時間：2023-10-10 15:57:54
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作為全國進出口貿易主流大省的廣東，自1985年以來，廣東省進出口貿易總額連續29年首局全國，而近年來跨境貿易電子商務這種新型的外貿業態增長勢頭迅猛，據2015年《廣東外經貿藍皮書廣東對外經濟貿易發展研究報告》數據顯示，2013年廣東省跨境貿易電子商務交易額突破2萬億元，占全國份額的70%。集豐富多樣的產品貨源、強大的制造業基礎、對外貿流程和規則的了如指掌以及完善的產業集聚中心于一體，廣東省的傳統外貿轉型有了夯實的基礎。
二、廣東省跨境貿易電子商務發展現狀和問題
1.廣東省跨境貿易電子商務發展現狀
中國作為世界加工生產基地，廣東省作為中國的加工生產集聚地，由于處于國際貿易價值鏈的中低端，廣東省貿易附加值含金量較低。在出口這方面，傳統的出口環節是遵循“國內工廠、國內出口商、外國進口商、外國批發商、外國零售商、外國消費者”。發展跨境貿易電子商務以來，減少了企業的產品到達國外消費端的中間環節，增強省內企業的定價主動權，國外分銷商和零售商的就業崗位可向省內轉移，從而增加廣東省在國際貿易價值鏈的含金量。
然而，現行的跨境電子商務的商業模式主要有三大類。就目前來講B2C跨境電子商務出口模式是比較廣泛的。然而在打造中國成為世界商店的轉型方面，存在一些弊端：一是訂單規模不大且呈碎片化，監管壓力和成本極高。二是物流費用高、運輸時間長、損壞等原因導致的退款退貨等手續復雜，致使顧客體驗不佳。三是存在貿易摩擦風險，如巴西在2014年4月起對價值50美元以上的入境包裹征收60%，俄羅斯對150歐元以上入境包裹征收30%的關稅，阿根廷禁止郵寄小包裹進入，美國、法國停止對國際進口小包裹進行掃描服務等。
出于以上困境，廣東省跨境電子商務綜合試驗區踐行類似杭州的M2B2C跨境電子商務出口模式，其中M指中國工廠或出口商，B指海外執行環節，如海外保稅倉或一般海外倉性質的中國企業設立的海外公司、國內國外跨境電商服務公司，C指國外消費者。前半段走的是一般貿易程序，后半段海外執行環節相當于境內網購行為，有效解決了跨境貿易電子商務面臨的各種問題?？缇畴娚讨饕赃M口居多，進口國外商品主要采用：傳統的B2B一般貿易進口，其物流時長，進口品種少；傳統的B2C個人郵包進口，其運營時間過長，退換貨不便；保稅進口，進口商品在保稅區倉儲，再以零售包裹報關入境，這也是廣東省現階段主打的進口模式。
發展至今，廣東省在內貿電商、跨境電商、企業電商化、行業平臺鑄造、跨境電商園區、產業生態鏈等各方面都已取得了巨大的成就。據廣東省郵政物流局數據統計，2014年廣東省的快件數量接近34億件，人均快件數為32件，同比增長了59%。
2.廣東省跨境貿易電子商務發展存在的問題
（1）物流問題
2014年10月，亞馬遜正式推出中國海外直郵入口，亞馬遜的貨物先批量囤在自貿區保稅倉庫，再根據顧客訂單送達消費者手中。大幅度降低了直郵中國的國際運費，配送時間也從一周到一個月縮短到兩三天，清關環節只需交行郵稅。這得益于亞馬遜擁有全球物流配送和倉儲系統、擁有網上無數品牌進駐和退貨系統。然而，國內剛剛興起的跨境貿易電子商務行業，在進口業務面臨著如何以更快的速度將商品運至國內保稅區的問題，在出口業務面臨著如何以更快的速度將商品運至國外消費者手中的問題。
（2）品牌化問題
在跨境貿易電子商務進口方面，隨著國內“供給側”問題的出現，國內有一大批消費者，他們對產品的品質要求提高，日益增加對國外優質產品的需求，而如今國外的知名商品品牌比較少，很多商品是直接從國外超市或商鋪采購，無法保證品牌的品質和產品有效分銷，也沒能直接與海外品牌商合作，更別提建立網絡授權，因而難以以獲得消費對生活品質和多樣產品的需求。
（3）跨境貿易電子商務人才缺乏
電子商務在我國迅速發展也是近十年的事情，它涉及到商務、計算機、物流等多方面的知識，對人才的要求較高，本身人才不足。而跨境貿易電子商務不僅涉及到電子商務的知識，還涉及到外貿、英語、法律、文化習俗等更為廣泛的知識。因此，跨境貿易電子商務的人才培養周期更長、更為稀缺。
三、廣東省跨境貿易電子商務發展的優勢
廣東省有雄厚的工業基礎，在當地政府的扶持和推動下，結合本省的貨源、區位等先天優勢，這些都構成了發展跨境貿易電子商務的優勢。
1.貨源優勢
廣東省的進出口貿易歷史悠久，其經濟實力雄厚，經濟總量一直具全國首位。2014年，廣貨在全國網購市場的占有率排名首位，比排名第二的浙江高出30%?？缇迟Q易電商進出口產品的品類主要集中在家居園藝、汽配服飾和鞋帽配飾上，廣東省以明顯的優勢集電子信息、電氣機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料和建筑材料這溜達支柱產業于一身，這些工業基礎為跨境貿易電子商務保障了優厚的貨源。
2.政策優勢
廣東省各級政府一直非常支持和推動跨境貿易電子商務的發展，出臺了一系列支持跨境貿易電子商務發展的政策法規，為其發展奠定夯實的政策基礎。2012年的“廣貨網上行”，2013年的省辦公廳的《關于加快發展電子商務的意見》給予了電商企業稅收上的優惠和獎勵，2015年5月15日起，廣東省海關實行“全年無休日、貨到海關監管場所24小時內辦理海關手續”的通關便利，2015年6月8日廣東自貿區進口稅收優惠政策的獲批，加上財政部允許在海關特殊監管區域內設立保稅展示交易平臺，這些都吸引了跨境貿易電商企業的眼球，也滿足了海內外終端消費者的愉快體驗。
3.區位優勢
自貿區位于珠三角、毗鄰港澳，加上廣東省四通八達的交通運輸網絡，非常有利于自貿區發展轉口貿易。廣東自貿區的正式掛牌，它放開了對保稅區的一些限制，支持了跨境貿易電子商務的發展，從而為經濟帶來了新的增長動力和發展空間。另外，廣東省設立了廣州和深圳作為跨境電商試點城市，在試點過程中，已經形成了以“保稅進口”為主的進口模式，以“清單核放、匯總申報”為主的出口管理模式。
四、廣東省跨境貿易電子商務發展策略
1.加大與跨境貿易電商平臺合作
廣東省要注重培育跨境貿易電子商務龍頭企業，發揮優勢企業的帶動作用，吸引更多的企業開展跨境電商。與此同時，積極與國內外知名跨境電商平臺合作，這些平臺有著龐大的客戶群、較為完善的支付物流體系，鼓勵企業借助這些優勢平臺占領國際市場，讓廣東制造更好地走向全球。
2.積極培養跨境貿易電商人才
廣東省內跨境電商人才缺乏，一方面要依托高校加強電子商務人才的培養，開設跨境電子商務方向課程，保證企業對跨境貿易電子商務人才的基本素養需求。另一方面，依托企業和高校共同開發課程，也對企業在職人員進行跨境貿易電子商務的培訓。
一、中美澳加歐盟跨境電子商務的通關制度比較
（一）通關申報制度比較
美國、澳大利亞、加拿大海關關于跨境貿易電子商務的申報方式，主要由商品價值和運輸方式決定，可分為正式報關和非正式報關（美國）、正式申報和低值貨物自評申報（澳大利亞）、正常申報和低值貨物申報（加拿大）；歐盟海關則要求通過跨境網購進口商品必須如實申報品名、性質和價值；中國則以商品進出境時海關確定的進出境目的為準，結合進出境運輸方式對貨物和物品分別適用不同的報關程序。此外，各國都規定跨境貿易進口商品必須符合各國對禁止和限制性商品進口以及相關許可證等方面的要求。
美國海關規定跨境貿易電子商務出入境商品可分別以郵遞、快件或貨運方式出入境，且當所購出入境商品價值超過2500美元時，相關交易方必須以正式進出口方式向海關報關和清關。但是，若所購出入境商品價值未超過2500美元，則相關方可以非正式進出口方式清關，此時海關負責準備相關文件，如確定稅號和稅率。此外，與具有商業屬性的入境商品不同，個人使用的入境商品可不受配額限制，而且若跨境購買的郵遞包裹的報關價值低于200美元，清關時不需任何文件。
加拿大海關也規定當入境商品價值不超過2500美元時，加入"低值貨物運輸項目"的快遞公司可通過提供一攬子最少文件而獲得加速清關。澳大利亞海關規定跨境貿易電子商務入境商品無論以貨運（空運、海運）或郵遞方式入境，超過1000澳元的商品應正常報關進口（不論是否個人使用）；不超過1000澳元的低值商品若以貨運方式入關，貨運公司應以自評清關（SAC）方式報關；若以郵遞方式入境，則海關直接清關，如表1所示。
