時間：2023-10-11 10:11:37
序論：在您撰寫經濟運行形勢分析時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
今年以來，益**新區緊緊圍繞“打造創新型園區，實現跨越式發展”的目標，堅持科學發展，創新驅動，突出抓好招商引資、項目建設、東部新區建設、節能減排、產業調整五個重點。各項工作早安排、早落實，園區經濟繼續保持穩定增長的態勢。
一、主要經濟指標完成情況
1-5月，我區經濟延續了一季度以來的發展勢頭，各項指標穩步上揚。特別是工業經濟逐漸發力，固定資產投資迎來新一輪高峰，使得經濟增長的勢頭更加強勁?？傮w來看，今年我區經濟開局好，后勁強，正處在高速增長期。
1、地區生產總值（GDP）：據測算，1-5月完成GDP35.4億元，同比增長18.5%；其中一產業完成0.58億元，同步增長1.2%；二產業完成26.9億元，同比增長21.7%；三產業完成7.92億元，同比增長6.3%（該數據以市局公布的季度數據為準）。
2、規模工業：1-5月完成規模工業總產值69.17億元，同比增長40.11%；完成規模工業增加值23.10億元，同比增長25.7%；
3、高新技術產值：1-5月完成高新技術產值34.89億元，同比增長58.40%；
4、固定資產投資：1-5月完成固定資產投資23.04億元，同比增長39.2%（其中工業投資15.22億元，工業技改投資7.35億元）；
初步核算，2008年全國國內生產總值實現300670億元，同比增長9.0%，增速較2007年大幅回落4個百分點，達到七年以來最低水平。社會消費品零售總額108488億元，同比增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點；全社會固定資產投資172291億元，同比增長25.5%，增速比上年加快0.7個百分點，剔除價格因素實際增幅低于上年水平；對外貿易進出口總值達25616.3億美元，比上年增長17.8%，增幅同比回落5.7個百分點。
一、經濟運行進入調整期
2008年，根據宏觀經濟環境的變化，我國政府靈活準確的對宏觀調控政策進行了調整，從“兩個防止”調控目標,調整為“一保一控”再到“保增長、擴內需、調結構”，取得了良好成效，國民經濟基本保持了平穩較快發展的大局。
（一）GDP增幅逐季下滑
我國經濟增長在2007年第二季度達到本輪經濟擴張周期的峰值12.7%后，在宏觀調控政策的作用下持續回落，2008年二季度我國實際經濟增長速度已回落到10.1%，接近潛在經濟增長速度。但隨著2008年9月份美國次貸危機引發的全球金融危機日趨嚴峻，全球經濟形勢急轉直下，我國經濟去年四季度度各項宏觀經濟指標迅速惡化，保持經濟穩定增長的困難明顯增加。
中央迅速對宏觀調控政策取向做出調整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長、擴內需、調結構”作為宏觀調控的主要目標，出臺了一系列擴大內需的政策，并開始取得一定成效。初步核算，2008年全國國內生產總值實現300670億元，同比增長9.0%，增速較2007年大幅回落4個百分點，達到七年以來最低水平。分季度看，去年一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度僅增長6.8%，逐季回落趨勢明顯。分產業看，第一產業增加值34000億元，增長5.5%；第二產業增加值146183億元，增長9.3%；第三產業增加值120487億元，增長9.5%。
農業生產繼續穩定發展，糧食總產和單產雙雙創歷史最高水平。2008年糧食總產量達到52850萬噸，比上年增產2690萬噸，增長5.4%，連續5年增產。其中，夏糧產量12041萬噸，增產305萬噸；早稻3158萬噸，增產6萬噸；秋糧37651萬噸，增產2379萬噸。油料、糖料預計分別增長12%和6%以上。肉類產量繼續增加，生豬生產恢復較快。全年肉類總產量7250萬噸以上，增長5.9%;生豬年末存欄增長4.5%。
工業經濟運行呈現“前高后低”走勢。受國際經濟金融形勢變化等因素的影響，去年下半年我國工業運行下行壓力加大，生產增長放緩，出口明顯下滑，部分行業、企業經營困難。隨著中央及時采取了擴內需、保增長的一系列政策措施，去年12月份工業生產增速小幅回升，經濟運行顯現出一些回暖跡象。2008年全國規模以上工業增加值增長12.9%，增速同比回落5.6個百分點，其中，一季度增長16.2%，二季度增長15.9%，三季度增長13%，四季度增長6.4%。分所有制看，國有及國有控股企業增長9.1%；集體企業增長8.1%；股份制企業增長15.0%；外商及港澳臺投資企業增長9.9%。
分輕重工業看，輕工業增速回落慢于重工業，全年輕、重工業增加值分別增長12.3%和13.2%，增速比上年回落4個和6.4個百分點。產銷銜接基本正常，工業產品銷售率97.7%，同比降低0.4個百分點。全國27個省份生產增速比上年有不同程度回落，東、中、西部地區工業增加值平均增長11.6%、15.8%和15%，增速比上年分別回落6.2個、5個和4.6個百分點。受國際金融危機影響，以汽車、化工、鋼鐵、電力等為代表的部分重工業行業產量出現負增長。
（二）價格增速波動較大
2008年，價格走勢總體特征表現為前高后低、大起大落，各月價格水平同比漲幅波動幅度為十多年來最大的一年。2007年下半年以來，隨著國際市場初級商品價格的大幅上漲，以及經濟過熱的苗頭，物價上漲較快。2008年2月CPI最高增長達到8.7%（十年最高值）。為了遏制通貨膨脹，國家采取了一系列增加供給、調控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。去年9月份以后，隨著調控政策效果顯現、翹尾因素回落、國內需求收縮，CPI 逐月回調，去年9～12月分別為4.6%、4%、2.4%、1.2%。全年居民消費價格上漲5.9%，漲幅比上年提高1.1個百分點。其中，城市上漲5.6%，農村上漲6.5%。分類別看，食品價格上漲14.3%，拉動價格總水平上漲4.65個百分點；居住價格上漲5.5%，拉動價格總水平上漲0.82個百分點；其余各類商品價格有漲有落。
