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【關鍵詞】合同管理；電力工程項目；施工階段；要點
1電力工程項目施工階段合同管理特點與難點
1.1電力工程項目施工階段合同管理特點
針對我國電力工程項目施工階段合同管理而言，主要具有以下特點：①施工周期長，易受外界因素干擾。電力工程項目一般施工周期較長，在施工過程中容易受到自然因素、人為因素、社會因素等的干擾與影響，施工進度與施工質量控制難度大，若控制力度不夠、控制工作不到位，或其他某一環節出現問題，都可能會給工程施工帶來損害，增加合同違約發生的可能性[1]。②接口復雜。電力工程項目施工階段參見者多，且接口復雜，在一定程度上增加了電力工程項目施工階段合同管理的復雜度，增加了合同管理隱患發生幾率。③施工成本高，資金投入量大。施工階段在整個電力工程項目周期中占據大部分比例，施工周期長，成本費用高，資金投入量大，在合同中金額占比較高，增大了施工階段合同管理的難度。若管理不好容易造成施工企業出現項目虧損，反之若合同管理得到全面有效的管理則有利于企業經濟效益的增加。有關統計研究顯示，電力工程項目建設中，約有9%的工程造價會受到合同管理水平的影響，可見合同管理對電力工程項目建設的重要性。
1.2電力工程項目施工階段合同管理難點
由于電力工程項目施工階段合同管理存在的施工周期長、投入資金量大、接口復雜等特點，使得施工階段合同管理難度大大增加，具體管理過程中存在諸多難點：合同條款描述不科學、不明確、不完善，合同文本不規范，合同索賠難度大，合同管理重心偏離于項目招標管理等[2]。合同條款是對工程施工各方面相關內容進行規定與約束的主要表現形式，由于選擇的合同文本不規范，不符合國家有關標準合同范本，加之編制合同人員自身水平有限等原因，導致合同條款制定不夠科學準確，給合同管理造成不便。
2電力工程項目施工階段合同管理要點
2.1明確各參與方之間的關系
各參與方作為施工合同中的主體，其相互之間關系的明確是保證各方認真履約的前提條件與基本保障，所以明確各參與方之間的相互關系是電力工程項目施工階段合同管理基本要點之一。①業主與承包商之間的關系。業主是承包商的雇主，在施工合同中通常屬于甲方，而承包商是被雇傭的對象，在施工合同中為乙方。乙方需要按照甲方在合同中規定的各項條款內容進行施工，包括工期、工藝技術等，而甲方需要按照合同規定的日期向乙方撥付工程款項。②承包商與分包商之間的關系?，F代工程項目施工多采用分包形式，承包商之下有多個分包商，對于分包商而言，承包商是雇主，各分包商所負責的施工內容、施工范圍均由承包商予以分配。③各承包商之間的關系。一個工程項目往往由多個承包商共同完成，這些承包商之間可能有主次之分，也可能是并列的關系，依據業主要求的不同而有所差異。
2.2價格固定方式
在施工合同中，對于價格的固定方式必須做出明確具體的規定，如是固定單價方式還是可調價格方式，亦或是固定總價的方式，不管采用哪種固定方式都必須在合同中予以明確。在實際招投標中，由于中標的企業和業主之間并沒有在合同中明確規定采用哪種價格固定方式，這種情況下對于施工周期短、施工規模較小的工程項目一般多采用固定單價和固定總價的固定方式，而施工周期長、施工規模較大的工程項目則適合采用可調價格固定方式，具體選擇哪種價格固定方式還必須依據工程實際來進行。
2.3工程造價計價模式與控制方式
工程造價計價模式在合同中的相關條款一經確定便不能修改，但在實際施工中可能會遇到各種各樣的情況導致工程變更，為了盡可能避免工程變更發生，在合同管理中必須要對這些情況加以深刻的考慮，做好各種情況的應對措施。對于施工類合同的簽訂，是企業實施工程造價控制的基礎與關鍵，而影響工程造價的各因素均在合同條款中進行了明確有效的約束，工程造價才能得到真正有效的控制。因而結合工程實際情況對合同進行仔細研究，加強預算人員對合同的了解，在此基礎上合理預算工程造價，強化造價控制，是電力工程項目施工階段合同管理的一大要點與重點。把握好這項要點，需要工程預算人員及其他相關人員對合同造價相關條款進行細致深入的分析。鑒于施工階段在整個工程周期中占據約十分之九的時間，因而對于工程造價控制最好的方式就是設定合理的工程撥款方式。在合同規定之下，按照時間節點采用多節點的控制方式對工程造價的撥款時間、撥款金額等進行明確規定與嚴格控制，可以實現對工程造價的合理有效控制。
參考文獻
[1]張玥.超高壓輸電線路工程建設合同管理研究[D].華北電力大學，2013.