我國海關對跨境貿易電子商務商品的進出境管理，分為物品和貨物兩類，并根據其進出境運輸方式，適用不同的申報方式。（1）對于B2B模式下的進出口貨物，適用一般貨物的通關程序；（2）對于B2C和C2C模式下的進出境貨物、物品，以快件形式進出境的跨境貿易電子商務商品，根據海關確定的進出境目的，分別適用進出境快件KJ和進出境快件個人物品申報方式；以郵件方式進出境的跨境貿易電子商務商品，根據進出境目的，分為商業性郵件和個人郵寄物品兩大類，分別適用貨物和物品兩種通關程序；（3）電子商務企業或個人通過經海關認可并且與海關聯網的電子商務交易平臺，分別適用貨物或物品的申報方式。
（二）進口環節稅費比較
美國、澳大利亞、加拿大和歐盟跨境貿易電子商務進口涉及關稅和進口環節稅費，其適用的稅率、免征額以及稅負的計算與一般貿易進口商品基本相同；中國跨境貿易電子商務則涉及一般貿易進口貨物稅和個人郵遞（快件）進口物品的進口稅，如表2所示。
美國和加拿大2500美元的規定僅涉及進口貨物的通關要求，并不涉及進口環節稅的減免。歐盟海關規定進口商品完稅價格不超過150歐元的，免于繳納進口關稅（酒、香水和花露水以及煙草和煙草制品除外）；對進口環節增值稅和消費稅，歐盟各國也有不同數額的起征點。澳大利亞對于價值1000澳元以下的商品，不論其進口用于商業目的還是個人自用，也不論其以何種運輸方式進口，均無需繳納進口關稅、商品與勞務稅（GST）和其他稅費（如表2所示）；中國以貨物和物品為區分而制定的免稅限值（額度）及進出口稅費繳納等規定相對繁瑣，海關的征管成本、企業或個人的遵從成本都較高。另外，對于跨境貿易電子商務退運貨物的關稅及進口環節稅費的處理，澳大利亞海關規定：如因消費者認為貨物不合適、不喜歡等原因，且已繳納關稅和進口環節稅費的退運貨物，不屬于法律、法規規定可退還進口關稅和進口環節稅費的情形。但是，如將進口貨物復出口，在特定的情況下，有權申請退還已繳納的關稅。
二、對我國海關制度的思考與啟示
為更好地促進跨境貿易電子商務發展，方便企業通關和規范海關管理，海關應從以下幾個方面逐步提高管理手段和技術水平，完善相關管理制度，優化通關流程。
（一）創新、完善郵遞商品和快件管理制度
以個人購買者為主的跨境貿易電子商務，其進出境商品具有相當的個人物品特征，但也有部分商品具有再銷售的貿易貨物屬性。雖然海關總署2014年第56號公告一定程度上明確了跨境貿易電子商務進出境商品的個人物品屬性，但也增加了不法分子利用跨境貿易電子商務政策，通過化整為零的"螞蟻搬家"方式來逃避進口稅收征管的可能，這顯然不利于跨境貿易電子商務的良性發展。此外，這種以貨物貿易方式批量進口，進入保稅監管區域或場所后又根據訂單按個人物品屬性進行清關和繳稅的模式，會對一般貿易方式造成不利沖擊，從而影響我國進口貿易結構調整和良性發展。因此，海關有必要改變基于個人物品和貨物區分來給予通關便利的方式，適當借鑒美國和澳大利亞海關的做法，根據所購買的進境商品價值來適用不同的通關和管理模式，從而使跨境貿易電子商務，特別是小額貿易商品獲得更多稅收和通關便利。
（二）逐步發展與海關聯網的跨境貿易
電子商務綜合服務平臺與海關聯網的跨境貿易電子商務相關平臺為海關收集和獲取信息提供重要技術支持，而目前，上海等城市的相關平臺雖各具特色，但并不是真正意義的綜合平臺，沒有充分發揮其快速通關和信息收集優勢，所以，海關應逐步拓展這些平臺功能，完善通關模式，實現涵蓋所有進出口模式下的在線購物、報關報檢、繳稅和退稅、結匯以及物流監管的全方位信息化?？缇迟Q易電子商務的特點是中間環節減少給交易雙方帶來的價格與速度優勢，所以與海關聯網平臺應以更全面和完善的服務，提高跨境貿易電子商務的通關速度，吸引更多企業和消費者加入這些平臺。
文獻資料
[1]鄂立彬，黃永穩.國際貿易新方式：跨境電子商務的最新研究[J].東北財經大學學報，2014（3）
[2]來有為，王開前.中國跨境電子商務發展形態、 障礙性因素及其下一步[J].改革，2014（5）
【關鍵詞】保稅監管區 貿易收支 非現場監測
近年來，隨著我國對外貿易環境的不斷改善，享有更加便利外貿經營條件的保稅監管區對外經濟貿易發展迅速。但由于相關部門對保稅貨物實行特殊監管政策，外匯局對保稅貨物進出境采取“不核銷”管理，難以通過現有業務系統對保稅監管區跨境貿易收支的真實性進行有效監管。在當前嚴峻的國際收支形勢和日益增加的監管壓力下，整合利用現有的外匯監管數據信息，構建保稅監管區跨境貿易收支非現場監測體系，對防范和打擊異常資金通過保稅監管區域非法流動具有十分重要的現實意義。
一、保稅監管區跨境貿易收支非現場監測體系構建的總體設想
目前，外匯局對非保稅貨物跨境貿易收支監管主要依托中國電子口岸執法系統和外匯金宏系統將貨物流與資金流進行逐筆或總量比對，來判斷跨境資金流動是否具有真實的貿易背景，如出口收匯核銷、收結匯聯網核查以及貿易收付匯核查等。由于海關對保稅監管區管理執行的是“放開一線，管住二線”的原則，對保稅貨物實行進出境備案制度，且目前未將貨物進出境備案清單電子底賬納入電子口岸執法系統。保稅貨物流相關監管信息的缺失，使外匯局對保稅監管區貿易跨境收支監測不可能像一般貿易區企業那樣以物流信息作為參照對象。
基于上述現狀，當前條件下保稅監管區跨境貿易收支非現場監測的總體思路是：以外匯金宏系統中的國際收支申報信息為主要數據來源，整合外匯賬戶系統中的外匯收支信息、貿易信貸登記系統中的預收、預付等數據信息，設置一定的非現場監測指標，通過橫向和縱向的比較分析，確定觀察期內需重點關注的異常收支項目和主體，有針對性地開展非現場和現場核查。
二、保稅監管區跨境貿易收支非現場監測指標設置
（1）外匯登記指標。主要用于監測區內企業基本信息登記的及時性、完整性和準確性。外匯登記指標是開展保稅區跨境貿易收支非現場監測的基礎，它的準確與否直接影響到其他指標的有效性，包括保稅區企業外匯登記數和外匯賬戶開戶數。具體監測方法：以外匯局區內企業實際登記和開戶備案信息為基礎，定期比對金宏系統及外匯賬戶系統中標識為“特殊經濟區”的企業名單，及時清理漏登記和錯登記企業基本信息，確保非現場監測主體的準確、完整。
（2）總量監測指標。包括區內全體企業跨境貿易收、支增長率，收、支總額占全轄跨境貿易收支的比率，以及貿易順差占全轄貿易總順差的比率，分別監測區內企業總體跨境貿易收、支變化及貿易順差增長情況。其中收、支增長率采用環比計算，因為環比相對于同比更能體現企業逐期的發展變化，且數據主要來源的外匯金宏系統上線時間較短，同比數據代表性不夠。通過縱向環比和橫向占比指標的比較，對區內企業總體跨境收支變化趨勢進行分析判斷。
總體企業跨境貿易收入（支出）環比增長率=[觀察期總體企業跨境貿易收入（支出）金額-上期總體企業跨境貿易收入（支出）金額]/上期總體企業跨境貿易收入（支出）金額
區內跨境貿易收入（支出）總額占全轄比率=[觀察期全轄企業跨境貿易收入（支出）總額-觀察期區內企業跨境貿易收入（支出）總額]/觀察期全轄企業跨境貿易收入（支出）總額
區內跨境貿易順差占全轄比率=[觀察期區內企業跨境貿易收入總額-觀察期區內企業跨境貿易支出總額]/ [觀察期全轄企業跨境貿易收入總額-觀察期全轄企業跨境貿易支出總額]
預警值設置：以一定時間內各期跨境貿易收入增長率、支出增長率和收、支總額占全轄收、支總額的比率，以及區內跨境貿易順差占全轄比率作為樣本數據，利用百分位法分別計算出不同關注區間（一般、重點及介于兩者之間的適當關注）的上、下限監測指標為作預警值，將觀察期指標與預警值進行比較，判斷指標狀態是否正常，并確定關注級別。
（3）主體監測指標。包括個體企業跨境貿易收入、支出以及預收、預付增長率，通過對這些指標進行比較分析，對區內單個企業跨境貿易收支及貿易信貸變化異常情況進行監測。由于延期收匯和延期付匯均以物流為基礎，且現行的貿易信貸登記制度對其可以有效監控，因此對區內貿易信貸非現場監測的重點應為無實際交易背景的預收和預付貨款。具體監測方法：從金宏系統中將區內企業觀察期跨境貿易外匯收支數據及預收、預付數據導出，分別計算出各項指標的同比增長率，結合本地實際情況，篩選出前N位作為關注企業，對其異常變化指標進行有針對性地監測分析。其中，對預收、預付款占比增幅較大的關注企業，應將相關信息與貿易信貸登記系統進行比對，看企業是否及時全面地辦理了貿易信貸登記手續。
