時間：2023-10-02 09:01:11
序論：在您撰寫加強內部管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、市場經濟條件下財政內部管理的新特點
1．內部經費緊縮,與市場經濟接軌
市場經濟的逐步建立,要求我們必須運用市場經濟理論來認識內部管理問題。目前,財政部門內部經費日漸緊縮,由過去內部費用“實報實銷”的寬松環境轉入“總額控制、嚴格審批”的過緊日子階段;同時,業務經費、辦公費用被大量削減,并完全運用市場經濟手段來監控內部經費的使用。經費的緊縮給財政部門的行政工作增加了難度,財政內部管理工作難度越來越大。
2．內部制度嚴格,管理日趨規范
運用市場經濟規律強化內部管理,必然產生一系列與其相適應的內部管理制度,如財務報銷制度、招待費開支制度、車輛管理制度等。無論什么制度,都必須用市場經濟的觀點來規范和衡量,一切以經濟效益為出發點。規范財政內部資金供給范圍,優化財政內部支出結構,既能保證內部工作的正常運轉,又能掌握和控制費用開支。財政內部管理制度的建立健全,是強化財政內部管理的基本保證,是規范財政內部管理行為的依據。
3．內部機構精簡,任務日益繁重
由于體制改革的深入和用人機制改革的循序漸進,內部機構精兵簡政,打破大鍋飯和人浮于事的局面勢在必行。財政部門內部管理機構的人員也要精簡,并通過精簡使人員變得精干,但內部管理工作卻未因此而減少,反倒隨著新形勢的要求會越來越重,人員就會顯得越發緊張。因此,為搞好內部管理工作,完成工作任務,就必須樹立服務全局的觀念。
二、當前財政內部管理的主要矛盾
在新舊體制轉軌時期,為適應市場經濟體制改革繼續深入的新形勢,財政內部管理必須面對一些不斷產生的新矛盾和新問題。
一是緊縮費用與實際消費之間的矛盾。與整個財政工作相比,內部管理雖說只算一只小麻雀,但卻五臟俱全,包羅萬象,涉及諸多方面的事務,僅經費支出就包含業務管理費、辦公費、招待費、車輛管理費等。按照市場經濟一切服從效益的要求,內部開支必須緊縮,但實際工作中有些開支是無法避免的,這就形成了新的矛盾。
二是制度規范與內部管理活動差異之間的矛盾。建立嚴格的內部管理制度并加以規范實行是內部管理指標得以實現的保證，所以,每項制度都帶有一定的強制性。但在實際執行中往往出現一些制度外或制度尚未詳細規定的情況,解決這些矛盾就要既遵守制度規定,又要從實際出發;既維護制度的嚴肅性,又要考慮實際工作的需要,靈活妥善地解決好實際管理活動中隨時可能發生的各種問題。
三是人員素質與工作強度之間的矛盾。面對即將進行的機構改革和更加繁重的工作任務,人員素質與工作強度之間就產生了新的矛盾。新形勢下的內部管理人員不再是一人一攤工作,而應該做能文能武的多面手,既應具有較扎實的文字功底、理論水平、專業技能,還應掌握現代化辦公手段,更主要的還應具有腳踏實地和無私奉獻的思想素質。因此說,進一步提高財政內部管理人員的綜合素質已成為迫在眉睫的問題。
1．認真管好內部經費內部經費是用來服務機關各項工作的。在市場經濟條件下,經費使用要按照經濟規律辦事,一切從效益出發,圍繞中心工作發揮作用。管好經費就要把“好鋼用在刀刃上”,做到該花的決不吝嗇,不該花的一文也不能動。管好經費要本著精打細算的原則,做到開支有計劃,合理使用經費,杜絕浪費。管好經費還要善于當家理財,既要管好,又要使用得當,使經費發揮最大的效益。
2．按制度嚴格規范內部管理活動
內部管理工作雖然千頭萬緒,但做起來仍是有章可循、有規可依的。要抓好內部管理工作,必須嚴格按照規章制度辦事,做到有章必循、有規必依,不可隨意操作、任意違規。要站在全局的高度來認識內部管理活動。要把是否按照制度辦事做為檢驗內部管理活動的一把尺子,經常衡量是否超出制度的范圍,這樣才能保證內部管理工作越搞越好。
3．建立一支高素質的管理隊伍
要注意發現和培養優秀的管理人才,同時也要加強培養負責內部管理工作的同志。一是要掌握內部管理工作的基本特點,研究內部管理工作的特殊規律,掌握工作的主動權;二是要有默默無聞、甘于奉獻的精神和淡泊名利的思想觀念;三是要有良好的心理素質和腳踏實地、真抓實干的工作作風;四是要有較強的原則性和政策觀念以及寬闊的胸懷;五是要有一專多能的工作本領和駕馭全面工作的能力。有了這樣一支精干的內部管理人員隊伍,內部管理工作就不愁做不好。
關鍵詞:醫院;內部管理
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
一、以人為本,科學地進行醫院人事管理制度改革
(一)人員總體管理原則。人員費用是醫院成本費用的重要內容。應注意深化人事制度改革,建立雙向競聘制,合理的人員配置定額,最大限度地調動人的潛能,防止因人力資源而造成的耗費。要改革分配制度,把隱性收入、福利收入、灰色收入明朗化,建立嚴格的臨時用工開支,改革醫院內部組織結構,簡化管理層次,減少管理人員,實現高效管理。
1、按需設崗原則。根據醫院發展與管理的需要設置崗位,科學合理地確定各崗位所需人員的結構與人員數量。
2、分類管理原則。對全院人員進行系統的分類,建立符合專業技術人員、行政管理人員和工勤人員等各自崗位規律特點的管理制度。