受國際石油市場、大宗商品價格暴漲等因素影響，2008年1～8月，我國工業品出廠價格大幅上漲，去年7、8月份達到最高水平10%左右，造成國內通貨膨脹形勢緊張。此后PPI急劇回落，去年12月轉為下降1.2，四個月內驟然下降10百分點。PPI的快速下跌一方面是市場需求收縮的體現，另一方面也反作用于市場供給，使產品生產縮減，對于工業生產的增長無疑雪上加霜。全年工業品出廠價格比上年上漲6.9%，漲幅比上年提高3.8個百分點；原材料、燃料、動力購進價格上漲10.5%，漲幅比上年提高6.1個百分點。在住房體制改革、經濟增長加快、人民幣升值、流動性過剩等多重因素的作用下，我國商品房銷售價格在2004～2007年出現大幅度提升。自2008年8月份開始，住房價格開始高位回落。全年70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲6.5%， 漲幅比上年回落1.1個百分點。
（三）就業形勢不容樂觀
2008年，全年城鎮新增就業1113萬人，為全年目標任務1000萬人的111%；下崗失業人員再就業500萬人，為全年目標任務500 萬人的100%;就業困難人員實現就業143萬人，為全年目標任務100萬的143%。年末城鎮登記失業率為4.2%，比上年末提高0.2個百分點。國際金融危機對我國就業的影響初步顯現。2008年第三季度末，城鎮新增就業人員936萬人，第四季度城鎮新增就業人數明顯減少，去年四季度末全國城鎮登記失業人數886萬人，比去年三季度末增加56萬人。與前三季度城鎮登記失業率穩定在4.0%相比，四季度末失業率上升0.2個百分點。
（四）外匯儲備5年來首度下降
2008年12月末，國家外匯儲備余額為1.95萬億美元，同比增長27.34%。全年國家外匯儲備增加4178億美元，同比少增441億美元，在連續多年的高速增長之后，外匯儲備增速終于出現放緩跡象。其中，去年10月份外儲減少近259億美元，出現5年來首度下降的局面。外資流入平穩增長、國際收支順差由快速增長轉為趨于平穩是外儲變化主要原因。2008年，人民幣對美元匯率升值步伐呈前快后緩之勢，上半年人民幣對美元匯率升值6.5%，下半年人民幣匯率單邊市場運行態勢顯著改善，雙邊市場特征不斷顯現，對美元匯率升值僅為0.34%，全年升值6.87%；人民幣對歐元匯率升值10.35%;對日元匯率貶值15.32%。自2005年7月匯率形成機制改革至2008年底，人民幣對美元匯率累計升值達21.11%，對歐元匯率升值3.39%，對日元匯率貶值3.33%。
二、三大需求有所放緩
從拉動經濟增長的三駕馬車看，在全球金融危機、外部環境趨緊的背景下，三大需求出現不同程度降溫。一是外部需求萎縮，出口形勢嚴峻；二是投資增速下滑，投資后勁不足；三是消費熱點降溫，短期內很難有其他消費熱點可以替代。
（一）消費需求較快增長，投資與消費漸趨協調
2008年社會消費品零售總額108488億元，同比增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點。分城鄉看，城市消費品零售額73735億元，增長22.1%，加快4.9個百分點；縣及縣以下消費品零售額34753億元，增長20.7%，加快4.9個百分點。分行業看，批發和零售業消費品零售額91199億元，增長21.5%;住宿和餐飲業消費品零售額15404億元，增長24.7%。隨著消費的提速，消費與投資增長速度的差距，由2007年的9個百分點下降到2008年的4.5個百分點。這一變化表明，消費對經濟增長的驅動作用進一步增強，投資與消費的運行漸趨協調，經濟發展方式已經由主要依靠投資拉動向消費、投資協調拉動轉變邁出重要步伐。但必須注意的是，消費領域消費熱點降溫、消費動力不足的問題開始顯現。2008年，商品房銷售面積呈現負增長，全國商品房銷售面積6.2億平方米，同比下降19.7%，降幅比年初擴大15.5個百分點；全國累計生產汽車932.36 萬輛，銷售汽車936.33萬輛，產銷增長率分別為5.05%、6.56%，增幅同比回落了16.87個百分點和15.21個百分點，成為自1999年后首次跌破10%的年份。
（二）投資增長有所趨緩，投資結構有所改善
國際金融危機嚴重打擊了世界各國的投資信心，導致2008年9月以來，我國城鎮固定資產投資增速呈現逐月下降趨勢，去年12月降至22.3%，較年內高點下降了7.3個百分點。為抵御國際經濟環境不利影響，政府在四季度先增加安排中央投資1000億元，災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到400億元，對保持投資穩定增長起到了重要的拉動作用。2008年，全社會固定資產投資172291億元，同比增長25.5%，增速比上年加快0.7個百分點，剔除價格因素實際增幅低于上年水平。其中，城鎮固定資產投資148167億元，增長26.1%，加快0.3個百分點；農村固定資產投資24124億元，增長21.5%。在城鎮投資中，第一產業投資增長54.5%，第二產業投資增長28.0%，第三產業投資增長24.1%。分地區看，東、中、西部地區城鎮投資分別增長21.3%、33.5%和26.7%。全年房地產開發投資30580億元，比上年增長20.9%，增幅比上半年回落12.9個百分點， 呈現“前高后低”走勢。
（三）進出口規模出現萎縮，貿易順差繼續擴大
2008年前9個月，我國外貿保持平穩增長，進出口總額比上年同期增長25.2%。隨著國際金融危機加劇，美國等發達經濟體陷入衰退，國內經濟增長減速，國際能源和原材料價格大幅下跌，導致去年第4季度外貿進出口增長明顯萎縮，盡管國家幾次調整出口退稅政策，但外貿形勢仍相當嚴峻，去年11、12月份進出口出現多年來首次單月量價齊跌。去年11月進出口總額下降9%，其中出口下降2.2%，進口下降17.9%;12月份跌幅則進一步加深到11.1%，其中出口下降2.8%，進口下降21.3%。2008年全年我國對外貿易進出口總值達25616.3億美元，比上年增長17.8%，增幅同比回落5.7個百分點。其中，出口14285.5億美元，增長17.2%，比上年回落8.5個百分點；進口11330.8億美元，增長18.5%，比上年回落2.3個百分點；貿易順差2955億美元，比上年增加328億美元。目前我國進出口占GDP比重達69%， 出口急劇下降直接影響外向型產業發展，對我國經濟增長形成巨大的負面沖擊。
三、政府、企業和居民收入增幅回落
2008年，全國財政收入增幅前高后低、逐月快速下降。全年財政收入61316.9億元，同比增長19.5%。低于2007年32.4%的增速水平。其中去年10、11個月財政收入出現多年少見的負增長。去年前11個月，我國實現了1.224 萬億元的盈余，并且2007年也有財政盈余。但為了刺激經濟，2008年底實行積極財政政策，去年12月當月全國財政支出16601.69億元，同比增長30.8%，全年全國財政支出62427.03億元，同比增長25.4%，導致全年出現1110.13億元的財政赤字。
