裁或訴訟庭審。在“勞動法”的教學內容中,“勞動爭議處理”是非常重要的內容。勞動爭議處理有三個環節:即勞動爭議的調解、仲裁與訴訟。其中勞動爭議仲裁是最重要的環節。勞動爭議仲裁、訴訟的程序與證據的搜集是筆者講授“勞動法”的重點與難點。通過旁聽案件審理能很好地解決這一問題。筆者帶領學生到北京市朝陽區勞動人事仲裁院和北京大興區法院旁聽了勞動爭議案件的庭審。學生們全面清晰地了解了勞動爭議案件的審理過程,對勞動法知識加深理解,增強記憶有很大幫助。在現場的感覺和看書看視頻的感覺是不一樣的,和看電視劇更是差距很大,現場的氛圍讓學生感受到法律的嚴肅和嚴謹。他們也意識到必須有深厚的勞動法專業知識與素養,才能維護好自身的合法權益和做好勞動關系工作。同時認識到學習勞動法知識的重要性,尤其是對人力資源管理專業學生更為重要,不是為了拿學分,而是它和將來工作息息相關。旁聽案件審理必須重視的環節是:讓學生事先了解一下案件的背景與內容,提前查閱一些相關法律知識,在旁聽庭審的過程中學生才能更好地思考,更好地加深對知識的理解。庭審結束后可以馬上與法官、仲裁員、老師一起討論,把案件的重點梳理,把疑問及時解決,旁聽學習的效果才能更好。與傳統的“一間教室,一位教師,一班學生,教師講,學生記”的“封閉性-灌輸式”課程教學模式相比,“開放性”教學模式在教學過程中,師生交流更加活躍、學生學習的主動性更強,教學空間更加廣闊,教學效果更加好。
實踐教學環節由專業教師擔任,但專業教師往往理論知識充足,實踐經驗不夠。因此,需要積極鼓勵教師取得雙師型任職資格后到企業兼職,或者聘用律師、企業中經驗豐富的人力資源主管擔任實踐教學環節課指導老師。
四、創新實踐教學平臺
在實際教學中,如何選擇恰當的校外實習基地與學生的課程學習對接,使學生能夠及時進入實習基地的人力資源管理部門,全方位地感知勞動關系管理的實務是一個難點,也是一個重點。在這方面,有的學校嘗試與企事業單位的人力資源管理部門共同建立了人力資源管理專業專家委員會,通過適當的組織形式與有關部門建立長期而穩定的合作關系,實現現場教學活動和專題教學活動的規范化、制度化。這樣就可以在約定的時間內到相關的企事業單位進行參觀、見習等實習活動,保障實踐教學的順利推進。還可以隨時聘請相關單位的勞動關系專業人士進行專題演講、座談、答疑、研討,保持學生與社會專業人士之間交流,隨時掌握行業動態。此外,可根據具體的教學內容,輔以電子郵件、網絡聊天工具等網絡信息通信工具,搭建信息化、網絡化的技術平臺,使學生與專業實務人員之間形成有效互動。因此需要積極開展校企合作,為學生創設廣闊的實習基地。
參考文獻
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小學生自我勞動能力道德教育進入21世紀以來,科學技術迅猛發展,祖國已經變得越來越富強。人民的生活水平不斷提高,思想意識也日趨進步?!?+2+1”式的家庭結構日益增多。在新的家庭結構中,孩子的“地位”被空前的提高與重視?!靶』实邸薄靶」鳌薄靶∽孀凇钡确Q呼來形容孩子在家庭中的地位一點也不為過。隨著孩子在家庭中地位的變化,孩子的脾氣變得越來越壞,性情變得越來越孤僻,尤其是自我勞動能力變得越來越弱。學校作為教書育人的場所,應把德育放在重中之重的地位,而把對學生自我勞動能力的培養作為德育教育的一個重要方面,是當前各個學校必須務實抓好的事情。當前,小學生自我勞動行為的現狀足以彰顯一個學校對學生道德教育的水平。
一、學生自我勞動能力的現狀及分析
