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序論：在您撰寫新的土地管理法時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
內容提要: 土地權利制度創新是《土地管理法》修改的重心。文章論述了如下四個命題，即，在既有土地物權體系之下，不宜再創設一個新的物權類型“農用地使用權”，也不宜使用“土地抵押權”這一模棱兩可的術語，但相關權利的物權變動規則應在《土地管理法》之下得以明確；建設用地使用權只能采取有償（出讓）和無償（劃撥）等兩種方式設立，其期限無需在 法律 上作出規定；并非只有本集體 經濟 組織成員才能取得宅基地使用權，宅基地使用權的設立無需審批，其流轉亦應放開；土地登記機構應當統一，登記的效力應當符合《物權法》的規定。
一、問題的提出
現行《土地管理法》頒布于1986年，其間歷經1988年、1998年、2004年三次修改，基本確立了以土地所有權和土地使用權為核心的土地權利制度?！段餀喾ā穼ν恋匚餀嘁纻鹘y法理和
（三）宅基地使用權的流轉：禁止抑或放開？
《送審稿》第97條第3款規定：“宅基地使用權人經本集體 經濟 組織同意，在保障基本居住條件的前提下，可以將其房屋以及宅基地向符合宅基地申請條件的人員轉讓、贈與或者出租。 農村 村民轉讓、贈與或者出租宅基地后，再申請宅基地的，不予批準?！边@一規則明顯不符合黨的十七屆三中全會關于“依法保障農戶宅基地用益物權”的精神，其根本出發點在于“制止濫建住宅或變相商品房開發，以保證耕地和維護宅基地分配公平”（王衛國、王廣華，2001）。
第一，嚴格限制宅基地使用權流轉就使得農村房屋和宅基地頓時“沉淀”，成為不具有充分市場價值的“死資產”，體現著對農民及宅基地使用權的歧視。城鎮農民所享有的商品房所有權及建設用地使用權可以自由流轉，但農民所享有的房屋及宅基地使用權卻限制流轉，使得農民房屋及宅基地使用權無法成為真正的財產，明顯體現了城鄉差距，加劇了城鄉二元分治，使城鄉不平等現象更加突出。對于農民而言，房屋和宅基地使用權往往構成其主要財富形態，嚴格限制其流轉，直接導致資產消費，農民無從以之變現或擔保融資，農民財產權益被制度性損害。同時，嚴格限制宅基地使用權的流轉也造成農村大量住宅閑置，不利于資源的有效配置和合理利用（張新寶等，2009）。“隨著我國 工業 化和城市化的深入 發展 ，在城市經濟轄區范圍內，農村尤其是 交通 便利、地勢優越的城鄉結合部，宅基地滿載著巨大的可以近期實現的經濟利益，催生了宅基地交易隱型市場的形成和發展?！保◤埿聦毜?，2009）由宅基地使用權隱型交易所引起的大量糾紛直接造成了社會不穩定的隱患，由“小產權房”所引發的各類問題不斷顯現，久而久之，又將成為新的懸而未決的 歷史 遺留問題。
第二，不可否認的是，宅基地使用權既是農民的一類財產，同時又是農民生活保障的一大手段，亦即，宅基地使用權同時具有了財產性和保障性。制度設計之時，我們應當置重的是其財產性，還是保障性？如果它是一項權利，卻為何又不具備權利的基本權能？宅基地使用權在設立方面固然有其特殊之處，但它一經設立，就成為農民的私權，理應可由其權利人自由處分，不能僅因其福利性而限制其自由處分。試想，城鎮居民福利分房一定年限后還可以自由流轉，為何宅基地使用權的取得具有福利色彩，就不可自由流轉了呢？我們既承認宅基地使用權是農民的一類財產，但又基于其保障性嚴格限制其流轉，表面上看好像是保護農民的生存利益，防止農民陷入“失地、失房”的絕境，但是，嚴格限制宅基地使用權流轉本身使得宅基地使用權的價值無法顯化并得到實現，這是對農民土地權益的侵犯。如果允許流轉，農民就可以增加財富收益，農民的權益將會得到最大化的保障（張新寶等，2009）。同時應當注意的是，雖然 法律 上允許宅基地使用權的流轉，但作為“經濟理性人”的農民并不一定會將其宅基地使用權流轉出去，其完全可以根據自身的經濟狀況及其對土地的依賴程度，選擇自己認為最能發揮宅基地效益的利用方式。
綜上所述，本文作者認為，現階段宅基地流轉制度的改革應當置重于宅基地的財產性（用益物權），將其保障性放在次要位置。
五、土地登記制度：主要爭議及其解決
土地登記制度無疑是土地權利制度中的重要一環?！段餀喾ā分嘘P于土地登記問題僅僅作了原則性規定，《送審稿》第三章“土地登記與調查”專門規定了土地登記制度，但從條文內容來看，《送審稿》并未把握《物權法》關于不動產登記制度的立法原意，有些規則甚至直接與《物權法》相沖突。
（一）土地登記與發證之間是什么關系？
在物權法之下，包括土地在內的不動產，以登記為其公示方法，其中，不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據，由登記機構管理；不動產權屬證書是登記機構依不動產登記簿的記載向權利人頒發的證明權利人享有該不動產物權的證明[11]。由此可見，不動產登記簿是確定不動產物權的最終法律證明文件，不動產權屬證書僅僅是一種證明，其目的在于簡化不動產交易當事人之間證明不動產物權的成本，并不享有法定的公示公信力。因此，在土地登記中，土地登記簿是土地物權歸屬和內容的根據，而土地權利證書僅僅是權利人享有相關權利的證明，土地權利證書極易偽造、變造，但土地登記簿卻難以偽造或變造，在相關制度設計中，置重的應是土地登記簿，而非土地權利證書?！端蛯徃濉返?3條規定：“土地權利登記，由土地權利人自己或者委托土地登記機構向縣級以上人民政府申請，應當登記的土地權利經依法確認后，由縣級以上人民政府核發土地權利證書。”并未厘清登記與發證之間的關系，應予修正。
(二)土地登記機構統一了嗎？
《物權法》雖然規定了統一不動產登記制度，但在我國目前房地分離的行政管理模式之下，尚難執行?！端蛯徃濉废冉y一土地登記，實為可取。但其條文之間卻并未做到此點。統一土地登記意味著土地登記機構的統一，但是《送審稿》第23條規定：“土地權利登記，由土地權利人自己或者委托土地登記機構向縣級以上人民政府申請”；第24條規定：“農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發土地權利證書。單位和個人依法使用的國家所有的土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記造冊，核發土地權利證書。中央國家機關的土地由國務院管理機關事務的工作機構確認使用主體和用途后登記，核發土地權利證書?！痹谶@里，土地登記機構一會是“縣級以上人民政府”，一會是“縣級以上人民政府國土資源行政主管部門”，并未統一。
