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隨著經濟全球化和我國經濟的進一步完善和發展,我國財務管理工作發生了重大改變,而當前財務人員的綜合素質、業務能力、分析判斷能力與經濟建設的高速發展還存在不少的差距,法律意識、原則性、責任感以及敢于與違法違紀現象抗爭的勇氣還有待進一步增強。
一、新形勢下增強財務人員法律意識的必要性
財務工作是指在國家法律、制度的指導下,按照資金運動規律運用和管理單位資金處理財務關系的經濟活動,包括財務會計、財務審計、財務監督等等。財務人員對單位的財務工作負有重大責任,甚至一個微小的失誤都將給企業帶來巨大的經濟損失。而隨著我國經濟改革的深入和全球經濟一體化,我國經濟環境日益復雜,各種形式的財務犯罪、腐敗逐漸增多;新的財務準則、財務制度及其相關的規定不斷出臺,經濟糾紛的外部形態也不斷翻新,財務人員對工作中必須的法律知識準備不足,無法應對紛繁復雜的經濟局面,極大地限制了企業依法理財,制約了企業的發展。因此,財務人員應不斷強化自身法律意識,學習財經政策法規,依法理財、規范財務行為,這對于維護我國經濟秩序的和諧穩定是十分必要的。
二、強化財務人員法律意識的途徑
根據財務工作的職業特征及我國經濟發展的具體情況,強化財務人員法律意識的具體途徑有以下三種:
1.自我法律意識的提高
財務工作與經濟利益聯系最為密切,財務人員是財務工作的直接參與者。如果財務人員具備足夠的法律意識,就可以自覺抵制來自各方面的壓力和誘惑,嚴格遵守財務法規的有關規定。而財務人員在選擇財務職業之前,對此就要有清醒的認識。一方面,要及時了解并熟悉國家制定的各項財務法規、方針、政策,嚴格貫徹執行和遵守經濟法、會計法、審計法等相關法律制度;另一方面,要不斷增強自我修養,堅持時事政策知識、財政稅務知識、企業管理知識等相關知識的學習,提升自己的法律素養。財務人員要通過自我教育、自我鍛煉、自我修養,將法律意識轉化為內在精神品質,規范和約束自身財務行為,忠實地履行自己的工作義務,努力做一個品質優良、紀律嚴明、作風嚴謹、一塵不染的執法者,為企業財務管理營造良好的法律環境。
2.加大法律培訓的力度
據了解,企業財務人員在工作中出現失誤,往往不是因他們缺乏財務專業知識造成的,正是由于他們缺乏相關的法律知識、法律風險意識以及缺少適宜、詳細的規范指引造成的。這與我國財務法規培訓力度不夠有重大關系。為了能夠提高財務人員的法律意識,必須加大經濟法律法規培訓力度。目前,針對財務人員培訓的形式有兩種,一種是崗前培訓,另一種是在職培訓。崗前培訓一般是在校學習的形式,在這一階段,財務人員將會系統地學習相關的業務技能及法律法規,如《稅法》、《經濟法》等等,但因為這樣的學習缺乏實踐操練,往往是紙上談兵,效果不甚理想;在職培訓是指財務人員在具體的工作崗位上進行繼續學習,這種學習因為有實踐經驗,效果較好,但學習時間受到限制,這就需要所在單位及領導提高對財務人員培訓的重視,為財務人員提供學習和進修的機會。以上兩種培訓方式各有利弊,只有揚長避短,將二者有機結合起來,使財務人員既能在崗前培訓中樹立正確的法律意識,又能在今后的培訓中繼續學習和掌握政治、經濟、法律等知識,尤其是要懂得與財務業務密切相關的證券、金融、保險、稅收、貿易等經濟法律知識,對財務人員提高法律風險意識,更好為經濟活動服務具有極為重要的現實意義。
3.增強法律監督的效力
加大法律監督力度是強化財務人員法律意識的有效途徑。財經法規是經濟工作的準則,健全的財經法規是制止和防范財務人員利用經濟政策的可選擇性以及財務職業之便,主觀蓄意職務犯罪的保證。涉及企業財務管理的經濟法律規范必須加強和完善。就經濟監管系統建設而言,不但要促進企業內部財政體系的監督和審計,更應盡快完善和健全以行業自律監管為核心的社會監督體系,以此約束和監督企業的財務工作;同時,國家財政、審計、證券監管部門依法等國家經濟部門也要加強對企業財務檢查和審計,尤其是要加強對財務準則、制度執行的監督檢查,以約束財務人員的財務行為。同時還要提高法律責任的確定性,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,明確規定具體的懲治措施,根本上加大對職務犯罪地執行力度和處罰力度,真正使經濟法律法規成為人們自覺遵守的高壓線,督促財務人員能夠在準則、制度及相關法律法規允許的范圍內進行選擇、判斷。
三、結語
要充分重視加強財會人員的法律意識建設,通過在職培訓、自我修煉、法律監督等多種形式,加強對財務隊伍的培養,要不斷強化法律法規意識,適應市場經濟條件下理財的需要、我國加入世貿組織后與國際會計慣例接軌的需要?？偠灾?新時期的財務人員應從思想觀念、財務管理和實踐、財務模式等應用上進行創新,遵守相關政策、法規、制度,認真履行財務工作職責,適應我國目前經濟發展的現狀,在這個飛速發展的經濟時代承擔起更為重要的角色。
參考文獻:
[1]牛如照.企業財務管理概論[M].北京:中華工商聯合出版社,1999
[2]李慶靄.企業財務管理[M].北京:清華大學出版社,1997