當前的學生,自我勞動能力的現狀著實讓人擔憂。他們不會整理書包,不會收拾房間,不會做任何家務,有的甚至10多歲了還要父母幫著穿衣服、系鞋帶。這些我們這輩在7、8歲就會做得事情,現在的孩子卻根本不會做,或許他們也從來沒有想過這些事早就應該學會去做。究其造成的根本原因,不僅有家庭的原因,也有學校和社會的原因。在這里,我們單單說說學校。在學校里,很多該由學生承擔的勞動任務,學校處于“安全”的考慮,小一點的任務由老師代干了,大一點的任務學校則請小時工做了。而我們的學生們則就悠哉般的被“清閑”了起來。我覺得學校的這種方法特別不可取,也是萬萬不可的。即使學生在勞動中或大或小的存在安全隱患,我們學校也只能在如何排除安全隱患上下功夫,而不是就這樣把學生“嬌養”起來,試想我們總不能因為怕出車禍就永遠不乘車吧。這樣長此下去,我們的學生們會連最基本、最起碼的自我勞動能力都喪失了,將來又怎樣承擔建設祖國的重視呢?因此,學校必須把培養學生的自我勞動能力放到學校的德育教育中來。
二、勞動行為教育在小學生道德教育中的作用
1.有利于小學生自立能力的培養
當前的小學生自立能力極差,依賴行為極重,其根本原因就在于自身勞動能力的缺乏,自我勞動能力的低下,很多事情學生都不會做。所以他們在家依靠父母,在校依賴老師。如果學校在德育教育中,加強對學生自我勞動能力的培養,則有利于學生自立能力的培養。日常學生學習生活中的一些事情,如整理書包、清掃垃圾、打掃教室、收拾房間、清洗衣物等,學校要把這些事情當作德育教育的必要課程對學生進行引導與培養,并給學生提供適當的機會去實踐這些事情,那么學生也就會慢慢學會做這些事情,并且在學校的鼓勵與表揚中漸漸地喜歡做這些事情,從而培養學生的自立能力。
2.有利于小學生自我感恩情感的培養
當前的小學生孤僻、自私,不知道感恩的現象特別嚴重。他們只知道享受,從來沒有想過在自己享受的背后,自己的家人要付出多少辛勞。如果學生學會了自己去做一些事情,在自我勞動中,學生會親身感受到勞動的艱辛,勞動成果的來之不易,父母親人為了讓自己生活得更幸福所要付出的辛勞。這樣,學生就會逐漸學會珍惜,逐漸體會父母對自己的關愛,學會對別人感恩,學會對別人體貼,學會對父母孝順。
3.有利于小學生吃苦耐勞品質的培養
當前的小學生缺乏吃苦耐勞的精神。在學習生活中,他們不愿意吃苦,不愿意勞動,不愿意面對挫折,在困難面前容易退縮。學生在自我勞動的過程中,不僅可以鍛煉自己的意志品質,還可以一點一點地培養自己吃苦耐勞的品質。
三、學生勞動行為能力的培養
1.在日常學習生活中培養
學生的日常生活中,蘊含著眾多的勞動資源。班級衛生、學校環境衛生、個人生活中的一些常規事情等。教師要注意挖掘這些勞動資源,積極引導學生主動去做,幫助指導學生如何做好這些事情。這樣長期堅持下去,學生不僅可以漸漸學會做這些事情,而且還可以在勞動中逐漸提升自己的勞動行為能力。
2.在校本課中培養
一些學校在校本課的研發中,常把注意力放在對學生文化知識素養的培養上。這固然也重要,但是我覺得不妨也把對學生的勞動行為教育納入校本課程中?!伴_塊試驗田”“種塊小菜園”等,讓學生在勞動中體驗生活,不僅可以掌握一些基本的勞動常識,還可以鍛煉學生的意志品質,陶冶學生的情操,也從中體會一下勞動的艱辛,分享一下勞動收獲時的快樂。
3.督促家長在家庭生活中培養
家長學校的建立,促進了學校教師與家長的密切聯系。作為教師,我們不僅要和家長溝通學生的學習成績,更應該督促家長在家庭生活中注意培養學生的勞動習慣。一些家庭,學生放學回家后,家長什么事情也不讓孩子做,導致學生養成了“飯來張口、衣來伸手”的壞習慣。十幾歲的孩子,自己什么事情也不會做,甚至可憐到家長要喂飯給他吃,幫助他穿衣穿鞋。家庭生活中的過分溺愛,父母的過分包辦,導致孩子自我勞動能力的喪失,這樣不利于學生勞動行為能力的培養。因此,學校不僅在校期間要注重對學生進行勞動行為能力的培養,同時還要督促家長,在家庭生活中也要注意培養學生的勞動行為。只有這樣雙管齊下,學生勞動行為能力的提升才會取得實質性的提高。
總之,學校應重視對學生自我勞動能力的培養,讓青少年在學會勞動的前提下,變得更加自立、自強、自信,將來把我們的祖國建設得更加繁榮富強!
