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序論：在您撰寫國家宏觀經濟管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）國家審計在宏觀經濟管理體系中的地位國家審計在宏觀經濟管理體系中占據著非常重要的地位，主要表現為如下：第一，法定的監督地位。國家的相關法律法規對審計的監督地位進行了明確的定義，給予了審計法定和強制的“特權”，從某個層面來說，審計甚至與國家的律法具備同樣的效力。第二，超脫的監督關系；因為審計監督涉及著授權人、委托人，被審計人以及審計者本身，而審計者與被審計者不存著任何關系與聯系。第三，廣泛的監督內容；第四，權威的監督影響力。
（二）國家審計在宏觀經濟管理體系中的作用國家審計對宏觀經濟的運行有著非常重要的作用，主要包括如下五點：第一，完善國家的預算管理。審計工作能夠有效地推進預算管理的實施并確保其有效性。第二，對經濟進行宏觀的調控。審計機關有權對與國家資金、相關經濟活動落實審計監督，發揮其應有的價值，規范其行為。第三，對國有資產的監督提供保障。作為產權所有者，國家能夠有效的將國有資產授予企業自主經營，從而確保國有資產的安全性與完整性；第四，對國家權利進行制約。國家審計能夠有效的杜絕行為的發生。第五，是依法治國的理論依據。國家審計能夠很好的推動依法行政，使得審計工作更加公正，從而保證審計的高效、透明和公開。
二、強化國家審計作用在宏觀經濟管理中的對策
（一）完善機制確保審計與經濟管理相匹配對審計管理體制進行改革，強化國家審計的獨立性；對審計相關的法律法規進行修改完善，利用法律的強制性，對宏觀經濟管理中審計監督的法律地位進行標明；采用必要的手段加大審計和其他監督主體之間的配合協作，建立宏觀的經濟監督網絡體系；將審計公告制度廣泛推行，加大審計成果的利用效率。
（二）創新審計思路，提高審計服務于宏觀經濟管理的水平1、改變傳統審計理念，強化審計意識通過相關的資料顯示，傳統的國家審計制度已經不能滿足現在社會的根本需求，審計制度必須立足于完善政府的工作管理，轉變觀念，從法律制度等方面出發，利用有效的手段從政策、手段、方法等角度評價國家審計，健全化國家審計，改變人們心目中傳統的審計理念，宣揚審計在國家宏觀管理中的作用，強化所有人的審計意識，進而實現提高國家審計，使之服務于宏觀經濟管理。2、立足于經濟和社會發展，深化審計工作首先，從發展國家、穩定社會等角度出發，分析社會經濟發展過程中出現的問題，采取有效措施解決經濟社會可持續發展過程中涉及的宏觀調控的問題，全面地發揮審計工作的作用，落實審計解決社會問題，關注民生的工作內涵，確保審計發揮出最大的功效，為宏觀經濟服務，在促進社會經濟發展的同時協調社會的發展。其次，全面提高審計工作的效率，開展相關的評估活動，利用審計對國家的財政資金進行科學的、有效的、全面的分析評估，促進傳統的財政審計向績效審計的方向不斷的發展。最后，利用審計工作具備的優點對宏觀經濟政策進行全面的評估，為落實經濟政策提供相關的意見和建議。3、改進審計計劃方式，完善考核機制審計計劃體現的是審計工作的思想和審計工作的重點，相關部門在制定審計計劃方案的時候需要進行全面的調研工作，在了解了當下宏觀經濟基礎的同時落實國家宏觀經濟管理的目標，掌握民生關注的問題，積極聯系相關部門，在聽取其意見和建議之后選擇合適的審計項目。除此之外，充分利用審計的科學、針對、宏觀、前瞻，落實好相關的資源配置和整合問題，將審計合力的作用發揮到最大。此外，還應該采取最有效的措施對審計程序的管理系統進行完善和改進，完善審計公告結合國家現階段審核工作的具體情況，對現有的審計公告制度進行科學合理的完善，對不符合審核發展的條款進行刪除或者修改。第一，制定相關的法規對審計機關的審計公告工作步驟進行規定，落實審計機關審計公告工作的有效通報。第二，對特殊的審計條款進行規定或者新增，條款里需要明確指出審計公告的主體、審計公告的內容、審計公告的要求以及不按規定進行審計公告將要承擔的法律責任。第三，為了與更改后的審計公告相匹配，還需要對相關法律法規進行修改，對不明確的地方加以說明，避免不法之徒鉆法律的“空子”。4、強化審計隊伍建設，全面提高審計人員的綜合素質首先，完善負責人任命制度，在進行審計負責人任免的時候，必須提前向上一級審計機關申請，在予以統一之后方可執行。審計部門負責人任命制度的完善可以有效減少同級政府對審計機關負責人工作的不良干涉，增強審計機關負責人工作的獨立性。其次，完善公務員準人機制。制定專業的職業資格認證考試，選拔具備一定專業基礎的人士進入審計機構，實現審計人員的內部優化；根據職位、供職地點等的不同，對審計人員進行不同的審計資格要求，尤其是領導層面上的審計人員更要在政治以及業務上嚴格要求；制定相關的條款法規，公布崗位資格條件，通過考試選拔人才，通過考核實現人才的選拔，逐步實現無資格審計人員從審計團隊里的剔除目標，將審計工作的高效性真實的落實下去。
三、結束語
一、宏觀經濟管理中國家審計的重要性
1.完善國家關于預算管理的制度
合法、有效的預算管理措施是國家發揮宏觀經濟管理作用的前提，從國家審計的發展、實施來看，審計是為了滿足預算管理的需求才建立的經濟措施。實際上，國家審計的重要職責就包括服務于預算管理的展開，而國家審計工作的進行也是將政府財政收支作為工作中心。另一方面，從審計工作的實施過程來看，審計是預算管理工作的主要工作環節之一，為預算工作的順利進行功不可沒。例如，一些發達國家的審計部門不僅要對政府使用資金的情況進行審計，還要依據國家政策規定對政府的年度財務報表進行審查。
2.國家權力制約體系中的重要部分
