時間:2023-10-05 10:38:58
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班組安全教育培訓是班組安全工作的重要內容之一。由于班組生產任務重、時間緊、教育培訓師資和條件有限,班組安全教育培訓的效果很難令人滿意。對此,必須緊貼班組實際,因地制宜,在創新教育培訓的形式上做文章,以靈活多樣的方式,促進教育培訓效果的持續增強。
一是建立“超市型”教育培訓形式。根據超市開放購物和自由進入的特點,從滿足班組職工提高安全意識和安全技能的實際需要出發,有針對性地設置教育培訓內容,讓班組職工在輕松自如的心理狀態下,自主思考、自由選擇所需要的教育培訓內容,以滿足所求、所需、所愿。這種教育培訓的形式,著重是要在靈活性上用力,讓班組職工有選擇的余地。可以嘗試采用設立流動教育培訓書箱讓大家自由選擇材料進行個人自學;變電站可以開展每班一題練習活動,由上一班人員出題,下一班人員作答,再下一班人員進行綜合評價,做到每一班人員都有出題、答題和綜合評價的機會,循環往復,持續不斷;也可以把需要培訓的內容印制在學習卡片上發放給職工,讓大家隨身攜帶,隨時學習。
二是建立“環境型”教育培訓形式。就是依照教育培訓的內容和目標,根據班組勞動工作的條件,在生產和生活場所營造便于大家學習提高的環境,創造條件進行直觀感受教育,提高大家的感性認識,讓班組職工在潛移默化中受到教育和影響,在輕松的氛圍中實現教育培訓的目的。這種方式既可以立足于班組內部開展,如設立教育培訓櫥窗、布置宣傳畫廊、制作事故案例展板、張貼安全警示標語和播放教育培訓錄像等。也可以走出班組,依托本企業其他班組的教育資源或走上社會,到兄弟企業參觀等形式,通過現場觀摩,借鑒先進理念,學習新鮮經驗,吸收實用知識,提高事故防范意識、安全操作技能和風險化解能力。
1.建立健全班組安全生產責任制,明確班組長、安全員及每個員工的安全職責及安全管理工作分工。
2.實行班組安全生產目標管理,制訂量化、細化的安全目標,安全責任書簽訂到個人,每月考核一次,獎懲兌現。
3.班組設立安全員,班組分散作業時,明確每項工作的安全負責人。
二、班組安全規程與制度管理標準
1.建立健全班組安全生產各項規章制度。包括安全生產崗位責任制、安全技術操作規程、工藝規程、安全檢查制度、安全教育制度、安全獎懲制度等。每個崗位、工種和所操作的機電設備、工具都必須有健全的安全操作規程、規范和工藝要求。
2.不斷規范班組安全原始記錄和臺帳。認真、及時、準確地記錄各類事故的發生和處理情況;安全檢查及事故隱患整改及報告情況;職工違章、安全日活動、安全教育培訓等情況,并將原始記錄統計匯總、建立臺帳。班組要根據生產設備等因素的變化,事故教訓等情況及時檢查現有規程制度是否健全,及時提出補充修改意見。
3.凡檢修、搶修及臨時性工作,班組都必須制定出書面安全措施,并逐級把關、審批。
4.班組各崗位人員應熟知本崗位安全生產責任制并嚴格遵守。
5.建立安全交底、安全確認為內容的交接班安全管理制度。
三、安全教育培訓標準
1.新進、轉崗、復崗員工培訓實行三級安全教育,并經考試合格后方可上崗;特種作業人員持證上崗。
2.定期組織員工學習業務知識,熟練掌握本崗位相關物品危險危害特性。
3.定期對員工進行安全知識的培訓和教育,使班組的每一個成員熟練掌握本崗位安全操作規程。
4.定期組織崗位安全操作的技能訓練,舉行崗位應急演習,掌握處理各種故障的能力,提高自我保護能力。
5.班組定期組織安全學習活動,全年再培訓時間不得少于20學時。
6.建立安全學習檔案。
四、安全檢查標準
1.堅持“一班三檢”(班前、班中、班后)制度,有異常情況應及時處理。每天開好班前會和班后會。班前會結合當天工作任務,做好危險點分析,布置安全措施,交待注意事項;班后會總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業等不良現象,并做好記錄。
2.開展班組“安全日”活動。安全活動日的時間、方式和內容可根據企業、車間、崗位的實際情況確定;組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產競賽活動。
3.長期閑置不用的設備,使用前應全面檢查,經檢查合格確認后方可使用。
4.建立安全隱患整改檔案。所有隱患和問題無論是否整改都應記入檔案,未整改的要立即上報。
五、現場安全管理標準
1.班組內的機電設備、工具、車輛及工作現場等都必須做到無隱患。安全防護裝置、設施齊全可靠。
2.設備清潔完好,無跑、冒、滴、漏。生產作業環境文明整潔,無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊,安全通道暢通,安全標志明顯。
3.安全管理制度上墻,設立班組(工段)安全園地。
4.員工必須熟知勞動防護用品及應急救援器材的使用方法,上崗前必須按規定穿戴好勞動保護用品,班前必須保證充足的休息,杜絕疲勞連班作業。
5.每個職工都能認真執行安全操作規程和各項規章制度,無冒險蠻干,無違規操作現象。
6.班組人員做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)。
7.特種作業人員從事相關操作,必須持證上崗,不得安排無證人員從事特種作業。