隨著農村勞動力向城市的轉移,農業部門的邊際生產力日益增加,最終這將會縮小甚至消除城鄉收入差距。但與此同時,它還將建立具有中國的特點“雙重勞動勞動和就業制度”和“城市二元社會”。在2006年,蔡?P認為使用勞動力流動縮小城鄉收入差距需要一定的條件。在當前階段的中國,由于很多不完整的條件,勞動力流動和收入差距擴大是主要的現狀。
一、研究綜述
首先,農村剩余勞動力經濟學最早的研究者是劉易斯,他認為發展中國家中農業部門勞動力向城市轉移是一個十分關鍵的環節,只有實現農村勞動力的轉移才能使城鄉經濟一體化,消除二元經濟結構。其次,有的學者還提出了農村剩余勞動力的轉移是改善行業發展狀況的一個先決條件,可以提高農業生產率和農業技術,通過教育和培訓,提高員工的質量。最后,另一個農村剩余勞動力的轉移理論是托達羅理論。發展經濟學家托達羅認為,農村勞動力的轉移不僅取決于城鄉差異,還取決于成本―收益對比。經濟發展的勞動力轉移造成的心理動機是主動轉移。這顯示出對他們個人的主觀質量提出了更高的要求,個人品質是影響勞動力轉移的重要的心理因素。
二、教育培訓對勞動力轉移的影響
勞動力轉移的難易程度和轉移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此,轉移的勞動力的受教育水平成為轉移是否成功的關鍵因素。受教育水平最主要的內容就是知識水平。
農業生產現代化程度的不斷提高使農村產生大量剩余勞動力,這些剩余勞動力的唯一選擇就是向城市轉移,這也體現了農村發展的不斷進步,雖然存在大量農村剩余勞動力轉移到城市,但他們進入城市后從事的大多是技術含量較低的工作,制約他們發展的關鍵因素就是勞動者素質低,最主要的方面是知識水平較為薄弱,因此加強農村勞動者的教育培訓是至關重要的。
如果農村勞動力的受教育水平有所提高,他們的可選擇工作范圍也將有所增加,可以和城市勞動力進行公平的競爭,提高其競爭能力。農村勞動力向城市的轉移可以增加城鄉收入和在一定程度上縮小城市和農村之間的收入差距,教育培訓可以促進農村勞動力向城市轉移。
關鍵詞:勞動法案例 教學模式
案例教學法在技工學校中的應用,能夠使學生清晰的認識到抽象的法律概念,有助于激發學生積極的參與到教學中來,對提高學生的語言表達能力和邏輯推理能力發揮了重要的作用。
一、勞動法案例教學模式概述
案例教學法是實踐教學的重要組成部分,主要是運用該方法對案例進行解剖,能夠將深奧的理論變得更加簡單,強化學生對理論知識的理解,使學生主動的融入到學習中來。同時,也是培養學生綜合實力的重要形式,改變了傳統理論教學中存在的輕實踐重理論現象,重視培養學生的實踐能力。因此勞動法案例教學能將單向的知識傳遞轉變為雙向的交流,促進知識的有效反饋。
二、技工學校勞動法案例教學中存在的問題
(一)缺乏教學素材。當前,我國的勞動法教學缺乏有價值的教學素材,造成這種原因主要是由于勞動關系契約化時間相對較短,由于經驗不足,導致勞動判例的個性化不明顯,存在諸多問題,當前我國的司法判決書內容過于簡練,在實際的運用過程中,缺乏正當性的闡述,導致在實際的運用過程中會出現機械而又俗套的判決。
(二)教師和學生在案例教學中兩級化嚴重。當前的勞動法案例教學主要以課堂討論為主,教師作為課堂的主導者,承擔著案例篩選和問題提出的職責,教師作為課堂的主體,學生處于被動學習狀態。在我國的案例法教學中,討論會占用學生大量的課堂時間,無法提高學生的職業素養和實際解決問題能力。造成該種原因主要是由于受我國教育體制影響較大,我國的技校學生大多都是初中、高中升入過來的,對勞動法內容不理解,并且缺乏實踐鍛煉的機會,導致學生無法理解案例法教學的內容,在實際的學習過程中存在較多的問題,與學生的理解、分析能力不相適應,學生的學習興趣不高,批判創新意識無法得到培養。
