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序論:在您撰寫道路安全規劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.加強道路交通安全委員會建設,重點加強農村鄉鎮道路交通安全委員會建設,充分發揮領導、組織、協調、評價、督導的職能作用,指導各單位及村屯道路交通安全組織做好機動車和駕駛人信息登記、交通安全教育和預防道路交通事故工作。
2.逐步建立村級道路交通安全組織領導機構,年底前力爭80%以上的行政村建立機構,90%以上的行政村建立信息員、聯絡員工作機制。村屯道路交通安全組織要建立機動車和駕駛人臺帳,駕駛人安全教育、車輛自檢自查互檢制度,做到組織、制度、教育“三落實”。
3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會工作規則》,制定道路交通安全委員會工作規劃,明確機構設置及人員組成,細化各單位工作職責,建立會議、工作專報、督導檢查等制度,進一步加強對交通安全工作的綜合管理。
4、加強鄉鎮村屯交通安全信息員隊伍建設,建立遍布全市的交通安全管理網絡,擴大交通安全教育覆蓋面,全面掌握轄區農村機動車和駕駛人的各項信息資料,協助公安、交通、農機部門開展交通管理工作。
二、認真落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專題會議精神
5、根據黑政發[2011]83號文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專題會議精神。及時制定年度道路交通安全工作規劃,落實各鄉鎮和成員單位的交通管理工作職責,研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機制性和保障性等深層次問題。
6、各有關部門依據各自工作職責,認真執行黑政發[2011]83號文件有關部署,確保各項工作措施落實到位。
7、各級道路交通安全委員會對涉及多個部門共同完成的工作,加大組織、指導、協調力度,切實形成部門工作合力。
三、深入開展平安暢通縣市創建工作
8、鞏固和擴大創建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過創建工作省級標準復評,達到省級創建標準。我們要進一步加強和完善創建工作,鞏固創建成果,力爭在2013年達到部級創建標準,推動我市道路交通管理工作再上新臺階。
四、全力開展道路交通事故預防工作
9、督促客貨運輸企業落實道路交通安全主體責任,以客運企業和長途客車、旅游客車、短途客車、接送學生車輛等客運車輛及駕駛人為重點,完善客運企業駕駛人源頭管理機制。
10、進一步推進客運車輛、危險化學品運輸車輛和重中型貨運車輛安裝使用GPS動態監控系統,加強GPS系統監控中心建設,督促運輸企業落實GPS監控平臺24小時值守監控制度,加強動態監管。
11、組織開展道路安全隱患排查整治工作,加大農村道路安全隱患整治力度、落實分級掛牌督辦制度,及時消除道路安全隱患;公安交警、農村派出所、農機監理部門加強合作,推進“三方合署辦公”工作扎實有效開展,進一步加大農村道路交通管控力度。
12、組織開展交通秩序專項整治行動,依法嚴格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為,形成高壓嚴管態勢。
13、貫徹國務院即將頒發實施的《校車安全條例》,調研學校、幼兒園分布情況及學生、幼兒接送安全狀況,嚴格校車登記檢驗和駕駛人安全駕駛記錄審查,加強對校車通行安全的管理,保障校車道路優先通行權,及時整改校車安全隱患,嚴防發生校車事故。
14、按照政府關于加強旅游交通安全管理工作的要求,加強旅游客運企業資質、駕駛員資質、運營車輛的安全監管;開展旅游客車駕駛員安全培訓,提高駕駛員安全駕駛和應急處置能力;加強旅游客運承運人責任保險和交強險等強制保險監管工作;加大對事故責任方的懲罰力度,啟動相關退出機制。
為了全面貫徹落實省、巿有關道路交通安全管理工作的決策部署,主動適應全區道路交通安全管理形勢發展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題,不斷提升道路交通科學管理水平﹐切實保障人民群眾生命財產安全﹐結合我鎮道路交通安全管理工作﹐根據上級有關部門文件﹐經研究制定本工作實施方案。
一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義
