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關鍵詞:群體學習;戰略聯盟;概念模型;大型建設工程項目;群體意向;群體心智
中圖分類號:TG142 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)26-0129-03
1 概述
大型建設工程項目往往具有規模大、投資額度高、建設周期長、技術復雜、進度關聯性強、各子項工程交叉點多、項目實施單位多、組織機構配置要求高等特征,因此大型建設工程項目之間的學習無論從橫向拓展還是縱向延伸方面都呈現出復雜的特點。為了簡化從個體學習到整個項目團隊學習的過程,本文考慮以群體學習作為基本的學習單元,將大型建設工程項目的每個專業團隊視為不同的群體;由于大型建設工程項目之間存在著既相互獨立又相互依存的關系,因此本文擬將戰略聯盟的概念引入,使各大型建設工程項目處于戰略聯盟的大背景下,從群體學習出發來研究戰略聯盟背景下大型建設工程項目跨團隊學習的效率。
2 大型建設工程項目跨團隊學習的特性
由于不同的大型建設工程項目的學習意圖、學習過程的透明度、對知識的吸收能力等不盡相同,導致大型建設工程項目跨團隊學習具備行為上的群體性、目標上的戰略性、過程中的動態性、效果上的不確定性等特點。
2.1 學習行為的群體性
大型建設工程項目團隊由不同的群體所組成,因此大型建設工程項目跨團隊的學習可視為若干群體學習行為的集合。群體性學習源于個體學習但又獨立于個體學習,也就是說當個體學習融入到整個群體并產生群體學習行為之后,群體會自動形成認知系統并存儲相關記憶,而這些意識形態也扎根于該群體中,不隨個體出入群體而改變。群體在既定意向驅使下,自由地進行知識創造,共同應對環境的波動。群體學習可定義為專業團隊集體水平的知識和技能通過團隊成員的共同經歷而產生的相對持久性的變化。
2.1.1 群體意向。群體意向是指群體對將要學習的信息進行聚焦之后所建立的一種對新學習共享的理解。考慮到群體學習的深度(共享程度)與寬度(散布程度)對群體知識存儲的直接影響,群體可從實時優化其行為可能集出發,使群體意向的指導性作用得以充分發揮。
2.1.2 群體自治。群體作為大型建設工程項目的一個相對獨立的存在單元,具有自主創造知識的權利與義務。由于大型建設工程項目本身的特殊性要求群體內部各成員都具有很強的學習能力,因此群體自治的效率取決于群體內部成員之間的默契程度。
2.1.3 環境波動。政策的變化、項目戰略目標的調整、盟友間的信任程度以及群體內部的心智模式轉換等都將對群體學習產生影響。
綜上所述,群體學習效率可表示為群體行為可能集、默契程度以及環境諸多要素的函數。
2.2 學習目的的戰略性
各大型建設工程項目均處于統一的戰略聯盟背景下且項目之間存在既獨立又依存的關系,因此,他們會從全局的角度以獲取各自長期競爭優勢為目的來指導整個學習交流的過程。
當大型建設工程項目之間發生不對等學習時,雙方聚焦所需信息的學習群體的職能不一致;當對等學習之非相互學習發生時,學習群體職能一致但往往獲利不均衡;只有發生相互學習之非競爭性學習時,雙方學習群體真正達到共享互惠。
2.3 學習過程的動態性
在大型建設工程項目跨團隊學習過程中,時間因素對群體學習效率的影響具有明顯的隨機性。隨著時間的推移,群體心智模式出現不適應環境的狀況,因此群體行為可能集必須適時發生改變以適應這種變化。這就導致整個項目跨團隊學習具備動態特性。在群體間的交流與溝通中,學習進度以及學習強度受內外環境的雙重影響,常常出現隨時空變換而波動的現象。學習指標在數值上的波動將直接影響群體學習的效率,從而與項目整體目標息息相關。
2.4 學習效果的不確定性
前文中提到群體學習在橫向、縱向兩個維度的延伸對知識存儲極具意義,但是這并不意味著整個團隊學習績效的提高,群體學習狀態與大型建設工程項目團隊的績效通常不成比例。這往往與知識的后效性、易失性、知識的交叉性、多群體之間的互補優勢等有關。對于大型建設工程項目而言,推動盟友之間相互學習的直接目的是達到共享層面上的高效率。然而由于群體學習與績效之間的關系較復雜,導致整個項目團隊的學習效果呈現不確定性。
3 跨團隊學習效率的概念模型
大型建設工程項目跨團隊知識學習效率的高低是以單位成本下項目目標實現率作為衡量標準的。結合群體學習在大型建設工程項目跨團隊學習中的基礎地位,本文考慮將群體學前知識儲備、群體心智模式、群體文化結構、群體知識流通屏障四大因素列為團隊學習效率影響指標。其中群體學前知識儲備處于基礎地位,心智模式為群體學習的源動力,文化結構是群體學習的直接動力,而流通屏障是群體間學習過程中的主、客觀環境。
假設群體在一定的心智模式指導下可實現內部成員學習節奏的一致性。因此我們可以認為各群體內部溝通無障礙并且知識在其內部的流通也是完全順暢的。大型建設項目跨團隊知識學習的概念模型可表示為如圖1所示:
