時間:2023-02-12 02:47:52
序論:在您撰寫村黨建工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
根據鎮黨委要求,結合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員意見的基礎上,制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度;
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施,并組織實施;
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導;
4.認真落實“”制度,每月召開一次支部委員會議、黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課,年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發展新黨員工作,解決1-2個具體問題;
5.推行“四議兩公開”工作制度,實行黨務、政務公開,擴大村級民主覆蓋面;
6.每年至少向鎮黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
3.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
4.規范落實“黨費日”黨費收繳制度,并按季度對支部黨費收繳情況進行公示;每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人;
5.加強村民小組活動場所規范化管理與使用;整頓活動場所閑置問題,定期開展活動,打造成為黨建扶貧的主陣地;
6.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
7.協助發展各村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目,根據合同內容;
8.采取精準脫貧措施,推動脫貧的黨員帶頭致富,脫貧退出的黨員沒有返貧情況;認真實施好“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目;
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制,推動黨員干部養成“六種”好習慣;深入實施廉潔扶貧工程,深入開展“不作為”“慢作為”專項治理,嚴厲查處發生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”,整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規范化
1.嚴格按照組織程序落實發展黨員工作;
2.認真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時收繳上交,并按季度對黨費收繳情況進行公示;
3.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
4.認真落實“黨員活動日”制度(每月28日為活動日);
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議;
6.建立黨員微信群,加強黨員學習教育、聯系管理;
7.協助發展村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設,達到六有標準,即有旗桿國旗,有標志牌,有桌椅板凳,有電視音響,有規章制度,有痕跡檔案;
2.充分利用遠程教育點,搞好黨員電教工作,電教設備管理好,做到定點存放,專人管理,有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動,開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動;
3.嚴肅開展黨支部集中學習,按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務;按要求用好黨員遠程教育系統;