8.新上崗職工(含轉崗人員)必須明確專人監護,負責其安全工作,在監護期間不得獨立操作。安全監護期不少于1個月。
9.凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表以及應急提示卡。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應急預案達到熟知。
六、班組安全文化建設
1.班組長應該動員全班成員說身邊的人、寫身邊的事,促使人人講安全、個個思安全,在班組全體成員中形成自己的安全價值觀,安全理念觀,安全行為觀。
2.在班組活動場所設置和諧醒目的安全警示、溫情提示等宣傳用品。
3.充分利用內部廣播、電視、報刊等傳播手段,定期組織班組成員收看法律法規、安全常識、事故警示、榜樣事跡、實踐經驗等內容。
4.設立安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,并定期更換內容。
5.市級以上安全生產知識傳播的報紙、雜志每個班組不少于1份。
七、標準化崗位建設
積極推行班組安全標準化建設。按照國家現有行業標準,或參照其他行業標準,結合崗位實際制訂班組安全標準。做到作業程序標準化、生產操作標準化、生產設備標準化、安全設施標準化、作業環境標準化、安全標志標準化、安全用語標準化等。
標準化崗位要求:
(1)作業程序標準化;
(2)生產操作標準化;
(3)作業環境、工具擺設標準化;
關鍵詞:做好;班組安全教育培訓; 方法
Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
前言
班組作為施工企業最基層的組織,肩負著安全生產最基礎的職責。因此,抓好班組安全生產
是夯實企業安全管理的基礎。
企業要搞好安全生產,首要任務是要切實加強對班組員工的安全生產教育和培訓。安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,其目的是提高員工的安全意識,增強員工的安全操作技能和安全管理水平,最大限度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業班組安全管理的有效途徑?!栋踩a法》實施后,施工企業普遍加強了安全生產管理力度,也開展了安全教育培訓工作,但部分施工企業安全生產狀況不理想,最主要的原因是班組安全生產培訓工作仍存在不少問題,主要體現在:企業對班組安全生產教育培訓重要性認識不足;安全生產教育培訓內容不能適應企業不斷發展的需要;安全生產教育培訓覆蓋面不足;安全生產教育培訓投入不足;員工安全學習的動力不足。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業的安全生產管理效果。
班組員工是企業各項生產經營活動最直接的勞動者,是各項安全生產法律權利和義務的承擔著,又是安全生產事故的主要受害者或責任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業,能否得到人身安全和健康的切實保障,能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度,往往決定一個企業安全管理水平。高度重視和充分發揮作業人員在生產經營活動中的主觀能動性,不斷提高作業人員安全素質,才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,達到預防事故的目的。因此企業的安全生產重點應放在生產現場,就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作,以確保企業的安全生產秩序。
企業的班組長是班組安全生產第一責任人,對班組安全生產工作全面負責。這就迫切要求班組長掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個班組的負責人來講,具備必要的安全生產知識和管理能力,是最基本的要求,也是班組安全生產的重要保證。由此可見,企業要搞好安全生產教育培訓,前提是要搞好班組長和操作員工的安全教育培訓,使現場生產作業人員達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力,實現安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會安全”的轉變。誠如企業的安全生產管理一樣,企業班組安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立與健全安全生產教育培訓保障機制,優化一切可供利用的培訓資源,加大安全培訓工作力度,全面加強操作員工的安全生產培訓。結合這幾年本人參與安全教育培訓工作開展情況的體會,本人認為,為了取得好的教育培訓效果,真正有助于提高生產員工的安全意識和安全技術素質,班組安全教育培訓應抓好以下工作:
1認真開展班組風險管理活動。作業班組是施工企業最基層的施工組織,風險識別、評價和控制是企業HSE管理體系中最基礎的管理內容。如果把這個“最基層”與“最基礎”結合起來。將會起到“最顯著”的作用。所以,可以說,施工班組控制了風險,就控制了事故的發生,就會使班組安全上一個新臺階。因此,施工作業前必須針對當天所承擔的工作任務,進行全面風險識別,找出危害因素,制定有針對性的控制措施。從而可以大大提高系統的安全性。