此外，《土地登記辦法》規定，集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權（不含土地承包經營權）由國土資源行政主管部門辦理登記[12]。集體土地所有證、集體土地使用證等土地權利證書也由國土資源行政主管部門依土地登記簿頒發。而依《農村土地承包法》和農業部的《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定，土地承包經營權的管理職能由農業行政部門負責，依《農村土地承包法》管理[13]，土地承包經營權證書的發放、管理，也就成了農業行政主管部門的職責。同時，由農業行政主管部門管理“農村土地承包經營權證登記簿”，“記載農村土地承包經營權的基本內容”[14]。由此可見，土地承包經營權的登記由農業行政主管部門負責[15]，從而產生了“多頭登記、多頭管理”這一廣受詬病的弊端。集體土地所有權由國土資源管理部門登記、頒證，為何集體土地所有權之上所設定的用益物權——土地承包經營權要由農業行政主管部門登記、頒證？包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權在內的集體土地使用權、集體建設用地使用權抵押權、土地承包經營權抵押權、地役權等集體土地之上的他物權均由國土資源管理部門登記、頒證，為何唯獨土地承包經營權這種集體土地之上的他物權由農業行政主管部門登記、頒證？為此，本文作者建議，《土地管理法》的修改應當突破行政管理權限的區分，還原土地登記的公示屬性和服務功能，規定統一的土地登記機構。
(三)土地登記究竟是土地物權的生效要件還是對抗要件？
登記依其內容、效力等的不同為標準可分為登記生效主義和登記對抗主義。登記生效主義是指物權的設定以登記為發生效力的要件，換言之，未經登記，物權不僅不能對抗第三人，而且在當事人之間也無約束力；登記對抗主義是指物權依當事人間的合意即設定，但未經登記，不得對抗第三人。換言之，當事人之間依合意成立物權后，對于第三人而言，未經登記者并非無效，只是當事人不能主張其有效。《送審稿》第25條第1款規定：“土地權利的設立、變更和消滅，自載于土地登記簿時發生效力。”因此，前述各種土地權利，未經登記，不生效力。但是物權法之下，土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立，無須登記即生效力；宅基地使用權也無須登記依審批即可設立；地役權自地役權合同生效時設立，但未經登記，不得對抗善意第三人?！端蛯徃濉放c《物權法》之間明顯存在沖突，應予修正。
六、結 語
《土地管理法》修改實為關涉蕓蕓眾生的大事，以此為契機完善我國的土地權利體系，無疑是修法時所要考量的重要問題。土地權利本屬一種私權，但《送審稿》在有關土地權利制度的設計中，行政權力對土地權利的過多干預，直接導致了土地權利的公法化，影響了土地權利作為私法權利的基本屬性。這也導致土地權利很難從《土地管理法》中走出來而進入《物權法》中去?！端蛯徃濉分杏嘘P土地權利的制度根植于計劃經濟時代。淡化土地權利的行政色彩，還原其作為物權的本性，是改革現行土地權利制度的第一步。
注釋:
[1] 如《物權法》第151條和153條分別規定：“集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規定辦理?！?；“宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定?！?/p>
[2] 雖然《土地管理法》以土地管理關系為其調整重心，但不容否認的是，《土地管理法》也調整土地權利關系（民事關系），并且以土地權利關系為其基礎?，F行《土地管理法》第二章“土地所有權和使用權”幾乎全部是調整土地權利關系的規范；第五章“建設用地”中關于建設用地使用權設立、轉讓等的規定也屬于民事規范。
[3] 雖然土地承包經營權和地役權也屬于土地權利體系中的重要組成部分，但前者適用《農村土地承包法》，后者在《物權法》中已作詳細規定，實施近三年來并無大礙，無需在《土地管理法》中作出更為具體的規定。有鑒于此，本文未將這兩種土地權利納入討論范圍。此外，土地用益物權之上所設定的抵押權主要是建設用地使用權抵押權、土地承包經營權抵押權、宅基地使用權抵押權和地役權抵押權，其中，建設用地使用權抵押權已在《物權法》中作了充分的規范，土地承包經營權抵押權在物權法之下極受限制（基于《土地管理法》與《農村土地承包法》在調整范圍上的區分，土地管理法修改未將此納入調整范圍）；宅基地使用權抵押權為物權法所禁止；地役權抵押權和地役權所依附之其他用益物權的抵押權同時設立，不具有獨立討論的必要，因此，本文未將抵押權的創新問題納入討論范圍。
[4] 就本類農用地而言，實行什么經營制本是土地所有權人——農民集體自主決定的事項，但依現行法的規定，家庭承包經營制就多少帶有了點強制性的味道。未實行家庭承包經營制、未設立土地承包經營權的地區畢竟只是少數，而且各有其不同的原因，再就此規定一個“農用地使用權”來穩定一個當事人本不想穩定的土地利用關系，是否妥適，還值商榷。
[5] 就本類農用地而言，《物權法》第134條規定：“國家所有的農用地實行承包經營的，參照本法的有關規定?！庇纱丝梢?，此種農用地可以設定土地承包經營權，無需另行規定即可在現有制度框架內發展。
[6] 因為土地承包經營權采取登記對抗主義，土地承包經營權不經登記，自土地承包經營合同生效即可設立；登記只是土地承包經營權發生物權性流轉時起著對抗第三人的作用。
[7] 當然，依《物權法》第180條第1款第7項關于“法律、行政法規與禁止抵押的其他財產”均可以抵押的規定，有可能出現建設用地使用權抵押權（該款第2項）、土地承包經營權抵押權（該款第3項）之外的權利抵押權，如海域使用權抵押權等。
[8] 不過，在我國現行法之下，為防止國有土地資源的流失，促進國有土地資源的合理利用，無償設立（劃撥）受到了嚴格限制。
[9] 既然是依行政許可所取得的權利，除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓（參見《中華人民共和國行政許可法》第2條）。這也成了我國現行法上和物權法立法討論中對宅基地使用權的流轉予以嚴格限制的邏輯起點。