1.增強法律意識，切實保障高校財務人員有效開展財務工作
隨著我國法律體系的日益發展和完善，高校財務人員應該切實做到知法、學法、守法、用法，牢固樹立在法律體系下為廣大師生服務同時保障財務工作的有效開展。首先是開展國家財經法規、統一的會計制度的學習和掌握，尤其是近年來新出臺的財經紀律以及與高等學校相關的財務制度。其次，在日常財務管理工作過程中要嚴格遵循會計法律制度的程序和要求進行會計核算與監督，準確及時的反映學校的財務收支和經濟運行情況，確保財務會計信息的真實、準確、及時、完整。
1.1新形勢是對財務人員法律意識的必然要求
財務工作要求在國家財經法規和紀律的要求下，按照單位對資金的規范來管理資金、處理單位內各種財務關系，一般包括會計核算、會計監督、財務審計等等。財務工作人員對高校財務工作負有重要責任，一個細微的差錯也可能給學校造成難以挽回的損失。隨著我國高等教育體制的改革深化，高校財務管理環境更加復雜，層出不窮的財務犯罪日益增多；為此關于高等學校的財務制度、財務準則及其相關的財務管理規定也不斷出臺，2012年底國家財政部、教育部又專門研究修訂并出臺新的《高等學校財務制度》，進一步規范高等學校財務行為。面對全新的高校法律規范體系，財務人員一旦懈怠，將無法面對繁雜的局面，無法高效履行高校財務管理職能。因此，高校財務人員在新的形勢下必須不斷強化法律意識，鉆研財經法規政策，規范財務管理行為。
1.2增強高校財務人員法律意識的方法
結合我國高等學校發展的現實情況和財務管理工作的職業特性，增強財務人員法律意識應廣泛采用自我提高、外部培訓和交流、外部監督等多種途徑來共同實現。
（1）法律意識的自我提高
高校財務人員是財務管理工作的直接參與者，尤其首先需要法律意識的自我提高。只有財務人員具備了必要的法律意識，才可以有效的抵御來自各個層面的壓力和誘惑，謹守財經法規的各項要求。而且財務人員一旦選擇了財務這個特殊的職業就應該已經具有一個清醒的認識，認識到法律意識的重要性。作為財務人員，一方面要及時了解和熟悉掌握與高校運行相關的法律制度；另一方面還要持續的增強自我意識，堅持有關財務、法律知識的學習和運用，提高自身的法律修養。為此高校財務管理人員應當通過自我鍛煉、自我教化、自我修養，切實將法律意識轉化為職業道德意識、轉化為內在精神品質。
（2）加強法律培訓和對外交流
在高校管理實踐中，高校財務人員在工作中出現的差錯或許并不是因為他們缺乏財務專業知識，而更多地可能是因為他們缺乏相應的法律知識、法律意識造成的。為了提高高校財務人員的法律意識、法律知識，學校應該加強財經法律法規培訓力度和對外交流力度。對財務人員而言，主要包括崗前培訓和在職培訓。前一種形式下財務人員將系統學習相關業務技能和法律規范，如稅法經濟法等，但往往缺乏實踐操作，紙上談兵，效果并不理想；而后一種形式要求財務人員在具體崗位中繼續學習，理論與實際相結合，但學習時間有限。通過兩種培訓形式的有機結合，使財務人員能夠在崗前培訓中就把握正確的法律知識和法律意識，也能在今后的在職培訓中進一步的學習和鞏固知識；另一方面，高校財務人員應加大對外交流與學習力度，充分借鑒和吸取其他高校的經驗，尤其是與財務業務密切相關的金融、稅收等方面的交流。加強法律培訓和對外交流無疑將會提高財務人員的法律風險意識，對高等學校的經濟管理活動具有極為重要的意義。
（3）增強法律監督和審計
增強法律監督力度不失為強化財務人員法律意識的重要途徑和有效途徑。財務管理制度是高校財務管理工作的基本準則，健全的財務管理制度是制止和防范財務管理人員不規范操作的有效措施。涉及學校財務管理的財務經濟法律規范必須加強和完善，這既要促進高校內部財務體系的審計和監督，又要盡快建立健全以行業自律監督為主導的高等學校監督管理體系，以此來約束和監督高等學校的工作。同時國家財政、稅收、審計等相關部門應該依法對高校財務管理工作進行審計和檢查，尤其要加強對財經制度、財經紀律的監督檢查，以此來約束財務人員的財務行為，提高高校財務人員的法律意識。
2.強化財務人員責任意識，促進高校財務管理規范化
所謂責任意識，就是清楚明了地知道什么是責任，并自覺、認真地履行職責和參加活動的過程中，把責任轉化到行動中去的心理特征。責任意識是一種自覺意識，也是一種傳統美德，責任是使命的召喚、是能力的體現、是制度的執行。只有能夠承擔責任、善于承擔責任、勇于承擔責任的人才是可以信賴的人。有責任意識，再危險的工作也能減少風險；沒有責任意識，再安全的崗位也會出現險情。作為高校財務人員而言，加強責任意識就是要求從以下幾方面具體體現：
2.1認真貫徹執行《會計法》《會計基礎工作規范》《高等學校財務制度》等財經法規，在日常財務審核業務中對不真實、不合法的原始憑證不予受理。對記載不準確、不完整的原始憑證應予以退回，要求更正補充；遵守職業道德，加強學習，不斷提高業務素質，按時完成任務；做好內部財務資料的保密工作；嚴格執行“收支兩條線”管理等。