在國家的經濟發展中，經濟監督制度不可缺少。國家審計作為高層形式，將人民放在主體地位，發揮出人民對政府經濟情況管理的權力。因此，國家審計行為對公共資源的配置、使用起著制約、監督的作用。具體體現為：利用對財政進行審計的措施對財力的分配與征收進行制約與監督，完善公共財政管理體系；對行政事業、固定資產的投資采取審計措施，確保財政資金的效益最大化；采取金融審計措施，對運作金融資金的權力進行制約與監督，減少金融風險發生的概率；采取企業審計措施，對管理國有資產的權力進行制約、監督，保證國有資產的安全性與保值增值；采用審計經濟責任，對經濟的決策、使用權力進行制約與監督，保證有關部門謹慎行使資金的使用權。
3.對國有資產進行監督與管理
國有經濟企業在我國整體經濟中占據重要的地位，發揮著重要的作用。這些資產產權被國家所有，國家將其授給企業，只有加強國家審計，監督國有經濟企業的資產、損益等情況，才能保證國有資產的完整與收益。但是，當企業能夠自負盈虧、自我約束之后，國家就應該尊重他們的自主經營權力并給予保護。
由此可見，國家審計工作的任務不僅是對企業進行審查，發現其中的問題，防止營私舞弊，還要對被審計的企業進行客觀評價，若發現企業的合法權益受到損害應該及時給予解決。所以，國家審計工作對國有企業的審計能夠維護正常的財政經濟秩序，對國有資產進行監督與管理，促使企業完善管理制度，提高自治能力，真正為社會及人民服務。
4.間接調控宏觀經濟
當前，我國的經濟制度為市場經濟，宏觀調控作為國家管理經濟的主要職能具有不可替代的作用。宏觀調控的主要方式有經濟、法律、行政等。宏觀調控的目標直觀關系到貨幣的職能能否得到充分發揮，也關系著國民經濟是否能夠健康、持續發展。國家審計能夠對財稅、金融等部的經濟行為進行監督，激勵他們正確行使調控宏觀經濟管理的職能。國家審計工作的重點任務是支持宏觀經濟調節政策的順利實行，為宏觀經濟管理提供服務。
二、影響宏觀經濟管理中國家審計發揮作用的因素
國家審計不夠獨立。隨著財政制度與經濟體制的日趨完善，現階段的審計制度中存在的問題逐漸凸顯出?懟＠?如審計結果的披露被限制、工作重點模糊、工作難度大等。尤其在實務階段。經常會受到行政意志以及其他因素的干擾，審計任務、對象、政策都得不到有效落實，審計的獨立性不夠；審計內容不全面?，F在人們對審計的要求已經不僅是查出違規問題、移交案件了，還要求國家能夠站在客觀的立場將專業優勢發揮出來，制定出有效的預防措施。雖然近年來國家審計工作取得了一些成效，但是審計的內容十分片面，受制于傳統的財政收支領域；審計工作不夠深入。以往的國家審計工作將查錯糾弊作為審計目的，一般就事論事，并沒有對具體的問題進行深刻、系統地分析，更勿論制定有效的通用措施。審計工作不夠深入，大局意識不強，導致國家審計在宏觀經濟管理中的作用不能得到充分發揮。
三、宏觀經濟管理中國家審計發揮作用的應對策略
改進、完善審計制度，提高國家審計的獨立性。保證獨立性是進行有效、公正監督的重要基礎，是審計工作的靈魂所在。獨立性重要包括：審計組織的獨立、審計成員的獨立、審計組織財政的獨立。由于我國的經濟規模比較大，能否合理利用國有資源對政府宏觀經濟調控的能力能否有效發揮具有重要影響。國家應改革審計體制，保證審計工作的獨立性；開展效益審計工作。重視政府的績效是指就是對政府部門以及公營機構進行效益審計工作。但是，市場機制效益對于促進市場的發展只是杯水車薪，應該確保資金的最大化收益才能杜絕政府人員營私舞弊；實行審計經濟責任，對權力進行進一步制約與監督。首先，要加強宏觀意識，在對審計項目的選擇上突出對人員的管理。其次，落實經濟責任審計工作，將對權力的使用作為審計重點。最后，應該找出經濟腐敗的源頭，探究、治理、預防腐敗根源，對經濟領域中具有普遍性的問題與案件進行分析，找出政策上的缺陷。
關鍵詞 國家審計 宏觀經濟管理 地位 效果
國家審計是國家宏觀經濟管理體系的一個重要的監督保障部門，對于國家宏觀經濟的發展起了積極的作用。但是在改革開放的新時期中，由于我國法律制度的不完善、國家經濟管理工作的不夠深入等原因使得國家審計工作也出現了問題，國家審計工作的效率和質量受到了這些問題的影響。因此，我們要對國家審計在宏觀經濟管理中的地位進行分析，對影響國家審計工作的問題進行研究，以期找到相應的解決辦法，提高國家審計在宏觀經濟管理中的管理效果。[1]
一、國家審計與國家宏觀經濟管理
（一）國家宏觀經濟管理
國家宏觀經濟管理指的是對國家整體的經濟活動狀況進行管理，是對國家經濟中的經濟關系和經濟總量進行掌握，這是我國市場經濟發展的必要手段，可以保障我國經濟快速穩定的發展。[2]通過國家審計可以對我國社會主義市場經濟的發展狀況進行了解，可以積極主動地對我國經濟的發展變化進行組織和調控。我國的國家宏觀經濟管理體系一般由調控系統、決策系統、監督系統、管理系統和信息系統這五部分組成，它們相互配合、相互影響。
（二）國家審計
國家審計是國家宏觀經濟管理體系中監督系統的一部分，是獨立的經濟監督部門，行使國家經濟監督的職能，是國家權力、人民權力、經濟權力和法律權力的監督。國家審計作為國家監督部門的一部分具有六種主要的職能：第一，是獨立性，這也是國家審計的根本特征。第二，專門的機構或者專職人員是審計的主體。第三，接收審計的經濟職責的履行或者承擔者是國家審計的客體。第四，國家審計的主要對象是審計客體的經濟財務狀況。第五，經濟監督、經濟鑒證和經濟評價是國家審計的主要職能。[3]第六，國家審計的主要目標是審查、簽證、評價企業的財務收支狀況和其他經濟活動的合法性、有效性和真實性。
從根本上來說，國家審計就是由國家設立獨立的機關對國家經濟、國家財政和公共資金的使用情況進行監督和控制，它可以通過這種監督和控制，反作用于經濟基礎，為國家管理和公共服務發揮積極的作用，所以國家審計是國家的權力監督、人民權力監督、經濟權力監督和法律權力監督。
二、國家審計在國家宏觀經濟管理中的地位