2實施安全教育的新方法:“請你當一次安全員活動”。從管理與被管理的角度來說,安全監督人員與現場作業人員是一對管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監督與被監督的關系,有時甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉這種關系,安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作,“請你當一次安全員活動”,即是這種“換位”思考的實踐。在工程項目施工中,定期(每周或每月)請幾名班組作業人員,到項目安全部門當一次(一天)安全員,可以參與一次安全檢查、組織一次風險識別、組織一次入場安全教育等等,目的是讓班組員工親身參與到安全管理中,使其逐漸認識到安全與生產不可分,安全是為施工生產保駕護航的。
3制作員工喜聞樂見的多媒體安全教育片。把本企業安全要求、作業規定,制成HSE教育電腦投影課件模塊,刻成光盤后分發給各項目用于教育。在呆板、枯燥的文字內容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等,使職工愛聽、愛看、易學、易懂。
4持之以恒開展安全經驗分享活動。安全經驗分享是指將本人親身經歷或所聞、所見的安全、環保和健康方面的典型經驗,事故事件、不安全行為、不安全狀態、實用常識等與大家一起分享,從而使教訓、經驗、常識得到有效推廣。各班組在召開班組安全會前,由班長和班組成員輪流進行宣講。
5安全教育培訓與專業技能的教育培訓有機結合。企業要定期開展班組專業技能教育培訓工作,而每一項次的專業技能教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內容,每一項次的專業技能培訓教育活動都必須同時進行相應的安全知識教育培訓,并進行相應的考核管理。在企業中形成“安全活動融合在每一項行為”的安全文化理念。專業技能培訓結合安全生產教育培訓內容,更容易提高安全教育培訓的效果,教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產活動中。
6把應急管理融入到班組安全教育活動中。要充分利用周一安全活動這個安全教育的載體,可規定每個月在周一安全活動中,必須組織一次急救演練,改變當前大多數施工班組安全活動只動口不動手的現狀。通過演練使員工通過應急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點、報警電話號碼、常用的急救方法。
7建立和強化安全教育培訓效果的評價。應充分體現現代化安全生產培訓理念,利用先進靈活的培訓手段,將安全培訓的有關內容,貫徹到全體從業人員心中,這才是安全生產培訓的真正目的。因此,建立科學的評價指標就成為評價安全培訓效果的客觀要求。要強化安全監管力度,采取定期與不定期進行嚴格檢查評價,全面提高班組人員的安全素質和安全意識,實現減少和消除事故的最終目標。
8結束語
總之,企業只有把班組安全教育培訓落到實處,深入到普通員工心中,才能真正做到“安全第一、預防為主”,為企業生產經營保駕護航。
關鍵詞:油田企業;班組;安全教育;培訓;路徑
Abstract: in recent years, with oil as a national strategic energy status is becoming more and more serious, oil companies began to play a more and more important role in social and economic development. The oil companies, oil (gas) is directly linked to the growth of the quantity and economic benefits, and the production safety is related to the realization of their economic and social benefits of the double benefit. Such a special industry in oilfield, good safety management is the first. The team as the direct production activities of oilfield enterprise units and units, should shoulder the responsibility of safety education and training, to enhance safety awareness of oilfield workers, improve the security management team and the level of production. This paper analyzes the main path of oil field enterprise safety education and training.
