時間：2022-05-21 00:46:57
序論：在您撰寫教師幸福論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
孔子說過：“其身正，不令則行。其身不正，雖令不從?！蔽覀?a href="http://www.xuefeng.info/haowen/4946.html" target="_blank">教師若不是路標，縱然你的理論再高，教育的形式再好，藝術性再強,都是無根之木、無源之水!每個教師的一舉一動、一言一行、一思一想、一情一態，都清晰而準確地印在學生的視網膜里、心光屏上，這就是無聲路標的示范性，這種示范性將在學生的心靈深處形成一股排山倒海般的內化力。
我從小就喜歡教師這一職業。現在是一名普通的教師。從教至今已經有幾個年頭，我深深地感到教師的物質生活相對清貧，但精神生活卻無比充實。每當看到那一雙雙渴求的目光，一張張專注的面容，不由得讓人身心激動，似乎融入到無比圣潔的情境，生命也因此贏得了壯麗的升華。我們的奉獻雖然不見什么轟轟烈烈的壯舉，但卻是用平凡與崇高的師德之光，照亮了一片清純的天地。課堂內外淳淳的教誨，一點一滴，潛移默化，日積月累，耳濡目染，久而久之，教師的道德品格便在學生心中生根發芽，開花結果。正如古詩所云：“隨風潛入夜，潤物細無聲?！?/p>
是的，教師的職業是平凡而瑣碎的，教師的生活清貧而艱辛的。但是我們也看到了，老師們臉上卻永遠掛著晨曦般的笑容，正是因為老師們都愿自己像一片綠葉，默默地去成就果實的輝煌，才有今天的桃李滿天…有一個曾做過教師的人說：教師這工作是少有的凈土，如果能在光榮感之余再多點幸福感，是值得一直干下去的。
說起來，教師這職業到底給了我們許多，比如一份可以矜持一些的心態，一種相對安定的生活，一個三餐準時的習慣……所以，那些多年不見的朋友聽說我做了老師，往往都會問：你的薪水高嗎？你的待遇不錯吧？
可是，即使是再關心我的好友，也無人問及，你幸福嗎？
我幸福嗎？
幸福是什么？也許我們記住了許多快樂的場面，可幸福卻是一種自己靈魂的問答。
當然，你完全可以選擇愛自己的親人和朋友，獲得幸福。但當你身為一名教師，就有了一份以愛為主題的職業，那就去愛你身邊的孩子吧，像寬容你親人的小脾氣，和原諒你的孩子的惡作劇一樣，去接納他們的優點和缺點。關愛別人，是一種發自靈魂的芬芳，一種深入骨髓的甜蜜，日子久了，它就會縈繞成一團幸福，緊緊裹住你的心靈。
多少次，當你辛勤的工作日見成效，當你發現孩子們一個小小的進步時，無不歡欣雀躍，這樣巨大的幸福感難道還不夠嗎？
幾年的工作經歷，使我深深懂得，教育是愛的事業，教師的愛不同于一般的愛，她高于母愛、大于友愛、勝于情愛。不是嗎？母愛容易出現溺愛，友愛需要回報，情愛是專一、自私的愛。而師愛是嚴與愛的結合，是理智的科學的愛，是積極主動的愛。這種愛包涵了崇高的使命感和責任感。
在我的工作生涯中，最大的事就是用愛滋潤每一個孩子的心田。雖然有時也會因學生的調皮而埋怨，因他們的退步而急躁，因他們的違紀而失態，雖然有時也感到很累，很煩，但這時心中總會涌起一種強烈的責任感：我是老師，我要給這些尋夢的孩子引路，在他們心里寫一本最美的書。這強烈的意識不斷激勵我以真誠去擁抱每一個學生。與孩子朝夕相處，我始終想著兩句話，那就是“假如我是孩子”“假如是我的孩子”。這樣的情感使我對孩子少了一份埋怨，多了一份寬容；少了一份苛求，多了一份理解；少了一份指責，多了一份尊重。家長把天真爛漫、聰明伶俐的孩子交給我們培養，這是對我們的極大信任。我又怎么能不全身心地去愛他們呢？我堅信，我們也一定能以一片至真至誠的愛心感動我面對的全體學生。
“起始于辛勞，收結于平淡”。這是我們教育工作者的人生寫照。但是，我既然選擇了這個職業，就會無怨無悔，當清晨走進校園，面對一個個標準的隊禮，一聲聲清脆的“老師早”；當走進圣潔的課堂，看到一雙雙渴求甘霖的雙眸，一顆顆等待塑造的無邪的心靈；當課間跟孩子們泡在一起，看到一個個生龍活虎的身影，一張張天真爛漫的笑臉；我又是那么激動，那么滿足，終而丟不下九月的承諾，離不開那笑靨的花朵。
（一）關于幼兒教師職業幸福感的含義
幼兒教師的職業幸福感就是幼兒教師在幼教工作中自由實現自己職業理想的一種教育主體生存狀態，享受著幼兒教育工作帶來的愉快和幸福體驗。具體分析如下：
1.與領導、同事、家長和諧相處。
這些都是幼兒園中重要的人際關系。幼兒教師要尊重并聽從園領導的指示，遵守幼兒園的各項規章制度；和同事之間形成良好的團隊合作精神，相互支持；要多與幼兒家長進行溝通，最大限度得到家長的理解和配合。只有在各種關系和諧融洽的氛圍中，幼兒教師才會帶著一種積極的情緒投入到工作之中。
2.隨著工作的努力和時間的積累
自身的工作能力在不斷提升，得到了領導、同事、家長的一致認可，逐步從新手教師轉變為骨干教師，對于工作得心應手，幼兒教師才會投入更多的激情。
3.發自內心愛孩子，并贏得幼兒的信賴與喜愛。
最重要的是幼兒教師要發自內心尊重、愛每一個孩子。幼兒雖然是不成熟的個體，但自從其出生便擁有與成人一樣的權利，同時師幼雙方的地位是平等的，所以，教師應平等地給予每一個孩子一樣的愛。以上這些都是做好幼教工作的前提。
（二）幼兒教師職業幸福感的意義
1.幼兒教師的職業幸福感可以造就與幼兒、家長、同事、領導的良好關系。
幼兒教師職業幸福感會轉化為洋溢在臉上的笑容，會產生更多的親和力，從而使幼兒愿意與你親近、同事愿意與你交流、家長愿意與你溝通，于是，這三者之間的關系會更加融洽，教師也會得到更多的信任和配合。
2.幼兒教師職業幸福感可以給自己帶來事業上的成就感。
在工作中職業幸福感能為個體創造更多的原動力，可以把職業的幸福感轉化為工作的動力，實現理想，努力接近自己設定的目標。當榮譽的光環照耀在你身旁時，你會感受到職業帶來的幸福。由此教師就可以創造更多的榮譽，幸福就這樣獲得了良性循環。