(三)教學內容不規范。當前案例教學法要想取得良好的實施效果,需要結合技校當前的發展情況,依據自身的條件和認識程度進行探索,但是在實際的運用過程中缺乏統一化的標準,沒有統一化的標準在實施過程中會出現較多的問題,導致各項工作無法順利開展。我們在課堂引用的案例通常是通過啟動仲裁或者訴訟救濟的形式,使案例獲得裁決,來以判例的形式展現出來。當前在我國的技校中也缺乏勞動和社會保障法課程的建設,甚至有些學校減少開設相關課程的課時,導致技工學校的實踐教學無法順利開展,不能取得良好的實施效果,因此需要教師制定合理化的綱要和標準,確保案例教學法取得良好的實施效果。
三、技工學校勞動法案例教學模式的反思
(一)確保案例認知與選定的合理性
案例教學法的開展受案例的數量和質量影響較大,要想確保案例法教學的順利開展,需要結合實際的教學內容,合理選擇案例范圍,對案例做好認識和界定。其中,狹義的案例主要是指存在權益糾紛的案例,需要對案例與判例之間的關系進行協調,將判例歸納為案例的范圍內,將其作為案例教學素材來使用,充分的展現出案例教學的價值和意義。因此,為了滿足案例教學的需要,需要對案例教學的范圍進行拓展,將其應用到社會生活的各個領域當中,對案例進行合理的搜尋和篩選,有針對性的指導學生運用勞動法理念和知識進行問題的分析和討論,強化學生的獨立分析能力和解決問題能力。
(二)合理選擇勞動法案例教學對象
要想確保案例教學法取得良好的教學效果,需要正確選擇教學對象,解決案例教學中存在的問題,展現出案例教學法的個性化教學風格,結合學生的學習水平,對學生進行分層次教W,確保案例教學法的合理性。由于技工學校的學生在畢業之后,大多是從事實踐性的工作,在就業選擇的過程中,會涉及到勞動法,甚至勞動法使用不當會造成勞動糾紛事件的產生,掌握勞動法,有助于強化學生擇業和維權權利,充分發揮了案例法教學的重要作用。因此,應該選擇分析能力和理解能力較強的學生作為勞動法案例教學對象,將教學方法和教學風格貫穿于案例法教學的整個過程,對確保教學活動的有效開展具有重要作用。
(三)準確把握勞動案例法教學內容
第一,對勞動關系進行定位,案例教學的主要任務分為應否適用勞動法和如何適用勞動法兩種。其中應否適用主要是指對勞動關系進行判定和定位,如果將其作為一種勞務關系,需要確保在勞動法規定的范圍內去實施,防止由于法律適用不當造成的法律制度混淆。但是如果作為勞動關系,則需要對適用民法進行調整,需要正確適用法律規則,對社會關系進行準確定位。第二,對適用管制規范和自治規范進行合理調整。勞動法在實施過程中必須要脫離于司法框架而使用,確保勞動法在工時、工資和安全衛生方面的基準化,使勞動法向著公法化方向發展。需要將勞動契約中只能適用于勞動規范的行為進行調整,確保契約規定和選擇行為是在勞動者自愿的情況下實現的。
四、結語
案例法教學是當前技工學校實踐教學中一種重要的教學方法,打破了傳統的教學方法,促進了案例教學法的改革,克服了以教師為主導的案例教學法的弊端。在技工學校教學中的運用,主要是結合學生的實際學習特點,對教師的教學風格和教學內容進行調整,確保多種案例教學法的正確合理運用,確保理論教學與實際教學相結合,將學生作為教學的主體,提高了學生的學習興趣,使學生積極主動的參與到實踐教學中來,提高了學生的創新能力和教學效果。