（4）單項監測指標。反映企業跨境貿易收支異常的關鍵性指標，根據區內企業跨境貿易收支特點進行反向設置，根據指標的出現與否或波動大小，判斷企業跨境貿易收支是否存在異常。
1）收支金額指標：包括單筆整數或大額。通過對區內跨境貿易收付款金額進行排序，按一定比例篩選出整數和大額收支。
2）關聯交易指標：包括境外股東及關聯企業收支。企業境外收付款人一般相對穩定，關聯交易出現大幅波動則可能存在收支異常，如變相借用外債等。利用境外收付人篩選出關聯交易金額，通過關聯交易異常變化對重點收支進行關注。
3）異常主體指標：包括金融等特殊企業。由于跨境貿易收支主體一般為貿易或生產型企業，交易對方正常不會出現金融、運輸等服務類企業。通過在企業境外收付人中檢索“金融”、“運輸”等關鍵詞，看是否有非貿易項下資金混入貿易項下。
單筆整數和單筆大額指標可根據本地區企業規模大小及進出口方式靈活設置，對最終篩選出的大額收支應與外匯賬戶系統相關數據進行核對，防止企業申報差錯；關聯交易監測對象正常以境外股東為主，以上指標可以交叉使用，企業同時具有指標特征越多，則需關注程度越高。
三、提高保稅監管區跨境貿易收支非現場監測效果的建議
（1）改進區內企業外匯登記制度，確保數據信息準確完整。統一區內企業外匯登記管理，明確唯一系統作為保稅監管區域企業外匯登記管理系統，其它系統與之共享企業基本信息；另外，由于區分保稅和非保稅跨境收支的重要依據是國際收支申報是否為核銷項下，建議將外匯金宏系統中的是否為核銷項下定為必填項目，要求申報企業履行真實性義務，否則承擔虛假提供外匯來源信息責任。
（2）對區內企業跨境收支實行專戶管理。外匯賬戶系統雖然將區內企業進行了標識，可以對區內企業外匯賬戶收支及余額進行統計查詢。但該系統并未對區內企業外匯收支進行細分，無法對跨境貿易外匯收支進行單獨統計。建議對跨境貿易收支設立專戶管理，包括外匯及人民幣賬戶，便于對跨境貿易收支的資金劃轉、余額、結匯使用等情況進行統計分析，并與其它業務系統進行數據交叉比對。
（3）完善保稅區企業貿易信貸登記管理。目前，區內企業跨境貿易收支需辦理貿易信貸登記手續，但系統并未對區內企業進行標識，也無相關的匯總查詢功能；剛上線的數據綜合利用平臺雖然可以對區內企業進行貿易信貸專題分析，但并未區分跨境和非跨境交易，數據的綜合利用性不高。建議在貿易信貸登記系統中對區內企業進行單獨標識，對跨境和境內交易進行區隔，并增加統計分析功能，便于對區內企業跨境貿易信貸進行更有效的統計和分析監測。
（4）利用科技手段，提高保稅監管區跨境收支非現場監測效率。利用手工計算相關指標開展保稅區企業跨境貿易收支非現場監測，工作量大，涉及面小，總體效率不高。建議開發相關的應用程序，從外匯金宏系統、外匯賬戶系統和貿易信貸登記系統中采集相關數據信息，自動生成相關監測指標，并進行預警提示；同時，建立規范的保稅監管區跨境貿易非現場監測制度，明確相關的分析監測要求，使保稅監管區跨境貿易收支非現場監測系統化和規范化。
（5）加強與其它管理部門之間的協作，發揮監管合力。一方面要加強與保稅監管區管理部門的聯系，實現企業注冊信息共享，提高企業外匯登記的全面性和及時性；另一方面，從長遠看，要積極推動與海關的合作，對進出境備案清單數據實現聯網共享，建立有效的信息交互平臺，最終實現物流與資金流的匹配，提升保稅區非現場統計監測水平。
一、跨境貿易人民幣結算與跨境貿易人民幣結算失衡
跨境貿易人民幣結算是指我國國內居民與非居民進行跨境貿易交易時，貿易合同以人民幣進行結算，居民向非居民收取或支付人民幣，并且允許非居民持有人民幣存款賬戶以便進行國際結算，其本質就是在國際貿易中使用人民幣進行計價和結算。自2009年7月6日我國第一筆跨境貿易人民幣結算業務開始以來，跨境貿易人民幣結算業務發展較為迅速，2011年全國累計辦理跨境貿易人民幣結算金額2.08萬億，比試點之初的35.8億翻了近6倍，2012年跨境貿易人民幣結算業務更是達到了2.94萬億元人民幣，比上年增長了41.3%。試點企業也從試點之初的365家增加到2010年年底的6.7萬家，2012年年初中國人民銀行聯合財政部等六部委的《關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》規定更是將我國跨境貿易人民幣結算推廣至所有進出口企業。但是跨境貿易人民幣結算業務在高速發展的同時，也呈現出非常明顯的進出口貿易結算失衡。
跨境貿易人民幣結算失衡是指跨境貿易人民幣結算收付失衡，即進口支付人民幣少、出口收入人民幣多或者進口支付人民幣多、出口收入人民幣少的情況。我國目前跨境貿易人民幣結算失衡主要體現在出口貿易收入人民幣少，進口貿易支付人民幣多的狀況。據中國人民銀行的相關數據顯示，在我國進出口貿易結算金額中跨境貿易人民幣結算存在著嚴重非對稱性，在兩萬多億元的跨境貿易人民幣結算量中，只有略高于一成比例的為出口貿易結算，而余下近九成為進口貿易結算。跨境貿易人民幣結算額占全部貿易結算額的比重，從2010年的2.5%升至2011年的5%-6%，而2012年已經超過10%，渣打銀行預計到2015年，跨境貿易人民幣結算量將達到等值1萬億美元的規模，年復合增長率67%；跨境貿易人民幣結算業務量占對外貿易總額的比重將達到15%至20%。中國銀行2013年7月12日《中國銀行跨境人民幣業務白皮書（2013年度）》，通過對境內外近3000家客戶的調研顯示，境內外客戶對人民幣國際化繼續保持積極預期，對人民幣的接受度有所提升。超過一半的客戶認為未來5年跨境貿易人民幣結算占比會達到20%—30%，61%的境外受訪客戶打算在跨境貿易結算中使用人民幣或進一步提升人民幣結算占比。但是如果不改變跨境貿易人民幣結算失衡的現狀，隨著人民幣結算貿易總體規模的不斷增長，必將帶來更大的進出口結算失衡。
人民幣跨境貿易結算在初始階段“進口大、出口小”的特征盡管符合一國貨幣國際化的客觀規律，即貨幣發行國以貿易逆差的形式向全球提供流動性，但從長遠看，如果當前人民幣貿易結算失衡狀況沒有改變，將會帶來一系列負面影響如造成我國外匯儲備進一步膨脹、貨幣政策有效性降低等。以2011年上半年為例，這個時期我國經常項目出口大于進口即順差金額為984億美元，人民幣結算收入與支付差額相當于順差額的59.9%。如果除去價格、匯率等非交易價值影響外匯儲備增加量為1369億美元，人民幣結算收入與支付差額相當于這個數值的43.1%，這樣由于跨境貿易人民幣結算失衡原因導致國內儲備量增長達到近590億美元，這無疑將加大我國外匯儲備管理的壓力和提高外匯資產保值增值難度。再比如2008年全球金融危機爆發以來，我國為應對危機促進經濟發展采取了4萬億人民幣刺激計劃，再加上美國量化寬松貨幣政策的影響，導致我國國內消費物價指數持續走高。為打壓消費物價指數，應對通貨膨脹，我國緊縮人民幣流動性，從2010年1月起我國采取穩健的貨幣政策，上調法定存款準備金率和存貸款基準利率。但是我國穩健貨幣政策的效率已經部分地被跨境貿易人民幣結算失衡導致的外匯儲備增長所沖銷。因為據估算，法定存款準備金率每上調0.5個百分點，大約能夠回籠人民幣流動性為3500億元。假設我國跨境貿易人民幣結算總金額為2萬億元，其中九成為進口結算，一成為出口結算，那么就有6次上調人民幣存款準備金率的效用被跨境貿易人民幣結算失衡所沖銷。
二、跨境貿易人民幣結算失衡的原因
（一）跨境貿易人民幣結算市場接受程度存在較大差異
我國出口市場和進口來源地對人民幣結算的接受程度不同是造成跨境貿易人民幣結算失衡最主要原因。從我國商務部統計的對外貿易國別數據來看，近幾年我國出口最大的市場為美國和歐盟等發達國家，進口來源地除歐盟外，東盟、日本、韓國、中國香港、澳大利亞等占據很大一部分。而美歐等發達國家采用人民幣進行貿易結算意愿低，我國周邊國家和地區以及一些發展中國家采用人民幣意愿較高。2012年西聯公司旗下的西聯商業支付部門針對1000多家允許采用人民幣進行跨境貿易結算的我國大陸試點企業進行的調查報告表明，美歐等發達市場的公司更不愿意使用人民幣進行貿易結算：美國企業的不愿意度最高（占42%），歐洲企業（占23%）其次，而日本企業（占8%）和澳大利亞企業其次的不愿意度最低（占2%）。一般來說，要使貿易對象接受人民幣作為計價結算工具，最主要是人民幣持有者能夠用人民幣買到他們所需要的商品和服務。