企業效益水平下滑，虧損面擴大。去年前11個月，全國規規模以上工業企業實現利潤24066億元，同比增長4.9%，增幅同比下降31.8個百分點。分月度看，去年1～2月增長16.5%，去年3～5月增長23.1%，去年6～8月增長17.3%，去年9～11月下降26.2%。在39個工業大類中，31個行業利潤同比增長。實現利潤最多的5個行業是：石油和天然氣開采業、煤炭開采和洗選業、交通運輸設備制造業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業。虧損企業虧損額4879億元，同比增長1.8倍;企業虧損面達到18%，同比擴大3.6個百分點。
居民收入水平有所放緩。全年城鎮居民人均可支配收入15781元，比上年增長14.5%，扣除價格因素，實際增長8.4%，比上年回落3.8個百分點。農村居民人均純收入4761元，比上年增長15.0%，扣除價格因素，實際增長8.0%，比上年回落1.5個百分點。年末居民儲蓄存款余額21.8萬億元，比上年末增加45353億元。
四、廣義貨幣供應量增幅加快，貸款增加較多
與經濟運行態勢相對應，去年上半年我國金融調控持續從緊，貨幣供應增長相對平穩，M2增速持續低于M1增速;下半年金融調控適度放松，連續四次下調存款準備金率，連續五次降息，公開市場操作縮短央票發行期限，減小發行力度，信貸總量控制松動。
據調查，2014年底臨澤縣牛飼養量達到25萬頭（其中奶牛1．25萬頭），出欄肉牛8．3萬頭，存欄16．7萬頭；羊飼養量54萬只，出欄羊15萬只，存欄39萬只；豬飼養量27萬頭，出欄14．6萬頭；雞飼養量195萬只，出欄157．1萬只；存欄母牛9萬頭、母羊22萬只、母豬1．8萬頭。畜牧業增加值達到了4．65億元，農民人均牧業純收入達3555元，占農民人均純收入10130元的35．09％。因此，草畜產業已成為當前臨澤農村最具發展活力、增收作用最明顯的致富亮點。
2畜牧業養殖效益分析
2．1肉牛養殖
肉牛存欄由2014年同期的13．87萬頭增加至15．45萬頭，能繁母牛保持在9萬頭左右，出欄與去年同期0．5萬頭持平，牛肉價格由去年同期48．6元／kg上漲到現在的50．5元／kg；3月齡犢牛價格由7500元／頭下降至6500元／頭，一頭母牛一年養殖成本4500元左右，飼養一頭母牛一年可獲純收入由去年同期的3000元降至2000元，降幅33％，母牛養殖效益下降明顯；因飼料價格與去年同期持平，3月齡犢牛育肥18個月體重達680kg出欄，按活牛價格25元／kg計，每頭牛毛收入17000元，育肥飼料及附加成本8000元，每出欄1頭育肥牛純收入2000元，與去年同期相比減少150元，降幅7％。從利潤變化可以看出，在肉牛養殖方面，育肥肉牛收入變化不明顯，母牛養殖利潤下滑明顯。為了使我縣肉牛產業得到更進一步發展，建議今后要加大對能繁母牛的補貼力度。
2．2奶牛養殖
鮮奶價格由去年同期4．9元／kg降至2．5元／kg，降幅達49％。根據我縣奶牛養殖水平和當前飼草料價格情況核算，一頭奶牛年產鮮奶平均按5．49t（日產鮮奶18kg×305d）測算，一年的飼草料、醫藥費、配種費、水電費、人員工資等總計支出15695元，加上后備牛群的飼養費用，每千克鮮奶收購價應在2．7元時才能保本，而目前我縣鮮奶收購價格平均為2．5元／kg，比保本價低0．2元／kg，飼養一頭產奶牛由去年同期盈利3000元降至虧損1098元，降幅達136％，不但不賺錢，還要賠錢，如果加上銀行貸款利息費用，其虧損額更大。經調查，今年的奶牛飼料價格與去年同期持平，而導致奶牛養殖效益下滑的主要原因是鮮奶價格下降造成。由于沒有效益，致使個別養殖戶降低飼養成本，奶牛當肉牛出售的現象已有發生，應引起有關部門的高度重視。要使奶牛養殖業走出低谷，今后奶牛養殖場戶主要應從提高奶牛品種質量和科學飼養水平上下功夫，同時要進一步加大政府的政策扶持力度。
2．3生豬養殖
按照一頭育肥肉豬飼養周期4個月，活重120kg出欄，平均料肉比3．2：1，飼料價格3．9元／kg計算，每頭育肥豬的飼養成本約為1648元，活體出售價格按13元／kg計算，收入1560元，虧損約88元，與去年同期相比虧損162元，減幅64．8％。豬肉價格與去年同期24元／kg持平，仔豬價格由去年同期30．1元／kg降到21．5元／kg，降幅28．6％，配合飼料由去年同期3．7元／kg上升到3．9元／kg。由于受仔豬價格下滑的影響，一頭母豬養殖利潤由去年同期的1800元／頭減少到800元／頭，降幅達55％以上，極大地損傷了養殖戶養殖母豬的積極性，導致能繁母豬由去年的2．5萬頭降到現在的1．7萬頭。通過分析可以看出，生豬飼養出現虧損的主要原因，一是飼料價格比較高，二是市場調控比較緩慢。因此，今后養豬生產要實現盈利，必須從品種改良、降低飼養成本上下功夫。
2．4肉羊養殖
2．4．1肉羊育肥
購買3月齡羔羊400元，育肥6個月體重達到50kg出欄，育肥羊銷售活重20元／kg計算，收入1000元，除去飼養成本528元和購羔羊400元，育肥一只肉羊可獲純收入72元；帶骨羊肉價格由去年同期的42元／kg降到38元／kg，降幅達14．3％。由于飼料價格與去年同期持平，隨著市場流通渠道的暢通，加上肉羊飼養周期短，肉羊養殖仍處于快速平穩的發展態勢，肉羊存欄也由去年同期19．8萬只增加到37．5萬只，出欄由去年同期的0．9萬只增加到2．56萬只，飼養量增加明顯。通過調查分析，肉羊養殖效益下滑的主要原因主要有五個方面：一是市場流通不暢，二是受國家有關政策的影響，三是養殖數量迅速擴大，四是養殖技術不過關，五是疫病防治不到位。今后提高肉羊養殖效益應從優化種群結構，組裝配套技術和加強疫病防治方面下功夫。
2．4．2母羊養殖按照1只母羊平均年產
2．5羔（公母平均）計算。
羔羊飼養3個月出售，售價400元／只，收入1000元，一只母羊的飼養成本約600元，2只羔羊的飼養成本約200元，因此飼養一只能繁母羊，每年可獲純收入200元，與去年同期相比，羔羊價格由600元／只下降至400元／只，母羊年養殖效益由700元／只減少到200元／只，降浮達71．4％，超出養殖戶的心理接受預期，一定程度上影響了農戶養殖母羊的積極性，值得引起各級部門的高度重視。2．5肉蛋雞養殖
2．5．1肉雞養殖