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摘要:隨著社會經濟的發展,人口老齡化問題日趨嚴重,如何通過政策調整緩解這種現狀是值得關注的問題。建立了基于系統動力學的河南省老齡化系統模型,然后利用GM(1,1)灰色模型對系統中部分因素進行預測,再將預測值導入模型,從而對2012~2020年河南省人口總量、老年人口量和老齡化系數進行預測。最后,通過政策模擬,預測了不同政策情況下老年系數的變化情況,結果表明,計劃生育政策和醫療投入對老齡化系數的影響比較大。因此,政府應從這兩個方面著手制定相應措施。
關鍵詞:老年系數;GM(1,1);系統動力學
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2013)18003303
1 引言
隨著社會經濟的發展,人民生活質量得到很大提高,醫療衛生條件也得到改善,人口發展出現低生育率、低死亡率以及人口壽命延長等現象,這必然導致人口老齡化問題的出現。人口老齡化指社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。根據聯合國人口老齡化標準,老齡化社會指當一個國家或地區60歲及以上的老年人口達到總人口的10%(簡稱老齡化系數)或65歲及以上老年人口占總人口比重超過7%。老齡化系數指老年人口占總人口的比例,是反應地區人口老齡化程度的一項重要指標,老齡化系數的高低取決于人口年齡結構的變化。2002年河南人口老齡化系數為7.38%,2011年老齡化系數上升至8.61%,河南正處于老年型社會的行列。由此帶來的勞動力缺乏、老年撫養負擔加重、財政壓力等都給社會帶來消極的影響。如何在一定的政府調控下實現河南老年人口量和人口總量的有機結合,是值得關注的問題。
大多數學者只是對全國老齡化問題進行分析研究,對區域的老齡化研究卻很少。杜鵬等利用聯合國最新數據對中國和亞洲各國人口老齡化進行比較,提出在未來60年內中國都是世界上老年人口最多的國家。呂盛鴿等利用生命表理論、聯合國平均預期壽命增長模型及年齡移算法對北京市人口老年化系數進行預測,結果表明在預測期內老齡化系數一直呈上升趨勢。包玉香等運用新古典經濟增長模型方法對人口老齡化對區域經濟效應進行分析,得出人口老齡化對區域經濟發展的雙重效應存在的結論。
2 研究方法概述
2.1 GM(1,1)模型
GM(1,1)表示灰色模型是一階方程,含有1個變量。設系統數列為:X(0)(k)={X0(1),X0(2),…,X0(n)},
第一步對該序列作一次累加生成(1-AGO)得:
(1)
第二步對X(1)作緊鄰均值生成得:
(2)
第三步建立GM(1,1)模型的白化方程:
(3)
其中,-a為發展系數,b為灰色作用量。
方程3的時間響應式為:
(4)
第四步求出X(1)的模擬值
(5)
第五步還原求出X(0)的模擬值
(6)
第六步檢驗誤差,并求出相對誤差的值。
2.2 系統動力學的建模機理
系統動力學(System Dynamics,SD),被譽為“政策實驗室”,由美國麻省理工學院Jay Forrester教授于1956年創立。采用定性與定量結合的方法,從系統內各變量的因果關系出發,分析各種因素之間構成的因果反饋,從復雜的現象中分析出這些現象的內在原因及形成機制。通過獲得主要變量隨時間變化的解析表達式,并確定如何對系統實施最優控制,使政策變量有效控制系統狀態的發展變化。系統動力學具備處理時間滯延、信息回饋、非線性問題、動態性復雜的能力和優點,經多年發展漸漸發展為一門體系完備的學科,廣泛地應用于社會、經濟、生態、企業管理等復雜系統決策的實驗和制定。
3 人口老齡化系統SD模型
3.1 人口老齡化系統邊界的設定
