時間：2023-10-08 15:33:17
序論：在您撰寫燃氣安全管理工作時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹《江蘇省燃氣管理條例》和局黨委下達的管理目標和要求，堅持“安全第一、預防為主”的原則，明確燃氣發展新方向、新任務、新目標，以解放思想、搶抓機遇、開拓進取統領行業安全管理，加大行政監管力度，創新管理模式，整合協作方式，努力實現和全面完成各項管理目標。
二、燃氣安全管理工作目標
1、杜絕燃氣重大火災、爆炸、死亡責任事故；
2、圍繞《江蘇省燃氣管理條例》要求，落實安全教育和開展從業人員上崗培訓；
3、加大燃氣行政執法力度和安全督查；
4、貫徹新規范，全面實施瓶裝燃氣供應許可的換證及經營企業安全評估整改、備案工作；
5、做好各類燃氣行政許可事項。
三、燃氣安全管理工作要求
1、層層落實安全責任，堅持安全考核制度
各鎮建設管理服務所、燃氣經營單位要緊緊圍繞燃氣安全運行為重點工作，認真做好年度本區域、本單位的燃氣安全生產管理工作。更好更快地層層落實安全生產責任制及各項安全措施，保障企業安全資金投入，及時更新安全設備設施，確保全年平安無事故。
為更好地抓好企業安全管理情況，汲取經驗，創新管理模式，今年起對各燃氣經營單位實施《燃氣安全管理考核手冊》制度，進一步加強和督促企業安全管理，深入規范經營行為，全面考核各企業安全管理，以此作為年終考核評優的主要依據。
2、認真貫徹《條例》精神，辦理相關行政許可
根據《江蘇省燃氣管理條例》規定，年內我區將有一大批燃氣供應許可證即將到期，為了及時落實換證工作，保證正常合法經營，燃氣經營單位務必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點內的規章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認真地做好直屬站、點瓶裝供應許可證的換證工作和協助掛靠供應站、點做好瓶裝供應許可證換證工作。本次換證期間，各鎮建管所要對所屬燃氣企業站、點進行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點，一律按無證照經營查處。
及時落實對燃氣燃燒器具安裝維修單位申領《資質證書》的資料審核、現場勘查和上報核準工作。
3、強化鎮級管理職能，做好區域燃氣管理
燃氣供應和燃氣安全關系到千家萬戶和人民生命財產安全，建設管理部門是燃氣安全管理的主管部門，因此，要求各鎮建設管理服務所，尤其是分管燃氣安全管理的同志，務必高度重視，認真履行燃氣管理職能。要依照《安全生產法》、《江蘇省燃氣管理條例》的精神，抓好本區域范圍的燃氣安全管理工作。一要科學規劃和嚴格審批、嚴格監控。在天然氣以及天然氣管網設施控制范圍內要防止各種違章工程項目作業及設置隱患。二要嚴格監管天然氣工程的項目實施。三要全面掌握本區域的燃氣經營和活動狀況。指定專人負責，堅持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務職能，堅持“誰供氣、誰負責”及安全責任制度，把安全工作做深、做細、做透。四要協調本鎮的安監、工商等部門對本區域的各種燃氣經營的違章行為進行查處，確保一方平安。
4、繼續規范市場行為，杜絕違法違規行為
各燃氣經營單位要嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》的規定規范自身經營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關系，避免矛盾的發生。但未辦理《營業執照》的有《瓶裝燃氣供應許可證》的供應站、點要盡快辦理，杜絕無照經營行為，同時嚴格實行掛牌經營制度，加強直屬及掛靠站（點）的安全管理工作，完善責任書與協議；嚴格執行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經營燃氣的單位和個人提供經營性氣源，經常開展自查自糾，查找隱患，認真落實各項整改措施，保障各類設備、設施的完好和正常運行，防止事故的發生。
5、協助簽訂特許經營，保證供氣安全運行
經過前期的調研，為了規范我區管道燃氣特許經營活動，加強市場監管，保障社會公共利益和公共安全，根據《江蘇省燃氣管理條例》的規定，將組織與新奧燃氣公司簽訂特許經營協議，從而規范手續，更有利于行業發展。同時，強調“誰供氣、誰負責”的原則，新奧燃氣公司應做好以下幾方面工作：一是要加強管網巡查，做好重點設施的保護；二是在工程建設中，完備手續，同時，要堅持嚴格的工程監理和工程驗收制度，認真貫徹《常州市武進區地下管線管理辦法》，避免事故的發生；三是要開展優質服務，加強對用戶的安全知識宣傳和入戶用氣安全檢查；四是進一步完善當前的應急救援預案，定期開展消防演練；五是根據區政府意見，積極配合做好“禁燃”工作，努力加快進度，保障順利完成；五是做好天然氣用戶發展，加快管網建設進程，保質保量完成區委區政府下達的目標任務。
Abstract： In recent years, with the development of gas industry in our country, awareness of gas safety accidents and prevention ability improved, the security situation of gas enterprises are also improved, but from the gas safety production form our point of view, is still very grim, frequency of gas accidents, highlighting the lack of safety management work, safety management work still need to improve. How to do well the safety work, improve the level of management, I am as a safety management of gas industry, gas safety management work of.