隨著我國加入世貿組織,對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說,發包方都會委托專門的機構來書寫招標文件、招標合同,在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約,防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規定了施工工期,對于工期拖延的要求承包商向發包方支付工程延期罰款,那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規定,以避免承包商對上述的部件進行掉包,影響工程的質量。對于合同進行嚴謹的編寫,需要工作人員具備相當豐富的實際經驗,對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是,目前我國建設部已經推出了《施工合同的標準》一書,該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束,然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面,主要包括明顯的工程造價條款、經濟責任條款、隱含的經濟條款等。這些條款規定了施工過程中的標準,條款清晰、簡潔,對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面:
首先,施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調價格。由于在招標的過程中,中標的企業和業務之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式,一般使用的工程情況是施工周期短、施工規模比較小的工程。對于工期較長,并且施工規模龐大的工程主要采取的施工方式為可調價格的方式,因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候,要根據工程的實際來確定到底采用哪種定價方式,目前電網工程大部分是采用固定總價及固定單價合同,確保工程造價可控。
其次,一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款,這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況,幾乎所有的工程項目都出現現場簽證以及設計變更,所以在合同中一般要對這些情況加以考慮,來應對施工過程中各種實際的情況。
最后,由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間,所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度,也可以按照時間節點,但是必須是在合同的規定之下采用多節點控制來對工程施工造價進行控制,撥款的方式、撥款的時間都應該在合同上具有明確的規定,這樣不僅能夠維護發包方的利益,也能夠維護承包方的利益。此外,合同還應該對質量違約、工期違約以及環保違約等情況進行明確的規定,建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應該嚴格掌控好簽證的價格控制,計價方式嚴格按照合同進行,要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確,要留有記錄,最好將其明確到圖紙上。作為業主要加強自身從業人員的專業與技術素養,來對合同進行更好的控制。
2合同管理對工程造價的影響
在電力施工過程中,合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關鍵,只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束,才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業的工程造價預算人員,更要對合同進行仔細的研究,結合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預算,并且充分利用合同中的條款對企業的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析,所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現場進行控制可以有效地減少工程造價,具體的舉措如下:在施工的過程中一般都會出現較為隱蔽地增加施工造價的工程,這個時候造價工程師以及業主和施工方監理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結果,造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程,就能夠避免施工過程中不必要的簽證,進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當初的圖紙規定,如果圖紙不發生變更就無需進行簽證,如果在施工的過程中施工單位或者業務提出了簽證,那么工程造價師確認之后再進行簽證,由于施工單位的原因造成的工程變更的情況,工程造價師根據實際情況來對這些責任進行明確,然后確定責任人的相關信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中,施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的,造價工程師可以根據相關的規定不給予這些簽證認可,比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中,按照原始的圖集而沒有進行相應的變更,對于這種情況要明令禁止,還有的施工單位在多雨的季節多報簽證費用,由于之前在合同中已經有明確的規定,所以這些簽證應不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外,工程造價工程師應關注由于客觀原因減少的工程量(尤其是隱蔽工程),如線路樁基礎、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄,并要求設計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業主,那么造價工程師應該及時地將這些信息上報建設單位并進行綜合的預算測評,為業主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中,應用好四項造價業務指導對工程造價實行動態監控,利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因,及時制定有效措施進行糾偏,同時可動態、全局地分析工程造價情況,提升工程造價管理水平。
