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Abstract:ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.
關鍵詞:宏觀經濟調控市場銷售經濟結構
Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure
1.引言
中國經濟在2004年第一季度延續2003年擴張趨勢而加速增長。在國內需求主導的經濟擴張過程中,經常項目余額逆周期運動而凈出口需求大幅度減少。同時,針對固定資產投資和貨幣信貸規模過快增長以及重要原材料、能源、交通運輸瓶頸制約加劇問題,一系列緊縮性宏觀調控措施在第二季度出臺。從第二季度起,中國經濟景氣開始收縮而逐步轉折下行。不過,2004年中國經濟保持高經濟增長與低通貨膨脹的良好配合格局,在將CPI指數上漲率控制在3.5%左右的同時實現了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經接近潛在GDP水平的基礎上,使2005年實際GDP增長速度進一步接近潛在GDP增長速度,促進潛在供給能力的充分利用。
2.2004年中國宏觀經濟形勢主要有以下特征:
1).經濟走勢前高后低。一季度經濟增長偏快,投資增長過猛,部分行業投資過熱。之后,中央加大宏觀調控力度,出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設用地審批、清理投資項目和開發區等一系列政策措施,取得了明顯成效。下半年經濟逐步回落、趨穩。
2).進出口持續高速增長。全年進出口總額達11548億美元,比上年增長35.7%。其中,出口5934億美元,增長35.4%;進口5614億美元,增長36%。貿易順差320億美元,比上年增加65億美元,貿易順差增加的主要原因在于下半年進口增幅回落。
3).固定資產投資增幅趨于穩定。全年全社會固定資產投資70073億元,比上年增長25.8%,增速比上年回落1.9個百分點,扣除價格因素后實際增長19.1%。其中,城鎮投資增長27.6%,增速比上年低1.5個百分點。從走勢看,年初城鎮投資過快的增長勢頭在上半年已經明顯回落。6月底的累計增長速度已降至略高于30%的水平,下半年投資增速基本趨于穩定。
4).社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達到53950億元,比上年增長13.3%,扣除物價上漲因素,實際增長10.2%,增速比上年提高1個百分點。其中,城市消費品零售額35573億元,增長14.7%;縣及縣以下消費品零售額18377億元,增長10.7%。分行業看,批發零售業零售總額44840億元,增長12.5%;餐飲業零售額7486億元,增長21.6%;其他行業零售額1624億元,增長1.5%。
5).物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲3.9%,商品零售價格上漲2.8%,兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%,是1996年以來漲幅最高的一年。工業品出廠價格上漲6.1%,固定資產投資價格上漲5.6%,農業生產資料價格上漲13.1%。從走勢看,居民消費價格上漲的峰值出現在第三季度,第四季度則快速走低。
總體來看,2004年中國經濟依然處于快速發展階段,各項經濟指標均反映了經濟運行的較高水平。在宏觀政策的調控下,經濟運行中一些不穩定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是,受體制性因素影響,宏觀調控的成果還需要進一步鞏固,特別是在開放條件下,經濟運行的外部影響在加大。
3.2005年第一季度中國宏觀經濟形勢分析
2005年第一季度,中國經濟繼續保持了較快增速,國內生產總值達31355億元,同比增長9.5%,比去年同期低0.3個百分點。固定資產投資逐步向理性區間回落,工業生產和出口均保持強勁增長,消費增長加快,物價上漲呈現明顯的結構性特征,經濟運行態勢基本良好。
1).國內市場銷售較旺
一季度,社會消費品零售總額15112億元,同比增長13.7%,扣除價格因素,實際增長11.9%,比去年同期加快2.7個百分點。其中,城市社會消費品零售總額10090億元,增長14.7%;縣及縣以下5022億元,增長11.7%。分行業看,批發零售貿易業12616億元,增長13.6%;餐飲業2063億元,增長17.2%。城鄉居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。
2).固定資產投資增幅繼續回落
一季度,全社會固定資產投資10998億元,同比增長22.8%,比去年同期回落20.2個百分點。其中,城鎮固定資產投資9037億元,增長25.3%;農村固定資產投資1962億元,增長12.7%。城鎮固定資產投資中,房地產開發投資2324億元,增長26.7%。分行業看,農業、能源、交通等行業投資得到加強,水泥、冶金等行業投資繼續得到抑制。實際吸收外商直接投資134億美元,同比增長9.5%,增幅較上年同期高2個百分點。
3).出口保持快速增長
一季度全國進出口額為2952億美元,同比增長23.1%,增幅回落15.1個百分點。其中進口1393.1億美元,增長12.2%,增幅較去年全年回落23.8個百分點;出口1558.9億美元,增長34.9%,增幅較去年全年回落0.5個百分點。累計外貿順差165.8億美元,主要是進口大幅度回落所致,也反映了國內投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落,但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經濟增長的重要動力,同時也意味著針對中國的貿易保護主義有可能加劇。
4).工業產出水平穩定增長
一季度,全國規模以上工業完成增加值14415億元,同比增長16.2%,增幅較上年同期低1.5個百分點,比去年全年低0.5個百分點。其中,重工業增長16.3%;輕工業增長16.0%。分產品看,發電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%,微型電子計算機、移動電話機、傳真機分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產增長1.6%,其中轎車下降2.8%。
5).物價水平仍在可接受區間