我國是個發展中國家，勞動密集型產品具有優勢，大多數發展中國家對商品和服務的需求，我國一般有能力滿足，但對于發達貿易對象國所需的很多商品和服務的要求，尤其是高科技產品和環保型產品，還不能滿足，美歐貿易對象尤其如此。因此，在人民幣結算業務操作中，發展中國家和地區貿易伙伴、周邊國家和地區對人民幣的接受程度明顯高于美歐等貿易伙伴。由于美歐是我國最大出口市場，發展中國家和地區又在我國進口來源中所占比例較大，跨境貿易人民幣結算失衡的局面也就自然形成了。
（二）我國出口產品結構導致企業議價能力低
在國際貿易實務中，一筆貿易采用何種貨幣計價一般由進出口雙方事先協商約定，可以是出口方所在國家的貨幣，也可以是進口方所在國家的貨幣，甚至可以是第三國貨幣。但是由于從國際貿易合同的簽訂到貿易合同的履行要經歷很多環節，受很多因素的影響，最后到貨款的收付一般時間較長，在此期間一旦計價貨幣的匯率出現大幅度的波動，進出口雙方的經濟利益必然直接受到影響，因此如何選擇計價貨幣對雙方都顯得格外重要。而到底由誰來選擇計價貨幣這就關系到貿易雙方企業的議價能力，企業的議價能力高，自然就有選擇計價貨幣的權利。雖然世貿組織的報告顯示，2012年我國在全球的貨物貿易額排名中位列第二，僅比美國少150億美元，全球貿易處于低位增長，我國貿易地位繼續提升，但是在全球生產網絡上，我國還處于低價值鏈環節，無論是在生產分工還是收益分配上仍然處于弱勢地位。
當前，我國出口產品由于技術水平不高，產品附加值較低，產品的差異性不強，且面臨著許多發展中國家如東盟激烈的競爭，企業議價能力非常有限，因而在計價貨幣選擇中居于弱勢地位，關于貿易計價貨幣的選擇，自然大多參照貿易對象國所指定的貨幣，再加上人民幣存在升值預期，在我國出口貿易中采用人民幣計價結算比例自然較小。如我國出口加工貿易產品，一般附加值較低，產品差異化程度偏小，技術含量也比較低，屬于買方市場，替代性強，需求價格彈性大，買方議價權高，多采用進口方指定的交易貨幣結算。
（三）人民幣存在升值預期
美元作為國際貿易中主要計價及結算貨幣，受全球金融危機的影響較大，美國金融體系整體陷入信用和債務危機，造成美元匯率處于動蕩之中，流動性驟然緊缺。與此同時，歐元、日元也大受影響，出現大幅波動。而與美元、歐元和日元等全球“貨幣錨”的劇烈動蕩相比，人民幣表現堅挺（如圖1），在我國進口貿易中，廣受國外機構和企業歡迎。2010年6月我國實行匯改，自此人民幣兌美元匯率重新進入雙邊波動的升值通道。重啟匯改三年來，人民幣年均升值3%，這個預期可能還會持續若干年。人民幣存在升值預期使得境外企業和居民有較大的動力持有人民幣長頭寸。
對于企業來說，在人民幣升值預期下，更愿意持有人民幣資產，而將負債美元化，所以在我國出口貿易結算中，境外機構和企業即使擁有人民幣，也不愿意用于支付，而希望選擇其它的外幣去支付，讓持有的人民幣資產享受升值收益，這樣我國出口就大多采用外幣而不是人民幣結算，人民幣收入少。同理，在進口貿易中，境外機構和企業則更愿意接受人民幣結算，反對外幣結算，收入人民幣，獲取升值收益，我國進口貿易就大多采用人民幣結算，人民幣付出多。因此人民幣升值預期也是造成人民幣跨境結算失衡的重要因素。
（四）跨境套利存在
人民幣跨境結算套利是指在無真實貿易背景或融資需求背景下，通過人民幣跨境結算來獲取利差和匯差的行為。跨境套利操作會進一步促使人民幣結算失衡，這主要是因為與內地相比，人民幣兌美元匯率在香港存在著溢價。即使外國出口商不想持有人民幣，外國出口商也可以從對我國的出口貿易中獲取人民幣，然后拿著人民幣以更具吸引力的離岸匯率將其兌換成美元，從而在兩個市場間進行套利。以最常使用的信用證套利為例：進口商提出申請之后，銀行給其開具30萬美元遠期人民幣信用證；轉交香港銀行，由其審證核押后再交給境外受益人，即該進口商的境外關聯體；關聯體以此信用證作擔保，在香港銀行即期借入30萬美元；關聯體隨即在香港銀行做一筆“賣出人民幣、買入美元”的遠期合約。通過此過程，進口商獲30萬美元融資，并在人民幣升值預期下，獲取利差收益。實際上，在此過程中，內地銀行、香港銀行、進出口商均獲益，最終央行為套利承擔成本。
在實際操作過程中，我國境內企業一般會向我國境內銀行申請保付加簽或者遠期信用證等銀行信用擔保。關聯企業在向境內出口之后， 就會利用應收境內的人民幣債權， 特別是銀行擔保信用，在境外申請低息美元貼現， 到期利用無本金交割遠期（NDF）匯率賣出人民幣歸還美元貸款，獲得匯率和利率的雙重套利。因此，人民幣跨境結算套利的存在使得外國出口商更青睞于用人民幣結算，收入人民幣，加大了我國進口貿易人民幣結算的比率，也使得外國進口商不愿意支付人民幣，減少了我國出口貿易人民幣結算比率，從而造成我國跨境貿易人民幣結算失衡。
（五）人民幣離岸金融中心發展緩慢
離岸金融中心是指在高度自由化和國際化的金融管理體制和優惠的稅制條件下，主要由非居民參與的、經營可自由兌換貨幣、在貨幣發行國境內或境外進行資金融通的、基本不受法規和稅制限制的自由交易中心。目前我國主要的人民幣離岸金融中心有中國香港、英國、新加波、法國、中國臺灣等，但總體來說，我國人民幣離岸金融中心發展緩慢。
香港人民幣離岸中心是我國最大的人民幣離岸中心，2010 年內地與香港的跨境貿易人民幣結算占到內地人民幣跨境貿易結算總額的七成以上，2012年經香港銀行處理的人民幣貿易結算交易逾2.6萬億元人民幣，年上升37%，占內地以人民幣結算跨境貿易總額的九成以上，大量人民幣通過跨境貿易流入香港。截至2012年底，香港人民幣客戶存款及存款證余額分別為6030億元及1173億元，恒生銀行曾預計香港人民幣存款規模在2015年會超過美元存款，成為香港存款第二大主要貨幣。盡管離岸市場人民幣存款增長速度較快，但整體規模仍小，流動性不足。
對除香港企業之外的其他境外企業而言，獲得人民幣貿易信貸以及用富余的人民幣投資都比較難。再加上香港銀行的人民幣借貸利率較高，造成人民幣融資業務規模較小，有融資意愿的企業寧愿選擇以港元或者美元借貸而不愿意采用人民幣借貸。而境外進口企業由于人民幣貿易結算的轉換成本較高以及獲得人民幣融資比較困難使得我國出口采用人民幣結算開展較為緩慢，這樣我國出口貿易采用人民幣結算比率較低。
（六）境外人民幣來源不足
一般說來境外人民幣來源有居民境外消費、貿易交易、金融交易等，金融交易有對境外發行人民幣國債、提供遠期購售匯、發展銀行間借貸市場，還可以進行股票投資等等。當前境外人民幣來源主要有中央銀行貨幣互換的人民幣資金、內地居民境外消費的人民幣（主要集中在港澳、東盟國家和地區）、跨境貿易人民幣結算資金。由于人民幣存在預期升值、跨境套利等人民幣需求量大，境外人民幣處于供遠小于求的局面，加上人民幣還不是自由兌換貨幣，需要人民幣時不能用其它的貨幣進行兌換，在境外也沒有形成自由的人民幣買賣市場，人民幣自由流通性較差，人民幣的可獲得性得不到滿足，這給境外進口企業用人民幣支付貿易造成困難。這樣勢必造成我國出口貿易采用美元、歐元等流通性較強的外幣，方便了國外進口商支付，從而降低了我國出口貿易人民幣結算比率。
三、跨境貿易人民幣結算失衡的應對策略
基于跨境貿易人民幣結算失衡的原因和影響，提出以下對策：
第一，鼓勵出口貿易人民幣結算，改善跨境貿易人民幣結算失衡現狀。鼓勵出口貿易人民幣結算并不等于限制進口貿易人民幣結算，而是在進口貿易人民幣結算發展的同時，進一步鼓勵出口貿易人民幣結算。國家可以采取相關政策支持出口貿易人民幣結算，如在出口退稅政策上可以將人民幣結算與外匯結算實行差別待遇，在現有外匯結算的出口退稅率下，適度提高人民幣結算的出口退稅率，鼓勵出口商采用人民幣進行進出口貿易結算的積極性；在出口信貸方面將出口信貸的貼現率與出口結算的貨幣幣種聯系起來，對采用外幣出口結算和采用人民幣出口結算兩種不同做法實施不同的貼息率，對采用人民幣結算的出口信貸予以較高的貼息，對出口信貸采用外匯結算的實施較低的貼息，這樣選擇人民幣作為出口結算貨幣的出口商可以享受更多的政府貼息，從而刺激出口商采用人民幣出口結算，提高人民幣出口結算的積極性，最終改善跨境貿易人民幣結算失衡現狀。
第二，優化出口商品貿易結構，提高出口企業的定價權。我國的出口商品結構是造成人民幣跨境結算失衡的重要因素，通過科技創新，提高產品的附加值、技術含量和差異性程度，增加技術密集型和資本密集型商品在出口中的比重，優化升級外貿結構， 促進市場多元化等措施優化出口商品貿易結構，提高本國出口企業的議價權。如在規模和低成本競爭優勢基礎上，可以提高傳統優勢出口商品的質量和檔次，進一步完善擴大機電、高新技術產品進出口和促進自主知識產權、自主品牌產品出口的措施，從而獲得更大范圍的傳統優勢出口商品的世界市場議價權。