3、競爭上崗原則。明確各崗位的職責和要求,在人員分類管理的基礎上,對各崗位所需的人員采取雙向選擇,競爭上崗,以利于各崗位優化組合,提高工作效率。
4、實行崗位工資,建立合理的分配制度。采用定編定崗和雙向選擇的用人機制,制定合理的人員配置定額,根據各崗位的技術含量、承擔的風險程度、工作量等,結合職工的工齡、職稱等建立合理的分配制度。
5、人員進、出管理及退出機制。完善人員進、出管理制度,對于醫院所需人員,面向社會,經過考核聘用,特別是專業技術人員,應從受過正規教育的人員中擇優錄用。另外,要建立健全人員退出機制,實現高效管理。
(二)人員分類管理原則
1、對臨床人員實行三級技術結構管理原則。住院醫師、主治醫師和主任醫師三級技術結構是醫院技術水平的核心。要不斷完善醫務人員的三級技術結構,促進醫療過程各鏈條的正常運作。
2、對行政管理人員實行聘任、委任、選任等多種形式的任用制度,改變單一的任命制。行政管理崗位實行聘任、委任、選任等多種形式的任用制度,改變單一的任命制,有利于德才兼備的人員走向領導崗位,同時也能強化行政管理人員的責任意識。
3、對后勤服務人員實行市場化運作。對后勤服務人員可成立后勤服務總公司,實行商業化營運。另外,可以將各科室負責各種運輸工作的人員集中管理,成立一個為全院病人及臨床各科室提供24小時服務的專業運輸中心。同一時間病人需做多種檢查時,“中央運輸”選擇最優檢查程序,使各種檢查都能在最短時間內完成,大大降低了人力和運行成本。
二、加強財務核算管理,提高經濟效益
(一)加強貨幣資金管理
1、加強病人預交金管理,保證醫院周轉資金來源。對病人預交金設置明細分戶賬核算,是加強收費處與財務科內部制約的較好方法,通過分戶核算、月末核對,既能防止差錯的發生,又能保證醫院周轉資金的來源,還可以降低病人欠費率。
2、加強收費管理,確保醫院收入渠道暢通。它包括嚴格現金管理制度,如現金的收繳制度和空白收費憑證的使用、保管制度等。并定期或不定期檢查現金管理制度執行情況。要求每個收費人員對每天的收入日清日結,并打印日結清單上交財務。財務人員重點復核收費憑證,審核退費單據,發票聯、存根聯、收據聯三聯齊全時方可確認退費。對檢查情況做好記錄,作為對收費人員業務考核的依據。
(二)實施全成本核算,提高醫院經濟收益
1、實行全成本核算可以降低低值易耗品的消耗量。因為實行全成本核算后,各科室領用的物品要計入成本,與收入相配比,計算效益,根據效益大小分配效益工資。各科室為了獲取較高的收益,就會自動減少物資損耗,降低費用。
2、實行全成本核算可以提高設備的使用效益。因為要計提設備折舊進入成本,暫不需要或運行成本較高的設備,各科室不會再爭著要,醫院就會減少不必要的重復購置支出,使能集中使用的設備集中使用。不僅如此,提足折舊的設備繼續使用,不再提取折舊,為了獲得更多的效益,設備使用科室就會愛護設備,延長設備使用壽命,提高設備使用效能。
三、加強物資管理,充分利用現有資源,提高設備利用率
醫院流動資產包括貨幣資金、庫存物資、藥品材料、往來款項等,一般占醫院總資產的30%左右。從當前醫院管理情況看,加強流動資產管理的空間較大,流動資產高效、安全運轉對醫院減少運營成本有著重要意義。
(一)建立健全財產物資購入、驗收、保管、消耗制度。按照財產物資的“歸口”管理原則,建立以財務科為核算中心,物資主管部門和使用部門共同構成的三級核算網絡,使財產物資從購入到消耗層層把關、層層核算。
(二)提高設備利用率,縮短投資回收期。大型醫療設備的購進必須先進行專家論證,應做好市場調查和可行性研究,使購入設備的投資回收期盡量縮短。一切采購都采用招標的形式,在保證質量的前提下把價格降到最低。在使用中要搞好大型設備的單機成本核算,以提高設備利用率。
(三)加強藥品管理,正確核算藥品價值。對藥品成本的管理應實行醫藥分開核算,執行藥品集中招標采購,減少流通環節,降低采購成本。在市場經濟條件下,醫院要重新考慮藥品的儲備數量,善于運用現代物流配送方式,最大限度地降低儲備。凡是能夠順暢配送、保證醫院需要的藥品物資,醫院要盡可能減少儲備,以減少資金占用,降低經營成本。
此外,還有一個非常重要的方面就是醫院聲譽的建立和保護,這也是醫院內部管理不可忽視的一個方面。醫療服務行業是高技術、高風險行業,一家醫院的名氣就是醫院的無形資產,它往往需要數十年、甚至上百年建立,而幾起大的醫療事故就可能使醫院名聲掃地。聲譽的維護,歸根結底是要加強醫院內部管理,提高全員的技術水平和服務水平,以求保護并發展醫院的品牌。
市場經濟體制下,各級公立醫療機構面臨著生存與發展的問題。如何利用有限的衛生資源,低耗費、高質量為患者提供醫療服務,并獲取較好的醫院收益?醫院管理工作者和醫務人員只有轉變觀念,提高認識,加強醫院內部管理,才能開創一個醫患雙贏的局面。
(作者單位:甘肅省第二人民醫院)
主要參考文獻:
關鍵詞：監理企業目標管理發展
一、目前國內監理企業現狀及存在的問題
在監理行業發展的同時，暴露出了很多問題，建設工程的飛速發展導致監理從業人員的嚴重匱乏，監理從業人員技術力量、職業道德水平參差不齊，再加上一些建設單位對監理的認識不深和有些施工單位不配合等因素，造成監理單位生存環境日益惡劣，監理公司以及項目監理部的工作開展十分困難，監理取費偏低，監理從業人員待遇不高，監理人員責任心不強，對工程建設過程管理落實不到位。導致監理在工程建設過程中監理職責落實不明顯，監理效果薄弱等。