一季度,全國居民消費價格總水平同比上升2.8%,漲幅與上年同期持平,較去年全年回落了1.1個百分點。其中,城市上漲2.5%,農村上漲3.5%。分類別看,食品價格上漲6.1%,居住價格上漲5.6%,娛樂教育文化用品及服務價格上漲2.6%,其它類商品價格基本維持穩定或略有下降。一季度,商品零售價格同比上漲1.6%,固定資產投資價格上漲1.8%,工業品出廠價格上漲5.6%,原材料、燃料、動力購進價格上漲10.1%。
6).金融運行基本平穩
3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元,同比增長14%,增幅比上年同期低5.1個百分點,比上年末低0.6個百分點。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元,同比增長9.9%,增幅比上年同期低10.2個百分點,比上年末低3.7個百分點。市場現金流通量(MO)為2.1萬億元,同比增長10.1%。3月末,全部金融機構本外幣各項貸款余額為19.8萬億元,同比增長13%;存款余額為26.9萬億元,增長15.6%。
以上情況表明,2005年第一季度國民經濟運行延續了上年的良好態勢,投資、消費、外貿出口和外商投資均保持了較快增長,為全年經濟增長奠定了較好的基礎。但是也要看到,經濟運行中的不穩定因素依然沒有完全消除,宏觀調控成果有待進一步鞏固。特別要注意克服經濟運行中的體制“瓶頸”,應通過深化改革加強市場自主性增長的基礎。
首先,由于經濟結構中的深層矛盾,龐大工業產能一方面使70%以上的商品供大于求,并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化,另一方面,重要能源、原材料以及土地等關鍵生產要素瓶頸的存在,難以支撐持續的投資高增長,而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。
其次,在開放經濟條件下,受國際市場資源類產品供求關系緊張和價格上漲影響,輸入性通脹對國內經濟運行的影響日益增大。在國內消費市場趨于飽和的情況下,上游產品價格上漲的壓力要么轉化為工業庫存的增加,要么使部分生產能力被淘汰。
第三,以重化工業為主的經濟增長吸收勞動力的能力相對較低,產業結構、經濟結構調整中的就業壓力始終存在,加上社會保障制度還不夠完善,國內消費難以實現大幅增長。要保證宏觀經濟健康穩定地發展,使GDP保持在可控制的范圍內小幅波動,就需要政府做好宏觀調控工作,而目前的宏觀調控處在一個非常關鍵的階段,正確把握調控方向,選擇調控目標十分重要。
4.如何調控
在調控方向上,是繼續抑制經濟過熱,防止反彈;還是反向操作,防止經濟的加速下行;或是穩定現行政策,觀察發展動態;這是目前需要作出的方向性判斷。如何調控,取決于我們的調控目標,也就是說,我們到底需要一個什么樣的調控結果?;卮疬@個問題,我認為必須在以下三個方面進行權衡。一是短期和中期;二是內需和外需;三是總量與結構。盡管這三組關系并不是完全對立的,但確實要有所取舍。
第一個方面的權衡是短期和中期目標。
年初確定今年的增長目標是8%,可以有把握地說,沒有極特殊的事件發生,實現這一目標是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是:允許GDP增速回落的底部在何處?如何防止GDP增速的加速回落。從當前的情況看,如果僅僅是工業增長和工業投資放緩使GDP增速適度回落,對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說,略微降低一點當前的增速,可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續穩定發展的角度看,可能是利大于弊的。當然,當前增速的回落應有一個底限,我認為中央確定的既定目標就是這個底限。另外,在消費增速相對平穩的條件下,有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面:一個是出口增速加速回落,另一個是房地產市場的急劇收縮。所以,在權衡短期目標和中長期增長目標時,關鍵是要把握好對這兩個部門的調控力度,以保持國民經濟在一個較長的時間內保持一個較高的增長速度,而不是大起大落。
第二個方面的權衡是內需和外需。
從1994年匯率并軌以來,我國的經常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來,貿易順差累計約3000億美元左右,外商直接投資大體上每年在400億-600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經濟增長的強大動力。今年上半年,貿易順差396億美元,考慮到去年同期近80億美元的逆差,僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結果對增長、就業的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產業和產品的總體競爭力提高的結果,是在各種經濟參數比較合理的條件下取得的結果,應該說不足為慮。問題是我國的生態、環境的成本在很多情況下沒有計入,資源的價格偏低,農民工的社會保障等社會成本也沒計入,這就使出口高速增長的負面影響增大。一是貿易摩擦增多;二是資源配置惡化與資源環境的壓力加大;三是外匯儲備急劇增加,外匯占款增加,貨幣政策的操作難度加大;四是在經濟發展水平不高的條件下,造成資本被動對外輸出,從總體上看不符合國家的長期利益。因此,無論是維護當前的宏觀經濟穩定,還是促進經濟的中長期發展,都有必要對內需與外需對中國經濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經濟發展的內外環境和條件的變化對戰略與政策調整提出的要求,合理適度調整政策,改變粗放型出口擴張戰略,限制高物耗、高能耗、高污染產品出口,提高出口的質量和效益。同時,提高消費率,切實增強內需對經濟的拉動力,減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經濟穩定發展的負面影響。
第三個方面的權衡是總量與結構。