2.2多形式多渠道形成和發展責任意識：一方面要主動通過自我教育、自我學習來促進和加強責任意識，干好分內事，管好手中錢，把好制度關，增強責任心。堅持原則，按制度辦事，按照規程操作，對職工負責，對工作負責；另一方面還要依靠外部教育來強化，《會計法》明確規定：單位負責人作為會計責任主體，是加強對會計人員進行責任意識建設的第一責任人。要切實將責任意識建設和財務人員實際工作相結合起來，開展諸如專項培訓、外出考察等多種形式的教育工作，充分調動財務人員的工作積極性和主動性。
2.3健全學校內部規章制度，充分保障財務人員責任意識的履行。建立健全各項規章制度既是法律意識的前提，同時也為財務人員責任意識的履行提供了充分的制度保障。只有建立了有效的內部管理和控制制度，財務人員才可能做到有法必依、執法必嚴，在財經法規和內部控制制度的框架下履行崗位職責，形成良好的責任意識。
3.樹立服務意識，推進高校事業的和諧健康發展
3.1高校財務的特殊性要求財務人員具有服務意識
高校作為高等教育的載體，其承擔的特殊任務是培養高級專門人才，發展科學文化技術，促進社會主義現代化建設。首先，高校在培養人才過程中所面向的一方是被培養的學生，另一方面則是培養人教師，因此高校財務所服務的對象具有特殊性，主要集中于學校的教師和學生；其次，高校的三大職能培養人才、科學研究和社會服務，也決定了高校財務服務的內容是為了教學科研工作提供資金保障和開展各項業務提供服務；另外，高校作息時間的特殊性也決定了高校財務人員在特定時間段工作量相對集中。由于高校的寒暑假、學生的進校離校這些特定的規律必然導致高校財務工作量在這些時間段相對集中。也正是由于高校財務所面向對象的特殊性、服務對象服務時段的特殊性，也就必然要求高校財務人員具備相應的服務意識。
3.2樹立服務意識的途徑
服務意識即是一種積極主動為服務對象提供卓越服務的態度。高校財務管理部門作為眾多職能部門之一，不能凌駕于各部門之上，而是應該時刻樹立服務意識，為學校師生員工提供優質服務。
（1）真誠對待前來報銷的每位師生員工
人與人之間最重要在于相互之間的真誠、信任、理解和關心。因此高校財務人員在日常工作中要牢記服務宗旨，擺正自己的位置，切實意識到為師生服務、參與高校管理與決策是自己的基本職責。從內心深處樹立好服務于師生的意識，真誠的對待前來報銷的每一位師生員工，為學校的發展做出自己應有的貢獻。
（2）端正工作態度，改進服務形式
高校財務人員面向的服務對象眾多，需要處理的日常工作也紛繁復雜，尤其需要在平時工作中具備冷靜的思維，時刻注意自己的工作原則和工作態度，處理任何事情的時候為學校著想，從學校利益出發；在服務形式上也應該不斷創新和發展，實現由以往提倡的文明用語、優質服務等淺層次服務向簡化報賬手續、提供業務宣傳、增加解釋說明等附加服務。這樣才能讓服務意識深入人心，提升整體服務質量。
（3）加強自身素質，轉變溝通方式
有了信念，有了服務意識，高校財務人員還需要加強自身的硬件建設。作為財務人員，不僅要熟悉高校的各項制度、規定，還要熟悉國家的各項法律制度，如會計法、高等學校會計制度等，只有掌握好專業知識，提高自身的素質，才能更好的為師生員工服務。
財務部門具有監督管理和服務的雙重職能，工作的彈性較小，原則性強，很多事項都要按制度辦，還要注意保密性，因此要求財務人員在平時工作及溝通上，語言簡練直接，讓人感覺死板缺乏人情味。因此財務人員要轉變溝通方式，與前來報銷的師生員工多一些解釋和交流，同時也要在語氣、態度等方面加以改善。這樣才能讓大家了解財務進而理解財務，更好的發揮窗口形象，提供更優質的服務。
總之，新的形勢下高等學校財務管理工作和環境都發生了翻天覆地的變化，也對高校財務人員提出了更高的要求，高校財務人員只有積極主動，通過各種途徑不斷提高自身綜合素質，切實提高法律意識、責任意識、服務意識，才能更好地適應新形勢的要求，最終推動高校事業的健康和諧發展。
參考文獻：
[1]隋春俠.關于高校財務人員如何充分發揮會計工作職能的思考.中國外資，2012；275：112
[2]鐘小陶、劉金鋒.提升高校財務服務滿意度的新思路.廣東石油化工學院學報，2012-10；74～ 76
作者簡介：
關鍵詞 財務人員 風險防范 企業經營風險 合同協議法律風險
企業的經營風險主要有三大類：商業風險、自然風險、法律風險。商業風險受市場因素影響顯著，自然風險具有不可抗力的特征，而法律風險的主要特征是需要承擔法律責任。現代企業的經營活動都是通過各種合同協議體現出來的，合同協議是參與經濟活動的橋梁，也是各種糾紛產生的根源。因此，企業在經營管理過程中要注重防范合同協議法律風險。
一、財務人員參與合同管理意義重大
合同管理是指企業在合同的簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止等各環節審查、監督管理、預防控制等各種行為的總稱。其中合同的簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止屬于合同管理的內容；審查、監督管理、預防控制是企業進行合同管理的手段。合同管理工作貫穿于企業的經營管理全過程中，包括企業的經濟貿易交易、合作經營、租賃及用工管理等等，這是一項全過程的、動態的、系統的工作內容。這些合同管理的內容非常廣泛，涵蓋企業的物料采購、質量管理、技術、運輸、核算管理等等。合同管理不可避免地會存在法律風險。根據合同風險的不同來源，可以把執行合同管理過程中存在的風險分為兩大類：內部風險及外部風險。內部風險主要有決策風險、合同履行風險、合同違約風險等等；外部風險主要包括社會法律環境變更風險、信息不對稱風險、客戶風險、過程風險等等。
