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各區委、縣委,市委各部委辦,市級國家機關各黨組(黨委),各人民團體黨組,市屬各總公司、高等院校黨委,各區縣財政局:
一、根據人發〔1998〕56號文件精神,經研究決定,自1998年7月1日起,適當調整因癱瘓等原因生活長期完全不能自理離休干部的護理費標準,由51元調整到100元;
二、護理費標準調整后,我市原京組通〔1995〕32號、京組通〔1996〕44號文件規定發放的護理補助費繼續執行;
三、調整護理費標準所需費用,機關、事業單位及企業按原渠道開支。
一、指導思想
按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全鎮19個行政村、1個漁業社的環境衛生進行全面綜合整治,確保在較短時間內使村容村貌、鎮容鎮貌發生明顯變化,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
1、市場保潔區環境衛生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治占道經營、亂搭亂建、亂停亂放現象,完善長效管理機制。
整治標準:達到《區五鄉鎮環衛保潔市場化項目承包合同》的養護保潔要求,具體作業標準詳見《區五鄉鎮道路保潔作業質量標準及考核扣分標準》;動態保潔時間內,保潔責任道路(區域)內無垃圾廢棄物,各種明顯雜物路面廢棄物停留時間不得超過30分鐘;街道兩側無出店經營、無亂搭亂建、亂停亂放等現象;臨街建筑立面整潔美觀,戶外廣告設置規范,無亂寫亂畫和牛皮癬廣告。
2、村莊環境衛生整治。
(1)房前屋后環境衛生整治。按標準配足配好各類環衛基礎設施,全面清理村莊內外垃圾,清除村(居住小區)及居民庭院內外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現象,拆除影響村容村貌的違章建筑,實施綠化、亮化工程。
整治標準:達到8小時保潔標準;村內垃圾中轉站、垃圾桶、公共廁所等環衛設施齊全,管理規范;村內無衛生死角,無亂扔亂吐現象,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾;無殘垣斷壁、無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現象;村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。
(2)街巷路弄環境衛生整治。整修街巷路弄路面,集中清理村內道路兩旁垃圾和雜物,整治村內主要道路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,實施綠化、美化工程。整治標準:達到8小時保潔標準;路面整潔,無破損,無積水、無積泥、窨井溝槽暢通干凈;街巷路弄及兩側無垃圾、無衛生死角;主要道路兩旁有綠化苗木,綠化帶內無果皮、煙頭、塑料袋等雜物。
(3)公廁環境衛生整治。全面做好對村內現有公廁設施的檢查、維修,開展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動,落實公廁保潔員公示制。整治標準:達到一日三洗保潔標準;現有公廁設施完備,指示標識醒目清晰;專人管理,保潔員上墻公示;內外環境整潔,無臭、無蠅、無溢滲、無污漬、定期消毒。
3、鎮村農貿市場環境衛生整治。抓好鎮區重點市場(五鄉集貿市場、寶幢菜場)、村級菜場及市場周邊的環境整頓工作,加強市場內外秩序和環境衛生的動態管理。整治標準:市場管理規范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營,從業人員個人衛生良好;有衛生管理人員和保潔人員,環衛設施齊全,給排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛生要求;活禽銷售設立相對獨立的區域,污物(水)處理和消毒設施完善,實行隔離屠宰,保持環境清潔衛生;市場及周邊環境無亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現象。
4、河道環境衛生整治。通過市場化運作,全面清理鎮區河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,建立長效管理機制。整治標準:鎮區河道水面清潔、岸坡整潔,做到水面無漂浮物(雜草)、河中無障礙物、沿岸無垃圾。