隨著我國加入世貿組織，對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說，發包方都會委托專門的機構來書寫招標文件、招標合同，在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約，防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規定了施工工期，對于工期拖延的要求承包商向發包方支付工程延期罰款，那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規定，以避免承包商對上述的部件進行掉包，影響工程的質量。對于合同進行嚴謹的編寫，需要工作人員具備相當豐富的實際經驗，對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是，目前我國建設部已經推出了《施工合同的標準》一書，該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束，然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面，主要包括明顯的工程造價條款、經濟責任條款、隱含的經濟條款等。這些條款規定了施工過程中的標準，條款清晰、簡潔，對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面：
首先，施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調價格。由于在招標的過程中，中標的企業和業務之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規模龐大的工程主要采取的施工方式為可調價格的方式，因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候，要根據工程的實際來確定到底采用哪種定價方式，目前電網工程大部分是采用固定總價及固定單價合同，確保工程造價可控。
其次，一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況，幾乎所有的工程項目都出現現場簽證以及設計變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應對施工過程中各種實際的情況。
最后，由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間，所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度，也可以按照時間節點，但是必須是在合同的規定之下采用多節點控制來對工程施工造價進行控制，撥款的方式、撥款的時間都應該在合同上具有明確的規定，這樣不僅能夠維護發包方的利益，也能夠維護承包方的利益。此外，合同還應該對質量違約、工期違約以及環保違約等情況進行明確的規定，建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應該嚴格掌控好簽證的價格控制，計價方式嚴格按照合同進行，要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業主要加強自身從業人員的專業與技術素養，來對合同進行更好的控制。
2合同管理對工程造價的影響
在電力施工過程中，合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關鍵，只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束，才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業的工程造價預算人員，更要對合同進行仔細的研究，結合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預算，并且充分利用合同中的條款對企業的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現場進行控制可以有效地減少工程造價，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會出現較為隱蔽地增加施工造價的工程，這個時候造價工程師以及業主和施工方監理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結果，造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當初的圖紙規定，如果圖紙不發生變更就無需進行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業務提出了簽證，那么工程造價師確認之后再進行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價師根據實際情況來對這些責任進行明確，然后確定責任人的相關信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中，施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價工程師可以根據相關的規定不給予這些簽證認可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進行相應的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節多報簽證費用，由于之前在合同中已經有明確的規定，所以這些簽證應不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價工程師應關注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄，并要求設計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業主，那么造價工程師應該及時地將這些信息上報建設單位并進行綜合的預算測評，為業主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中，應用好四項造價業務指導對工程造價實行動態監控，利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因，及時制定有效措施進行糾偏，同時可動態、全局地分析工程造價情況，提升工程造價管理水平。