圖1 大型建設項目跨團隊知識學習的概念模型
3.1 群體學前知識儲備影響跨團隊學習效率的概念模型
群體在進行互相學習之前各自具有其特有的知識庫存,它由可用知識、需求知識、額外知識和無關知識共同組成。所謂可用知識,即可為新一輪學習服務且未被遺忘的原庫存知識;需求知識指在新一輪的學習中有必要擁有卻被遺忘了的原庫存知識。在面對全新的群體間學習時,可用知識和需求知識同時發揮作用,為提高跨團隊學習效率服務。假設群體學前知識儲備只涉及對群體間學習有貢獻的主、客觀知識。那么,群體學前知識儲備可視作可用知識、需求知識以及主觀經驗積累三者的結合。因此,群體學前知識儲備影響團隊學習效率的概念模型可表示為如圖2所示:
圖2 群體學前知識儲備影響跨團隊學習效率的
概念模型
3.2 群體心智模式影響跨團隊學習效率的概念模型
所謂心智模式是指人們的思想方法、思維習慣、思維風格和心理素質的反映,而群體心智模式則是指一種和諧化了的小集體心智模式。
從長遠考慮,每個人的心智模式都存在著缺陷。主要表現為對環境的變化不敏感,一定時空下被證明是正確的心智模式在另一個時空中可能是錯誤的。因此,適時對群體心智模式做適當的調整能夠保證群體的學習行為與時俱進,從而切實提高學習效率。群體心智模式對跨團隊學習效率的影響可建立如圖3所示的概念模型:
圖3 群體心智模式影響跨團隊學習效率的概念模型
3.3 群體文化結構影響跨團隊學習效率的概念模型
群體文化作為整個項目文化的縮影,傳承項目的既定要義。群體文化結構萌生于群體文化背景之中,倚仗群體各成員的知識構成。當兩個不同大型建設工程項目的同類型群體發生相互的學習行為時,由于受不同的心智模式影響,群體的思維碰撞在所難免,必然需要經歷漫長的溝通過程,通過建立相互間的信任機制形成良好的學習氛圍,才能達到跨團隊學習的高效率運轉。構建群體文化結構影響跨團隊學習效率的概念模型如圖4所示:
圖4 群體文化結構影響跨團隊學習效率的概念模型
3.4 群體知識流通屏障影響跨團隊學習效率的概念模型
群體在交流溝通時,盡管雙方都因深知學習的價值而易達成學習共識。然而群體知識流通屏障卻真實地存在,受外部局勢特別是競爭態勢的影響,群體在進行相互學習時會面臨同行業的競爭壓力,從而產生知識流通屏障;另外項目決策的變更也會對知識的流通產生一定的阻礙作用。只有當群體將內外的競爭消融在非競爭性學習的氛圍中,才能真正提高跨團隊學習效率,從而實現各自項目目標的最優化。群體知識流通屏障影響跨團隊學習效率的概念模型如圖5所示:
圖5 群體知識流通屏障影響跨團隊學習效率的概念模型
4 結語
大型建設工程項目跨團隊學習效率的研究揭示了處于戰略聯盟的大型建設工程項目團隊的學習特性,為大型建設工程項目團隊建設提供理論支持;它所涉及的跨團隊學習概念為提高大型建設工程項目跨團隊學習效率提供必要的參考。
參考文獻
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建設工程是包括房屋建筑工程和橋梁、隧道、公路、鐵路、水壩、港口、碼頭、機場等其他土木工程在內的固定資產投資對象。所謂建設項目,是指將一定量的投資,在一定的約束條件下,按照一個科學的程序,經過決策和實施,最終形成固定資產特定目標的一次性建設任務。
建設項目應滿足下列要求:在一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或幾個相互關聯的單位工程所組成,并且在建設過程中實行統一核算、統一管理。
一般以建設一個企業、一個事業單位或一個獨立工程作為一個建設項目。
摘 要 項目后評估指的是對已經完成的項目或者規劃的目的、過程、結果等方面進行客觀系統的分析。建設工程項目后評估,是對已經建成并投入使用的建設項目的決策審批、建設規劃實施以及生產使用的全部過程進行系統的總結評估,從而能夠更好地判斷項目預測目標的實現程度,進而提高建設項目投資綜合管理水平的工作總和。建設工程項目后評估作為項目投資建設中的一個重要工作階段,對建設項目管理有著重要的作用。本文首先論述了當前建設工程項目后評估的概念及內容,最后提出了加強建設工程羨慕后評估的對策。
關鍵詞 建設工程 項目后評估 問題對策
一、建設工程項目后評估的概念及內容
1.建設工程項目后評估的概念
項目后評估指的是對已經完成的項目的運行過程、目的、作用以及影響進行客觀系統的分析,通過對項目活動的具體實踐活動進行檢查,確定項目的預期目標是否達到,通過對項目進行有效地分析評價,不管改進工作,提高建設項目的決策水平和投資效果,促進決策項目的穩定運行。