財務人員作為企業的核心管理人員，可通過項目招投標、會議等方式參與合同管理，同時負責監督執行合同的大部分環節。財務人員既要面對企業內部的合同執行人員，又要面對合同外部的另一方合同主體；既是合同的主要履行者，同時也是合同履行的監督者；既要承擔合同履行過程中絕大部分工作，又要監督合同在談判、制定、執行各環節的執行狀況；同時合同票據的審核工作、支付工作也是由財務人員執行。財務人員嚴格監督合同履行各階段，可有效防范合同法律風險，保護企業利益免受損失。因此，財務人員參與合同管理意義重大。
二、財務人員與合同管理
（1）財務人員存在認識上的誤區。相當一部分企業財務人員沒能正確認識到自己在企業管理中的重要作用，在合同管理工作中片面地認為只要執行好簽署完畢的合同就萬事大吉了，而沒有現代合同管理觀念意識，沒有意識到如果財務人員能將財務專業技能與法律知識相融合，在合同的簽署及執行過程中必將能有效降低合同的法律風險。因此，企業財務人員要轉變合同管理觀念，不斷地增強法律意識，有效利用財務專業知識，加強對合同自簽訂到結案整個過程中的管理控制，有效降低企業法律風險，提高企業市場競爭力。
（2）財務人員應具備怎樣的合同管理意識。首先，財務人員要參與合同談判，組建專門的合同談判小組，集思廣益，搜集相關市場信息資料，在簽署合同的過程中做到心中有數。其次，財務人員要仔細研讀合同內容中涉及的財務數據、工程擔保、支付結算方式、支付結算條件、違約責任處理等等條款，將潛在的合同法律風險及時扼殺。再次，財務人員在合同執行過程中要嚴格按照合同條款進行各種款項的支付，還要嚴格審核合同票據是否合法、有效，嚴格審核票據的開具單位名稱，避免不必要的合同法律糾紛產生，同時要在合同中明確約定付款時間，以杜絕因付款時間模棱兩可而不能及時收款。最后，如果在合同執行過程中發生合同條款中沒有提及的事項，應及時上報，及時尋找解決途徑，確保合同的完整性。在涉及企業重大工程招投標業務時，財務人員通過對方提供的財務報表數據，可及時、準確地分析出簽約企業單位的經營狀況、業績狀況等等，審核其是否具備相應的合同資質、是否具備相應的風險及損失承擔能力，以確保當對方違約時是否具備相應的賠償能力，保證公司利益免受損害。如果重大工程項目涉及分期付款，財務人員在付款前要向項目部了解合同的實際執行進度等等問題，并由項目部領導確認該筆款項是否應該付款；如果款項已確定可支付，財務人員務必在合同規定的支付期限內完成付款，以免產生合同違約風險；如果因項目延期完工而延期付款，也要及時與對方就違約賠償進行溝通，確保公司權益不受損失。
三、財務人員如何防范合同法律風險
（1）建立科學的合同管理制度。企業的高效運轉、全體員工綜合素質的提高，都離不開科學的管理制度。一家企業如果沒有健全的管理制度，或者管理制度不合理，必然存在法律風險隱患。在企業合同管理方面，要建立科學的合同管理制度，使得合同在項目審查、擬定、簽署、執行等各環節都標準化、制度化，員工在執行合同的過程中可做到有章可循、違章必究，財務人員在合同管理工作中也可做到有章有據。這樣既能提高員工在合同管理中的責任意識，督促其不斷主動地學習相關知識，提高合同執行效率，也可以在實際工作中有效降低合同法律風險。
（2）加強對財務人員的法律培訓。相關法律培訓與宣傳可有效地提高財務人員的合同管理意識，降低企業合同法律風險。只有不斷增強參與合同管理的全體人員，尤其是財務人員的法律意識，才可有效地防范與控制合同法律風險存在。而增強員工法律意識最有效的途徑，就是加強對企業員工相關法律法規的宣傳與培訓?？啥ㄆ诮M織法律法規的宣傳、培訓；也可通過企業網站、內部郵箱、企業刊物等等多種渠道宣導合同管理相關法律知識；同時要制定完善的企業員工年度法律培訓計劃，尤其是對財務人員的法律培訓，要明確培訓內容、培訓目的，結合財務專業技能培訓，實現法律知識與財務技能培訓的相互貫通，增強財務人員的法律風險防范意識，并將該理念帶進日常工作中去。
（3）建立相應的績效考核及追責制度。將經濟合同的履約率作為企業績效考核指標之一，并與相關部門的經濟責任掛鉤。對那些金額較高、持續履約時間較長的重大經濟合同，設置相應的階段性履約考核指標，這樣更能及時發現并解決經濟合同執行過程中存在的問題與矛盾。年終考核時也應結合年中階段性考核結果。建立合同管理績效考核及追責制度，將合同管理中的職責明確到人，使合同管理相關人員都具備較強的責任心，以制度的條款規范其操作、以制度的權威要求其工作中具備相應的責任心。一旦合同參與者因個人主觀因素出現失誤給公司帶來損失，要承擔相應的責任。這樣看似嚴厲的制度可有效降低公司由于合同管理出現的問題而帶來的損失，可有效提高企業的合同管理水平、防范合同法律風險。