3.幼兒教師的職業幸福感可以造就生活幸福感。
幼兒教師如果在工作中很幸福，那么在生活中會擴散他的幸福，而且幸福不僅體現在臉上還有心情上，會把這份幸福感染給家人及周圍的朋友。大家都分享到你工作帶來的幸福，會更加支持你的工作，因為你的工作給大家帶來了歡笑與健康。
二、影響幼兒教師職業幸福感的因素
（一）外在因素
1.幼兒教師的社會地位和家長的評價是影響其職業幸福感的外在因素之一。
我國學前教育的歷史不過一百年，在1903年學前教育正式納入學制系統。官方創辦了第一個幼兒園（湖北武昌幼稚園），之后在北京、上海相繼成立了蒙養院，中國第一代幼兒師資，是敬節堂的潔婦和育嬰堂的乳媼，是沒有接受過教育的女性，具有濃厚的封建色彩。在外界看來似乎還很可笑，婦女走出庭院引起了全國性的轟動。那時的幼兒教師社會地位很低。幼兒教師的社會地位影響幼兒教師職業幸福感的獲得。雖然中國學前教育到現在有了翻天覆地的變化，但直到現在，在不少人的心中，幼兒園里帶孩子只是母親或保姆帶孩子職能的一種代替和延伸，職業的神圣感和社會地位的反差，不可避免地使幼兒教師喪失了職業幸福感。學前教育在師范院校早已是熱門專業，近幾年在呼和浩特的教師招考，吸引了大批專業理論水平高、綜合能力強的年輕教師進入幼兒園，這些教師中幾乎全部是大專以上學歷，本科學歷的教師可占一半，幼兒園的師資水平明顯提升。但相對義務教育、高等教育來說，幼兒教師的社會地位略低一些，家長乃至更多的人沒有認識到學前教育的重要性，對幼兒教師也不夠理解，沒有認識到其工作的復雜性與艱巨性。有些家長認為把孩子送入幼兒園，全部的教育責任便給了老師，忽略了家庭教育的重要性，對幼兒教師要求苛刻，期望過高，幼兒教師會產生巨大的心理壓力。長期這樣下去，幼兒教師會對工作失去熱情，哪還會有幸福感。家長對幼兒教師的態度、評價也會影響其職業幸福感。
2.幼兒教師區別于其他教師工作的特殊性。
首先，幼兒教師工作的獨特性。（1）工作的艱巨性。由于幼兒教師的教育對象的獨特性，其工作具有艱巨性。因為幼兒身心的幼稚性，幼兒教師不但要承擔教育責任，還要承擔保育責任，幼兒教師承擔的保育職責是其他各級各類教師都無法比擬的。當前獨生子女增多，幼兒家長對孩子的重視度提升，對幼兒園的保教工作提出了很高的要求，幼兒教師身上的責任加重，要求工作的全面細致性，幼兒教師幾乎要對幼兒生活中、學習中每件事、每個環節都要給予關心和幫助?？傊?，幼兒教師所做的工作非常細致、具體和瑣碎。（2）工作時間較長。幼兒教師的工作時間相對其他各類教師較長。還是因為教育對象的特殊性，幼兒教師從上班開始精力就要高度集中，甚至顧不上喝水上廁所，得時刻關注班里每一個孩子的活動及應對突發狀況。下了班還要寫教案、教育筆記、教學反思、多種計劃、論文等。私立幼兒園的教師下班時間更是不固定，一天工作平均在12個小時。其次，工資待遇較低。呼和浩特市公立幼兒園工資基本上在兩千元左右。但在我調查的這些幼兒園教師中，所有人都對目前的收入很不滿意。私立幼兒園的工資基本上不到一千元，沒有保險，基本生活保障都難，所以幼兒教師改行的很多。如此大量付出勞動，卻與得到的不成比例，幼兒教師心里怎么能平衡，幸福從何談起。
3.影響幼兒教師職業幸福感的環境因素。
幼兒園的環境因素分為物質環境和精神環境，環境對一個人的影響是潛移默化的，用一句詩詞來形容是：隨風潛入夜，潤物細無聲。而且學前教育學中有一個非常重要的教育原則叫做環境育人，幼兒園的環境創設是非常重要的，它不僅影響幼兒也影響著幼兒教師。幼兒園的物質環境是指幼兒園內的各種物質要素的總和，包括園舍建筑、室內裝飾、場所布置、設備條件、物理空間的設計與利用。簡單地說如果幼兒教師每天工作的幼兒園周圍是個垃圾場，園內沒有活動場地，教室內空間狹小孩子又多，嘈雜聲一片，幼兒教師連休息、備課的地方都沒有，資源缺乏，有好的創意得不到幼兒園的支持，長此下去，也就蒙混度日，或是另尋出路。寬敞明亮的室內環境，豐富的教學資源，為幼兒教師專門準備的備課室休息室，讓幼兒教師感到自己在被關懷，一來到幼兒園就心情舒暢，自然會把這種積極的情感帶到工作之中帶到家庭之中。幼兒園環境中的精神環境，是指幼兒園內的一切精神因素的總和，主要包括教師的教育觀念行為、幼兒園的人際關系、幼兒園的文化氛圍等。這里我主要想談一談幼兒園的人際關系對幼兒教師職業幸福感的影響。首先，幼兒教師希望獲得領導的支持、肯定，美國著名心理學家赫茲伯格提出，領導的賞識是一種重要的激勵因素和手段。因為，對教師來說，它意味著自己在組織中的位置、自己獲得發展機會的多寡、工作能否順利進行和獲得成功、工作業績是否獲得認可等。幼兒教師的發展與領導有很密切的關系。他們之間的關系也影響幼兒園的發展。幼兒教師獲得園領導的認可，感到自身工作很有價值，增強職業幸福感。其次是幼兒教師與家長的關系，在工作中，家長的一言一行都牽著教師的心，在對幼兒教師工作的評價和認識上，家長一方面是社會的代言人，一方面是教師工作的直接評價者。絕大多數的家長尊重、信任和肯定他們的工作。這是對幼兒教師辛勤勞動的承認。這種被承認和認可的體驗是一種幸福的體驗。再次是幼兒教師與幼兒愛的互動，在教師與幼兒的交往中，教師給予幼兒愛時，幼兒也會以一份真誠的愛回報教師。對于教師的付出來說，幼兒的愛是最大的安慰、補償和回報。這是幼兒教師職業幸福感的主要源泉。我在多個幼兒園實習過，在我的觀察中發現很多40歲左右在幼兒園當教師超過15年的老師，看到幼兒因為想父母哭鬧、尿褲子、辦錯事，都很默然，甚至生氣地指責，比較煩躁，工作積極性明顯低于年輕教師，得到幼兒愛的反饋較少，職業幸福感偏低。
（二）內在因素
1.幼兒教師的工作態度。