三、方案實施
(一)組織準備、宣傳發動(3月1日—3月15日)。制定五鄉鎮環境衛生專項整治方案,召開動員大會,安排部署各項工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳環境衛生綜合整治活動的重要意義,調動廣大群眾參與整治活動的積極性,確保在最短時間內形成全民參與的活動熱潮。
(二)調研部署、組織實施(3月16日—3月22日)。各行政村(社)做好轄區內環境衛生的調查摸底工作,集中對村莊內外環境衛生突出問題匯總梳理,逐一制定整治方案和工作進度;落實各村(社)環境衛生責任包干相關事宜,做到區域劃分明確、人員職責明確、獎罰機制明確(具體要求見附件四);召開村級動員會議,對各村環境衛生綜合整治工作進行全面部署,統一思想,明確要求。
(三)集中力量、綜合整治(3月23日—4月22日)。根據鎮環境衛生專項整治實施意見和日程安排,利用一個月時間,集中力量對鎮區內環境衛生進行專項整治,確保環境“臟、亂、差”現象得到有效消除,村容村貌、鎮容鎮貌得到明顯改善。
(四)整改落實、完善提高(4月23日-4月30日)。鎮環境衛生督導組采取明查和暗訪相結合的辦法,通過各行政村(社)的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對各村進行督查考核,對發現的問題限期整改,真正做到環境衛生無盲點、無死角。
(五)考核鞏固、長效管理(5月1日-12月30日)
鎮政府組織環境衛生專項整治活動的檢查考核評比工作,對各行政村(社)進行考核、評分和排隊,對本次整治活動進行全面總結。此后,按照《五鄉鎮各行政村(社)環境衛生檢查標準》,鎮政府每月組織1-2次明查暗訪,年底匯總后確定村級目標考核中環境衛生最終得分。同時,規范管理,落實責任,加大監管力度,建立鎮村兩級聯動的長效管理機制。
各行政村(社)、農村工作指導員根據《五鄉鎮各行政村(社)環境衛生專項整治日程安排表》(見附表一),開展環境衛生綜合整治各項工作。
四、工作要求
(一)統一思想,強化領導。各行政村(社)要從貫徹落實科學發展觀推進社會主義新農村建設的高度出發,把環境衛生專項整治活動列入重要議事日程。各行政村(社)支部書記作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協調解決各類問題;農村工作指導員要深入工作一線,督促所聯村和村干部開展工作,確保將各項任務落到實處;村干部要切實擔負起環境衛生主體責任,明確分工,各負其責,確保環境衛生整治取得實效。
問:據說喝桃花茶可以美容,但是我喝完后總是會腹瀉,這是為什么呢?喝桃花茶應該注意些什么呢?
答:現代藥理研究發現,桃花中含有山柰酚、香豆精、三葉豆苷等有機化合物,這些物質能疏通經絡,擴張末梢毛細血管,改善血液循環,促進皮膚營養和氧供給,滋潤皮膚。桃花中還含有多種維生素和微量元素,這些元素能防止黑色素在皮膚內慢性沉積,可有效地清除體表中有礙美容的黃褐斑、雀斑、黑斑。桃花中還富含植物蛋白和多種呈游離狀態的氨基酸,容易被皮膚吸收,對防治皮膚干燥、粗糙及皺紋等都有益處。
不過,桃花性寒,而且有通便的作用,用它泡茶有幾點必須注意。一是不可過量。市場上出售的桃花多為干品,泡茶時每次5~6朵即可,不可過多。二是不可久服?!侗静菥V目》稱:“桃花,藥性走泄下降,利大腸,用以治氣實人病……但久服會耗人陰血,損元氣”。三是桃花有活血的功效,月經量比較多的女性最好不要服用,月經正常的人,在經期也不宜服用桃花。
環境噪聲的標準是多少?
問:多大的聲音被稱為是噪聲?環境噪聲的標準是多少?
從環境保護的角度看,凡是影響人們正常學習、工作和休息的聲音,凡是人們在某些場合“不需要的聲音”,都統稱為噪聲。如機器的轟鳴聲,各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲,人的嘈雜聲及各種突發的聲響等,均稱為噪聲。
人在休息的時候,最適宜噪聲環境是35~45分貝。人在工作的時候,體力勞動最適宜噪聲環境是50~60分貝,文字工作或者其他需要安靜的工作,以不超過50分貝為最舒適。當噪聲超過65分貝的時候會使人感覺到煩躁,當噪聲超過70分貝的時候人會變得暴躁,當噪聲超過75分貝的時候,人的神經系統將會受到影響,當噪聲超過85分貝的時候,人體的各個機能都會在噪聲之中受到影響,并且容易引發疾病。因此在理論上,85分貝以上的噪聲,會對人體產生嚴重影響。
吃了韭菜為什么會腹痛?