二、提高項目監理部綜合水平，樹立良好監理形象
項目監理部是監理企業的形象代言人，是監理企業面向市場的標桿，項目監理部管理水平在一定層面上是監理企業管理水平的體現，項目監理部要高效運作，需要一個優秀的管理團隊，一套健全的管理制度來支持。
1、推行目標管理，提升管理理念
監理部代表監理企業承擔工程的監理任務，監理部的管理理念決定監理在工程的作用，組建項目監理部時要根據監理合同和監理大綱，結合工程特點，選派總監理工程師及業務骨干，在監理工作開展前有針對性的進行項目管理、團隊管理、職業道德及反腐倡廉的培訓，提高監理人員的綜合能力及職業素養，提升項目監理部的管理水平。
2、建立健全項目監理部管理制度、工作制度，并嚴格按照各項制度落實
監理工作的成功很大程度上靠的是一套完善的制度和模式。監理工作制度化是有效開展監理工作的保障。 監理管理制度主要包括監理工作制度，安全管理制度、內部管理制度、記錄表單等，監理工作制度主要是規范監理人員的監理行為，工作流程，是監理工作的準繩，安全管理制度主要是針對施工作業范圍內的施工安全及監理部運行過程中的安全管理工作，是監理工作順利、平穩開展的有力保障，內部管理制度是監理部的監理部運行的基礎，記錄表單是監理工作的真實反映，是監理工作開展的技術支持，是監理工作總結的依據，為此，要加強監理部管理制度的建立健全，及時對各項制度的落實情況進行檢查，分析，不斷完善制度，提高監理部的管理水平，不斷檢查落實制度，提升監理人員的執行力。
3、制定監理工作程序和工作標準，規范監理活動，強化監理職責
《建設工程監理規范》中對每一項監理工作都有宏觀的控制性的原則和要求。項目監理部要根據這些原則和要求，結合監理公司規章制度和工程實際情況對每一項監理工作進行深入分析，明確目標、內容、要求、實施步驟、參與人員等，并在公司的指導下制定工作程序和工作標準，形成監理工作的流程圖和標準體系，使整個監理過程程序化和標準化。所有的制度都必須進行有效的督促檢查，檢查和考核是加強管理的措施和執行保證。因此，還需要建立一套完善的檢查制度和考核制度。通過定期與不定期檢查和評價，找出項目監理部工作的不足和優秀經驗，采用考核檢查表進行標準程序檢查和查閱有關記錄等綜合考核。當然，制度的執行也要考慮以人為本，講究人性化管理，把原則性與靈活性很好地結合起來。
4、提高業務培訓管理，提升監理從業人員的綜合水平
加強對項目監理部工作人員的培訓和考核。為了統一監理部工作人員的認識，提高監理人員的素質，提高監理服務的質量和成效，項目監理部要定期對監理人員進行培訓，在責任意識、服務意識、監理專業知識、監理程序、監理技能、監理規范、驗收規范、新技術應用等方面對監理人員進行專題培訓。同時，要做好對監理人員的考核工作，選派優秀的監理人員積極參與同行業之間的經驗交流工作，在推廣自身優勢的前提下，不斷的吸取先進的管理理念與技術，推動監理執業水平的良性發展，為企業的發展壯大奠定基礎。
5、加強企業文化的宣貫，提升監理形象
監理部要認真貫徹落實企業文化的宣貫工作，對公司管理理念及體系文件要不斷學習，不斷改進，做好長效發展機制，管理部門要做好有感領導，干部、先進人員要帶好頭，帶動整個項目監理部全體人員積極進取，發揮團隊協作能力，加大項目監理部的凝聚力，樹立良好的職業作風；同時，監理從業人員要用規范用語，著裝統一、干凈、整潔。這些方面的規范化可以提升公司的形象，展示公司的實力，增強公司的信譽，為公司以后承攬監理業務打下基礎。
三、對項目監理發展的一點思考
1、以人為本，推崇并實施人才戰略，人才是公司的靈魂
公司里有沒有人才，直接關系到公司的生存和發展、前途和命運。作為項目監理部人才更為重要，監理部是否能培養出人才、留住人才，這不僅取決于項目監理部，還取決于公司高級管理層，如果管理得好，那么公司里就會人才濟濟，到處都有獨擋一面的有用之才。
2、加強監理人員的在教育，做好監理人才的儲備
在我國，目前情況下很多監理公司沒有形成規模，人員數量、人員素質與國外相比，差距很大遠遠不能適應或滿足參與國際市場競爭的要求，為此公司還要不斷加強對人力資源的開發、培養和管理。公司將通過不同渠道來網羅優秀人才，同時，公司對優秀員工，特別是年輕人進行重點培養，給他們充分的發展空間，在實踐中鍛煉成長。
關鍵詞:現代科技企業內部管理控制資金管理
企業要求的基本活動是從資本市場上籌集資金，投資于生產經營資產，并運用這些資產進行生產經營活動，取得利潤后用于補充權益資本或者分配給股東。在資金的融通過程中，應收賬款的風險控制、稅務風險規避、融資風險控制等問題是必不可少的關注點。而現代科技企業從一定程度上來說是現代企業的一個組成部分，科技型企業是指以科技人員為主體，由科技人員辦和創辦，主要從事高新技術產品的科學研究、研制、生產、銷售，以科技成果商品化以及技術開發、技術服務、技術咨詢和高新產品為主要內容，以市場為導向，實行“自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的知識密集型經濟實體。簡而言之，科技企業是以創新為使命和生存手段的企業，這一點與普通的企業有著比較大的差異，也就是現代科技企業的的使命和發展階段與傳統企業不同。