幼兒教師對幼兒教育事業采取什么樣的態度，就會產生截然不同的體驗。古今中外的優秀教師和教育家，把工作干得有滋有味，似乎不是在工作而是在享受工作，如裴斯泰洛齊、福錄貝爾、陶行知等，他們就是以審美的態度對待工作。但實際中有不少幼兒教師工作是為了解決生存問題，把工作當成謀生的手段，感受不到教育工作的樂趣，真正意義上的教育生涯也就結束了。
2.幼兒教師工作中的成就感。
幼兒教師工作的成就感可從兩個方面獲得，一是自身的工作能力在不斷提升，二是幼兒的成長進步。幼兒教師工作面對的是一群天真無邪、充滿好奇心的幼兒，教會幼兒認識自己的水杯、毛巾，成功地組織一堂課，內心都會伴隨著無比的喜悅，看到幼兒在自己的精心照料之下健康快樂地成長，認為自己能勝任這項工作并非常有價值，當然就會產生一種成就感。這種職業的成就感是影響職業幸福感的內在因素之一。
3.幼兒教師的期望與現實之間的差距影響其職業幸福感。
已有研究表明，那些富有理想、熱情洋溢的教師，以及執著地為實現其理想而努力工作的教師，更容易產生職業倦怠。因為他們過分努力投入到工作當中，精力的消耗會非常大，他們希望通過努力可以獲得成功，然而現實并不總是如愿的，久而久之，就會產生巨大的心理落差，會對自己的能力產生懷疑，從而影響職業幸福感。
三、提升幼兒教師職業幸福感的途徑
（一）幼兒教師對本職工作應樹立正確的認識
對工作的正確認識，包括對工作的性質和價值的認識。幼兒教師只有對工作的性質和價值有了正確的認識，才能從內心深處接受它，體驗到幸福感。因為每一種工作都有它的價值，從不同的角度看它，便會產生不同的感受。有些人認為幼兒教師就是看孩子的保姆，什么人都可以干，其實不是這樣的，幼兒教師必須具備一定的專業知識、專業技能和專業素養。首先我們自己應對自己的工作有一個正確的認識。幼兒在六七歲時腦重已達成人的90%，感知、注意、記憶、想象、思維、語言都是在此之前形成并逐步發展完善，說明幼兒期的教育非常重要。有一定專業知識的教師都知道0~6歲，存在著很多不同關鍵期，比如說4~5歲是幼兒堅持性發展的關鍵期，幼兒教師要在這段時間注意對幼兒堅持性的訓練，并告知家長進行配合，可以幫助幼兒擁有良好的堅持性，對幼兒今后的學習或是工作都是非常有幫助的。如果錯失了早期發展的關鍵期，今后將很難彌補，甚至影響幼兒今后一生的發展。所以說幼兒的早期教育非常重要，幼兒教師的責任重大工作擁有巨大的價值。其次，為什么同樣在幼兒園工作的教師，面對同樣的孩子，有的能從幼兒身上體會到幸福感，有的卻不能，其原因是源于不正確的兒童觀和教育觀。如果想從幼兒身上體會到幸福，我們要改變對待幼兒的看法，試著用欣賞的眼光去看待幼兒，因為幼兒身心發展水平的局限，經常會犯一些讓成人看了極其可笑的錯誤。我們作為幼兒教師，在幼兒園里充當“媽媽”的角色，應該理解包容孩子的缺點、錯誤，去幫助他，而不是指責、怒罵、嘲笑。孩子的天真無邪，愛得真摯、純潔，讓許多成人自愧不如。著名的教育家蒙臺梭利曾說過“兒童是成人之父”。中國最早發現兒童的作家周樹人也曾提出類似的觀點。所以，幼兒教師要改變自己的兒童觀，理解幼兒就會減少大發雷霆和誤解幼兒，而且幼兒的好多優良品質都值得我們去學習。
（二）通過多種途徑提升幼兒教師的教育教學能力
幼兒教師整體水平的提升，可以提高社會對幼兒教師的評價，也可提高學前教育的質量。所以，社會應重視對學前教育師資的培訓，可以從以下三個方面做起：首先，對師范院校中學前教育專業的學生，要盡可能投入豐富的教學資源使學生掌握扎實的理論，并讓學生有機會去幼兒園參觀、見習，從而對幼兒園有一定的了解，在進入幼兒園時不會茫然失措，更容易適應幼兒園。其次，是幼兒園提供各種機會為在職教師充電，或鼓勵他們外出學習。最后，幼兒教師在教育教學活動后，主動對自己的教育教學行為進行反思，總結經驗得失，以提高自身教育教學能力。幼兒教師教育教學能力的提升，對于幼教工作的得心應手，便會得到領導的認可、同事的好評、幼兒家長的支持與配合，會使幼兒教師感到工作帶來的成就感。
（三）建議教育部門針對幼兒教師生存現狀給予制度保障
本文采用問卷法、文獻法等研究方法，借鑒其他學者的研究過程，對赤峰市幼兒教師職業幸福感的現狀進行了調查，經過分析，提出了提升幼兒教師職業幸福感的途徑。
(一)調查對象
本研究采用隨機分層取樣的方法，在赤峰市區隨機抽取六所幼兒園，從辦園性質來看，政府級別幼兒園三所，企業性質幼兒園一所，民辦幼兒園兩所。在六所幼兒園中，省級類幼兒園一所，市級類幼兒園三所，一般幼兒園兩所。共發放問卷100份，回收有效問卷90份，有效回收率為90%。在本研究樣本中，來自市級幼兒園的教師共37人，占總調查人數的41%;來自政府性質幼兒園的教師共59人，占總調查人數的65．5%。從調查對象所在單位級別來看，市級幼兒園教師所占比例大，因為他們更具有群體代表性;所抽取幼兒園樣本中的幼兒教師多集中在政府級別、民辦性質的幼兒園里，因為從我國目前的現狀來看，政府性質的幼兒園仍然是幼兒園的主體，而逐漸發展起來的民辦性質的幼兒園是我國幼兒教育事業發展中的一股新的力量。
(二)對幼兒教師職業幸福感現狀的調查分析。
1．工齡與職業幸福感
本次調查研究顯示，幼兒教師的職業幸福感與其工齡長短沒有顯著關系。隨著工作年限的增長，經常能體驗到幸福感的教師比例在上升，但仍然沒有超過一半，總能體驗到幸福感的教師比例有所增加，說明幼兒教師的職業幸福感與工齡沒有顯著關系。對于工齡不同的幼兒教師，體驗到幸福感的時間會有所不同。有的幼兒教師在剛參加工作時就能體驗到幸福感，有的幼兒教師則在工作一段時間后適應了工作環境，體驗到其中的樂趣后才有幸福的感覺，而有的幼兒教師需要更長的時間才能體驗到幸福感。
2．幼兒園級別與職業幸福感