問:為什么我有時候吃了韭菜后會覺得肚子疼?吃韭菜應該注意些什么呢?
腸胃消化功能不太好的人,進食韭菜后會常出現腹痛、腹脹等不適,這是因為韭菜氣味辛辣,屬于刺激性食物,對胃腸黏膜刺激很大。另外,韭菜含纖維多且粗糙,不容易消化。未消化的韭菜在胃腸道里發酵,容易產生胃酸和氣體,可引起腹痛腹脹、反酸噯氣等癥狀。所以胃腸功能較差或有胃部疾?。ㄈ缥秆?、胃潰瘍)的人,不宜多食韭菜。
食用韭菜需要注意以下幾點:
1.韭菜屬辛溫助陽之品,脾胃虛弱,消化不良,以及咽痛目赤、口舌生瘡者不宜食用。
2.夏天不應多食。夏日韭菜多老化,纖維多而粗糙,不易被吸收,而且夏季胃腸功能降低,多食會引起腹脹或腹瀉。
3.食用時不應加熱時間過久。韭菜中含有豐富的維生素B族,加熱能使這部分成分被破壞,加熱時間越久,破壞越多。
4.不應生食韭菜。韭菜食用部分離地面較近,常被微生物、寄生蟲卵污染,且分株較多,不容易淘洗干凈,故不宜生食。
血鈣正常就表示不缺鈣嗎?
問:血鈣正常是否就表示沒有缺鈣的情況?
答:血鈣并不能準確反映機體的鈣營養狀況,也就說,血鈣正常不代表沒有缺鈣的情況。
正常情況下,人體內鈣在骨骼-血液-軟組織之間運轉,維生素D和一些激素共同維持這一動態平衡。體內的鈣大部分以磷酸鈣和碳酸鈣的形式儲存于骨骼中。血鈣的濃度受著嚴格的調控而保持穩定,在正常情況下只在很狹窄的范圍內波動。當人體中血鈣濃度下降時,機體就會動員骨骼中的鈣進入血液,這時血鈣增加,以維持正常需要。由于這種作用,使缺鈣者的血鈣仍維持正常。當然,當缺鈣已超出人體血鈣自穩系統的調節范圍時,血鈣也會降低,從而引發一系列癥狀。
所以,要判斷是否缺鈣,血鈣并不是唯一標準,還要看是否出現鈣缺乏的癥狀,必要時進行骨密度測量。
服用葉酸有副作用嗎?
問:服用葉酸有什么副作用嗎?
答:葉酸是一種水溶性維生素,一般來說,成人服用葉酸制劑,超過最低需要量(每天50微克)的20倍也不會引起中毒,超出的部分均從尿液中排除體外。但是,服用超大劑量的葉酸,也可能產生一些毒性作用。
研究發現,口服350毫克葉酸可能會影響鋅的吸收,從而導致鋅缺乏,對于懷孕的婦女,可能造成胎兒發育遲緩,低出生體重兒增加。對于癲癇病人來說,大劑量的葉酸能干擾抗驚厥藥物的作用,從而誘發病人驚厥發作。另外,缺乏葉酸會造成巨幼紅細胞貧血,此類病人往往合并有維生素B12缺乏,如果此時病人服用大劑量的葉酸,可能干擾維生素B12缺乏的早期診斷,導致嚴重的不可逆轉的神經損害。
色盲能治嗎?
問:色盲能治好嗎?