雞苗5元／只，按肉料比為1∶2．5，飼料價格3．8元／kg計算，飼養3個月平均體重達到3kg出欄，飼養成本43元／只，如果銷售活重按21．3元／kg計，收入63．9元，純收入20．9元。從肉雞配合飼料由去年同期3．7元／kg上漲到現在的3．8元／kg來看，飼養成本變化不大，但由于受禽流感影響的減小，市場逐漸回暖，肉雞價格從18．3元／kg上漲到21．3元／kg，盈利由去年同期的10元只上升到20．9元只，效益增幅達109％。養殖效益明顯，促進了肉雞養殖，出欄也有去年的12萬只增加到13萬只。
2．5．2蛋雞養殖
雞苗5元／只，按養殖周期500d，每只蛋雞飼養成本約192元。平均每只蛋雞在一個養殖周期內產蛋298枚折合17．5kg，雞蛋收入為17．5kg×9元／kg＝157．5元，淘汰雞收入50元，合計毛收入210元，除去飼養成本，每只蛋雞一個飼養周期可獲純收入15元。從蛋雞配合飼料價格由去年同期4．1元／kg降價到3．8元／kg，雞蛋價格9．5元／kg下降到9元／kg，蛋雞養殖利潤由去年同期的20元／只減少到18元／只，降幅10％。導致蛋雞養殖出現下滑跡象，蛋雞存欄由31萬只降到21萬只。
32015年生產形勢預測
據中國農業網專家分析，2015年全國生豬存欄量會較2014年出現一定程度的下降，而且勢頭有可能持續至年底，但由于經濟形勢低迷，需求疲軟導致存欄缺口不會很大。與此同時，豬價或將有所回暖，根據養殖成本我縣豬糧比盈虧平衡點6．5：1，有可能在2015年上半年走出虧損，但只能保持在成本線附近微利狀態，良種豬價格在13～15元／kg區間窄幅波動，至2015年末有望震蕩漲至16～17元／kg。從2014年底生豬存欄的情況看，2015年生豬生產數量不會下降，價格基本與全國市場趨勢保持一致。肉牛、肉羊養殖由于受市場價格高位運行和項目拉動等多方有利因素的影響，2015年將會持續穩定發展，肉牛價格一直保持高位平穩，市場屠宰價格25元／kg，6月齡犢牛均價達9000元／頭左右，肉牛育肥效益達到2000元／頭左右。由于犢牛價格穩中有降，母牛養牛效益出現回落，農戶養殖母牛和發展肉牛養殖的心態趨于常態化，預計每養一頭母牛年收入2000元左右。2015年奶牛養殖因鮮奶價格下滑和外貿市場的影響仍將處于虧損狀態。在今后生產中，要充分利用重慶農投集團2萬枚胚胎受體牛養殖園區建設項目的實施，加大良種奶牛培育力度，盡快扭虧為盈。隨著疫情影響的減小和流通渠道的暢通，肉羊價格趨于穩定，羊肉價格達40元／kg左右，有遞增回暖的趨勢，肉羊養殖頭均效益保持在80元左右，養殖戶對肉羊養殖還是充滿希望，肉羊飼養量穩中有增，出欄持續增長。肉羊產業仍有發展的空間。蛋肉雞養殖方面，一是肉雞價格仍保持高位運行，盈利明顯；二是鮮蛋價格雖出現下滑，但任然處于盈利狀態。蛋肉雞存欄、出欄及鮮蛋產量保持平穩增長。家禽養殖業在生態養殖的帶動下，生產數量和經濟效益都會得到穩步提升。
4存在的問題和困難
4．1投入資金缺乏，發展動力不足
因市場價位高，飼養成本加大，融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求，養殖戶后續缺乏資金投入。不能應對市場變化，導致養殖效益不高。
4．2龍頭企業帶動能力比較弱
缺乏具有較強的內聯農戶、外聯市場、引導生產、深化加工、帶動肉牛產業發展的龍頭企業，致使千家萬戶分散的養殖戶進入大市場缺乏穩定的支撐載體，還處于低層次生產階段，制約了全縣畜牧產業向縱深方向發展。同時，產生龍頭企業與散養戶之間都是單純的買賣，回收等關系，未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農戶的利益得不到有效保障。
4．3專業合作社作用發揮滯后
部分畜禽養殖專業合作社普遍存在規模小、分散經營、組織化程度比較低等問題；導致生產管理不規范、飼養管理不標準、產品質量比較低，畜產品市場競爭力相對差等現象的發生。
4．4秸稈飼料化加工利用率低
在畜禽養殖上部分養殖戶仍沿用傳統的飼喂方式，科學飼養管理觀念比較差，粗放飼養的問題依然存在，特別是牛羊飼養上飼草料不能進行精細加工，沒有科學的飼料配方，特別是秸稈飼料化加工利用率比較低，從而導致畜禽養殖成本高，飼養周期長，養殖效益低。
5畜牧業發展的途徑
5．1引進培育加工企業，從根本上改變深加工短腿現狀
力爭引進一個像升華農一樣的大型企業，解決有原料無加工的問題，把引進龍頭企業作為今年乃至今后幾年加快草食畜牧業生產發展、拉伸產業鏈條、提升養殖效益、增加農民收入的關鍵措施來抓。通過招商等各種方式廣開合作渠道，引進加工實力強，資金、技術力量雄厚的畜產品深加工龍頭企業來我縣進行實地考察，將他們的品牌優勢和我們的資源優勢結合起來，借助外力，共同發展，實現雙贏。
5．2強力推進秸稈青貯飼喂，實現畜牧業和農業的良性循環發展
積極探索適宜推廣的秸稈高效利用新技術，一如既往的搞好全程技術服務，堅持高起點規劃、高標準建設、高科技推廣、高效益養殖，以養牛大戶為重點，推動鄉鎮、村社青貯示范點建設，創新秸稈高效利用模式，組建秸稈加工專業合作社、建立秸稈加工企業，大力推廣窖貯、袋裝青貯、包膜青貯、微貯等多種秸稈加工利用模式，不斷擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。使秸稈高效利用率達80％以上。同時，抓住玉米制種壓縮種植面積的有力時機，引導、鼓勵和支持養殖場區、大戶因地制宜聯合種植飼用玉米。強力推進玉米秸稈帶穗青貯，以養殖帶種植，以種植促養殖，實現畜牧業和農業良性循環。達到農業增收，畜牧增效的目的。
5．3科學養殖，標準化生產，實現養殖效益最大化
以畜禽養殖標準化示范創建為載體。把著力點放在優化畜群結構、提高品質、科學飼養、增加效益上來。進一步加大良種引進推廣力度，加快畜禽良種改良步伐，推廣生長快，產肉率高、品質好的優良品種。同時，促進畜牧業穩定發展，推進生產結構優化升級，調整畜產品產業結構，大力鼓勵、支持發展生態特色養殖，提高優質產品比重，轉變增長方式，變數量型、粗放型增長為質量型、集約型增長。有針對性的開展技術培訓，增強養殖戶的科技文化素質，提高科學飼養水平，大力推廣循環清潔的養殖模式，實現養殖效益的最大化。
5．4大力發展生物有機原料，實現產業鏈條無縫對接