關鍵詞：燃氣；燃氣安全管理； 探討；
Key words:Gas; gas safety management; study；
中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A
所謂燃氣安全管理，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業的安全狀態，最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發生。保障人民的生命安全和國家財產不受損失，促進燃氣企業生產經營工作順利進行。從而達到安全生產的目標。作為一名燃氣企業的安全管理人員，結合云浮市燃氣安全運行多年來的管理經驗，談幾點認識。
1.對燃氣安全管理的幾點認識
1.1 加強燃氣安全宣傳、教育和培訓，不斷提高職工的安全意識
職工安全意識低，對危險缺乏認識，則表現為操作中冒險、蠻干，拿生命當兒戲，工作中易產生麻痹、僥幸心理。為此，對職工進行安全教育、宣傳和培訓，至關重要，讓每個職工樹立安全第一的思想，提高職工的安全意識。
對新職工的安全教育：執行三級安全教育，即廠級、車間級、班組級三級。廠級教育培訓的內容主要是：安全主產基本知識；本單位安全生產管理制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在危險因素、防護措施及事故應急措施；有關的事故案例等。車間級教育培訓的內容：本車間安全生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。班組級教育包括：崗位安全操作規程；生產設備、安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法；事故案例等。無論哪一級培訓，都應嚴格要求，并按相應的學時認真完成，一般來講，新職工安全教育培訓時間不得少于40學時，危險性較大的崗位，教育培訓時間不得少于72h，經考核合格，職工才能上崗作業。
對于一線的操作人員，安全教育的形式以班前會、班中安全座談會、安全生產業務培訓班、技能比武的形式進行。
對燃氣特殊崗位作業人員的教育培訓：除了對其進行經常性的安全教育外，還應對特殊崗位作業人員嚴格要求，并建立特殊崗位作業人員檔案，對特殊崗位作業人員嚴格管理。上崗操作前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，增強其安全意識。同時要求無證的人員一律不允許上崗進行特殊崗位作業操作。
1.2燃氣安全管理要以人為本
在燃氣安全管理系統中，人是管理的主體，人的素質占主導地位，人的行為貫穿生產過程的每一個環節，為此，在燃氣安全管理過程中，每個燃氣企業要重視人，關心人，以人為本，以此推動燃氣安全管理的改善和提高。
1.3重視激勵作用
職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并給予滿足，從而刺激職工的工作熱情，激發職工的創造力，因此，在燃氣企業安全管理中加入多種激勵機制如：年終評選安全生產先進工作者，安全生產先進個人或集體，或對工作突出的職工增加工資的辦法等，不僅要有榮譽上的獎勵，也要有物質上的獎勵，在選取先進時，管理者和基層職工都要有代表，尤其是基層更應優先考慮，使職工能真正感受到自己在單位的位置，增強職工的榮譽感，充分發揮其積極性、主動性和創造性。
1.4認真落實燃氣安全管理責任制
燃氣安全管理責任制是搞好燃氣安全管理工作的重要組織措施，安全責任制落實好，安全狀況就好，反之安全狀況就差，為了能夠落實好燃氣安全管理責任制，就要分清責權利，否則，責任制很難落實。
1.5必須嚴格執行規章制度以制度管人
認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，建立完善的安全管理網絡，上至燃氣企業主要負責人，下至燃氣儲配站站長，要層層抓、層層管，把責任落實到人。安全生產關系到企業全員、全層次、全過程的大事，要把安全管理制度固定下來，增強各級管理人員的責任心，使安全管理橫向到邊，縱向到底，責任明確，協調配合，集中體現“嚴、細、實”，杜絕走過場現象，努力把安全工作落到實處。
2.結語
安全管理需要全員共同參與，為了形成“安全工作，人人有責”的局面，管理者和群眾要互相結合，不僅要發揮安全管理人員的骨干作用，還要全員共同參加，調動職工的積極性。
總之，燃氣安全管理是單位的頭等大事，燃氣安全管理者要認真做好安全管理工作，并本著安全第一，預防為主的方針，認真抓好制度的教育和落實，教育員工規范自己的行為，使廣大員工按規章制度和操作規程運作，提高自我保護的能力，實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變。按照系統化、科學化的管理，千方百計預防事故的發生，為燃氣企業建設保駕護航。
參考文獻
[1] 胡衛國.規范管理保障燃氣安全， -城鄉建設.2008：(10).
[2]陳耀方.城市建設中的燃氣安全， -勞動保護.2003：(1).