數據分析顯示，在自治區一類幼兒園中，經常能體驗到幸福感的教師所占比例明顯高于在市一類幼兒園工作的教師;在一般幼兒園中，偶爾能體驗到幸福感的教師比例達到71%，明顯高于其他兩類幼兒園教師所占比例。本次調查結果顯示，不同級別的幼兒教師的職業幸福感存在顯著差異，也就是說幼兒園的級別影響幼兒教師的職業幸福感。從總體上來說，教師所在幼兒園級別越高，其越能體驗到更多的職業幸福感，而在級別較低的幼兒園工作的幼兒教師，其職業幸福感較低。
3．工作成就感與職業幸福感
結合以往研究和本次調查研究可知，目前，赤峰市幼兒教師的工作成就感現狀值得深思。在調查中發現，有一半的教師在工作中只是偶爾能體驗到成就感，經常能體驗到成就感的教師只占13．3%，這說明整個幼兒教師群體工作成就感的水平是比較低的。幼兒教師工作中的成就感對其幸福體驗有直接的影響。一般來說，成就感高的教師其職業幸福感較高，而低成就感的教師只體驗到較少的職業幸福感。
4．人際關系氛圍與職業幸福感
經過調查可知，教師的職業幸福感體驗與其所處環境的人際關系氛圍有很大的關系，其職業幸福感存在顯著差異。能經常體驗到幸福感的教師比例占57．4%，有超過60%的調查者只是偶爾能體驗到幸福感。在調查中，大部分的幼兒教師為女性，覺得自己的工作環境十分和諧的幼兒教師所占比例極小。幼兒教師中男、女比例的失調不僅對幼兒的成長有負面影響，而且也不利于幼兒園和諧人際關系氛圍的形成。調查結果顯示，良好的人際關系是幼兒教師愉快工作的必要條件，同時，也會影響幼兒教師對幸福感的體驗。
5．社會地位與職業幸福感
雖然本次研究中被試樣本主要集中于公辦幼兒園、市級類幼兒園，但數據顯示，幼兒教師的社會地位還是比較低的，從總體上來看，有超過一半的調查者選擇了“等級在5級以下”(級別越高，說明社會地位越高)。幼兒教師體驗到的他人眼中的幼兒教師群體社會地位主要集中于4、5、6級別，并且有超過80%的調查者選擇“在4級以下”。相關研究已經證明，社會地位與幼兒教師的職業幸福感之間存在顯著關系。因此，從這個意義上來說，提高幼兒教師的社會地位是提高其職業幸福感的一種有效手段。
二、提升幼兒教師職業幸福感的途徑
以上研究結果表明:通過激發幼兒教師的工作熱情，充分調動幼兒教師的工作積極性，進一步提升幼兒教師的職業幸福感，有利于赤峰市學前教育事業的發展及和諧教育目標的最終實現。
(一)完善教育管理制度，為幼兒教師的發展提供政策支持
相對于發達城市來說，赤峰市的學前教育事業發展較緩慢，但總體上呈不斷上升的趨勢。作為新一批學前教育發展的重點建設地區，決策者要從幼兒教師的切身實際出發，尋找改革的突破口，調動幼兒教師的工作積極性，使改革合理化、科學化、統一化，以幼兒教師為本，進行民主管理、科學管理。在大力發展公辦幼兒園的基礎上，積極扶持民辦幼兒園的發展，提升私立、民辦幼兒園幼兒教師的職業幸福感。
(二)關注幼兒教師，為幼兒教師的發展創設良好的環境
好的環境造就好的心態。社會和各級教育行政部門要協同運作，盡可能地為幼兒教師營造寬松、愉悅的工作環境。針對赤峰市幼兒教育的發展現狀，筆者認為應鼓勵社區幼兒教育的發展，使更多適齡兒童就近入園，提高城市的幼兒入園率，給更多從事幼兒教育的年輕教師提供就業機會，使其感受到幼兒教育的快樂和幸福感。幼兒園管理者應為幼兒教師創設良好的教學、科研氛圍，積極借鑒、學習其他地區的優秀改革成果，使幼兒教師在幼兒園這樣一個大家庭中感受到幸福感。
(三)鼓勵幼兒教師，為幼兒教師的發展搭建平臺
1、法律層面《教師法》、《高等教育法》、《職業教育法》作為推動高等教育、高等職業教育發展的最重要、最直接的法律依據，對高等職業教育和教師的發展起到了不可估量的作用。縱觀這三部重要的法律，其中與幸福感聯系最為密切、最為核心的“教師的平均工資水平應不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高?！焙汀暗胤礁骷壢嗣裾蛧鴦赵河嘘P部門，對城市教師住房和建設、租賃、出售實行優先、優惠。”以及“教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養。”等三條明文規定在現實操作中很難得以全面、徹底的貫徹和落實。
2、高等職業教育本身方面與一些西方國家在?？茖哟谓逃惺谟韪睂W士學位相比，在我國高等職業教育沒有設定所謂的副學士或相當的學位，高等專科學校、高等職業院校是沒有學位授予權的，因此對高職院校人才培養模式、畢業生質量等方面與本科院校相比就產生了很大的差別。而與中等職業教育相比，高等職業教育學制長、起點高，不僅要著眼于培養學生的動手能力，還要傳授構建一定程度的知識體系，有一定的區別，同時還未享受一些中等職業教育方面的傾斜、支持、優惠政策。高等職業教育在一定程度上演變成了本科教育的壓縮餅干、中職教育的發酵饅頭，發展戰略、地位方面存在著一定的尷尬。而在高等職業教育體系內，還進一步分為高專和高職，二者又分別傾向于本科教育和中職教育，更是顯示出了其復雜性。另外，與相同在校生規模的本科高校相比，高職院校因層次低，在辦學條件、師資力量、生均撥款等一系列指標上都有明顯的縮水。而且限于高職院校辦學層次低，國家在制定教學、科研等方面支持和資助方面明顯就會向本科院校和綜合性大學傾斜，在一定程度上造成了高職院校教師因自身發展需要向本科學院和綜合性大學流動。
3、社會層面社會層面對高校發展及高校教師幸福感的主要影響是由于高職院校層次相對本科學院及綜合性大學要低，其辦學歷史、社會美譽度和影響力往往比他們要低，得到社會認可度就顯得相對要低。每年新生報考程度、新生報到率就遠低于本科高校，這就是最為直接的反映。
倫理文化；教師幸福；德性；師德