Keywords: oil field enterprise; group; safety education; training; path
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A
一、油田企業班組安全教育及培訓的現狀
當前,油田企業班組安全教育主要存在幾個方面的問題:
(一)意識匱乏。很多油田企業班組都在反復強調安全,但是在實際的工作中卻不注重安全教育,認為安全是職工自己需要注意的事,不需要反復教育,這就使得班組安全教育落實不到位,安全教育比較簡單,抓不住職工的心理,再加上職工本身的文化素質就不高,而且學習接受的能力較差,直接導致了職工的工作自覺性很低,并不能夠把安全生產放在首位。
(二)班組安全教育重形式、輕實質。安全教育的最終目的是為了提高職工對安全生產的認識,提高職工的安全技能。但是一些油田企業班組片面的把安全教育當做安全文件學習和江都,不注重員工安全技能的培訓,使得安全生產多成為形象功能。
(三)班組安全教育及培訓活動枯燥。只有讓職工積極的參與到安全教育和培訓中,才能提高他們的安全意識及技能。但是油田企業班組的安全教育和培訓活動比較枯燥,不是學文件,就是開大會,安全教育及培訓活動完全成為了職工的一種思想折磨,這樣的教育及培訓下,職工的安全素質可想而知。
二、油田企業班組安全教育及培訓的具體路徑
(一)班組安全教育及培訓的時間要保證,這是落實安全教育及培訓活動的關鍵。安全教育及培訓必須要有時間上的保證,要保證其不被隨意占據。因此,油田企業在制定日?;顒訒r,要把安全教育及培訓的時間納入規劃,要保證每周一次的安全教育及培訓時間。這樣既能及時的發現員工在過去的一周內存在的安全操作隱患,及時的做出指正,起到防微杜漸的作用。又能讓員工及時的學習新的安全理論和知識,更新他們陳舊的安全觀念。為了保證培訓的效果,培訓不宜過長,也不宜過短,每次培訓應該在一個小時為宜。
(二)班組安全教育及培訓的內容要全面,要發揮其指導作用。安全教育及培訓應該達到這樣的目的,即促進班組職工安全理論和安全技能的雙重提高。這就需要安全教育及培訓的內容要堅持理論教育和技能教育相結合的方式。首先,要通過理論教育,讓班組的職工充分了解自己所從事的工作所需要的基本安全知識,讓他們知道在實際的工作中哪些是必須禁止的,不可違背的,讓他們堅持有所為、有所不為。其次,要通過安全技能教育讓職工掌握實踐中不同的崗位必須掌握的安全技能,讓他們能夠安全熟練的進行操作。而為了達到這一目的,必須要完善油田企業班組安全教育及培訓的內容。因此,油田企業班組在制定安全教育及培訓內容時,要改變開大會的形式。要結合各個班組實際操作內容的需要,組織班組職工學習實際操作時需要注意的規章以及工作條例。要在班組安全教育及培訓中融入安全事故經驗分析和總結事項,要組織職工學習安全事故中的操作問題,讓職工自覺聯系自身工作實際,有則改之,無則加勉。各個班組根據不同的生產操作內容進行危險點的重點學習和分析控制學習,讓職工掌握安全預防和應急處理能力。各個班組要把職工安全技能培訓作為安全教育及培訓的重要內容,要讓職工熟悉的在各自的崗位上進行安全生產,明確各個崗位需要掌握的專業技能。并組織他們學習各項安全措施。在技能培訓中,要堅持這樣一個思路,即“干什么就學什么,缺什么就教什么”。努力提高安全技能培訓的針對性。
(三)豐富安全教育及培訓的形式。
1、利用各種載體進行安全教育及培訓。班組組長講話式的安全教育及培訓已經無法滿足班組成員的安全學習需求。班組應該充分借助油田企業的傳播載體進行安全教育及培訓,比如可以充分利用油田企業的報紙、內部雜志和廣播及多媒體等作為教育及培訓工具,開辟安全教育及培訓專欄。讓安全教育及培訓成為企業管理和企業文化的一個重要組成部分,讓員工時時都能感受到安全教育,時時都能接受不同形式的安全培訓??梢岳秒s志報紙開辟班組知識講解專欄,可以利用廣播向班組職工傳達安全生產細節,也可以利用多媒體等工作將安全生產中的事故及隱患進行曝光,讓班組成員警鐘長鳴。
2、班組可以舉辦各種安全知識競賽活動。安全知識競賽活動可以通過演講、征文比賽等進行。定期在班組舉辦各種演講比賽或征文比賽,并根據比賽的類型設置相應的獎項,對表現優異的班組成員采取一定的物質和精神獎勵。在演講比賽中,可以將職工的優異表現通過攝像頭記錄下來,并作為班組安全教育及培訓的寶貴影像資料, 在征文比賽中,可以將職工的優秀作品在班組的宣傳欄中展示出來,給安全教育及培訓活動挺高書面資料。要把安全知識競賽作為安全教育及培訓的一項重要內容。
3、班組可以舉辦安全技能比拼活動。油田企業的班組可以根據某一時期的生產任務和各個班組的生產特點,定期組織職工進行安全技能比拼大賽。在技能比拼中,對職工的安全技能進行綜合評價,讓職工掌握全面的安全操作技能,實現安全理論和安全技能雙提高。
(四)班組安全教育及培訓的人員的配備要合理。安全教育及培訓需要有班組人員負責。培訓人才的隊伍要科學合理,既要選拔班組的專業工程師,負責理論及實踐的教育及培訓,又要喧雜班組中技能熟練的職工進行實踐操作演練,還要選拔接受能力較強的職工進行模擬演練。這樣才能壯大班組的安全教育及培訓隊伍,提高培訓水平。
(五)建立考核制度,對班組安全教育及培訓進行考核??己说哪康脑谟诳疾榘嘟M某一段時間的教育培訓成果,以便班組根據培訓結果及時調整培訓策略,保證培訓的科學性及合理性。也便于油田企業班組準確掌握該班組內成員的安全知識和安全技能掌握情況,并對一些特殊工種進行重點培訓,全面提高安全教育及培訓的效果。
結語:綜上所述,搞好油田企業的班組全教育及培訓有著至關重要的意義,其是是對本班組的員工作業安全與切實生產的要求,能夠提高班組成員的安全意識和安全操作能力,從而提高他們的安全生產水平,避免各類安全事故的發生。