關鍵詞：燃氣安全管理；原則；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、城市燃氣供應管理的具體特點
燃氣管道鋪設和供應區域密集是城市燃氣供應的一大特點。城市居民住宅多為樓房，且多以小區的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發生燃氣泄漏問題，就會引起巨大的人員財產損失。居民社區中居住人口成分較為復雜，一些出租房和門市房對于燃氣管道的使用缺乏規范性，不能夠對燃氣使用的安全性樹立正確的認識。燃氣管道鋪設網線復雜，且分布區域廣泛，給日常管道維護帶來一定的困難。
二、引發燃氣使用安全事故的主要因素分析
(1)用戶對于燃氣安全使用的意識薄弱，同時對必要的使用常識掌握不足。這種問題體現在許多方面，例如，用戶在燃氣使用中，經常會出于清潔考慮將燃氣管道和閥門包裹起來，影響了管道使用安全，使得當管道出現泄漏現象時也不易察覺；有些居民為了提高室內結構的美觀性和整體裝修效果，會對燃氣管道進行私自改建，在此環節中，往往會由于改建施工操作不到位造成管道出現泄漏問題；還有一些居民為了節省日常生活開支，進行燃氣的偷盜使用，也為燃氣的使用埋下了安全隱患。
(2)燃氣設施缺乏安全管理和維護。燃氣安全使用目標的實現需要依靠燃氣管道系統安裝和使用的整體性。居民在使用中經常會忽視對于管道設備的定期檢查和維修，同時，為了降低使用成本，還會使用質量不過關的劣質燃具。燃氣的報警裝置在燃氣安全使用中發揮重要的作用，而居民在使用中對報警器的作用缺乏正確的認識，報警器出現故障后也不能及時進行修理，導致其無法正常發揮報警功效。
(3)用戶在燃氣管道系統使用過程中缺乏正確的操作習慣。燃氣供應是要靠總閥門和爐具閥門雙重控制來實現的，由于裝修原因，燃氣閥門大部分安裝在櫥柜中，開關不便。在燃氣使用結束后，有些用戶用氣后將開關置于最小火力位置，誤認為關死，造成燃氣泄漏。多數人忘記關閉燃氣總閥門或者怕麻煩干脆不關燃氣總閥，從而成為引發燃氣事故的隱患。直接增加了燃氣泄漏的風險。有些居民在燃氣管道運行的情況下，會出現遺忘現象，致使燃氣終端的爐火被撲滅，導致燃氣泄漏。另外，對于管道設備缺乏必要的檢測知識，或者管道因為年久失修而出現老化的情況，都為燃氣的安全使用埋下了隱患。同時，有些用戶將燃氣設備安裝在通風不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃氣設備的空間密閉或通風不良；燃氣設備被安裝在無進風口和排風口的房間，同時未安裝排煙罩、風扇和排氣筒等機械換氣裝置，也未安裝設置帶燃具、換氣扇聯動裝置的機械設置等。這些情況都易造成燃氣燃燒給風不足，極易導致CO 中毒事故發生。
(4)燃氣安全管理人員對于入戶管道缺乏定期檢查。一方面，燃氣安全檢查人員往往對自身工作開展的重要性不能夠充分認識，在檢查過程中缺乏責任心，導致檢查工作的開展只停留在形式上，無法確實發揮其功效；另一方面，減產技術和手段的落后也無法保證檢測工作開展的有效性。并且由于燃氣設施在用戶住房里面，所以燃氣企業缺乏有效的技術手段對戶內燃氣安全情況實施監護，這就使得一部分房屋成為監控盲區.這些盲區的安全隱患也很大.例如:長期無人居住的房屋，安檢人員無法入戶檢查，戶內燃氣設施就會長期處于無人監管狀態，這就導致無法掌握戶內的燃氣安全狀態的情況發生；人口流動性比較大的出租房，入住人員往往不會對戶內的燃氣設施給予太多管理，對安檢人員檢查出來的安全隱患也是漠不關心，更不會主動去整改，使得隱患無法排除.
三、燃氣安全管理的主要原則
首先是嚴格遵守相關規定和原則。當前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經濟的過度干預，而是轉向行政管理方面的監督。各燃氣企業在輸送燃氣過程中各個環節都要嚴格遵守相關的法律法規或是行業的標準。要弄清楚各個條款的具體規定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業標準規則來做。
著眼核心問題原則。由于城市安全管理本身就是一個很復雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關鍵問題。比如，生產部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導各個部門協調配合，各個部門關注本部門的重大安全隱患，并及時解決。
對存在安全隱患的企業下令限期整改原則。如果一個燃氣企業能夠做到及時的發現每一個細小環節可能存在的安全風險，并想辦法規避的話，就不會發生安全事故了。但這只是假設，在實際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業都是在安全檢查的時候才會發現并且嚴肅的面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設定一個合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。
四、探究燃氣安全管理的對策措施
(一)落實政策法規、注重安全管理機制創新