加強道路交通安全工作是經濟社會發展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關群眾切實利益,事關社會和諧穩定。近年來﹐隨著機動車和駕駛人數量、道路交通運量的持續增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出﹐鄉鎮路網結構不合理、功能設置不科學﹐行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業和單位存在安全意識淡薄、監督管理不到位、安全責任不落實﹐致使道路交通事故多發,已經成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。中隊要進一步加強道路交通安全管理對于改革發展穩定極端重要性的認識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系
要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責任體系。
(一)建立農村道路交通安全管理責任體系。
加強農村道路交通安全管理組織體系建設,鎮黨委和人民政府主要負責人為第一責任人﹐分管領導為主要責任人﹐相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設﹐勸導站數量不少于行政村60%的要求,全面完成標準化建設任務。
(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。
全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理“的協調聯動機制,嚴格執行各項安全管理制度、規范和技術標準,強化安全教育培訓﹐確保源頭管理取得實效。
三、全面落實道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加強道路交通安全設施建設。嚴格執行國家公路工程和交通安全設施技術規范及行業標準﹐完善各類交通標志、標線﹐科學確定道路限速值﹐全路段設置限速及解除限速標志。2.加強公路安全生命防護工程建設。按照《國務院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》(〔2014)55號),全面排查現有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護措施﹐保障運行安全。
(二)開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓工作﹐加大宣傳投入﹐實現宣傳全覆蓋。
2加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳農村大喇叭﹐培養現代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設立交通安全協管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
三、工作職責
鎮政府加大宣傳力度,建立健全工作機制﹐明確目標任務﹐制定工作措施﹐抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環節﹐提出整改措施﹐并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制﹐盡力減少農村交通安全的“盲區“認真開展交通秩序整治工作。各村設立交通安全協管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
道路交通管理辦公室要充分發揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作﹐加大對轄區內公路施工路段﹐危險路段及時養護﹐維修的隱患排查力度﹐發現問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮要逐級追究責任。
鎮農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監督﹐對學校的學生進行交通安全教育﹐特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監督。
四、實施步驟
(一)調查摸底階段。
工作任務∶鎮成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當地的經濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數據給交通安全協管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農村道路交通管理建設的重要性。