一般說來,在總量供不應求的情況下,調整結構比較難;在供大于求的條件下,結構調整的內在動力就會增加。從2002年底這輪增長進入上升通道后,結構性矛盾就日漸突出,主要表現是煤電油運等瓶頸制約增大,采掘業、資源型產業與原材料工業和制造業的矛盾加劇。今年1-5月,鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產品以遠高于工業增加值的增速增長;而載波通訊設備、光通訊設備、程控交換機、移動通訊機站、電工儀器儀表、大氣污染防治設備等產品都呈負增長。這表明,結構性矛盾還在加劇。很顯然,在總量高速擴張的情況下,結構調整的收效不會太大,而且這種結構的扭曲從長遠看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。
5.總結
為了提高經濟增長的質量和效益,保持經濟增長的持續性,需要為結構調整提供適宜的總量環境,需要在轉變增長方式、調整經濟結構、擴大國內需求上下大力氣。當然,總量是影響結構的重要因素,但并不是惟一的因素,調整結構還必須深化改革,理順經濟參數,校正經濟主體的行為。
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宏觀調控亦稱國家(政府)干預,是指國家(政府)從經濟運行的全局出發,按預定目標通過各種宏觀經濟政策、經濟法規等對市場經濟的運行從總量上和結構上進行調節、控制的活動,是政府對國民經濟的總體管理。
二、宏觀調控的必要性及其作用
1.經濟周期與宏觀調控
經濟危機涉及經濟生活的各個方面,其表現也多種多樣,但其實質是無效供給過多、有效需求不足。凱恩斯認為,要克服經濟危機就應當由國家來進行宏觀調控。他說:“最聰明的辦法還是雙管齊下。一方面設法由社會來統制投資量……同時用各種政策來增加消費傾向。”當經濟發生衰退時政府采取擴張性的財政政策和貨幣政策來抑制經濟衰退;而當經濟膨脹時則采取緊縮性的貨幣政策與財政政策來擠壓泡沫;即“逆風向而行事”。這樣,國家通過實施有效的宏觀調控,在一定程度上緩解周期性波動的幅度,以延長經濟景氣階段及縮短衰退的時間,實現“調控周期的收益”,使得經濟更趨于平穩,就業更為充分,國際收支更趨于平衡。
2.市場失靈與宏觀調控
市場失靈是指市場機制不能按人們的意愿而有效地配置資源,主要表現為:市場競爭失敗、市場功能有缺陷(外部效應)、信息不充分、市場不能完全實現公正的收入分配。另外,失業、通貨膨脹、經濟波動是市場經濟的固有弊端。只有實施宏觀調控才能保證市場經濟正常運行和宏觀經濟總量平衡,更好地解決社會公平問題。
三、有效實施宏觀調控促進我國市場經濟發展
1.我國經濟的現狀及實施宏觀調控的必要性
目前,我國的市場經濟有了初步發展,市場體系還很不完善,市場機制難以真實反映社會成本和利益,難以成為評估和選擇投資項目的依據,與市場經濟配套的有關法律、法規還不健全。人均收入水平低,區域經濟發展不平衡,產業結構水平低,國際競爭力差,固定資產投資增長過快,但是物價持續上漲,出現了結構性通貨膨脹,經濟增長強勁,但產能過剩的矛盾尖銳。因此,對我國市場經濟發展實施宏觀調控十分必要。
2.當前我國宏觀經濟調控具體措施
(1)根據實際情況,采用適當的貨幣政策和財政政策。宏觀調控的關鍵在于實施適當的貨幣政策和財政政策。針對目前我國經濟出現的通貨上漲、投資過熱、結構不合理等現象,政府應當采取適當緊縮的貨幣政策和財政政策,例如:通過采取減少貨幣供應量、提高利息率和準備金率、適度減少財政赤字、適當減少長期建設國債發行規模、提高住房貸款利率等措施,抑制投資過熱及某些行業的不合理重復投資,進而優化經濟結構,確保國民經濟平穩發展。同時,注意貨幣政策與財政政策的配合,強化貨幣政策對刺激總需求和調整總供給的作用。例如在發行國債的過程中,就要通過恰當的貨幣政策操作保持相應的貨幣供給量和貨幣流動性,防止“擠出效應”。要發揮貨幣政策在促進體制變革和供給結構調整中的刺激作用,應優化信貸結構,對積極轉換機制、效益好的企業優先支持,創造迫使企業市場化變革的環境,利用政策性貸款加大對產業結構的調整??偟膩碚f,可以在貨幣政策中通過利率的市場化和差別化加強政策作用。
(2)改革稅收制度,促進社會公平。我國的稅收現在仍停留在生產、經營環節,稅收制度還很不完善,稅收在促進社會公平方面發揮的作用還十分有限。政府應當改革稅收制度,完善稅收體系,合理地進行收入再分配,縮小貧富差距,提高全民的生活水平,實現社會穩定。
(3)調整財政政策,改善就業狀況。針對我國嚴峻的就業問題,我們應當適時調整財政政策,逐步改善就業現狀。一是調整財政支出結構,建立專項基金,對一些下崗職工由政府出資進行技能和創業培訓;二是建議有關部門,要加大對一些發展前景好的行業和企業信貸款支持,使企業發展壯大,進而不斷增加就業人數;三是從戰略上講,以促進就業為主,失業保障為輔。
(4)改革金融體制,完善金融體系。深化財政、金融等體制的改革,從而促進市場體制的建立和二元結構的調整,為宏觀經濟調控構筑穩定的框架,營造宏觀經濟政策調控的良好基礎。宏觀經濟政策需要通過政策傳導機制有效地作用于微觀主體上,才能達到預期的成效。
(5)制定產業政策來引導產業正確發展,減少其盲目性。產業政策包括產業結構政策、產業組織政策、產業規劃等。當產業發展存在發展過快的盲目性時,運用金融政策控制其信貸規模,在其發展存在過熱時,使其降溫。通過產業政策為導向,引導和調控產業發展方向,形成合理的產業結構。
(6)積極引導,實現區域協調發展。全球化和市場化必然使區域內及區域間的差距擴大,中西部地區在強化“發展是第一要務”理念基礎上,全面實施追趕戰略,這種發展熱情和現行地方財政體制相結合,使得地區之間的經濟競爭愈演愈烈。在這種情況下,中央政府既要適當控制各地的盲目沖動和過度投資行為,又要努力保護地方發展的積極性,為中西部地區的發展提供優惠的政策措施,積極引導東部和中西部地區加強合作,實現資源共享和優勢互補,縮小地區差距,促進區域協調發展。
在行業內部將宏觀經濟管理看作是市場經濟體系的重要管理與支持體系,是市場經濟獲得長期發展和持續成長的基礎。在業界宏觀經濟管理被理解為政府和經濟主管部門利用宏觀的調控措施(銀行利率、行業補貼、就業政策、法律規范等各種形式),以宏觀的層面對市場進行運行方式和管理手段的調節,進而實現市場的經濟總量、產業結構、經濟制度、經濟政策、經濟法律適應市場發展需要的工作。宏觀經濟管理既是以經濟為中心的管理工作,同時也是以社會平衡發展為中心的控制工作,對于從宏觀上約束、規范、促進市場經濟建設有著不可替代的作用。
2宏觀經濟管理的演進歷程
宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家,在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期,在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析,這是對戰爭的反省,同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中,西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值,開始告別傳統的微觀經濟學說,最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同,進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展,國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下,得到了迅速發展,避免了多次經濟領域的世界性災難,這使得宏觀經濟管理得到全面地認可,進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下,世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值,在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識,認為在市場經濟體系下,要想獲得高效、穩定的經濟發展,必須依靠全面的宏觀經濟管理,通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。
3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法
中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理,市場不能有效地提供公共產品和服務,市場無法自發消除壟斷,市場不能夠完全體現公正的收入分配,市場不能有效地處理外部經濟的問題,市場調節有一定的盲目性和滯后性,等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤,于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備,并且加大產量和發展的步伐,以便在競爭中獲得有利地位,占領市場,盲目生產,這樣就造成了供大于求的結果,而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前,我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻,西方發達國家實行貿易壁壘,因此,應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高,才能滿足我國市場經濟發展。
4結語
[關鍵詞]宏觀經濟管理;市場經濟;作用;策略
在社會主義市場經濟環境下,有效的經濟管理和控制顯得尤為重要,而宏觀經濟管理就是一種高效的經濟管理手段。因此,必須增強對宏觀經濟管理的全面了解,充分認識到宏觀經濟管理工作的有效開展的前提是對經濟管理和相關研究工作進行掌控,在掌握相關概念和理論之后在科學的宏觀經濟管理理念指導下開展宏觀經濟管理工作,維護市場經濟發展的正確軌道。
1宏觀經濟管理概述
宏觀經濟管理是市場經濟發展中的重要推動力,主要是指國家為實現宏觀經濟目標從而對經濟活動進行宏觀調控和施加影響的經濟管理活動,能夠對經濟管理行為進行約束和提供方向指導。第一,進行宏觀經濟管理的主體是國家各級政府,因此宏觀經濟管理的實質是國家層面的宏觀經濟調控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性,我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分,除了政府管理之外還有其他的管理分支,其權力和管理范圍都高于政府管理。第二,國家開展宏觀經濟管理的目的在于促進宏觀經濟發展目標的實現,而且在市場經濟不同發展時期會有不同的宏觀經濟目標,這就需要根據特定的時期和條件進行目標的調整。宏觀經濟管理想要實現的目標包括:實現經濟快速增長,全面提升經濟效益,進一步優化國家經濟結構,提升廣大人民群眾的生活水平,全面增強綜合國力等。第三,宏觀經濟管理的內容是宏觀層面的各項經濟活動,主要包括宏觀收入分配、宏觀經濟結構優化以及宏觀經濟總量平衡等,它和微觀經濟管理相對。
2宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用
2.1適應社會化大生產
隨著時代的發展和經濟發展水平的提高,我國逐步進入到了市場經濟發展的新階段,而且正在向著社會化大生產的目標邁進。宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用,同時也是全面實現社會化大生產的要求。一方面,我國市場經濟的發展和推進建立在社會化大生產基礎上,在這樣的環境下,國民經濟的各個部門之間的聯系更加緊密,生產要素的流通也逐步加快。那么為了維護市場經濟的穩定和正常發展,就必須對社會勞動進行合理分配,將其按照一定比例并且依據經濟發展的現實需要進行分配,確保市場經濟發展進入快速發展時期。對經濟的管理和調控不能僅僅依靠價值規律的市場調節,還需要借助宏觀調控這一有形之手增強宏觀經濟管理能力。另一方面,社會化大生產條件下,國家已經完全摒棄計劃經濟模式,不會下達指令性計劃,也不會再對企業生產進行系統規定。所以,社會經濟以及企業的生產經營是在無政府狀態下發展,這樣的情形容易導致市場經濟混亂情況的出現,從而影響到國民經濟的穩定健康發展。對此,要通過宏觀經濟管理有計劃和有步驟地對國家經濟進行協調指導。
2.2彌補市場調控缺陷
市場在經濟管理中存在著一定缺陷,而宏觀經濟管理則成為了彌補市場缺陷的保障,并在市場經濟的發展中起著協調穩定作用。一方面,在市場經濟體制之下,資源配置的主要方式是市場,而且市場在社會資源的優化配置當中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的,因為在經濟運行和發展的過程中會遇到多種多樣復雜問題,僅僅依靠市場調控是不能夠解決這些問題的。例如,促進市場經濟的發展必須要有市場競爭的存在,從而為市場的發展與進步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的,它會導致市場紊亂,這個時候市場調節也就難以解決這一問題,從而造成經濟波動。對此,國家政府的宏觀經濟管理迫在眉睫。另一方面,我國的社會主義市場經濟雖然獲得了一定程度的發展,但是仍受到傳統計劃經濟的影響,進而導致市場經濟不成熟因素的存在。在這樣的經濟環境下,宏觀經濟管理成為促進市場經濟穩定發展的必然選擇。由于市場機制不是完美無缺的,那就可以通過增強宏觀經濟管理的方式解決無法通過市場調節而解決的難題。