安全生產是企業的生命線，將“安全第一、預防為主”作為企業安全生產的基本方針是符合我國安全生產實際，并依據相關法律法規要求，形成基本的安全生產法規體系的首要任務。對于城市燃氣企業來說，作為伴隨城市化進程發展的高危行業，如何從落實國家的《安全生產法》的相關要求，如何從遵循國家的安全政策和法規上來預防和杜絕安全事故的發生，需要從創新安全管理機制上，堅持科學發展的前提下，優化企業管理機構和崗位設置，明確相應職責和崗位關系，從而為安全運營管理奠定組織基礎。
(二)注重統一規劃和設計，完善城市燃氣管線的規范化和科學性
對于城市燃氣工作實際來說，不僅是貫徹燃氣行政管理的主要表現，也是推進城市社會福利的基礎內容。從燃氣企業和燃氣行業管理中來認真分析崗位使命，必須要從規劃上、設計上、建設上、管養上來建立統一的協調機制，密切與城建、市政、電力、消防等部門間的協作，以行政監督和行業發展相結合來推進城市燃氣事業的綜合排布，并從施工規范和日常管養維護上杜絕不安全隱患。
(三)注重工程質量，嚴把工程投入運營管理關
燃氣工程質量關系到管網的正常運行，尤其是在燃氣管網的鋪設和建設中，必須貫徹好工程質量標準，嚴把工程投入運營管理關，從工程項目的施工、監理、項目責任制，以及工程勘探、設計等環節來強化工程質量管理，為燃氣管網工程質量提供優質、高效、可靠的安全保障基礎。
(四)注重對外宣傳，強化安全用氣的指導，切實提升城市居民的用氣安全意識
安全用氣與燃氣企業的安全生產同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶實際需求出發，建立完善、穩定、可靠、便捷的安全用氣服務體系，規范用戶用氣行為，并從安全管理的長期性和燃氣工程的特殊性上，深入開展安全使用燃氣具、燃氣設施，印發宣傳資料和制作電視安全知識講座，以別出心裁的用氣安全知識競賽中來營造良好的燃氣安全環境，特別是加大對各轄區居委會的橫向聯系，以便民、貼切、靈活的方式來宣傳和推廣安全用氣的知識。
(五)制定安全搶險應急預案，構建高素質的搶險救災隊伍
人力管理是貫徹安全生產的關鍵，而結合燃氣企業安全生產實際，編制科學有效的應急搶險預案，從人員隊伍建設上來提高總體素質和能力，強化預防為主、防治結合的搶險方針，切實提升突發事件的應急搶險能力。在企業安全教育工作中，要加大對新進員工的崗位培訓，特別是“三級”安全教育制度的落實，對職工換崗、轉崗、復崗等情況做好安全教育，特別是對于特殊工種工作人員要進行相關資格認證考試后方可上崗。
(六)注重日常設備的管養和巡查，及時處理安全隱患
燃氣工程項目建設與城市市政建設發展是相互聯系的，特別是隨著城市化發展中對各項電力、通信、交通等建設步伐的加快，強化對燃氣工程的日常檢查和管理十分重要。特別是對關鍵路段、重點工程項目的監督和布控，隨時做好燃氣管網輸配線路的巡檢工作，對于個別易損壞路段的探測和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網及其他埋設物的檢查等，都需要從管線安全評價中來開展針對性的檢查。同時，加大對重點設備場站的檢查，如調壓站、儲配站、加氣站的日常檢查，對特殊設備的保養維護，以確保設備的安全狀態。
結語
總之，隨著人民生活水平的提高，燃氣已經走進千家萬戶，因而燃氣管道安全管理涉及到方方面面，需要每一個環節緊密的配合，共同來營造一個安全的使用環境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質的同時保障人們的安全。
參考文獻
[1]何淑靜，周偉國.城市燃氣安全管理狀況的模糊綜合評價[J].上海煤氣，2004，03:40-43.
關鍵詞：管道; 燃氣; 安全; 管理
Abstract: the city gas pipeline management is a huge variety of engineering tasks, details, it is impossible to rely solely on the individual or a department work with quiet hard application. We want to continue to serve the people, serve the society's sincere attitude, let people feel the real efficient management to bring their life convenience. Aiming at the existing in the construction of pipeline gas current safety management problems and puts forward some measures to deal with management.
Keywords: gas pipeline; safety; management;
TU996.7
隨著城市燃氣事業的發展,城市燃氣管道也在不斷的增加,城市燃氣管網設施的發展已成為城市現代化的重要標志之一,確保城市燃氣管網安全運行已成為發展燃氣事業的重點。而目前在燃氣施工中存在很多問題，如何解決這些問題，讓老百姓放心的使用燃氣，并且又能合理降低安裝成本。確保燃氣管道工程質量一個不容忽視和亟待解決的難題。
一、燃氣管道施工現狀和存在的問題