建設工程項目后評估,是對已經建成并投入使用的建設項目的決策審批、建設規劃實施以及生產使用的全部過程進行系統的總結評估,從而能夠更好地判斷項目預測目標的實現程度,進而提高建設項目投資綜合管理水平的工作總和。以往的建設項目的審計把著眼點放在建設項目審批手續是否齊全、資金來源是否得到落實的情況是否規范,很少把建設項目后評估作為一項獨立的審計內容。通過對建設項目的實際情況進行評估,能夠有效促進預期目標的實現。
2.建設工程項目后評估的內容
建設工程項目后評估,是對已經建成并投入使用的建設項目的決策審批、建設規劃實施以及生產使用的全部過程進行系統的總結評估。建設工程項目后評估一般包括四個方面的重要內容:執行過程評估、效益評估、持續性評估以及目的評估等幾個重要的方面。
首先,項目執行過程評估。建設項目在執行的過程中,對建設設計施工、建設資金使用、設備使用以及設備采購情況和建設生產過程進行系統的評估,從而找出施工過程中偏離預期目標的重要原因,進而提出相應的解決對策,為提高項目的建設水平提供重要的前提基礎。
其次,項目效益評估。成本效益評估是建設工程后評估的重要組成方面。成本效益的成功與否是項目取得成功的關鍵因素。當一個項目完成之后,通過項目的資本效益評估,加大對成本構成以及財務分配的評價力度,進而更加有效地判定項目的成本和效益。
再次,項目持續性評估。項目的效益持續發揮作用要受到一定因素的影響和制約,不僅僅要對當前項目的運行進行評估,同時還要對項目未來的發展趨勢進行科學的分析和評價。
最后,項目的目標評估。建設工程后評估的目標評估就是通過項目實際產生的一些經濟以及技術指標與項目決策者的預期的目標想比較,進而檢查出項目是否達到了預期的目標,從而更好的判斷項目是否能夠投資成功。
二、加強建設工程項目后評估的對策
1.選擇正確的后評估時點和評估信息
建設工程項目的后評估時點,應該從總體上選擇在項目竣工驗收或者是投入使用之后進行。但是,由于建設建設項目的多樣性,建設期和回收期會存在很大的差異,因此,項目后評估的時間點應該進行靈活選擇。此時,項目后評估時點選擇是否得當,直接影響著建設項目的后評估結果。另一方面,建設工程項目后評估工作能否順利,評估結果是否正確,一個關鍵的因素就是與項目相關的資料信息是否完整。只有獲取更為準確和詳細的資料,才能夠促進建設工程項目后評估工作的順利運行。
2.項目后評估要進一步規范化、制度化
在建設工程項目后評估的過程中,要不斷加強項目后評估的規范化和制度化。所謂制度化,就是要使之成為項目投資管理的重要組成部分,納入建設項目整個管理程序之中;所謂經?;?,不是對某一時期的建設項目進行后評估,更不是權宜之計,而是要對所有投資性建設項目進行跟蹤評估是一項長期性活動;所謂規范化,即從評估內容、評價指標、評估程序和評估要求等方面制定具體明確統一的標準,在方法上具有可操作性。只有這樣,才能夠促進建設工程項目后評估工作的穩定運行,為工程建設的順利發展奠定重要的基礎。
3.掌握正確的項目后評估方法
建設工程項目后評估,是對已經建成并投入使用的建設項目的決策審批、建設規劃實施以及生產使用的全部過程進行系統的總結評估,通過項目實際實施的結果與預期的結果進行對比,進而尋找項目實施中存在的偏差,從而保證項目投資實現預期的目標。要加強建筑工程項目后評估的工作,就必須要掌握正確的項目后評估方法,只有掌握準確的方法,才能夠促進后評估工作的正常運行。項目后評估的方法很多,主要包括:調查搜集資料的方法、不確定分析的方法以及比較分析法三個重要的方面。
建筑工程項目是國計民生發展的重要項目,對國民經濟的發展有著重要的作用。建設工程項目后評估作為項目投資建設中的一個重要工作階段,對建設項目管理有著重要的作用。
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【關鍵詞】建設工程項目;造價控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
當前,經濟社會的發展要求建設工程與時俱進,這就要求建設工程項目的造價控制在合理的范圍,并進行有效的造價管理。這也是擺在建設工程面前的一重大難題。建設工程項目的造價控制能否順利實施,關系企業發展,是實現經濟快速發展的保障,然而實際中我們發現,因為建設工程項目的施工周期長、建筑規模較大,從而受到不確定因素的影響很大。因此,在建設工程項目每一步驟中要謹慎嚴格。建設工程項目的造價控制貫穿于工程始終。一定程度上來講,項目的造價控制合理并有效了,就等于有效控制了整個建設工程。所以,本文有必要針對建設工程項目的造價控制概念、特點、重要性、存在問題和最終的解決對策進行深入探討,為提高造價控制有效性提供參考借鑒。
2.建設工程項目的造價相關概念界定
2.1建設工程項目的造價