3結語
關鍵詞：電力；項目管理；策略
中圖分類號： TM715 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
目前，電力基礎設施建設正在大規模展開，并以超常規的速度發展。但是電力基建工程管理體制的不完善、管理方法的不科學，使電力基建工程在管理上面臨著嚴峻挑戰。我們要提高對電力基建工程管理重要性的認識，認真分析電力基建工程管理中存在的問題，深入研究加強電力基建工程管理的對策，加強電力基建工程管理工作，不斷滿足人們日益增長的生活用電和社會生產用電的需求，促進國民經濟的發展。
1、電力基建工程項目管理內容
1.1質量管理
質量是電力建設工程項目的靈魂，不僅僅關系到施工企業、單位的形象、聲譽，更直接的影響到建設完成后的電力工程的正常使用，更何況電力建設工程對整體的質量要求比其他的建設工程更高、更嚴格，而要想真正的滿足電力建設工程的需求，實現預期的發展目標，就必須在實施的過程中強化質量管理、控制工作，這樣才能夠提高電力建設工程的質量。
1.2安全管理
預防為主、安全第一，是我國建設工程必須遵循的原則、方針，也是電力建設工程項目實施過程中的重點內容。
1.3成本管理
在競爭激烈的市場環境下，企業要想取勝，那么在對企業進行管理的過程，對于項目管理中的成本控制是非常重要的，在研究企業的項目管理成本時，要對控制方法進行有效的研究。在施工的過程中，企業在工程上的資金投入要有一個客觀的數據展示和分析，為企業中的財務部門提供一個科學有效的參考依據，以此使得企業的投資者可以對企業的運行有一個明確的掌握。在對項目的成本控制中，如果對成本的計算偏高，那么在利潤上就會相對較小，對于可以分配的利潤就比較有限；相反的，如果在項目控制中，對于成本的計算太少的話，那么在利潤上就會過高，從而導致在對利潤進行分配的時候會有空虛的現象的而實際上卻是虧損的。由此可知，只有對項目控制進行科學合理的管理，使在項目建設中耗費的資源在實際的使用中可以發揮比較高的利用率，那么電力企業在經營管理的過程中才可以獲得較高的收益并且耗費較少的成本，實現利潤最大化。
1.4進度管理
從根本上來分析，電力建設工程項目的進度管理與其他重點管理內容有著相互的聯系，在開展具體電力建設工程項目的過程中，必須及時的加強對進度的管理，這樣才能夠最大限度的規范建設的過程，確保電力建設工程項目的順利開展。
2、電力基建工程項目管理存存在的問題
當前我國整體經濟形勢趨向良好，作為經濟發展的風向標，我國電力基建行業的發展取得了不錯的成績，然而隨著大規模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設程管理問題逐漸暴露出來。
2.1管理體制的不完善
電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學嚴謹的工程管理制度，勢必造成管理上的混亂和無序，工程質量更是無法保證。雖然當前我國的電力事業發展迅速，但相應的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現場雜亂，施工材料堆放無序現象嚴重，缺乏完善的現場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認真的總結經驗教訓，始終不能完成體制的改進。
2.2管理人員素質有待提高
工程管理人員的管理水平和專業水平直接影響著工程的質量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質等多種學科，施工工藝、技術措施、管理制度等多種要素，是一個復雜的建設過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業技術水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗，從而出現在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。
2.3成本控制效率有待提高
成本控制是電力基建工程中關鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設計、地質勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等成本構成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現問題導致企業超支投資是常有的現象。在市場競爭激烈的現代社會中，財務的不穩定支出又導致債務壓力加重，職工待遇不高，甚至出現拖欠員工工資的嚴重問題，難免造成人心渙散，企業凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。
2.4工程監理力度不夠
電力基建工程的施工必須有監理單位參與，監理單位的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。電力基建工程的建設往往是工程量大、子項目多、工期長且建設資金數額巨大，監理單位的服務人員應該正身自好，不被社會的歪風邪氣所污染。由于電力基建工程復雜，參與單位與人員眾多，在這種關系錯綜復雜的情況下，一些工作人員可能經不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財產蒙受損失，害人害己害單位。
3、提高電力基建工程項目管理策略
3.1加強成本控制和管理
電力基建的一個重要特點便是資金投入非常巨大，由此，在電力基建過程中加強對成本的控制和管理便顯得極為重要。為此，我們一方面要重視前期決策，牢牢把握和控制住估算這一環節，與此同時要提高招標質量，利用招標真正選擇到有實力的企業。在施工過程中，要強化合同管理，任何費用都必須對照預算逐項進行比較和檢查，如發現某項費用超過了預算，就要認真審查，并努力降低其費用。而對于設計變更，施工變更要嚴格審查，充分論證，健全審批制度。通過以上措施，對電力基建的成本進行全過程的有效控制和管理。
3.2加強進度的控制和管理
工程進度在電力基建中是一個重要的環節，進度的拖延一方面會對工程質量造成影響，同時也會造成經濟損失，于是需要對其加強管理。
3.3加快BOT模式的推進