國家審計作為我國宏觀經濟管理中的一個獨立的經濟監督部門，在對國家的宏觀經濟進行監督中發揮著重要的作用。并且與其他經濟監督部門相比較，國家審計的監督更加廣泛、更加綜合、層次更高，其在國家宏觀經濟管理中有著重要的特殊地位。
（一）超脫的監督關系
審計人、立法機關或政府組成的委托人、部門或者單位這三方關系組成了國家審計監督中的三方關系。之所以說國家審計具有超脫性，主要是因為在這三方關系中，審計人與被審計人是獨立的、互不干涉的主體，審計人不會參與到被審計人的經濟活動中，與被審計人沒有利益關系，這樣就形成了審計的獨立性和超脫性。例如，在稅務監督中，稅務部門屬于監督者，納稅的單位或個人屬于被監督者，稅務部門通過制定和執行相關的稅務法規，征收納稅單位的稅款，并對其納稅情況進行監督。如果審計部門需要涉及稅務問題時，受到委托的審計人只是依法對被審計人進行稅務的檢查，并不會參加到納稅行動中，最后將審計意見向委托人進行報告，這樣的方式體現了審計工作的超脫性。[4]
（二）廣泛的監督內容
國家審計可以通過委托人的需要對經濟進行宏觀上的監督，而專業的經濟監督部門一般只能按照本部門的職責要求對本部門的管理業務進行監督，監督的內容必須受到本部門自身業務的限制。因此，國家審計的監督具有廣泛性，可以站在國家的立場上，對整個國民經濟進行監督，這樣可以有效地對國家經濟的發展進行宏觀管理和調控，促進國家經濟健康穩定的發展。
（三）權威的監督效力
一般來說，我國其他的監督部門不能對本身就具有經濟監督職能的本門實施監督，而國家審計部門則可以對其他經濟監督部門進行再監督。例如，稅務部門或者工商管理部門、銀行等其他部門在制定或者執行相關條例時出現了失誤，那么銀行、稅務和工商管理等相關的經濟監督部門不能對其經濟活動進行監督，但是審計部門就可以監督其經濟活動，實現再監督，這樣可以保證其他監督部門正確行使監督權力，提高了監督效率。
（四）法定的監督地位
國家審計的監督權限和監督職責在我國的法律法規中有明確的規定，所以國家審計具有明顯的強制性和法定性。我國頒布的法律文件明確規定了審計機關的權力，有權對企業和單位進行嚴格的經濟責任相關審計，并將最終的審計結果作為對企業干部升職或降職的參考文件。
三、國家審計在宏觀經濟管理中發揮的效果
（一）審計是完善國家預算管理中不可缺少的重要環節
國家審計是根據國家預算的需要而產生和發展起來的，國家審計的根本任務是為了更好地進行國家預算，在國家預算管理工作中發揮著重要的作用。
（二）國家審計是深化宏觀經濟調控的重要的間接手段
宏觀調控是我國政府對社會主義市場經濟進行引導和控制的重要職能之一，政府通過經濟手段、政治手段和法律手段對經濟進行調控，而國家審計作為宏觀經濟調控的重要內容，可以對財政、金融等相關部門的經濟活動進行審查和監督，這樣可以保證國家宏觀經濟調控手段的有效實施。通過國家審計可以規范我國相關的財政及財務管理制度，建立并完善經濟秩序，嚴查經濟相關的違法行為，確保我國經濟健康有序的發展。[5]
（三）國家審計可以有效地對國有資產進行監督管理
我國實行社會主義制度，國有經濟是經濟的命脈，占據主導地位。通過國家審計，可以對國有企業的運行情況進行監督，對虧損嚴重的大型國有企業進行審查，可以提高國有資產的安全性和完整性。同時，國家審計也能夠及時發現侵犯企業合法權益的不法行為，維護企業的合法權益，對國有資產進行有效的監督和管理。
四、結語
國家審計是國家監督體系中的重要部門，在國家經濟監督和宏觀經濟管理系統中有著重要的地位，發揮著重要的作用。在新時期，我們要對國家審計進行不斷地分析和研究，對審計工作中的問題進行分析，找到有效的解決辦法，促進國家審計改革的有效進行，從而提高國家審計工作的審計效果，促進我國社會主義市場經濟的健康穩定發展。
（作者單位為黑龍江省牡丹江林區物資商務管理服務中心）
參考文獻
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[2] 崔振龍.政府審計職責及其發展展望[J].審計研究，2011：11-12.
[3] 湖北省審計學會課題組.我國審計公告制問題研究[J].審計研究，2012：33-34.
關鍵詞:發達國家；宏觀經濟管理；機制；宏觀調控
Abstract: the process of other countries for reference experience should be to take the true, the QuCuQuJing false process, in based on the basis of their national conditions, out of a with Chinese characteristics of macroeconomic management way. Study developed capitalist countries the government's economic management function, the bold absorption and borrowing the government effective intervention economic positive results, to deepen the reform of economic system, and promote the rapid development of China's economy is of great significance. This paper is intended to international developed countries as an example, analyzes the macroeconomic management, through the comparison, draw some beneficial enlightenment.