2.3維護我國經濟體制
市場經濟是我國社會主義發展過程中最為基本的特征,堅持以公有制為主體,多種所有制共同發展。改革開放以來,國家政府的經濟管理職能隨著改革開放的深入也發生了一定變化,國企內部也進行著一系列改革,在產權分離以及政企職能分開的情形之下,我國政府逐漸把國企推向市場,在對國企進行管理的過程中沒有直接插手其經營與管理,但是仍然充當著生產資料所有者的角色對國企進行必要管理,尤其是在關系國計民生的特殊國企制定重大經濟決策的過程中,必須給予一定干預指導。只有這樣才能夠維護我國的公有制制度,并且促進體制改革的正常運行與發展??梢哉f宏觀經濟管理是維護國家經濟體制的關鍵,更是市場經濟發展進入到新階段的必然要求,這與我國的國家體制和發展現況緊密相關,更是國家長治久安和維護國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強化宏觀經濟管理,確保我國經濟體制不動搖,并加快我國的改革進程,促進社會經濟以及企業的穩定持續發展。
3創新宏觀經濟管理的策略
3.1創新宏觀經濟管理目標
宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用,為了更好地促進市場經濟的持續穩定進步,國家各級政府就需要不斷創新宏觀經濟管理策略,根據宏觀經濟管理的現實需要以及市場經濟的發展要求制定針對性的經濟管理策略,進一步提高管理效果。創新宏觀經濟管理目標是創新宏觀經濟管理工作的重要策略之一,在宏觀調控中不可忽視。宏觀經濟管理目標的主要內容是國家各級政府在宏觀經濟管理中所要達成的經濟運行狀態的預期目標,這一目標也成為評價宏觀調控工作質量的標準。創新宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:第一,宏觀經濟管理目標必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經濟全面發展的過程中,經濟發展狀況處在不斷變化當中,伴隨著經濟發展情況的差異和變化,宏觀經濟管理目標也需要具備不同的側重點和差異性的特征,必須是可以根據現實狀況進行合理選擇的目標。例如,經濟過熱環境下,應該將控制經濟增長速度作為宏觀經濟管理的主要目標,最大化地降低經濟過熱對國民經濟造成的不良影響;經濟衰退時期應該將促進經濟發展作為宏觀經濟管理目標,來確保經濟的穩定協調進步;我國在加入WTO之后,我國需要將維持經濟總量平衡作為宏觀經濟管理目標,并且進一步優化經濟結構,促進經濟轉型升級。第二,宏觀經濟管理應該在居民消費方面加大創新力度,并對管理目標進行針對性調整和創新。在經濟快速發展的環境下,居民消費行為日趨成熟,社會消費走向穩定發展之路,此時的宏觀經濟管理目標需要對投資增長速度進行控制,以促進經濟平穩快速發展。第三,就國家進出口而言,宏觀經濟管理目標必須將側重點放在合理控制進出口比例以及優化進出口環境方面。
3.2創新宏觀經濟管理方法
為了更好地發揮宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用,必須采用科學有效的宏觀經濟管理手段,這就需要根據市場經濟的發展要求進行宏觀經濟管理手段的創新,也就是全面優化能夠促進宏觀經濟管理目標實現的方法,具體而言,主要包括經濟、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經濟管理手段的創新和優化,能夠最大化地提高經濟管理效能,國家各級政府應該根據經濟發展的新形勢采用以下幾種創新型的宏觀經濟管理方法:第一,強化法律手段對宏觀經濟管理的作用。市場經濟同樣也是法制經濟,再加上我國正在全面推進社會主義法治建設,要維護市場經濟的穩定發展,就必須利用法律手段確保經濟運行狀態的穩定和運行方式的合理運用,在宏觀經濟管理方面制定明確的法律法規規范管理行為,為市場經濟的發展提供法律保障。第二,對宏觀經濟管理的經濟手段和行政手段進行創新和優化。宏觀調控重點對國民經濟運行進行管控,那么就需要根據經濟環境、發展要求、經濟管理目標等實施經濟管理手段,并與行政手段實現緊密配合,進一步強化宏觀經濟管理的作用。第三,推進電子化政府建設,提高宏觀經濟管理的現代化水平。經濟全球化步伐正在逐步加快,這就需要對電子商務引起高度重視,根據時展潮流推進電子政府機構體系建設,并在網絡政府工程建設上加強投入,提高宏觀經濟管理成效。
3.3創新宏觀經濟管理主體
宏觀經濟管理主體創新對于市場經濟的發展以及經濟管理效能的提高具有重要意義,其主要包括依法成立并且承擔著宏觀經濟管理職能的政府組織機構,而在對管理主體進行創新后能夠最大化地發揮其宏觀經濟管理職能,維護國民經濟的穩定發展。第一,組織創新。組織創新即改革和完善國家政府機構,對政府機構的職能進行創新改革,進一步協調政府機構,全面優化政府規模,并在政府機構辦事效率提升方面加大力度。在市場經濟環境下,國家各級政府宏觀經濟管理的主要職能是對市場運行進行全面監管,維護好市場運行程序,從而為市場經濟的持續穩定發展提供良好環境。同時,承擔宏觀經濟管理職能的政府機構必須在人員創新方面提起高度重視,積極配合市場經濟的發展,應根據實際發展要求進行人員選拔,提高管理工作人員的素質和能力,使其能夠在宏觀經濟管理過程中發揮出更大作用。第二,嚴格遵循政企分開原則,促進政府職能的轉變,建立一個完善的公共決策體系,有效提升公共政策的質量,實現從微觀干預到宏觀調控的巨大轉變,由直接性的管理變成間接性調控。第三,嚴格遵循權責一致的原則,進一步調控與約束政府各個職能部門的權限,積極協調各個職能部門,使其能夠分工合作,各自承擔相應的職責,避免職能交叉情況的出現,進一步優化政府組織結構,提高宏觀經濟調控水平。
4結論
宏觀經濟管理在市場經濟全面發展的大環境當中發揮著重要作用,通過宏觀調控能夠促進我國市場經濟更加適應社會化大生產的要求,彌補市場調控中存在的缺陷和不足,維護我國經濟體制的健全和發展。在明確宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用之后,還需要進一步創新宏觀經濟管理策略,提高宏觀經濟管理工作的質量和水平,為市場經濟的長足發展提供更大的平臺,在具體工作中可以重點就宏觀經濟管理目標、管理方法以及管理主體進行創新。
參考文獻:
[1]張勇.宏觀經濟管理中國范式的形成與發展———論中國宏觀調控實踐的理論價值[J].中國延安干部學院學報,2012(3):83.