BOT模式目前發展迅猛并且表現出了越來越明顯的優勢，我們在電力基建中推廣BOT模式，一方面由于BOT中項目公司是債務的直接承擔者，因而不會加大政府的外債負擔。同時，項目投資建設、運營與維護的效率要高于公共管理項目，便于建設方的管理。另外，BOT完全采用竟標模式，不但保證了公平競爭，而且可獲得最優的解決方案。最重要的是，BOT以特許權協議為核心的結構，使得法律約束性強，責任分明，關系明確，極大的方便了建設方在整個建設過程中的全方位立體式的管理。隨著全球經濟一體化進程的加快和市場經濟的深入發展，電力基建企業的改革與管理制度將會日趨成熟，在我國經濟中所起的作用也會愈加重大。加強對電力基建的管理，關系到我國電力基建的前程，我們唯有在充分認識改革管理問題重要性的前提下，進一步分析其內部因素，亦步亦趨，將解決措施的構想融入到問題中去，促進電力基建管理體系的改進和發展。
3.4完善電力基建工程的管理體制
強化電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制，其一是認真總結分析現有管理體制存在的不足。二是大膽改革創新。雙管齊下，不固步自封。
3.5落實基建管理人員責任制
從管理員本身人手，通過加強學習。提高自身業務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。
3.6加強對基建工程合同簽訂、履行的管理
基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位?；üこ痰膮⑴c單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任，及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。
4、電力基建工程項目管理重要性分析
2008年1月25日，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成了數以千億的巨大經濟損失。其中電力設施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定而電力基建設施卻是電力生產傳輸和轉換的平臺。電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任。供電企業的工作目標是全力做好電力供應、為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手段是強化電力基建工程的管理。
5、結語
總之，電力基建工程是國民經濟的基礎。必須提高對電力基建工程管理重要性的認識，在認真分析電力基建工程管理存在問題的基礎上，積極采取加強電力基建工程管理的對策，推動電力基建工程管理工作的規范化，為全力做好電力供應、推動國民經濟做出更大貢獻。
參考文獻：
[1]王志堅，基層供電企業強化電力基建工程管理的思考[J]，云南電業，2008
關鍵詞：房屋建筑工程；施工合同管理；風險控制
現階段我國房屋建筑工程總體建設步伐比較穩定，總體布局較為清晰，這為我國社會發展提供了源源不斷的動力。然而在這一過程中，建筑行業是法律糾紛多發行業之一，其特點是涉案主體多、涉案標的額大、涉案客觀因素復雜等。作為建筑主體的施工企業必須掌握施工合同管理要點，做好風險防控，避免糾紛，減緩企業壓力維護社會穩定。在本文中，我將站在施工企業的角度，根據現階段部分施工企業管理狀態，剖析施工合同管理及風險防范存在的四個主要問題，針對性提出解決方法。
一、存在的問題
1.施工企業的風險控制構架體系不健全，施工合同管理人員的綜合素質較低。現階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制的第一個問題，就是施工企業風險控制構架體系不健全和施工合同管理人員的綜合素質較低。企業的管理工作起決定性作用是：有健全的管理體系和優秀的管理團隊。合同管理缺陷主要存在以下三個方面，首先是為謀求生存和發展施工企業對明知有風險又不得不冒險，在承接任務簽訂合同中向業主方承諾自愿承擔風險，包括讓利、墊資、擔保、處罰等，施工過程履約管理脫節現象嚴重,缺少制定風險防范措施；其次是管理人員綜合管控能力低且缺乏責任心，施工企業基本都是建筑專業人才法律意識淡薄,在工作中不能準確識別風險掌握合同管理要點，從而使風險控制措施和合同履約管理產生誤差；最后是管理團隊執行力弱，風險防范措施落實不及時不到位，施工風險連環發生，進而導致項目利潤下降甚至虧損。例如房地產項目，具備土地證并辦理合法施工許可證后開工比較穩妥，但頻頻出現有些施工企業項目合同剛簽訂，就著急進場開工，有些施工合同未簽訂為占住一席之位即先派遣施工隊伍進場墊資開工，由于項目開發手續不完備導致資金鏈斷裂，施工款被無限期拖欠追悔莫及。2.施工企業的風險控制與合同管理兩項工作缺乏交流溝通。現階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制第二個問題，就是兩者管理上缺乏協調與溝通。工作中常常會遇到一些難以解決的問題，比如合同簽訂有效性、項目內部承包、項目公章、管理人員對外簽字風險、物資采購、工期、質量、安全、變更索賠、中途停工復工、解除合同退場、竣工驗收移交、結算、優先受償權風險認知、質量保修、財務管理、履約擔保、保險、如何應對項目法律糾紛、造價鑒定、行政處罰、阻工、威脅恐嚇與敲詐等問題，都屬于工程風險控制和施工合同管理兩個方面相互制約和促進的管理范疇。工程風險控制是保證項目安全開展的重要前提，而施工合同管理是保證項目正常進行的必要條件，兩者的執行部門不同，平行管理，缺乏信息交流溝通，導致交叉點疏漏管控。施工企業在按合同履約追趕工程進度質量時，往往又忽略了項目成本控制商務風險。特別是邊設計邊施工的EPC項目，合同對項目設計概算審批、施工圖預算審批屬于風險管控重點,但施工企業往往盲目追求產值，合同約定價格確認手續沒履行導致項目結算舉步維艱后悔莫及。3.施工企業的風險控制和施工合同管理缺乏主動適應市場能力?，F階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制第三個問題，就是兩者管理上缺乏主動適應市場能力。全面實施營改增，是國家推動經濟結構調整、促進企業發展轉型的一項重大稅制改革，對建筑業影響深遠，不僅對行業整個產業鏈、上下游都產生重大影響，而且也徹底改變了每個企業過去已經習慣的經營管理、組織構架以及合同、分包、采購、資金、成本管理等工作流程，倒逼企業必須進行管理變革，具有挑戰也有機遇。2016年5月1日建筑業營改增正式實施?！