Abstract: combined with the present situation of road traffic safety in Zhengzhou City, analyses the existing road traffic safety problems, objectives, methods and Strategies of thecity road traffic safety planning are discussed. At the same time, studies the relationship between city planning and road traffic safety planning, and puts forward some suggestions to the establishment of city road traffic safetyemergency plan.
Keywords: road; traffic safety;
中圖分類號:U491.5文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
改革開放三十多年, 我國城市經濟建設取得了巨大的成就,城市居民的機動車保有量及其出行率大幅增加, 使得道路交通安全問題日益突出。據統計,2012 年, 全國共發生道路交通事故221950 起, 造成63872人死亡,直接財產損失1023 億元。如何科學地對道路交通安全管理規劃、提高城市道路交通安全水平,成為了城市交通安全管理的一項重要內容。本文針對目前城市道路建設的現狀以及存在的問題進行了深入的分析,并提出了相應的改進措施。
1. 城市道路的現狀
1.1 城市的道路設計隨意性
城市的建設,道路規劃設計先行。道路的規劃設計在建設中的地位很重要,城市建設依附與道路的規劃。所有的城市建設例如,城市的廣場,社區街道,旅游景觀等等的建設都應列入到城市道路規劃設計的行列中。而在目前的城市建設中,很難看到完整的道路規劃設計,通常表現的很隨意??梢岳斫獬龊芏嗟脑?首先,所有的事物都在不斷的變化,沒有一成不變的事情,計劃沒有變化快;其次,從中牟取相應的利益,無論是地方政府還是個體的經驗者,他們更愿意在利益的驅使下,為尋求更多的財力,將土地出讓,這都將影響到城市的道路規劃的問題。
1.2 交警隊伍力量薄弱,部分機動車駕駛人素質不高
交通管理部門編制少,警力不足,經費、裝備等方面都有諸多困難,直接影響公安交通管理工作水平。近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大,部分駕駛人專業素質低下,思想素質不過硬,安全觀念不強等問題日益突出。
1.3 群眾交通安全和交通法制意識不足
由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄,群眾的交通安全知識普及程度較低,相當一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識,不遵守交通法規,隨意行車走路現象十分普遍。
2 城市道路存在的問題
2.1 對道路交通安全現狀的分析不透徹
目前國內在進行道路交通安全管理規劃時, 分析的主要內容為道路條件和交通事故的發生規律。但城市潛在的安全問題也不容忽視, 如交通擁堵、交通秩序、交通方式結構等, 交通事故往往是由這些潛在因素造成的。而目前的道路交通安全規劃缺乏對這些潛在因素的分析, 導致整個規劃方案的制定不夠全面。
2.2 對城市道路隨意設計,盲目改造
首先,盲目的將道路拓寬,我國的城市道路紅線寬度普遍較窄,主干機動車道的道數較少,一般只有幾條。近些年,我國的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上堵車的現象越來越嚴重。為了解決許多機動車的要求,許多城市沒有經過具體的規劃就將一些舊的街道巷子拓寬,將機動車的道數增加到10條左右甚至更多。機動車的道路是越來越寬,占地面積越來越多,使得土地資源越來越少。其次在道路的交叉口設計缺乏合理性。大的交叉口是整個城市各類交通匯合、轉換、通過的地點,更是交通控制的地點,在交叉口范圍內,車速運行速度慢,通行的能力小,事故的高發地。在交叉口的設計中,交通設施不夠完善,主干道數不足,通行的能力與路段成反比,在交叉口排水的設施不暢,在下雨陰天雨水堆積;其次,與公路相比較,城市道路有一定的區別。城市道路功能的多樣性,組織很復雜,建筑密集,無論在地上還是地下布線很多,建設的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設的過程中,為了按照要求的工期完成,不得不降低標準。有許多主要的干道根本沒有采用科學的原理建設,由于基礎建設的不夠牢靠,許多主干道路在投入使用的不久,就出現路面斷裂,下沉等一些現象,嚴重影響了道路的使用質量。