充分利用升華農生物有機肥生產線的投產，把我縣畜禽規模養殖產生的糞便作為生產有機肥的原料，是我縣的畜禽養殖不僅做到了糞污的無害化。畜禽糞污作為有機肥生產原料出售，增加了養殖效益。實現畜禽糞便資源化、產業化、商品化，凈化了環境。同時，有機肥生產項目的建成，可實現病死畜的工廠化處理，把病死畜變成有機肥，不但解決了土地資源緊張的問題，而且解決了無害化處理池處理周期長和空氣污染的問題。在工作中，要通過廣泛宣傳、落實養殖環節病死畜無害化處理補貼經費，加大病死畜無害化處理整治力度，，引導規?；B殖場（區）、養殖大戶，健全病死動物無害化處理設施，讓養殖者了解政策、用好政策，增強養殖環保意識，保障畜牧業健康、綠色、持續發展。
5．5強化安全生產，保障畜產品綠色、生態有機
上半年以來，全市各級農業部門積極應對頻發災害性天氣，認真貫徹落實中央1號文件和省、市農業農村經濟工作會議精神，以農業增效、農民增收為中心，引導農業結構調整，狠抓農業新技術推廣，突出特色抓產業，加快重建強基礎，認真落實各項強農惠農政策，大力實施各類農業項目，加大農民培訓和勞務輸轉，千方百計增加農民收入，農業經濟運行呈現良好發展態勢。
一、基本態勢
（一）種植業生產形勢良好
——夏收農作物總面積擴增，總產量略減。夏收農作物總面積174.73萬畝，同比增加0.74萬畝，增長0.43%；預計總產量36.86萬噸（統計部門數：36.45萬噸），同比減產0.02萬噸，減幅0.05%。其中：冬小麥總產量32.91萬噸，同比減產0.89萬噸，減幅2.7%；冬油菜總產量3.03萬噸，同比增產0.02萬噸，增幅0.66%，呈現“糧減油增”態勢。
——蔬菜產業發展勢頭強勁。全市蔬菜種植面積達40萬畝，其中：新建塑鋼大棚7308座、0.26萬畝。蔬菜總產量達4.8億噸，總產值達6.6億元。同比，蔬菜總產量增長7.8%，總產值增長7.3%。1-4月蔬菜價格保持高價位運行，市場售價4.6-5元/公斤，5月上旬價格開始回落，到6月27日平均售價3.2元/公斤，下跌33.3%。沿江早春茬棚室蔬菜上市早、品質優，外地客商絡繹不絕，搶先收購，特色蔬菜產品暢銷省內、外消費市場，生產基地60%以上菜農收入上萬元。預計7-8月份蔬菜價格將保持較低價位運行。
——12萬畝冬播洋芋喜獲豐收。武都區、文縣、康縣12萬畝冬播洋芋喜獲豐收，從5月初開始陸續上市，產地收購價2-3元/公斤，市場零售價3-4元/公斤，預計總產量達1.8億公斤，總產值達3.8億元。冬播洋芋作為農業部門一項主推新技術，給“兩江一水”流域種植區農民帶來可觀的經濟效益。
——農產品價格同比漲勢明顯。1-6月份市場混裝商品小麥2150元/噸、玉米1950元/噸，馬鈴薯2.4元/公斤、油菜籽4.4元/公斤。同比，小麥、玉米分別漲26.5%、39.3%，馬鈴薯猛漲60%，油菜籽價格基本持平。預計7-9份小麥、玉米和油菜籽價格將緊隨國內市場呈現平穩徘徊走勢；馬鈴薯價格因鮮薯上市量增加可能穩中回落。
（二）畜牧業生產形勢喜憂參半
——草食畜穩步發展，價格有漲有落。全市牛存欄40.45萬頭、出欄7.93萬頭，羊存欄35.22萬只、出欄11.78萬只。同比，牛存欄降1.76%、出欄增2.32%，羊存欄增1.47%、出欄增5.37%。1-6月份，全市規模養殖場育肥牛、羊出欄價27-28元/公斤，市場肉價31-32元。同比，牛出欄價漲3.7%、羊出欄價跌6.6%，牛肉價漲5.1%、羊肉價跌4.2%。因肉牛育肥周期長，農村役牛大量減少，預計后半年牛肉價格可能大幅上漲。
——生豬生產舉步維艱，價格持續低迷。生豬存欄103.4萬頭、出欄53.62萬頭，其中能繁母豬存欄9.31萬頭，占生豬存欄量的9.0%。同比，生豬存欄增6.91%、出欄增5.69%，能繁母豬存欄降2.57%。監測結果顯示，1月21日全市仔豬價格20元/公斤、活豬13元/公斤、豬肉20元/公斤，1月28日開始下滑沒再回頭，到6月27日生豬出欄價僅8.45元/公斤、仔豬10.5元/公斤、豬肉13.5-14元/公斤，分別下跌35%、47.5%和31.3%，豬糧比價降到4.3：1。連續6個月價格持續低迷，規模養殖場戶每頭育肥豬（100kg）平均虧損110元左右，個別養殖戶已清欄出局，預計7-9月生豬價格或許有所回升。
——禽蛋生產平穩，價格微幅徘徊。全市雞存欄407.16萬只，雞出欄179.69萬只，鮮蛋產量1.08萬噸。同比，雞存欄增1.46%、出欄增4.96%，鮮蛋產量增2.54%。1-6月活雞市場價14.5-17元/公斤，雞蛋8.8-9元/公斤。同比，活雞微跌1.3%，雞蛋下跌8.5%。預計7-8月份活雞價格可能延續小幅徘徊態勢，而雞蛋價格將會溫和上漲。
（三）水產養殖面積穩步擴增。新發展水產養殖面積3.45萬畝，網箱養殖9.88萬立方米，引進自育水產種苗483.2萬尾，水產品總產量461.8噸。鯉魚、鰱魚、草魚市場平均售價15-16元/公斤，金樽魚、虹鱒魚35-45元/公斤。同比，新增水產面積561畝、增長1.7%，網箱養殖0.9萬立方米、增長10%。市場水產品供應飽和，鮮魚價跌11.4%，金樽魚、虹鱒魚跌33.3%。
（四）農機化作業規模有突破。全市農機總動力達105.5萬千瓦，到位中央和省上安排的第一批農機購置補貼專項資金2950萬元，已落實各種補貼農機具1.16萬臺（套），完成機耕面積38.02萬畝、機播13.76萬畝、機收528畝。同比，農機具補貼資金增加200萬元，機耕面積增長8.6%，機播面積增長4倍，機收面積不斷增加，農機化作業規模有突破。
（五）農村外出勞務就業順暢、增收明顯。年初國內經濟轉暖回升，東南沿海企業全面開工出現“民工荒”，放寬用工年齡，工資待遇普漲，農村外出勞動力就業十分順暢。據市農經局監測顯示，上半年全市農村外出務工勞動力總數達50.47萬人，實現外出務工收入8.52億元，其中：季節性務工收入1.92億元，常年務工收入6.6億元。同比，新增外出務工人數7.85萬人、增長18.4%；新增務工收入3億元、增長54.3%。環比（與第一季度相比），新增外出務工人數7.42萬人、增長17.2%；新增務工收入4.77億元、增長1.3倍。
（六）農資貨源充裕，價格穩中有降。春播期間，全市調運各類化肥10萬標噸，農藥23萬公斤，農膜331萬公斤，玉米雜交種208萬公斤?；适袌隽闶蹆r2235元/噸，農膜12.5元/公斤、棚膜16.5元/公斤，0農用柴油6.06元/公升。同比，化肥貨源儲備充足，市場零售價格跌15%；農膜跌3.8%，0農用柴油漲24.7%，玉米雜交種、農藥和棚膜價格持平，農資價格整體呈現穩中有降態勢。