關鍵詞：跨境電商；現狀；趨勢
一、跨境電商相關概念
跨境電商是跨境電子商務這一名詞的簡稱，它是一種基于電子商務的新型貿易方式，是指分屬不同國家或地區（不同關境）的交易主體，利用互聯網或移動網絡，通過各智能終端（臺式電腦、筆記本、平板電腦、智能手機等），以B2C、C2C、B2B三種主要模式實現終端消費者與商品銷售者達成線上交易意向、進而完成支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種貿易方式?？傮w來說，跨境進口和跨境出口是跨境電子商務的兩個基本組成部分。
作為一種新型的國際貿易方式，跨境電子商務與傳統的貿易方式相比具有極大的優勢，主要包括：便捷、高效、獨特、正規。便捷：購買進口品與國內購在速度和支付上完全一樣；高效：由于不需要繁瑣的貿易單證和標簽審核，新品可以更多更快地上線；獨特：許多以一般貿易不能或難以進口的商品如保健品、化妝品、奶粉、衛生用品等可以通過這個模式進口；正規：全部手續都是按陽光通道進出口，免去后顧之憂。
二、跨境電商發展現狀
（一）中國跨境電商總成交額
艾瑞咨詢于2014年年底了關于中國跨境電子商務發展情況的一份調查報告即《2014年中國跨境電商行業研究報告》。該報告統計顯示，我國跨境電商交易在2014年全年達到了4.2萬億的規模，跨境電商交易額占我國進出口貿易總額的比重為12.9%，比2013年的交易總額增長了33.1%，隨著跨境電子商務產業鏈的不斷完善、行業參與者的積極推動再加上國家跨境電子商務支持政策的不斷出臺，預計跨境電商在未來幾年將繼續保持良好的發展態勢，艾瑞咨詢預計跨境電商在進出口貿易總額中所占的比重在2017年將超過20%。
（二）中國跨境電子商務試點城市發展現狀
中國政府機構海關總署于2012年12月，在鄭州召開了關于啟動國家跨境貿易電子商務服務試點的特別會議，標志著我國跨境電商試點工作全面啟動。在鄭州召開的這次會議上，海關總署詳細部署了跨境電商試點建設的主要任務和具體實施計劃，并且授牌鄭州、杭州、上海、寧波、重慶這5個城市為我國跨境貿易電子商務服務試點承建單位。其后，又陸續新增了廣州、深圳、天津等試點城市。
仔細分析不難發現，這些跨境電商試點城市在跨境貿易上主要有以下特征：1. 監管地點：實行封閉管理且由海關、檢驗檢疫部門現場入駐管理的A類特殊監管區域內。2. 電商前端：非貿易性質，僅為提供商品交易的第三方平臺，代表購買者完成以個人進口方式申報，但平臺對所交易商品負責擔保責任。3. 申報端口：在試點城市建立唯一的與海關電子口岸進行數據對接的公共服務平臺，匯總來自電商平臺的訂單數據、支付請求及快遞發貨后的物流數據（三單信息）。4. 重要流程：個人身份信息認證、行郵稅直接扣繳、貨款直接支付境外（非貿易）。
（三）主要試點城市跨境電商概況
1. 上海
上海作為我國首批跨境電子商務試點城市，其主要的跨境電商交易模式包括三種，即“跨境通模式”、“直購模式”以及“自貿模式”。截至2015年年底，上海除了自貿區以外，跨境電商試點區域擴展到了嘉定、松江以及普陀三個區。2015年全年，上?？缇迟Q易區域商品總交易貨值超過了5000萬元，其中跨境通與自貿模式成交約3.5萬單，直購模式進口成交約2.5萬單。與此同時，已經有近百家電子商務企業、約50家物流倉儲企業在上海自貿區域范圍內完成了跨境電商相關業務的備案工作，這些電商與物流倉儲企業的業務區域幾乎包含了全球所有跨境電商熱點國家和地區，例如歐盟國家、日本、韓國、美國、澳大利亞、英國、法國、新西蘭、德國等。
2. 杭州
杭州的跨境電商交易以“跨境一步達”為主要特色和優勢，以阿里巴巴速賣通為中心的杭州跨境電子商務產業園，是浙江省唯一一個涵蓋全業務跨境貿易的電子商務產業園，該園區與上海的三種跨境電商模式不同，而是將直購進口模式與保稅進口模式集中在了一起。截至2015年年底，除阿里巴巴等大型電商企業外，將近有200家電子商務和物流倉儲企業入駐杭州跨境電商產業園開展業務，此外，還有一批小型電商平臺和小規模電商企業正在積極申請入駐園區。
另外值得一提的是，在2015年“雙十一”購物狂歡節期間，杭州跨境電商產業園共驗放將近100萬單貨物、總額近億元人民幣，這在全國跨境電子商務試點城市當中是居于前列的。
3. 重慶
作為全國首批跨境電商試點城市，重慶在跨境電子商務貿易方面擁有其他試點城市羨慕的自身特色，即重慶是中國唯一一個擁有保稅出口、保稅進口、一般出口、一般進口四種跨境電商業務模式的試點城市，這種跨境電商的全業務模式極大促進了重慶的跨境電商貿易，根據重慶跨境電商公共服務平臺的統計數據，2015年，重慶海關累計驗放清單接近100萬單，成交規模突破了30億元。
4. 廣州
長期以來，廣東省在我國的外貿規模排名中都是居于第一位的，相應的，其跨境電商交易總額也是在全國名列前茅，約占據了全國跨境電商交易總額的70%。而廣州作為廣東省的省會，又具有華南第一大都市的地位，同時兼具毗鄰港澳的區位優勢，因而廣州在2013年9月成為全國首批跨境電商試點城市。
廣州的跨境電子商務有三種業務模式，即一般出口模式、一般進口模式和保稅出口模式，跨境交易平臺以B2B和B2C為主。截至2015年12月，廣州海關的統計數據顯示，廣州的跨境電商交易總額達到了35億元人民幣，這一交易規模在全國跨境電商試點城市中仍然排在第一位。
5. 寧波
寧波作為浙江省的港口城市，其國際貿易規模一直在全國各大城市當中居于前列，在成為全國首批跨境電商試點城市之后，寧波的跨境電子商務以跨境電商保稅進口為主要著力點，借助保稅區的傳統優勢，以“保稅備貨”為主要業務模式，同時推出了“跨境購”電子商務交易平臺。截至2015年12月，已經有300多家電子商務企業、20多家物流倉儲企業入駐寧波保稅區開展跨境電商相關業務，寧波海關也實現了200多萬單跨境電商保稅進口審批，跨境貿易貨值近30億元人民幣。
（四）跨境電商主要交易平臺發展現狀分析
中國跨境電商主要交易平臺可以劃分為以下幾大類：綜合大平臺，天貓國際、京東全球購、1號店、亞馬遜；行業特色平臺，洋碼頭、蜜芽寶貝、蜜淘、考拉、小紅書；小平臺，金螞蟻、順豐海淘、攜程跨境購、游上海以及天貓各跨境店中店；B-B-C跨境平臺，啪啪購、海豚供應鏈、萬國碼頭；私人，微信朋友圈、淘寶店。其特征是大平臺數量少交易量大，私人交易額不高但數量龐大因此始終游離在監管邊緣，也各自理所當然地違法，暫時國家監管部門也很難對其實施整治，未來商品定位清晰的中小平臺以聯合作戰的模式合作將是跨境電商發展的趨勢。
三、中國跨境電子商務發展趨勢分析
綜合以上關于中國跨境電子商務發展現狀的分析，筆者認為中國跨境電子商務的未來發展，將呈現以下兩點主要趨勢。
1. 跨境電商野蠻生長的情況即將成為過去，行業整合期很快就會到來。憑借目前海淘、代購流量紅利，各類玩家在幾乎相同形態下均處于野蠻生長狀態，但這種狀態是不可能也不會持久的，未來跨境電商將呈現以下特征趨勢：有信得過的境外供應商保真、有合法合規的進口途徑、有比現行灰色通道更低廉的價格、有與國內電商相同的效率和購物體驗、有自己獨特的品牌定位等等。
2. 主流將是面向進口商品的“互聯網+”。以先進信息技術為基礎；結合了貿易、通關、支付等實務操作；能有效整合物流、監管、金融等服務資源；以電子商務線上線下一體化為銷售渠道。
四、結語
綜上所述，近年來隨著電子商務相關技術的不斷成熟以及國家對于跨境電子商務利好政策的大力支持，中國跨境電子商務交易呈現快速、平穩發展的態勢。隨著跨境進、出口貿易的不斷發展，經濟全球化以及世界各國對于跨境電子商務的政策支持與扶植，跨境電子商務占全球進出口貿易的比重將會不斷增加。而中國由于在跨境電子商務方面起步較早，相對于其他國家來說相關技術也較為成熟，因此，中國在發展跨境電子商務方面是具有較大的先發優勢。再加上中國政府已經把跨境電商提高到了國家戰略的高度，在國家利好政策的支持下，預計中國跨境電子商務將在我國進出口貿易中占有越來越高的比重，對我國總體經濟的發展也將發揮越來越重要的作用，成為推動我國經濟增長的一個新動力。
參考文獻：
肖旭.跨境電商實務[M].中國人民大學出版社，2015.