建設工程項目的造價定義分為兩種:一種是指在工程項目的建設當中,完成某項工程所花的所有費用。另外一種定義的工程項目造價指工程的完工建造所有的花費,包括工程項目的預計勞務市場、設備市場費用等。這兩種不同的定義從兩種角度對工程項目的造價進行明確界定。對于企業來說,工程項目的造價其實是購買某一項工程項目所花費的全部費用。對于承包商來講,工程項目的造價指項目的承包商通過市場提供給業主,出售建設的成品及勞務價格總和。
2.2 建設工程項目的造價特點
首先,建設工程項目的造價存在差異性。意思就是每個不同的項目或者具體工程都具有其自身特點、用途及功能。建設工程項目的實體表現形態也千差萬別。因為不同地區的項目價格不同,從而造成建筑工程項目的造價具有一定差異性。
其次,建設工程項目的造價具有高花費性特點。一項具體的建設工程除了其具有很大的實體規模之外,花的費用也相對較高,幾百萬、幾千萬甚至上億不等。如此大規模的建設項目,所需的費用會對企業、社會產生較大影響。為此,建設工程項目涉及到很多因素,牽扯到多方利益,需做出謹慎處理和安排。并且建設工程項目關系整個經濟發展和社會進步,這些都決定了建設工程的造價控制具有重要意義。
再次,建設工程項目的造價控制具有層次分明特性。一般說來,一項具體的建設工程項目應該由建設項目名稱、單項工程、單位工程三個層次構成。例如在某項建設工程中,要建造的是一個大型的工廠,那么這個工程又分為很多單項工程,例如這些單項工程是辦公樓、宿舍樓等等,而每一個單項工程又分為許多更小的單位工程組成。可能是土建、管道安裝等。因此,建設工程具有多層次特性。這也就決定了建設工程項目的造價具有三個方面的層次:項目總體造價、單項工程造價、單位工程造價。
最后,建設工程項目的造價具有靈活多變特性。哲學上所說的萬事萬物處于發展變化中,對于建設工程項目的造價也不例外。造價的費用一直處于不斷浮動的市場變化中。一項具體工程自立項直至工程的竣工驗收交付使用都經歷一個漫長周期,在這段時期內會出現很多不確定因素,從而影響建設工程項目的造價費用。如工作人員的工資支付標準、意外事故發生賠償和損失、材料及設備價格變化,還要考慮外界環境變化等,這些對建設工程項目的造價控制產生非常大的影響。
3. 建設工程項目的造價重要性體現
筆者根據多年的企業實踐經驗,認為在承接某項具體的工程,企業最終的目的是獲取最大經濟效益,項目的開展進行是為了企業可持續發展。因此建設工程項目的造價控制和經濟效益息息相關。當前我國建設工程項目的造價三超現象嚴重,概算費用大大超出估算數據,預算又超過概算,決算又超出了預算的數額。這些問題嚴重干擾建設工程項目后期的實施和管理。因此要加強建設項目工程的造價控制,保證合理的控制價格。實現資源合理分配及最大效率的使用。同時也促進企業長遠發展。隨著我國社會經濟飛速前進,建設項目工程的造價控制和管理引起企業界的高度關注,針對工程項目造價中出現的新問題和新現象如何正確認識,出現的新問題如何解決,保證工程項目造價控制及管理走入規范化、法治化、系統化道路,這是值得企業各界深刻思考的問題。
4.建設工程項目的造價控制存在的問題分析
4.1建設工程項目的造價管理相關法律法規有待完善
雖然我國已制定出工程項目的相關造價文件,但由于在實際的操作中受多種因素的影響,現出臺的法規不能完全適應市場經濟發展,法律法規存在一定的漏洞,而且在現實運行過程中,很多項目的執行并沒有嚴格按法律規范,存在有法不依、執法不嚴的現象。這些將影響工程項目的造價控制和管理,為此,要健全造價控制法律法規,保證建設工程項目的造價具有統一的執行標準,從而有助于做好工程項目的造價監管工作,保證工程項目造價法規的正確執行。
4.2 建設項目造價分析中,側重施工分析而忽視工程設計
當前,我國建設工程造價管理中存在較多的問題是抓施工,忽視前期計劃工作,由于前期計劃沒有安排好,項目各方面的組織協調工作還有待妥善安排,導致項目后期施工中出現諸多問題,影響項目施工進程。采取先建設后算賬這一做法不符合實際情況,經常出現投資超標現象。為此,我們應努力借鑒和學習外國經驗,重視工程項目前期的計劃安排,做好事前控制和預測工作,保證事后有限管理,才能保證項目施工按照計劃進行,才能確保造價按照實際完成。
4.3 建設工程項目的造價相關咨詢機構運行不規范
隨著建設工程項目蓬勃發展,多種工程項目的造價咨詢機構興起,出現諸多工程造價管理咨詢公司,但由于我國發展水平制約,咨詢機構自身實力虛弱,能力參差不齊,機構工作人員的技能及綜合素養較低,服務的專業水平不夠。還有部分機構不能依照規章辦事,責任心缺失,無法公正公平對待工程造價。在競標投標中采用不規范甚至是非法手段,這些都影響工程造價咨詢市場環境。因此要創建良好的咨詢環境,健全法律,通過多種手段規范咨詢機構的行為,為建設工程項目順利發展提供良好的條件。建設工程造價控制及管理貫穿于工程項目始終,從前期準備開始到后期的施工及完工,每一步驟都應該謹慎,爭取最大限度的降低成本,減少資金額外流失,實現經濟效益最大值。