2.3 道路交通安全評價的系統性不強
目前城市道路交通安全管理規劃評價主要針對交通事故、交通安全設施和交通安全管理進行, 大多采用與《指標體系》相對比的方法, 每個指標值對應一個等級, 沒有進行綜合評價, 無法得到綜合評價等級。雖然部分城市的道路交通安全管理規劃中采用了模糊評價方法,最終可得到一個綜合評價值, 但評價時選取的仍然是與交通事故相關的指標, 無法反映其他影響因素, 忽略了整個評價的系統性。
3 城市道路安全管理的基本措施
3.1 解決在城市道路規劃設計存在的問題
盡管我國的城市的道路紅線是普遍較窄,主干道的機動車道是比較少的,但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機動車道,使得土地更加的緊張。在交叉口增強交通的信號,避免行人與機動車和非機動車相互的干擾對交通信號產生影響。對于道路上的排水設施要經常的檢查和維護,不能使雨天的積水對道路的交通有一定的影響。對與道路中的路面設計的問題,要根據科學來建造,不能因為政府的影響而違背科學的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開等問題產生。還有一些在城市道路規劃中工作的人員,在工作的過程中工作人員沒有一個嚴謹的工作態度沒有一個高的道德標準,不能完全的保證城市道路規劃設計有序的進行,從源頭上避免交通安全事故的發生。
3.2 加強交通安全教育與培訓
加強駕駛員的思想和技術素質教育。從法制上嚴格駕駛員培訓制度,在提高駕駛員技能的同時,加強其交通道德意識、交通法制意識和交通安全意識??紤]到深圳市外來民工多聚居在城中村,應加強對外來民工的交通安全教育。
3.3 加強道路交通安全管理
加強道路交通安全管理包括以下方面:監控并降低機動車輛、自行車和行人受傷、死亡以及發生事故的幾率;改進交通設施以便于應急管理,包括自然災害、有害物質以及其它公共應急事件;提高運輸服務、車輛和設施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。
3.4 建設智能交通系統
智能交通系統可通過實現人、車、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現象,從而降低發生交通事故的風險。
3.5 重視交通管理隊伍建設
適當擴大交通管理者隊伍,需要重視復合型交通規劃和管理人才的培養,讓一部分交通管理骨干完全參與到規劃的編制過程中,提高交通管理部門在城市規劃與建設項目決策中的作用。
3.6 設置道路交通事故應急交通方案
首先,由相關主管部門建立應急領導小組,設立指揮中心,加強監測與預警,建立應急機動力量,對事故進行分級并建立相應的響應機制,組織警力和相關責任單位及時處理事故。
其次,加強道路交通事故救援。建議在城區采用智能交通引導,在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進行救援;高快速路則嚴格管理,保障救援車道的暢通。
4 結語
道路交通安全是城市交通正常運轉的前提條件,是經濟和社會發展的重要條件,是在城市交通層面落實科學發展觀的基本要求。經驗表明,編制城市道路交通安全規劃,制定交通應急預案,加強人民群眾道路交通安全知識,對預防和減少道路交通安全事故,具有十分重要的意義。
參考文獻
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確保交通平安疏通為目標,切實加強春運工作的組織領導,充分發揮各部門的職能作用,調動一切力量,切實加強道路通行秩序管理,力爭做到春運期間全市杜絕一次死亡三人以上道路交通事故,以黨的十七屆五中全會為指導。國省干線公路不發生大量擁堵和多車相撞交通事故,確保全市人民過一個平安祥和的春節。
二、強化源頭管理。
落實主體責任和監管責任,市公安、交通、農機等部門要各司其職。強化源頭管理,著重做好三方面工作:
(一)加強對道路隱患路段的排查整治。市公安和交通部門要密切協調配合。對未整改的隱患路段要逐一規范建檔,并將隱患路段情況及時書面向市政府作出專門演講。對今冬無法整治的險路險段、易結冰、團霧多發、平安設施不全等危險路段,要通過增設提示牌、設置警告、提示標志、增加警示燈、施劃減速線、鋪撒砂石等措施,改善道路平安通行條件。公路經營管理單位要及時除冰或鋪設防滑材料,制定專門的管理措施和預防機制,落實專人管理,確保隱患路段不失控,不發生重特大或有影響的交通事故。