盃I改增”成為了研討議論的熱點，但我們很多施工企業在新老項目的管理上仍然依賴政策的模糊界限，沒有研制如何進行調整優化，適應“新常態”，而是都往舊項目上套政策，或一味的想方設法把項目變為簡易計征以此來權衡所謂的減稅，缺少管理模式變革提升。項目的稅務風險來了，頻頻出現財務管理的疑難雜癥不得不放緩建設步伐。4.房屋建筑工程項目風險控制和施工合同管理缺乏先進性?，F階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風險控制第四個問題，就是缺乏先進性。在科學技術日益發展的今天，涌現越來越多先進科學技術，這些為社會生產力進步做出了突出貢獻。然而，我國很大一部分施工企業缺乏先進的技術支撐，缺少先進技術管控設備，缺少先進技術人才。為規范建筑市場秩序，維護建設工程施工合同當事人的合法權益，國家推行《建設工程施工合同（示范文本）》以及其他合同范本，但當我們面臨開放市場，推進建筑產業現代化時，這些范本遠遠不能滿足實際需求，很多合同條款使用和項目風險的來臨都是因為缺乏管理先進性導致企業措手不及，慘遭重大損失，被市場淘汰。“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區域合作精神，加快建筑業企業走出去，但是項目建設標準銜接差異，政治環境、融資途徑保障、溝通協調和信息共享等，由于缺乏合同管理風險控制先進性，很多施工企業仍然處于觀望不敢輕易“走出去”。PPP項目模式推進過程中的眾說紛紜，許多施工企業蠢蠢欲動，但是由于缺乏對政策的理解和PPP模式的研究，缺乏對合同風險管控新風險點的預測能力，除中央企業外，其他施工企業尚未在PPP項目推進中占據市場份額。
二、解決上述存在問題的方法
1.建立制度，提高人的綜合素質。在此提出合同管理第一個要點：人。管理就是通過控制、計劃、決策、組織、協調、領導將一些份數的個體組合起來，以期發揮比個體功能之和更大的功能。要想把風險防控體系建立并穩固，關鍵是人，管理的推行需要人的智慧與行為的控制。有人，才有健全的管理體系和優秀的管理團隊，風險才能被識別、轉移、化解。鑒于目前絕大部分施工企業的管理還是粗放型，要扭轉現存管理局面，實行人的精細化專業管理將成為施工企業合同管理必備武器。制度建立固然重要，但是要有人，且人在制度的籠子中監督執行，同時也在制度的邊緣鼓勵創新。我們經常要求項目管理團隊在項目實施過程中不定期組織學習，學習項目管理涉及的法律知識增強法律意識。施工企業需要鼓勵全員參與項目合同管理風險控制，風險發生前、中、后團隊研討決策并相互監督執行，建立清晰、切合實際、操作可行有效的構架體系，而不能僅限于匯報推委責任?，F階段在具體項目上基本沒有或極少有相關法律專業人員,在此一方面倡導施工企業實行項目法律顧問制度，引進專業咨詢團隊；另一方面倡導企業落實責任制，制定多跑道多層次的激勵機制，尋求激勵手段和效果的一致性。2.提質增效，加強工作的溝通協作。在此提出合同管理第二個要點：溝通協作。溝通能力包含著表達能力、爭辯能力、傾聽能力和設計能力。施工企業內部除了必要的企業資源保密措施外，很多合同管理方式方法及施工風險控制措施有共性，經驗的分享，相互交流借鑒監督執行非常重要，同一個風險控制節點產生的預警、應對預警采取的防范措施、措施落實整改監督執行、風險控制成效等環節，都可以通過溝通來傳承。經營、生產、財務、清欠結算、法務、信息等風險控制管理部門之間建立了互通平臺，分享各自掌握項目合同管理信息，讓更多參與合同管理的人才共同建立維護溝通的橋梁探討風險控制措施。溝通能力提升了，如何做到協作？市場上有關項目管理信息管理系統開發的軟件非常多，企業需要投入研發經費，開發符合自己管理需求的精品軟件很重要！長期以來，粗放型建造方式為主，勞動和能耗的雙重密集使建筑領域發展越來越不可持續。基于BIM技術的新型建筑工業化精益協同發展，以信息化帶動的工業化，對技術和管理要求更高，著重強調項目整體成套的集成生產技術，以實現建筑產品全壽命周期價值最大化的可持續發展生產方式，是工業化與互聯網、云計算、大數據處理等技術的深度融合，有助于建筑業綠色化的轉型升級。我們的合同管理迫切需要適應新的格局，需要BIM技術建立宏觀協同管理模型，微觀層面又為各階段具體風險防控工作帶來協同管理技術手段,實現全過程、全方位高度整合協作實時調控防范風險措施。3.主動適應市場，補短板。在此提出合同管理第三個要點：適應。營改增后施工企業面臨稅務風險管理的高要求，面臨市場行情的變革。傳統的合同管理稅務風險控制方式已經逐步不合時宜，許多不規范的發票管理混亂現象不再得以存續，我們需要適應市場需求，調結構轉方式，協同管理補齊短板。很多施工企業內部出臺了預防稅務風險的管理手冊，制定了項目內部發票管理的流程，同時為保障項目發票抵扣認證的合法合規，施工企業內部對外招標一批合格分包商、材料供應商、設備租賃公司、勞務隊伍等，建立了企業的內部使用“倉庫”并嚴格進行入庫篩選，簽訂的各類管理項目管理合同進行了格式化、標準化，這是規避合同管理風險主動適應市場的體現。4.保持管理先進性，高瞻遠矚開拓創新。在此提出合同管理第四個要點：先進性。施工企業員工幸福感來源于良好工作環境和匹配的工作效益。施工企業不僅要立足于國內，也要放眼國外，積極開展中外標準對比研究，不斷推出新標準規范，縮小中國標準與國外先進標準的技術差距，越來越多參與開展工程技術標準雙邊合作。傳統的合同管理理念會隨著建筑業電子招標評標，互聯網+信息化管理，遠程視頻監控，新材料新技術新工藝的應用、裝配式建筑及PPP項目落地推廣而不斷更新，施工企業管理產生的合同管理風險點必將逐漸增多，這些已成為我們風險管控和合同管理中的關鍵控制環節。管理的先進性可以體現在方方面面，施工企業需要高瞻遠矚開拓創新，才能適應市場的同時，控制好合同管理各個風險點。不斷優化現代管理理念，不斷學習和應用先進的管理思想和信念，將民主科學的管理方式融入其中，充分發揮主觀能動性。
三、結語
隨著經濟和社會的發展，施工企業需要穩健經營，強化管理增效益，整合資源，主動作為，守土有責，守土負責，守土盡責，在全面發展促和諧上抓落實見成效，不忘初心，繼續前行。對現階段我國房屋建筑工程施工合同管理及風險控制四個問題進行了分析闡述，針對這些問題提出了解決的建議，提出四個合同管理要點希望可以成為施工企業管理的思想啟示，揚長避短激發新的合同管理抗風險斗志，為有效推進建筑工程合同管理防范項目風險起到促進作用。
參考文獻：
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【關鍵詞】合同管理；項目資金管理；核心團隊建設