Keywords: developed countries; Macroeconomic management; Mechanism; macro-control
不論是西方發達國家的宏觀調控模式,還是中國的宏觀調控模式,都不能完全肯定或完全否定。比較的目的是為了找到一些規律性的東西,為尋求既符合市場經濟規律又適合中國國情的宏觀經濟管理體制服務。因而,借鑒別國經驗的過程應該是去偽取真、去粗取精的過程,在立足本國國情的基礎之上,走出一條具有中國特色的宏觀經濟管理之路。
1．美國宏觀經濟管理的主要特點
美國是典型的資本主義現代市場調節體制,生產、流通、分配、消費的各個經濟環節以市場調節為主,政府的干預為輔。
宏觀調節經濟的方式被嚴格地限制在運用貨幣政策和財政政策等間接手段的范圍內,沒有任何機構起草、制定全國性的指導性計劃和產業政策,絕大多數關于資源配置的決定是通過市場進行的。
財政干預
財政政策是美國經濟體系的“內在穩定器”。政府一方面通過財政收人政
策(稅收政策)調節有效需求,利用增稅或減稅的方式緊縮經濟活動或刺激投資和消費。另一方面,通過財政支出政策,即通過預算的增減或財政赤字的增減,擴大或抑制社會總需求。
貨幣調節
政府通過聯邦儲備銀行,一是“抽緊銀根”,即提高銀行利率,減縮貨幣
供應量,減少對商業銀行的貸款,二是“放松銀根”,即降低銀行利率,增加貨幣供應量,增加對商業銀行的貸款。兩種方式交替使用,在經濟蕭條時期,放松銀根,刺激總需求;在通貨膨脹時期,抽緊銀根,抑制總需求。美國政府運用財政、貨幣政策的目的,是為了達到穩定物價、穩定的經濟增長、國際收支平衡、充分就業的目的,但這兩種政策需和諧統一,才可對經濟有效地進行宏觀調節,所以美國政府在不同發展時期,兩種方式的具體運用形式是靈活機動的。
（3）經濟立法
美國政府不直接干涉私人企業的經濟活動,它是通過制定有關經濟法規,對某些部門和某些經濟活動進行管理,消除由壟斷產生的封鎖市場、排斥競爭、壟斷價格、環境污染等不良現象的發生。
2．英國宏觀經濟管理的主要特點
（1）反通貨膨脹作為主要調控目標
80年代以來,始終把反通貨膨脹,保持經濟穩定作為宏觀調控的首要任務。60年代至80年代,英國經濟發展中長期受兩大問題困擾:一是通貨膨脹;二是失業。80年代以來,英國政府在處理這兩大問題時,始終將反通貨膨脹、保持經濟穩定作為宏觀調控的首要任務,即使在對付經濟蕭條、促進經濟復蘇時也不再采用通貨膨脹政策去刺激經濟增長。
（2）中央銀行作為主要調控載體
中央銀行不是貨幣政策的制定者,但在實施貨幣政策中起著重要作用,貼現銀行在整個銀行體系中發揮特殊的中介功能。
英國的銀行體系與其它國家不同的是,銀行業務的專業化分工形成了不同的銀行機構。如英國除有一般商業銀行外,還有專門的清算銀行和貼現銀行,目前英國有8家貼現銀行,主要業務是直接向中央銀行借款和辦理票據貼現業務。英格蘭銀行不直接對一般商業銀行發生借貸關系,而把貼現銀行作為聯系中央銀行和商業銀行、商業銀行和工商企業間的中介,這是英國銀行體系的一大特色。
英國中央銀行雖然在貨幣政策、利率調整上只有建議權,沒有決策權,但在貨幣政策的實施上具有非常重要的作用。首先,在貨幣市場,英格蘭銀行主要通過貼現銀行調節貨幣供應量和流動性。其次,在利率貨幣工具的運作上,英格蘭銀行起重要的調控作用?；A利率的調整權在財政大臣,但市場利率的變動則由市場貨幣量供求決定。英格蘭銀行作為整個銀行體系“最后貸款者”的角色來控制貨幣市場利率。
法國的宏觀經濟管理為法國經濟的良性運轉提供了保證。國家制定的宏觀經濟計劃作為政府干預和調節經濟的手段，發揮了重要作用。
3．日本宏觀經濟管理的主要特點
與美國相比,政府更強調其宏觀指導經濟的作用,為經濟發展提供動力支持和方向保障。
經濟計劃化。
日本政府有專門性機構負責制定中長期經濟計劃。它的計劃有以下特點:
①指導性與權威性相結合。經濟計劃不具備法律效應和行政約束力,僅指明經濟發展的走向,而不對企業進行直接干預。但是在實施計劃的過程中,政府實行按企業服從計劃的程度給予獎懲等制度,使得計劃一出籠,各企業就紛紛據此調整自己的投資方向和經營方針。
②民主性與合理性相一致。日本政府通過自下而上的“享議制度”和“官民合一,的審議制度,有力地保證了決策的合理性。
③連續性和針對性相統一。第二次世界大戰以來。日本政府已制定出13個經濟計劃。每一個計劃的問世都以前一個計劃的實施情況為基礎,并且隨著市場機制的成熟程度和國內、國際環境的變化,有針對性地調整計劃的側重點。
一、國民經濟核算的經濟形勢分析價值
為了更好的對宏觀經濟管理中國民經濟的價值進行核算，我們必須要首先準確的了解并且掌握我國整體國民經濟的綜合生產形勢。眾所周知的是，如果我們要評估我國整個國民經濟綜合生產形勢的所有成果，以及一個國家在一段時間內經濟發展的進程以及狀況，我們就必須要首先明確國民經濟的具體價值，然后根據國民經濟的具體價值確定出一個合理的經濟評估指標。
在社會主義市場經濟的發展過程中，生產具有極其重要的地位，它是決定我國市場經濟發展進程的主要因素之一，同時，市場經濟作為宏觀經濟管理別重要的一個組成部分，生產這一因素更是不能忽視的。通過對國民經濟價值進行核算，我們可以更好的了解并且掌握生產過程中各個環節的狀況。由于是國民經濟價值核算是宏觀經濟管理的一個重要組成部分，因此，我們在進行國民經濟的核算過程中，必須要注意核算的基礎，即總需求決定了總供給，并且在實際生產過程中總需求和總供給永遠是相同的。