(二)加強對客運企業的平安檢查。市交通等各相關部門要迅速開展對客運企業的交通平安隱患排查整治工作。春運開始前。對排查出的客運企業隱患問題進行整改,并及時向市政府作出書面專門演講。要督促客運企業落實春運期間的交通平安工作責任制,對客運車輛和平安主管人員進行一次春運前的交通平安教育。市公安交警部門要進駐客運企業和客運站,對參與春運駕駛人的駕駛資質進行審查,對客運車輛駕駛人準駕車型不符、有違法行為未處理、交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗等違法行為的未接受處置前不得從事春運的客運運輸。對客運車輛駕駛人屬臨時雇傭人員、駕駛客運車輛一年內有兩次飲酒駕車違法記錄等違法行為、兩年內有超員20%以上或超速50%以上交通違法行為、發生重特大交通事故負主要責任等情形的一律不得從事春運客運運輸。
(三)加強對危險化學品車輛及運輸企業的管理。春運開始前。對運送危險化學品的駕駛員及押運人員進行一次安全教育。春運期間充分利用GPS監控平臺,加強對危險化學品運輸車的動態監管,對前期排查出的隱患問題要加強整改,并向市政府作出書面專門演講。
三、強化平安宣傳。
提前制定專門宣傳工作方案,各新聞媒體要認真謀劃春運交通平安宣傳工作。結合我市實際,確定每一周的宣傳主題,確定統一宣傳日的時間。月日春運啟動日當天,要以“文明交通,平安春運”為主題,廣泛動員社會各界,組織開展聲勢浩大的交通平安宣傳活動。各有關部門要在客貨運輸場站、農村集市等場所擺放宣傳展板,滾動播放交通平安警示片,重點宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為以及乘坐存在平安隱患車輛的危害性,營造人人關注春運交通平安、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。
四、強化應急管理。
及時掌握惡劣天氣和道路通行信息。通過廣播、電視、電子顯示屏提前向社會道路通行狀況,市氣象、公安、交通部門要建立協調預警機制。引導駕駛人合理選擇出行路線。市交通部門要提前備足融雪劑、鹽、沙石等應急物資和大型鏟雪除冰設備。市政府應急辦要建立完善的指揮體系,每天安排專人值班,堅持24小時通訊疏通。出現冰雪等嚴重影響道路通行的情況時,依照先省際干線、后省內道路的原則,組織公安、交通部門采取必要的措施,確保國省道干線交通疏通。因路面積雪、結冰造成車輛、人員滯留,短時間內無法疏導的要協調市公安局增派警力維護治安秩序,并組織有關部門進行救助和服務。
五、強化道路管控。
關鍵詞:道路交通;安全管理;規劃思路;體系研究
中圖分類號:D912 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)04-0103-02
據相關數據統計,自2010年以來,連續3年因交通事故死亡的人數已超過10萬人次,平均每天因道路交通安全事故會死亡300人,這些數據讓人觸目驚心,因此道路交通安全問題必須引起國家及社會的高度重視。各級道路交通安全管理規劃是道路交通安全管理工作的核心,也是避免和減少道路交通安全事故的重要前提保障,自2004年以來全國各大城市也陸續開展了編制交通安全管理規劃工作,但由于缺乏統一的規劃標準,導致規劃內容和規劃深度都不盡相同,導致交通安全管理措施實施并沒有達到預期的效果。
1 我國目前道路交通安全管理規劃體系與國外發達國家的對比分析
據相關數據統計分析,國外一些發達國家的道路交通事故的控制技術已經相當成熟,比如像美國、歐盟國家以及日本等,以下主要以美國為例來對比分析我國當前道路交通安全管理規劃體系存在的問題以及不足
之處。
1.1 關于《道路交通安全管理規劃》的定位問題
在美國非常重視道路交通安全問題,會將安全問題始終貫穿于整個交通規則的編制與實施過程中,早在2003年就制定了《綜合安全管理系統》,并且在整個安全管理系統中充分突出了道路交通安全管理工作為
核心。
1.2 我國目前規劃編制參與機構較少
目前,我國關于《道路交通安全管理規劃》的編制研究工作的參與主體主要包括公安機關交通管理部門、教育部門、司法部門、監察部門、安全監管部門、交通運輸部、衛生部、武警后勤部、建設部等13個政府部門,具體的實踐模式就是政府主導,公安機關交通管理部門根據指令實施。而美國的道路交通安全管理規劃的編制成立了“國家公路交通安全署”專門的安全管理機構,參與主體包括基金會、政府、相關行業協會、保險、汽車公司、私人顧問以及研究單位等22個部門,同時只要是和交通安全存在相關利益的部門也會參與《規劃》的編制工作。
1.3 道路交通安全管理規劃的內容