（七）農民現金收入增收明顯。據市統計部門預計，20__年上半年全市農民現金收入達1095.57元，比同期農民現金收入965.86元（扣除災后重建現金收入）增加129.71元、增長13.2%。其中家庭經營性收入495.39元、增5.31%；工資性收入491.46元、增17.93%；轉移性收入104.13元、減39.84%；財產性收入13.15元、減14.32%。增收原因：一是家庭經營性收入有所增加，呈現“兩減一增”態勢，即農業、 林業現金收入分別減少6.81%和16.79%，牧業現金收入增加29.04%。二是工資性收入增幅明顯，據市勞務辦統計，上半年全市農村勞務輸轉總人數63.49萬人，勞務總收入達27.78億元，人均勞務收入4375元，同比，新增勞務輸轉人數5.11萬人、增長8.75%，新增勞務收入2.61億元、增長10.37%，人均勞務收入增加64元、增長1.5%。
二、運行特點
（一）全市上下，齊心協力，共謀“三農”發展。中央、省上農業農村經濟工作會議召開之后，我市認真貫徹落實“兩會”精神，2月3-4日召開全市農村經濟工作會議和農業工作會議，全面深入分析了農業和農村經濟發展現狀、存在問題及長短期制約因素，按照“保供給、惠民生、促統籌、增后勁”的總體思路，把發展特色優勢產業、旱作農業和循環農業作為轉變經濟發展方式、推進現代農業的重要途徑，深入實施“六大行動”，千方百計促進農民持續增收，毫不松懈地抓好“三農”工作。先后召開旱作農業、沼氣建設、農產品質量安全、特色產業開發、農民培訓等專題會議，對重點工作逐項做出具體安排。各級黨委、政府和農業部門搶抓國家擴大內需政策和災后重建歷史機遇，迎難而上，真抓實干，確保全市農業和農村經濟保持良好的發展態勢。
（二）搶抓機遇，依托項目，發展特色農業。市、縣區搶抓機遇，悉心研究項目投資導向，開展農業項目論證，已儲備農業項目167個、總投資79.96億元；上報農業項目59個，總資金12.43億元；實施農業項目221個，總投資8.49億元，其中中央投資5.38億元，累計完成投資2.89億元,占總投資的34%。其中：500萬元以上農業重點項目12個，總投資3.24億元，已累計完成投資1.77億元，占總投資的55%；災后重建農業項目161個，總投資4.98億元，累計完成投資1.76億元，占總投資的35.3%。通過各類農業項目實施，全市農業生產基礎設施、良種繁育體系、農技推廣服務體系及農村能源、農業生態環境得到恢復性發展，為現代農業發展打下了堅實的物質基礎，提供了有力地科技支撐。
（三）創新機制，制定標準，創建科技示范點。為了切實推動農業科技特派員下鄉，制定了《市農牧局農業科技特派員管理考核辦法》，要求做到有領導、有組織、有計劃、有投資，保證科技特派員各項工作順利實施。市直農牧系統選派108名科技特派員，組成45個科技服務組，深入創建示范點，開展科技服務。市委、市政府列入“十項農業促進計劃”的市級示范點6個：（1）35萬畝全膜雙壟溝播技術推廣；（2）禮縣、宕昌、武都區高寒陰濕區種草養畜試點；（3）縣整縣土地經營流轉試點；（4）20個農民專業合作社示范社建設；（5）13.5萬畝中藥材和蔬菜產業示范；（6）農業體系改革。同時，市農牧局又制定各類示范點建設標準30項，規范指導示范點建設。通過示范帶動，全市推廣全膜雙壟溝播面積35.414萬畝，測土配方施肥192.36萬畝，實現土地流轉10.59萬畝，建設農民合作社示范社100個，新增養殖小區19個，肉蛋奶總產量達6.48萬噸，水產品產量461.8噸，新發展蘋果2.53萬畝、茶園0.045萬畝，種植蔬菜40萬畝、中藥材43.23萬畝、馬鈴薯152萬畝，春季養蠶4400張，預計產鮮繭15.4萬公斤，產值367.6萬元；市、縣（區）農業體系改革有序推進。
（四）認真落實惠農政策，增加農民經濟收入。一是中央和省上安排我市第一批農機購置補貼專項資金2950萬元，已落實國補資金2689.18萬元，完成分配資金的94.03%；落實省補資金25.812萬元，完成分配資金的28.68%，帶動農戶自籌資金3051.465萬元，落實各種補貼農機具1.16萬臺（套）。二是已撥付的農作物良種補貼資金2513.98萬元，其中：小麥1494.89萬元、玉米978.44萬元、水稻40.65萬元。目前各縣（區）正抓緊制訂實施方案，核實種植面積、種類及涉及農戶人口，力爭近期如數到戶到冊。
（五）加強農民培訓，提高就業技能，實現順暢就業?！稗r村勞動力轉移培訓陽光工程”項目尚未下達，但各縣（區）農廣校按照工作計劃提前開展培訓，已完成農民科技培訓和轉移培訓4.73萬人次，完成總任務的68%。有力地促進了農村富余勞動力向非農行業轉移，增加了農民的工資性收入。
三、存在的問題
（一）氣象災害天氣頻發，農業生產受損嚴重。從11月29日至3月1日白龍江流域川壩河谷和半山干旱區93天未出現有效降水，全市農作物受旱面積123.94萬畝，其中成災面積38.01萬畝，絕收面積1.08萬畝；4月11日至14日，強冷空氣大幅降溫伴隨雨雪天氣，農作物遭受大范圍低溫凍害，全市農作物受災110.4萬畝，經濟損失達4172萬元;月日宕昌縣個鄉鎮遭受冰雹災害，造成32個村、4217戶、1.95萬人受災，農作物受災面積2.25萬畝，絕收2025畝，8621人口糧短缺。持久干旱、強降溫、凍害、冰雹等災害性天氣頻發，給農牧業生產帶來嚴重危害，農民生產經營性收入損失慘重。
（二）生豬生產持續低迷，養殖場戶全面虧損。進入1月份豬肉價格一直處于緩慢而持續的下跌走勢沒再回頭，春節效應也沒有對生豬市場產生有效的刺激作用。生豬出場價由1月28日的13元/公斤跌至6月28日的8.45元/公斤，連續24周已跌去35%；飼料價格普漲（玉米漲19.1%、豆粕漲3.65%、育肥豬預混料漲40%）。加之1-4月份氣溫起伏多變，生豬疫情多發，防疫難度增加，養殖成本不斷上升，絕大部分規模養殖場戶出現嚴重虧損，適時淘汰產能過剩的母豬，補欄積極性明顯下降，個別養殖戶已清欄出局。6-7月正是豬肉消費淡季，預計生豬價格可能會持續低迷。
（三）農田水利設施建設滯后，有效灌溉面積偏少。農村實行聯產承包責任制以來，農戶家庭經營變成了農業生產活動的主體，對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用不維護的現象比較普遍，基本設施年久失修，疏于管理，破壞嚴重，積累的問題越來越多。尤其是去年蘭渝鐵路、武罐高速等重大公路工程全面開工，沿江河道取砂量大，江水水位下降十分明顯，而且部分農田主干渠道被填埋，上千畝川壩水澆地已變成川旱地，當地農民不得不改種高粱等耐旱作物。底全市耕地有效灌溉面積僅90.72萬畝，占實際耕地總面積的21%，對糧油作物、經濟林果及其它農作物生長的安全保障嚴重不足，今后農業用水的供需矛盾將會更加突出，已成為影響農業生產的重要制約因素。