二、國民經濟核算的投入產出分析價值
在宏觀經濟管理中需要對投入產出進行平衡，目前我國對于投入產出制定出了許多相應的政策，而在國民經濟核算中有一部分是對投入產出進行分析，利用投入產出分析法對其所產生的經濟價值進行核算，通過對經濟產業的分類核算，確定在生產過程中投入產出所占的比例數據，利用這些信息對其進行宏觀經濟管理。在國民經濟核算的投入產出分析中還可以對國家經濟運行中各個部分之間的聯系進行確定，以此來對國家經濟結構模型進行進一步的分析，并對其所產生的影響進行評價。
而在使用投入產出方法進行國民經濟價值核算的時候，投入產出表具有極其重要的作用，它是國民經濟價值核算過程中必不可少的一部分。但是，當我們在使用投入產出表進行國民經濟價值核算的時候，我們必須要綜合考慮兩個非常重要的因素，即投入的來源和投入的使用方向。這種投入產出表可以幫助我們更好的了解并且掌握我國所有國民經濟各個部門的經濟投入以及經濟產出，同時，通過這一投入產出表，我們還可以更好的準確了解各個部門經濟投入的來源以及經濟產出的方向。
三、國民經濟價值核算對于宏觀經濟效益分析的貢獻價值
宏觀效益分析是進行宏觀經濟管理的重要內容，通過宏觀經濟效益的分析可以對我國的經濟產業的運行情況、投入產出等進一步的了解，以此來確定宏觀經濟管理的走向。宏觀經濟效益內容一直受到廣泛的關注，而國民經濟價值核算主要就是宏觀經濟效益中的總投入與總產出之間對比的核算，其也是進行宏觀經濟效益分析的基礎。
當今社會，宏觀經濟已經成為了評價一個國家國力的主要因素之一，在宏觀經濟的背景之下，國內生產總值可以很好的衡量一個社會的總產出，如果國內生產總值越大，也這個國家相對應的產品以及服務的增加值也就會越來越大。目前各個國家在宏觀經濟管理工作中開始意識到自然環境與其它資源的價值，在國民經濟核算中不能只注重社會經濟效益的價值，還需要從宏觀的角度去看待環境與資源的效益，需要綜合考慮環境以及資源等其他因素，并且減去相應的成本。
四、宏觀經濟管理中國民經濟價值核算的重要意義
1、國民經濟核算信息對國民消費支出的重要性
宏觀經濟管理工作中有一部分是對國民消費支出的管理工作，通過國民經濟核算可以得到國民消費支出的相關指標，其所產生的各項指標數據可以為宏觀經濟管理工作提供真實的、有效的、原始的消費支出數據，為宏觀經濟管理工作提供了極高的參考價值。通過國民經濟核算中國民消費支出數據可以直接反映出國民的消費水平，并且通過核算數據可以分析出我國居民各部分消費占比，例如日常食品、休閑娛樂、生活通信等方面所占比例，利用消費支出的占比可以有效的開展宏觀經濟管理的作用，對各項產業的生產進行調控，擴大內需，從而促進消費。同時也不能一味的以發展經濟為前提進行投入產出，還要提倡居民進行適當消費，形成適當的消費觀念，這樣才能保證消費支出的合理性，使國家經濟穩定持續的發展。
2、核算信息對于宏觀經濟管理中居民的儲蓄與投資具有巨大的促進作用
我國居民在進行儲蓄與投資時可以通過對國民經濟核算信息的了解對我國經濟形勢、資金儲備量、儲蓄率及固定資產等進行分析，根據國民經濟核算信息中的各項指標及資產形成總額等進行儲蓄及投資。國民經濟核算信息中可以提供國家經濟動向的各項指標，這樣可以使居民對國家經濟有一定的了解，在儲蓄及投資上有很大的促進作用。
并且國民經濟核算還可以對居民所產生的投資及儲蓄情況進行統計，以此來掌握居民在經濟活動中儲蓄及投資所占據的比例，根據國民經濟核算所得出的信息數據，可以在宏觀經濟管理中對貨幣供給及需求進行更好的控制，并通過對相關財政政策的調整，增加居民增加儲蓄與投資量。儲蓄與投資與稅收之間有著一定的聯系，通過國民經濟核算對居民儲蓄及投資信息的確定可以幫助政府制定更為合理的稅收政策，幫助居民獲得更好的經濟效益，使國家經濟得到更好的發展。
3、國民經濟核算信息增加了收入分配的科學和合理性
科學性與合理性是國民經濟核算體現出的一種特有性質，根據國民經濟核算信息來進行收入分配可以保證其在宏觀經濟管理中呈現出更健康的發展模式。宏觀經濟管理主要是為了實現社會再生產，使其可以正常的運行，其內容則是通過生產增加消費，再利用消費刺激生產。在生產及消費的過程中需要經過許多的環節，其最后部分才是消費者對產品的享有，而國民經濟核算的主要內容就是對這個過程中所產生的經濟價值進行核算，通過國民經濟核算為宏觀經濟管理提供相應的數據進行收入分配，這樣可以有效促進生產活動的進行，并且還可以更好的對國家經濟進行調控。
結語：從經濟形勢分析、投入產出分析、經濟效益分析等方面可以看出國民經濟核算在宏觀經濟管理中起到的重要作用，國民經濟核算是建立國家經濟分析模型及宏觀經濟體系的基礎，其在一定程度上支撐著宏觀經濟管理的運行。宏觀經濟管理作為保證我國經濟正常運行的重要手段，需要有完善、高水平的國民經濟核算體系，以此來保證國民經濟核算分析在其中起到的價值，從而促使我國在宏觀經濟管理下可以持續、穩定、快速的發展。
參考文獻：
[1] 汪正宏，卓翔之，莊道元.宏觀經濟管理中國民經濟核算的價值分析[J].統計與決策，2013（6）：21-23.