參考文獻:
[1]朱先念.“1231”三級安全培訓法的建立與實踐[J].中國培訓.2010(07)
供電企業持續健康發展要求必須加強員工安全教育培訓安全不僅能給企業帶來直接的經濟效益,而且預防和減少事故,減少人員傷亡和事故經濟損失更可以給企業帶來無法用經濟進行衡量的間接效益。只有以安全作保障,才能順利達到實現生產的目的,并最終創造企業的效益。員工在崗工作的安全,是企業安全生產的基礎,只有抓好員工在崗工作的安全,才能確保整個企業的安全生產。因此,要實現安全生產“長治久安”這一目標,就必須加強員工崗位安全教育和培訓,使員工熟練掌握本崗位的安全操作規程,提升安全操作技能,降低本崗位事故發生率。
提升員工安全素質,強化自我防護技能要求員工必須加強安全教育培訓在新技術、新設備不斷更新的今天,供電企業對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求,維護員工權益的基礎保障。對于個人來說,員工應通過企業提供的各種安全教育培訓,將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利,進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬,提高安全素質,增強新形勢下對企業安全需求的適應能力,維護自己最大的權益。
當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題
1.對安全教育培訓重要性認識不足部分基層單位、班組負責人,對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區,導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現,受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響,顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。
2.安全教育培訓制度尚不健全隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化,現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。
3.安全教育培訓覆蓋面不足基層單位、班組受培訓能力限制,導致員工安全教育培訓有名無實,流于形式,造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。
4.安全教育培訓針對性不強當前,安全培訓多以理論講解為主,由于與現場安全工作實際出現脫節,開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研,廣泛征求員工對安全教育培訓的需求,導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求,有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場,為了培訓而培訓,缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善目前,供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善,但培訓評價管理體系相對滯后,導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。
6.安全教育培訓師資較薄弱一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作,導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動,缺乏有效的激勵機制,導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫,培訓效能感下降,從而影響了安全生產教育培訓教學質量。
做好企業安全教育培訓工作的對策研究
1.企業要健全和完善安全教育培訓體系的基礎建設企業在完善三級安全教育培訓體系的同時,一是在硬件設施的投入和配備等方面要安排專用資金,落實具體部門,建設并完善企業員工安全教育培訓基地,配置必要的培訓設備和設施,深入基層開展培訓課題調研,根據企業安全生產管理要求,制定安全教育培訓計劃;二是加強企業安全教育培訓師資隊伍的建設,通過基層選拔、自主培養,專業人員引進等多種方式,做好安全教育培訓師資資源的儲備,建立能滿足企業安全教育培訓要求的師資隊伍,保證安全教育培訓工作的質效,使安全教育培訓計劃能夠得到有效落實。
2.企業要將安全教育培訓與企業安全目標愿景進行有效結合安全教育培訓具有形式和載體多元化的特征,但無論是通過企業安全文化建設,還是通過安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓,始終都要同企業安全發展的安全目標愿景相結合。一是企業要將安全教育培訓與員工個人的崗位追求、價值追求相結合。從關心員工各方面利益的角度出發,通過安全教育培訓使員工樹立正確的安全價值觀,能夠發自內心的真正認識到只有保證了安全,才能得到個人利益,實現個人追求,真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變,主動接受安全教育培訓,自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓要納入企業的教育培訓總體規劃中,與專業技能培訓、學歷教育培訓有機融合,確定專責部門和人員統一管理,形成完善的安全教育培訓體系,避免安全教育培訓流于形式的現象出現,使安全教育培訓在培訓資金、培訓時間、培訓場所、培訓設施、培訓質效等方面從組織結構和管理上得到保障。