四、結束語
在企業經營運轉過程中，法律風險無處不在，因此企業要給予足夠重視，并及時防范化解。合同法律風險如果沒能得到及時有效的處理，會造成很嚴重的后果，給企業帶來嚴重影響。財務人員參與企業的合同管理中意義重大，企業財務人員結合法律知識，充分發揮專業技能，可有效防范企業合同法律風險、減少企業損失。
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關鍵詞：財務人員 培訓
從2008年開始，我縣教育局計財科、教育會計集中核算中心，對全縣學校（單位）的報賬員進行了多種形式的培訓活動，取得了較好的效果，使學校（單位）的財務管理和監督工作逐步走上了經?；?、規范化和制度化軌道，學校（單位）的財會人員也逐步樹立起了更新教育理念、接受新的會計制度、不斷學習會計知識的理念。
一、我縣教育系統財務人員的基本情況以及會計培訓現狀
學校（單位）財務人員，在推進學校（單位）教育教學、廉政建設等方面，發揮了十分重要的作用，成為基層組織建設中一支不可或缺的中堅力量。學校（單位）財務人員的素質如何直接關系到學校（單位）的教育發展。總的來說，我縣學校（單位）財務人員的專業素質和文化水平基本上能適應要求，但還有很大提升空間，鄉鎮學校的報賬員年齡結構開始出現老化，第一學歷為會計專業的比例偏低，專業素養亟待提升。
多年來，教育局高度重視財務人員的培訓工作，把加強學校（單位）財會隊伍建設作為加快教育發展的一件大事來抓，在健全財會組織機構、嚴格財務人員任用、加強財會人員培訓、規范財務管理制度等方面進行了有益的探索和實踐，并取得積極成效。但是，由于學校（單位）財務人員的基本素質參差不齊及各單位會計管理體制不很健全等原因，對學校（單位）財務人員教育培訓工作造成一定的影響，產生了一系列問題，必須引起高度重視。
二、加強和改進學校（單位）財務人員教育培訓工作的幾項措施
（一）健全培訓機制，完善組織領導
財務人員的主管部門有責任為學校（單位）財務人員提供正規的、富有針對性和時效性的教育培訓，明確教育財務人員培訓的目標與原則，完善組織領導
1、明確培訓目標
通過培訓使財務人員掌握會計核算的基本要求，明確財務人員在會計核算和財務管理中的作用和職責，增強法制觀念，提高服務意識，提升全縣財務人員科學管理的能力和水平，管好用好資金，為全縣教育發展服務，為教育發展培養高素質的財會人員。
2、堅持基本原則
堅持實事求是、講求實效、依法理財、提高能力、統籌規劃、協調配合的原則。
3、完善組織領導
成立由縣教育局領導參加的領導小組，保證學校（單位）財務人員的參訓率?？梢圆扇∪h統一集中培訓、網上培訓等方式。培訓時間要充分考慮學校（單位）財務人員的工作、生活特點選擇合適培訓時間，保障學校（單位）財會人員每年至少48小時培訓時間。
（二）制定科學的培訓計劃，優化培訓內容與形式
1、合理制定培訓計劃
為了保證學校（單位）財務人員培訓的針對性和時效性，建議在每一輪培訓之前，由相關培訓部門與授課教師一起到各學校進行調查研究，收集學校（單位）財務管理工作中的典型案例、會計核算存在問題等資料，為確定財務人員培訓的內容提供鮮活的教材。在反復深入基層調研和召開相關培訓需求座談會的基礎上，培訓部門制定《學校（單位）財務人員培訓實施方案》。根據該方案，由教育局牽頭，全縣各學校（單位）上下聯動，相關部門密切配合，確定參訓對象和具體培訓形式，保證最優的培訓質量。
2、科學設置培訓內容
從會計核算的一般要求、賬簿登記、財產清查、報表編制及會計檔案保管等方面進行會計專業的業務培訓；到會計法律法規、財務規章制度解讀、學校（單位）財務管理和學校（單位）黨風廉政建設、與職業道德、學校（單位）財務人員的綜合能力素質培訓；通過有針對性的各種課程設置，讓學校（單位）財務人員既接受了財務知識、法律法規的培訓，又能得到職業道德、文化水平的培訓；既提高了業務水平，又增強了大局觀念、法制觀念，綜合提高學校（單位）財務人員的個人素質和依法辦事能力。
3、精心策劃培訓方式
每一期的的會計培訓可以采取靈活多樣的培訓方式，把當面輔導與座談討論相結合，集中培訓與分散自學相結合。對靠近縣區的學校（單位）財務人員，進行集中培訓；對離縣區遠、交通不便的鄉鎮，可采取走下去分片開展培訓。值得一提的是，網絡培訓是一種十分適合學校（單位）財務人員的培訓方式，將財務人員培訓的各個環節納入其中，實行遠程化管理。財務人員可以隨時隨地依據個人時間和具體需要參加各種層次的培訓，可以通過網絡隨時答疑解惑，有效解決工作和學習之間的矛盾，激發財務人員的學習積極性，提高學習的主動性和參與性。
（三）嚴格教學管理，保證培訓實效
一、現階段我國行政事業單位財務人員存在的問題
（一）單位領導認識不到位
一些單位領導對財務工作專業化水平的重要性認識不足，存在偏差，頭腦中存在行政事業單位會計處理簡單，誰都能夠勝任的錯誤認識，導致對財務工作管理不重視。
（二）財務人員選用隨意性強