關鍵詞:市場經濟;宏觀經濟;調控;作用
強有力的宏觀調控能夠實現,是市場經濟宏觀調控的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求和必要方式,同樣克服突如其來的經濟危機,其最好的辦法還是雙管齊下??紤]到市場經濟的正常運行,更要國家的宏觀調控政策作為有力的支撐體,這樣才能使得經濟趨于平穩的狀態中。
一、宏觀經濟的調控在我國市場經濟發展中的重要作用
社會主義市場經濟是計劃與市場調節并行結合的一種經濟體制,在市場調節的同時國家進行干預,這一點和西方資本主義市場經濟是一致的。這一觀點是繼經濟學家亞當斯密和凱恩斯提出市場有一只看不見的手的觀點之后的又一個重大發現,它對我國社會主義市場經濟的發展具有巨大的理論指導意義。我國是一個發展中的社會主義國家,經濟的更快更好發展是我國社會主義建設的內在需求。我們既要充分發揮市場經濟的優勢,又要防止市場存在的漏洞給經濟發展帶來巨大的阻礙作用。因此,我國在追求經濟高速發展的同時,政府一定要在其中發揮積極主動的作用,必須充分認識到我國的市場經濟體制是國家在參與宏觀經濟調控下的市場經濟,同時深刻理解我國實行的社會主義制度是更加有利于我國市場經濟發展需求的。隨著科學技術的日益發展,經濟的可見性越來越清晰,看不見的手被人們很好地把控著。國家對社會主義市場經濟的宏觀調控,是完全遵循市場經濟規律的,所以要將政府的職能干預和市場經濟規律整合一起看,切忌將他們看作成對立面。將經濟計劃,國家干預和自由發展融為一體是我國現代市場經濟的發展需要,也是經濟運作符合時展的特點,必須徹底扭轉傳統的經濟發展理念,深化經濟發展的認識。
二、我國經濟發展面臨的不利因素
(一)我國經濟的增長是以犧牲不可再生資源為代價的,這些不可再生資源是我國非常寶貴的財富,有著很大的升值空間。對它們過度的開采和利用,也會影響到下一代的生存?,F在為了促進經濟的發展,盲目地利用和浪費,而且利用的效率也非常低,使得我國的不可再生資源造成了極大的浪費。而且在對這些資源利用的過程中,對環境也造成了很大的破壞。我國的政府已經重視到這個問題,正在積極的尋求走可持續發展道路的方法。但是這個問題依然存在于我國經濟發展的過程中。據相關調查研究發現,隨著我國工程企業的不斷增多,居民的生活用水和某些海域也受到了越來越嚴重的污染。隨著城市污染的加劇,我國政府加大了對城市環境的保護力度,使得很多工廠企業轉移到了環境保護相對較弱的農村,從而對農村的農作物和農民的身體產生了巨大的威脅。目前我國的經濟增長方式依然屬于高投入、高消耗、高污染和低效率型,這也是我國的宏觀調控重點要解決的內容。
(二)我國的法律規范沒有跟上市場經濟發展的步伐,使我國的市場經常出現假冒偽劣產品和侵犯知識產權等現象。為了轉變經濟發展方式,我國倡導自主創新,但是這種創新并不是盲目的創新,要受到一定的體制的約束。要想使我國的社會主義市場經濟得到穩定的發展,就需要相應的法律規范做保障。目前我國的法律規范還不健全,老百姓也缺乏一定的法律常識。還有企業在經營的過程中缺乏一定的法律意識,對相關的技術沒有形成專利,從而也就不能夠做到有效的保護。市場上會有人對于出現的新技術、核心產品進行模仿和假冒,這也就使企業的創新受到了阻礙。
三、如何在社會主義市場經濟的發展中充分發揮宏觀經濟的調控作用
(一)貫徹落實科學發展觀,將它作為宏觀調控的指導思想
宏觀經濟的調控作用能在我國市場經濟發展中取得成果,主要歸功于以科學發展觀作為其指導思想,從而使得宏觀經濟發揮科學、預見、主觀的調控作用,致力于解決在經濟發展中遇到的問題和沖突。在我國社會主義發展進程中,我國經濟出現過大起大落的現象,其中一個重要的原因是在經濟的發展上急于求成的思想起主要作用,對發展速度的執著追求。在這種大起大落的情況下,國家才不得不進行宏觀經濟調控,使得出現的經濟問題得到有效治理。目前,我國市場經濟的發展是以科學發展觀為指導思想的,主要以防止經濟發展過熱為主,主要是指在經濟發展過程中出現過快的趨勢或者有發展過熱的勢頭時,就采取調控措施主動調控,防止經濟出現不合常理的過快發展,基本保持我國市場經濟發展的平穩性,還能促進我國經濟積極發展。
(二)阻止消極因素的影響,加強我國市場經濟的積極作用
在經濟活動特別是市場經濟活動中,因為存在一定的市場競爭規律,市場經濟會表現為積極和消極兩個方面的作用。消極方面主要是指在市場經濟的發展過程中,具有一定的自發性,盲目性和浮動性,在一定條件的促使下會導致經濟危機的爆發,甚至會嚴重阻礙社會的發展。市場經濟的這種消極性也可以稱為市場弱點,它是不能消除的客觀存在,一定要注重對它的宏觀調控作用,使得市場經濟的積極性充分發揮有效作用。我國市場經濟的發展過程中當然也暴露了市場“弱點”,主要表現在我國在生產和投資上面的盲目性,它在一定程度上使得社會再生產比例失衡,使得我國國民經濟的發展不再在計劃以內,進而導致經濟市場的秩序混亂,社會生產力停滯不前,阻礙了我國社會主義現代化建設的進程。所以,一定要充分發揮宏觀經濟的調控作用,遏制市場弱點的出現,充分認識并理解宏觀經濟調控的必要性,努力學習其他國家在這一方面的成功經驗,堅定不移地利用理論作為我國市場經濟發展的宏觀經濟調控的理論依據,調節社會總需求和總供給,保證市場經濟持續有效的運行。
四、結束語
總之,在當代我國市場經濟宏觀調控的建設中,要進一步加強和改善市場經濟的宏觀調控政策和策略,有效避免經濟的起伏不定和突發狀況,使我國的社會主義市場經濟更加穩定健康,使國民得以安居樂業。
參考文獻:
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[2]張紅榮.論經濟管制與宏觀經濟調控的關系[J].中國市場,2014.