隨著改革開放的不斷深入和豐富以及21世紀海上絲綢之路戰略構想的提出都為中國企業“走出去”創造良好的國內環境。在國際工程承包市場上，中國企業摸爬滾打，不斷積累成功經驗，總結失敗教訓，在實踐中步步成長起來，取得了有目共睹的成績。筆者認為，一個成功的項目，不單單是承包方實現經濟利益，還應是工程項目各方參與者的共贏：項目工程質量過硬，業主滿意；承包方實現其預期的項目收益，同時進一步完善了承包商內部項目流程管理制度：項目團隊成員隨著項目不斷成長，得到自我價值的實現：承包商實現從公司品牌建設到項目人才培養的軟實力積累：項目的受用者享受項目帶來的便利等等。通過研究成功項目的案例，現從合同管理、資金管理和人員管理三個角度來分析成功項目管理的共同特點。
1瀾韉?、箥柀项目质[姓個過程的國際項目的合同文件管理
國際項目工程是一個繁雜冗長的過程，通常具有大規模，長周期，結構復雜的特點。國際工程項目中的合同并不單指項目中標后承包方與業主簽訂的項目合同，還包括前期投標階段承包方提交業主的具有法律效力、對承包方有約束性的投標文件以及項目總合同簽訂后，與各個供貨商、分包商、貨運商等簽訂的供銷合同、分包合同、運輸合同等，包含著項目執行中的所有法律文件，是一項系統復雜的工作，因此合同文件的管理對項目的成功執行具有重要意義。
1.1借助專業機構，做好項目前期調研以及合同條款的解讀
前期做好項目現場的勘察，與業主進行充分的溝通和澄清，技術可研和經濟可研更加全面的項目執行信息。在我國，國際工程項目的總包方通常是國有企業。具有較強的整合各方資源的能力和優勢，但是在專業技能卻不是這類總包方的強項。所以，善于聘請專業的經咨詢公司和設計院，對項目技術方案和法律文件做好準備工作，這也是整個合同執行成功的前提，只有在專業能力過硬，為項目提供專業的建設性意見和建議，才能為項目工程的后期執行提供保障。有的總包方出于成本控制，壓縮咨詢費和設計費的預算，但通常，這部分的費用支出與潛在的項目風險相比微不足道，因此，總包方應當從全局出發，權衡工程項目成本控制和風險控制，為項目執行打好基礎。
1.2善于運用索賠維護承包商權益，增加項目實施中的經濟收益
施工索賠工作是在合同管理中最重要也是最復雜的工作，它直接與業主和承包方的利益相關，通常也是雙方博弈的競技場。對承包方而言，巧妙的運用工程索賠，在主張自身權益的同時，還可能增加項目收益。而要想運用好索賠條款，就離不開對合同條款的充分解讀以及在項目執行中的文件管理和歸檔。有時候，正是因為這些基礎工作做得充分，承包商才能通過索賠將項目風險轉化成項目收益，使承包商化險為夷。
1.3通曉國際通用承包合同模板、國際工程慣例等，特別是FIDIC條款。
國際工程承包的復雜性，牽扯著各方面的利益關系，也使得其合同條款的制定和選擇具有很大的挑戰。隨著多年工程承包實踐的積累，各專業協會組織不斷將經驗歸集總結，形成了國際工程承包合同的慣例文件，其中FIDIC條款便是最具通用性、權威性的工程合同模板。因而，通曉FIDIC合同條款等國際合同模板和管理，能更好的控制項目風險，維護自身權益。
1.4做好施工過程中的文件記錄與工程相關文件的整理和歸檔，將記錄工作貫穿在這個合同執行的全過程。這都為了項目的順利執行打好基礎，為索賠等提供文檔證據，同時也為解決項目中的突發事件等提供依據。
2科學的項目資金管理類和籌劃為項目的執行提供堅實的支撐
一個項目的成功，最終是反映在項目的經濟效益上。在項目執行的前期、中期、后期都會有資金的流入和流出。做好項目資金的管理工作，可以從其市場開拓的承受能力、項目融資風險承受能力?，F金流入流出的配比關系資金能否按時有效收回等幾個方面去衡量工程項目的資金管理水平。
2.1保持與銀行等金融機構緊密聯系，多方面運用融資品種
隨著BOT，PPP，買方信貸，賣方信貸等方式以及在兩國政府合作框架下的項目融資等層出不求，也為項目融資提供了多種選擇方案。有時付款方式用引用正結算，則還可以考慮貿易融資方式，如福費廷、打包貸款、票據貼現（銀行承兌匯票貼現甚至商業承兌匯票貼現）及出口押匯等，融資的幣種也可根據設備供貨商以及貸款成品、匯率風險控制等選用人民幣貸款或外幣貸款（如美元貸款）等，以實現盤活項目現金流，降低融資成本的目的。
2.2做好項目資金預算管理工作，資金周期管理，現金流監控，有效利用項目資金
項目資金管理不單單是會計財務知識能夠涵蓋，還需要結合在項目設計、設備采購以及工程項目進展情況等信息，綜合考慮項目資金的安排，做好資金預算管理，控制項目成本。
2.3做好項目融資風險識別和防范工作
項目融資，從狹義上講，是指以項目的資產、預期收益或權益作抵押取得的一種無追索權或有限追索權的融資或貸款活動。我們一般提到的項目融資僅指狹義上的概念。項目融資中常見的風險類別包括完工風險、信用風險、市場操作風險、金融風險、政治風險、法律風險、環境和社會風險、不可抗力風險。基于項目不同參與主體的利益關系，將各種風險通過合同協議及談判等方式份分散開，實現風險分攤，將項目參與各方利益關聯起來，共同防范項目風險。
3很好的處理項目設計各方面人與人之間的關系，包括國際工程承包中的人力資源管理，注重工程項目核心團隊建設，承包商與業主和監理工程師的關系等
國際工程的各項規則研究最終都是依賴人去落實的。所以一個成功的國際工程項目一定是妥善的處理好人的關系，主要包含以下三個方面。
3.1良好的現場人員管理
際工程承包是一種高級的勞務合作方式。參與國際承包的人員構成很復雜，既有較高學術背景的專家設計人員，又有學術背景較低但是有實踐經驗的施工人員，甚至還要雇傭項目所在地的工作人員。在項目現場的人員狀況通常由現場經理或項目經理負責整體調度，并為設有專門的人力資源管理崗位，加之現場人員情況傳遞至國內都存在時滯，這都增加了項目現場人員管理的難度。只有現場管理有條不紊，才能保證項目施工由圖紙落實的現實，工期和項目質量得到保障。
3.2優秀的項目核心管理團隊建設
從最前期的項目可研、投標到后續合同簽訂、項目執行、竣工結算等一系列工作，項目的核心管理團隊是整個項目的靈魂所在，特別是項目經理，是整個項目團隊的靈魂。項目經理雖不是最專業的技術人員，但是他一定是項目團隊中最具通才的人，經歷現實的磨礪和打拼。曾有人概括說，一個合格的項目經理，除了要了解法律、財務、技術等知識技能外，還要有兩種必不可少的氣質：霸氣和匪氣，只有這樣，才能應對項目中各個階層背景的人員，協調各方利益關系。優秀的項目經理不一定能做成優秀的工程，但是一個成功的工程項目，背后一定有一個優秀的項目經理。在國際工程承包領域競爭的各個大型公司，除了競爭項目，還有對復合型的人才的競爭。培養人才，留住人才，人盡其才，也是承包公司的重要工作之一。
3.3妥善的處理工程項目相關方的關系，處理好與業主、監理工程師的關系
管線建設應遵循先實踐后管理的原則，充分重視項目管理工作。項目管理是實現網絡規劃的手段，以強調現場管理為內容，以強化過程管理為手段，以提高管理水平為核心，以實現管理目標為目的。項目管理是一個持續且具有階段性特性的工作，立項批復、設計批復、竣工驗收及施工結算是主要控制點，是影響施工質量及項目支出的主要因素。