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求,廣泛動員,全民參與,為人民創造一個優美、衛生、舒適、文明的生產生活環境。
二、整治范圍及重點整治區域
1、整治范圍
全鎮范圍內各村(居)委會,各企、事業單位,各個體經營攤、店。
2、重點整治區域
集鎮主要街道、巷弄、溪坑、停車場、廣場、操場,工業園區道路、花壇,各村主出入口及公共活動場所,國道、縣道沿線兩側和溪坑。
三、整治標準
各村、單位要按照鎮政府下達的標準和要求認真開展環境衛生整治工作,具體整治標準如下:
集鎮區域:集鎮主街道、巷弄、停車場、廣場、操場等公共場所環境整潔,無亂設攤、亂倒垃圾、亂停車輛“三亂”現象。行道樹上不掛衣物、拖把、不拉繩索,無亂搭、亂貼、亂畫現象;鎮區各村公共場所環境整潔、管理有序;各企、事業單位工作場所及周邊環境干凈清潔;各個體經營攤店門前實行“三包”,做到不占道經營、不亂堆貨物;各居民戶門前屋后、室內、廚房、廁所衛生清潔,不向溪坑、太平塘傾倒垃圾、雜物。垃圾做到日產日清。
行政村:村主出入口、公共場所環境整潔。村主巷弄無垃圾堆,無亂貼、亂畫現象;村內無露天糞坑,無殘墻斷壁;村民門前屋后做到“三包”,不向太平塘、村邊溪坑亂倒垃圾、雜物,垃圾要拋入垃圾房(箱)內;垃圾處理點的垃圾及時處置。
國道、縣道沿線:道路沿線村做到道路兩側無垃圾堆,無露天糞坑,路邊無亂貼、亂畫、亂搭建現象。
四、整治時間安排
從10月8日開始到12月7日結束共兩個月時間,分四個階段進行。各村和企、事業單位要認真部署,組織全體干部群眾,積極開展環境衛生整治活動。
1、10月8日--18日宣傳發動階段。召開全鎮環境衛生整治工作會議,全面部署環境衛生整治工作。在集鎮范圍主要街道、路口懸掛環境衛生整治宣傳橫幅,印刷“環境衛生倡議書”,組織大學生村官、中小學生進行發放,在各村張貼宣傳標語,積極營造全民參與環境衛生大整治的濃厚氛圍。
2、10月19日—11月10日集中整治階段。開展“千人環境衛生大整治”活動,組織鎮政府機關、站所、建成區范圍內的行政村干部群眾以及中、小學師生,對重點整治區域進行一次環境衛生大掃除。為營造整治氛圍,宣傳整治力度,邀請電視臺、《今日》記者進行報道。同時,鎮城管執法中隊、工商所等執法部門要加強執法力度,落實專門力量對環境衛生及集鎮秩序進行管理;全鎮范圍內其他行政村和企、事業單位要組織干部群眾對責任區域的環境衛生開展大整治活動。
3、11月11日—20日督查整改階段。由鎮政府負責對各村、單位開展環境衛生整治情況進行檢查,對未達到整治標準的責任單位發出整改通知,督促其整改,并對活動開展和整治情況較差的村和單位進行通報批評。
4、11月21日--30日鞏固提高階段。各村、單位要對責任區域的環境衛生整治情況進行自查,并制定出符合本村、單位實際的環境衛生管理制度。鎮政府根據活動開展和環境衛生管理工作實際,制訂切實可行的全鎮(特別是集鎮)的環境衛生管理制度,積極探索環境衛生工作長效管理機制。
五、措施要求
1、強化宣傳。各村、單位要召開會議認真研究整治工作,層層宣傳,上下聯動,廣泛發動干部群眾積極投身到環境衛生整治活動中去;要通過懸掛橫幅、發放倡議書、貼標語、出黑板報、組織文明禮儀衛生知識講座等形式,加強宣傳,使廣大干部群眾深刻認識環境衛生整治的重要性,提高廣大人民群眾講文明、愛衛生的自覺性。
2、健全制度。鎮政府將制定環境衛生規范性管理制度,各村也要建立村組衛生獎懲機制,使衛生工作有章可循。
3、注重實效。各村和單位的領導要帶頭,黨員要在先,實行干部包村、包路段,細化任務目標,責任到戶、到人,確保取得“人人來參與、個個受教育”的活動效果。
4、加強督查。鎮政府將對各村、單位開展集中整治工作情況進行檢查,檢查結果納入村、單位的考核內容,各村主職干部要認真履行職責,對工作不負責任、落實不到位者,視情扣減年終考核分。
以科學發展觀為指導,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發157號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,確保旅游景區環境優美,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象,以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。
4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部,有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環境衛生整治標準
1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾,無陳舊破損和非法設置的廣告牌。
2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環境衛生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區域設有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。
(四)道路環境衛生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標志牌、站牌完好無損,無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準,足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉街駐地環境衛生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構