關鍵詞:宏觀經濟;企業發展;影響;對策
一、宏觀經濟環境對現代企業發展的影響
(一)宏觀經濟環境對企業融資環境的影響。企業籌資的順暢與否直接關系到企業的生存與發展,足夠的資金支持是企業生產經營發展最基本的保障,而在當前全球經濟一體化發展趨勢日益明顯的現狀下,國內外的宏觀經濟環境對企業融資產生十分重要的影響。
從國際環境來看,國際宏觀經濟環境影響著我國企業融資環境。如2008年發生的美國次貸危機逐漸席卷全球,直接或間接導致了我國很多企業融資困難,甚至導致部分過分依賴國際資金的企業慘遭破產,可見,國際宏觀經濟環境影響到我國企業的融資發展,同時這也在一定程度上體現出我國部分企業籌資渠道單一、過分依賴國際資金的弊端。
從國內環境來看,國內宏觀經濟政策影響著我國企業融資環境。從經濟學的角度來說,貨幣政策的傳導機制是以利率為核心的調控機制,政府如果采用積極的貨幣政策,銀行等金融機構就會放出更多的貨幣,企業尤其是中小企業的融資渠道就會更加多樣化、貸款渠道也會更加順暢。
(二)宏觀經濟環境對企業發展方向的影響。在社會主義市場經濟條件下,宏觀經濟對企業發展方向的引導雖比不上計劃經濟政策那樣明顯,但政府進行的很多宏觀調控政策都會給企業或多或少的帶來一些指向性影響,促使企業向著更好的方向發展。
二、緊跟宏觀經濟走勢 創新企業發展戰略
宏觀經濟是企業發展的指向標,未來企業的發展戰略與宏觀經濟走勢密切相關。面對日益復雜的宏觀經濟形勢,企業應保持清醒頭腦,密切關注宏觀經濟走勢,積極調整企業發展戰略,不斷推動企業戰略轉型,促進企業與市場經濟的融合。
(一)保持清醒頭腦,密切關注宏觀經濟走勢。企業的生存與發展離不開宏觀經濟環境,宏觀經濟態勢直接或間接影響到企業的發展。因此,現代企業經營管理者要想做好自己的企業,首先要成為宏觀政治形勢、經濟形勢的分析家,同時保持自己企業的機制靈活,對市場反應要靈敏。
現代企業的經營管理者應時刻保持清醒頭腦,密切關注國際宏觀經濟形勢與國內宏觀經濟態勢,依靠冷靜而理性的分析,確保企業戰略決策的科學性,盡可能降低企業風險。為此,企業重大決策應盡量集體進行,吸收有關人員的參與決策,這是確保企業決策科學性的有效途徑。比如,青島著名品牌海爾集團,改革開放以來,海爾總裁張瑞敏就敏銳的嗅到了多元經濟的新氣息,從單純制作冰箱,逐漸擴展到洗衣機、冷柜、酒柜等其他產業,大大擴展了其影響力。海爾從最初一家資不抵債、瀕臨倒閉的集體小廠發展成為今天全球家電第一品牌,與歷代經營管理者的與時俱進、緊跟宏觀經濟形勢不無關系。
(二)結合企業實際,積極調整企業發展戰略。在當前宏觀經濟態勢下,企業應注重聯合重組,走集團化發展之路。美歐債務危機后,世界經濟出現了大調整和大重組的新動向。為此,企業應結合企業實際,積極順應宏觀經濟發展大勢,突出強強聯合,在聯合重組中優化自身結構,走集團化、集群化發展是未來企業發展的必然態勢,如黑龍江省的哈電集團就是在與國外企業的兼并重組中趟出了新路子,促進了企業的發展。
此外,現代企業還應積極順應宏觀經濟形勢,注重科技創新和管理創新,走創新發展之路。創新是新時代宏觀政治和經濟發展的主旋律,現在和未來企業的核心競爭力,主要來自于市場對于新技術和新產品的認可和支持,因此,企業應加大技術創新力度,積極研發新產品和新技術,依托于科技創新體系,加快科研成果轉化為生產力的速度,推動企業走創新驅動發展的道路。
(三)不斷與時俱進,推動企業戰略轉型發展。要想促進企業的長遠健康發展,就必須不斷與時俱進,以市場需求為導向,積極推動企業戰略轉型發展,只有這樣,企業才會永葆青春活力。比如,傳統的醫藥化工企業對環境污染較大,但在建國之初,國家將國民經濟的發展放在了第一位,那時的醫藥化工企業高度重視擴大生產規模、提高生產產量,以滿足日益龐大的醫藥消費需求。但隨著我國社會主義市場經濟的發展,我國政府認識到了環境和生態保護的重要性,不再提倡犧牲環境式的經濟發展,此時,具有前瞻性的很多醫藥化工企業積極順應宏觀經濟走勢,高度重視提高技術含量,嚴格控制污水污氣的排放,比如通過對甲基多巴等產品的技術革新,大大降低了廢污的產生,有效的保護了環境,促進了醫藥化工企業的發展進步。因此,在不同的歷史發展時期,我們要緊跟宏觀經濟走勢,積極推動企業戰略轉型發展。
三、結束語
綜上,面對日益復雜的社會主義市場宏觀經濟形勢,企業應根據市場需求變化及時調整自己的坐標定位,創新企業發展戰略,自覺趨利避害,抓住宏觀經濟發展機遇加快發展,早日實現企業的跨越式發展。
參考文獻:
關鍵詞:宏觀經濟;企業;創新