現代科技企業的性質逐步向高科技領域邁進，當企業規模日漸擴大后，內部管理是一項復雜的系統工程。企業如何行之有效地加強內部管理控制是整個經營管理過程中一項至關重要的內容。以下就是對于此的討論和分析：
一、應收賬款的風險控制及防范對策
隨著現代市場競爭的日益激烈，特別是當供求關系逐漸向買方市場傾斜時，賒銷這種盈利模式便不可避免地成為擴大銷售者的主要經營手段，“應收款”也因此是現代市場營銷中面臨的一大難題，更是現代科技企業的主要風險因素之一。那么科技企業在市場營銷中該如何有效控制應收款、避免經營風險呢？
科技企業主要以營利為目的，營銷、資金都是企業周轉的鮮血，因此控制應收款不宜以犧牲市場為代價，必須要找到一個平衡點，科技企業應從接受訂單、生產備料、合同管理、賬期、發貨收款、開票等主要方面描述來控制應收賬款，做到事前、前中、前后的跟蹤。綜合產品、市場、資本、風險等諸多因素建立一套應收賬管理保障體系，從而最大限度地提高應收賬的穩定回收率，盡量縮短收賬周期，減少呆賬、壞賬的嚴重損失。建議企業可建立以下應收款的控制策略：
(一)對所銷售的產品與市場做出縝密分析，以提升回款速度為導向，選擇最有效的銷售渠道
市場營銷中建立有效快捷的銷售渠道十分重要，但前提是需要對產品、市場進行周密分析，針對不同的產品及目標利潤采取不同的銷售渠道，同時市場因素的瞬息萬變也必然促使企業需對自身銷售渠道進行有效的調整。但最終的宗旨是在整合銷售渠道的過程中，必須對回款的速度、風險給予充分的考慮，對銷售渠道的各個環節進行優化。從接受訂單的那刻起，對購買方的實際支付能力做一個系統周全的調查，是否能及時收賬做到心中有數?？傊?，及時、安全地收回貨款是不變的主題，銷售就需要以萬變應不變。
(二)結合企業自身實際及市場環境，建立目標性風險控制策略
科技企業的經營永遠與風險打交道，要想百分百杜絕風險是不可能的，也容易使企業走向絕路，計劃經濟年代既無外債也無內債的時代已一去不復返了。那么，提前就需要綜合科技企業（不通順）自身實際及市場環境作正確的評估，對產品的利潤率、賒銷帶來的擴大銷量的最大貢獻值、資金周轉率等因素集合加以權衡，事先確定好應收款被占用的合理期限或壞賬損失占應收款的合理比率，對應收賬款的形成過程進行管理，以目標風險指標作為控制風險的依據，力求把應收賬款的風險降低到所確定的目標風險水平以內。對于賒出去的產品，交易之前雙方簽訂合同，標明賒賬的期限以及付款的日期，開出實際票據，待到收款那天企業天經地義地收回賬款，減少呆賬、壞賬的產生。保證科技企業現金量的正常運轉。
(三)加強對目標客戶的完整信息收集工作，對應收賬款構建資信評級和信用額度審批體系
科技企業營銷人員在確定目標客戶后，開始著手做到事前、事中、事后的目標客戶跟蹤。事前應著手收集注冊記錄、個人發展史、主要管理人員經歷背景、經營狀況、財務狀況等必要信息，并有針對性地實地親自考察，做好跟蹤調查。然后對客戶信息進行匯總、整理、分析、歸檔，并利用信用分析模型對客戶的資信進行評級。常用的信用評價按照國際慣例可以通過“五C”系統來進行，即：品質(CHARACTER)、能力(CAPACITY)、資本(CAPITAL)、抵押(COLLATERAL)和條件(CONDITIONS)。根據評級結果，對目標客戶作出可將限額以上的客戶進行資信排序，然后授予信用額度。此外，還要結合企業的整體戰略、市場競爭情況、庫存水平、營運資金狀況，客戶在一定期限內定單的連續性、定單數額、還款情況，對客戶資信等級及時進行適當調整。保證企業應收款的合理到位。
二、通過強化管理現代科技企業來加強財務內部管理
樹立多元化的資本財務理念。新形勢下的開放程度進一步加強，勢必會吸引大量國外企業進入，在這樣的形勢下，國內企業要想贏取有利的市場競爭地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現經濟效益的不斷增長，就要把握時機，根據自身的實際情況制定新時期的企業發展規劃和目標，并積極的與外資企業展開多領域多層次的合作，虛心借鑒國外企業的成功模式和管理經驗，促進自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實現。對于廣大的個體企業而言，新形勢下的企業管理工作的重點應放在積極探索尋求促進企業資本市場效率提升以及資源配置更加合理和優化方面。具體來說，企業不但要關注對現有人才資源的開發以及合理配置，還要根據不斷變化的外部形勢以及自身的實際條件，促進企業管理結構的優化。社會經濟的發展要求財務管理主要是運用價值形式對經營活動實施管理。通過價值形式，把企業的一切物質條件、經營過程和經營結果都合理地加以規劃和控制，從而達到企業效益不斷提高，財富不斷增加的目的。因此，財務管理既是企業管理的一個獨立方面，又是一項綜合性的管理工作。企業通過財務預測、財務決策和財務計劃來綜合規劃企業的經濟活動；通過制定利潤分配政策來協調債權人、職工、投資者等各方面關系，對企業的人、財、物進行調控。