5. 完善建設工程項目的造價控制對策及建議
5.1健全相關法律法規
建立健全的建設工程法律法規,規范建設工程制度環境,保證建設工程項目的造價控制按照一定的標準嚴格執行,切實做到有法必依。并且能針對不同區域及實際情況制定相應的管理辦法。例如項目招標法、投標法和質量監管法。在市場經濟下政府要把握好宏觀調控,正確引導企業規范運行,杜絕鉆法律空子的各種投機取巧行為。法律法規完善不是一紙空文,要貫徹落實,具有很強的操作性,便于執行。從法律層面對建設工程項目的造價控制給予明文規定,保證工程造價的法律地位,規范化的市場利于建設工程項目造價控制的良好運行。
5.2制定合理的建設工程項目造價體系
建設工程項目的價格制定,要根據市場動態實時調整,以市場為導向,根據市場發展需求合理控制工程造價。同時結合項目自身特點及復雜性、多層次性,在項目的不同階段制定不同造價,分階段有序進行,避免盲目和混亂。
5.3構建有效的市場監督體系
以市場為導向也不是允許工程項目的造價控制存在放任自流態度,而是在政府管理下允許一定程度發揮,維護生產者和消費者的合法權益,發揮市場監督體系的調解作用,創造良好的市場監督氛圍,體現公平競爭。
建設工程項目的造價控制對于工程建設起著重要作用。每一環節都要把好質量關,合理有效的控制工程造價,保證企業建設項目達標。
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關鍵詞:建設工程;項目管理;工程監理
一、建設工程項目管理
(一)涵義
英國特許建造學會對建設工程項目管理是這樣定義的:從項目的開始到項目的完成,對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求,在給定的費用和所要求的質量標準下,按時完成只有一定功能和經濟實用性的項目。
建設部2003年了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設工程項目管理的涵義作了明確的定義,即建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此,無論國外或是國內,對建設工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性,即都認為建設工程項目管理是全方位、全過程的管理,工作內容包括計劃、協調、控制和管理等。
(二)業務范圍
按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號),建設工程項目管理的業務范圍包括:
1.協助建設單位進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
2.協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
3.協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
4.協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
5. 協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
6.協助建設單位提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向建設單位方移交竣工檔案資料;
7.生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
8.項目管理合同約定的其他工作。
從以上業務范圍來看,建設工程項目管理企業必須能夠代表建設單位統籌資源,把前面提及的各種拆零細分的專業服務(前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業服務的整合與集成。
(三)相關政策法規和規章
目前,我國建設工程項目管理還處于起步發展階段,相關政策法規和規章還不配套和健全,有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有:
1.《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號文);
2.《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設工程監理
(一)涵義
建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物,國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。