3.企業要形成安全教育培訓的閉環管理流程安全教育培訓的閉環流程包括全面掌握企業和員工安全技能和素質提升需求,做好安全教育培訓需求分析;根據安全教育培訓需求有針對性的編制安全教育培訓計劃,設置培訓課程;安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價等四個方面。企業和員工安全技能和素質提升需求調查,是確定安全教育培訓目標、制定安全教育培訓計劃的基礎,是進行安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價的前提,也是加強培訓工作計劃性、針對性、可控性和預見性的關鍵。企業和員工安全技能和素質提升需求調查主要包括以下幾個方面的內容:一是安全教育培訓部門和基層單位、班組對企業安全教育培訓制度的落實情況;二是企業安全水平和缺陷、隱患、事故狀況,員工安全意識、安全技能水平和“三違”現象發生率;三是員工對崗位新工藝、新設備、新技能的認知狀況,應急處置技能和水平。編制安全教育培訓計劃和設置培訓課程,應根據各級安全教育培訓體系組織機構實際,結合安全教育培訓需求調查制定。計劃要做到有目標、有內容、有措施,注重針對性、實效性、可行性和操作性。安全教育培訓實施過程首先是要明確培訓要求,科學合理的控制培訓進度,著重從員工安全意識的提升、安全知識的完善、安全技能的補缺等方面提高員工整體安全素質?;鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓工作的實施中,可從制度、規范、常態、學用結合等方面出發,采用安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式,喚起員工參與安全教育培訓積極性;把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機互動等環節,對員工進行全方位的安全教育培訓;結合工作實際和安全實踐經歷,緊貼本單位和班組安全生產工作實際,開展安全知識和技能學習、討論分析事故案例等,真正做到有的放矢。安全教育培訓質效評價是安全教育培訓取得實效的保障,包括評估確定、評估方案制定、評估實施和評估反饋四個步驟。一是利用聽課、座談、問卷調查等方式,對參培人員進行培訓計劃安排、培訓內容、培訓教材、培訓進度、培訓環境、后勤服務、授課技巧等方面認可程度的評價;二是利用試卷答題、技能實操以及撰寫培訓心得體會等方式,掌握參培人員對培訓內容的掌握情況和安全知識與技能的提升情況;三是通過對參訓者行為觀察及訪談其主管或同事,評定參訓者接受培訓后在工作行為上的變化;四是評估培訓后帶來的組織相關產出的變化效果。#p#分頁標題#e#
國家有關部門先后頒布《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》(安監管人字[2002]123號)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監局令第3號)、《特種作業安全技術培訓管理規定》(安監總局令第30號)、《安全生產培訓管理辦法》(安監總局令第44號)和《特種設備作業人員監督管理辦法》(質檢總局令第70號)對各類人員的安全教育培訓內容、時間及考核等作出了具體規定。
2、某科研院所安全教育培訓的現狀分析
某科研院所已充分認識到安全教育培訓工作的重要性。安全教育培訓與從業人員安全意識、風險辨識與控制、應急處置與避險自救能力息息相關。根據國家及上級部門相關要求識別出以下13類安全教育培訓對象:單位負責人、安全管理人員、全員、特殊作業人員(包括火工作業人員)、特種設備作業及管理人員、中層領導干部、科研項目負責人、新員工、班組長、班組安全員、復工和變換工種員工、四新(新工藝、新技術、使用新設備、新材料)從業人員、安全生產相關方人員等其他人員。經過調查研究發現:該科研院所從業人員普遍學歷和素質較高;安全教育培訓做到了年初有計劃,年終有總結;領導干部對安全工作比較重視,能按照有關部門要求開展安全教育培訓活動;有制度文件對各類人員安全教育培訓的內容和學時作出要求;基本能按要求組織各類人員的培訓;培訓記錄包括“培訓人員簽到表”、“培訓評價表”“、培訓內容記錄表”“、培訓考試卷”“、培訓成績單”等。
3、存在的問題和不足
通過對該科研院所安全教育培訓現狀的深入研究和剖析,發現了問題和不足。
(1)安全生產責任制中部分人員的安全教育培訓落實不到位,例如新員工“三級教育”中“班組級”的安全教育。
(2)缺乏系統、長遠的安全教育培訓規劃。雖然在安全教育培訓方面投入很大,但停留在如何完成國家及上級部門要求,如何滿足檢查要求,比較流于形式。
(3)缺乏意識形態的培養。目前安全教育培訓是被動式、灌輸式的,缺乏主動性。
(4)安全教育培訓覆蓋率需要進一步提高。安全教育培訓覆蓋率要求達到100%,但由于用工形式較多,有的臨時工不受控,所以很難達到100%的覆蓋率。
(5)缺乏針對性的培訓教材及培訓講師。目前只有新員工的安全教育培訓教材和火工危險品培訓教材,其他培訓資料多來源于上級部門的各種臨時性要求,缺乏體系化、針對性的培訓教材。培訓講師大多根據以往慣例選擇,尚未形成具有專業特長的講師庫。