1.3.1 規劃的目標。想要編制有效、執行力度高的《道路交通安全管理規劃》,首先應根據我國現階段的基本國情制定合理的安全管理目標,目前我國研究的規劃目標都會制定近期、中期、遠期階段性的定性目標。通常中期、遠期目標會結合道路工程的暢通等級來規劃道路安全管理水平,而近期目標會具體化,會根據各個地區不同的差異來改善一些具體的交通安全設施,并通過建立相關的道路交通安全教育網絡加大宣傳。但在美國則將規劃目標劃分為總目標與具體目標,以億車英里道路交通安全事故死亡人數或死亡率的控制為總目標,而會控制影響道路交通安全事故死亡率的重點影響因素為具體目標,從而降低死亡人數。
1.3.2 道路交通安全規劃研究范圍。由于各個地區的文化素質、交通發展狀況以及汽車保有量等方面都存在一定差異,因此編制安全管理規劃的側重點以及空間范圍也會有所區別,目前我國現行的研究體制主要以縣、市為主,而側重點主要突出交通安全事故的高發地段,一般都是研究城市道路,很少關注公路,特別是農村公路系統。而美國則通常將全國各地或者每一個州為研究對象。
1.3.3 規劃流程內容。美國對于道路交通安全管理規劃的內容以及實施流程都會考慮各州安全管理工作者提出的安全戰略進行討論、分析、整理,進而根據總體目標確定重點規劃區域,并提出針對性的安全管理措施。而我國則是先確定安全規劃的范圍和目標,再調查道路安全現狀進行分析,評估道路安全發展趨勢進而制定近期、中遠期規劃,最后實施安全管理規劃,評價體系缺乏統一的標準。
2 對未來道路交通安全管理規劃體系的研究
2.1 整體的規劃思路
未來的交通安全管理規劃思路應借鑒美國系統的規劃思想,應充分考慮我國的國情以及現有的道路交通安全政策將安全管理策略與規劃思路保持一致。全面的掌握各個城市總體規劃、城市公共交通規則、城市綜合交通規劃、城市道路交通管理規劃、公路網規劃以及城市停車規劃等各種道路交通的基礎信息,從而做出科學、合理的道路交通安全管理決策。
2.2 優化安全管理規劃流程
(1)首先應制定定性以及定量的規劃目標,定性目標應參照國內同類相對先進安全管理水平進行改進、完善以期達到要求的交通安全水平。定量目標應制定切實可行的“平安大道評價指標體系”以及“城市道路交通管理評價指標體系”標準,以降低人員傷亡以及財產損失等相關交通事故發生率為指標。(2)應根據制定的目標全面收集相關的交通安全資料,針對安全現狀以及安全管理現狀進行分析、討論,診斷相應的安全管理問題。(3)對現有的安全趨勢進行分析以及未來趨勢的預測。(4)確定近期、中遠期安全管理規劃方案以及安全措施實施序列,并請安全研究專家以及相關部門進行評價、選擇。(5)確定道路交通安全管理規劃稿進行討論、修改、送審,最后由人大、政府審批再實施。
2.3 確定合理的道路交通安全管理規劃范圍
(1)時間范圍的規劃:首先應確定交通安全管理規劃的目標實現范圍,近期目標的實現年限應規劃在3-5年,中、遠期目標的實現年限應規劃在5-10年,在以系統思想為交通安全管理規劃的前提下,應注意規劃的年限應盡量與系統內大多數相關規劃的年限保持相互一致。(2)空間范圍的規劃:市級的道路交通安全管理規劃是交通安全管理規劃體系的基礎,在空間范圍的規劃上應以城市為市域,規劃的重點應以市域的重點地區以及城市的建成區為主。重點地區應從城市道路、公路、農村公路以及高速公路三個方面來具體分析道路交通安全形勢以及未來的趨勢,并結合本期交通安全管理規劃的重點任務進行確定。
2.4 道路交通安全管理規劃編制以及評審
目前我國的道路交通安全管理規劃主體是政府,由政府完全主導,因此對于縣級以上的人民政府應該根據道路交通相關的安全法律、法規以及國家政策積極主動組織交通安全管理規劃的編制、實施工作,從而促進道路交通的發展需求,應加大對道路交通安全管理規劃工作編制的資金投入,將其編制及實施資金也納入當地的財政支出預算中。同時公安機關交通管理部門作為道路交通安全管理措施的執行部門應積極配合當地政府的指導實施安全管理措施,并成立專門的工作機構。應盡量完善道路交通安全管理規劃編制的評審,成立專家咨詢組,并將規劃的目標、內容以及實施工程向外公布,廣泛聽取廣大民眾的意見,制定科學、完善的交通安全管理規劃。
道路交通安全管理工作涉及的內容非常復雜,只有科學、完善的交通安全管理規劃體系才能有效的解決各種交通安全問題,目前我國的道路交通安全管理規劃才剛剛起步,尚存在諸多不足,應借鑒國外一些發達國家的道路交通安全管理規劃手段,不斷改進與完善。
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關鍵詞:車輛 交通安全 道路線形 斷面規劃
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