哪里有經濟活動，哪里就有資金運動，哪里就屬于財務管理的范圍。財務管理是企業管理的核心。財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配5個方面。資金的籌集制約著企業的規模和發展；資金的投放決定著企業的發展方向和潛力；資金的耗費關系著企業的生產成本和競爭能力；資金的回收影響企業的償債信譽和資金周轉；資金的分配決定企業的消費和積累，以及投資者、經營者、員工等各方利益。抓住了財務管理，就抓住了企業管理的關鍵。財務管理是從資金角度進行管理，它強調的是在資金良性循環的條件下資金的增值。企業財務管理的目標不是賬面利潤的最大化，而是企業價值的最大化，是企業能夠實現長期穩定的利潤，并且能同時帶來現金凈流量。財務管理是一項需要全盤考慮，統一目標、協調一致的工作。以財務管理為中心要求實現觀念的轉變，把價值管理的觀念落實到企業管理的每一個人、每個過程和每個環節。這需要各方面集思廣益，群策群力，以實現企業利潤最大化，創造更大財富。
三、加強現代科技企業的創新管理意識
企業需要在分析組織結構與管理協調功能之間的關系的基礎上進行管理創新，創造一種新的更有效的組織結構，使其與具體企業的內部資源和外部環境相適應，以更好地實現組織目標；規模的增大是企業成長的核心內容，在一定程度上，企業組織生存和發展的過程就是組織規模擴大的過程。而隨著組織規模的擴大，組織內部管理層次和管理跨度的增加，在管理者理性有限的情況下，協調并管理規模更大的組織，需要有新型的管理模式來替代原有的管理模式，以提高組織的效率。因此企業規模的擴大也需要適時地創新；企業戰略的發展也同樣離不開創新。企業的發展過程本身就是不斷創新的過程，創新是企業不斷發展壯大的保障。以管理創新推動企業發展己成為當今企業戰略的重要課題：順應環境的變化也是企業管理創新的重要動因。技術進步、經濟發展、社會發展、產業環境等因素在給企業的發展帶來機會的同時也帶來許多新的問題，迫使企業進行管理創新，而企業的管理創新也只有以外部經營環境的變化為契機，與外部環境相匹配，才能取得成功。中國企業正處在一個巨大變革的時期，即經濟體系正從計劃經濟形態向市場經濟形態轉變的時期。隨著我國加入WTO，我國大部分企業將直接面臨來自外國企業的前所未有的沖擊。對中國企業來說，管理創新是建立社會主義市場經濟的要求，是轉變經濟增長方式的要求，是信息技術飛速發展的要求，也是經濟全球化的要求。中國企業需要通過積極的管理創新，既使自己能夠與經濟體系的轉變合拍，又使本來管理水平狀況能夠得以徹底改善，以跟上世界現代企業管理發展的步伐。中國主要的家電生產商海爾集團的管理創新機制帶給我們很多啟示。中國企業需要將強化市場導向的管理作為企業永恒的主題，轉變觀念，吸收國際上最先進的企業管理思想，在繼承傳統管理精華的基礎上，建立適應企業自身特點、適應市場經濟需要的管理創新機制，堅持以人為本，注重管理與科學決策，與時俱進，形成新的經濟增長點，以在國際競爭中占領制高點，立于不敗之地。
在目前市場競爭日益激烈的現代，企業要想更快、更好地向前發展，必須結合自身特點抓好內部管理控制工作，完善內部控制各項有效措施，而財務控制是內控執行的關鍵控制點。因此，現代科技企業應加強企業財務風險管理。
參考文獻：
[1]吳國耀.內部管理控制環境與經營效率，山東省青島建設集團華友建設發展有限公司[J]中國內部審計，2006（07）
隨著我國社會經濟的發展和醫療衛生體制改革的不斷深入，醫院間的競爭日趨激烈。醫院要生存和發展就必須充分開發和利用醫院有限的資源，而加強醫院內部管理是實現資源利用率最大化的有效途徑。因此，加強醫院內部管理，全面提升醫院的服務能力是保障醫院業務開展和工作正常運行的前提，對醫院的建設與發展具有十分重要的意義。
建立健全目標管理責任制嚴格獎懲制度
醫院管理的重中之重當屬實行目標管理責任制，醫院管理者也在為其進行不斷的探索與追求。實踐證明，加強醫院內部管理的重要措施是科學的目標管理責任制。
不斷健全醫院目標管理責任制。事物是不斷變化發展的。醫院的目標管理責任制，應當緊密結合實際，不斷進行調整，出臺新的措施。要解放思想、更新觀念、求真務實、開拓進取，促進醫院的發展。
強化崗位責任。醫院是一個有機的整體，崗位是醫院的細胞。醫院管理者的責任是要使全體員工，從院長到科長，從科長到班組長，從機關到臨床、后勤，做到：各司其職，各負其責，和諧運行。
落實各項目標責任。各科室主任及科室成員要確保不折不扣全面完成各項目標任務。一要層層落實責任，二要凝心聚力執行，三要力爭更好成績，四要嚴格督察考評。
狠抓醫療質量管理提高醫療服務水平
醫療質量是醫院管理的核心內容和永恒主題，是不斷完善持續改進的過程。醫療質量管理要做到條理化、規范化和標準化。
落實規章制度，規范操作規程。提高醫院的行政管理水平，提高醫師的業務素質，建立健全醫院的各項規章制度。從醫務人員的從業素質到專業技能，再到相關規定的監督和實施，從各個環節來防范醫療事故的發生。
加強醫療質量管理，進行風險控制。成立院科兩級質量管理組織，健全二級醫療質量檢查考核體系。嚴格執行國家衛生管理法律、行政法規、部門規章及診療操作規范，做到依法行醫，合法執業。