(6)安全教育培訓檔案的規范性有待提高。
(7)安全教育培訓效果較難評估。目前只是有主辦單位和學員按照“授課內容”、“理論水平”、“知識面”、“課堂效果”、“培訓效果”和授課講師進行評價,未能體現學員學習的效果。
(8)對復工和變換工種員工、四新從業人員、相關方人員等的安全教育培訓工作難以深入和控制。
(9)對安全教育培訓工作的開展情況激勵效果不明顯。
4、改進措施和建議
(1)嚴格落實安全生產責任制。以新員工“三級教育”為例,責任制中明確規定“三級教育”分別由安全培訓教育主管部門、新員工所在部門、新員工所在班組按照培訓內容和學時要求進行安全教育培訓。只有嚴格落實了安全生產責任制,能做到“各司其職,各盡其責”,才能有效地提高安全教育培訓的水平。
(2)制定系統的、可操作的安全教育培訓規劃。構成體系化、標準化的安全教育培訓體系,對基層單位逐步開展安全教育培訓工作提供具體的、流程式的指導。
(3)通過開展安全活動,加大宣傳力度,提高全員安全意識。安全教育培訓的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養良好安全意識的前提。
(4)實現人力資源信息的共享,實時掌握各類人員信息,尤其是臨時工。安全教育管理部門可以要求用人部門在支付臨時性工作人員工資前必須提供安全教育培訓的相關書面記錄。
(5)建立針對性的培訓教材和講師庫。針對不同類別人員編寫針對性的教材、試題庫、評分標準等。針對不同的培訓內容建立講師庫,將每年的安全考核優秀單位的領導和個人納入講師庫,把好的經驗和大家交流。另外可以將每次安全檢查發現的問題和相應的整改建議匯總成冊,編制《常見安全問題手冊》作為全員培訓的內容,對于基層單位的實用性比較強。
(6)完善培訓記錄。安全培訓記錄至少應該包括培訓人員名單、培訓課件、培訓講師;有考試的,應該包括樣題和成績單。教育檔案應包括花名冊、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時間、考試方式、成績以及考試卷、教學質量評價資料??梢酝ㄟ^制作標準的培訓檔案模板,避免各類人員的培訓記錄“五花八門”,做到只要有安全培訓就有規范的記錄。
(7)對培訓效果進行有效的評估。衡量安全教育培訓是否到位應該是員工在培訓后是否有明知故犯的違章行為。只要發現了違章行為,就要求啟動某一層級的安全教育培訓,并留下書面記錄,要有當事人的簽字,形成閉環管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構建安全培訓效果評估的指標體系,實現定性與定量相結合的評估。
(8)通過對基層單位統一格式化的要求,達到對有關人員的培訓學時和內容的控制。國家及上級部門要求對班組長和班組安全員、復工和變換工種員工、“四新”(新工藝、新技術、使用新設備、新材料)從業人員及安全相關方進行安全教育培訓,重點在基層單位,具體實施也在基層單位。考慮將安全教育培訓納入復工和變化工種員工及“四新”從業人員的崗位管理流程中,制作統一格式的安全教育培訓記錄表,并要求基層單位對當事人的培訓是否合格做出結論。例如制作《班組長和班組安全員培訓記錄表》對培訓的內容、學時,參加的人員及培訓的情況進行記錄,并將有關要求作為備注說明。
在新技術、新設備不斷更新的今天,供電企業對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求,維護員工權益的基礎保障。對于個人來說,員工應通過企業提供的各種安全教育培訓,將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利,進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬,提高安全素質,增強新形勢下對企業安全需求的適應能力,維護自己最大的權益。
當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題
1.對安全教育培訓重要性認識不足。部分基層單位、班組負責人,對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區,導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現,受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響,顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。
2.安全教育培訓制度尚不健全。隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化,現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。
3.安全教育培訓覆蓋面不足?;鶎訂挝弧嘟M受培訓能力限制,導致員工安全教育培訓有名無實,流于形式,造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。