根據人口統計學原理,生育和死亡是引起人口變動的兩大基本原因,為預測河南老齡化系數,初步選取青少年人、成年人、老年人、總人口量、出生率、死亡率和女性比例等指標序列,并用牛眼圖表示(圖1)。
牛眼圖又被稱作邊界圖,內生變量放在中心,外生變量放在環外,能明顯的表示出建模者對這個系統邊界的界定,能顯示模型的重點和需要的輸入。青少年、成年、老年等7個內生變量放在內環,生育率、死亡率、女性比例等5個外生變量放在外環,系統排除在外的變量遷移率放在環以外的地方。牛眼中心變量較多這是一個好的標志,表明需要的輸入與內生變量之間是相對平衡的。
3.2 人口老齡化系統因果關系圖
系統邊界確定后,就可以用因果關系圖(Causal Loop Diagrams)來描述各要素之間的相互關系。因果關系圖中的因果鏈可標明影響作用性質的正負,正號表明箭頭指向的變量將隨箭頭源發的變量的增加而增加,減少而減少,而負號則表示變量間與此相反的關系。通過對人口老齡化系統各因素之間的關系分析,可建立因果關系圖(圖2)。
系統中主要的反饋回路有:
正反饋回路:青少年成熟成年人成年女性出生青少年
負反饋回路:老年人死亡老年人
3.3 人口老齡化系統SD流圖
系統設計的變量主要有狀態變量、目標變量和控制變量三種,本模型具體包括:
(1)狀態變量:青少年、成年人和老年人,是人口總量的重要組成部分。
(2)目標變量:老齡化系數,是系統研究的最終目標,不同的控制條件會產生不同的目標結果。
(3)控制變量:計劃生育政策和醫療投入是為協調老齡化現狀而調整的手段。
系統動力學流圖可以反映出因果關系圖中沒能反映出來的變量性質和特點,使系統各指標之間的作用機制更加清晰,通過數學邏輯關系式量化,實現仿真目的。人口老齡化系統的SD流圖見圖3。
4.1 數據處理
本模型仿真時間設為2002~2020年,其中2002~2011年的數據均來自《河南統計年鑒》和《中國統計年鑒》;2012~2020年,生育率、女性比例和死亡率的數據由GM(1,1)預測得到。建立GM(1,1)模型,預測得到生育率、女性比例和出生率數據(見表1)。
模擬結果表明,生育率、女性比例和死亡率的相對誤差都在3%以內,說明GM(1,1)模型的擬合度非常好,可以真實地反映實際情況。將表1中的數據代入模型。
4.2 模型有效性檢驗
以2002年的數據作為狀態變量初始值,模型的仿真時間設為2002~2020年,取DT=1。應用SD建立的人口老齡化系統的仿真模型并運行,仿真結果對比見表2。
表中數據顯示,模擬數據的相對誤差均控制在10%以內,模型預測值與實際值擬合度較好。系統動力學模型的誤差范圍在10%之內是合理的,此模型運行結果符合要求,證明所建立的SD模型是可行的。
4.3 政策模擬
政策模擬是通過改變SD模型中的某些政策變量來分析政策對系統的影響。計劃生育政策是人口研究必須考慮的現實基礎,20世紀70年代以后,計劃生育政策使我國人口增長速度減緩,隨之帶來人口老齡化、人口性別比不平衡等負面影響。因此需要對人口未來發展狀況進行預測研究,為決策者提供必要的參考,以推動河南省人口結構的優化。而老年醫療投入則直接影響老年人的生活質量及其壽命,在此基礎上探索適合河南省發展的老年人醫療投入,從而為緩解人口老齡化對河南省經濟和社會的影響。
因此,應從計劃生育和醫療投入兩方面,利用政策模擬分析不同的政策對河南省人口結構的影響。一方面放寬計劃生育政策,從2012年開始實行一對夫妻生兩個孩子的生育政策;另一方面從2012年開始改變醫療投入將醫療投入分別增大20%、減小20%。本模型模擬的是在其他政策不變的情況下,放寬生育政策,將醫療投入分別增大20%和減小20%時人口結構變化的情況。