[10] 根據《行政許可法》第12條和第13條的規定，可以設定行政許可的事項僅限于：（1）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（2）有限 自然 資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；（3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；（4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（5） 企業 或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；（6）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。即使是上述事項，通過下列方式能夠予以規范的，也可以不設行政許可：（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（2）市場競爭機制能夠有效調節的；（3）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；（4）行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。
[11] 《物權法》第16條和17條分別規定：“不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。不動產登記簿由登記機構管理?！保弧安粍赢a權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項，應當與不動產登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準。”
[12] 《土地登記辦法》所新創的“集體用地使用權”一語有違物權法定原則（鄭清賢，2008）。
[13] 《農村土地承包法》第11條規定：“國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導?？h級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責，負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。”
[14] 《農村土地承包經營權證書管理辦法》第9條、第10條。
[15] 從《農村土地承包經營權證書管理辦法》第10條的規定內容來看，所謂“農村土地承包經營權證登記簿”可供農村土地承包方查閱、復制，使之具備了物權登記的性質，又與《農村土地承包法》第23條所規定的“登記”的職能不一致。
參考 文獻 ：
高圣平，2009：《擔保法論》，北京：法律出版社。
將土地管理機關法定為土地登記發證機關?，F行《土地管理法》第十一條規定，土地權屬須由縣級以上政府進行土地登記，并頒發土地證書確認，在土地登記和發證中均須加蓋地方政府公章。按照政府職責法定化以及權力與責任掛鉤、提高行政效能等要求，建議將土地管理機關法定為土地登記發證機關，將現行《土地管理法》第十一條第一款至第三款修改為：農民集體所有的土地，由縣級土地管理機關登記造冊，核發證書，確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級土地管理機關登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上土地管理機關登記造冊，核發證書，確認使用權。
將有關土地市場的政策、規章上升為法律規定。隨著我國市場經濟體制的逐步建立與完善，近年來國務院、國土資源部出臺了一系列涉及土地市場的政策、規章，如20__年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、20__年國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等，為健全完善土地市場提供了強有力的政策支持。因此，建議《土地管理法》增加"土地市場"章節，將近年出臺的有關政策、規章上升為法律規定，使我國的土地市場更加制度化、法制化、規范化。
增設"征地補償"章節?，F行《土地管理法》關于被征用土地的補償規定存在以下兩個問題，一是支付被征地農民的土地補償費和安置補助費標準偏低，二是低價征地極容易出現轉手高價倒賣土地使用權牟取暴利的現象，誘發各類腐敗行為和土地違法案件的發生。為此，建議在《土地管理法》中增設"征地補償"章節，廢除第四十七條"按照被征用土地的原用途給予補償"的條款，以及相關條款中按"土地原用途"計算補助費用的規定，改為按土地一級市場的基準價格給予農民補償，按市場價格向農民支付土地補助費和安置補助費。此外，還應對包括土地一級市場基準價格的制定和公布，對農民實施補助的技術性細節等作出相關法律規定。
[關鍵詞]土地測繪技術 信息化 土地的開發管理
[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-279-1
由于我國經濟和土地的矛盾的尖銳化，使得土地的開發管理工作顯得十分重要。提高土地質量，改善農業生產條件和技術水平，保護生態環境的建設，同時，優化土地結構，提高土地資源的利用率，為社會的可持續發展提供充足的土地資源。土地測繪技術的運用，可以使土地的利用更為科學合理。
1土地測繪技術的信息化與土地開發管理的關系
土地測繪技術與土地的開發管理是相互依托的關系。
一方面，土地測繪技術是實現土地開發管理的基礎。土地的合理開發管理離不開對土地的全方位的信息和數據，依靠土地測繪技術所得到的地籍、地形、附著物的位置、權屬界線、類型、面積等信息資料，進行科學合理的規劃與管理，保證土地開發管理工作的質量，實現對城市、城鎮、農村土地的合理利用。
另一方面，土地測繪技術是土地開發管理的技術支持。從項目報批 、地質勘探 、更低占補平衡劃地勘測，到竣工復測，甚至到違法占用地的測量，各項土地開發活動的開展都離不開土地測繪技術 [1] 。土地測繪技術在土地的開發管理工作中得到淋漓盡致的發揮，始終貫穿整個土地開發管理工作。
2土地測繪技術的信息化對土地開發管理的要求
2.1對關鍵點的重點測量
關鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高，溝、窯等量注面積及比高等信息 [3] 。在進行測繪時，對各個信息的測繪要求具體、準確。在完成測繪進行測繪圖的制作時，要求不僅要根據土地的實際情況，對居民園林、林地、田地、電、渠、溝的使用年限和地物信息進行準確的反映，還要將相應的舊城改造、舊村復墾地區的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數量；以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息也作出對應的標注，以便相關人員對土地作出合理的規劃，也便于對土地信息的統計和登記工作。在測繪工作完成后，還需要用標石標注高程和坐標并進行埋設，方便后續工程項目施工的使用。
2.2對測圖比例尺的確定
測土比例尺的確定在測繪技術當中是非常重要的。測圖比例尺的合理，關系到測繪工作的質量。合理測土比例尺的確定是完成測繪工作的首要條件。在進行測圖比例尺的確定時，對于起伏大、地貌破碎、視察困難的地區，高程網格合理的布置能夠使測圖更為清晰，一般測試高程的網格要在一米以下更為合適；對于地勢平坦、起伏較小的地區，一般以米進行網格測試就可滿足多個部門的不同使用要求。
3土地測繪技術的信息化對土地開發的應用
3.1地理信息系統（GIS）的應用
地理信息系統（GIS）是利用計算機的技術支持，把各種地理信息依照空間分布的順序，對信息進行輸入和輸出、存儲、更新和檢索、圖片編輯、數據庫管理、輸出數據綜合分析的計算機技術系統 [2] 。地理信息系統（GIS）最初被用于建立與土地管理、土地開發規劃的相關土地信息系統（LIS），經過長期的使用與發展，形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式 [4]。在對土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等工作中，地理信息系統的貢獻最大，而且還能為土地法律咨詢提供相關的數據資料用以參考。在地理信息系統（GIS）上建立起來的土地信息數據庫實現了空間圖形數據與屬性數據的有效結合，經過圖形和數據的分析、管理、輸出操作，使土地信息數據庫更為科學。
3.2遙感技術（RS）的應用
遙感技術（RS）是集傳感器技術、信息傳輸技術、信息處理技術等為一體的先進技術。遙感技術（RS）獲取信息的速度非常快，而且信息量豐富，全天候的對目標進行傳輸、處理，在0.61米到30米的范圍內的測繪數據都能清晰反映。隨著遙感技術的提高，其分辨率也原來越高，被廣泛用于動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。
3.3全球定位系統（GPS）的應用
全球定位系統（GPS）是土地測繪技術信息化發展的新成果，具有快速確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度等特點。全球定位系統（GPS）采用的是靜態工作模式，在點與點之間不能達成通視的情況下也能完成測量工作，并使測量的各種數據十分精確。將全球定位系統（GPS）技術用在大比例尺的土地開發管理工作中，可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集。，經坐標變換和數據格式將GPS的三維地理數據測量結果進行轉換后，可以實現數據共享與地理信息的有效結合，避免了傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的誤差。
3.4 3S技術
3S技術是指地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）的有效結合。3S技術是信息化土地測繪技術的核心技術，依靠GPS提供的數據源，利用野外調繪所得的煙感影像為參考，經過GIS平臺在計算機中直接繪出圖形，再對各地情況進行標注的土地資源調查工作。在此過程中，也可將煙感資料通過數字化的軟件直接處理或經GIS進行數字化的處理后，直接導入數據庫。利用GIS、 RS 、 GPS三種技術的各自優勢，快速而準確的獲得土地信息，提高土地信息管理工作的效率，保證土地開發管理所使用信息數據的準確性，又節省了人力、物力、財力等資源，為國家土地開發管理的信息化、規范化和統一化起到了較大的促進作用。
4結束語
隨著土地測繪技術的信息化的發展，各種先進的測繪技術在土地的開發管理工作中廣泛的應用，為國家提供準確的土地信息，為合理利用土地資源提供技術基礎，使得土地開發管理所需的數據更加準確可靠，土地開發管理的效率得到顯著的提高，更為土地開發管理的科學化作出了貢獻，促進了土地開發管理的發展。
參考文獻
[1]楊興葉.土地測繪技術的信息化與土地開發管理[J]. 商業文化（上半月）， 2011（10）.
[2]張譯豐.信息化測繪及其在土地開發管理中應用[J]. 吉林建筑工程學院學報， 2010（03） .
【關鍵詞】土地測繪；信息化；土地管理；要求；應用
引言
從現在我國的基本國情上來看，想要更好的做好土地管理工作，就需要將兩方面的工作做好。一方面就是要提高土地的質量，有效的增加我國耕地的面積，這樣做能夠更好的改善我國農業的生產條件，保護我國的生態環境建設。第二個方面就是要通過對土地資源利用的加強，來對土地結構進行一定的優化，這樣就可以為我國的社會經濟的發展提供更多的可以利用的土地。土地測繪技術就是能夠為土地開發管理提供測繪技術支持的一種技術，為我國土地的合理利用起到了極大的推動作用。
一、土地測繪技術的信息化對于土地開發管理的促進作用
隨著我國國民經濟的迅猛發展以及隨著社會經濟的發展不斷的凸顯出來的土地的供求矛盾，這樣就導致了現在的各級國土部門的首要任務就是能夠為國家提供更加準確的土地數量、質量以及對于土地的利用現狀等信息。隨著土地測繪技術的不斷發展，測繪技術已經成為了合理利用土地資源的堅實的技術基礎。隨著科學技術的不斷發展，現在的土地測繪技術已經逐漸的進入了信息化，信息化的測繪技術是現在土地開發管理應用領域當中的最高形式，為我國土地的開發管理提供了更多的定性、定量、定位以及可視化的工作個條件。土地測繪技術的信息化可以極大的提高土地開發管理工作的辦公效率，并且信息化的土地測繪技術還能夠幫助土地開發管理解決其中存在的很多的問題。幫助土地開發管理的決策提出更加科學的基礎信息，并且能夠更加有效的保證土地開發管理的質量，而且對于土地管理部門進行公平、公正、公開的執法提供十分有效的信息幫助與約束。