建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出:工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定:建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
(二)業務范圍
1995年,建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出,工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調司有關單位之間的工作關系。因此,建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。
關鍵詞:建設工程項目;動態管理;協調
一、建設工程項目動態管理的內涵與特征
建設工程項目管理不是廣義的項目管理,而是項目管理的一個重要分支,是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產使用的全過程的管理理論和管理方法的科學,是在建設工程項目管理的生命周期內對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協調和控制的管理活動。
建設工程項目管理具有以下特點:
第一,建設工程項目管理的主體是多方面的。除了業主為項目的順利實施實行必要的項目管理外,承包商、項目經理等根據合同對項目進行不同的管理。同時在項目生命周期進程中,還要受到各種因素的影響。
第二,建設工程項目管理目標責任的明確性。建設工程項目各主體所追求的目標,即在有限資源約束條件下,保證建設工程項目的質量、時間、進度和人員素質達到最優化。
第三,建設工程項目按時間順序一般可分為投資決策、項目準備、項目實施和項目終結四個階段和項目建議書、可行性研究、項目設計、項目招投標、采購施工安裝、工程竣工、交付使用和項目后評價等八個過程,這些工作構成了建設工程項目的運動周期各階段過程之間的銜接關系。
第四,建設工程項目管理的動態性。由于建設工程項目管理的內部和外部環境千變萬化,甚至其功能也在隨著時間的推移而改變,管理過程中勢必會發生需要及時處理的各種問題,管理過程是一個動態的過程。
二、建設工程項目動態管理
本文將建設工程項目動態管理的概念界定為:在工程項目的建設過程中,項目管理者通過協調和沖突處理技術,對建設工程項目不斷變化的內外部環境影響因素及其對項目的影響做出判斷、決策和處置,生產出符合最終目標要求的建設工程項目產品的宏觀管理。
建設工程項目動態管理的基本特征如下:
第一,建設工程項目動態管理是一種過程管理。
第二,建設工程項目的動態管理是一種宏觀管理。
第三,建設工程項目的動態管理強調協調技術的應用。
第四,建設工程項目的動態管理強調沖突處理技術的應用。
三、建設工程項目動態管理的協調技術
項目協調是指項目管理者為實現項目的特定目標,協調可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致,從而促進組織目標的實現;可以促使人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間以及各種系統的交界面之間相互協作與配合,從而極大地提高組織的效率。
項目協調的關鍵在于建立一個運行良好的協作體系。從文化、行為、管理和技術的角來看,項目管理的協調機理,主要反映在于以下幾個方面:
(一)協調主體
工程建設項目協調的主體包括工程項目各參與方的管理者。在項目實施過程中,項目負責人是協調的中心和溝通的橋梁。工程項目實施過程中,權威、具體化、規則和目標都包含在協作的各個方面,包括橫向聯系、任務組、矩陣結構等。同時,計劃、時間表、專門化、等級關系和授權等都是復雜的工程項目組織普遍存在的特征,工程項目負責人要通過全面、扎實、有效的工作才能滿足建設工程項目的協調要求。
(二)協調目的與原則
工程項目協調的目的在于形成合作、和諧的項目工作氛圍,使協調體系產生“協同作用”,使工程項目管理達到整體大于部分之和的效果。建設工程項目協調的原則主要包括等級原則、指令單一原則、控制范圍原則和特例原則。等級原則即強調等級觀念,所有的參與者都被置于控制關系的金字塔結構內;指令單一原則即每個參與者只從自己的直接領導那里接受指令;控制范圍原則強調每個領導不能擁有多于其有效領導范圍內的下屬;特例原則指所有規范化事務均由下屬來完成,領導可以留出時間處理既有規章不適用的一些特殊情況。
(三)協調對象與內容
建設項目協調的對象主要包括了四個方面:目標方面;管理方面;行為方面;文化方面。
(四)協調網絡