一、我國城市道路規劃設計中存在的問題
近年來,隨著我國綜合實力的提升,在城市化建設中取得了巨大的成績。寬敞暢通的區間公路、四通八達的城市立交等,形成密集的交通運輸網,交通環境與過去相比更加便捷和高效。然而,交通事故發生率也隨之增加。本文將從道路規劃設計入手,分析影響交通安全的重要因素。
我國城市道路規劃設計現狀及存在的問題:
(一)城市道路規劃設計缺乏全局性
城市道路規劃在整個城市建設中具有重要地位。然而目前的道路規劃,往往脫離區域規劃,僅局限于路網規劃,導致與周圍地塊脫節,一方面不能更好地為周邊地塊服務,另一方面也增加了交通安全隱患。
(二)城市道路規劃設計缺乏權威性
一些城市雖有道路規劃設計,但由于受到其他因素的影響,使得設計缺乏權威性。例如為了避免一些現狀建筑物的拆遷,降低道路的技術指標,從而影響到道路規劃的合理性。
(三)城市道路規劃設計缺少人文精神
在城市道路規劃階段,缺少市民的參與,尤其廣大普通市民的參與,不能充分理解群眾心聲,過多的遵從領導的意志,從而使得設計出來的道路缺少人性化。例如過分壓縮慢行路權,大大減少慢行交通的舒適度與安全性。
二、道路規劃設計的不合理因素對交通安全的影響
首先,傳統的道路規劃理念是“以車為本”,過分得考慮了道路指標如何適應機動車的快速行駛,導致城市道路規劃時對現狀地形、周邊地塊等方面考慮不周。千路一面的道路規劃,形成了單調的道路斷面和交通環境,并且在一定程度上影響了道路對地塊的服務功能。
其次,城市道路規劃中道路與城市居民居住區和廣場、公園等交叉組合的不合理,嚴重影響到交通的順利通行和行人的安全出行。道路附屬設施的設計不合理也影響行人出行,進而影響交通安全。
最后,在過去幾年的城市建設階段,不合理的道路規劃設計以及施工工期使得工程質量嚴重降低。道路在使用不久后即出現不應有的病害問題,嚴重影響道路的正常使用功能,同時,也影響到交通安全。
三、怎樣進行科學合理的道路規劃確保交通安全
道路規劃在每一個項目的前期階段,都要進行充分的論證,在相關的技術、經濟、社會評價都通過之后形成規劃。在實施階段也需對項目的規劃執行情況進行后續跟蹤監督,保證前期規劃的延續性和權威性。那么在技術上怎樣進行科學合理的道路規劃來確保交通安全呢?下面將從道路線形和斷面規劃這兩個最基本的方面進行討論:
(一)道路線形
線形是道路的骨髓,它支撐著整個道路網絡,對行車的安全、舒適及道路的通行能力都有著重要影響,同時對沿線的經濟發展、土地利用、居民生活以及自然景觀、環境協調也起著重要作用。首先,城市道路線形是由直線與曲線綜合連接成形的空間形狀,是道路的主要軌跡。不合理的線形設計,不僅會引起乘客的不適感,還會影響車輛行駛的安全性,甚至造成交通事故。一條線形好的道路,能夠保證車輛安全、迅速、舒適行駛。
道路規劃設計要綜合考慮平曲線半徑、豎曲線半徑、縱坡坡度、坡長等因素,同時還必須滿足駕駛動力學要求的最小值,以及駕駛員視覺、心理方面的要求。反映公路線形好壞的關鍵是速度的連續性,它直接影響道路交通的安全。道路平面設計應在路網的布局下,根據當地地形、水文條件等處理好線形指標,合理設計道路交叉口,保證道路平面設計的科學合理,提高交通安全性和高速性。道路曲線不是一條簡單生硬的直線曲線組合,而應該是一條自由舒展的空間曲線,科學合理的道路規劃,會使駕乘人員感到舒適,安全,同時更好的服務于周邊地塊,與整個城市建設和諧融洽。
(二)斷面設計
城市道路作為城市最基本、最重要的基礎設施,除了承擔交通功能以外,也是城市居民的公共活動場所,同時更能體現城市的特色和文化。城市道路規劃斷面設計包括橫斷面設計和縱斷面設計。
道路縱斷面是一條有起伏的空間曲線。縱斷面設計的主要任務是根據汽車的動力特性、道路等級、當地的自然地理條件以及經濟條件等,研究起伏空間線幾何構成的大小及長度。設計依照規規范數值,達到行車安全迅速、運輸經濟合理及乘客感覺舒適的目的。
橫斷面設計應根據道路等級、行車要求和當地自然條件,并綜合考慮施工、養護和實用等方面的情況,進行精心規劃,既要保證質量又要降低經濟成本。設計選擇合適的道路橫斷面形式和邊坡坡度,并設置完善的排水設施和必要的防護工程。
目前我國城市交通管理水平與暢通工程要求還有一定差距。我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。城市道路是政府工程,也是民生工程,在建設過程中,要嚴格按照道路規劃設計標準,制定合理的道路規劃設計方案,給人們帶來便捷出行的同時保證出行的安全,同時提高城市的建設水平和城市綜合實力。
結束語:道路的規劃水平是體現城市現代化程度的重要標準??茖W的城市道路規劃設計是城市建設的前提,是城市交通發展的客觀趨勢。在道路的規劃過程中要堅持“以人為本”的原則,增強設計的人文關懷 ,要重視文化遺產的保護和生態的平衡,更要有一個實際考察、科學論證、理性分析、認真實施、重視監督、用后反饋的可持續路線,從而提高城市道路規劃設計的水平和城市的總體建設水平。