燃氣企業是一個有著特殊性的行業，在城市的規劃建設中容易形成一家獨大的局面 這種情況有利有弊，有利的地方在于，產業集中后，能夠加大對工程設備和技術的投入，同時也能吸引有專業背景和專業素質的技術人員加入進來；不好的方面是在業內形成近似壟斷的局面后，必然缺乏市場競爭機制，這樣就會造成企業的管理水平下滑和從業人員的不思進取現象，對于整個行業的發展都是極為不利的 這從客觀上要求我們必須出臺相關法律法規來健全管理及競爭機制，讓更多有潛力的企業參與進來，保證這個行業的活力，才能提高燃氣工程安裝的質量
此外，很多燃氣施工隊伍在工程建設中，由于工程難度不一，規模各有大小，造成完工后的評測沒有一個具體的標準，甚至與當初招標的要求也不盡相同工程完全是以從業人員的經驗為指導標準進行施工，沒有相關的圖紙和備案。在施工階段，居民、業主對工程質量的監督約束就會形同虛設，況且多數居民缺乏相關專業知識，監管這一重要環節就會成為最大的盲區。所以我們要加大對監理人員的培養力度，一絲不茍地完成這項工作。 施工隊伍在鋪設管道的時候，也要加強自控自律，認真履行招標合同，不能抱有得過且過的心態
二、提高工程施工的安全管理措施
1、工程施工的安全管理措施
（1）嚴把設計質量關: 要嚴格執行《 城鎮燃氣設計規范》, 同時設計要有預見性, 能夠適應長期安全運營的要求。
（2）嚴把材料質量關: 管道材料在使用中應遵循以下原則: a.管材應有制造廠的合格證; b.應有制造廠的名稱或商標、材質、規格、制造日期及工作壓力等標記; c.沒有鑒定證書或質檢證明的材料不用; d.、外觀檢查不合格的材料不用; e.不是燃氣工程專用材料不用。
（3）嚴把施工質量關: 施工質量是確保工程質量的決定因素。施工單位、工程監理等各級管理人員應牢固樹立“百年大計、質量第一”的原則。嚴格執行《城鎮燃氣設計施工與驗收規范》, 將質量管理貫穿
整個施工過程, 杜絕工程質量隱患。
（4）嚴把強度試驗和氣密性試驗關。必須嚴格按照《城鎮燃氣設計施工與驗收規范》的要求進行強度試驗及嚴密性試驗, 并達到合格要求。
（5）嚴把竣工資料質量關。準確的竣工資料對安全運行有著十分重要的意義, 必須做到工程竣工與技術檔案同步完成, 并確?？⒐べY料的準確性。
2、燃氣管道管施工安全管理措施
（1）嚴格執行《場站安全管理規定》, 保證場站內設備、設施的安全運行。
（2）加強巡線工作管理, 提高巡線質量。巡線工作對管網的安全運行很重要, 可以及時發現違章建筑、違章施工、泄漏以及其他安全隱患, 并且將隱患消滅在萌芽狀態。
（3）做好調壓器維修工作。調壓器是用來調節和穩定管網壓力的設備, 可以說是管網輸配系統的“ 心臟” , 直接關系到管網的安全運行。應從以下方面做好調壓器維護工作 a.加強維修人員技術培訓, 穩定維修隊伍; b.嚴格執行調壓器計劃檢修 c.嚴格執行維修操作規程; d.嚴把維修材料質量關。
（4）加強閥門井檢查維修, 確保閥門啟閉靈活、運行可靠。
（5）應用新技術(如 SCADA 系統、 GIS系統等) , 對管網運行狀況進行實時監測。
3、對居民用戶安全管理形成日常制度
每年進行戶內設施的安全檢查, 并將安全檢查工作貫穿到日常抄表工作中。 戶內安全檢查的主要項目有: (1)是否有私自開通情況; (2)燃氣管道的腐蝕情況; (3)是否有私自改管情況; (4)是否在管道上私搭亂接現象; (5)是否使用過期和不合格燃氣具情況等, 如果有上述情況, 應及時查處。
4、對工商用戶的安全管理形成規范措施
每月對工商戶進行安全檢查, 主要檢查其燃氣設施的安全運行情況、 管道的腐蝕情況, 是否有私自接氣行為, 發現隱患及時督促其進行整改。
55、建立全方位的燃氣管道安全管理體系
（1）建立企業內部的安全管理體系
① 建立健全各項管理規章制度, 主要包括安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產考評制度、帶氣動火作業管理制度、消防管理制度、各類事故管理制度等, 將規章制度和崗位操作規程滲透到日常工作的方方面面, 使每一個崗位、每一項工作都有章可循, 杜絕事故發生。
②建設一支高素質的員工隊伍, 重視員工的安全教育和崗位技能培訓。為使安全意識深入人心, 企業應將安全教育放在重要位置,定期召開安全會議, 尤其要注重安全事故的教育, 事故處理不論大小均應堅持“四不放過”原則, 即事故原因分析不清不放過; 事故責任者和員工沒有受到教育不放過; 沒有制定出防范、改進措施不放過; 事故責任者沒有受到處理不放過。同時, 以崗位練兵、技術比武、消防訓練等各種形式提高員工的安全生產操作技能。
③ 定期進行安全檢查: 檢查的內容主要有查安全管理制度、安全教育情況、查管網運行情況、查設備設施維護保養情況, 查違章占壓管線等情況。
④編制各種事故搶修預案, 建立高效的搶修隊伍, 實行24小時值班制度, 做到隨時能夠處理各種突發事件。
海南民生燃氣(集團)股份有限公司(其前身為?？谑泄艿廊細夤煞萦邢薰?成立于一九九三年，是經海南省股份制試點領導小組批準，由海口市煤氣管理總公司發起，聯合三家企業成立的規范化股份制企業。重點發展?？谑腥細夤こ?，公司融產業資本、金融資本為一體，發揮技術和資金實力，創造了國內城市基礎設施建設體制改革的先例。公司九九年七月成功在深交所上市，并成為國內燃氣行業首家上市公司。九八年七月，公司經重組、改建，更名為海南民生燃氣(集團)股份有限公司。現公司開展的主營業務包括：瓶裝液化氣、仿天然氣、壓縮天然氣、車用環保液化氣以及相關的燃氣器具檢測、鋼瓶維修、燃氣工程設計、燃氣工程施工。