醫療質量管理要從實際出發，放眼未來。建章建制，狠抓落實，杜絕醫療事故發生。提高醫務人員綜合素質，加強醫德醫風建設。建立健全各種管理制度及應急處置預案，確保各項工作正常有序開展。
堅持以“病人為中心”積極探索誠信服務的有效機制。當前醫院改革的方向，就是要千方百計地解決老百姓“看病貴”、“看病難”的突出矛盾。因此，醫院加強內部管理也應堅持以“病人為中心”，建立、健全誠信服務機制。
始終牢記宗旨，強化為人民服務的意識。首先，樹立“病人至上”。其次，做到檢查、診治、用藥、收費透明化。其三，完善監督制度，公示舉報電話，誠懇地接受監督。嚴肅查處收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等醫療不正之風。
建立規范的費用管理模式，避免亂收費現象的發生。要嚴格按照物價收費標準執行，強化收費環節的管理，完善收費約束機制，增強節約意識，努力降低運營成本，著力打造節約型醫院。
建立健全協調機制，著力提高醫療服務能力。要樹立全員一盤棋的思想，完善機關、后勤為臨床一線服務的制度。職能部門要主動溝通協調。通過內設機構的高效運轉，充分調動廣大醫務人員的積極性和創造性，最大限度地為病人提供優質的醫療服務。
建立健全醫療安全防范體系
隨著人們法制觀念的不斷增強及對醫療安全和服務質量要求的提高，由此引發的醫療事故及糾紛就越來越多，通過建立健全醫療安全防范體系，強化醫院內部管理，提升服務質量。
以提高醫護質量為核心，從源頭上預防各類事故和糾紛。制定出臺并嚴格落實各項規章制度，同時重點在三級檢診、醫療查房、會診、術前討論、病例討論制度等落實上下功夫，嚴格執行各項技術操作規程，把好醫療技術操作關。
以安全教育和作風建設為前提，打牢醫療安全防范的思想根基。加強醫療安全教育，重點學習《醫療事故處理條例》的內涵及其在指導醫院抓好醫療安全中的意義，切實增強醫務人員自我保護意識和防范醫療糾紛觀念。同時，醫院充分利用各種會議強化風險、服務及維權意識，教育醫務人員要嚴格執行醫療規章制度，尊重、保護患者權益，完善醫患交流方式，減少醫患矛盾，避免醫療糾紛的發生。
以嚴格防范為保證，突出抓好重點部位、重要環節的安全管理。首先，重點部位重點抓。管理者要重視對毒麻藥品的管理。其次，重要環節突出抓。院內感染特別是院內交叉感染是醫療不安全的重要環節。最后，關鍵設備管理經常抓。醫療設備造成患者傷害的事例增多，并逐步引起管理者重視。
科學地制訂人才培養計劃加速科技人才的培養和使用
醫療質量和水平只靠“硬件”是不夠的，很大程度取決于“軟件”建設，即科技人才的選拔、培養和使用。
制定人才培B計劃。要制定適應現代醫院建設的培養計劃，包括長遠人才發展規劃和年度計劃。在科室中，選拔并培養人才，構建科學的人才結構。
打造特色科室，創建品牌服務。注重發展特色科室，以特色醫療服務社會。做到：建設院有特色、科有重點、人有專長，依靠科技興院，拓展醫療市場。
摘要近年來，我國對銀行內部管理日趨完善，監管到位而且非常嚴格，促使銀行業的經營管理水平有了很大提升，如何在目前經濟快發展中進一步有效解決目前工作的困難，將是銀行內部管理能力建設的下一步工作重點，文章結合實際情況對此進行細致研究。
關鍵詞內部管理能力建設
隨著金融業的不斷深入發展以及國有四大銀行的先后上市，銀行業務越來越復雜，對內外部監管也提出更高的要求。農業銀行需要在對內部控制的有效性進行自我評價的基礎上，以“基本規范”為標準，充分考慮目標模式和實施約束，逐步建立既適應外部監管要求又滿足商業銀行內在發展需要的內部控制體系。
一、銀行內部監管的現狀
（一）監管力度不斷加大。進入到2011年以來，銀監會重點加大對信用風險、市場風險、操作風險監管力度，通過重點監測偏離度和遷徙率建立了不良貸款監管新模式，提高了現場檢查的計劃性、針對性和有效性，加強了非現場監管。上半年，不良貸款余額和比例繼續下降，主要銀行業金融機構6月末不良貸款余額15927億元，比年初減少5542.6億元（含工商銀行政策性剝離因素）；不良貸款比率為10.15%，比年初下降3.95個百分點。
（二）案件專項治理進一步擴展。制定專項治理方案，督促法人清理、完善和落實有關規章制度，認真查處基層違法犯罪案件，同時，著力建設案件防范長效機制。據有關方面統計，1－5月，共立案查處銀行業金融機構案件2171件，較去年同期減少495件，涉案金額40.2億元，比去年同期減少7.2億元，案件總數和涉案金額分別下降18.6%和15.2%。
（三）積極推動金融制度和業務創新。以農行為代表的國有銀行，進一步加快面向小企業的金融產品和服務創新，研究擬定了《銀行開展小企業貸款業務指導意見》，引進貨幣經紀制度，出臺了《貨幣經紀公司試點管理辦法》，與有關部門聯合了《信貸資產證券化業務試點管理辦法》，為銀行試行信貸資產證券化業務奠定了初步的法制基礎，籌建了銀行創新業務監管協作辦公室，召開了商業銀行業務創新工作座談會，加大了在防范風險前提下對銀行業金融機構業務創新的支持力度。
（四）進一步擴大銀行業對外開放與監管合作。積極組織在華外資銀行赴東北考察投資環境，引導外資金融機構積極參與改善我國金融服務的薄弱環節。成功召開了銀監會國際咨詢委員會第三次會議。與波蘭、法國、澳大利亞等3個國家監管當局簽署了雙邊銀行監管諒解合作備忘錄。
二、內部管理建設存在的問題和不足
一是對內部控制認識不到位，缺乏科學、合理的定位。一些商業銀行錯誤地認為內部控制就是內部控制制度;以為內部控制就是手冊、文件和制度；或者認為內部控制就是內部成本控制、內部資金安全控制等控制方式。對不同層次的內部控制，特別是公司治理控制和管理控制的認識不清晰，或者不能整體認知。
二是內部控制的技術方法相對落后。銀行內部控制和風險管理取得了長足進展，但是依然不能從理論方法和技術手段上為具體的風險管理和全面風險管理實踐提供充分的支持。
三是缺乏有效的風險約束機制。普遍存在重業務開拓輕內部控制、重短期績效輕長期利益、重懲罰輕激勵等，難以促使員工把內部控制活動當做日常工作和一種自覺的行為。
四是現行的內控制度不健全。主要體現在：內控制度牽制乏力，銀行內部控制制度在部門與部門之間，不僅相互割裂，有的甚至是相互抵觸；賞罰有度的獎懲制度沒有確立，對風險和責任的承擔未提供強大支持；內控制度不能適應新業務的發展需要，快速跟進機制沒有建立，內控領域存在空白點。
五是信息溝通不暢。由于信息技術、信息人員素質與現代商業銀行的要求有很大差距，直接影響了信息獲取的數量、質量和傳遞速度，會計信息的不真實、管理信息的不全面、信息傳遞的不暢通，造成管理層決策和控制效率低下
三、銀行業內部管理能力的對策
（一）樹立正確的經營管理思想
商業銀行要轉變思想觀念，充分認識目前經營管理存在的問題，破除片面追求數量、規模、擴張的粗放式經營方向，真正樹立起質量、效益、穩健的集約化經營模式。建立以資產負債比例管理和資產風險管理為核心的目標經營責任制，以成本控制和財務核算為中心的全面經濟核算機制，以安全性、流動性和盈利性為核心的事前防范和事后查處相結合的稽核監督制度，以效定人、流動上崗、以才論人、擇優聘任的動力激勵和公平競爭的人事管理機制，以提高服務質量、增強信譽、塑造金融企業良好形象為內容的企業文化建設制度。
（二）建立有效的銀行管理信息系統和業務信息系統
一是要強化會計核算的內部控制，使其準確及時地反映銀行的經營活動，遵循審慎的會計原則，確保賬表的真實性、完整性。二是財務會計部門應利用信息頻密的有利條件，通過信息的鑒別、傳遞和處理，發揮銀行內部第一監控部門的作用。除通過完整的財務體系發現問題，監控各項業務操作外，還要重視事前的財務分析和預測，把風險控制在萌芽狀態。三是努力做到財務信息的公開、透明。特別是已上市和即將上市的商業銀行一定要建立定期信息披露制度，披露內容包括財務狀況、公司治理、年度重大事項等重大信息；年度財務會計報告披露的信息在內容、方式、程序等方面都要逐步規范，必須經獲得從事金融相關審計業務資格的會計師事務所進行審計，披露的信息應滿足對各項風險的識別和計量要求，不但要在銀行經營的不同時期，還要在不同銀行間具有可比性。通過信息披露，使銀行的經營活動和風險控制處于社會公眾的監督之下。
（三）強化內部審計監督，促進內部控制機制日臻完善
一是要通過改革，逐步建立起絕對垂直和相對獨立的內部審計體制，按照總行審計部、地區審計分部、一級分行總審計室、審計辦事處四個層次開展審計活動，一并健全和完善審計規范制度建設；二是為了充分發揮內部審計對內部控制的監督和評審功能，審計工作的戰略重心要向全面風險管理和綜合經營管理轉移，審計目標從偏重財務收支的真實、合法、效益“三性”審計轉向經營審計；三是審計方法要進一步倡導并實施風險導向審計，要由過去對會計資料的詳細檢查轉變為評價內部控制系統為基礎的抽樣審計方法，并借助于對內部控制系統的評價結果確定審計的重點、范圍和方法。四是不斷提高內部審計人員素質，以適應工作發展的需要，強化審計培訓，組織內部交流與外部交流，引入國外先進的審計理念和審計技術，普及審計創新意識，提高審計人員對內部控制的適應性。
（四）建立與銀行業經營管理配套的管理機制
加強內部控制管理的文化建設。銀行內部控制管理要求員工具有一定行為規范和道德水準，內部控制管理文化建設就是通過調動每位員工的積極性、主動性和創造性，通過約束每一位員工的行為來達到業務發展與內部控制的目的。因此，要在銀行內部樹立全員內部控制意識，進一步提高管理人員和普通員工對于內部控制建設的重要性、迫切性的認識，通過對員工定期進行內部控制培訓，將內部控制管理觀念、行為規范由管理層貫徹落實到基層，由此促進商業銀行內部控制制度的完善。
（五）建立適應于市場管理體制的風險防范機制
銀行內部控制是一種事前防范的管理活動，由于金融風險存在的客觀性和難以預見性，需要在建立和執行好內部控制的前提下，建立起市場經濟要求的風險承擔機制。一方面是調整我國銀行現有資本構成的要求，通過劃撥比例對利潤留成比例做好規定，不斷壯大銀行自由資金實力，另外一方面就是開辟附屬資本的補充渠道，將呆賬準備金率降到最低，進行資產重估發行債券等附屬資本，以調整資本結構，不斷改善目前資本結構的多元化。
注釋：
①課題組成員：王立志，徐欽超，王同海。
參考文獻：
[1]姜學軍.有效金融監管的標準.中國證券報.2007.11.14.