有的行政事業單位因為規模小、編制少、人員較少，誰年輕誰擔任、誰事少誰擔任、誰好說話誰擔任，許多財務人員都是身兼數職。
（三）專業水平不佳
財務人員的專業會計水平較低是我國行政單位此財務管理中存在的主要問題之一，導致單位內財務運行狀況受到較大影響。財務人員的專業水平不佳主要體現在以下幾個方面中：①財務人員對單位內業務相關憑證審核不嚴密，對業務的總體消費金額以及領導層的審批不全面，認為只要有領導的簽字即可進行消費金額報銷；②財務人員在進行記賬等相關憑證填寫的時候，未按照相關規范及標準，對待賬目更改地方未加蓋個人的印章，僅僅依靠涂改等修改方式，對賬目后期的清算帶來較大的困難；③財務人員對賬目憑證的管理也沒有按照相應的標準進行管理，導致賬簿和報表等資料在存儲方面存在較大安全隱患。
（四）職業素養不高
財務相關人員在進行公司財務運行的時候，缺乏相應的責任意識，在日常的工作中沒有一個較端正的態度，導致賬目在審查方面缺乏嚴謹性。財務人員缺乏對財務管理的重視，責任心的缺乏使得其法律意?R較為淡薄，容易出現弄虛作假、公款報銷和虛列支出等問題，存在部分人員利用職務侵吞單位的經濟利益。加上單位內對財務人員缺乏一種較為完善的管理體制，導致財務管理工作的質量受到較大影響。
二、提升行政事業單位財務人員素質的方法
（一）建立財務人員從業資格準入制度
要進一步嚴格行政事業單位會計從業人員資格管理，健全完善財務管理制度，規范財務管理。要建立行政事業單位財務人員準入制度，采取公開招錄、競爭上崗等途徑，優先錄用文化水平高、業務能力強、綜合素質好的人，提高財會人員整體素質。對行政事業單位在崗無會計從業資格證人員提出要求，須在規定時間內參加會計從業資格考試并取得資格證書。
（二）定期培訓，增強其專業知識水平
財務人員的專業水平是行政單位財務管理中的重要工作，是決定單位內財務運行狀態和水平的本質性因素，因此，單位內的人事部門必須要加強對財務相關人員的專業技能培訓。加強對其業務能力的培訓，增強人員對財務法律法規的熟知度。在日常財務業務中，必須要充分明確人員的工作內以及職責的分配，嚴格按照報賬平整的標準進行審核，嚴格按照公司和法律的規定進行財務活動。加強對財務相關人員在管理能力、思維能力以及操作能力方面的重點培訓，加強對其學習意識的培養，要求其不斷更新自身財務知識，以提升其專業能力水平。
（三）加強財務人員的責任意識和道德素養
財務工作本身對人員的責任意識和思想道德水平要求極高，只有充分的具備德、勤、能、廉等優質的品行，才能夠稱之為合格的會計人員。因此，在保證其專業能力合格的基礎上，應當充分的重視其職業素養以及思想道德水平方面的教育。合格的會計財務人員，需具備的最基本道德是誠實守信、愛崗敬業、客觀公正以及廉潔自律。需要從以下幾個方面入手：①將會計人員的“誠信意識”放在人員培訓的重點為知，在其思想教育的工作中，需要定期進行上下級的談心，以不斷提升員工對本單位的工作忠誠度，嚴格杜絕工費報銷或假賬等情況；②不斷加強財務人員的責任意識，使其充分認識到財務工作的重要性，對其灌輸財務工作疏忽可能對公司帶來的損失，以糾正其對崗位的端正態度，利用公司制度進行財務人員行為的有效規范，同時配備一定的財務人員獎勵和升職制度，充分調動人員的積極性；③加強對財務人員的法律意識，不斷提升其財務法律觀念，減少違法亂紀等情況的發生。
（四）完善單位內財務人員的管理體制
針對行政單位內財務管理體系的不健全，必須要通過建立完善的財務管理機制進行改善。①對本單位的在崗人員，針對會計從業資格證書等專業證明證書，必須要進行嚴密的整改活動，強制要求所有的員工在其規定時間內參加財務相關統考，并取得證書，若考試未及格，則表名其財務能力不合格，予以革職。②對單位內已經持有相關證書的在崗人員，同樣需重視對其專業能力的培訓，定期的組織人員參與教育學習，通過學分制的考核模式，來不斷提升財務人員的專業能力水平。在進行新人招聘的時候，必須嚴格的按照會計行業內標準，對其證書、檔案和就職資料進行登記保管，實現一種動態化的人員監督。
摘 要 基層學校財務人員素質的高低，對學校財務管理水平的高低有著十分重要的影響。作者首先闡述了基層學校財務人員應具備的幾點素質，然后分析了基層學校財務人員素質現狀，并提出了對策建議。
關鍵詞 基層學校 財務人員 素質
一、基層學校財務人員素質的主要內容
基層學校財務人員素質主要內容包括：職業道德觀念、專業技能知識、敏銳的判斷能力等。
（一）職業道德觀念
對于優秀的財務人員來說，他不僅僅應當具有較為專業的財會知識，更為重要的是，他應當具有較高的職業道德水平。所謂財務人員道德觀念指的是財務人員平時所要遵循的相關準則，財務人員道德觀念是公民道德守則對財會人員的具體要求，在此期間，財務人員最應具有的思想道德素質是誠實、理性、獨立、守密。
（二）專業技能知識
財會方面的專業知識是對于學校財務人員來說是最基本的素質要求，是職業判斷能力的外在反映，更是財務人員應具備的基礎知識。會計基礎知識、財務管理理論以及會計行業法律法規、網絡會計等等都是財會方面的專業知識。另外，財務人員還要仔細研究全球化背景下外國的財務管理、行業法律法規以及網絡會計、財務制度等方面的知識，并將其與我國的具體理論與實踐進行比較，取長補短。