【關鍵詞】 廣州 跨境電商模式 B2B、B2C、B2B2C模式 保稅直郵進口 海外直購
一、廣州跨境電商發展背景
廣州要建設成為國家中心城市，現代產業升級是這一目標的重要內涵。實現新型產業升級要通過建設國際商貿中心等支撐功能來實現，其中跨境電商整合了貿易樞紐及電子商務中心這兩大功能，是支撐功能中的基柱。在全球電子商務日漸成熟的趨勢下，跨境電商作為依附于互聯網發展的國際貿易新形勢和新手段，發展潛力巨大，必將引發一場新的外貿競爭勢頭，誰能更早搶占高地，誰將獲得更多利益?？缇迟Q易電子商務模式是未來外貿產業發展的一個方向，跨境貿易電子商務已廣泛地滲透到社會經濟生活各個領域。發展跨境電子商務是未來競爭的制高點，是廣州擴大外需的重要措施，對于轉變外貿發展方式，促進經濟轉型升級有著重要意義，特別是在當前外貿形勢下，推動跨境貿易電子商務，能夠幫助中小企業降低貿易成本，解決結匯退稅等實際問題，切實適用中小型企業的發展。
2013年9月24日，海關總署回復廣州市政府，同意廣州提出的B2C一般出口（郵件/快件）、B2C保稅出口、B2B一般出口等三類業務進行跨境貿易電子商務服務試點，由此，廣州正式成為華南地區第一個“國家電子商務示范城市跨境貿易電子商務服務試點城市。廣州市外經貿局獲悉，試點涉及B2C一般出口（郵件/快件）、B2B2C保稅出口、B2B一般出口等三類業務，主要針對利用電子商務平臺進行國際貿易，以及運用郵件和包裹等形式郵遞貨物的中小微商家，在可提供增值稅憑證的情況下可申請出口退稅，減輕企業負擔。試點開始后，廣州海關將研究實施“清單核放、匯總申報”的通關模式，研發廣州跨境電子商務通關服務系統。廣州海關副關長賴樹佳表示，在舊的出口郵件通關模式下，企業按照個人郵件辦理出口手續，無法獲得出口貨物報關單等單證，繼而無法辦理退稅和結匯，也未能列入出口統計。跨境貿易電子商務服務試點后，只要能提供增值稅憑證，企業按照個人郵件辦理出口手續也可以進行出口退稅。廣州獲批跨境貿易電子商務服務試點城市，意義重大，可以推動廣州外貿轉型升級和做大增量，跨境貿易電子商務突破原有的“商圈”概念，極大推動外貿產業結構調整和資源配置。
二、廣州跨境電商試點模式
1、出口業務的主要電商模式
我國跨境電子商務主要分為企業對企業（即B2B）和企業對消費者（即B2C）的貿易模式。B2B模式下，企業運用電子商務以廣告和信息為主，成交和通關流程基本在線下完成，本質上仍屬傳統貿易，已納入海關一般貿易統計。B2C模式下，我國企業直接面對國外消費者，以銷售個人消費品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報關主體是郵政或快遞公司，目前大多未納入海關登記
B2C一般出口是跨境貿易中最具有活力的部分，跨境B2C模式下，很多小額外貿平臺將產品通過行郵方式運出境外，在通關、外匯等領域存在一定的風險，且由于出口企業只能取得速遞公司的運輸單，無法辦理出口報關并獲得出口貨物報關單等單證，因而無法退稅和結匯。本模式試點主要有如下內容：通過線上信息平臺進行試點企業備案、商品備案及全程信息管理，允許試點企業憑交易或物流清單先申報放行，月度匯總填寫出口貨物報關單向海關申報，憑匯總的月度出口報關單辦理退稅、結匯手續。海關根據企業管理類別實施分類通關。
B2B2C保稅出口模式的試點內容主要有：按“整進、散出、匯總申報”的模式進行?！罢M”就是整批出口貨物填寫備案清單或出口貨物報關單向海關申報進入園區;“散出”就是個人網購后填寫清單（或詳情單）向海關申報并由電商企業提供稅款擔保，海關先憑清單（或詳情單）分批分散出園區;“匯總申報”就是定期（一般一個月）將清單（或詳情單）匯總后，填寫出口貨物報關單向海關申報（納稅），個人網購商品涉及許可證管理的免許可證。
B2B一般出口試點的內容主要有：適應新的貿易發展需要，將大型外貿綜合服務企業或大型電商平臺作為外貿改革試點，通過專業的外貿供應鏈服務平臺及全程信息化手段解決及規范監管問題，由當地政府對此類大型平臺企業制定專項的退稅保障基金，并由財政統籌此類試點企業的退稅款項，提供優先退稅、快速通關等服務。
2、進口業務的主要電商模式
廣州試點跨境電商主要有保稅直郵進口業務及海外直購買進口業務。
其一是保稅直郵進口業務，這是電商企業從海外批量采購貨物，委托我方或自行通過國際運輸（海運、空運、運輸）將貨物備到廣州機場保稅倉;當產生訂單后，通過與海關、商檢等監管機構的數據對接進行訂單推送、清關申報、放行等，海外通在保稅倉中將貨物分揀包裝成個人包裹，最后將包裹做境內配送至消費者手中。其適用對象為：中國境內或境外（含香港）的獨立電商平臺企業中國境內或境外（含香港）綜合性電商平臺的商家適合品類相對較集中或特賣形式的電商適用于非法定商檢的商品及對于法定商檢商品能夠配合檢驗檢疫機構抽檢的商家。其業務流程如下圖。
其二是海外直購（B2C直購）進口業務，是電商企業將批量貨物（在倉庫中分揀打包成包裹）或已形成包裹的貨品發至（或上門提貨）海外通海外倉庫，海外倉進行處理后集中通過進口運輸（空運、陸運）將貨物至廣州機場跨境監管區通過與海關、商檢等監管機構的數據對接向海關、商檢申報，申報放行后將包裹做境內配送至消費者手中。其適用對象為：中國境內或境外（含香港）的獨立電商平臺企業，中國境內或境外（含香港）綜合性電商平臺的商家，適合品類相對較散的電商及代購平臺等。目前已有香港、洛杉磯、紐約、首爾、東京、法蘭克福倉庫，適用于這些地方發運的貨品。其業務流程如下圖：
三、廣州跨境電商模式創新分析
廣州跨境電商業務在實際工作開展中會遇到許多困難。首先是管理上的困難，從電子商務交易形式上分析，純粹的電子交易在很大程度上屬于服務貿易范疇，國際普遍認可歸入GATS的規則中按服務貿易進行管理。對于只是通過電子商務方式完成定購、簽約等，但要通過傳統的運輸方式運送至購買人所在地，則歸入貨物貿易范疇，屬于GATT的管理范疇。此外，對于特殊的電子商務種類，既非明顯的服務貿易也非明顯貨物貿易，如通過電子商務手段提供電子類產品（如文化、軟件、娛樂產品等），國際上對此類電子商務交易歸屬服務貿易或貨物貿易仍存在較大分歧。因我國尚未出臺《服務貿易外匯管理辦法》及跨境電子商務外匯管理法規，對電子商務涉及到的外匯交易歸屬管理范疇更難以把握。
其次是支付上的困難，支付機構外匯管理與監管職責問題 首先，支付機構在跨境外匯收支管理中承擔了部份外匯政策執行及管理職責，其與外匯指定銀行類似，既是外匯管理政策的執行者與監督者;其次，支付機構主要為電子商務交易主體提供貨幣資金支付清算服務，屬于支付清算組織的一種，又不同于金融機構。如何對此類非金融機構所提供的跨境外匯收支服務進行管理與職能定位，急需外匯管理局在法規中加以明確，制度上規范操作。
再次就是物流等方面的困難，電子商務較之傳統商務模式的優勢在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。作為整個產業鏈中的上下兩環，線上商品交易與線下貨物配送兩者發展須相輔相成，正如淘寶的產生及發展帶動了境內電子商務物流的變革，圓通、申通、順風等一大批民營快遞公司的興起，使國內電子商務交易的便捷性得到極大的保證及提高。而相比之下，當前跨境外貿電子商務的快速發展卻讓準備不足的物流運輸渠道措手不及。隨著小額跨境電子商務交易的急速發展，跨境電子商務物流業正在經歷著一場新的變革，兼顧成本、速度、安全，甚至包含更多售后內容的物流服務產品應運而生。如以海外倉儲為核心的跨境電子商務全程物流服務商已經出現，通常小額跨境物流配送需15-30天的時間，而通過對不同賣家需求的不同貨運方式組合，這一配送時間已經大大縮短;此外，海外倉儲建設的逐步完善更將提升賣家在國際貿易中的競爭地位。