關鍵詞：制度約束 過程監督 問題 措施
隨著油田發展狀況改變和內部管理體制的逐步展開，對外關系系統也開始重視內部控制制度的建立和運用，但是在內部控制實施過程中還有許多地方不盡人意，目前，仍存在諸多問題，即：制度貫徹流于形式，監督約束力度不夠，工作失誤時有發生。造成這些問題的原因在于制度約束不力，制度約束不力的根本原因在于工作過程監督不到位。
2013年8月份，中原石油勘探局采油六廠馬11-80井作業施工搬家過程中，按照“八項制度”中的臨時占地管理制度規定，作業施工不準占用井場以外的土地，而現場工作人員當時在吊車擺放作業設備時天色已晚，為了省事，隨手將設備擺放在超出井場以外的地方，當管片協調員發現這個情況后，也沒有引起足夠重視及時給予糾正，認為僅僅超出一點沒什么大不了的，與當地村民都是熟人打聲招呼就行了，沒想到在施工完畢搬家時遭到村干部阻攔，其理由就是沒辦理臨時占地手續擅自占壓土地，要求賠償。由于這點不經意，導致作業搬家延誤36個小時，占地賠償500多元，綜合經濟損失1.5萬多元。這件事震動很大，令人反思，為什么有制度有規定，此類事件還會發生；為什么大會小會要求，還有人不以為然。筆者認為：
1 存在問題的主要原因
1.1 個別協調員從思想上對“八項制度”重視不夠
認為“八項制度”就是各種規章制度簡單的匯總，比較呆板有時可能還會影響協調時效，現場工作中不按制度辦事走捷徑，甚至有的協調員把“八項制度”與協調時效對立起來，只注意抓協調時效而不顧“八項制度”的要求，違章違規。存在有規不依、有章不循的現象，使得八項制度如同虛設，有的不注重自己的業務學習，使得自己業務素質不高，不適應崗位的要求，執行“八項制度”流于形式，使得制度得不到有效的執行。
1.2 工作過程監督約束力度不夠
首先應該意識到工作過程監督是一個動態的約束過程，在進行這項工作的過程中，我們應該結合單位協調員工作的特點和管理要求等相關實際情況，制定出相應的內部工作過程監督制度。然而在實際的過程監督工作中，這項工作的完成并不是很好，很多單位都沒有考慮到自身的實際情況，只是簡單的建立了一些規章制度，根本沒有配套對應的保障措施，有的單位雖然建立了相關的制度和措施，卻沒有隨著油田的發展狀況和設計環境的改變而進行修訂和補充，漸漸的這些制度和措施變得不能滿足單位組織發展的需要。此外，一些單位把過多的精力放在補救為主的事后控制上，忽視事前和事中的失誤防范控制，造成了工作過程監督約束不及時，力度不夠。
1.3 內部控制制度執行不力，缺乏有效的權利制衡和約束機制
現在很多的單位都建立了內部控制制度，但是普遍存在內部制度執行不力的問題，并且缺乏有效的權利制衡和約束機制。分析存在這種問題的原因，一方面是由于我們工作的特殊性，很多時間都是在野外獨立工作，涉及到社會的方方面面，工農協調員集協調地方關系、處理工農賠付于一身，使得個別思想覺悟不高的業務員，在缺乏過程監督的情況下，受社會環境的影響很容易出現超越于內部控制制度之上的現象發生，根本不依照制度辦事，即便有過程監督檢查，也礙于情面怕得罪人使得監督檢查流于形式。另一方面，個別協調員業務水平不高，責任感不強，在沒有相應有效的過程監督約束機制下，基于自身利益的考慮，其自覺性和制度的執行力大大地削弱，不能嚴格遵守內部控制制度，稽核也僅僅局限于事后票面核對上，缺乏事前、事中稽查過程。
2 加強制度約束和過程監督的必要性
2.1 加強制度約束和過程監督是遏制現場工作失誤的需要
從以上案例可以看出，薄弱的制度約束和不能及時跟進的過程監督是導致這次工作失誤的一個重要因素。如果協調員在工作過程中，不是過于自信，時刻受控于制度約束之中；如果當時過程監督能夠及時跟上，就會避免上述案例的發生。因此，我們不僅應該加強協調員素質教育，也應該加強內部制度約束和工程監督，從源頭上遏制現場工作失誤。
2.2 加強制度約束和過程監督是提高經濟效益的需要
“加強企業管理，提高經濟效益”始終是我國經濟建設的重要任務。近幾年來，我們對外關系系統，通過層層分解青苗費用、制定“八項制度”、改變工作方法施行“日清日報”工作制等措施，使得對外關系工作和青苗費用控制取得了明顯成效。但是，這只是一個階段性的成果，對外關系協調控制能力仍然不強，青苗費用管理控制基礎仍不牢固。因此，從加強制度約束，優化控制環節，強化過程監督，提高協調員素質入手治理工作失誤，控制青苗費用不合理支出，十分必要。
3 加強制度約束和過程監督的措施
3.1 提高工農協調管理人員對“八項制度”的認識程度
目前我們有許多由于不按制度辦事而導致工作失誤的事件發生，之所以能夠這樣，首先是因為我們有部分管理人員自身對“八項制度”認識不夠，監督約束力度薄弱。管理部門作為對外關系的主體，作為對外關系各項政策的執行者和監督者，應該最先從根本上提高自身對“八項制度”的認識程度。這是提高我們對“八項制度”執行效果的首要條件。只有各崗位上的管理人員認識上得到了提高，在監督處理協調對外關系工作時才能真正的貫徹油田的各項制度。也只有各崗位上的管理人員真正的提高了對“八項制度”的認識程度，才能在實際工作中監督各協調員嚴格按照規章制度辦事。所以，必須提高管理人員對“八項制度”的認識程度，使其意識到“八項制度”的重要性，只有這樣，才能使“八項制度”不流于形式，真正的落實到位。
3.2 建立良好的工作過程監督系統，保證青苗費用控制效果
良好的工作過程監督系統可以使我們及時掌握對外協調工作情況，以便為青賠費用管理控制提供全面、及時、準確的信息。通過這一系統，對外關系協調工作的有關信息可以在有關部門和人員之間進行有效溝通，從而保證對外關系工作的效率和效果。
3.3 建立科學培訓機制
制度在實際工作中能否有效運行與協調員的素質密切相關，我們應結合實際，建立切實可行的基層協調員培訓機制。通過培訓，使協調員更具工作責任感，明確自己工作的重要性，養成良好的工作習慣，逐步提高自己的思想素質和業務素質。使之認識到，對外關系工作不是哪一個人的事情，而是我們整個油田的集團行為，任何的點滴失誤都將會影響油田的整體利益，從而達到提高員工素質的目的。
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