（三）敏銳的判斷能力
會計人員敏銳的判斷能力也是財會人員應該具備的重要知識。具體是指財務人員依據法律規定，從學校自身的實際出發，通過自己的專業知識以及具體實踐經驗，對學校交易采用的會計處理原則、方式和程序進行判斷和選擇。財務人員的素質怎樣，直接與會計法則的貫徹執行相聯系起來。
二、基層學校財務人員現狀分析。
（一）領導重視不夠，組織不嚴
由于領導對財務人員素質的提高重視度不高，學校財務人員工作狀態也比較慵懶，積極性差。基層學校所屬系統內會計人員繼續教育主要由各級財政機關委托相應的培訓機構進行組織培訓，組織較為松散，學習流于形式。一些指定培訓單位一方面承擔著教學任務，另方面又承擔著考核任務，導致培訓效果不好，未起到應有的作用。
（二）機制不健全
部分基層學校沒有建立與完善財務人員的選聘和考核機制，沒有嚴格要求財務人員任職基本條件與素質要求、也沒有嚴格明確考核內容、程序與辦法等。例如：部分基層學校會計人員配備不足，任用沒有會計證的教師兼職，而這類兼職教師因在職稱評審時走的教師評審線路，根本不考慮會計專業的學習與評審，從而導致這部分從業人員無證上崗且又不參加年度培訓和繼續學習。
（三）財務人員專業素質偏低
由于基層學校普遍注重對教學一線教師的培養，而對財務人員的素質提升重視不夠，財務人員理論基礎薄弱，缺乏系統、專業的培訓，部分學校在崗人員沒有經過規范、嚴格的專業教育，也未取得會計從業資格證書。例如：部分基層學校任用學習過會計專業知識的教師兼職，這類人員對財會專業知識只停留在基本的日常收支概念，有時完全憑個人認知與領導的指揮處理日常業務，導致業務處理混亂，不能達到財務崗位的要求。
（四）財務人員法制觀念薄弱
部分基層財務人員法制觀念較為淡薄，責任心不強，缺乏敬業精神和認真負責的科學態度。主要有兩方面原因：內因是會計人員自身的思想道德品質、知識水平的影響；外因是當前的不良社會風氣，部分會計人員受不良社會風氣的影響、同化。
三、提高基層學校財務人員素質的幾點建議
（一）嚴把進人關和在崗從業資格關
第一，教育主管單位要嚴把進人關，在招聘財務人員時必須對其進行必要的文化和業務能力考核，優先錄用持有從業資格證、業務能力強、綜合素質高的人才。第二，嚴把在崗從業關，對在崗從事財務工作的人員，應結合實際工作情況，加強綜合考核，獎優罰劣。對已在崗的無證兼職的教師，應督促其參加從業資格考試并取得從業資格證，對于專業素質達不到要求或實在無法取得會計從業資格的人員應清理出財務隊伍。第三，鼓勵財務人員參加職稱考試，這樣才能更好的促進財務人員業務素質的提升。
（二）加強教育培訓和考核
會計繼續教育是提高財務人員業務素質的重要途徑。采取自學與輔導相結合，分散與集中相結合的方式真正把年檢工作落實到實處。對于未按規定參加繼續教育的財務人員及從事會計工作無證上崗的教師，或持有從業資格證，卻多年沒有年檢的人員應及時嚴肅處理，嚴格執行持證上崗，對繼續教育培訓不及格的會計人員，會計證不予年檢。財政部門應當加強考核制度，不能只報名，不參加培訓，更不能冒名頂替考試。組織培訓工作的部門應該對培訓的內容、組織實施、檢查、考核作出安排，并制定學習內容及時間安排計劃。
（三）加強職業道德建設
強化職業道德建設主要有兩個方面的內容：首先是財務人員之間以及社會大眾對財會人員的評析。也就是指財務人員以及社會大眾對符合財會職業道德的行為方式進行夸贊和表揚；對不符合財會職業道德的行為方式進行否定與批評，對于違反法律規定的，還要嚴格追究相關人的責任。其次是財務人員的自我評價。也就是說財務人員對自我的財會職業道德行為方式予以反省，通過這種方法能夠自覺地遵守職業道德規范。
（四）使用激勵手段，提高財務人員的積極性
激勵手段最有效的辦法是體制的變化，通過體制的變化，形成崗位競爭，極大地提高了會計工作學習的積極性，從而使會計人員在思想上牢固樹立起競爭意識，在客觀上營造積極上進的良好氛圍。同時，要吸引和留住會計人員，不光事業留人，還要有待遇留人?；鶎訉W校要適當提升會計人員的待遇，才能更大的提高積極性。
結語：隨著學校發展環境的變化，如何讓學校這類教書育人的事業單位不斷適應當前形勢的發展。財務人員的素質的決定因素不是先天的遺傳，而是經過財務人員的辛苦努力學習以及大的社會環境中的影響下才形成的。提升基層學校財務人員的素質是一項長期而艱巨的任務，為教育系統建設一支高水平的財會隊伍，需要教育主管單位及各級各類學校給予高度的重視和支持。從而保證各級各類學校更好的是適應時展的要求。
【關鍵詞】基層財務人員；職業道德；建設
就目前基層組織、機構的財務運行現狀來看，財務管理水平不高，對財務數據的核算不夠科學，甚至還會出現財務信息泄露或蓄意更改的情況。導致此類問題發生的根本原因為財務人員的職業道德缺失，由于對利益的追求，在職業道德方面發生了扭曲，思想問題層出不窮，對基層組織、機構的財務狀況構成威脅。若想促進基層單位、組織經濟的發展，必須加強基層財務人員的職業道德建設，重視人才專業素質的培養，為基層單位財務管理工作的開展提供保證。