所以，跨境電商出口在交易方式、貨物運輸、支付結算等方面與傳統貿易方式差異較大?，F行管理體制、政策、法規及現有環境條件已無法滿足其發展要求，主要問題集中在海關、檢驗檢疫、稅務和收付匯等方面。針對上述問題，《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》提出了6項具體措施。一是建立電子商務出口新型海關監管模式并進行專項統計，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關監管統計的問題;二是建立電子商務出口檢驗監管模式，主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗檢疫的問題。三是支持企業正常收結匯，主要用以解決企業目前辦理出口收匯存在困難的問題;四是鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務，主要用以解決支付服務配套環節比較薄弱的問題。此外還實施適應電子商務出口的稅收政策，主要用以解決電子商務出口企業無法辦理出口退稅的問題;最后是建立電子商務出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場秩序有待改善的問題。
廣州市要在上述政策優勢下，結合廣州本地跨境電商的特點，不斷從管理簡便，海關便利，物流快速，支付安全等方面下力氣進行商務創新，優化廣州上面分析的幾種跨境電商模式，實現跨境電商的發展目標。
四、廣州跨境電商發展展望
跨境電子商務面向全球市場，潛力巨大，廣州市在跨境電商發展中，更要花時間與精力解決以下兩個重點工作，其跨境電商的發展才會更有機會。一是社會和企業要求進一步提高通關效率，降低貿易成本，解決外貿電商結匯、退稅難的問題;二是應對跨境快件、郵件數量的快速增長，提高海關通關管理和服務水平的問題。結合具體問題，廣州市將從四個方面推動跨境貿易電子商務服務：第一，抓緊出臺實施細則，盡快開展各項試點業務。第二，以試點獲批為契機，推動跨境貿易電子商務快速發展。第三，加大政策宣傳力度，充分調動市場資源參與產業發展。第四，統籌多方力量，為試點提供機制保障。所以廣州市大力發展跨境貿易電子商務，既可以提升廣州對周邊城市乃至更廣大地區的輻射帶動能力，更好地履行國家中心城市的職能，又可以增強廣州的貨物、服務的集散功能，強化廣州在世界貿易體系中的地位，同時有利于廣州外貿轉型升級和做大增量，實現國家中心城市的建設目標。
（基金項目：本文屬廣東省教育研究課題《以國際商務實踐能力培養為目的BPO國際合作模式探索與研究》（GDJY-2014-B-a036）的研究成果，同時也是廣州市攻關項目《政校行企協同創新機制研究與實踐――以廣州商貿會展特色學院為例》及廣州市特色專業學院《廣州商貿會展特色學院》的研究成果。）
【參考文獻】
[關鍵詞]跨境電子商務；綜合服務貿易；外貿轉型升級
跨境電子商務打破了傳統貿易的壁壘，將全球各區域緊密聯系起來，降低了國際貿易的難度，推動全球貿易的改革。對企業而言，跨境電子商務的出現與發展，使得國際貿易往來更為快捷，為企業打開了國際市場，拓寬了銷售渠道，對企業的生存和發展起到重要的促進作用。對消費者而言，跨境電子商務使得商品購買渠道增多，可以花更少的錢買到自己想要的商品。跨境電子商務推動經濟全球化進程，展現出蓬勃生機。
一、電子商務對貿易的影響
（一）改變了貿易空間集聚方式
網絡貿易平臺的建立與完善對傳統貿易平臺產生巨大影響。隨著電子商務的普及，人們減少光顧商業實體店，使得部分商場營業額下降，市場份額比降低。批發市場也受到沖擊，一些批發商不得不把銷售重點移至線上，借助網絡貿易平臺維持和提高銷售額。與僅擁有實體市場的傳統貿易平臺不同，網絡貿易平臺建立在一個虛擬空間上，在此空間上劃分各類銷售區域，各區域再入駐各個銷售商，既方便了貿易平臺的整體管理，又降低銷售商的營業成本。在此情況下，傳統貿易平臺勢必會做出迎合消費者需求的轉型。網絡貿易平臺的發展也使眾多對外貿易企業不必再擔負入駐大都市的支出，同時減少了差旅費，使得國際貿易更加方便快捷。上述情況的發生，使得貿易空間聚集的方式發生了變化，為一些企業的發展提供了更好的機遇。
（二）改變了貿易的流向
隨著電子商務的發展，貿易的流向發生了明顯的變化。對于零售業而言，傳統消費模式是消費者流向實體市場，商流、人流和物流三者緊密聯系；而網絡消費模式則是商品流向消費者，僅有物流存在，商流、人流很少存在。批發市場也是如此，網絡貿易平臺的形成使得購買者少于奔波，商品交易更加便捷，貿易的流向也從原來的物流和人流的雙向流動轉變成單一的物流流動。對于國際貿易而言，電子商務的發展，使得對外貿易企業改變了全部流向。傳統對外貿易往往在貿易都市進行集中交易，如今通過網絡貿易平臺，企業可以足不出戶便能進行國際貿易往來，傳統國際貿易平臺的商流已經消失，物流也發生了變化。電子商務改變了貿易流向，進而將交易的中心由供應商轉為購買者。
（三）創造了新的商業模式
傳統商業模式僅有現實交易一種，即線下交易。隨著電子商務的發展，以線上、線下交易相結合的商業模式逐漸取代了傳統商業模式。對于零售商家而言，采用O2O（OnlinetoOffline）模式可以較大地提高銷售量，進而提高營業額。O2O模式，又稱離線商務模式，是將線下商機與互聯網相結合的一種商業模式，實現了線上、線下交易的無裂縫銜接。對于O2O模式，無論實體商家還是各大電商均對其表現出積極性。對于實體商家而言，開設自己的網店，可以避免淪落為別人的試衣間。對于網店商家而言，擁有一個實體店，可以提升店鋪的知名度，也可以獲得更多經歷和體驗以便服務消費者，進而提高銷售量。
（四）促進新的貿易支付方式的形成
電子商務的出現與發展，使得消費者成為貿易的中心。商家若想獲得更好的發展前景，就必須迎合消費者的心理，滿足消費者的需求。近年來的電商競爭愈發激烈，如2015年春晚騰訊聯合央視，以發紅包的方式吸引大眾，并積極推廣微信支付，獲得圓滿成功。2016年春晚，阿里巴巴與央視合作，拿出2.08億元作為紅包，只為推廣旗下的支付寶。騰訊與阿里巴巴在支付方式上的競爭，體現了支付方式的重要性，也說明了電子商務促進了新的貿易支付方式的形成。由于電子商務的發展，新的貿易支付方式正成為各大電商競爭熱點。支付寶、微信等新型支付方式既安全又便捷，不僅為電子商務發展注入了動力，還牢牢抓住消費者，進而形成上、下游產業鏈。各大電商希望通過支付方式獲得更多的消費群體，使實體店不得不采用其支付方式作為支付手段，從而達到其從實體店分得一杯羹的目的。
（五）導致信息流主導商流
由于電子商務改變了傳統貿易的各個要素，從而建立了一種新的貿易模式。這種貿易模式并非毫無瑕疵，具體體現在各城市的消費品零售額上。隨著電子商務的發展，民眾逐漸增加網購的次數，從而降低了去實體店的消費支出，也使得各城市的消費品零售額增長率不一。大城市往往是一些購物網站公司或電商的所在地，民眾的消費支出大多流向此類城市，進而使此類城市的消費品零售額大幅度增長。小城市或電子商務欠發達地區，其民眾通過互聯網購物，進而使消費品零售額出現負增長。長此以往，后者城市的商業會受到巨大沖擊，各地域間的貧富差距也會更大。