宏觀調控 經濟管理 經濟手段 行政手段 法律手段
1宏觀調控產生的國家背景
市場經濟在我國社會主義制度國家中的運作會存在一定的發展局限性，甚至影響經濟發展的健康延續，部分領域可以發揮市場經濟運作規律自行發展，但是部分領域則因為市場經濟的不足而導致無法健康有效發展，如果僅僅憑借市場經濟自身的調整能力來維護經濟的發展，其能力稍顯不足，因此需要通過政府的法律與相關制度做適度的宏觀調整。宏觀調整可以有效的避免市場經濟所存在的滯后與盲目問題。宏觀調控的具體做法是通過政府在財政收支的調控上來發揮對市場經濟的調節作用，從而有效的維護整個經濟發展的健康狀況。而具體的操作中主要是通過財政收支來達到資源的優化配置，從而對市場經濟的運作進行輔助的調整。
2宏觀調整的主要手段
2.1經濟途徑
經濟調控的運用主要是在經濟活動中經由相應的國家財政或者貨幣政策來達到對市場經濟的調控與管理?？梢酝ㄟ^直接對稅收、物價、薪資和信貸政策的調控來達到對經濟管理的直接干預。一般是針對國家經濟某階段的情況問題展開的對應調控方式，其政策不一定是永久性的，當經濟處于改善或者其他變化后，相應政策也會有新的改變，一般是隨著經濟發展的具體情況來進行不同方向性的調控，有效的抑制國家經濟產生過度的波動，保證經濟平穩、健康的發展。
2.2行政途徑
行政調控途徑主要是在經濟管理過程中采用行政干預，通過出臺相關的規定或者制度來達到相關行政機構與部門的強制性執行。行政手段的運用可以快速的針對某一突出問題進行有效的調控。但是行政手段不宜進行長期性的運用，否則會對社會注意市場經濟的發展產生阻礙作用。因此需要不同階段的發展情況來進行適時的調整。
2.3法律途徑
通過政府司法與立法部門對經濟管理進行一定的合法性的運營依據，對經濟活動進行監察與審理，對于危害經濟發展的違法行為進行嚴厲的打擊，從而讓經濟發展在有序的規范范圍內運作，保持整體的經濟運作的基本秩序。法律手段主要針對現有的經濟活動情況進行相應的法律法規的制定，從而形成有效的經濟秩序結構，讓違法機構或者個人進行嚴厲性的打擊與威懾，降低經濟危害性活動的發生頻率。
3宏觀調控在經濟管理中的運用
3.1調整通貨膨脹
在通貨膨脹的調控中，可以通過在糧食的價值上進行調控來達到效果，讓經濟得到有效的穩定。糧食是經濟發展中的重要因素，而我國的糧食價格顯著的低于國際水平，因此對農民勞作的積極性產生了極大的打擊，讓農作物經濟發展沒有保障。而其中農民又屬于我國群眾中的重要組成部分，他們勞動所帶來的經濟發展力量是不可磨滅的。他們可以通過勞作來促進經濟的有效增長，同時其經濟水平等到穩定和提升后可以有效的對國家的經濟內需有促進作用。而通過宏觀調控的相關政策做干預，可以達到對現有現狀的一種調控。可以通過政策調控對農作物種植生產多采購的物資價格做調控，調低其價格來降低農民的種植生產壓力，其中也可以通過相應的免稅或者減稅方式來促進其工作的開展，讓農民得到切實的實惠，激發農民種植生產的動力。而農民的經濟得到了有效保障，其龐大的群體還會帶動整體經濟發展中內需的不斷擴展。
3.2調控民眾就業
就業問題是關系到民眾的基本生活要素，通過讓民眾獲得自身的就業途徑和政策來得到對生活的物質保障，同時也會讓民眾有精神上自信與成就感。民眾可以通過自身的勞動來得到支撐家庭與自身發展所必須的物質保障，同時也有助于提升國民的內需水平，刺激國家經濟的發展，降低國家的經濟壓力，同時也有利于社會秩序和經濟秩序的平穩健康化。在企業出現大面積裁員和倒閉情況出現時，國家的宏觀調控可以有效的經濟手段或者行政手段來達到對民眾利益的保護，可以讓失業人員進行再就業的相關支持與援助。而人員失業或者流動性會導致經濟的壓力，但是企業或者機構的倒閉、裁員活動無法避免，因此對于民眾或者企業相應的經濟或行政調控可以有效的降低相關問題對經濟發展的影響，將損傷降低到最低，或者讓問題調控到軟著陸，避免強勢發生而導致經濟的巨大傷害。在就業問題上，積極開展對民眾技術培訓，提升失業人員技術競爭力，提升其生存能力，讓其能夠有效的跟上社會經濟發展的水平，避免造成大面積的失業問題出現。
2.3調控民眾收入水平
國民收入是人們在勞動上的必要回饋，而相對應的回饋標準是通過薪資來表現的。因此要讓薪資進行合理化管理，不能僅僅市場自行運作，需要國家的宏觀調控來對相應的薪資進行政策保護，避免薪資偏低或者薪資發放無保障等情況的發生，避免民眾出現對于實際生活無法達到足夠的支付能力。需要讓民眾擁有較充足的資金去維持自身的生活，滿足自身的購買需求。如果民眾長期無法達到基本生活的自給滿足，國家的經濟平穩發展也就失去了基本條件。因此對于國民收入進行一定的保障與維護，可以有利于整個社會的穩定，促進經濟內需的正常發展。
2.4維護企業的發展
通過國家的宏觀調控為企業的健康發展提供政策支持，同時對違法企業的發展進行嚴厲打擊，有效地維護企業在經濟發展中的規范化開展，一方面維護企業的快速平穩發展，另一方面也促進企業發展的規范合理化。比如對企業發展進行稅收、政策、法律規范、經濟機遇等調控。企業可以通過宏觀調控發現發展機遇，得到發展保障，獲取發展扶持，提升發展速度等，從而對整個經濟環境提供更大的動力。
4結束語
宏觀調控在社會主義市場經濟的發展中有著重要的調控和指引作用，讓國民經濟有效的避免經濟發展中的惡性問題發生，降低問題的嚴重程度和發生頻率，對經濟發展的問題進行有效地調整，促進經濟的整體發生，維護社會的穩定。
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關鍵詞：金融穩定；宏觀審慎管理
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2014（1）-0058-05
2008年爆發的國際金融危機至今余波未平，世界主要國家尚未從由這場危機帶來的經濟衰退中實現穩定的復蘇。各國金融監管部門以及金融學界對這場二戰以來最為嚴重的衰退的成因和發展進行了深刻反思，并就2008年國際金融危機的成因達成了基本共識，即金融體系的順周期性和金融監管的順周期性共同作用，加之系統性重要金融機構之間出現風險傳染，最終導致這場危機的爆發。通過對金融危機的反思，“宏觀審慎管理”這一理念逐步深入人心，世界主要經濟體和金融管理組織對宏觀審慎進行了深入研究，形成了涵蓋機構設置、風險識別與評估、宏觀審慎工具體系、政策協調、危機救助等的基本政策框架。中國的金融管理機構在宏觀審慎管理建設的過程中，在統計體系的規范化、新型政策工具設立、壓力測試、差別化信貸政策、存款保險制度和金融消費者權益保護等方面進行了有益的探索與實踐，逐步構建起中國宏觀審慎管理的基本框架。
一、宏觀審慎管理框架的基本構成及國際借鑒
（一）宏觀審慎管理的演變。從現有文獻看，“宏觀審慎”這一概念可能最早出現于1979 年，庫克委員會（巴塞爾委員會的前身）首次使用了“宏觀審慎”一詞，1986 年，國際清算銀行指出，“金融監管當局應有宏觀審慎意識”。1998年亞洲金融危機后，國際貨幣基金組織首次提出將宏觀審慎理念應用于金融監管體系，并于 2000 年開始設計宏觀審慎管理指標，還與世界銀行共同發起了進行金融穩定評估規劃（FSAP）。BIS行長Andrew Crockett（2000）提出了宏觀審慎性監管的兩個維度，一是時間維度，即風險如何隨時間的推移而不斷演變，后來被總結為金融系統的“順周期性”，二是截面維度，即風險在金融體系內部是如何分布，可稱之為金融體系的系統性風險。歐洲中央銀行（2005）設計了一套較為詳細的宏觀審慎監管指標體系，并認為金融市場的快速發展，加之銀行與非銀行間聯系不斷加大，此時貨幣與新興金融市場的流動性風險將遠大于傳統金融市場，歐洲中央銀行的判斷一定程度上預言了2008年的金融危機。
2008年爆發的國際金融危機真正使“宏觀審慎”成為銀行監管機構和學術界關注的重點和熱點，各國中央銀行及國際組織對“宏觀審慎”管理框架進行了深入系統的研究。2009 年，IMF 在《全球金融穩定報告》中指出，全球金融監管機構應當采取宏觀審慎方法，并制定宏觀審慎監管框架，用以減輕系統性風險的積累，降低再次發生金融危機的可能性。2009年9 月G20 匹茲堡峰會形成的會議文件中使用了“宏觀審慎管理”和“宏觀審慎政策”的提法，2010年5月BIS全球金融體系委員會總結了宏觀審慎政策框架構建及工具運用的初步經驗，2010 年11 月G20 首爾峰會進一步形成了宏觀審慎管理的基礎性框架，并提出了最主要的宏觀審慎管理政策，2011年2月FSB向G20財長和央行行長提供了名為《宏觀審慎政策工具和框架》的報告，總結了國際及各國構建宏觀審慎政策框架的最新進展。
（二）宏觀審慎管理框架的構成。宏觀審慎管理框架是一個完整的體系，并與宏觀審慎管理的內涵緊密相連。從宏觀審慎的兩個維度看，宏觀審慎應主要是采用逆周期的調控政策，防范系統性的金融體系風險，維護國際或各國的金融總體穩定。宏觀審慎主要目標應主要是強化金融主體對經濟下滑和其他負面沖擊的恢復能力，以及限制金融風險的累積，以此降低金融危機的可能性或強度，因此宏觀審慎政策框架應包括宏觀審慎政策目標與宏觀審慎政策工具以及工具的運用。FSB（2011）認為宏觀審慎政策主要是運用宏觀審慎工具防范系統系金融風險，由此防止可能對實體經濟造成危害的關鍵金融服務領域的動蕩，主要政策框架包括識別和衡量系統性風險、時間維度政策工具、跨行業維度政策工具、宏觀政策實施的治理框架（包括機構、政策協調）等。我國《金融業發展和改革“十二五”規劃》指出，宏觀審慎政策是指以防范系統性金融風險為目標，主要采用審慎工具，以必要的治理架構為支持的相關政策。
從宏觀審慎的主要內涵及對宏觀審慎管理框架的研究基本可以總結出，一個較為完善的宏觀審慎管理框架應主要包括：宏觀審慎管理機構、對系統風險的識別和評估、宏觀審慎工具體系、管理部門的協調，基于2008年金融危機的教訓，宏觀審慎管理框架還應包括發生危機后的響應與救助。
（三）宏觀審慎管理框架的國際借鑒。2008年金融危機過后，各國及國際組織在反思中加快了構建逆周期宏觀審慎管理框架的步伐和探索，中央銀行或新成立的機構被賦予實施宏觀審慎管理的職能，以巴塞爾協議Ⅲ為代表的宏觀審慎管理工具及指標不斷被加強，世界各主要國際金融管理組織開展了多層次的金融體系風險評估與壓力測試，各國均加強了宏觀審慎政策、貨幣政策、財政政策等的協調，以美聯儲為代表的發達經濟體中央銀行在2008年金融危機后承擔最后貸款人職責采取的各類救助措施，顯著拓展了逆周期政策的范圍和空間。
指定中央銀行或成立新機構負責對系統性金融風險的監管。美國將系統性風險監管職責賦予美聯儲，并將美聯儲的監管權力從商業銀行擴大至所有具有系統重要性的金融機構，包括投資銀行、保險公司、對沖基金以及金融控股公司等，尤其是加強了對大型金融機構的監管。英國將金融監管權從金融服務管理局重新移交給英格蘭銀行，并在英格蘭銀行下設立金融穩定委員會，負責國家金融穩定。歐盟新設了歐洲系統風險委員會，歐洲議會賦予其對歐盟內金融體系進行宏觀審慎管理及防范和減少歐盟金融穩定系統性風險的職責。韓國擴大了中央銀行職權，進一步強化了韓國銀行的宏觀審慎管理職能；日本亦將宏觀審慎的職責賦予了日本銀行。
創建或加強逆周期監管要求。2008年金融危機對原有監管體系帶來的最大改變即應創建或加強對金融機構的逆周期監管要求。巴塞爾協議Ⅲ成為金融危機后國家金融管理組織在逆周期監管方面的最大成果。巴塞爾協議Ⅲ提出的逆周期資本緩沖及永久資本留存緩沖成為宏觀審慎時間維度上最重要的管理要求，在防范行業維度層面的風險上，目前正處于初步探索階段，G20于2010年簽署了關于解決系統性重要金融機構道德風險和外部風險的政策框架，巴塞爾協議Ⅲ部分條款通過提高高風險業務的資本要求和流動性要求來降低機構層面的風險，從而一定程度上解決系統性風險和金融機構之間的關聯性。
開展金融體系風險監測、評估與壓力測試。2008年金融危機后，對金融體系的系統性風險的監測和壓力測試更加受到重視。根據 G20倫敦峰會的要求，金融穩定理事會成立了金融脆弱性評估常務委員會，定期對全球金融體系的脆弱性進行評估，BIS 和全球金融系統委員會已開發出了一系列宏觀審慎監管指標，IMF 在 2009年 4 月的《全球金融穩定報告》中，重點介紹了四種評估金融機構風險關聯性的定量模型。截至2011年3月，歐洲銀行業監管局、歐洲系統性風險委員會和歐洲中央銀行會同各國監管當局已經開展了三次銀行業壓力測試。2011年7月，美國金融穩定監督委員會了首份年報，從宏觀經濟環境、金融業發展、監管改革等方面對美國金融穩定狀況進行了分析評估。
建立跨部門協調機制。宏觀審慎作為最新出現的政策取向，其政策制定、實施必然存在與貨幣政策、財稅政策之間的協調，這種政策的協調通過部門或機構之間往往不能達到目的，因此需要建立跨部門的協調機制。美國成立了金融穩定監督委員會，該委員會由美國財政部、美聯儲以及聯邦存款保險公司等其他市場參與方或管理部門等多個機構組成，負責監測跨部門系統性風險，統一監管標準，協調監管沖突等；英國成立了由財政部、英格蘭銀行、金融服務管理局參與的金融穩定理事會，負責監測和評估金融體系系統性風險；歐盟系統風險委員會要求歐洲中央銀行、歐洲銀行業監管局、歐洲證券和市場監管局、歐洲保險和職業養老金監管局等機構定期向其提供數據，以便其開展系統性風險監測和評估，并將可能產生系統性風險或威脅金融體系穩定的風險通過預警方式傳遞給歐盟金融監管體系。
對產生危機的金融機構的救助。中央銀行的最后貸款人職責在維系金融穩定中起到核心作用，對產生危機的機構的救助在宏觀審慎管理框架中仍應是不可或缺的。金融危機以來，發達經濟體中央銀行采取大量創新性的政策工具對金融機構開展救助，顯著拓展了宏觀審慎政策工具逆周期操作的廣度和深度。美聯儲創設了包括定期拍賣工具、定期證券借貸工具、一級交易商信貸工具、商業票據信貸工具、定期資產支持證券信貸工具、資產抵押證券貸款工具等大量最后貸款人操作工具，這些政策工具的創設，有效補充了金融市場流動性，對于應對金融危機起到了重要作用。
二、中國建立宏觀審慎管理框架的實踐
我國《金融業發展和改革“十二五”規劃》指出，“借鑒國際經驗并結合我國國情，進一步構建和完善逆周期的宏觀審慎政策框架，有效防范系統性金融風險，保持經濟金融平穩較快發展?！敝袊鹑诠芾聿块T在完善金融統計指標體系、創設宏觀審慎政策工具、開展系統性風險評估、加強逆周期宏觀監管、健全存款保險和金融消費者保護框架等方面進行了探索與實踐。
（一）完善金融統計指標體系。2011年，人民銀行推出了“社會融資規?！边@一衡量實體經濟融資總量的新指標，社會融資規模基本涵蓋了整個金融體系，能夠更準確、全面地反映全社會的融資狀況和流動性水平，同時還能反映金融風險在不同金融機構、不同金融市場之間的傳導。社會融資規模指標對于強化對系統重要性金融機構、市場和工具的監管，加強金融體系穩健性監測分析與評估，實施逆周期的宏觀審慎管理和維護金融穩定具有重要意義。同時，在總結國際金融危機教訓的基礎上，人民銀行推動了金融統計標準化建設，統一金融機構、金融工具和金融產品的分類標準與計量方法，成為維護金融穩定的重要舉措。
（二）創設宏觀審慎政策工具。2011年人民銀行創設立了差別準備金動態調整工具，差別準備金動態調整結合了流動性總量管理與構建宏觀審慎政策框架，基于銀行信貸偏離經濟增長加物價漲幅的程度，同時考慮各金融機構對整體偏離的影響及各自系統重要性程度和穩健性狀況，重在引導金融機構按照宏觀審慎要求充實資本、管理風險資產、主動調整并合理安排貸款投放，保持穩健經營。差別準備金動態調整措施與利率、公開市場操作、存款準備金率等傳統貨幣政策工具相配合，對于引導貨幣信貸及時回歸常態，提升了金融機構的穩健性起到了重要作用。
（三）開展金融體系系統性風險評估和壓力測試。2008年金融危機的爆發凸顯了對一國金融體系進行全面評估的重要性。2009年8月，我國經與IMF、世界銀行協商，正式啟動了FSAP評估。國際基金組織、世界銀行中國FSAP評估團分別于2010年6月、12月進行了兩次現場評估，2011年11月，中國FSAP順利結束。該評估涵蓋了中國宏觀金融風險和金融體系脆弱性、金融監管環境、系統流動性和金融穩定、金融市場基礎設施建設、金融發展和金融服務可獲得性、應急預案和危機管理安排等六方面內容。FSAP評估從國際視角客觀評價了中國金融體系，肯定了近年來中國金融改革和發展的成就，對潛在風險及其對宏觀金融穩定的影響進行了系統分析，并提出了有益建議，對中國提升金融體系穩健性具有一定參考價值。
2011 年底，為識別和評估金融體系的潛在風險，人民銀行組織17家商業銀行開展了金融穩定壓力測試。此次測試主要針對商業銀行信用風險，包含“整體及重點領域信用風險敏感性壓力測試”和“宏觀經濟情景壓力測試”。敏感性和情景壓力測試結果表明，我國商業銀行資產質量和資本充足水平較高，以17 家商業銀行為代表的銀行體系對宏觀經濟沖擊的緩釋能力較強，總體運行穩健。
（五）做好金融消費者權益保護工作。忽視金融消費者權益的模式引致的金融過度創新是導致此次金融危機的重要原因，加強對金融消費者權益的保護有助于金融環境的優化和公平競爭市場形成。人民銀行分支機構履行金融消費者保護職責，對于區域金融穩定具有積極意義。人民銀行分支機構在征信、銀行卡、結算賬戶、人民幣流通等金融領域負有管理職責，而現階段這些領域又是產生金融消費權益爭端較多的地方，并且部分領域的爭端呈現傾向性、系統性的特點，人民銀行分支機構應加大對金融消費者保護的宣傳力度，強化監督管理，穩步推進金融消費者權益保護工作，維護區域金融穩定。
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Building the Regional Macro-prudential Management Framework：Based on the International Experience and China’s Practice
CHEN Tao
（Xi’an Branch PBC， Xi’an Shaanxi 710075）