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關鍵詞:城市道路、交通管理、安全規劃
一、 引言
城市道路交通作為城市命脈,同時交通事故率、死亡率是最高的。據相應地調查數據顯示,世界上每年因交通事故傷殘的人數達1600萬人,死亡人數75萬人,平均每1.5秒就有1人因交通事故傷殘;每40秒就有1人因交通事故死亡。當前,交通安全已經被公認為世界上最大的公害之一。隨著我國經濟建設的發展,城市機動車保有量及居民的出行率大幅增長,因而使得道路交通安全問題日益突出。
二、 城市交通事故出現的原因
當前,隨著我國城市居民生活水平的提高,城市機動車輛增長迅速,而城市道路的增長速度遠遠落后于道路建設的速度,行人的交通安全意識普遍較為薄弱。因而,道路、居民、車輛的矛盾日益突出,從而道路交通事故率一直居高不下。從我國近10年的交通事故死亡統計情況(表一)中可以看出,道路交通事故對人身造成的傷害趨勢極為嚴峻,同時反映出交通對人安全的保護不足。
(一)人為原因
交通事故的主要原因為人為原因,直接表現為駕車人的違章及其他過失。從調查數據顯示,交通事故中,因人為原因導致的交通事故的比例較大(其中:國外因駕駛員造成的事故比例高達85%,國內比例75%。)。
(二)路況原因
道路是城市交通的基礎,因此道路交通的建設需要符合服務對象的交通性,滿足道路交通需求的建設。道路服務性能的好壞一般從三個方面體現出來,分別為量、質、形,具體而言,道路建設數量是否充裕,道路結構、質量能否保證安全快速行車,城市道路路網布局、道路建設是否合理,此外,交通配套的道路實施及管理水平,這些中任意一個環節出現問題都有可能導致交通事故的發生。
(三)車輛原因
城市交通事故涉及到的車輛多是轎車、貨車、摩托車,基于此而言,機動車輛的性能對交通安全起到至關重要的作用。此外,機動車輛的重量、大小對道橋遂的設計;交通安全設施的設計,都會產生一定的影響。并且,各種機動車輛的運行性能與操控這些性能的司機相聯系,進而影響到交通的安全性。
三、城市交通道路管理安全規劃的具體方法
(一)城市交通道路管理現狀分析
針對目前城市交通道路管理現狀來看,需調查、收集城市交通道路的相關資料,如:城市人口數量、居民出行情況、城市小區交通資料、機動車輛出行的特征資料、現有的道路交通管理等資料。并對這些收集的資料進行整合和研究,進而從這些數據中進行交通道路的規劃,使得規劃方案與現實緊密的結合,更利于城市交通道路管理的規劃。
(二)城市交通需求分析
交通管理安全規劃不同于一般的交通規劃,交通管理安全規劃是對現有和未來幾年可能發展交通的預測,在對未來預測的過程中會因缺少實際情況的考慮會或多或少的出現一些失誤。城市交通的需求是城市道路交通管理安全規劃工作的基礎,想要合理規劃城市道路交通,必須進行定量的分析與預測,這樣才可能做到即關注現在又兼顧未來發展狀況。
(三)結合實際情況進行規劃調整
城市道路交通的具體規劃應當征求相關部門的意見,還需征求居民意見,在這些眾多意見的整合下,結合道路交通的實際情況調整道路規劃。交通道路的管理和完善能夠有效地改進當前遇見的問題,還能夠在具體的實施過程中對具體的規劃方案進行落實,有助于改進、加強道路交通的安全管理工作,進而保障國家提出“暢通工程”的實施。
(四)完善道路交通信息
發達的道路交通系統,需要具備相對完善的交通信息,交通道路管理安全規劃離不開對未來的預測,更離不開對現今道路情況的分析。就國內城市道路交通來說,交通信息系統建設不完善,數據采集手段落后,覆蓋面窄,信息方式比較單一。因此,這就要健全和完善道路的交通信息。建立完善的信息系統;數據分類采集;數據分析;采用多種方式信息(如:用圖、文、聲等方式),使得居民能夠在最短的時間內了解最新的交通動態。
交通信息作為一個系統是一個復雜的過程,同時還是實現現代智能化交通管理的基礎,對于我國目前處于信息系統建設的初級階段,應該及時準確快速的整合交通、運輸等部門所擁有的資料信息,逐步完善自己的信息系統。
結語:城市化快速發展的環境下,城市道路交通規劃都對未來城市交通產生重大的影響,因此,城市交通道路安全規劃需要結合當前城市交通道路發展的實際情況,加強對城市道路交通管理規劃的重視,樹立科學的道路設計理念,制定完善有效的城市道路管理規劃,同時還應考慮交通管理過程中存在的問題以及未來交通管理的方向,以期構建完善合理的交通道路管理安全規劃,保障居民的出行安全。
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