二、基于跨境電子商務的我國外貿轉型升級模式
（一）跨境B2C貿易模式
B2C（Business-to-Customer）是一種以網絡零售業為主、直接面向消費者的電子商務模式，應用此模式的企業有阿里巴巴（alibaba）、亞馬遜（Amazon）等第三方交易平臺以及部分自建獨立平臺。這種電子商務貿易模式以國內生產業為基礎，利用互聯網優勢，主打跨境貿易業務。根據貝寶（Paypal）統計數據顯示，截至2011年底，通過此方式進行的跨境貿易額達到150億美元。其中，北上廣及東部沿海地區營業額約占九成。上述地區的企業通過互聯網科技，發揮電子商務快捷、高效的優勢，成功實現了拓展進出口渠道、提高企業銷售額的目標?？缇矪2C貿易模式主要分為兩類：第一類是國內直接發貨，第二類是海外建立庫房。前者是在網絡貿易平臺達成協議，隨后由發貨方在國內通過快遞或物流等方式將商品郵寄至國外購買方處，時長一般為10～20天。企業一般不會粘貼商品標志，因此不用承擔部分稅務，所以沒有經過國家合法認證，屬于非正當交易，但因其利潤較高，在2008年金融危機后，此類貿易成交量迅速增長。海外建立庫房也是通過網絡貿易平臺達成交易意向，但隨后商品在海外進行快遞或物流的運送，時長一般為3～4天，這類貿易屬于正當交易。目前來講，客戶比較青睞于海外建立庫房的企業。為提升服務質量和贏得消費者信賴，具有一定規模的電子商務企業大多都會在海外建立庫房，將國際貿易作為企業貿易的重要組成部分。此外，跨境電子商務有助于中國制造產品走出中國，同時各式各樣的產品需求刺激國內市場，引領企業將創新意識融入設計、生產中，逐漸引導“中國制造”向“中國創造”的轉變，加快我國對外貿易轉型的進程。
（二）綜合服務貿易模式
綜合服務貿易模式，顧名思義，是將跨境電子商務服務綜合一體化的貿易模式，其致力于打造便捷、安全的電子商務服務平臺，為進出口中小型企業提供一站式服務。國內知名的運用綜合服務貿易模式的企業——深圳市一達通企業服務公司，建立了國內第一家面向中小企業的進出口流程外包服務平臺，利用互聯網科技包辦進出口中小企業的對外貿易全部流程，降低了中小企業對外貿易的繁瑣程度，整合國內進出口資源，對我國進出口貿易總額的增長作出了重要貢獻。數據顯示，截至2012年底，已有超過1萬家中小型企業成為一達通公司的客戶，全年進出口貿易總額超過20億美元，位列我國對外貿易企業排行榜第九。21世紀初，我國有超過10萬家企業從事或涉及對外貿易，經過十幾年的發展，目前我國進出口企業達到100萬家，而未來進出口企業還會更多。在經濟全球化背景下，全球資源流動更快，國內市場已經無法滿足企業的發展需求，越來越多的中小型企業將目光瞄向國際貿易，我國對外貿易的格局也將發生變化。根據調查顯示，對外貿易新增企業多為中小型企業，在近100萬家進出口企業中，中小型企業約為80萬家。這既給我國對外貿易的發展提供了良好的機遇，同時也帶來了檢測、管理上的挑戰。以往進出口貿易耗時較長，效率低下，嚴重影響進出口企業的發展，而隨著綜合服務貿易模式的廣泛應用，進出口企業可借助外貿綜合服務企業提高交易效率。例如，在以往貿易模式下通關需要2天以上，退稅也至少需要3個月，而在綜合服務貿易模式下，通關僅需6小時，退稅也僅需3天，大大提升了進出口企業的競爭力，促進了我國對外貿易的轉型升級?？缇畴娮由虅盏呐d起對傳統對外貿易模式產生巨大影響，形成新的對外貿易模式，進而提升對外貿易質量，降低對外貿易的門檻，對中小型企業的轉型與發展起到不可替代的作用。新的外貿模式絕不只是為了彌補傳統外貿模式的不足，它具有的實用性、便捷性及可發展性等特點，使其在未來可以取代傳統外貿模式。
三、保障跨境電子商務有效促進我國外貿轉型升級的建議
（一）完善跨境電子商務監管
隨著經濟全球化進程的推進和跨境電子商務的發展，許多企業對跨境電子商務服務的需求量增大，許多主打跨境電子商務業務的公司如雨后春筍般出現，各公司服務質量參差不齊，無資質或無能力的“虛假”公司也不在少數，導致跨境電子商務市場魚目混珠。這就需要國家制定相關政策，出臺推動跨境電子商務發展的法律法規進行監管，引導企業合理競爭，營造公平公正的市場競爭環境，維護國內經濟的穩定。對于東部沿海城市，國家更應注重外貿綜合服務模式的推廣，并制定相應的規范確保以進出口貿易為貿易主體的城市的經濟穩定增長。在經濟全球化背景下，跨境電子商務將會融合國際物流等資源，對我國對外貿易的影響不容忽視。因此，需要制定一系列調控政策、指導規范用以保證經濟的穩定發展，最大限度地發揮電子商務的作用，確保我國外貿轉型和升級成功。
（二）消除限制跨境電子商務發展的因素
由于跨境電子商務發展時間較短，商業模式遠遠不及傳統商業模式那么成熟，其發展遇到不少的困難和瓶頸，對跨境電子商務的發展產生較大的負面影響。隨著跨境電子商務的廣泛應用，許多限制跨境電子商務發展的因素已經被排除，如網速、硬件設施等，但這仍然是不夠的。目前，限制跨境電子商務發展的因素還有很多，比如依據傳統貿易制定的國際貿易法、部分地區的封鎖性政策和不合常理的經濟制約等，都會對跨境電子商務的發展產生不利影響。對此，全球所有國家都應當認真探討和研究限制跨境電子商務發展的因素，商討和制定一系列的法律法規以消除限制跨境電子商務發展的因素，提高跨境貿易成交量和國家競爭力，進而推動經濟全球化的進程。
（三）調動企業的積極性
盡管跨境電子商務服務于廣大民眾，但毋庸置疑的是，企業才是跨境電子商務的主體客戶。唯有這些客戶參與跨境電子商務的體驗和改進，才能使跨境電子商務產生緊迫感，感受市場需求，從而為客戶提供更好的服務。但由于跨境電子商務的發展時間較短，其影響力還遠遠不足以與傳統商業模式相媲美，尤其是在一些不發達地區，建立于此的企業還受傳統思想的限制，一時難以接受商業模式的改變。此外，有些企業還可能因為軟硬件設施、經濟等條件的不足，難以享受跨境電子商務帶來的便利。上種情況的發生不僅降低了企業的競爭力，還對跨境電子商務的發展造成不利影響。針對上述情況，我國政府和各大電商均應詳細討論和研究解決方案，降低企業運用跨境電子商務的門檻，為其提供優質的跨境電子商務服務，提高企業運用跨境電子商務的積極性，促進跨境電子商務的發展，推動我國外貿轉型和升級的進程。
（四）深入研究跨境電子商務存在的風險
隨著社會的進步、科技的發展，跨境電子商務勢必成為未來國際貿易的主體，其創造的商業模式也必將取代傳統商業模式，在國際貿易中具有不可動搖的地位。跨境電子商務為眾多中小型企業降低了對外貿易的繁瑣程度，提高了對外貿易的貿易總額和成交率，對于國家經濟的發展具有重要的現實意義。但不容忽視的是，跨境電子商務也具有較高的風險。例如，跨境電子商務與依據傳統貿易模式制定的國際貿易法的沖突可能會造成企業的損失；跨境電子商務成交量增長速度較快導致國內市場遭受沖擊；營銷模式、物流和支付服務過度依賴國外企業的隱藏風險等。這些風險均可能導致企業利潤受損、國家經濟下滑等不利情況的發生。因此，在積極推廣跨境電子商務模式的同時，應當加強對跨境電子商務模式以及其所存在的風險的研究，制定和采取科學、合理的相關措施將跨境電子商務風險降至最低，最大限度地提升企業的競爭力，促進跨境電子商務的發展，確保我國外貿轉型和升級的成功。
作者:李霞 單位:四川商務職業學院
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