二、土地開發管理對土地測繪技術的要求
（一）合理的確定測圖的比例尺
進行測圖比例尺的合理確定是保證測繪工作的工作質量，保證完成測繪工作要求的首要條件。對于大部分的地勢起伏比較小、相對來說地勢比較平坦的地區，一般都是采取的以米作為網格測試就可以滿足現在大多的部門對于土地測繪的要求。但是對于那些地勢起伏比較大、地貌相對來說比較的破碎、通視非常困難的地區來說，就需要布置合理的高程網點，應該注意的是測試高層點網格間距應該小于米最為合適。
（二）注重關鍵點的測量
所謂的關鍵點指的就是高層趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置以及標高，溝、窯等的面積的量注以及比高等信息。在進行土地測繪的時候，應該對上面提到的這幾個要點進行具體明確的標注。除此之外在進行土地測繪的時候還需要在測繪圖中將表示反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地方的信息，還需要將這些物品的地方的使用時間在測繪圖中進行詳細的標注，另外對于圖中的舊村復墾、舊城改造地區的園地以及林地中的樹木種類、林地的面積以及樹木的年齡、墳穴的位置以及數量等都需要在測繪圖中進行詳細的標注。居民房屋的面積、居住的人口密集程度、建筑的新舊程度、建筑物的密集程度、容積率等信息也需要在測繪圖中進行標注，方便土地開發管理人員對這些信息進行管理。并且在完成了土地測繪之后還需要埋設足夠高的標石標注高程以及坐標，這樣可以方便后期土地施工工程的項目使用。
三、土地測繪技術信息化在土地開發管理當中的應用
隨著科學技術的不斷發展，以及科學技術在土地測繪技術方面的應用，使得土地測繪技術逐漸的開始進入了信息化，土地測繪技術的信息化為土地開發管理提供了很多的幫助，下面主要介紹了一些土地測繪技術的信息化在土地開發管理當中的幾點具體應用。
（一）全球定位系統
全球定位系統也就是我們常說的GPS，這項技術是土地測繪技術在信息化進程當中發展出來的一項新的技術，這一項技術的特點就是能夠以十分快的速度確定出測量點之間的物理坐標，保證進行土地測繪技術的精準度。而且因為全球定位系統是通過靜態工作的模式來完成測量的，也就是說全球定位系統在進行高精度的測量的時候并不需要通過點與點之間的可視條件就能夠很好的完成。并且如果采用的是GPS―RTK技術的話，這樣在測繪的過程當中不僅能夠及時的對定位的相關結果進行掌握，還能夠保證厘米級的測繪精度，這也就意味著測繪精度以及速度的一種飛速提升。并且在目前；GPS―RTK技術主要就是應用在工程放樣、地形測圖以及地籍測量等多個領域之中，現在的GPS―RTK技術已經成為了現在活得土地空間數據的一種十分重要的手段。GPS技術的優點在大比例尺的土地開發管理工作當中體現的更加的淋漓盡致，運用GPS技術能夠實時的獲取地物信息以及地界或者權界等信息的準確定位以及數據的采集工作。并且GPS技術在進行測量的時候得到的測量結果是三維的地理數據，也就是說在進行一定的坐標轉換以及數據的格式轉換之后就能夠很好的實現數據的共享以及能夠實現地理信息的無縫結合，這也就能夠很好的避免傳統的測繪技術當中多次進行清繪或者轉繪過程當中造成的不必要的誤差。
（二）遙感技術
我們常說的遙感技術―RS實際上包含了傳感器技術，信息的傳輸技術、信息的處理、提取以及應用技術，目標信息特征的分析以及測量技術等技術，是多種技術的一種集合，并不是單純的指一種技術。遙感技術具有全天候、信息內容十分豐富、獲取信息的速度快以及多光譜特征等十分顯著的優勢。并且現在的遙感技術已經在土地資源的調查等工作當中得到了應用，并且在應用的過程當中取得了十分顯著的效果。
（三）地理信息系統
地理信息系統―GIS，是在計算機技術的支持之下形成的一種測繪技術，這種技術能夠將各種地理信息按照空間分布順序通過計算機技術進行綜合的分析。在地理信息系統發展的初期，主要是應用在建立于土地管理以及土地開發規劃有關工程測繪當中。
結語
隨著社會的不斷進步以及經濟的不斷發展，科學技術的發展步伐已經越來越快，電子計算機技術以及信息技術在土地測繪當中的應用實現了土地測繪技術的信息化，土地測繪技術的信息化給測繪技術帶來了巨大的影響，使得土地測繪的精度得到了極大的提高，時間得到了極大的節約。并且促進了給予土地測繪技術的土地開發管理的迅速發展。
參考文獻：
[1]楊興葉. 土地測繪技術的信息化與土地開發管理[J]. 商業文化（上半月），2011，10：105.
[2]趙偉偉. 土地測繪技術的信息化與土地開發管理[J]. 價值工程，2013，34：188-189.
[3]張婷. 土地測繪信息化技術在土地開發管理中的應用[J]. 科技創新與應用，2014，14：132.
[4]李奇駿. 淺談土地測繪在土地開發管理中的應用[J]. 經緯天地，2014，05：49-51.
關鍵詞：土地測繪技術；信息化；土地開發管理
引言
當代社會發展，人口的增多，使得土地的開發管理工作得到快速發展。如何做好土地開發管理，在我國現有國情條件下，筆者認為需要從兩方面著手。一是增加耕地面積，保護農業發展，從而保護生態環境，提高土地使用質量。二是合理利用土地資源，做好開發與應用，減少由于土地的開發破壞耕地面積的情況發生。土地測繪技術對于合理利用土地資源能夠提供有力的技術支持。
1 土地測繪技術信息化發展的背景
1.1 土地測繪技術信息化主要是指用高科技技術為基礎，以全球定位系統為技術核心，將已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地信息，主要用于工程建設規劃設計和行政管理中。而土地測繪技術的主要工作任務就是進行測量控制點、界址點等操作技術進行觀察測量。而測繪技術信息化主要表現空間數據的獲取、處理、管理和分發服務等信息化上。以此來實現地面影像信息能夠快速實現高精度、高動態的獲取，實現空間信息的自動提取、空間數據的智能化處理、三維景觀的可視化與虛擬再現、3S技術的緊密結合和一體化的空間數據快速或實時采集處理。
1.2 土地測繪技術的地位作用
1.2.1 土地測繪是社會發展和經濟建設的基礎性產業
土地測繪技術應用于各行各業建筑設計中，為建筑規劃與開發提供數據支持，測繪數據的準確性，對于土地開發有重要的指導作用。對于政府部門開發土地過程中，土地測繪技術更是起著關鍵作用，它能提供可靠的地理數據信息，為政府進行城市規劃的決策提供基礎理論數據參考。