成功的協調需要精心設計一個以溝通為中心的和諧的協調網絡。這種網絡是一組相互關系,它以橫向、縱向和斜向的方式伸向建設工程項目內外的所有相關人員。協調網絡的力量依賴于各參與方建立和維護與所有項目參與者的同盟關系的能力。這種與所有干系人的關系網絡是解決工程項目建設過程中出現的各類問題的尚方寶劍。
(五)協調技術
協調的手段在于綜合應用各種協調技術?,F代項目協調的對象包括了人、財、物、時間、空間和信息的組合。協調工作包括目標、管理、行為、文化四個層次,協調的對象包括項目各組織負責人和項目參與者。對于通報、溝通,協商、談判四項協調技術,工程項目實施過程中可以單項使用,也可以多項同時使用。對于復雜的問題,特別是三大目標方面的問題,可以先通報、溝通,再協商、談判,進行處理,若仍然不能處理,最后可以進行仲裁或訴訟。
(六)協調實施
項目協調系統的直接目的就是建立良好的協作體系。這種體系要構造起存在于有意識、有意圖、有目的的參與者之間的一種協作網絡。所謂協調,就是組織中的一切要素、工作或活動要和諧地配合,以便于組織的整體目標能夠順利實現。良好的協調能促進建設工程項目管理的協同效應。如果協調不力,則會使項目組織和團隊喪失凝聚力。協調作用的全面發揮體現在以下幾個方面:(1)人際關系協調;(2)團隊協作;(3)管理組織和諧相處;(4)參與者行為協調;(5)工作進程協調;(6)業務流程協調。
四、結束語
我國項目管理研究雖然起步較晚,但隨著項目管理理論和實踐水平的不斷提高,工程建設項目管理的日益發展,建設工程項目管理作為項目管理學的一個重要分支,越來越受到理論界、學術界和業內人士的高度重視。
建設工程項目管理過程中沖突是不可避免的,協調是預防沖突的最有效手段。建設工程項目的協調技術應從目標、管理、行為和文化四個維度來考慮。良好的協調是建設工程項目目標成功實現的關鍵。建設工程項目管理的日新月異,實現真正的動態管理,必然帶來建設工程項目發展的勃勃生機。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程項目,生命周期,組織實施
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1 問題的提出
隨著現代建設工程項目內容日益豐富、功能日趨復雜,技術要求日漸提高,社會集約化生產的需求越來越強烈,發包方對項目管理的要求也越來越高。在傳統的項目管理模式下,發包方與勘察方、設計方、施工方、供應方等各參與方的關系通常為縱向的指令關系,設計方與施工方等彼此孤立、互不往來;項目的目標、計劃、控制都以各參與方項目管理為主要對象,造成管理活動在不同階段上的非連續性、各參與方項目管理的相互獨立性和項目的內在聯系被割裂。國內有學者將項目的決策階段、實施階段和運營階段的管理進行集成和統一,提出了建設工程項目生命周期管理的概念,將項目管理的生命周期歸結為項目從生到死,為解決傳統項目管理模式下的問題提出了新的管理理念。但從建設工程項目實施的角度看,該理念在一般工程項目(不包括BOT項目等特殊項目)具體的實踐過程中存在巨大的困難,體現出操作性和實踐性不強的特點。
細究其原因所在,是將項目的自然生命周期與項目管理的生命周期混為一談。但筆者認為,雖然項目是項目管理的載體,但并不是說兩者具有共同的生命周期,只有將項目自始至終“按照項目進行管理”時兩者才具有相同的生命周期。眾所周知,項目生命周期理論是一種開展項目管理的方法和工具,所以,探求適合中國建筑業發展現狀的建設工程項目生命周期理論具有較強的理論意義和現實意義。
2 項目生命周期的兩個代表性觀點
觀點一:項目是分階段完成的一項獨特性的任務,一個組織在完成一個項目時會將項目劃分成一系列的項目階段,以便更好地管理和控制項目,更好地將組織的日常運作與項目管理結合在一起。項目的各個階段放在一起就構成了一個項目的生命周期[1]。
觀點二:項目經理或組織把項目劃分成便于有效管理控制的若干個階段,并與實施該項目組織的日常運作聯系起來,這些項目階段合在一起稱為項目生命期。分為:概念階段、規劃階段、實施階段和結束階段[2]。
通過分析以上兩種觀點可以看出:項目的生命周期由項目的不同階段組合而成,而對不同階段的劃分,要從更好的管理和控制項目的角度出發。在這種定義下,項目的生命周期是基于管理現實的視角而言的,實質上表達的就是項目管理的生命周期。目前沒有確定項目生命期的惟一最好辦法[1]。本文認為,項目的生命周期應由“按項目進行管理的時間”來確定,而不能認為項目的自然生命周期就是項目管理的生命周期,并不是簡單的從生到死。
3 基于管理現實視角下的建設工程項目生命周期的界定
目前的建設工程項目生命周期理論認為建設工程項目的生命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段,其中決策階段包括項目建議書、可行性研究,實施階段包括設計工作、建設準備、建設工程及使用前竣工驗收等[3],如圖1所示。