4.梳理流動黨員,加強流動黨員管理;
5.建立黨員信息臺賬,每名黨員一份基本信息采集表;
6.認真開展“星級黨員”評定工作;
7.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
8.積極上報黨建活動簡報。每季度不少于2篇。
根據鎮黨委要求,結合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員意見的基礎上,制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度;
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施,并組織實施;
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導;
4.認真落實“”制度,每月召開一次支部委員會議、黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課,年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發展新黨員工作,解決1-2個具體問題;
5.推行“四議兩公開”工作制度,實行黨務、政務公開,擴大村級民主覆蓋面;
6.每年至少向鎮黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
3.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
4.規范落實“黨費日”黨費收繳制度,并按季度對支部黨費收繳情況進行公示;每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人;
5.加強村民小組活動場所規范化管理與使用;整頓活動場所閑置問題,定期開展活動,打造成為黨建扶貧的主陣地;
6.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
7.協助發展各村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目,根據合同內容;
8.采取精準脫貧措施,推動脫貧的黨員帶頭致富,脫貧退出的黨員沒有返貧情況;認真實施好“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目;
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制,推動黨員干部養成“六種”好習慣;深入實施廉潔扶貧工程,深入開展“不作為”“慢作為”專項治理,嚴厲查處發生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”,整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規范化
1.嚴格按照組織程序落實發展黨員工作;
2.認真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時收繳上交,并按季度對黨費收繳情況進行公示;
3.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
4.認真落實“黨員活動日”制度(每月28日為活動日);
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議;
6.建立黨員微信群,加強黨員學習教育、聯系管理;
7.協助發展村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設,達到六有標準,即有旗桿國旗,有標志牌,有桌椅板凳,有電視音響,有規章制度,有痕跡檔案;
2.充分利用遠程教育點,搞好黨員電教工作,電教設備管理好,做到定點存放,專人管理,有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動,開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動;
3.嚴肅開展黨支部集中學習,按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務;按要求用好黨員遠程教育系統;
4.梳理流動黨員,加強流動黨員管理;
5.建立黨員信息臺賬,每名黨員一份基本信息采集表;
6.認真開展“星級黨員”評定工作;
7.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
根據鎮黨委要求,結合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上,制定了本年度工作計劃。
一、強化基礎建設
1、完善黨建陣地建設,建設完整的辦公場所,有合格的標志牌,有完整的黨員活動室,有完整的規章制度,有規范的檔案,有村務公開欄。
2、計劃擴寬X組通組公路并進行硬化,在XX安裝路燈并進行綠化,確保村民交通安全。
二、黨支部活動規范化
1、支部領導核心作用發揮好,支部工作要有新創意和新舉措,村兩委班子配合的好,及時通報情況,交換意見,做到和諧共事。
2、利用“”制度,搞好黨員教育工作,保證全體黨員參與決策、管理,監督權力的發揮,努力做到黨員活動參與率在60%以上。
3、搞好新黨員發展工作,按照新黨員發展要求,確定發展目標及培養人在黨員大會上進行公開確定,認真做好新黨員發展公開公示有關要求。
4、認真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時價收繳上交。
5、做好黨員培訓工作,做到有計劃有內容,年內組織黨員學習不少于6天,有學習資料,有學習記錄。
6、認真做好黨員民主評議工作,年末將評議黨員的結果進行公示,接受群眾監督。
7、流動黨員的管理,建立流動黨員臺帳,利用微信、QQ、郵箱做好線上送學,專人管理。
8、制定切實可行的村民增收目標,并按照規定完成。
9、積極開展無職黨員設崗爭星活動,充分調動全體黨員在文明建設中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表,開展科普知識、市場經濟理論學習、討論活動。
2、利用農閑時間集中培訓黨員,后備干部、入黨積極分子,培訓率要達到95%以上。
3、兩委班子成員要抓好理論學習,力爭全年集中學習不少于12次。
4、抓好通訊稿件上報工作和理論成果轉化材料。
四、精神文明建設
1、積極開展“道德講堂”“十星級文明農戶”等活動。
2、利用重大節目開展文體活動,做到活動內容豐富,參加人數多。
總結前一階段的村內道路硬化工作,其特點主要表現在以下幾個方面:
一是鄉鎮領導思想重視,組織有方。四鎮百村內道路硬化工作中,泄湖鎮、三里鎮、藍關鎮、華胥鎮主要領導親自主持,召開專題會議研究道路建設工作,切實履行“第一責任人”的職責,身體力行,抓協調,抓指導,精心設計工作方案,層層召開動員會,進行具體安排部署。泄湖鎮黨委確定今年的工作重占是:“修路、招商、栽櫻桃”,他們將修路放在全鎮各項工作的首位,同經濟工作一并安排,一并督促落實;三里鎮針對資金短缺制約村內道路硬化的突出問題,鎮主要領導積極協調資金,跑項目,爭取多方支持,加快了工程進度,確保了工程質量。華胥鎮、藍關鎮主要領導親自協調指導,現場解決實際問題,確保工程順利進行。
二是村級干部樂于奉獻,敢于負責。硬化村內道路不單取決于有錢無錢的問題,關鍵要看有沒有一個好班子,有沒有一個愿意和敢于承擔責任,為群眾辦好事、辦實事的好干部。修路過程中,難免會遇到一些地上附屬物,比如樹木、房子、電桿,以及占用土地等涉及個別群眾利益的問題,這時就需要一個有為群眾服務意識、有苦于奉獻精神的干部出面解決問題。在四鎮百村村內道路硬化過程中,涌現出了不少這樣的好干部,例如大寨、楊坡頭、宋家廟、薛河等村的黨支部書記,正是因為有這樣一些好的村干部,村內道路建設工作才能得以順利進行。
三是群眾積極參與,熱情高漲。創建區域內的廣大干部群眾對修路、建垃圾臺等創建活動在思想認識上發生了質的飛躍,為改善農村生產生活條件,提高農村文明化程度提供了思想基礎,并且在連片創建區域內形成了一級帶著一級干,村村組組爭樣板,你追我趕比貢獻的良好扭轉。通過鎮與鎮、村與村之間的相互競賽,掀起了“四鎮百村”道路硬化,推動連片創建工作不斷向縱深發展。
四是相關部門密切配合,大力支持。為了把村內道路硬化工作任務落到實處,縣委宣傳部、文明辦組織省、市、縣級文明單位,積極主動與幫扶的鄉鎮、村組聯系,為創建活動出主意、想辦法、傾真情、辦實事,提供資金和物資幫助,有力地促進了創建工作??h委宣傳部、組織部、交通局、建設局、公安局、水利局、教育局、電信局、計委、地稅局、民政局、供銷聯社等單位,為幫扶村組提供資金20多萬元,水泥500多噸,有力地支持了四鎮百村道路硬化工作。同時在道路硬化工作中,各鄉鎮、各村組也積極想辦法、籌資金,采取上級拔一點,在外鄉黨資助一點,施工隊墊一點,村民自行組織集一點的辦法,千方百計解決道路硬化中資金短缺問題。
針對我們的工作中還存在措施落實不到位,全縣村內道路硬化工作發展不夠平衡,建設和養護工作不協調等問題,我再講幾點意見:
一要思想重視,切實加強領導。道路通、百業興,農村道路硬化是解決“三農”問題、加快小康步伐的戰略性工程。涉及面廣,投資大、任務重,各鄉鎮思想更加重視,將村內道路硬化工作當作全面建設小康社會,打造親民愛民政府,提高黨的執政能力的大事來抓。成立領導機構,明確工作職責,宣傳部、電視臺、新聞宣傳中心要開辟專欄跟蹤反饋各鄉鎮工作進燕尾服情況,激勵先進,鞭策后進,促進全縣村內道路硬化均衡發展。
二要確定重點村,精心組織施工。各鄉鎮要結合各自實際,制定符合各自情況的村內道路硬化工作實施方案,確定好重點村、重點工程,選準各自村內道路硬化的切入點和突破口,做到“開工日期、完成數量、完工時間、領導責任”四落實,并把村內道路硬化當作一項硬仗來打。今冬每個鄉鎮最少完成一個村村內道路硬化,要把此項工作作為精神文明建設年度考核的一項硬指示,年終進行檢查總結。凡沒有完成任務的鄉鎮要向縣委、縣政府說明情況。
一、創建范圍
2016年全縣9個鄉鎮,名單附后。
二、申報創建時間
根據全市村鎮建設檔案室創建計劃目標,我縣9個鄉鎮今年內要全部完成村鎮檔案室創建工作,并于10月份前申報創建驗收時間。
三、申報認定程序
申報工作由屬地城建檔案管理機構組織實施,申報材料報市城建檔案管理處,由市城建檔案管理處推薦省住房城鄉建設廳建設檔案辦公室進行認定,最后由省住房城鄉建設廳發文并授牌。申報“省級特級”村鎮建設檔案室的認定,由省住房城鄉建設廳檔案辦公室負責組織實施;申報“省一級”及以下級別的村鎮建設檔案室由省住房城鄉建設廳委托市城建檔案管理處組織實施。對于成功創成“省特級村鎮檔案室”和“省一級村鎮檔案室”的鄉鎮,市住建局將通過以獎代補形式給予一定資金獎勵。
四、工作要求
(一)制定方案,推進創建工作??h住建局和新農辦將督促各相關鄉鎮加強組織領導,成立創建領導小組,落實具體工作人員,確保創建村鎮建設檔案室各項工作盡快啟動、迅速推進、如期完成。在計劃安排上,要細化分解工作進度,精心編制工作計劃,合理安排創建時序。各相關鄉鎮要明確一名創建村鎮建設檔案室聯絡員,負責定期上報創建進展情況。
(二)成立機構,加強資金爭取。各相關鄉鎮要以創建村鎮建設檔案室目標管理工作為依托,扎實推進村鎮建設檔案管理工作,積極爭取專項資金,要細化工作方案,落實專項資金,保障檔案庫房,購置相關設備,配備專職人員,確保創建工作扎實開展。
一 院系教務檔案管理的現狀及存在的問題
1 檔案管理人員對檔案工作的重視不足,缺乏歸檔意識
目前,大多數高校院系檔案員均為兼職檔案員,從事的主要工作并不是檔案管理工作,在檔案管理方面投入的精力較少,而且較多檔案員是為了應付上級指派的任務臨時擔任兼職檔案員,并未接受過系統的檔案專業知識和技能培訓,僅能在低水平的層面上按“想當然”的辦法進行管理,對檔案管理工作缺乏一個基本的系統認識。此外,由于檔案的使用頻率不高,存放的空間有限,多數檔案因短時間內不被用到而被隨意存放,檔案管理工作者忽視了對教務文檔的積累、歸檔,管理意識較為淡薄,很大程度上限制了檔案管理的發展。
2 院系教務檔案標準化、規范化工作有待提高
調查中發現,約 40%的院系教務檔案管理不規范,教務文檔資料收集不齊全,材料缺失情況嚴重[2],特別是遇到部門人員調動或辦公室搬遷等,往往造成有些重要資料或者有保存查考價值的資料散落丟失,導致有些該用的資料無從查證,影響了日常工作的連接性。紙質存檔材料格式不規范,缺乏分類與編目,沒有及時做好材料的銷毀工作,而電子文檔缺乏必要的鑒定與整理,無法充分發揮便捷、迅速查找和利用的功能。紙質檔案材料的存放較為凌亂,如個別院系將學生考卷按課程分類捆扎后存放,極易出現遺失遺漏的現象,保存檔案的光盤、磁碟等材料也得不到妥善的保管,容易喪失作為存檔價值的意義。
3 尚未充分利用電子檔案管理軟件資源
隨著社會的進步和科技的發展,檔案管理也逐漸智能化,較為先進的電子檔案管理軟件也相繼開發出來,具有公文管理,檔案的立卷、編目、檢索、查詢以及統計等功能[3],不僅可以使檔案管理人員擺脫部分繁重的手工操作,而且還能使檔案查詢更為簡便,用途更為廣泛。裝備電子檔案管理軟件后管理員只需要根據軟件提示要求將材料錄入或掃描進數據庫即可,日后查閱起來省時又省力,可以大大提高工作效率,節省了人力物力。但現階段較多高校檔案管理人員并未接受過專業培訓,對軟件使用并不熟悉,沒有認識到軟件帶來的優越性,加之部分管理員怕麻煩,缺乏耐心,認為檔案管理并不重要,而且使用頻率也不高,導致檔案管理軟件的作用的發揮在很大程度上被限制。
二 對優化檔案管理的建議
1 增強檔案管理人員的管理意識,提高檔案管理人員的綜合素質
高校應重視檔案管理工作,大力宣傳檔案管理的重要性,增強檔案管理人員的服務意識。檔案管理人員不僅要有高度的責任感,自覺意識到所從事工作的重要性,將做好檔案工作看成自己應盡的義務,還要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神[4],必須樹立一種良好的職業道德。此外,檔案管理人員還要有扎實的檔案管理的理論知識和實踐技能,尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識,開拓視野,加強對外交流,及時獲取國內外先進檔案管理動態,優化知識結構,提高綜合素質,才能做好教務檔案管理工作,真正提高自身的素質和管理水平。在檔案管理人員加強自我能力提高的同時,高校應多渠道多方位地為管理人員提供各種學習和交流機會,如開展座談交流會、邀請專家開設講座、參觀并學習其他優秀院校的教務檔案管理工作,真正做到“走出去,引進來”,提高檔案管理人員的綜合素質。
有效的檔案管理工作,能夠為高校的教學創造良好的外部環境。首先,檔案管理有利于整個學校管理工作的規范,這就包括對學生學籍檔案的管理,對教師個人履歷的管理,使學生在高校學習的過程中的成長有一個明確的記錄,同時也能夠確保師資力量的優秀。學生和老師是高校教學工作中的主要參與者,通過檔案管理使得二者在高校這個環境中有歸屬感和責任感,有利于教學水準和學習興趣的提高。其次,檔案管理能夠保留大量的科研學術資料,這種專業資料的保留和歸檔,無論是對于學生還是對于教師都是一種知識的財富。通過檔案管理保留下來的這些資料,對于后來的教學工作有著重要的意義,它是一個學校構建可見科研學術氛圍的一個重要歷程。高校教學不僅僅是一般知識的傳授,它有一個更重要的職責就是引導學生勇于創新,高校教學的目的是為社會培養和輸送更多的具有創造性的人才,這就需要高校重視自身科研活動的建設,只有在濃郁的學術科研氛圍中培養出來的學生,才可能掌握更加專業和全面的學科知識。這是檔案管理服務于教學工作的另一個直接體現。
2 進一步完善檔案管理制度,切實加強檔案管理
為使高校檔案管理工作有章可循,檔案管理工作必須以檔案學理論為指導,嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規,并結合《普通高等學校檔案管理辦法》等規定,進一步完善檔案管理制度,確立院、系兩級檔案管理體制,明確院、系兩級管理權限與責任。
另外,根據學校相關教學檔案管理規定,務必做好教務檔案的收集、整理、分類、歸檔、編研和管理工作,將教務檔案管理工作納入常規工作的范疇,保證院系教務文件資料及時、完整地歸檔,定時做好材料的鑒定、銷毀工作,嚴格執行檔案歸檔、借閱等管理制度,確保院系教務檔案材料的完整性,保證教務檔案的開發利用價值,進一步明確院系在教務檔案管理的職責,使院系教務檔案管理真正走上制度化、規范化的道路。
3 掌握現代化管理技能,運用現代化技術,充分利用高校檔案管理軟件資源
教學檔案的管理應與時俱進,重要的是將“死檔案”變成“活檔案”,將“文字檔案”變成“電子檔案”。電子計算機技術在檔案管理中的運用,可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作,能將文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來[5],而充分運用此現代化科技手段和先進操作管理技術,有效發揮其效能,都迫切需要檔案管理工作者去了解并掌握這些技能。檔案管理數字化及信息化是信息社會對檔案工作的要求,也是檔案工作的必然方向。檔案的整理工作繁瑣,重復勞動多,勞動強度大,而利用計算機等現代化手段,則可以收到事半功倍的效果。檔案管理人員應該克服怕麻煩的心理因素,耐心學習如何使用檔案管理軟件,這樣既豐富了檔案管理知識,又加強了現代化管理技能,更為以后更加方便快捷地服務于教學工作打下了良好的基礎。
高校檔案的現代化管理,有一個重要的內容就是高校檔案的信息化建設。信息化建設是信息科學技術革命給檔案管理工作帶來的沖擊和挑戰,傳統的檔案管理工作必須在時代的潮流下重視自身信息化的建設,高科技元素的加入是信息化建設的顯著特征。高校檔案管理工作的信息化建設,要從以下幾個方面來著手:第一,在檔案管理工作中推行計算機的使用。無論是日常的教學工作還是學校的其他管理工作,計算機已經成為使用的常見設備,檔案管理工作要做到為教學服務,在硬件設施和使用工具上首先應該與其他的教學工作和管理工作相配套。第二,自動識別技術的使用。計算機設備只是一種硬件設施的需求,信息化建設除了要對硬件設備進行完善以外,還需要技術的提升,自動識別技術是檔案管理工作今后會大范圍使用的一種技術,這種技術能夠有效地提升檔案管理的工作效率,并且使整個管理工作更加規范,查找起來更加精準,能夠更好地為廣大的學生和老師服務?,F代化的檔案管理工作能夠有利于高校教學水平的進步,在新形勢下,高校教學水平的進步也必須重視對各種新技術、多媒體的教學應用,檔案管理工作的現代化,能夠提供給教學工作內容更為豐富的資料,特別是大量數字資料的提供,能夠使教學工作的開展更具有時代性。高校教學水平的提高需要多方面的共同努力,現代化的檔案管理工作能夠有效地促進這一目的的達成。
一、開展村級建檔工作的基本做法
(一)領導重視,成立機構
瓊海市開展村級建檔工作,得到了市委市政府和鎮委鎮政府的重視、支持。市里成立了村級建檔工作領導小組,由分管常委和有關部門的人員組成。鄉鎮、村也相應成立建檔領導小組,使村級建檔工作級級有人管、層層有人抓。市委市政府于1999年3月26日聯合下發《關于在全市村委會一級開展建檔工作的通知》,明確了任務,提出利用三年的時間完成全市村級建檔工作任務,建檔率要達到100%。
(二)抓好宣傳發動,提高建檔認識
在開展村級建檔過程中,瓊海市檔案局始終注意抓好宣傳發動工作,利用電視、廣播、報紙、宣傳車、橫幅、黑板報、大小會議等各種形式進行宣傳,同時吸收熱心檔案工作的老支書、老干部、老黨員、離退休人員作義務宣傳員,增強了大家的建檔意識,使村級建檔工作順利開展。
(三)抓好業務培訓,提高業務水平
根據上級的有關要求和村級建檔的實際,編寫了《瓊海市村級檔案歸檔文件材料收集范圍》、《瓊海市村級檔案室檔案保管期限表》、《村級檔案卷宗歸檔方法和步驟》、《建檔說明的擬寫》、《建檔說明范例》等規定、標準和制度。此外,還層層舉辦培訓班,對鄉(鎮)、村文書(檔案員)進行業務培訓,以便更好更快地掌握建檔方法。
(四)監督檢查指導,促進建檔落實
在檢查指導過程中,瓊海市檔案局主要采取兩個做法,一是分片指導,把局的全體干部分成四個組,把各鄉鎮分成四大片,每組負責一片,一包到底。遇到特殊情況,集體討論,共同解決。二是定期召開會議,如建檔工作會、情況通報會、討論交流會、總結表彰會等,及時了解村級建檔工作中出現的各種情況,及時指導、解決問題。
二、開展村級建檔工作初見成效
(一)促進農村民主政治建設,規范村務管理
嘉積鎮下寨村委會由于財務管理混亂,嚴重地影響了干群關系,群眾懷疑村支書貪污集體征地款,舉報到市檢察機關。在開展村級建檔工作中,瓊海市檔案局積極協助指導鎮工作組清理財務,按照規范要求建立起村級財務檔案,為檢察機關查處案件提供了幫助,對穩定該村的干群關系起到了積極的作用。
(二)促進農業生產和科技進步
陽江鎮棉坡村委會以種植胡椒聞名,在開展村級建檔工作中,不但幫助他們建立文書檔案的同時,還重點幫助他們建立胡椒栽培、防治病等技術種植檔案,為胡椒種植戶提供服務。幾年來,除了本村胡椒種植戶外,不少市內的胡椒種植戶都到該村查閱檔案資料,解決胡椒種植中的疑難問題,直接促進了農作物的增產增收。
(三)促進農村精神文明建設,維護農民利益
一是土地承包檔案給農民群眾吃了“定心丸”;二是檔案憑證在為解決農民切身利益的土地、房屋、分配等方面的矛盾中起到了決定性作用。2000年,嘉積鎮南堀村準備將村里的30畝地承包給客商建磚瓦廠,鄰近的南中村對該地提出權屬爭議,南堀村找出本村的檔案資料,證明該地是第一輪土地承包時發包給本村村民耕作的土地,一
場一觸即發的土地權屬糾紛通過利用檔案而化解,保證了價值近20萬元的經濟收入。
三、開展村級建檔工作的幾點體會
(一)領導重視,是做好村級建檔工作的關鍵
要做好村級建檔工作,首先必須爭取各級領導重視和支持。幾年來,瓊海市檔案局積極主動地去請示、溝通、宣傳、說服,取得了各級領導的重視和支持,為按時、按質、按量完成村級建檔任務提供了一個先決的條件。
(二)抓好業務培訓,是做好村級建檔工作的重要基礎
村級建檔工作,地域廣大,檔案人員專業知識缺乏,業務基礎薄弱,不確定因素很多,因此,相對機關檔案工作來說,難度也就更大,而抓好鄉村檔案人員的培訓就顯得更為重要。幾年來,瓊海市檔案局采取邊培訓理論學習,邊進行實際組卷操作,并選點讓學員現場學習觀摩等方法,使他們不僅迅速掌握到整理歸檔的相關技能,而且通過現場觀摩,從中得到啟發,煥發出建好本村檔案室的激情和動力。
(三)深入檢查,監督指導,是做好村級建檔工作的保證
檢查促進度,指導帶上路,幫助割尾巴,一環扣一環,緊緊地貫穿于整個村級建檔工作的始終。實踐證明,開展村級建檔工作,檢查、監督指導必不可少。在村級建檔工作中,有時候好話說千遍,道理講萬遍,不如親自幫一幫。由于地域經濟發展的差異等原因,能不能建檔,受到諸多客觀因素的制約,要求檔案部門的業務指導必須因地制宜、切合實際。有些村委會經濟基礎較好,早就萌發了開展檔案工作的愿望,但對檔案專業知識知之甚少,針對這種類型,檔案部門就派員上門指導,手把手教會他們方法。有些村委會經濟發展不很富裕,想建檔又心有余而力不足,對于這種情況,檔案部門就不辭勞苦,加班加點,無償提供裝具、人力服務。有的村委會因為原來管理不到位,文件材料損壞、散失現象嚴重;有的有能力、有條件建檔,但沒有人愿意承擔建檔任務,總想無事一身輕;有的發動建檔時,滿口答應,過后無動于衷;有的得過且過,沒有按規定、標準建檔;有的謊報進度。凡此種種,檔案部門都通過加強檢查監督的力度,做到勤檢查、勤幫助,逐一加以解決,取得明顯效果。
(四)發揮試點示范作用,是做好村級建檔工作的有效手段
常言道,學有榜樣,趕有目標。嘉積鎮南堀村委會是省檔案局親自抓的點,是海南省第一家行政村建檔示范點單位。在建檔工作全面鋪開的過程中,瓊海市檔案局注意發揮這個試點村的典型示范作用,起到了不可估量的作用。村級建檔工作期間,全市到南堀村參觀學習的村委會達到95%以上。
(五)建章立制,是村級建檔工作健康、持續發展的有力措施
經過一段時間的努力,許多行政村建立了檔案室,如何使村級建檔工作延伸下去,使之成為各個行政村正常工作的一部分,是檔案部門必須考慮的問題。因此,瓊海市檔案局在村級建檔工作全面鋪開的后期,花大力氣幫助各個行政村開展建章立制工作,從制度上為村級建檔工作繼續延伸、健康發展提供了有力的保障。
姬石村位于姬石鎮中部,是鎮政府所在地,全村轄6個村民組,486戶,總人口2130人,村域總面積2.2平方公里,耕地面積1455畝,現有黨員66人,村兩委成員5人,支部書記兼村主任姬四安。
近年來,該村以基層黨建為抓手,引領各項事業全面發展,各項工作都取得了較好成績。村支部書記姬四安先后榮獲了“漯河市新農村致富帶頭人”、“漯河市創業之星”,“漯河市十佳市民”等多項榮譽,2016年2月、2017年3月、2018年5月連續三次被漯河市城鄉一體化示范區黨工委、管委會命名為“三強村黨支部書記”。
一是加強黨員干部隊伍教育管理。按照示范區黨工委和鎮黨委安排部署,村支部積極開展了“兩學一做”學習教育和“兩爭一創”、“主題黨日”活動,并對全村黨員實行月積分管理、年度民主評議制度,黨員隊伍的角色意識、責任意識明顯增強,村兩委戰斗力、凝聚力不斷提升,村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的模范先鋒作用得到了充分發揮。
二是提高服務群眾能力。投資80多萬元,建成了姬石村黨員群眾服務中心,建筑面積1600多平方米,主要包括辦事大廳、黨員活動室、多功能會議室、矛盾調處室、圖書閱覽室等。村“兩委”干部實行輪流坐班制,為黨員群眾提供“一站式”服務,努力使群眾“少出一次村、少跑一家門、少找一個人”,使黨員群眾服務中心成為黨員之家、群眾之家,特別是空巢老人、留守兒童之家,成為社會管理創新的平臺,成為服務黨員群眾的溫馨家園。