1.2.2 土地測繪技術的發展是信息化發展的重要部分
隨著計算機的問世，一代又一代計算機更新特別快，信息化技術得到快速發展，并融入各行各業發展建設中，土地測繪技術的發展也離不開信息化技術的發展，現如今，土地測繪技術打破了傳統的技術測繪模式，土地測繪技術從數字化走向信息化。
2 土地開發管理和土地測繪的關系
土地開發管理和土地測繪兩者之間是相互依賴的關系。土地開發與管理需要土地測繪數據做基礎保障，以利于進一步工作的開展，為土地的開發指明方向。土地開發管理過程需要依靠土地測繪技術獲得該地區的地形、位置、面積等實施開發的基礎內容。土地測繪工作為土地開發管理提供技術支持，沒有土地測繪最基本的數據支持，土地開發將很難確定方向。
2.1 土地測繪技術是實現土地開發管理的基礎
在進行土地開發管理過程中，需要依據所開發土地的地形、附著物的位置等所有地理因素來做整體規劃，規劃時，要充分考慮城市、農村、鄉鎮等的不同特點，使能更合理的利用土地資源。而這些數據就需要靠土地測繪過程獲得，因此說土地測繪技術是實現土地開發管理的基礎。
2.2 土地測繪技術是土地開發管理的技術支持
土地測繪技術在整個土地開發管理過程中得到廣泛應用，從項目申報開始，到地質勘測，再到施工前的勘測，竣工后的復測等，都需要利用土地測繪技術，甚至對于違法占用地的測量，也需要使用土地測繪技術。所以說土地測繪技術服務于土地開發管理的整個過程，是土地開發管理的技術支持。
3 土地開發管理對土地測繪技術信息化的要求
3.1 土地測繪的結果要形成書面的技術資料，測繪圖紙是一項很重要的技術資料，要保證測繪質量，測繪圖紙比例的選擇是個很關鍵的因素。合理確定比例尺，對于土地開發管理的精準性有著重要的意義。
3.2 在測繪圖上，對于高程趨勢變化點、坎頂等關鍵點要做好標注。如測繪圖上除了要反映居民田地，要標注溝、渠、電等信息，和其他重要信息，給施工過程提供可靠的數據資料，方便于工程施工。
4 土地測繪信息化在土地開發管理中的應用
土地測繪信息化技術應用于整個土地開發管理過程，對于土地開發管理起著關鍵的作用。在進行開發決策時，土地測繪信息化技術提供技術支持，在施工過程中，土地測繪信息化技術也發揮著重要作用，利用測繪結果指導施工工程。對于整個土地開發管理信息系統的建設過程，更離不開土地測繪信息化技術，它能夠提供基礎的數據，為信息建設提供數據保障。
4.1 全球定位系統（gps）全球定位系統的是以最快的速度來精確各種測量點的物力坐標為特點，使得測量度更加準確，這也是土地測繪技術信息化所需要的新技術。全球定位系統除了打破傳統的通視條件的測量技術以外，采用的是用靜態的工作模式完成測量工作，省時省力省財。如果gps-rtk技術運用到定位系統，這樣我們能夠及時掌握精確的定位結果和測繪精度。
隨著全球定位系統技術廣泛應用到土地測繪技術中，就使得土地測繪技術達到新一輪的發展期，這樣能夠不斷豐富測量資源信息，為土地管理信息系統奠定堅實的基礎。根據以上敘述，土地測繪為開發管理提供了很重要基礎性數據資料和技術方面的支持，也為土地開發管理起了重要的推動作用。有效提高土地開發管理的準確度和開發管理的科學性，從而使土地測繪技術得到應用和發展。
因此，農村集體土地的開發管理中，只有運用土地測繪技術中的正影響技術對土地權屬界線和位置進行準確劃定，才能確保土地測繪的精度，從而達到農村集體土地開發管理的要求，有效提升農村集體土地開發管理的科學性。
4.2 遙感技術（rs）什么叫做遙感技術呢？遙感技術主要包括以下幾個方面的內容，即傳感器技術，信息傳輸技術，信息處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等。主要優勢是具有信息豐富化、全天候、信息獲取速度快、多光譜等特征。隨著遙感技術應用的領域越來越廣泛，就需要不斷改進和完善遙感技術，這樣能夠廣泛應用到土地資源調查和利用動態監測管理中，也能用在居民住房產權調查等工作中。
4.3 地理信息系統（gis）地理信息系統是在計算機技術的支持下，將地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。這種技術主要運用在建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統。因此形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在這個系統平臺上，能夠實現土地調查，登記，統計，評價，地籍管理等多項工作。Gis技術可以實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。
5 結束語
綜上所述，對于土地的開發管理過程中，離不開土地測繪信息化技術。土地測繪信息化為土地資源的開發提供技術保障，從而指導土地開發的方向，使土地合理開發，更好的利用土地資源。土地測繪信息化技術在土地開發管理中發揮著基礎的、積極的、重要的作用，土地測繪信息化技術的提高，有利于土地資源開發管理工作的提升。
參考文獻
Abstract： With the rapid development of national economy， the demand for land is increasing fast， and as a result the land supply and demand contradiction is becoming more serious. Land surveying and mapping technology provides support for the basic business of land development management and promotes the development of land management. Therefore the informationization of land surveying and mapping technology is becoming increasingly important. The development of land surveying and mapping technology plays an active role in land development management.
關鍵詞： 土地測繪技術；信息化；土地開發管理
Key words： land surveying and mapping technology；infomationization；land development management
中圖分類號：P208；F301 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0188-02
0 引言
如今，隨著經濟的發展，城市化進程的加快，土地的開發管理工作也顯得越來越重要。在中國現如今的國情下，要做好土地開發管理工作，就要做到兩方面的內容，一方面課題提高土地質量，有效增加耕地面積，從而改善農業生產條件，保護生態環境建設。另一方面，通過加強土地資源的利用，優化土地結構，從而為社會經濟發展提供可用的土地；并且合理控制城市化的外延與擴張，減少由此造成的對耕地的占用。土地測繪技術就是為土地管理基礎提供測繪技術的支持，為合理利用土地起到推動作用。
1 土地測繪技術信息化發展的背景
1.1 土地測繪技術信息化 土地測繪主要是指用高科技技術為基礎，以全球定位系統為技術核心，將已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地信息，主要用于工程建設規劃設計和行政管理中。而土地測繪技術的主要工作任務就是進行測量控制點、界址點等操作技術進行觀察測量。
而測繪技術信息化主要表現空間數據的獲取、處理、管理和分發服務等信息化上。以此來實現地面影像信息能夠快速實現高精度、高動態的獲取，實現空間信息的自動提取、空間數據的智能化處理、三維景觀的可視化與虛擬再現、3S技術的緊密結合和一體化的空間數據快速或實時采集處理。
1.2 土地測繪技術的地位作用
1.2.1 土地測繪是社會發展和經濟建設的基礎性產業
土地測繪技術為各行各業提供了規劃、設計的圖件、基礎數據等，特別是對政府的決策有著重要的輔助作用，為政府的決策提供基礎的地理信息資料，為政府的城市規劃與發展提供參考。
1.2.2 土地測繪技術的發展是信息化發展的重要部分
隨著經濟、科技的飛速發展，信息化的程度越來越高，計算機及其相關技術飛速發展。信息技術廣泛的應用到各個行業與部門。與此同時，土地測繪技術也在飛速發展，實現了質的飛躍，打破了模擬產品的局限，使得測繪技術逐步從數字化走向信息化。
2 土地開發管理和土地測繪的關系
土地開發管理和土地測繪的關系，可以說是一個互相依托的關系。土地測繪為土地開發和管理提供了技術方面的支持，而土地的開發管理則是對發展起著激勵和推進的作用，這也是土地測繪的前提條件。土地開發管理過程中要依靠土地測繪所得到的地籍、地形、附著物的位置、權屬界線、類型、面積等信息資料。
土地測繪是實施土地開發管理的技術保障。土地開發管理過程中土地測繪緊隨之，進行征地、劃地、復查等勘測工作，提供技術支持。
2.1 土地測繪技術是實現土地開發管理的基礎 土地開發管理工作中，需要依據地籍、地形等資料對土地資源進行總體規劃，從而實現對城市、農村、城鎮土地利用的合理規劃，而地籍、地形資料需要依靠土地測繪技術而獲得，因而說土地測繪技術是土地開發管理工作的基礎。
2.2 土地測繪技術是土地開發管理的技術支持 土地測繪技術的應用貫穿與土地開發管理的始終，從項目報批、地質勘探、更低占補平衡劃地勘測，到竣工復測，甚至到違法占用地的測量，各項土地開發活動的開展都離不開土地測繪技術。應該說土地測繪技術服務于土地開發管理，是土地開發管理工作的技術支持。
3 土地開發管理對土地測繪技術信息化的要求
3.1 為了保證土地開發管理的精確和精細，就要確定測圖的比例尺是否精確。合理的測圖比例尺是有效保證測繪質量的基礎，也是完成測繪工作的首要條件。所以對于不同的地勢有著不同的測繪要求。
3.2 關鍵點的測量尤須注意。主要是高程趨勢變化點、坎頂。測繪圖上要除了反映居民田地，林地，溝、渠、電等信息外，還要給出舊城改造區的園地、林地林木種類、面積、年齡等，還有居民的住宅面積，容積率等。在完成測繪后，有了足夠的標石標注高程和坐標，以供后續工程項目施工使用。
4 土地測繪信息化在土地開發管理中的應用
土地測繪信息化技術在土地開發管理中起著至關重要的作用，從前期的的決策，到實施過程的應用及土地開發管理監管過程中的應用，再到土地開發管理信息系統建立中的應用，沒有一個階段可以缺失。
4.1 全球定位系統（gps） 全球定位系統的是以最快
的速度來精確各種測量點的物力坐標為特點，使得測量度更加準確，這也是土地測繪技術信息化所需要的新技術。全球定位系統除了打破傳統的通視條件的測量技術以外，采用的是用靜態的工作模式完成測量工作，省時省力省財。如果gps-rtk技術運用到定位系統，這樣我們能夠及時掌握精確的定位結果和測繪精度。
隨著全球定位系統技術廣泛應用到土地測繪技術中，就使得土地測繪技術達到新一輪的發展期，這樣能夠不斷豐富測量資源信息，為土地管理信息系統奠定堅實的基礎。根據以上敘述，土地測繪為開發管理提供了很重要基礎性數據資料和技術方面的支持，也為土地開發管理起了重要的推動作用。有效提高土地開發管理的準確度和開發管理的科學性，從而使土地測繪技術得到應用和發展。因此，農村集體土地的開發管理中，只有運用土地測繪技術中的正影響技術對土地權屬界線和位置進行準確劃定，才能確保土地測繪的精度，從而達到農村集體土地開發管理的要求，有效提升農村集體土地開發管理的科學性。
4.2 遙感技術（rs） 什么叫做遙感技術呢？遙感技術主要包括以下幾個方面的內容，即傳感器技術，信息傳輸技術，信息處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等。主要優勢是具有信息豐富化、全天候、信息獲取速度快、多光譜等特征。隨著遙感技術應用的領域越來越廣泛，就需要不斷改進和完善遙感技術，這樣能夠廣泛應用到土地資源調查和利用動態監測管理中，也能用在居民住房產權調查等工作中。
4.3 地理信息系統（gis） 地理信息系統是在計算機技術的支持下，將地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。這種技術主要運用在建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統。因此形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在這個系統平臺上，能夠實現土地調查，登記，統計，評價，地籍管理等多項工作。Gis技術可以實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。
4.4 最新的3s技術 何為3s技術呢？3s技術是以gps為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地況進行標注，從而完成土地資源調查的人物。準確的說來，3s技術就是對以上三種技術的一個綜合的運用，從而達到快速準確獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，保證土地開發管理所使用的數據的準確性。
3s技術的結合使用的最大優勢便是顯著提高工作效率，節省人力、財力、物力等資源，達到國土資源開發管理的信息化、規范化、統一化。從而使得我們的土地開發與管理更加的精準。
5 結束語
對于土地測繪技術信息化與土地的開發管理來說，二者不可分割。特別是在當今社會，土地矛盾突出，土地開發管理工作日益艱難的情況下，土地測繪技術的信息化便顯的越發重要。做好土地開發管理工作是促使人口、土地、環境協調發展的重要途徑，而土地測繪技術信息化的發展則是做好土地開發管理工作的基礎條件。
參考文獻：
[1]張譯豐.信息化測繪及其在土地開發管理中應用[J].吉林建筑工程學院學報，2010.
土地開發管理對于我國經濟發展和經濟建設有重要影響，它同人們生活和國家長治久安有著緊密聯系。土地測繪在土地開發管理過程中是一項重要技術?？梢詾闇y繪技術提供依據，可以保障測繪質量。開展測繪工作時，需要針對當下土地使用情況，應該根據土地大小和位置進行確定。在滿足土地開發需求管理基礎上，還能夠保障我國經濟建設。隨著技術投入使用，使得開發管理變得更有意義，可有效滿足土地開發管理與經濟建設的需要。測繪工程做為一門快速發展的科學技術沒在土地管理中得到了較為廣泛的應用，從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測，獲得精確測繪結果
1 測繪在土地開發管理中的作用
1.1 提供可靠依據
環境、資源、統計、公共設施以及經濟狀況這些數據收集和獲得對土地規劃管理有重要作用，這些數據的收集和獲得對于決策有重要作用。在使用過程中，需要不斷提高測繪技術，這樣可以獲得更加準確的數據，可以提供有效的判斷信息。一般而言，測繪結果都是由很多數據組成，因此，在進行測繪之前需要建立起數據庫，這樣可以更進一步的提高數據使用有效性。而且在工作開展時，可以根據一定的人口、地形進行集中處理。
1.2 節約投資
土地資源在進行綜合開發使用過程中，需要投入大量的資金，這就要求在實際工作過程中，應該做好資金的分配問題，從節約的角度研究問題，做好預算工作，一般預算是控制的最好方法。另外，也需要合理且科學的制定出實施方案。因此，需要獲得精確、精密的測繪成果，應該將詳細的土地狀況呈現出來，當信息反映出了實際問題，更好的保障測繪結果。在進行測繪過程中，如果精度比較低，這會影響到方案設計優化問題，影響到優化步驟。
1.3 規范工程行為
在進行土地開發管理過程中，會出現諸多的施工驗收標準問題。但是這些標準執行，需要遵循一定的條件。因此，在進行工作開展時，需要做好科學、合理的工程設計工作，需要做好科學、合理的工程設計。這些工作得以實現，需要獲得測繪數據支撐，而且在使用過程中保障數據全面性。另外，在工程實施過程中，需要根據相關的設計流程開展。
2 土地測繪在土地開發管理中的應用
2.1 土地測繪在農村集體土地開發管理中的應用
農村進行集體土地開發和管理，涉及的范圍比較廣，范疇也比較大，在實際進行開展工作時，難度比較大。就土地糾紛問題而言，就是缺乏了相關的法律效應還有相關的地籍資料從而引起的土地糾紛。解決該問題最根本的方法是進行科學的測繪，需要政府部門和雙方法人一同測量獲得精確土地圖文信息。在進一步協商，使得測量得出數據更具法律責任，還需要在該文件上進行簽字。解決土地變更問題?，F在土地是稀有資源，土地的使用關乎每個人的利益。隨著不動產不斷變化，土地使用面積不斷變化，出現歸屬權問題。這些問題的解決都需要獲得準確的信息進行反饋，這樣可以獲得精準的土地資料信息。應用土地測繪正射影像技術可以輕松的應對該問題，對需要測繪的位置定位，做好科學權屬劃分，精確的勘測和劃定出準確位置，該技術被廣泛使用于農村集體土地開發管理中。另外，土地測繪在土地開發中，相關的部門也會使用星影像技術以及數字正射影像技術，該技術可以更好的對違法土地進行檢測。這樣可以更好的管理土地，可以及時發現違章占地行為，掌握占地面積還有占地地點等等。這些信息的收集給監督部門進行非法土地處理提供了依據。
2.2 土地測繪技術在土地資源檢測與調查中的應用
我國國土面積遼闊，國土資源豐富，國土資源的調查和檢測面臨著很大的困難。集體土地管理工作其中包括了集體土地的等級、征集以及對其以管理區為權屬單位的開發工作，因此在農村土地管理時，一般都會使用到測繪技術，而且使用的范圍會比較廣。土地測繪技術具備較高的分辨力，可以幫助測繪者測繪相應的數據。當前土地測繪技術不斷發展，融入了遙感技術，大量的高分辨率技術出現，而且發展非?？?。在進行資源調查和管理時，起到重要作用，尤其是進行土地篩查、土地資源現狀調查、還有土地動態綜合監測等等。在這些工作的需求中，土地測繪技術發揮著巨大作用。
2.3 土地測繪在土地規劃審批中的應用
土地測繪工作，可以給規劃審批提供充足依據，可以給土地規劃提供重要的資料。基于土地使用規劃圖進行對比，可以更好的整合土地使用方案，從而更好的進行土地綜合開發使用。眾所周知，科學的規范方案，可以更好的開發土地，保障土地開發合理性和科學性，也是判斷規劃工作質量的關鍵。因此，可以看出土地測繪技術在其中的重要性。另外，使用以往的測繪資料和當前的測繪資料，可以清晰的看出城鎮土地擴建情況，可以更好的把握擴建規模，從而明確該地區土地綜合使用情況。這樣可以合理、科學的規劃方案，實現土地綜合利用，保障環境可持續發展。同時，土地測繪在土地開發管理及信息系統建立中的應用也越來越廣泛。第一，土地測繪技術在地理信息系統中的使用，一開始起到的作用是進行土地管理，土地資料庫數據更新以及地籍管理等等，隨著技術不斷發展，當下這些基本的土地管理工作得以順利進行，而且還可以為今后的土地規劃提供依據。技術發展給土地開發管理提供了數據支撐，當前土地測繪使用了全球定位系統，該系統對土地采集工作可以提供精準的依據，可以提供可靠的信息，對監督管理能夠提供依據。而且，在執行土地管理時，一般系統比較側重的是土地調查，土地登記還有評價，這些可以為地籍管理提供可靠依據，可以獲得數據支撐。地籍管理信息系統被建立起來之后，可以更加廣泛的應用于地籍管理系統和信息管理系統中，為系統數據更新提供依據。而且隨著社會不斷發展，這些系統發揮出的作用越來越大，更為社會發展提供依據。大量的系統可以為地籍管理實現一體化建設進程提供依據，在城鄉土地綜合使用上可以發揮出積極作用，更好的為城鄉土地管理和建設做出貢獻。
3 結束語
總而言之，隨著經濟不斷發展，土地供求矛 盾越來越復雜。矛盾日益加劇。這對土地開發管理而言，有了新的要求。在技術不斷更新發展的當下，應該不斷使用新技術，新技術可以為土地測繪信息收集提供保障，在進行土地開發管理中起到重要作用。這就要求相關的測繪人員，在開展工作時，需要根據測繪標準進行，科學的測繪。
參考文獻