一、基層財務人員的職業道德表現現狀
（一）不良風氣
目前，我國市場經濟得到了全面的發展，市場環境也發生了重大的轉變。然而部分基層單位、組織在經濟自律性方面存在著嚴重的問題，經濟自律性與經濟的協調性不強，一些財務人員職業道德缺失，信用度逐年下降，致使單位的信用關系變得更為復雜、混亂，常常出現采取信息泄密、數據造假、欺詐、偷稅漏稅以及等行為，會對社會的不良風氣構成威脅，不利于基層單位經濟的發展。一系列的職業道德缺失問題的滋生，會對基層單位帶來誠信與信譽危機，對單位未來的發展會產生很大的影響。
（二）利益驅使
財務人員開展財務管理工作，其主要是通過工作來獲取報酬，旨在滿足自身的生活需求。然而，部分財務人員當面臨更大利益時，會被利益所蠱惑，為了追求利益而放棄自身的職業道德素質，將信譽度與道德素質拋在腦后，為了一己私利而出現不良行為，如財務數據造假。部分基層單位為了掩飾自身財務狀況的不足，對財務狀況予以包裝，高薪聘請會計人員對財務數據進行造假，旨在幫助基層單位在審計與考核中能順利通過。
（三）領導的威脅
在財務管理中，財務人員負責基層單位、組織的財務處理，制定財務報表、資產核對、清查等都屬于財務人員的工作范疇?，F階段，財務人員一些不良行為的出現，并不是自愿的，而是迫于上級所給予的壓力與威脅而不得不執行。例如，領導為了從中獲取利益，要求會計人員做假賬，利用批評、失業、解雇等為籌碼，會對會計人員形成很大的威脅，此時，會計人員為了保證自身的權益與工作，會屈服于領導，做出一系列違法亂紀的行為，致使基層組織、機構財務信息的真實性與準確性大大降低。
二、基層財務人員的職業道德建設策略
（一）提高財務人員的職業道德培訓
為了深入開展基層財務管理工作，保證財務數據的真實性與準確性，首先應加強對財務人員基本職業道德的培訓，財務人員職業道德素質的高低直接決定著基層單位、組織的財務發展狀況?；鶎訂挝回攧盏倪\行，不僅僅影響基層單位的發展與建設，對社會經濟也會產生很大的影響，使得整個社會經濟秩序遭到嚴重破壞。為此，應重視財務人員的職業道德建設，定期開展職業道德教育工作，注重實踐訓練，對可能存在的財務管理不良操作進行案例設計，考察會計人員的臨場發揮能力，通過會計人員的實踐進行綜合評價，只有符合考核標準的人員才能參與到財務管理工作中去。培訓人員可提供以往做假賬、偷稅漏稅行為所引發的后果與影響，利用視頻的方式進行宣傳教育，從生活實際出發，注重法律知識的關注，以提升財務人員的職業素養，提倡遵紀守法，加大防腐敗的力度，是現代財務人員職業道德建設的重要任務。
（二）建立完善的內外監督機制
為了提高基層單位財務管理水平，必須加強內部與外部監督，通過內外合作，定能對財務人員行為進行切實有效的監督和規范。在內部監督方面，應對財務人員的職責予以明確，做好工作的合理分工，要求各部門間相互協調、彼此監督、相互制約，以達到理想的監督效果。與此同時，在內部監督機制中，應明確所要清查對象的期限、清查范圍，還要制定合理的財務數據審計流程，以便監督工作開展的公開性、公正性。在外部監督方面，政府部門應給予高度重視，派遣工作組不定期的進行審查，主要針對基層單位、組織的財務報表、資產清單等進行嚴格的審計，以禁止出現財務造假問題，一旦出現，應對相關單位或財務人員進行處理。
（三）打造全面的財務管理機制
在基層單位、組織財務管理中，可通過財務管理制度來約束和規范財務人員的行為，在制度中明確財務人員的職責與義務，對出現的財務造假、偷稅漏稅、財務數據泄密等行為都要提出相應的解決與處理措施。為了增強財務管理制度的威懾力，基層單位應與公安部門建立聯系，遇到情節嚴重的案例，應及時轉交公安部門進行處理，能增強警示性與約束性。此外，財務管理制度的確立，利于提高單位資金管理水平，要是做好財務預算工作，掌握規范的財務數據與操作技術，強化對財務資金使用情況的合理性監督，進而達到預期的效果。
（四）加強會計法律法規建設
新時期，由于會計人員職業道德缺失而引起的做假賬、收受賄賂、偷稅漏稅等現象十分嚴重，形成了不良的社會風氣，對基層單位或組織的發展形成威脅。對此，應采取一系列的措施來約束與規范會計人員的職業道德行為，對一系列不良行為進行懲治。在原有的法律基礎上，應建立更為完善的會計法律法規，借助一系列的法律條款來約束會計人員的行為與職責，會計人員一旦存在嚴重的不良行為，觸犯法律，應利用法律武器來進行制裁，根據情節的嚴重性進行懲處。借助法律條文，能對會計人員形成良好的趨勢與約束效果，是加強財務人員職業道德建設的有效方式。
三、結束語
綜上所述，財務人員在基層單位、組織財務運行體系中扮演著重要的角色，財務人員的職業道德水平與基層單位的發展息息相關。為了提高基層單位的經濟發展水平，應積極開展財務工作，重視財務人員職業道德全面建設，增強財務人員的責任心與使命感，與時俱進，為后續財務管理工作的開展貢獻自己的力量。
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