關鍵詞：通信管線；項目管理；特點；目標
中圖分類號：E965 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
通信無處不在。隨著通信技術的日新月異，通信產品不斷地向著高速率、可視化及個人化的方向演進。技術進步在為人們提供更多通信產品的同時，在人們的工作和生活中扮演著越來越重要的角色，并逐漸改變著工作和生活方式。
近年來，隨著通信運營商競爭的展開，通信資費逐年降低，通信用戶數量呈爆炸式增長,給通信管線工作帶來一些困難。隨著城市建設的規范和管制加強，管道網絡的獲得是漸進的過程。各通信運營商應隨城市建設及改造進度來完善管道網絡。管線建設的重要性及艱性集于一體，建設管理面臨極大的壓力。因此，通信管線項目管理要點進行研究具有重要的意義。
二、通信管線項目管理的特點及目標
通信管線項目建設的主要特點：項目的安裝工程量大，施工階段受干擾因素越來越多，工程造價逐年攀升，建設周期不斷增長。管線項目管理的建設周期一般較長。
項目管理目標是實現項目的“質量、進度、成本、安全”的四大目標。
三、通信管線項目管理要點
3.1施工現場管理
施工階段的現場管理對于項目管理的質量起著決定性作用。項目管理關鍵是熟悉現場情況并對施工現場有效管控。在提交建設方案時，應實地了解項目的交通情況、地形地貌及土質比例等，以便后期管理。開工前，開有設計、施工、監理及相關分公司共同參加的開工協調會，將管理目標分解到相關責任單位，充分依靠協作單位的力量，共同做好管理工作。施工階段的現場管理應從以下幾個方面入手：
（1）質量管理。施工質量是項目管理的靈魂。質量管理首先需要明確質量管理的標準。強調施工單位“照圖施工”，強調監理單位依據設計文本進行質量監督檢查。特別是項目開工階段，項目管理人員要適時地進行現場檢查。強化對監理公司以《現場簽證》及《隱蔽工程簽證》為主要內容的檢查，促使對施工工序及質量的嚴格把關。
（2）進度管理?，F場檢查時對進度重點關注施工力量的組織、施工機具及車輛配備情況是否合理等。為保證施工工期，需委托綜合施工能力強的施工單位來承擔施工任務，嚴禁工程轉包。對于施工中遇到的特殊困難，要分別情況積極協調和配合處理。
（3）成本管理。如實作好施工現場的隱蔽工程簽證對控制工程建設成本尤為重要。施工現場檢查應包括沿線的土質、路面、埋深及賠償等，并對相關情況進行現場的書面簽證。對工程節余料的清理與及時入庫。
（4）安全管理。項目施工必須確保安全，它是實現項目質量、進度及成本目標的前提條件。施工現場的管理可及時發現施工安全隱患，督促監理單位和施工單位及時整改。
3.2 項目管理關鍵控制點
項目管理是一個具有嚴格次序的、持續的管理過程，各個管理環節不能隨意組合，不能隨意拆解或省略某一環節。同時，項目管理也具有明確的階段性和關鍵點。項目管理的關鍵控制點主要包括以下幾點：
（1）立項批復
重點關注管線建設的必要性，方案的可行性等。主要把握以下幾個方向：
1）建設方案：建設方案必須明確建設理由、建設地點及規模、現有資源狀況、建設周期及其他需說明的情況等。
2）投資估算：立項批復投資額度是項目建設中控制項目支出的關鍵點。立項投資估算的方法如下：
管道工程：城區管道建設一般會涉及“占地及綜合賠補費”，此費用以各地實際情況為準。除前述費用，根據管道的建設規模及建設方式，管道造價會因地形、土質差異等，每孔公里造價在 3.5~4.5萬元之間。
光纜線路工程：在敷設的架空光纜線路中（以36芯為例），每皮長公里造價3~3.5 萬元（此費用包括新建桿路），每增減1芯平均增減工程造價400元/公里左右。
電纜線路工程：根據其建設方案的不同，電纜線路造價差別較大。材料費與施工費比值估算參考原則：對于主干電纜工程，如果主要采用管道敷設電纜，設備及材料費為主要的工程投資，施工費比重占總投資10%左右；如果主要采用架空或墻壁敷設，施工費比重約占總投資20%~30%。對于配線電纜工程，新建工程的材料費（含設備）與施工費的估算比例為7：3；改造工程的材料費及人工費估算比例接近 6：4。
（2）設計會審
設計會審是審核和控制方案的經濟性、合理性的重要手段和方式。會審中重點關注設計文件的準確性、合理性及預算等內容。
（3）工程實施
工程實施階段的管理，除了上述的施工現場管理外，還包括合同管理、物資管理等后臺管理。管線工程施工的諸如賠償及路面恢復等費用，沒有定額或者定額費用高昂，根本無參照取費的可能性。應盡可能就相關費用與施工單位簽訂包干合同，避免因合同問題產生糾紛。對有定額可套用部分的施工費用，如果簽訂包干合同，難以避免偷工減料等情況發生。因此，有定額可套的費用，原則上按定額計列費用，無定額可套的費用，原則上以包干方式處理。物資管理貫穿項目管理的全過程。重點管理物資領用、收料及退庫等環節。
（4）竣工驗收
完成全部的設計工作量并已形成生產能力，工程節余料全部回收入庫，竣工資料提交準確完整是竣工驗收的前提條件。驗收工作要求建設、運維、物流、財務、綜合、相關分公司以及設計、施工、監理及質監部門共同參與。驗收后應及時進行工程質量評價并形成會議紀要?？⒐を炇盏闹饕獌热荩菏┕すに?、竣工資料、指標測試等。
（5）施工結算
施工結算對項目實施的經濟性評價起著至關重要的作用，是建設單位、施工單位及監理單位等協作單位共同關注的焦點。施工結算通過對工程相關資料的完整性、準確性進行檢查，通過工程余料及拆除材料的清理，由建設單位或中介審計公司對項目造價及各項費用進行認定。
（6）財務決算及工程歸檔。
工程檔案的歸檔是項目管理結束的標志。對于通信管道項目，特別需要收集由城市管理部門頒發的《規劃許可證》及《開挖許可證》。上述二證是管道建設的合法性的主要依據。
四、結束語
綜上所述，通信工程項目管線建設關系到人們工作和生活質量，作為一個項目管理者，應做好以下幾個方面的措施。
（1）專業知識及工作經驗是做好項目管理的前提條件。項目管理者必須先具備相關的工作經驗或者管理經驗，并對專業知識有一定的積累后，才能勝任管線管理工作。
（2）協調能力是項目管理者必備的重要素質。項目管理是一種有著高度要求的組織、協調和控制工作。充分調動各單位共同完成的項目管理的過程中，協調能力起著極其重要的作用。它不但影響實施的效率，同時影響實施的效果。
（3）政治素養對項目管理的成敗起著決定性作用。項目管理人員的工作背景決定了其在項目管理中的中心地位，無論設計、施工還是監理單位都主要以建設單位管理員的思路來組織工作。這就決定了項目管理人員在具有高話語權的同時，也是一個具有高度責任和高度風險的崗位。在這種崗位上，項目管理者必須樹立正確的人生觀、價值觀和得失觀。摒棄個人利益對工作的負面影響，一切以項目管理目標的實現為出發點和歸依，實事求是地處理各項事務，確保工程質量，控制工程成本。
參考文獻