4.安全教育培訓針對性不強。當前,安全培訓多以理論講解為主,由于與現場安全工作實際出現脫節,開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研,廣泛征求員工對安全教育培訓的需求,導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求,有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場,為了培訓而培訓,缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善。目前,供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善,但培訓評價管理體系相對滯后,導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。
6.安全教育培訓師資較薄弱。一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作,導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動,缺乏有效的激勵機制,導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫,培訓效能感下降,從而影響了安全生產教育培訓教學質量。
做好企業安全教育培訓工作的對策研究
1.企業要健全和完善安全教育培訓體系的基礎建設。企業在完善三級安全教育培訓體系的同時,一是在硬件設施的投入和配備等方面要安排專用資金,落實具體部門,建設并完善企業員工安全教育培訓基地,配置必要的培訓設備和設施,深入基層開展培訓課題調研,根據企業安全生產管理要求,制定安全教育培訓計劃;二是加強企業安全教育培訓師資隊伍的建設,通過基層選拔、自主培養,專業人員引進等多種方式,做好安全教育培訓師資資源的儲備,建立能滿足企業安全教育培訓要求的師資隊伍,保證安全教育培訓工作的質效,使安全教育培訓計劃能夠得到有效落實。
2.企業要將安全教育培訓與企業安全目標愿景進行有效結合。安全教育培訓具有形式和載體多元化的特征,但無論是通過企業安全文化建設,還是通過安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓,始終都要同企業安全發展的安全目標愿景相結合。一是企業要將安全教育培訓與員工個人的崗位追求、價值追求相結合。從關心員工各方面利益的角度出發,通過安全教育培訓使員工樹立正確的安全價值觀,能夠發自內心的真正認識到只有保證了安全,才能得到個人利益,實現個人追求,真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變,主動接受安全教育培訓,自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓要納入企業的教育培訓總體規劃中,與專業技能培訓、學歷教育培訓有機融合,確定專責部門和人員統一管理,形成完善的安全教育培訓體系,避免安全教育培訓流于形式的現象出現,使安全教育培訓在培訓資金、培訓時間、培訓場所、培訓設施、培訓質效等方面從組織結構和管理上得到保障。
3.企業要形成安全教育培訓的閉環管理流程。安全教育培訓的閉環流程包括全面掌握企業和員工安全技能和素質提升需求,做好安全教育培訓需求分析;根據安全教育培訓需求有針對性的編制安全教育培訓計劃,設置培訓課程;安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價等四個方面。企業和員工安全技能和素質提升需求調查,是確定安全教育培訓目標、制定安全教育培訓計劃的基礎,是進行安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價的前提,也是加強培訓工作計劃性、針對性、可控性和預見性的關鍵。企業和員工安全技能和素質提升需求調查主要包括以下幾個方面的內容:一是安全教育培訓部門和基層單位、班組對企業安全教育培訓制度的落實情況;二是企業安全水平和缺陷、隱患、事故狀況,員工安全意識、安全技能水平和“三違”現象發生率;三是員工對崗位新工藝、新設備、新技能的認知狀況,應急處置技能和水平。
編制安全教育培訓計劃和設置培訓課程,應根據各級安全教育培訓體系組織機構實際,結合安全教育培訓需求調查制定。計劃要做到有目標、有內容、有措施,注重針對性、實效性、可行性和操作性。
安全教育培訓實施過程首先是要明確培訓要求,科學合理的控制培訓進度,著重從員工安全意識的提升、安全知識的完善、安全技能的補缺等方面提高員工整體安全素質?;鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓工作的實施中,可從制度、規范、常態、學用結合等方面出發,采用安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式,喚起員工參與安全教育培訓積極性;把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機互動等環節,對員工進行全方位的安全教育培訓;結合工作實際和安全實踐經歷,緊貼本單位和班組安全生產工作實際,開展安全知識和技能學習、討論分析事故案例等,真正做到有的放矢。
安全教育培訓質效評價是安全教育培訓取得實效的保障,包括評估確定、評估方案制定、評估實施和評估反饋四個步驟。一是利用聽課、座談、問卷調查等方式,對參培人員進行培訓計劃安排、培訓內容、培訓教材、培訓進度、培訓環境、后勤服務、授課技巧等方面認可程度的評價;二是利用試卷答題、技能實操以及撰寫培訓心得體會等方式,掌握參培人員對培訓內容的掌握情況和安全知識與技能的提升情況;三是通過對參訓者行為觀察及訪談其主管或同事,評定參訓者接受培訓后在工作行為上的變化;四是評估培訓后帶來的組織相關產出的變化效果。