圖4 不同政策下人口總量預測值圖4表明,放寬計劃生育政策、增加20%醫療投入將使人口總量增加,減小20%醫療投入將使人口總量減少。放寬計劃生育政策對河南人口總量的影響最大。放寬計劃生育政策實施后,2020年河南人口總量將迅速增至11050.6萬人。由此可見,計劃生育政策影響河南總人口的數量變化。
圖5 不同政策下老年人數預測值 圖5表明,放寬計劃生育政策對老年人口數量的影響較小、增加20%醫療投入將提高使老年人口數量的增長速度,而減小20%醫療投入將減小老年人口數量的增長速度。增加20%醫療投入,2020年老年人口總量將增至1013萬人;減小20%醫療投入,2010年老年人口總量將增至977.02萬人。由此可見,醫療投入影響老年人的數量變化。
圖6 不同政策下老年系數預測值圖6表明,放寬計劃生育政策、增加20%醫療投入,減小20%醫療投入對老年系數的變化都有一定程度的影響。2012年開始實施相關政策,放寬計劃生育的情況下,2020年老年系數將達到8.95%;減小20%醫療投入的情況下,2020年老齡化系數將達到9.26%。兩種政策的實施將減小老年系數的增長速度。增加20%醫療投入的情況下,2020年老年系數將達到9.57%,老年系數的增長速度加快。
5 結論
通過SD模型仿真分析可以看出,老年系數增加一方面受到計劃生育政策的影響,另一方面受到醫療投入的影響。放寬計劃生育政策將在短時期內減緩老年系數的增長速度;增大醫療投入將加快老年系數的增長速度,減少醫療投入將減小老年系數的增長速度。因此,政府應從計劃生育和醫療投入兩個方面著手對河南人口老齡化問題該制定相應措施,從而減緩人口老齡化現狀,實現社會的可持續發展。
參考文獻
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[2]杜鵬.中國和亞洲各國人口老齡化比較[Z].人口與發展,2009,(2):7580.
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[4]包玉香.人口老齡化的區域經濟效應分析基于新古典經濟增長模型[J].人口與經濟,2012,(1):39.
[關鍵詞] 實踐教學 “分類化”管理模式 課程體系
一、勞動與社會保障專業實踐教學管理的現狀及問題分析
在高等教育快速發展的形勢下,隨著整體辦學水平不斷提高,勞動與社會保障專業實踐教學管理仍明顯落后于高等教育發展的形勢和要求,從目前的情況來看,存在著以下問題:
1.實踐教學管理缺乏深入研究和系統規劃。近年來,高校在實踐教學的硬件投入上普遍加大了力度,教學條件逐漸改善。
然而在新的教育形勢下,實踐教學環節缺少全局性、可持續的建設思路和發展規劃。在教學管理方面沒有具體的實踐教學管理模式設計,缺乏規范的實踐教學管理制度,任課教師各自為戰,為了應付差事,在實踐教學的內容與形式上多次重復采用,各門課程的實踐教學無法銜接起來,無法形成一個有機的整體。不但收不到預期的效果,反而在某種程度上會引起學生的反感。
2.實踐教學內容缺乏規范管理。教學大綱是教學活動開展的指導性文件,也是教師授課的綱領性文件。近幾年多數高校勞動與社會保障專業的教學大綱,在課程設置、教學課時安排上,沒有體現對實踐教學的要求,導致教師教學內容的選取過多依附于某門理論課或現有教材,缺乏實際崗位所需要的實用性內容,實踐教學流于形式。