中圖分類號:F014 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)07-0003-01 全球金融化危機之后,2011年6月—9月又爆發了美國和歐洲債務危機,現在正在發酵之中,希臘和西班牙再爆新危機,引發全球股市暴跌。為了應對國際國內形勢的新變化,企業需要重新調整自己的座標定位,創新自身的發展戰略,抓住機遇加快發展。專家認為,企業在創新發展中要突出“七個注重”。
一、注重聯合重組,走集團化之路
美歐債務危機后,世界經濟出現了大洗牌、大調整、大重組、大轉型的新動向。為此,企業要順應大勢,突出強強聯合,在兼并重組上把自己做大,在優化結構上把自己做強,走集團化之路。世界500強全是集團化,大項目牽動,大集團引領,集群式發展,走集團化之路是必然化選擇。今后要追求企業集團化,技術集成化,經營集約化。過去企業布局分散,單打獨斗闖市場,今后要聯合起來,轉變觀念放寬視角,不求所有,但求所用,在聯合競爭中做大做強,敢于走創新重組之路,黑龍江省有哈量、哈電集團都在與國外企業兼并重組中做出了樣子,趟出了路子,應該好好總結推廣。
二、注重轉型升級,走科學發展之路
全國經濟正在加快轉型升級,這是“十二五”規劃提出的必然選擇?,F在,我國經濟轉型升級有幾個導向,要由外延擴張型轉向內涵增長型,由速度型轉向質量效益型,重新塑造兩個密集型企業。過去我們提倡“兩個密集”是資源密集型和勞動力密集。資源密集是為了深加工,勞動力密集是為了擴大就業?,F在回頭看這“兩個密集”是粗放發展模式,資源密集型高度消耗資源、污染環境,勞動力密集型缺乏科技創新競爭力?,F在我國正面臨資源和人口兩個紅利逐漸消失的局面,企業需要轉向新的密集型:技術密集型和資本密集型。技術密集型科技創新,資本密集型高投入產出,這才能塑造高端企業。所以現在要提倡發展新式密集型企業,從資源密集、勞動密集的粗放增長,轉向技術密集型、資本密集型的新增長模式。黑龍江有四大傳統產業:能源、化工、食品和裝備制造。今后要提倡發展新能源、新材料、生物科技、電子信息等產業,要向新型產業靠攏,完成傳統產業的轉型升級,構建現代化產業體系,落實好科學發展觀。
三、注重科技創新,打造核心競爭力
企業的核心競爭力,來自市場認可的新技術和新產品,所以自主創新是企業發展的內生動力。企業群中最有成長周期和成長空間的企業,都是科技創新型企業。企業要加大技術創新研發的投入力度,組建高端人才集聚的研發隊伍,研究開發新產品和新技術,占領前沿市場份額,企業才能在市場上立于不敗之地,獲得長久的發展。這就要求企業樹立新理念,從注重招商引資轉向注重招才引智,投放財力加快培養人才、吸引人才、留住人才,把企業打造成人才高地和資金洼地,依托科技創新體系,加快科研成果轉化,打造企業的核心競爭力,帶動企業產品創新,贏得市場份額,增大利潤空間,推動企業走創新驅動之路。
四、注重品牌戰略,占領高端市場
市場競爭分為兩個階段的升級過程:第一階段是企業之間產品成本和價位的競爭,這是低檔次的企業競爭。第二階段是企業之間競爭品牌和服務,這是高檔的企業競爭。企業要提前完成這種轉變,進入高端的競爭階段,在品牌和服務上做足文章,敢于在打造品牌上下功夫,加大廣告投入力度,尤其在初期要耐得住寂寞,舍得巨額投入,注重培育企業的知名品牌,打造高端產品,瞄準高端人群,搶占高端市場,獲得高效回報。
五、注重管理創新,打造企業文化軟實力
在市場上企業產品的質量、價位、品牌競爭,是企業硬實力的競爭,企業文化是企業的軟實力的競爭,軟實力更有硬效益。企業文化的內涵很深刻,包括企業精神的提煉,企業哲學的歸納,發展戰略的確定,員工理念的整合,給全體員工樹立統一的價值觀,整合員工的行動和理念,增強凝聚力和戰斗力。所以企業的管理創新要向打造企業文化轉型升級,對員工要以人為本,給予人性化關懷,調動人性、維護人權、發揚民主,發揮企業文化的磁場作用,對內增加凝聚力,對外增強競爭力。同時注重打造企業自身特色的文化,企業員工世代傳承,在市場中保持永不衰竭的生命力。
六、注重銀企合作,提升融資能力
今后企業管理理念要從封閉式轉成開放式,更加注重研究和金融業的合作,拓展發展的空間。金融是現代經濟的血脈,金融活則經濟活,金融強則企業強。加強銀企合作,改善金融環境,解決企業貸款難和貸款貴的問題,以此根治企業長期存在的貧血癥。另外企業要更新理念,研究到資本市場直接融資,減輕企業到銀行貸款的壓力,瞄準上市融資才能做大做強,借助股市融資加快自身發展。世界500強企業都是通過上市直接融資發展起來的。企業還可以在資本市場通過產權交易變現和發行企業債券等方式進行直接融資。企業學會資本化運作,才能真正成為市場經濟的弄潮兒。
七、注重信息化建設,打造數字化企業