【關 鍵 詞】中圖分類號：G45 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2015）06-0101-03
幸福與德性是人類生活的永恒主題，也是人類不斷追求的價值。教師幸福是教師在職業生涯中的價值追求，是在教育工作中實現職業理想的教育主體狀態，也是實現自己職業理想和人生價值相統一的心性能力。這種心性能力是基于德性的心性能力，蘊含著豐富的倫理內涵。
一、教師幸福的倫理內涵：基于德性
教育是關涉人幸福的事業，它影響著人的活動。教人怎樣向善，怎樣追求幸福的生活，怎樣實現自身的價值，并為人類的幸福事業做出貢獻。而教師在教育中發揮著主導作用，要想教會別人怎樣幸福，教師首先要具備一定追求、享受和創造幸福的能力。因此，教師幸福影響著教育幸福的實現與否。倫理文化中的幸福與德性有內在的統一性，德性是我們獲得幸福的內在品質，德性是獲得幸福的必要手段，因此教師的幸福也是一種具有德性的心性能力，有其內在的德性要求。
（一）教師幸福以教師倫理為前提
涂爾干認為，“世界上任何一種職業，都有自身存在的職業倫理。”①教師要在社會倫理規范、道德規范、教師職業道德規范的范圍內追求幸福。首先，教師在追求幸福過程中所采取的行為需要基于德性的價值判斷。在追求幸福的過程中，需要什么，哪些是幸福生活所需要的，哪些是必須的，哪些是可以放棄的，這些都要基于教師個人的價值判斷。其次，教師在滿足自身物質需要的同時，要注重精神需要的滿足。教師不僅有物質需要、社會性需要，還有精神需要，教育幸福的獲得是建立在這些需要滿足的基礎之上，只有物質幸福與精神幸福都得到滿足時，才能體驗生命價值的意義。而且教師在滿足自身物質需要、精神需要和社會性需要的同時，要將自身統一與教育之中，用教師倫理規范約束自己的行為，不斷加強教師道德修養，不斷內化和升華自身德性幸福能力。
（二）教師幸福以德性為內核
教育是教人追求幸福的精神事業，人的精神性事業中一個重要的組成部分就是對道德生活的追求和完善，教育工作者在這項精神事業中承擔著維護最高倫理標準的責任。②所以說，道德教育從始至終都應是教育中極其重要的一部分，而教育則是一種德性的教育，是教人向善的教育，是教人獲得幸福品質的教育。③
以德性為內核的教師幸福要凸顯公正原則。教師公正是教師倫理生活的重要原則，其有兩個層面的德性內涵：一方面是指教師在自己的教育活動中所表現出來的公平和正義。它表現在教師對學生的公平、教師對同事的公平等人際關系中。教師在對待他人尤其是學生時，要遵循公平公正的原則。另一方面是指教師政策對教師自身所體現的公平原則?！爱斎藗兩钤谝粋€基本公正的社會中，不懈努力、奮發進取、創造有為、立德立功時，人生幸福就不僅是可能的，也是實現的”。④以德性為內核的教師幸福不僅僅需要教師自身凸顯公正原則，還需要社會和國家政策對教師體現出公正原則。國家教師政策的制定要以公正原則為基本價值取向，要讓教師在法律和政策范圍內更加自由地行使權力，享受幸福，從而保證教師幸福的實現。
以德性為內核的教師幸福強調：教師要擔當擁有的道德責任。石里克指出：“責任感像是自己被欲望驅使一般而開始自由行動，有了主動去行動的動機，并且情愿因行為有錯而受到責備?！雹萁處熤挥幸庾R到自由承擔的是不可推卸的責任時，才能不遺余力地去做好自己的教育工作。一旦教師有了自覺的責任意識，就可以在沒有任何外力約束的情況下，自覺地去完成教育工作，還能激發教師創造幸福的動力，提升教師的道德修養水平，促進教師、社會和學生德性幸福的共同實現。
二、教師幸福失落的根源：德性缺失
當前，社會對教師的要求越來越高，把教師當作“完美”人物的化身，一切好的東西都要在教師身上體現。并且伴隨著教育復雜程度的加深、社會與家長要求的提高、教學壓力的增大、社會分配差距的拉大等，這些外在的原因逐漸阻礙了教師對人生幸福的追求，導致教師幸福的失落，但更深層的倫理根源也值得我們去探尋。
（一）教師缺失追求內在幸福的心態
羅素曾指出：“人生活在世界上，總會出現種種不幸，這些種種不幸的根源，一部分可能源于當下的社會制度，而另一方面則源于個人的心理。”⑥個人心理對個人的幸福起著重要的影響作用，個人的不幸就是因為自身錯誤的人生觀和價值觀以及對待職業所體現出來的錯誤態度。教師幸福是客觀物質需要和主觀精神需要的統一，教師幸福是在正確的世界觀、倫理觀基礎上的一種積極追求，消極的、不合理的追求只會使得教師離幸福越來越遠。
一些教師奉行享受主義，認為教師職業不能讓自己得到物質的滿足，從而忽視了教師職業帶給自己的精神享受。一些教師奉行節欲主義，他們選擇教師職業的初衷是因為教師職業的穩定性，對職業意義和生命意義的體悟能力不高。一些教師渴望幸福，但是他們只是消極地等待幸福的到來，他們在現有的條件下等待著外在政策的變化，等待著與自己內在尺度相符的條件和對象的出現，以使自己不需努力就能獲得利益，從而滿足自己的欲望。這些教師之所以不幸福，就是缺失了追求內在幸福的積極心態，他們奉行著享樂主義的幸福觀、節欲主義的幸福觀以及消極等待的幸福觀，而這些都是被動的、外在的、即用即無的，都不能促進德性修養的提升。因此，教師在教育生活之中，只感受到了各種壓力或僅有的一時幸福，而沒有得到精神上的滿足，體會不到真正的幸福和長久的幸福。
（二）教師缺失以德性為主體的幸福能力