公司有各種規模液化氣儲備、充裝站八座，設計總儲量為11977立方米(包括近期將投產的4臺1000立方米球罐)，液化石油氣碼頭兩座，車用環保液化氣加氣站三座，天然氣壓縮、卸氣站各一座。現有市區燃氣管線170km，居民用戶和公福用戶折合標準戶20萬戶。做為全省最大的燃氣行業，幾年來企業無論是在主營業規模，還是在專業管理和安全生產管理方面，都為我省的燃氣行業起到了帶頭和示范作用，為我省的燃氣發展起到了積極作用。由于股份制企業從人、財、物到經營方式都是在一特定的管理制度下運行，改變了以往城市基礎設施，尤其是城市燃氣工程的建設、管理由政府統一管理的模式。因此，在股份制企業內部的安全管理將是我公司發展中所需要認真探索的重要內容。幾年來，在公司領導的正確指導下，我公司安全管理部門緊緊抓住安全生產規范管理這條綱。無論公司經營主方向如何改變或內部管理體系和經營管理機構如何變化，始終使燃氣主營業務能安全、穩定地發展。自九三年公司成立至今，沒有發生一起因管理不到位和人為責任造成的各種安全事故，為公司的發展奠定了堅實的基礎。
下面就我司安全管理規范化的情況向各位代表做一匯報。
二、安全管理及現狀
1.建立安全管理體制
公司自九三年成立以來，安全工作一直實行行之有效的三級安全管理體制：安全生產管理委員會——基層單位——生產班組。公司領導始終把安全工作做為公司工作的重中之重，并建立以公司總經理、各基層單位責人組成的安全生產管理委員會，其主要職責是決策公司重要安全生產目標和方針，貫徹執行國家和當地政策頒布的各項安全管理法規、政策，制定企業的安全生產管理目標等。同時公司設有一名安全總監，負責協調管理全公司的安全生產工作，并設立日常安全工作管理職能部門——安全技術部，負責制定公司的各項安全管理制度、生產操作規程、企業的安全監督檢查和各分子公司安全生產的指導工作等。
集團公司下屬各分子公司都設有一名單位領導，負責本單位的安全管理工作。
分子公司下設生產班組，由班組長負責具體實施本班組崗位上的安全工作。
目前，公司已有專職安全員15人，兼職安全員30余人，占職工總數的15％，形成集團公司、分子公司、生產班組三級安全管理組織機制，大大地推動了公司安全管理工作的順利展開。
2． 不斷完善各種安全管理制度，使公司安全工作走上規范化。
燃氣是易燃易爆物品，危險性較高，管理上稍有不慎，必會釀成重大事故。公司在認真執行國家有關勞動安全法規的同時，借鑒兄弟省市的有關制度，并經幾年不斷積累經驗教訓和模索，已形成一個體制、十八個管理辦法的安全管理體系，使公司燃氣的儲存、生產、運輸、輸配、搶險等各項工作有章可循，有法可依。
公司九三年建立之初，側重于狠抓員工的安全教育和培訓，主要是建立一支懂技術、會操作的職工隊伍，并形成了公司員工三級安全教育制度。新員工上崗前必須經過由集團公司、分子公司、生產班組三級培訓合格后，方可取證上崗。對于從事鍋爐、壓力容器、焊接等特殊工種的員工，必須再次取得省勞動部門頒發的《特殊工種操作證》后，方可上崗。同時還對員工進行“一人一檔”的教育建檔管理，每年至少還進行4次各種專業知識教育和培訓，如生產新工藝、新方法、消防器材的正確使用、燃氣事故的處理、新的規章、規程等等，不斷提高員工的專業知識和安全素質。
在液化石油氣安全管理方面，我們著重加強管理員工遵章守紀的行為規范，嚴格執行設備操作規程。為此，相應制定了“防火防爆禁令”、“灌
裝車間安全管理制度”、“液化石油氣貯罐安全管理制度”、“消防管理制度”、“液化氣生產區安全管理制度”、“液化氣鋼瓶充裝安全管理規定”等諸多制度，每一個制度的建立，都要及時對員工進行宣貫，使每位員工都能熟練掌握，讓員工真正體會到制度的可操作性，并能自覺地執行各項制度。
在城市管網安全運行方面，我們相繼制定了“管線巡查制度”、“燃氣管道搶險制度”、“燃氣熱水器安裝管理規定”等，公司設立了三部搶險、搶修專用電話，并向社會公布，隨時為用戶提供安全維修服務，并加大燃氣管網安全巡查，巡查人員分為四個班組，人員對中壓干管、支管、閥門井、調壓箱每日巡回檢查，做好巡查記錄，發現問題及時進行整改。做到哪里出問題，能及時趕赴現場進行搶修，確保安全供氣。燃氣用戶安全用氣的規范管理也是我司安全管理工作的一項重要內容，首先做到用戶提供的不合格燃氣熱水器不予安裝，不符合安全要求的燃氣用戶堅決不予通氣。并為通氣后燃氣用戶發放《管道氣安全使用手冊》，現場向用戶講解安全注意事項，并定期對用戶用氣設施進行安全檢查，二個月一次，對每個用戶的燃氣設施情況、燃氣具及熱水器使用情況進行建檔管理。
另外，針對燃氣的特點，對各區域的動火進行了規范化管理，制定了“動火安全管理規程”，把公司內具有易燃易爆場所及燃氣設施、管網的動火分為三級：一級動火由集團公司安全技術部審查，安全總監批準；二級動火由動火單位領導審批，報集團公司安全技術部核準；三級由動火單位領導批準。各級動火現場均有安全監督和配備一定數量的消防器材。此項制度的嚴格執行，使動火的危險性降到了最低限度，保證了公司七年來各項動火作業的安全。
3． 配備高素質的專業管理人才。
由于公司領導非常重視安全工作，視安全工作為企業的生命線，把“安全供氣、優質服務”作為企業的宗旨，因此，公司堅持引進高水平的管理人才，加強全公司全方位全過程的安全管理工作，每年有計劃地51進各類大中專生，尤其是燃氣行業的畢業生，安排到基層單位經過幾年的鍛煉，從中挑選有責任心，有技術的同志安排在管理和生產一線的重要崗位，這些人有理論、懂專業，都能較好地處理工作中面臨的各種問題，為公司的管理和發展做了很大的貢獻。
4．加強教育和巡查制度，促進全員安全工作積極性。
(1)加強教育和宣傳，提高員工安全意識和素質。
安全工作的根本在于人，關鍵是管好人，用好人，杜絕人為所造成的事故。而強化入的管理手段是不斷加強安全教育和培訓。
在安全教育上，堅持新工人上崗前的安全教育和特殊工種的上崗取證培訓；專職安全人員的定期業務培訓；全體員工的定期教育，努力提高全員安全意識。并通過舉辦消防滅火、救護、燃氣泄漏的堵漏等演習，增強員工處理事故的能力，并要求每位員工做到“三會”：會報警、會使用消防器材、會使用燃氣搶險機具。同時每年做好五月安全生產周和“119”消防宣傳話動，組織人員在街道上設立燃氣安全宣傳站，向燃氣用戶發放各類安全材料，并現場解答用戶在燃氣具使用上出現的各種疑問。
(2)完善巡查及整改制度，堅持執行管理職能部門定期巡查，每月召開安全員例會，節假日前全面檢查制度，堅決落實公司每月查、基層單位每周查、生產班組天天查，基本做到安全工作有重點、有布置、有檢查、有落實。通過檢查，促進了全體員工安全意識的提高，同時也及時地發現了各種隱患并積極采取措施加以整改，基本做到隱患發現一處整改一處，整改率100％，檢查制度的嚴格執行，確保了整個燃氣設施的正常運行。
同時年公司實行《安全工作量化管理方法》明確各單位的安全責任，層層分解，把安全工作細化到每位員工，并建立相應的激勵機制，衡量和考核在崗人員的安全行為，結合年終安全獎，做到獎懲分明，使全員參與安全工作的積極性得到了較大的提高，使公司的各項安全管理目標得到具體落實。
5．加大設備投入，提高企業安全保障能力。
公司成立以來，公司領導層就整個燃氣輸配系統及安全設施的選型，做到了高起點、高標準的要求。如我司兩座仿天然氣摻混氣站采用的液化氣摻混設備，無論在技術上和設備的安全性能上，都是國內最先進的。摻混設備及安全附件均選用美國ALGAS公司的產品，同時，各氣站的安全附件安全性能較高，技術可靠。如我們六個氣站的濃度報警儀均選用國內較先進的產品；對公司所有的液化氣站儲罐根部第一道法蘭墊片全部選用全屆纏繞墊片，增強了儲罐安全運行的系數。另外，為增強各氣站安全搶險救災能力，吸取98年“西安煤氣事故”教訓，公司購進了幾套帶氣堵漏設備，經使用情況較好，現已將這些設備配備到各個重點氣站備用。
公司還投入大量的資金，配備了五部燃氣管網搶險車輛、十三部對講通訊工具及搶修工具和設備，為了提高公司管網檢測和緊急事故處理能力，還購買了一些較先進可靠的檢測儀器和堵漏設備，包括二套管線地探儀、手推式、便攜式濃度檢測儀和防腐破損檢漏儀、帶氣接口、帶氣堵漏等設備，這此設備在管線查漏、破損檢測及事故搶險諸多方面都起了很大的作用，為在緊急狀態下的快速反應奠定了基礎。目前我司還成立了市110燃氣聯動搶險隊，配備了三十多人的有經驗、有能力的搶險人員，并實行24小時值班，一旦發生燃氣事故，接到報警后能在較短的時間內趕到事故現場進行有效處理，真正為我市的燃氣安全運行做出了應有的貢獻。
三、幾點經驗
幾年來我司在安全管理上取得了一定的成績。自公司成立七年來，沒有發生過一起因管理不到位和人員違規操作造成的事故，多次被國家和省有關部門評為安全生產先進單位，為公司的發展和成功上市做出了應有的貢獻。我們深深地感到，作為一個上市公司和在海南省頗有影響的專業燃氣企業，在安全問題上哪怕出現很小的失誤，都將造成很大的社會不良影響，為此我們提出，沒有安全就沒有我們海南民生燃氣集團，就沒有公司的發展，各級領導和全體員工時時都把安全工作擺在一個很重要的位置上。
1．夯實基礎工作，保證安全工作持續穩定地發展。
股份制企業中存在重效益、輕管理的問題，加之結構變動大、人員流動性強的特點，這對安全生產和管理帶來了不利影響。大家都知道，安全管理和員工的安全生產素質是一個需要經常不斷提高的過程，為克服實際工作中存在的困難，就需要在基礎管理和規范管理上多下功夫，用制度、紀律約束每一個在崗工作人員的行為，幾年來，無論集團公司領導層的更替或內部結構如何變化，由于基礎工作踏實，在安全管理上都能保持持續、穩定發展。
2．根據不同時期的工作特點，抓好管理工作。
一、新建、擴建、改建燃氣工程，必須符合城市燃氣規劃和消防安全要求。燃氣工程建設要嚴格執行《城市燃氣管理辦法》，嚴格按程序審批，必須由具備資質的單位設計、施工、監理，工程的設計圖紙及有關資料必須經公安消防部門審核。
二、管道燃氣供應單位，要切實加強管網燃氣運行安全監控，成立巡線搶險隊伍，建立健全管線設施日常維護制度，對質量差的管線及時改造，對壓占燃氣設施的建筑物、構筑物進行清理，并積極采用現代化管理技術，提高管理水平，確保管線安全運行。要加強液化氣灌裝、使用、周轉管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準擅自在規定的經營場所以外設立燃氣供應站(點)或對無證經營的單位、個人批發經營性氣源。
三、加強對燃氣行業從業人員的培訓和管理。凡從事燃氣經營、服務、儲運和燃氣器具安裝維修的單位，必須配備相應的專業人員，實行持證上崗，沒有獲得特種作業上崗證的人員不準上崗。
【關鍵字】燃氣管網；施工作業；安全管理；對策
燃氣管網作為城市發展建設中無法缺少的一個公共設施，集使用時間長、危險性、開發性以及隱蔽性等特點于一身，其埋設地點主要集中在城市的各個街道巷弄中[1]。而現階段的燃氣管網施工狀態有各種各樣的特質，例如環境條件不穩定、施工范圍人流量大、施工內容繁復、施工范圍廣等。燃氣管網的施工安全是促進燃氣企業發展，提高燃氣企業安全生產水平與能力的關鍵因素，隨著燃氣企業的不斷發展，燃氣管網的施工安全所發揮的重要作用日益增加。
1.燃氣管網施工作業中的安全問題
1.1未建立健全的安全制度與管理體系
燃氣管網項目管理組未根據施工安全需要，為施工現場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度，使燃氣管網的施工作業缺乏安全運行的依托。
1.2施工安全管理項目的經費不足
極少數建設單位為了減少項目的成本，將安全管理項目的經費大幅度壓縮，使安全管理項目由于建設經費不足，而無法保證現場的施工安全。
1.3工程管理人員以及施工人員安全意識淡薄
燃氣管網工程項目的施工人員以及管理人員未正確認識安全施工的重要性，部分管理人員忽視對施工人員的安全施工培訓工作，從而導致施工人員也不重視安全施工的防護措施等，全憑自身經驗施工，加大燃氣管網的施工危險。
1.4施工人員未掌握最新的施工環境，做出錯誤決定
搶修工程、帶氣作業等工程項目開展前，施工人員未對施工環境現狀進行充分了解，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，導致施工時做了錯誤決定，導致安全事故的發生。
1.5施工現場監督工作不到位
現場安全監督人員未根據施工要求，對正在進行施工作業的環節進行嚴格監督或擅離崗位，導致施工現場的監督工作形同虛設，起不到監督的作用，使施工人員無視各項管理制度，施工時不根據安全施工制度進行作業，引發安全事故。
1.6安全檢查工作不全面
部分燃氣企業將安全施工環境的建設重心放在管理工作以及監督工作，忽視了對施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發現一些難以發現的安全問題，時間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴格落實安全檢查獎懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。
2.燃氣管網施工作業安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系
以保證施工安全為前提，以燃氣行業標準、國家的法律法規作為參考依據，為燃氣管網項目的施工現場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度[2]，并不斷完善，為項目的安全操作提供保障。同時，建立安全管理小組，監督施工人員的工作，及時掌握施工中的不安全因素，并及時解決，保障燃氣管網施工作業的安全。
2.2重視項目的施工安全管理工作，加大資金投入
合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴格做好施工安全設施的建設，減少項目施工的不安全因素。
2.3提高施工項目相關人員的綜合素質
（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項安全管理制度，并掌握相應施工現場的各個事故易發環節，制定相應的應急措施，不斷強化自身的安全管理意識以及能力。
（二）施工人員：項目實施前，領導各施工人員學習各項安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃氣管網實現施工安全的重要性，樹立安全施工的意識，杜絕憑經驗辦事的錯誤思想，以達到安全教育的目的。此外，結合施工現場的事故易發環節，教育施工人員各項突發事件的應急處理方法，并定期開展應急演練，幫助施工人員熟練應急措施，提高施工人員的應急能力。
2.4全面掌握施工作業的詳細過程
抓好現場施工的各個環節，各項工程（搶修工程、帶氣作業等）開展前須針對安全協調以及現有施工技術召開工程準備會議。根據工程現有施工的要點，采用書面記錄形式，結合現場施工環境，向施工人員交代相關的安全問題，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，使施工人員對現場的潛在危險與預防措施充分了解，避免施工人員因不了解現場環境而做出違章指揮的事情。
2.5做好施工現場的安全監督
施工現場須設有標準消防設施以及防護用具，嚴格要求現場施工人員穿戴完整勞動保護用品，現場施工各個環節設專門監管人員對現場作業進行監護，務必做到何處在進行施工作業則何處有監管人員。工程安全管理加強對施工現場的監督考核，以《危險作業施工現場檢查表》作為考核標準[3]，深入到每一個環節，及時發現現場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產生原因，制定相應的預防對策，不斷完善安全管理內容。
2.6開展安全檢查
實現安全施工的目的不僅要注重管理工作以及監督工作，還要加強施工現場的檢查工作。檢查工作從不同角度出發，例如施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面，確保檢查范圍的完整性。此外，設定不同的檢查方式，例如專項檢查、班組自查、綜合互查、集團抽查、廠級聯合檢查等，并制定相應的獎懲制度，對于表現良好的人員給予獎勵，對于違反制度的人員則采取處罰措施，通過不同的方式提高相關人員的安全意識，提高項目施工的安全性。