3.實踐教學質量管理較為薄弱。教學質量管理是教學管理工作的關鍵和核心。在開展教學質量監控的過程中,實踐教學課程的教學效果評價通常與理論課教學采取同一評價標準,尚沒有建立起一套完整的實踐教學過程控制和質量評價體系,或雖有相應的實施方案,但缺乏一定的制度保障和監控措施,使得原有教學計劃中規定的實驗實訓課程難以達到預期的目標。
二、勞動與社會保障專業實踐教學管理改革的思路
1.實踐教學管理管理改革的目標。勞動與社會保障專業實踐教學改革的管理目標在于加強實踐教學的管理,將創新精神、實踐能力和創業能力的培養貫穿于勞動與社會保障專業人才培養全過程,培養具備勞動與社會保障等方面的基本專業知識和應用能力,能從事勞動就業、社會保障、人力資源管理工作,具有創新意識、實踐能力和創
業能力的應用型、復合型高級專門人才。
2.實踐教學管理客體的分類化管理。在實踐教學過程中,教學管理的客體是實踐教學所涉及的人與事,主要包括三個方面,即教師、學生以及教學過程本身。在教學實踐中,管理的關鍵內容是課程、教學大綱以及教學評價。課程是連接教師、學生、教學過程的紐帶,又是實踐教學的基礎?!胺诸惢睂嵺`教學管理,就是首先從課程入手,針對課程的特點對現有實踐教學課程進行科學分類,為科學管理奠定基礎。在課程分類的基礎上,不同類別的課程分別制定不同的教學大綱,明確不同類別實踐課程的教學目標與要求,規范實踐教學方案;在課程分類的基礎上,確定各個類別實踐課程的學生成績考核方法和教師教學質量評價方法,實施科學、有效的教學評價。
三、“分類化”實踐教學管理模式的構建
1.“分類化”實踐教學課程體系的構建。構建“分類化”實踐教學課程體系,首先要將勞動與社會保障專業現有課程劃分為三大類別:一是基本實驗課程。這類課程的理論性較強,實踐教學的目的是對課程內容的原理和方法進行驗證實驗,以加深對教學內容的理解。二是專業技能實驗課程。這類課程與現實對接緊密,實踐性較強,需要通過現實操作或模擬操作來完成教學任務。熟練掌握管理流程、管理方法和技巧。三是綜合性實驗課程。這類課程需要綜合性的實訓環境,要求學生熟練掌握專業技能和處理問題的綜合技巧。
2.構建“分類化”實踐教學教學大綱。教學大綱既是對課程的有效規范,又是教學活動開展的指導性文件。在課程分類的基礎上,教學管理的主要工作,首先就是指導教師根據不同類別的課程分別制定不同的實踐教學大綱,明確不同類別實踐課程的教學目標與要求,對每個實踐教學環節、項目的教學目標、內容、要求、形式、手段、學時安排,與理論教學的銜接等應作出明確的規定,使實踐教學規范化。制定教學大綱要注意各課程實驗內容的優化組合,避免實踐教學內容的重復或脫節。其次,教學大綱一旦確定,就要嚴格根據大綱規定檢查教師的實踐教學情況。注重教師對實踐教學的組織、教學內容及方法的改革,嚴格遵守實踐教學大綱要求。
3.構建“分類化”實踐教學評價體系?!胺诸惢睂嵺`教學評價體系由“分類化”學生成績考核、“分類化”教師教學質量評價組成。
構建“分類化”學生成績考核方式,是指針對不同的實踐教學課程類別制定不同的學生成績考核方式。實踐教學的考核可分為統一考核和獨立考核。統一考核是指將實踐教學與理論教學綜合起來加以統一考核,即將實踐教學成績以一定比例計入學科總分。獨立考核是指將社會實踐作為一個獨立的學習過程進行考核,考核成績合格者記入若干學分,沒有相應學分,大學生不得畢業。
“分類化”教師教學質量評價方式,是指針對不同的實踐教學課程類別制定不同的教師教學質量評價方式。教師的實踐教學質量評價與學生成績考核相對應,可分為統一評價和獨立評價。統一評價是指將教師實踐教學與理論教學綜合起來加以統一考核,即將實踐教學成績以一定比例計入教師總的質量評價。獨立評價是指將社會實踐作為一個獨立的質量評價過程對教師進行考核。
參考文獻: