時間：2023-10-07 15:44:41
序論：在您撰寫固定資產管理心得體會時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
由于我中心是差額拔款事業單位，因此固定資產大部分是政府投入購置的，是政府實施公益事業的物質基礎。為加強國有資產的管理，2006年財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》，明確了管理原則、體制和任務。國有資產的管理得到了一定程度的改善，但是，在實踐中仍然存在著許多問題。
1事業單位固定資產管理地主要問題
1.1管理職能混亂，政出不一 誰采購誰入賬，規章制度不一致，造成管理混亂。在我中心，總務后勤部門負責設備入庫后的日常管理，設備招標小組負責儀器設備的采購，財務部門負責監督在政府網指定公司購置設備，等等。由于我中心沒有專門的設備科，由各使用部門負責設備的管理，容易形成多部門多賬目的管理形式，有時甚至難以達到統一管理，做到賬物相符、賬實相符。
1.2資產分類不統一，造成信息化管理困難 當前我中心的的固定資產管理尚缺乏一套科學統一的管理辦法，固定資產明細分類不清，有按照實物價值進行分類，有按醫療使用和非醫療使用進行分類，固定資產明細分類不清必然造成難以形成全信息化管理。
1.3固定資產清查前清后亂 我中心已經成立50年，固定資產的數量、品種不斷增加，雖然每年舉行固定資產的盤查清點，但是采取的方式仍然是人工操作，耗時費力誤差較大。清點后由于各種原因，實物資產又會出現混亂，成為固定資產清查的難點。
1.4政府對于固定資產的管理進一步的強化，信息化管理是必然 我中心的資產使用和資源配置目標在"公益化"的指導原則下，通過建立公共衛生單位固定資產管理的長效機制，防止國有資產的流失，促進國有資產保值增效。原有的固定資產管理模式必須改變。
2改革創新建立固定資產管理信息化模式
加強公立體檢單位固定資產的管理，必須有改革創新的理念，樹立全新的管理理念，引入科學的管理理念，信息化的介入必須做好以下幾個方面。
2.1固定資產管理統一，產權一體化 固定資產管理內容包括：產權統一、登記管理、資產配置、資產統計。理順產權關系，實現固定資產統一管理，是保證資產安全，資產完整，優化資產配置，提高使用效益，實現固定資產保值增值的重要制度和方法。為此各有關單位單位必須設立統一管理組織，加強固定資產全程控制。
2.2信息化管理 公立醫療機構固定資產逐年增加，以現代信息技術手段對固定資產進行科學、高效管理已經發展為必然趨勢。信息化的固定資產的管理，可以簡化流程提高資產管理效率，降低管理成本。通過信息化的固定資產管理，可以優化固定資產配置和分布，保證固定資產的安全。
信息化系統的開發地基礎條件，是對單位全部的固定資產進行統一的分類。分類的依據為國家質檢局和國家標準化委員會的《固定資產分類與代碼》，對應此代碼結合本單位固定資產進行編制固定資產目錄，按照類、項、目、節到實物，應用信息管理系統建立"固定資產目錄"，建立固定資產數據庫。
2.3條形碼的應用和動態化管理 條形碼技術是在計算機技術與信息化技術基礎上發展起來的一門新型技術，條形碼可以編碼、印刷、識別、數據采集和處理于一體的新型技術，已經在我國各行各業廣泛應用。固定資產的條形碼技術為每件固定資產提供唯一的編碼，應用條形碼對固定資產從購入、出庫、轉移、維修、盤庫、報殘進行全程管理。
公共衛生單位的固定資產代碼與國際代碼相對應，便于上級部門的統計與管理。固定資產的清查提高掃描條形碼獲得資產的流動狀態，進一步完善固定資產的動態管理。
2.4信息化管理的目的 職責明確。固定資產的日常管理是單位對固定資產的購入、使用、維護等等各個環節進行的管理。財務部門負責固定資產的價值管理，及時反映固定資產的增減、轉移的動態情況，督促相關科室辦理固定資產的動態情況，從價值角度確保帳物相符。固定資產的管理部門負責資產的技術和動態管理。使用部門負責實物管理。
管理統一。所有固定資產管理部門，進行統一管理的教育，制定相應的規章制度。采購統一，由采購中心按照相應程序組織采購，入庫后進入條形碼管理。財務部和固定資產管理部門在一個信息化平臺上進行固定資產的統一管理，固定資產的條形碼的管理下真正實現帳物相符，帳實相符。
績效評估。固定資產的績效評估，是目前對于公共衛生單位考評的主要財務指標，通過信息化的條形碼技術，可以對固定資產的效率進行評估，很好的對于固定資產的社會效益和經濟效益進行評估，有效地防止資金的浪費，更好的發揮固定資產的作用。
總之，公立體檢醫療機構的固定資產管理，必須采取改革創新，通過管理體制、管理制度、管理手段的改革創新，建立信息化的管理手段，擺脫傳統的粗放式的管理方法，是解決固定資產管理地唯一出路[1，2]。
參考文獻：
【關鍵詞】新會計 制度 醫院 固定資產 管理
一、引言
近年來，我國提出建立健全醫療衛生服務體系，提高我國醫療衛生服務水平。經過努力，已經取得了較好的成績，表現在醫院的規模不斷擴大，醫療衛生服務的水平不斷提高。
醫院的發展，使得其所擁有的固定資產總數也相應的增加，固定資產總量在醫院的整體資產中，占據著較大的比例。醫院的固定資產，是醫院更好的開展醫療衛生服務、進行手術治療、開展醫學診斷及科學研究的重要資金保證和支持，同時也是衡量醫院的服務水平、科學技術水平、運營規模的重要指標，是保證醫院長期、良好發展的關鍵因素，因此，加強醫院的固定資產管理工作，是十分必要的。
新醫院會計制度，要求對于醫院的固定資產進行更為嚴格和高效的管理，以保證固定資產能夠實現增值、保值，繼而提高醫院的經濟效益和社會效益。
二、醫院固定資產管理現狀
在醫改的大背景下，我國推出了的新《醫院會計制度》和新《醫院財務制度》，并于2011年的7月1號在全國的醫改試點城市試運行，而后于2012年1月1號在全國范圍內統一執行。新《醫院會計制度》將固定資產定義為一般設備單價在1000元及以上，專用設備單價在1500元及以上，使用期限在一年以上，在使用過程中，基本保持了原有的物質形態的資產；單位價值沒有達到規定標準，但使用期限在一年以上的大批物資，仍然屬于固定資產。
醫院的固定資產是醫院進行教學、科學研究、醫療衛生服務的重要物資基礎，它主要包括圖書、房屋建筑、一般設備和專業設備及其他的固定資產，加強固定資產的管理，對于醫院的長遠發展，具有重要的意義，它能夠為醫院的長遠發展，提供更為直接的、有力的物資和資金、設備保障，是醫院實現自身發展和提升的必要支撐。
當前，無論是公立醫院還是私立醫院，都對于醫院的固定資產進行了較為科學、有效的管理，在很大程度上提高了醫院的服務質量，樹立起了良好的醫院公共服務形象。但是，由于醫院的固定資產管理存在著管理的數量大、種類多、保管難度大的特性，因而，在實際的固定資產管理過程中，仍然存在著不少的問題。例如，固定資產管理過程中，存在著管理制度不健全、責任不明確、賬實不符、工作效率不高等問題，因而，必須加強固定資產的管理工作。
三、新會計制度下，加強醫院固定資產管理的措施
（一）建立健全醫院固定資產管理制度
建立起醫院固定資產管理制度，能夠在根本上保證固定資產的管理工作順利進行。
一是完善固定資產的日常管制度。建立起專人的固定資產維護和保養制度、實施固定資產的維修報告制度、建立技術設備檔案管理制度等，通過這些制度，可以有效的完成對于固定資產的日常維修和保養，延長固定資產的使用壽命。
二是完善醫院的會計制度。醫院應該結合新《醫院會計制度》，在對于本院的分析和研究基礎之上，建立起更為完善的、適合本院的會計制度，以優化醫院的資源配置，加強醫院工作人員的成本意識，保證固定資產得到高效利用。
（二）構建優秀的、高素質的固定資產管理人才隊伍
醫院固定資產管理工作，一般會由保管員、使用部門負責人、實物部門管理人員、財產會計等負責。醫院的固定資產管理人員，要增強自身的責任意識，從自身做起，保證工作質量。
首先，在工作中，固定資產管理人員，要嚴格要求自己，加強自身能力的訓練，不但要掌握專業的固定資產管理業務中所要求的會計核算、財務管理等基本的知識和技能，還要掌握現代化的固定資產管理軟件系統，熟練運用現代化的管理技術，保證固定資產管理的工作有序推進。
其次，固定資產管理人員要明確崗位責任，做好固定資產的賬目核對、檢查、調用等工作，嚴格執行固定資產的管理程序，定期進行固定資產的賬目核對，從而保證物、賬、卡相符合。
（三）實行醫院固定資產管理專門化和責任問責制
醫院實行固定資產管理的專門化，做到固定資產專人管理。新醫院會計制度中，對于不同來源的資金購置、折舊核算固定資產清理等，都實行專人專管。對于固定資產實行專人專管，能夠實現統一核算、統一管理，從而有效的避免了醫院固定資產管理過程中的分散、扯皮管理現狀，加強了資產管理的效率。
例如，醫院固定資產管理過程中，技術部門提供良好的技術保障，財務部門負責物資的分類核算和統計，采購部門負責物資的采購，從而建立起完善的固定資產管理框架。
而實現固定資產管理的責任問責制，則是落實各項管理政策的重要保障?？梢詫嵭蟹旨壍墓潭ㄙY產管理責任制。最低級是由醫院的各基層科室負責的，通過建立固定資產卡片和明細賬目，以實現基礎的固定資產實物管理；其次，由醫院的器械科、總務科、信息科所構建的中層固定資產管理部門，負責具體的、詳細的固定資產管理，對于固定資產的具體使用、外借及歸還情況，作詳細的統計和管理。再次，由醫院的財務科對固定資產的賬目與實物進行全面管理，確保醫院賬實相符，資產不流失。最高級是由院長、副院長、經濟管理專家所負責的固定資產管理環節，主要負責全醫院的固定資產管理工作。
四、結語
總之，醫院的固定資產是醫院進行科學研究、提供醫療衛生服務、構建良好的醫患關系的重要基礎，它是實現醫院擴大經營規模、提高服務質量的資金支持，是醫院獲得良好的、長遠發展目標的支持，因而，在新會計制度下，必須加強固定資產管理，并通過構建一批高素質的固定資產人才管理制度、實行固定資產管理責任問責制、建立健全固定資產管理制度來實現，從而提高醫院的資產使用效率，促進醫院的良性發展。
參考文獻
[1]張麟.新醫院會計制度下固定資產核算之我見[J].中國商界（上半月），2010（07）.
[2]沈二琳.醫院固定資產會計核算淺談[J].內蒙古煤炭經濟，2008（02）.
[3]文孟嬋.新《醫院會計制度》關于固定資產核算的變化與建議[J].財會月刊，2012（16）.
關鍵詞：新會計制度；醫院；資產管理
固定資產作為醫院自身資產的一項重要的組成部分，應該對其進行資產管理力度的加強，以提高醫院的資產利用率、確保其完整和安全，并能夠發揮其真正作用，實現醫院的固定資產能夠保值增值。
一、固定資產的實際管理中存在的問題
1.管理水平較低，管理制度不完善
醫院自身的固定資產的相關管理制度普遍存在著不完善的問題，尤其是在資產的處置、使用、配置環節上缺少必要的控制審批程序。日常對于固定資產的管理比較薄弱，其內部的相關管理機構不夠完善，職責不清，人員不到位，使用部門同管理部門脫節，沒有完善的約束機制。有很多醫院雖然已經進行信息化的管理，但僅局限于簡單的一些靜態管理，很多數據都是經過人工錄入，并不能滿足醫院的動態管理的需求。
2.資產存量不明確，賬物不符
在其形式上進行分析，醫院的設備、總務、財務等相關部門都建有實際的固定資產賬目分類。有一些相關職能科室甚至還建立臺賬，但因其管理水平不夠高，各個部門對于其固定資產的相關管理不到位，帳物、帳帳之間不能夠相互銜接，有帳無物，有物無帳的情況頻繁發生。例如醫院在進行無償調人和接受捐贈的固定資產時，經常不能及時入賬，有時甚至不入賬，存在著帳外資產。還有一些淘汰、報廢、毀損等已經失去價值的資產不進行核銷手續的辦理，對資產進行虛列，對于資產也沒有按照醫院的規定進行及時的盤點清查，對于一些流動性的一些固定資產，不能夠及時實行?？铺幚恚瑥亩斐舍t院的資產的丟失和損害等，使其自身資產賬和物不符。
3.賬目價值失真，核算方法不健全
現行的會計制度的規定，醫院自身的固定資產不能夠進行折舊，賬面所進行反應的相關固資價值就是其構建醫院固資的成本，與其真實的固定資產價值有著很大的差距。醫院雖然可以按照相關規定來提取相關修購基金，但是該資金并不是依照實際的固資耗損提取的，其基金難免會有倒掛現象。綜上原因使得醫院自身的固資賬目不斷增高，與固資實際的價值差距越來越大。除此之外，醫院的相關設備一般都是高新科技技術設備，其更新速度很快，但是醫院在進行固資核算的時候不能夠根據加速折舊方法，也不能夠進行固資減值準備，使得醫院的固定資產的實際賬面信息失真。
二、強化固定資產管理的策略
1.完善固定資產相關管理制度
（1）醫院根據其自身發展情況制定完善的固資管理制度
比如考核制度、獎懲制度、調出審批制度、報廢、報損、管理固資檔案制度、清查核對制度等，并根據實際發展不斷的更新和完善，使得固資管理能夠有章可循，從而更加適應新的形勢發展。
（2）健全內部控制制度，加強審計監督
醫院對于固資產生的實際的經濟效益要經常進行檢查審計和監督，提高醫院固資的運營效益；對于醫院的固定資產的收益率、維修率、完好率、使用率、分布等各個方面及時的進行考核，以預防國有資產出現流失，要保證醫院固資的保值增值；并且實現財產管理部門、財會部門、使用科室建立“三帳一卡”制度，做到財產管理有卡有帳、財務部門有帳、使用科室有物有卡，從而保證帳實、帳卡、帳帳相符，從而建立起“公務使用登記卡”制度，相關工作人員在其工作崗位調離時，要先將該卡收回，再辦理相關離職手續，以避免固資損壞和丟失的情況。
（3）要完善設備管理相關責任制
明確權限和責任，以確保不能夠相容的工作崗位能夠實現分離，由設備、總務、財務等相關部門來組建固資管理部門小組，使得各部門都有兼職或者專職人員來進行醫院固資的管理，對其責任進行明確，分配至個人。設備科要對設備進行不定期或定期的維修、保養，并且對其使用情況進行考核。財務科要將其科室的相關資產的損毀、維修以及占用情況量化為具體的數據，并根據相關狀況進行獎懲。
2.完善固資折舊核算方式
現代的科技發展、產品更新迅速，為了確保其相關醫療設備能夠切實滿足醫院臨床的需求，要對其投資成本快速的收回。要按照費用和收費互相配比的原則對醫院的醫療設備采用加速折舊法，以此來確保醫院能夠有充足的資金進行設備更新。醫院可以參考企業的固資折舊方式來進行折舊，并定期對固資進行計提資金減值準備，從而更加有利于反應醫院固資真實價值。
3.加強信息化資產管理，提高資產的實際管理水平
伴隨著科學技術的不斷發展和進步，醫院也漸漸將計算機管理引進其管理領域。醫院可以創建固資信息管理體系，將平時的管理融入管理范圍，通過計算機信息系統來將相關流程進一步固化。實現固資由人工管理到計算機管理的相關轉變。
三、總結
對于醫院的固定資產進行強化并不是一朝一夕的事情，需要醫院各個部門的共同協作和配合，加強對其管理制度的完善和更新，并利用先進的網絡科技加強其管理的多樣性和先進性，從而使得醫院的固定資產管理體系更加符合時展的需求。
參考文獻：
[1]吳紅偉 鄧 軍 李 青：淺析醫院固定資產管理中的問題及其對策[J].價值工程，2012，（03）.
【關鍵詞】固定資產管理 問題 措施 會計處理
事業會計制度中規定：固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并能保持其實物形態的各種建筑物、設備、器材等物資資產。這些資產正是高等學校進行教學、科研等工作的必要條件，也是其生存和發展的物資基礎。
隨著我國高等教育事業的不斷發展，高校辦學規模的不斷擴大，為解決校舍緊張等問題，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設新校區，高校所擁有的固定資產大幅度增加。除此之外，多種來源共同服務于高校教學科研活動的固定資產，具有形態多樣、種類繁多、數量大、價值高的特點，并且投資越來越龐大。但同時也出現了資產監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真、會計核算不當等問題。因此，筆者認為，現階段應切實加強高校固定資產管理、改善會計核算方式，提高高校資產管理水平。對促進高等教育事業發展，確保國有資產的增值保值具有重要意義。
一、高校固定資產管理中存在的問題
（一）認識不足、觀念落后、固定資產管理意識淡薄，管理過程缺乏有機協調
由于我國高校大部分是公辦性質，屬于事業單位管理體制。高校的固定資產主要通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償地使用固定資產，不計提固定資產折舊，也不需要進行成本核算，對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足；其次，由于高等教育考核指標主要為教學、科研方面，不少高校領導忙于學校的教學、科研工作，而忽視了高校固定資產管理工作，導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著“重錢輕物、重購輕管、公物私用、重復建設、資源浪費”的情況。認為只要完成了教學計劃、科研任務就行，基本不關注固定資產的效益性?；蛞虿辉赋袚L險而過多地囿于教學、科研，忽視了固定資產的經濟使用效益，使得部分固定資產出現閑置現象。同時，高校固定資產管理在學校職能部門，而固定資產購建以各學院、部門為主，“誰購建，誰擁有；誰擁有，誰使用”的現狀形成了固定資產管理與使用相分離。在這種管理體制下，由于資產管理與資產使用部門間的責任不明確，未能有效共享資源，管理效率低下，以致管理不到位，重復投資情況明顯，造成資源浪費，甚至成為腐敗的根源。
（二）管理制度不完善，固定資產流失嚴重
在我國，國有資產流失現象在高校中同樣存在。特別是隨著近幾年高校擴招，辦學規模的不斷擴大，使得這一問題變得越來越嚴重。高校固定資產主要用于教學、科研及為教學、科研相配套服務。在購入時，直接列入學校當年支出，無需考慮經濟回報，不象企業那樣通過計提折舊的方式進行補償。這種固定資產的管理方式在一定程度上導致了一些高校為擴大規模，盲目地擴大對固定資產投資。在固定資產配置時，也只想到擁有，而沒考慮如何更好地使用。結果造成：一方面，急需購置必要的資產設備；另一方面，出現大量的資產閑置，給固定資產管理工作帶來了許多弊端。由于固定資產管理體制沒有理順，管理制度不完善和執行監督不力，高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先，是隨意改變用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產流失。其次，對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續，甚至也不收取使用費用，使得固定資產被經營單位無償占有和使用。高校資產投入得不到合理的補償，造成國有資產流失，資產的安全性、完整性得不到保證。
（三）管理機構不健全、職責不清、管理不到位
目前，大部分高校對固定資產管理實行的是以“賬物分管”為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產普遍存著“帳實不符、家底不清、資源浪費、資產流失”等問題。雖然，有些高校設立了國有資產管理部門，但也形同虛設，多數依附財務部門帳務基礎上的管理，并不能實施帳物核實的對應管理。
（四）國家的投入體制存在問題
國家大包大攬的投入體制，助長了高校對固定資產管理上出現“重投入、輕管理”的現象。在制定增添儀器設備計劃時，更是缺乏一系列規范化的管理制度，對于大型儀器設備購置缺乏專家論證制度、購前論證關；對于實行項目化管理的資產，沒有嚴格按照項目的申請、項目的可行性論證、項目的審核、項目的評估、項目的審批、項目的執行、項目的后期檢查評價等程序來操作。而更為嚴重的是固定資產投入后，缺乏一整套行之有效的固定資產保值增值的評價、檢查、考核機制。
（五）會計核算不合理，不能真實反映固定資產的價值
《高等學校財務制度》明確規定，固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。而在實際操作中，固定資產的界定不明確，管理不規范。由于種種原因，造成固定資產名稱不清，價值限額模糊，將部分單價不足的也列為固定資產，或者應列入固定資產的卻沒入固定資產賬，使得財務管理與實物管理脫節。
目前，我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法，反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高校會計制度規定，固定資產只核算原值，不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動，固定資產的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產的賬面價值與實際價值相背離，并使資產負債表中的固定資產賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。
二、加強高校固定資產管理的對策措施
（一）樹立正確思想，提高對固定資產管理意識
加強固定資產管理首先必須樹立正確思想，提高資產管理意識。強化管理不僅能消除混亂，保證效益，且更能創造效益。因此必須增強管理的責任感和主動性，從領導到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產的重要性和必要性。其次，要嚴格實施管理制度。實行校領導全面負責，分管領導主要負責，管理者和使用者直接負責，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識。只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產，使其保值、增值，發揮其最大的經濟使用效益。
（二）完善健全管理體制，防止高校固定資產流失
規范、科學的固定資產管理制度是提高固定資產管理水平的制度保障。
首先，各高校應按照“統一領導，分級管理”的管理模式，建立具有權威性、獨立性的國有資產管理機構，代表學校監管各級各類資產。財務部門負責對固定資產的價值核算，設置數量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產總值，實行財務監督，并進行價值管理與控制；設備、房產、圖書館等資產管理部門負責對教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行歸口管理；實物的具體使用部門應建立資產管理臺賬，依賬放置，準確反映資產去向，保證資產的安全和完整。各級管理部門明確責任、相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產數據庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，利用校園網實現網絡化管理，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通。建立 “統一口徑、歸口管理、分級負責、責任到人”管理體制，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據。對儀器設備，尤其是大型精密貴重儀器設備的使用效益和經濟效果要加以考核，避免閑置、重復購置，提高資產的利用率；對于報廢、損毀的儀器設備，要建立嚴格的報廢制度，對儀器設備的自然壽命、技術壽命和經濟壽命三者綜合評定，杜絕固定資產的浪費現象，減少固定資產的損失。
其次，建立定期的清理盤點和資產核銷制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節，學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度，及時掌握資產損盈情況，并按規定程序進行賬務處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。
（三）進一步完善和改進會計核算方法，充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用
一是引入權責發生制原則。固定資產作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發生制。
二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣，其固定資產投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何，都會發生各種損耗，資產價值也會隨之減少。為了如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產計提折舊。這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制，又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且，隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業，客觀上也要計算投入與產出的比例，計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。計算折舊可以根據固定資產的種類和性能，考慮有形損耗和無形損耗，從而選擇不同的核算方法。
三是突出財會部門的地位，充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理，做好固定資產的會計核算工作，把好固定資產管理的資金籌集、運用關口，確保學校固定資產的安全、完整，保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。
三、固定資產會計核算賬務處理上的建設性更新設想
根據2006《企業會計準則第4號——固定資產》（以下簡稱“新準則”）明確規定：固定資產應當按照歷史成本進行初始計量。由此可知，在對固定資產進行初始計量時，所采用的基本計量屬性為歷史成本，介入其他計量屬性為輔助的方式。
高校固定資產大多以發票上標明的金額為主要依據轉入固定資產價值入帳。有時對隸屬于設備由于分解開票的配件而作為材料支出，此舉并不能反映整套設備與儀器的全貌。漏記固定資產成本，甚至有化整為零的情況。這些處理方式對資產核算都是不合理的，不能真實地記錄固定資產的真正入帳價值，也并非是歷史成本的完全反映。除此之外，筆者建議參照企業核算方式增加以下核算科目：“固定資產折舊”、“固定基金減值準備”。在固定資產下設立二級明細科目：(1)房產，(2)設備儀器，(3)交通工具，（4）低值易耗品等。針對房產可對應設立：“房產增值準備”、“固定基金增值準備”。等等科目，類似企業化管理核算，能使資產負債表反映得更真實?，F將列舉新增科目的帳務處理如下：
各類固定資產：設備儀器、交通工具、房產、低值易耗品等都可參照企業會計核算采取月計提折舊模式，分錄如下：
借：固定基金減值準備xxxxx
貸：固定資產折舊——房產xxxx
——儀器設備xxxx
——交通工具xxxx
——低值易耗品xxxx
低值易耗品，主要針對一些家具及課桌椅板凳的管理核算，筆者認為不應列入固定資產科目更為合理，而作為低值易耗品類似固定資產管理更為合適。因為其數量之多，單價并不高，易破損，管理困難，需要不斷修理與補充替換。因此在會計核算上可以采取2—5年之間的無殘值攤銷方式。分錄如下：
借：固定基金減值準備xxxxx
貸：低值易耗品攤銷準備xxxx
經過這樣革新以后，在編制會計報表時，在資產負債表中列示固定資產及固定基金均應為備抵后的凈值列示，為了使報表使用者能準確了解單位資產變動情況，應在報表附注中表明各項增減固定基金的成因及影響程度。這樣處理結果將會使報表使用者得到真實的資產情況，也能更貼切遵循會計準則及會計制度相關規定。同時也可以幫助及時了解固定資產的真實使用情況及成新程度，更好地促使各部門管理好固定資產。
參考文獻：
[1]國家教委財務司.學校國有資產管理法規匯編.1997.
[2]財政部.行政事業單位國有資產管理暫行辦法.財政部令第36號，2006-06-07.
[3]葉可輝等.高校儀器設備管理存在的問題及對策.高校實驗室工作研究，2006，（3）.
[4]劉明遠，汪蕓.新時期加強和改革高校設備管理.實驗室科學，2006，（4）.
[5]吳濤濤.我國國有資產管理體制改革的現狀與對策[j].事業財會，2004，（1）.
[6]徐朝宏.高校固定資產價值管理與實物管理探析[j].會計之友，2006，（2）.
[7]莫文，楊建.淺議加強高校固定資產的管理[j].高校后勤研究，2006(3)：94-95.
關鍵詞：事業單位會計制度;社衛中心;固定資產銜接問題;賬務處理
一、社衛中心固定資產概況
（一）社衛中心固定資產概況。社區衛生服務中心是按照國家醫改規劃而設立的非營利性基層醫療衛生服務機構，實行以健康為中心、家庭為單位、社區為半徑、需求為導向的服務宗旨，建立集預防保健、全科醫療、婦幼保健、康復治療、健康教育、計劃免疫、計劃生育指導為主的 “六位一體”的連續性、綜合性、低成本、高效率、方便群眾的衛生服務體系。從性質上講，社衛中心屬于收支兩條線的具有一定公益性的事業單位。
無論是企業還是事業單位，固定資產都是財務管理乃至單位內部管理的一項重點。而對于社衛中心來說，醫療器械、醫用設備等固定資產是主要資產。因此，加強固定資產管理，對社衛中心尤為重要。
（二）社衛中心固定資產賬務處理的政策變化。（1）2012年12月5日，我國財政部對《事業單位會計準則》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計準則》于2013年1月1日起在全國范圍內予以施行。（2）2012年12月19日，我國財政部對《事業單位會計制度》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計制度》于
2013年1月1日起與新《事業單位會計準則》同時施行。（3）2012年11月29日，我國財政部印發了第21號文―― 《行政事業單位內部控制規范（試行）》。該《規范》對風險評估、內部控制、評價與監督等都做出了相關規定，要求于2014年1月1日起在全國范圍內予以施行。（4）2013年1月10日，財政部以財會〔2013〕2號 印發《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》。該《規定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉入新賬、按照新制度將基建賬相關數據并入新賬、財務報表新舊銜接、其他銜接事項5部分。
社衛中心的固定資產賬務處理就是在上述規章制度的逐漸完善中變得更加規范和有效。本文主要依據2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實施的新《事業單位會計制度》為依據，探討了社衛中心在新舊會計制度下的固定資產銜接問題的賬務處理。
二、新《事業單位會計制度》下關于固定資產管理的主要變化
（一）關于固定資產定義的定義。新《事業單位會計制度》下對固定資產的含義進行了重新定義，即明確了事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值高于1000元（專用設備的單項價值高于1500元），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產作為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。相較于舊制度，固定資產價值標準提高，即通用設備由500元提高至1000元、專用設備從800元提高到1500元。對固定資產分類進行調整，即把“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”、把“一般設備”調整為“通用設備”、把“圖書”調整為“圖書、檔案”、把“其他固定資產”調整為“家具、用具、裝具及動植物”。[1]同時，針對固定資產進行了更為詳細、確定的分類，更方便社衛中心等事業單位對固定資產進行分類登記和管理。
（二）新制度下固定資產計提折舊。相較于舊制度，新制度對固定資產折舊也進行了修訂。在新制度中，事業單位除了不需要對檔案、文物、圖書、動植物等不需要計提折舊之外，其他固定資產均需要計提折舊。此外，新《事業單位會計制度》還引入了“累計折舊”科目。能夠更加直觀和清晰的表現固定資產后續計量情況，而且能夠更有效的保證會計數據的有效性和準確性，有利于單位對固定資產的核算與管理。
（三）新制度引入了“權責發生制”。通過對比新舊《事業單位會計制度》，可以明顯的發現，在新制度中引入了“權責發生制”原則，這是新制度的一大創新。固定資產無論是形成、使用，還是報廢，均應以權責發生制為原則，進行計量、確認和報告。在引入權責發生制原則之前，我國事業單位基本都以收付實現制為會計基礎，無法真實而準確的反映事業單位固定資產的價值和變化，不利于單位管理者和會計信息使用者及時了解事業單位固定資產的狀況。
三、在新舊制度銜接下我國社區衛生服務中心對固定資產的賬務處理
（一）年初“固定資產”要素新舊制度銜接辦法。（1）對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“存貨”科目，將相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“事業基金”科目;對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“存貨”科目。
借：存貨
貸：固定資產
同時：借：固定資產
貸：固定基金
（2）對于符合新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“固定資產”科目。
借：固定資產 （新入賬）
貸：固定資產 （舊賬）
同時：借：固定基金
貸：非流動資產基金―固定基金
（3）新制度未設置“固定基金”科目，但設置了“非流動資產基金”科目，核算事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用的金額。年初轉賬時，應將原賬中“固定基金”科目的余額（扣除轉為存貨的固定資產對應的固定基金數額后的余額）轉入新賬中“非流動資產基金――固定資產”科目。
（二）新增固定資產，應當按照新制度的規定按月計提折舊。（1）新增固定資產計提折舊的方法。1） 年限平均法：公式一：每年應計提折舊額=固定資產原始價值/預計使用年限;公式二：每月應計提折舊額=固定資產原始價值/預計使用月份。2） 工作量法：公式一：單位工作量折舊額=固定資產原始價值/預計總工作量;公式二：某項固定資產月折舊額=該項固定資產當月工作量*單位工作量折舊額。（2）固定資產按月計提折舊的賬務處理。借：非流動資產基金―固定資產;貸：累計折舊。（3）明確固定資產計提折舊的范圍。新制度要求事業單位除文物和陳列品、圖書和檔案、動植物名義金額計量資產之外的固定資產均需要計提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規定。《事業單位會計制度》規定：“事業單位應根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對事業單位固定資產折舊年限作出規定的，從其規定。”而且計提折舊時無需考慮凈殘值。社衛中心在對固定資產進行核算時，也應依照此規定計提折舊。關于計提折舊，有一點需要注意，即社區衛生服務中心的固定資產在折舊全部計提完畢之后，在繼續使用固定資產的過程中不再計提折舊;同時，提前予以報廢的固定資產也不再計提折舊。
（三）社區衛生服務中心在固定資產賬務處理中引入“待處理資產損益”科目。通過對比新舊《事業單位會計制度》，不難發現，社衛中心的固定資產盤盈或盤虧時，都要將資產先計入“待處理財產損益”?！按幚碡敭a損益”科目的引入，也是新制度的一大創新。社衛中心的資產無論是增加還是減少，均需先通過該科目進行匯集，然后再進行結轉。但是，也并非所有的固定資產減少都需要通過該科目，比如：當社衛中心調出資產時不需通過該科目，而是直接通過“非流動資產基金――固定資產”科目?！按幚碣Y產損益”科目還可設二級明細科目，用于具體的會計核算。
四、各地社衛中心應重視固定資產管理
（一）社衛中心應建立健全中心內部管理機制，保障固定資產管理的有效性。各地社衛中心應嚴格參照新《事業單位會計制度》、《行政事業單位內部控制規范（試行）》，以及《事業單位國有資產管理暫行辦法》等相關規定，在提供醫療衛生服務的同時，建立健全社衛中心內部管理機制，尤其是對固定資產的購置、使用、處置，以及維修、盤點、保管等各個環節，制定嚴格的管理規定，使單位對固定資產管理有章可循。同時，社衛中心還應明確相關人員責任，加強相關人員業務培訓，提高工作能力，將資產管理責任落實到人。
（二）社衛中心應全面實施會計電算化，進一步規范賬務處理程序。目前，我國企業基本都已應用會計電算化軟件進行會計賬務處理。很多社衛中心也引進了會計電算化系統。但是很多社衛中心的財務軟件都局限于總賬、出納、應收應付等模塊，對固定資產的模塊相對忽視。對此，筆者建議我國社衛中心應建立健全固定資產總賬、臺賬、明細賬等的電算化處理程序，加強固定資產的會計核算，應用現代化的科學手段進行固定資產管理。
（三）社衛中心應加強對固定資產的清查與盤點。各地社衛中心還應對固定資產實施定期或不定期的清查盤點，目的是確保會計信息的真實可靠。清查與盤點工作應由財務部門負責，使用部門參與。凡是發現賬實不符或者盤虧盤盈，均要查明原因，并追究相關人員的責任。
我國各地社衛中心的醫療器械、醫用設備、房屋等固定資產在其資產總額中占比較大的份額，同時也是國有資產的重要組成部分。2012年底重新修訂并的新《事業單位會計制度》，在事業單位固定資產核算與管理方面的變化較大。因此，我國各地社區衛生服務中心應加強固定資產管理，結合“新制度”的相關規定，好有關固定資產銜接的賬務處理問題。通過完善賬務處理，克服固定資產管理中的潛在問題與缺陷，做好固定資產的管理工作。
參考文獻：
【關鍵詞】 固定資產 清查
固定資產清查是指從實物管理的角度對公司實際擁有的固定資產進行實物清查，并與固定資產賬務進行核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產。固定資產清查對公司的固定資產管理具有非常重要的作用，是固定資產管理的一項重要基礎性工作，也是開展其他各項固定資產管理工作的重要前提。
1. 固定資產清查的范圍
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等，清查過程中要求各單位配合機動資產管理部認真組織清查，原則上對所有固定資產全面清查盤點。
1.1對固定資產要檢查固定資產原值、待報廢和提前報廢固定資產的數額及固定資產損失、待核銷數額等；關注固定資產分類是否合理；編號是否齊全；詳細了解固定資產目前的使用狀況等；
1.2對出租的固定資產要檢查相關租賃合同；檢查各基層單位及項目部賬面記錄情況，檢查是否已按合同規定收取租賃費；
1.3對臨時借出、調撥轉出但未履行調撥手續的和未按規定手續批準轉讓出去的固定資產，要求各基層單位或項目部收回或者補辦手續；
1.4對清查出的各項賬外固定資產、盤虧固定資產，要查明原因，分清工作責任，提出處理意見；
1.5檢查房屋、車輛等產權證明原件并取得復印件，關注產權是否受到限制如抵押、擔保等，檢查相關取得的相關合同、協議。
2. 固定資產清查工作的主要任務
2.1全面摸清“家底”，這是固定資產清查工作最基本的任務。目前，公司固定資產數據基本上仍以靜態數和賬面數為主，而各基層單位的固定資產變動并沒有得到準確反映。存在部分賬實不符的問題。一方面，一些固定資產實際已經報廢、毀損或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理;另一方面，一些基層單位存在著部分的賬外固定資產，沒有及時入賬。賬外固定資產由于長期游離于有效監管范圍之外，容易被隨意處置從而易造成固定資產的流失。通過固定資產清查，可以摸清公司的固定資產存量。
2.2建立監管系統，通過固定資產清查，可獲取固定資產管理的原始數據，這是建立固定資產動態監管體系的基礎性工作。
3. 近幾年來資產清查工作取得的成效
通過近幾年的固定資產清查工作結果，摸清了各基層單位及項目部固定資產的“家底”， 加強了實物固定資產管理，提高了固定資產的使用效率，確保了各項固定資產的安全與完整，實現了固定資產管理的科學化、規范化，為固定資產管理工作的科學化、規范化打下了良好的基礎。
4. 對固定資產清查工作的幾點建議
4.1加強對自籌款源購置的固定資產清查。
公司對固定資產的購置審批是非常嚴格的，只有經局計劃部門批準，下達了固定資產更新改造購置計劃才能進行購置。但是，現實中部分基層單位和項目部往往利用固定資產更新改造購置計劃之外的各種款源購置固定資產，即自籌款源購置。這部分款源購置的固定資產在清查中是最容易遺漏的，因為它一不用審批，二不用上賬，十之八九都形成了賬外資產，如項目購置筆記本電腦、臺式電腦、照相機、攝像機、水泵、氣泵等。對自籌款源購置的固定資產清查，要采取追索調查方法，要求公司財務部門緊密配合。
4.2改變現行的固定資產清查方法。
公司年年搞固定資產清查，但是固定資產清查的方法基本上都是自查為主。 固定資產清查過程中各基層單位和項目部賬上有的固定資產盤點上報，賬外的不報，而且是多報損失少報盤盈。公司機動資產管理部門受時間、人員的限制，在固定資產現場清查過程中不可能面面俱到，每一樣固定資產都親自清查到，因此存在著部分固定資產遺漏的現象。若想提高固定資產清查的效果，應該將現行的清查方法改為互查為主的方法。即由公司固定資產管理部門從各基層單位抽調專門的固定資產清查人員，分成若干小組在公司提供的固定資產資料的基礎上，到各項目部以及徐州基地進行清查，真正作到見物就點。然后再填表上報，這樣才能保證固定資產盤點的數量真實可靠。
4.3嚴肅工作紀律，確保資產清查質量。
各基層單位和項目部對固定資產清查工作結果真實性、完整性、合法性負責。各基層單位和項目部在清查中隱瞞真情，故意漏報固定資產，提供虛假資料等行為要責令限期改正，并給予通報批評。個人在固定資產清查中出現失職、瀆職，造成固定資產流失的，追究領導和當事人責任。通過固定資產清查培訓和嚴肅清查工作紀律，清查人員才能掌握好政策，提高覺悟，熟悉業務，熟練操作，為提高固定資產清查工作質量打好基礎。
固定資產清查工作完成后，要及時進行查漏補缺。對固定資產清查中漏報和錯報的固定資產、固定資產盤盈、固定資產損失等進行清理核實后，按固定資產清查規定申報處理，注意充分利用固定資產清查資料數據，固定資產清查數據是十分重要的信息資料，是一個單位綜合素質的集中反映。固定資產管理部門應善于通過對固定資產清查各項數據資料的分類、整理、加工并在此基礎上進行綜合分析,形成綜合報告或專題報告,以便進一步采取措施加強管理，推動固定資產管理的水平。同時，要對在固定資產清查中新形成的資料分類整理形成檔案,按固定資產辦法進行管理，并接受上級部門的監督。
結束語
以上是我在近幾年的資產清查工作過程中的一點心得體會，希望在以后的資產清查工作中不斷總結完善、改進和提高，爭取通過每年的固定資產清查工作使公司的固定資產管理工作上一個新臺階。
參考文獻：
1.領導重視，抓好宣傳發動工作
我單位的固定資產的種類多而分散，清查工作量大、任務艱巨，需要每個工作人員的積極配合，僅靠財務人員個人的力量，是難以做好做透的。因此，在局領導的高度重視下，積極開展宣傳發動工作，統一了思想，提高全體職工對資產清要性、必要性和迫切性的認識，變被動為主動，積極投入到清查工作中去，使清查工作變成全體職工的自覺要求和行動。
2.加強組織領導，成立資產清查領導小組
資產清查是一項面廣量大、細致復雜的工作，必須精心組織、精心安排，才能使這項工作有條不紊，達到預期的效果。我單位至20*年4月21日召開全區行政事業單位資產清查會議之日起，就成立了資產清查領導小組，由*局長任組長，楊茂任副組長，派專人具體負責。為這次資產清查工作提供的組織保證。
3.積極實施，合理安排步驟
因為我單位的財務制度是報帳制，所以沒有配備專業的會計人員，對于財務、資產等方面的專業知識，都不是太懂。因此明確職責，熟悉業務對于此次的資產清查尤為重要。為此，我們仔細學習資產清查工作的通知和要求，認真進行培訓，為清查工作掃除技術障礙。根據“全面徹底”、“誰使用、誰負責”的原則，和自下而上、逐級匯總、統一上報的方法，首先明確清查范圍，做好清查摸底及登記工作。其次逐一進行審核，并現場核查，發現問題及時提出整改意見。如發現錯登漏登，問清情況后當場糾正補登，確保資產清查結果的真實完整、準確無誤，真正使清查工作做到“見物做點、以物對賬、以賬查物、是賬就清、不重不漏、不掩不蓋、不留死角”。第三按照淮陰區行政事業單位資產清查工作方案的具體要求，進行了自查，健全帳冊，進一步完善了實物資產總帳、實物資產明細帳和保管使用登記冊，建立實物資產“戶口本”管理制度，為每項實物資產建立實物資產管理卡片，卡片上不僅記錄實物資產名稱、編號、類別、規格型號等信息，以便于對各種資產進行監督，使資產管理做到“專人保管、專人負責”。并按要求，形成表格，上報財政局相關科室，做到了印章齊全、手續完備、內容完整。第四將經過財政局審核小組審核的帳冊，進行了網絡上報。
二、充分認識開展資產清查工作的重要意義
行政事業單位公有資產管理是公共財政管理的重要組成部分，全面規范和加強行政事業單位公有資產管理，是健全公有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要舉措，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。為此單位領導十分重視這項工作的開展，及時傳達關于做好固定資產清查工作的通知精神，布置任務，責任到人。
三、心得體會