為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展,街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組(名單附后)。各相關部門、各行政村也要成立相應機構,主要領導要擔任組長,要抽調專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法,把各項整治任務落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案,召開農村環境衛生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義,調動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準,集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治,確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除,農村整體環境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上,進一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道,徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。
(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會,對本次整治活動進行全面總結,兌現各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領導,健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構,抽調專職工作人員,專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責的工作機制,把各項整治任務落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協作,合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排,充分發揮職能作用,按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局,主動配合,密切協作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的,將追究相關單位主要領導責任。
以科學發展觀為指導,從現在開始,集中利用三個月時間,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經?;芾淼霓D變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,確保旅游景區環境優美,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象,以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。
4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部,有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環境衛生整治標準
1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾,無陳舊破損和非法設置的廣告牌。
2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環境衛生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區域設有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。
(四)道路環境衛生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標志牌、站牌完好無損,無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準,足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉街駐地環境衛生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構
為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展,街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組。各相關部門、各行政村也要成立相應機構,主要領導要擔任組長,要抽調專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法,把各項整治任務落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案,召開農村環境衛生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義,調動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準,集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治,確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除,農村整體環境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上,進一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道,徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。
(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會,對本次整治活動進行全面總結,兌現各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領導,健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構,抽調專職工作人員,專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責的工作機制,把各項整治任務落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協作,合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排,充分發揮職能作用,按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局,主動配合,密切協作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的,將追究相關單位主要領導責任。
一、目標要求
以科學發展觀為指導,以打造幸福為目標,堅持把環境建設擺在經濟社會發展的重要位置,按照“政府主導、屬地管理,統籌安排、綜合治理,整體聯動、重點突破,全民動員、社會參與”的原則,大力開展城區環境衛生綜合整治,達到衛生整潔、環境優美、交通暢通、設施優良、秩序井然的工作目標,促進環境衛生綜合整治經?;⒅贫然?、規范化。
二、整治范圍
對城區建成區范圍內環境衛生進行綜合整治,針對目前城區存在的主要問題開展“十大”整治行動,今年重點實施“五個三”整治工程,即:三條干道、三處小區、三處公園、三處廣場、三個重點區域。
三、主要任務
(一)視覺污染整治行動
主要內容:規范整治戶外廣告、標識立牌、門頭牌匾;清除亂貼亂畫及墻體廣告、“窗花廣告”和擅自設置的“小廣告”;拆除門前搭建的簡易棚房、道路兩側違章亭棚。
整治標準:重點范圍內破損廣告牌、未經批準擅自設立或與經營內容不符的廣告、亂貼亂畫小廣告牌基本清除;陳舊、污損的戶外廣告進行更換或拆除;簡易棚房、違章亭棚、占路亭體、破舊遮陽篷等基本拆除;杜絕道路兩側亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂曬等有礙市容觀瞻現象。
牽頭單位:市城管執法局
(二)環境衛生整治行動
主要內容:垃圾桶、果皮箱專項治理;保潔專項治理;公廁集中整治;路、西路、北路生活垃圾和建筑垃圾集中清理;改善環衛車輛車況;提高環衛工人待遇。
整治標準:統一垃圾箱制作和設置標準;增上垃圾箱和果皮箱,達到市基本要求;逐步實現垃圾箱退路;公廁數量逐步達到部頒標準,設施水平達到一類標準;無生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂倒現象,無衛生臟亂死角;城區主干道、重點區域、機械化清掃率提高。
牽頭單位:市城建局
(三)園林綠化水平提升行動
主要內容:對行道樹進行補植、更換,增設綠地護欄;提升部分道路兩側、接點、公園和廣場的綠地面積,打造綠化景觀。
整治標準:重點范圍綠化注重造景藝術,按時進行修剪造型,通過見縫插綠、拆違補綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護綠,形成三季有花、四季有綠,色彩豐富、層次鮮明的城市景觀。
牽頭單位:市城建局
(四)市政道路整治行動
主要內容:集中整治道路坑洼不平現象,井蓋、雨箅子缺失損壞現象,人行道面包磚塌陷、缺損、棱角不齊現象,道路路名牌損壞,標志不規范、不整潔現象,排水管道不通現象;對和威海路部分路段進行大修。
整治標準:道路路面平整,無坑洼;井蓋、雨箅子等齊全、無缺損;人行道面包磚無塌陷、缺損,棱角整齊;道路路名牌齊全、規范、整潔;排水管道通暢,無污水跑冒;護欄整潔,照明完好。
牽頭單位:市城建局、市交通運輸局
(五)交通秩序規范整治行動
主要內容:治理人行道、車行道違規停車行為;制止車輛、行人亂闖紅燈;規范客運出租車市場。
整治標準:1.禁停路段內無車輛亂停亂放,準停路段車輛按秩序停放;無牌車輛上路,車輛和行人不守信號燈等現象基本消除。
牽頭單位:市公安局
2.主干道非法營運的“黑出租”和非法“摩的”得到有效治理,客運出租車市場井然有序。
牽頭單位:市交通運輸局
(六)建筑立面整修行動
主要內容:規范主要干道建筑立面色彩;清洗玻璃幕墻;整治建筑立面污損。
整治標準:建筑立面整修實現色調協調;空調室外機護罩簡潔規范,墻體整潔,門臉美觀,圍墻完好。
牽頭單位:市城建局
(七)環境污染整治行動
主要內容:整治熱電、熱電、集團等企業粉煤灰場揚塵污染;集中治理機動車排氣污染,查處黑煙車。
整治標準:熱電、熱電、集團等企業揚塵污染得到有效遏制;城區黑煙車明顯減少;加油站油品質量全面升級。
牽頭單位:市環保局
(八)居民樓院綜合整治行動
主要內容:對重點居民樓院實施硬化、綠化、亮化完善工程;清理亂貼亂畫;物業管理水平提升。
整治標準:重點居民樓院實現整潔優美、和諧宜居。注重規范、整潔、方便、實用,達到社區干凈整潔,服務設施齊全,庭院綠化優美,環境舒適宜居。
牽頭單位:市房管局
(九)建筑工地整治行動
主要內容:規范建筑工地圍擋和物料堆放;治理渣土亂放亂埋現象;治理施工工地揚塵。
整治標準:建筑工地圍擋整潔美觀,物料堆放整齊有序,建筑渣土覆蓋嚴密、運輸封閉,無施工揚塵。
牽頭單位:市城建局
(十)占路經營整治行動
主要內容:集中整治流動攤點、室外經營、占路經營問題;解決早夜市漲市,市場周圍攤點管理混亂問題。
整治標準:1.路商戶全部退路入室;路、路禁止店外經營;嚴重影響交通和市容環境的占路經營行為全部取締。
牽頭單位:市城管執法局
2.早市,中路、路夜市和路市場嚴格按照規定時間開閉市;劃定早夜市和城區市場的經營區域,逐步將市場周圍攤點全部劃行入市。
牽頭單位:市市場發展局
四、工作措施
(一)加強領導,明確職責。成立城區環境整治行動指揮部,副市長任指揮長,有關部門和單位以及相關街道辦事處、經濟開發區管委會主要負責同志為成員。指揮部下設綜合協調組和十個專項工作組。各牽頭部門要按照本方案的要求,制定專項整治工作細則,逐一明確責任單位、目標要求、整治措施和完成時限,采取得力措施,確保按時完成各項整治任務。各街道(經濟開發區)要認真做好所轄居民區和沿街門面的環境綜合整治工作。根據市統一要求,對城區主要路段進行劃片分段,衛生責任落實到市直各單位,并簽訂責任狀。市文明辦要深入開展“我與我的城市共美麗”活動,組織全市干部職工開展義務勞動,集中開展衛生清理,提高全民的衛生保潔意識。