（ 四）農產品質檢體系尚未健全，檢測工作層次低?，F有的市、縣（區）農產品質量檢測檢驗中心，只有幾臺簡單的速測儀，裝備水平低，技術力量薄弱，檢測水平只停留農藥殘留檢測和畜產品感官檢查上，還不具備對飼料及添加劑、畜禽及水產品違禁藥物、農產品有毒有害物質的測定能力，對農產品質量安全的技術保障不夠，難以實現農產品優質優價，增加農民經濟收入。
四、對策建議
（一）健全氣象災害應急防范機制，增加防災減災資金。20__年全球氣侯變幻莫測，災害性天氣多地頻發，而氣象災害造成的經濟損失90%以上發生在農村，農牧業生產受損尤為突出。這急需健全農村氣象災害應急防范組織保障體系，及時傳遞災害天氣預報預警信息，做好對農村氣象災害防災避災知識的宣傳，增強農村群眾防災避災意識，最大限度減少經濟損失。同時，建議省發改、財政、農牧等主管部門加大對農牧業生產設施建設項目的投資力度，提高抵御災害性天氣的能力；增加農牧業生產救災資金總量，擴大政策惠及覆蓋面，提高災區農民生產自救能力。
（二）提高能繁母豬補助標準，加強市場監測預警分析。當前生豬市場行情持續低迷，廣大養殖場戶不僅要及時調整存欄生豬種群結構，淘汰低產母豬，適時出欄大體重育肥豬，壓縮和控制育肥豬數量，選留或更新優質高產母豬，以備市場復蘇時能盡快投入生產。同時，建議國家提高能繁母豬補助標準（100元/頭·），重點對飼養10-20頭母豬或存欄100頭以上的養豬戶實行補助政策，提高標準化生產水平。各級農牧部門要加強對生豬供應形勢、價格變化的監測預警分析，多渠道市場信息，引導養殖場戶正確判斷市場走勢，科學決策，盡可能減少盲目擴大或壓縮生豬養殖規模帶來的經濟損失。
在迎接建國60周年的關鍵時期，縣政府決定召開這次經濟運行形勢分析會，目的是回顧總結全縣前三個季度的
（二）從產業結構層面看：產業結構矛盾突出，表現為一產不強、二產薄弱、三產虛高。在農業產業上，生豬“一縣一業”受市場影響，還處于艱難的過渡時期，產業鏈條不夠完善，產業化水平不高，產業規模和效益比較低下。在工業產業方面，企業規模小，骨干企業少，規模工業現價增加值及其增長速度與目標相差很大，礦產企業受金融危機的影響還沒有完全恢復正常，建材公司按政策已經關閉，加之一些企業流動資金不足，自身融資能力不強，企業發展困難多，難度大。在第三產業上，主要依賴工資性增長帶動消費增長，缺乏新的增長點的強勢帶動。
（三）從社會穩定層面看：自然災害安全隱患較多，礦山安全必須隨時引起高度警惕，道路交通安全任務艱巨，工程建設安全隱患較多，形勢不容樂觀。社會保障能力與群眾生產生活需求存在較大差距，不穩定的因素不斷增加， （三）抓生豬產業，著力實現農民收入增加。要把農村經濟作為完成全年目標任務的基礎，突出抓好生豬“一縣一業”，各鄉鎮要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養殖萬頭村和萬頭生豬養殖場建設步伐，確保已經啟動的13個萬頭村和10個萬頭養殖場在年底完成設施能力建設；要繼續推廣普及“**模式”，加快標準化圈舍建設步伐，確保完成8萬平方米以上標準化圈舍任務?？h農業局和各鄉鎮要引導農民密切關注生豬市場信息，緊緊抓住生豬市場價格上揚的機遇，積極搞好生豬補欄，擴張養殖數量，確保新增7萬頭以上商品豬目標順利實現?？h產業辦要搞好對生豬養殖戶建設的驗收考核，確保將獎扶資金盡早兌現到位，充分調動農民發展生豬產業的積極性。金融部門要加大對生豬產業的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業”發展融資難題。要繼續深入推進土地流轉、集體林權制度改革等工作，確保完成土地流轉1萬畝任務，在明年3月底前全面完成林改工作；同時，要加快培育林業市場，發展林業經濟，增強林業發展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認真組織搞好小秋收工作，千方百計拓展返鄉農民工就業渠道，多措并舉增加農民收入，確保完成農民人均增收600元的任務。
（四）抓城鎮建設，著力加快城鄉統籌發展。要緊緊抓住文彩新區建設機遇，加快推進城鄉一體化進程。我縣文彩新區被列入全省107個重點鎮建設之一，是一次難得的歷史機遇，各級各部門要統一思想，提高認識，密切配合，扎實搞好文彩新區建設各項工作?？h計劃、財政、城建等部門要加大項目爭取力度，盡快按省上要求完善各類項目申報資料。要切實做好文彩新區過渡時期的管理，重點做好規劃區內的土地管理，維護好生態環境。要迅速啟動水利、電力、環保等專項規劃，集中包裝項目，爭取建設資金。要制訂完善新區開發所涉及的征地補償、失地農民生活保障、戶籍管理、績效考核等相關政策措施。要在加快縣城整體規劃修編的前提下，推進縣城重點工程建設，要克服一切困難，切實加快南江棧道建設，確保年內全面竣工，堅決杜絕城鎮建設中的“半拉子”工程；要加快推進廉租房、柿子樹坪小區、郵政大樓等住房保障工程建設，確保工程按期投用；要迅速啟動縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅持以“雙創”為抓手，加強城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉屢治不見效的局面，實現標本兼治。要強化責任意識，以不出成效絕不罷休的責任意識，敢于碰硬的工作作風，對破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對執法不嚴、不公或是消極應付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確?！半p創”目標順利實現，樹立**良好對外形象。要加快推進集鎮和新農村示范村建設，完善路、水、電、通訊等基礎設施，著力改善人居環境，實現城鄉統籌發展。
在迎接建國60周年的關鍵時期，縣政府決定召開這次經濟運行形勢分析會，目的是回顧總結全縣前三個季度的 （二）從產業結構層面看：產業結構矛盾突出，表現為一產不強、二產薄弱、三產虛高。在農業產業上，生豬“一縣一業”受市場影響，還處于艱難的過渡時期，產業鏈條不夠完善，產業化水平不高，產業規模和效益比較低下。在工業產業方面，企業規模小，骨干企業少，規模工業現價增加值及其增長速度與目標相差很大，礦產企業受金融危機的影響還沒有完全恢復正常，建材公司按政策已經關閉，加之一些企業流動資金不足，自身融資能力不強，企業發展困難多，難度大。在第三產業上，主要依賴工資性增長帶動消費增長，缺乏新的增長點的強勢帶動。