圖1目前的建設工程項目生命周期
認為建設工程項目的自然生命周期就是建設工程項目管理的生命周期,但本文認為,基于管理現實視角下的建設工程項目生命周期應是“運用項目管理的理論和方法對項目進行管理的時間階段”,與項目的自然生命周期不是同一個概念。
結合圖1來看,項目實施階段的管理按照項目管理的基本理論和方法進行,是目前普遍應用的管理方式,已在實踐中都得到認可。所以,基于管理現實視角下的建設工程項目生命周期的界定,只要分析“按項目進行管理”的起點和終點即可。
3.1 建設工程項目生命周期的起點
傳統項目管理觀點認為:項目管理的起點從確認項目經理、組建項目團隊進行管理開始。如果從這一觀點出發,根據我國的基本建設程序,只有可性行研究經過批準,項目才正式立項,只有正式立項后項目管理才能開始,即項目管理的生命周期從項目被批準立項開始。但本文認為,應該從項目的構思開始按項目進行管理,即項目管理的起點應從項目的構思開始,包括決策階段。原因在于:
在前期決策階段,上層管理者僅僅處于戰略發展的需要來構思項目,一般不懂項目的具體策劃和控制,本身也不是技術經濟專家或財務專家,卻要對項目做出決策,這對任何項目而言是普遍存在的一個基本矛盾。而項目的前期策劃對項目的整個生命期,對項目的實施和管理起著決定性的作用,對項目的整體效益具有重要的影響。所以,為提高決策水平,必須有項目管理專家的支持。因此,在項目前期就應從組織、工作責任和工作流程建立戰略層和項目層之間的關系,使整個前期工作有條不紊的進行。使項目管理專家介入決策過程,起到應有的作用,是一個必須解決的重要問題,從國際項目管理的實踐來看,有咨詢工程師甚至承包商在項目構思階段就介入項目,不僅能夠防止決策失誤,而且能夠保證項目管理的連續性,進而保證項目的成功,提高項目的整體效益。再者,從項目具體實施的角度看,項目決策階段的特點符合項目的基本特征,本身就是一個項目,通過運用項目管理的方法和技術,可以提高決策的質量,為后續的成功實施打下良好的基礎。
3.2建設工程項目生命周期的終點
目前有些學者認為,項目的生命周期應該包括項目的使用階段,持續到項目被拆除的時刻。但筆者認為,建設工程項目管理的終點在試運行期結束(或保修期結束)。
1.從買賣雙方進行抽象分析
對于建設工程項目,無論是從其前期策劃、立項還是實施運行,從項目管理的角度,按其立項原則,不同性質的利益主體應有所區別,與其相應的項目運營環節就應有所分離,如果把其生命周期歸結為從生到死,那勢必失去其實質性意義,只能是虛化的、理想的壽命周期,無法從管理的角度去實施,也就是說,在市場運作機制下,至少買方和賣方的環節應區別,不可能強調既是生產者,又是使用者,還是資源回收再利用者,這樣的全過程就失去了研究意義,更不可能實現管理職能、利益、責任、目標等的一體化。
2.從項目管理的基本理論、實施主體、考核評價等角度具體分析
(1)從項目管理的基本理論來看,項目階段的結束通常以對完成的工作與可交付成果的審查為標志,目的是確定是否驗收,是否仍然需要增加工作,或者是否考慮結束這一階段[5];從我國現行的基本建設程序看,后評價階段是竣工驗收后的唯一階段,項目的生命周期也不包括項目的使用階段。
(2)從實施主體的角度看,由于項目的實施組織是一次性的,試運行期結束后,在項目驗收后,項目部就解散將不復存在,讓一個不存在的組織去負責項目的運行顯然是不現實的。即使由項目的承包方來負責項目的運行,也具有較大的不確定性和現實性。由于項目的運營階段往往要持續相當長的一段時間,而任何一個組織都有其本身的生命周期,并不一定能保持長期的生命力。即使是專業的物業管理公司,也經常會由于與業主的摩擦經常被更換,更何況任何一個組織都不可能面面俱到涉及所有業務,這與市場經濟的專業分工也不相吻合。而從項目構思到項目試運行結束,該階段在整個項目的生命周期中僅占很小部分,責任主體便于確定。
(3)從考核評價的角度看,通過試運行期的運行,發包方就可以對項目的決策階段和實施階段的項目管理效果做出較為客觀的評價。
4 結論
本文從項目管理和控制的角度,在分析傳統項目生命周期理論的基礎上,著重從管理現實視角將項目的自然生命周期與項目管理的生命周期兩個概念進行區分,提出了基于管理現實視角下的建設工程項目生命周期,將傳統項目生命周期向前延伸至項目的構思,向后拓展至項目的試運行階段,包括項目的前期決策階段、設計階段、實施階段和竣工驗收及試運行階段。該理論適應項目建設客觀規律與內在聯系,適應我國建設工程項目組織實施方式改革、與國際先進項目管理模式接軌,促進管理組織科學化、管理隊伍專業化、提升建設工程項目管理實踐水平具有重要的理論意義和現實意義。
參考文獻:
1.白思俊.現代項目管理.北京:機械工業出版社,2004