教師幸福能力包括廣義幸福能力和狹義狹義幸福能力，廣義的幸福能力主要是指教師良好的知識結構和教學能力以及較高的文化素養，這是教師追求幸福的客觀條件。狹義的教師幸福能力主要是教師內在的主體性心性能力，即德性幸福能力，它要求教師要具備較高的道德素養和精神品味。⑦倫理文化中，幸福是一種德性幸福，只有具備德性能力的人，才能真正感到幸福。雖然在全面的人性觀下，德性不是幸福的前提，也不是幸福的全部。幸福也不是萬能的，但是一個人如果缺德或者無德，他的幸福將是空洞的，他也會因為缺乏創造和享用幸福的心性基礎，逐漸喪失追求幸福的主體性能力，不會真正感到幸福。近年來出現的各種師德問題，比如幼兒教師的虐童事件、小學校長的事件、大學教師的論文抄襲事件等等，不同層次、不同待遇、不同的教育對象，但他們都同樣因為道德的缺失而犯下不能彌補之錯，對他們而言，幸福太遙遠。而且實踐也表明，物質需要的不斷滿足、工作報酬的不斷增長、教學技能的提升不一定能讓教師感到幸福。由此可見，教師的職業道德素養影響著教師追求幸福的能力，教師德性能力的缺席也成為制約教師幸福能力發展的重要因素。
三、教師幸福的回歸路徑：重塑德性
通過探尋教師幸福失落的根源，在倫理文化中，我們需要通過確立積極的教師幸福觀、提高教師基于德性的幸福能力這兩個方面來從內部提升教師幸福感，還需要構建以幸福為取向的師德建設體系，為教師提供一個進行師德修養公正和諧的環境，從而切實提高教師幸福。
（一）確立積極的教師幸福觀
教師的職業特性賦予了教師積極追求幸福的莫大權利，只有教師積極追求幸福，才能引導學生積極追求幸福，才能最終實現教育的幸福。因此，教師要樹立積極的教師幸福觀，把自我價值的實現與教書育人的神圣使命有機結合起來。積極的教師幸福觀需要做到以下幾個方面：首先，將個人利益與社會集體利益統一起來。教師只有通過自覺履行職業義務、承擔道德責任，以集體利益和社會利益為重，才能實現自己對幸福的高層次追求。其次，不僅要注重物質生活，還需要注重精神生活。教師在追求物質生活的同時，要注重精神生活的充實，樹立遠大的教育理想和責任使命，把教書育人看成是一個幸福的事業，以極大的熱情投身于教育事業，發揮師愛的德性能力，創造出更高層次的幸福生活。再次，既要關注當下幸福，又要領悟教師未來幸福的意義。教師幸福寓于學生的成長過程中，具體表現在學生成才之后，而且這種長遠的幸福的獲取，是教師幸福的最終目的。最后，既要做一名會享受幸福的教師，又要成為一名會創造幸福的教師。石里克曾提出：“任何時候都要為幸福做好準備的道德原則，他認為人們應力求成為值得享有幸福的人?！雹嘟處熉殬I本身就蘊含著莫大的幸福，教師要做的就是學會享受幸福和創造幸福，教師要在創造性的勞動過程中實現自己的職業理想和人生價值。
（二）提高教師的內在幸福能力
我們每個人都在追求幸福的道路上成長著，追求幸福是一個人生命境界不斷提升的過程，也是一個人內在生命力不斷增強的過程。教師幸福能力的提升需要做到以下幾點：首先，教師要充分認識教師職業的意義和價值。馬克思指出：“教育是最能為人類謀福利的勞動職業，那么只要我們選擇了它，就應該不會為任何沉重的負擔所壓倒，因為這是為整個人類幸福而做出的犧牲?！雹峤處熓紫纫龅木褪浅浞终J識教師職業意義，自覺承擔職業使命即引導學生的精神成長，啟迪他們對生命價值的追求，引導學生領會愛、希望、公正和善良的價值，給予他們追求幸福人生的精神食糧。其次，教師要不斷提升自身的道德水平和境界。教師職業不同于其他職業，從古至今，教師就與清寡和奉獻這些詞語聯系在一起，教師職業不能讓你發財致富，讓你物質上很富有，但是教師職業要求每個人都必須有自己的教育理想，樹立德性情懷和人文情懷。因此，教師要想獲得幸福就必須走出物質主義、享樂主義和功利主義，自覺提升自己的德性修養，向更高的精神境界發展。第三，教師要在道德實踐中不斷提升自己追求幸福、享用幸福和創造幸福的能力。德性的獲得不是道德知識直接轉化而來的，而是在道德實踐中將自己的價值理想、道德認知、道德情感內化而來的一種心性品質。所以，教師要不斷提升主體實踐的能力，并在創造性的教育實踐活動中，體驗對工作的樂趣，從而獲得幸福的感受。
（三）構建以幸福為取向的師德建設體系
構建以幸福為取向的建設體系需要做到以下三個方面：第一，師德建設要將教師的置于主體地位。在師德建設中，不管是目標的確立還是制度的制定，都要體現教師在教育生活中的自由和平等原則，關注教師的需要、愿望、利益，確立其主體性地位，激發教師主體性力量，從而幫助教師實現職業理想和，體現生命價值。第二，師德建設要將公正和民主作為基本的價值選擇。教師幸福的獲得，不僅需要自身做到公正原則，還需要外在的政策和制度對教師體現公正原則。在師德建設中要實現教師的民主參與和民主監督，體現公正、民主、透明的原則。這種公正和民主精神將會成為影響教師道德行為的規約力量，為教師幸福的實現提供有力的支持。第三，師德體系建設要注重對教師的關懷、理解和尊重。師德建設的本意是為教師道德成長和專業生活質量提升服務的，而不應該成為教師的負擔，要體現出對教師的人文關懷、理解和尊重。師德體現建設要內涵于教師的真正理解和尊重，這樣才能讓教師自覺進行德性的培養，自覺地在實踐中內化道德知識、情感、意志，從而逐漸提升追求幸福的能力。
幸福的追求需要經歷一個長期的歷程，教師幸福也需要在不斷的追求中獲得和享受。在物欲化的今天，教師幸福逐漸失落和迷失，感到生活和工作的壓力越來越大。因此，教師一定要認識到教師職業本身所具有的幸福意義，正確認識教師職業與教師幸福的關系，自覺抵制不良習氣的影響，積極追求幸福，學會享受幸福，不斷提升自身道德品質的修養，進而引導和熏陶學生德性的養成。
注釋：
①[法]涂爾干.付德根，譯.職業倫理與公民道德[M].上海：上海人民出版社，2001：62.
②檀傳寶.走向新師德.[M]北京：北京師范大學出版社，2009.15.
③馮建軍，回歸幸福的教師生活[M].北京：中國輕工業出版社，2009.26.
④高兆明.幸福論[M].北京：中國青年出版社，2001：155.
⑤石里克著.倫理學問題.[M]北京：商務印書館，1997：139.
⑥羅素.走向幸福[M].上海：上海人民出版社，1988.5-7.
⑦檀傳寶.論教師的幸福[J].教育科學，2002（2）.40-41.
論文摘要：近年來，各級法院在執行工作者們做出了種種努力以緩解“執行難”，在這些努力中，說服教育的原則保持著重要的位置，幾乎能夠說，說服教育是法院針對“執行難”而采取的種種對策中不可缺少的一環。
首先，一般而論，說服教育比起其他執行措施來更容易節省法院或具體辦案人員的資源或成本，從而可能在一定程序上彌補法院執行力量的不足。
這不僅因為成功的說服教育能夠減輕乃至免除采取其他執行措施的負擔，而且更體現在說服教育方法廣泛的替代性上。在其他所有的執行措施都無效或無法采取的情形下，常常仍存在著做說服教育工作的余地，而且有時也能夠取一定成效。
其次，在法院針對種種驗證以執行又似乎不宜中止或終結執行的復雜情況而采取的各種對策中，說服教育都占有不可或缺的一席之地。
這些對策或措施既包括“以物抵債”、“勞務抵債”等靈活的清償方式，也包括在執行的期限、金額、方式、主體等方面的種種變通做法，而有名的所謂“放水養魚”更是這種種靈活方式及變通做法的綜合運用。
說服教育在法院克服“執行難”問題的種種努力中占據著重要的地位決不是偶然的。作為轉型期特殊的法律現象，“執行難”可以被理解為，一種功能相當有限的法律程序直接面對過于復雜的社會現實，不得不處理遠超過其制度容量的問題而引起的制度扭曲或制度緊張。
我國強制執行程序功能的有限性不僅體現在需要強制執行的案件負擔過重、執行組織等內部關系并未理順等問題所造成的“絕對力量不足”，更集中地表現為轉型期制度總體供應不足所導致的“相對力量不足”，如果存在較完備健全的擔保、銀行存款及證券的記名、不動產登記、公證、拍賣等制度，則不動產及擔保債權、存款及證券等財產的執行能夠通過法定程序簡單地完成，強制執行的措施將有可能像許多國家那樣，主要集中在動產的扣押和拍賣上。這樣，事情就會單純得多?？峙逻@也是盡管不少國家的強制執行成功率相當低，卻并不認為存在“執行難”問題的原因之一。
此外，尤其就經營性組織而言，目前我國的強制執行實際上承擔了很大一部分應該由破產制度來解決的問題。
由于上述制度以及其他類似的制度缺乏或者不健全，同時也由于制度間的專業化分工不發達或制度間關系沒有理順，需要運用不同的原理、不同的法律技術來解決的許多問題都集中到強制執行領域，使得這個制度不堪重負而驗證以有效地發揮其功能。
說服教育原則的作用在于，通過加強法院裁量的因素和引入當事人同意的契機以減輕執行制度的負擔，它使過大或過于復雜的問題也有可能在強制執行的范疇內得到處理，從而加大了制度的容量，在一定程序上彌補了其他制度的不足。說服教育不僅在通過獲得當事人同意而滿足程序的正當性要求這方面必不可少，而且在運用得好的時候確實能夠解決問題，收到良好的社會效果。作為確實有效的一種方法，在制度供應不足的整體狀態沒有得到根本性改變之前，從強制執行取消作為原則的說服教育看來是不可行或者是不可取的。
“說服教育也強制相結合”被視為執行程序的基本原則之一。在整個執行過程中，執行人員要用國家的法律，對當事人進行深入細致的思想工作，說服教育義務人遵守法律，自覺履行法律文書規定的義務。只有在教育無效的情況下，方依法采取強制執行措施。從教育入手，以強制作保證，將二者結合起來，是我們當前執行工作的一項原則，這項原則要求執行人員自始至終進行說服教育工作，又要適時依法采取強制措施。
人民法院在強制執行時，首先要立足于說服教育提高當事人的思想認識與法律意見，促使其自動履行法律文書中所確定的義務。但是，沒有強制執行作后盾，說服教育就不易奏效，就無法保證生效法律文書的執行。強制執行與說服教育是互為補充，相輔相成的，兩者不可偏廢。針對執行義務人，以發動強制措施的可能性為后盾，先作思想工作，進行法制宣傳，促使其主動履行義務，這些工作無效才采取強制措施。這樣，說服教育可以貫穿整個執行過程，與強制措施相伴或交替使用，以確保法律文書元寶的義務最終得到實際履行。
強制性是執行工作的特點，《民事訴訟法》明文規定的各種強制措施集中體現了這個特點，沒有國家強制力作為后盾，各種生效法律文書就不可能得到正確的執行。:
關鍵詞：服務型政府行政指導工商啟示
“服務型政府”是中國學者在21世紀前后提出的全新概念，也是中國學者面對新的國際和國內環境的急劇變化對新的政府管理模式進行的一次大膽探索。近年來，源起于福建省泉州市工商局，在全國工商系統全面推行的工商行政指導，就是其中范例之一。這種靈活且富有彈性的行政方式，越來越受到了行政機關的普遍重視，成為有別于傳統行政管理模式的新型行政方式。
一、“服務型政府”理論引介與工商行政指導的興起和發展
服務型政府就是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，把為社會、為公眾服務作為政府存在、運行和發展的基本宗旨，這種類型的政府將徹底拋棄舊的治民理念或“為民做主”的觀念，而確立為民服務和“由民做主”的理念。服務型政府應當是一個民本政府、責任政府、有限政府、法制政府、陽光政府、效率政府、廉潔政府?！胺招驼鳛橐环N更高形態的政府類型雖然包含著上述概念指稱的全部內容，卻不能歸結為它們，更不是它們的拼湊和雜糅，而是對它們的超越，是一種面向后工業化現實的政府模式?！?/p>
隨著“服務型政府”理論對政治發展與行政實踐影響的不斷擴大，促成了政府職能與角色的重新定位以及政府與公民社會之間關系的變革。作為在政府和市場之間尋求平衡的一種制度嘗試，2005年，福建省工商局在泉州等地試點的基礎上，在監管執法與服務維權等領域全面推行行政指導，充分運用這一新型的柔性監管方式，收到了很好的成效，為政府組織創新管理方式，提高政府效能，優化公共服務，促進行政主體與相對人的良性互動與合作，積累了寶貴的經驗。行政指導(Administrativeguidance)是指行政機關在其職能、職責與職權管轄范圍內，為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要，適時靈活地采取符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的方法，謀求相對人同意或協力，以有效地實現一定行政目的的行為。簡言之，行政指導就是行政機關在其職責范圍內為實現一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的行為。與傳統的剛性行政管理方式不同，工商行政指導實踐突出了柔性指導，突出行政相對人的參與、協作與配合，其過程實質上是一個政府與民眾間相互溝通協商、共同參與、協作配合和自律自治的良性互動過程，充分體現行政主體對行政相對人個體意志的尊重與需求權益的關懷，彰顯行政主體人文化的公共服務理念。它是順應行政民主化的時代潮流，在現代公共治理理念催生下出現的一種以人為本的新型行政管理方式。
二、基于“服務型政府”視角解析工商行政指導的實踐轉變
1、行政理念：由“權力本位”到“責任本位”的轉變。傳統行政觀念認為，政府機關就是履行行政權力、管理社會、約束行政相對人行為的，行政權力是政府機關的唯一存在方式。這種權力本位的行政理念，往往會使行政機關及其人員忘記自己應當承擔的責任。事實上，任何行政主體都是責任主體，任何行政行為都必須處于責任狀態，這是公共治理的基本邏輯。在我國，人民是國家的主人，政府的權力來源于人民，政府為人民服務是天職。這要求任何行政主體都必須樹立“真誠為民服務、提供平等服務、提供有效服務”的理念。行政機關行使權力的過程，也是其履行職責的過程。從這點上說，行政機關的權力與責任是統一的。責任本位理念要求行政機關必須關注行政相對人的權利和利益，盡可能多地吸引他們參與到公共治理實踐中來。工商推行行政指導，把服務市場主體和服務市場經濟秩序當成分內責任，在實際工作中增強責任感和使命感，有效地提高了辦事效率。例如在市場準入方面加強信息引導，可以減少企業的投資風險，引導企業守法經營。由此可見，行政指導這種行政模式增強了工商部門的行政責任，也能夠充分調動公民社會組織對行政活動參與的積極性，為達到共同的行政目標奠定基礎。
2、政府職能：由“管制型”到“服務型”行政的轉變。在我國經濟與社會發展過程中，推行行政指導是適應市場經濟環境下行政管理體制創新的需要，有利于政府職能的轉變。傳統的管制型行政是種以權力為本位的行政模式，其行政理念往往習慣于“管”和“罰”，行政執法部門與行政相對人之間的關系也往往被簡單理解為管理與被管理、管制與服從的關系。市場經濟的逐步建立要求政府承擔更多的服務職能。而服務型政府理論采取的是“顧客導向”，把權力中心主義轉變為服務中心主義，實現由管制到服務的轉變。公共權力社會化，公共管理變成為公共服務，使服務成為行政活動的主題。政府行政活動實質上是提供公共產品，實現公共利益的過程。工商行政指導改變了以往“重管理輕服務”的觀念，充分運用“說服、勸告、引導、商談、幫扶”等柔性手段，把服務行政相對人作為工作的出發點和落腳點，將管理融入服務，彌補了傳統單純依靠行政處罰、行政強制等手段的不足，促進了工商部門在監管執法、消費維權等領域的履職到位。
3、監管模式：由“剛性為主”到“剛柔相濟”的轉變。在單向的“命令——服從”行政監管模式下，行政處罰、行政強制等剛性管理手段得到廣泛運用。在這種行政模式下，行政主體的意志處于絕對支配地位，行政相對人則比較被動，行政機關的行政行為容不得置疑、反駁、拒絕和抵抗，行政雙方長期處于對抗的緊張關系。然而，隨著社會經濟的發展，民主、法治、人權等觀念更深入人心，公眾參與、追求公正的意識逐漸增強，說服型、說理型的行政監管模式備受推崇。以權力為主導、帶有強制性的傳統行政模式，已無法適應社會經濟的發展。以開放透明、互動參與、說服溝通、協商服務為主要特征的工商行政指導，體現了政府公共治理模式的轉型。在監管執法等行政活動中，通過運用建議、說服與警示等柔性的行政監管手段，做到剛柔相劑，相得益彰。充分尊重行政相對人的意愿選擇，能夠有效減少磨擦、抑制和對抗。從而增強相互間的配合、合作與協調關系。這是形成“以理服人”、“合作行政”的行政管理模式，建設服務型政府，實現“科學監管”、“依法監管”和“和諧監管”的必然選擇。
三、“服務型政府”理論對完善和優化工商行政指導的啟示
服務型政府是把管制納入了總體的服務框架之中，是為服務而管制，管制是手段，服務才是最終目的。這些理念對工商部門完善和優化行政指導實踐具有重要的理論啟示。
1、公民本位，追求公共利益的價值取向。“服務型政府”理論認為，公民不僅是國家的主人也應是公共管理行為主體，要從以往管理客體或者顧客的被動角色中擺脫出來，不斷增強參與意識，成為公共治理過程的積極參與者。在今天伴隨著全球化的發展，以公民積極參與和公民自治能力為主導的治理模式已成為主流，沖擊著傳統的國家與社會關系，這使得傳統的國家或政府組織的作用逐漸縮水，而公民社會正在不斷強大起來，發揮著越來越大的作用。所有這些，凸顯了公共治理過程公民本位，追求公共利益的價值取向。工商部門開展行政指導，始終堅持著以人為本、執法為民的原則，這是構建社會主義和諧社會的根本需要。在行政指導實踐中，行政相對人是否參與或接受行政指導，則由其自主抉擇，充分體現行政主體對行政相對人個體意志的尊重與需求權益的關懷，彰顯公民本位的公共服務理念。而行政指導的目的，則主要是集中在維護社會主義市場經濟秩序和促進社會發展上，這是社會的整體利益和要求。只有確實把工作著力點和重心放在服務行政相對人上，才能更好地為社會提供公共產品和公共服務。
2、服務導向，彰顯公共機關的職責轉型。政府職能轉變是我國行政管理體制改革的重中之重，由管制型政府向服務型政府轉變是職能轉變的總方向，也是構建和諧社會的體制保障。新公共服務理論學家認為，政府實現公共服務的方式是“掌舵”，而不是“劃漿”。在推進公共治理過程中，要能夠解決好“缺位”、“越位”和“錯位”的現象，把政府職能轉到“市場調節、宏觀調控、社會管理和公共服務”上來。為公民社會組織服務是任何行政機關都必須始終牢記的職責。隨著政府職能的轉變，工商行政管理部門與時俱進，改變傳統的管理型行政模式，站在社會公眾的立場，把目光聚集在如何更多地提供優質、高效、便捷的服務上，行政指導正是在這種環境下推行的。在執法監管、消費維權、食品安全監管以及服務新農村建設等方面加強行政指導，有助于較好地實現預期目標。這種重指導、重服務的行政模式，彰顯了工商部門在新時期下職能的轉變；實踐也充分證明，它大大提高了工商部門的服務水平與質量，得到了社會群眾的普遍認可和好評。由此可見，行政指導作為一種柔性行政行為，與傳統強制性行政方式相比較具有更加明顯的親和力，將管理者與被管理者置于一種相對平等的地位，體現了政府機關的民主色彩和職責轉型，因此有利于改善和塑造部門形象。
3．訴求合作，形成協商型的治理機制。在治理理論看來，治理是種多元的、民主的、合作的行政模式，它強調政府與公民社會組織問的合作伙伴關系，通過協商互動的方式來共同管理公共事務。而在公共治理過程中，政府的主要作用是“掌舵”，但這并不排斥公民等其他社會主體的主動參與。公民社會組織是實現公共治理的有效基礎，促成兩者間合作的契合點是公共利益。訴求合作的協商型治理機制，實質上是政府機關對其他主體意愿和利益的尊重與回應，通過積極的對話、有效的交流與合作，最終實現公共利益。工商推行行政指導，擴大了行政相對人公共參與的積極性和主動性。在具體施行過程中，關于提供什么行政指導、怎樣提供行政指導，事先聽取公眾的意見，以公眾的意愿為第一價值取向，建立了解民意、公眾參與的渠道、規則和程序，有利于進一步提高行政指導的針對性和有效性。
參考文獻：
【l】劉熙瑞：《服務型政府——經濟全球化背景下中國政府改革的目標選擇》【J】，《中國行政管理》，2002（7）。
【2]高軒．《公共治理——和諧社會的治理模式選擇》【J】．《山西高等學校社會科學學報》，2007(1O)。