（三）從社會穩定層面看：自然災害安全隱患較多，礦山安全必須隨時引起高度警惕，道路交通安全任務艱巨，工程建設安全隱患較多，形勢不容樂觀。社會保障能力與群眾生產生活需求存在較大差距，不穩定的因素不斷增加， （三）抓生豬產業，著力實現農民收入增加。要把農村經濟作為完成全年目標任務的基礎，突出抓好生豬“一縣一業”，各鄉鎮要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養殖萬頭村和萬頭生豬養殖場建設步伐，確保已經啟動的13個萬頭村和10個萬頭養殖場在年底完成設施能力建設；要繼續推廣普及“**模式”，加快標準化圈舍建設步伐，確保完成8萬平方米以上標準化圈舍任務。縣農業局和各鄉鎮要引導農民密切關注生豬市場信息，緊緊抓住生豬市場價格上揚的機遇，積極搞好生豬補欄，擴張養殖數量，確保新增7萬頭以上商品豬目標順利實現。縣產業辦要搞好對生豬養殖戶建設的驗收考核，確保將獎扶資金盡早兌現到位，充分調動農民發展生豬產業的積極性。金融部門要加大對生豬產業的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業”發展融資難題。要繼續深入推進土地流轉、集體林權制度改革等工作，確保完成土地流轉1萬畝任務，在明年3月底前全面完成林改工作；同時，要加快培育林業市場，發展林業經濟，增強林業發展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認真組織搞好小秋收工作，千方百計拓展返鄉農民工就業渠道，多措并舉增加農民收入，確保完成農民人均增收600元的任務。
（四）抓城鎮建設，著力加快城鄉統籌發展。要緊緊抓住文彩新區建設機遇，加快推進城鄉一體化進程。我縣文彩新區被列入全省107個重點鎮建設之一，是一次難得的歷史機遇，各級各部門要統一思想，提高認識，密切配合，扎實搞好文彩新區建設各項工作。縣計劃、財政、城建等部門要加大項目爭取力度，盡快按省上要求完善各類項目申報資料。要切實做好文彩新區過渡時期的管理，重點做好規劃區內的土地管理，維護好生態環境。要迅速啟動水利、電力、環保等專項規劃，集中包裝項目，爭取建設資金。要制訂完善新區開發所涉及的征地補償、失地農民生活保障、戶籍管理、績效考核等相關政策措施。要在加快縣城整體規劃修編的前提下，推進縣城重點工程建設，要克服一切困難，切實加快南江棧道建設，確保年內全面竣工，堅決杜絕城鎮建設中的“半拉子”工程；要加快推進廉租房、柿子樹坪小區、郵政大樓等住房保障工程建設，確保工程按期投用；要迅速啟動縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅持以“雙創”為抓手，加強城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉屢治不見效的局面，實現標本兼治。要強化責任意識，以不出成效絕不罷休的責任意識，敢于碰硬的工作作風，對破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對執法不嚴、不公或是消極應付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確保“雙創”目標順利實現，樹立**良好對外形象。要加快推進集鎮和新農村示范村建設，完善路、水、電、通訊等基礎設施，著力改善人居環境，實現城鄉統籌發展。
2017年，面對復雜多變的國內外宏觀經濟環境和工業經濟運行中出現的新變化、新問題，工業經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。
一、前三季度規模以上工業經濟運行特點
（一）資金來源充足，經濟效益穩步提升。1-9月份，全縣規模以上工業企業資產同比增長6%；負債合計同比增長-4%，資產增長速度大幅高于負債的增長速度，資本比較充裕，資金來源充足，企業處于良性發展期。到三季度末，全縣規模以上工業企業實現主營業務收入同比增長16%；實現利潤額同比上升3%，企業的經濟效益平穩提升。
（二）重點企業支撐作用明顯。上半年全縣工業總產值過億元的企業，已經發展到62家，比去年凈增5家。
（三）支柱產業貢獻率較大。三大支柱產業總產值占全縣工業總值的67.13%。其中，農副產品加工業產值占全縣工業總產值的38.45%；醫藥化工業產值占全縣工業總產值16%；機械電業業產值占全縣工業總產值12.29%。支柱產業在全縣工業發展中起著舉足輕重的作用。
（四）新興產業加快成長。二季度，高技術制造業產值占全縣工業總產值的8.76%，比去年同比增長了11.48%；2017年三季度末，高技術制造業產值占全縣工業總產值的13.79%，比去年同比增長了13.48%。
二、存在的不足和問題
（一）技術型人才缺乏。普工充足，但質量管理和質量鑒定類的技術型人才缺乏，加大了質量管理的難度。
（二）環保問題制約。一是工業垃圾缺少處理途徑。部分企業工業邊角廢料較多，沒有合理的處理途徑，面對環保部門的嚴格要求，壓力很大，迫切需要在周邊建立垃圾處理廠對工業垃圾進行處理。二是環境治理成本增加。部分公司為實現工業廢水達標排放，投入大量資金購進新設備，環保治理投入大，給企業資本運營帶來一定困難。
（三）營業成本上升。2017年二季度末和三季度，全縣規模以上工業企業營業成本同比增長15%和17%，增速分別高于營業收入1個百分點。隨著環境治理和安全生產監管力度加大，一些企業環保、安全管理方面的成本大幅增加，環保費用大大增加。
（四）企業融資難制約。隨著國家為解決企業融資難系列政策的落實，部分企業融資難問題得以緩解，但多數企業普遍感受融資難、成本高。據對部分企業的調查，仍有相當一部分有融資意愿的企業無法通過銀行實現融資，只能謀求其他解決渠道。融資難、融資貴依然阻礙著部分企業的持續健康發展。
三、幾點建議
（一）加快工業經濟發展步伐，政策激勵促發展。強力優化發展環境，重獎工業項目招商。同時，鼓勵工業企業爭創精品名牌，逐步擴大產品市場份額和影響力。
（二）做好成長型企業培植“進規”工作。一手抓招商引資，引進一批優質重點工業企業落戶。一手抓中小企業培植擴規，重點關注、扶持年產值接近2000萬元的老企業，使其增資擴規，提質增效，發展為新口徑的規模以上工業企業。
（三）多方聯動，解決用工難題。進一步落實國家就業優惠政策，促進企業用工穩定。全面實施職業技能培訓計劃，提高勞動者的素質和技能，積極為本地企業培養和輸送技能人才。提升企業自身要提升員工待遇。
