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中圖分類號: X74 文獻標識碼: A
公路養護精細化管理,是“精細化養護”的一項具體工作,通過對公路養護管理規則的科學化、系統化、精細化制定,運用程序化、標準化、數據化、和信息化的手段,使公路養護管理各層面、各環節的每一道工序和每一項工作內容都精細、高效、協調和持續運行,把養護者的焦點專注到滿足行人、行車的需求上,達到全面提升公路養護管理水平的目的。公路精細化管理,是建立在常規管理基礎之上,并把其引向深入,通過規范流程、系統運作、量化責任、細化目標、監督控制、績效考核,實現有限資源發揮最大效能和效率。
2、細化管理控流程
2.1路面養護精細化
1)路面保潔:路面保潔實行精細化,將路面保潔按照重點路段、一般路段分為全天侯機械化保潔、人工和機械配合保潔、人工保潔三種類型,分別制定不同的日常保潔標準,加大定期和不定期考核力度,使保潔質量明顯提升。在日常養護工作中,一般集鎮段、廠礦集中段、施工段都是路面保潔的重點段落,需要重點看護。
2)路面維修:為了加強養護精細化管理,在處理路面病害時,維修措施要得當、過程要規范、處理要徹底、時機要恰當。因養護工程作業,使現有公路不能正常通行時,要合理的進行作業段交通安全組織和控制。作業人員著標志服上崗。加強對施工過程的控制,制定工序自檢制度。并拍照片,存檔。
2.2路基保養精細化管理
路基養護全年保持路肩和邊坡坡度合適、堅實、標準、整潔、線形流暢、無輪跡、無沖溝、無雜物、無堆積、無高草。日常實際工作中,一般3月底開始打第一遍草,11月底打最后一遍草。打草頻率根據路肩、邊坡草的生長狀況來確定,草的高度不超過15厘米,在夏季草木生長旺季,較長的路段一般采用循環打草。平均一年干線公路打草10-12次,支線公路6-8次較為合適。
標準化整修路肩邊坡,定期對沿線路肩、邊坡進行修整,對土邊溝進行清理和整形;對排水設施進行疏通等。日常工做中,一般在年初路肩草未萌芽時對路肩進行一次全面休整,對較高的路肩進行降路肩處理,對過低的路肩進行適當填高,保證路肩低于路面5cm且橫坡合適。雨后注意路肩邊坡的輪跡和沖溝的修整,春夏季注意路肩種植的發生,汛前對路基各部進行全面檢查,發現隱患及時處理,確保排水通暢,對不滿足設計功能和實際需要的結構部位進行維修和維護,確保路基經常處于良好的技術狀態。
2.3橋涵構造物精細化養護
通過橋梁的檢查,發現病害及時查明原因,采取有效措施進行修復和加固,消除病害或者隱患。其要內容為橋梁保潔、疏通橋面排水系、伸縮縫、橋面鋪裝小修構件、支座的保養;橋頭跳車處置;錐坡護坡的加固;主要構件的病害處治,涵洞的疏通和維修。
保證橋涵構造物的安全、完整、適用、耐久、美觀,重要部件性能和材料良好,承載力和性能要符合設計要求。在日常工作中一般對橋面每1-2天要清理一次,清掃出來的泥沙雜物要及時清理,不要對伸縮縫和泄水孔進行二次污染,伸縮縫和泄水孔要保持清潔和通暢,雨后要注意及時清理,橋梁欄桿的每年刷白2次,要對橋欄桿上的小廣告及時清理。
冬季雨雪天來臨前要做好橋梁防滑的準備。
2.4綠化的精細化養護
根據綠化樹木的特點,合理安排綠化樹木的補植、修剪、抹芽、澆水、治蟲、施肥、刷白等。綠化補植一般安排在3月初到4月中旬,或者11到12月,補植前要統計好缺株的數量、品種和規格,根據補植計劃合理安排苗木采購,補植后加強管養,確保成活率。春秋季節安排好修剪,平時注意抹芽,臺風暴雨前注意疏枝,倒伏后及時扶正和支撐,高溫干旱季節安排澆水,寒冬來臨前完成好刷白。保證綠化樹木修剪美觀、生長良好。
3、公路養護精細化管理思路與對策
3.1完善制度計劃,加強規范管理
公路養護管理工作是一項專業性強、持續時間久、要求較細致的工作。為了確保公路養護管理工作的規范、安全、有序、高效的運行,使公路養護更精細以展現良好的公路路況水平和路容路貌,我們必須從專業化、規范化的角度來完善管理。制定相關的規定,使日常養護工作的具體內容有規范的技術指導和標準的操作流程,以便各養護單位進行更專業、規范地公路養護。
3.2及時掌握道路信息
及時掌握管養道路和橋梁各項信息狀況是對進行精細化養護至關重要,是制訂合理的養護計劃的前提條件。
加強道路巡查和橋梁的日常檢查是及時掌握管養道路橋梁信息和狀況的主要手段。實際工作中,養護公司(工區)對管養的道路一般要做到每天巡查一次,縣(區)級的養護管理部門對管養的道路一般每周巡查不少于2次,市級養護管理部門一般對管轄的道路每月巡查1次以上。市、區級的養護管理機構在巡查時發現問題及時反饋給下級養護管理部門,并督促其整改。
對道路技術狀況的評定和對橋梁的定期檢查能夠使公路管理部門全面掌握道路和橋梁的技術狀況,為下一步的養護計劃提供依據。根據相關規定,路況每季度檢查一次,由縣級養護部門組織實施。橋梁的定期檢查一般委托有相應資質的檢測單位檢測。大、中型和特大型橋梁每年檢測一次,小型橋梁每2年檢測一次。
各種專項檢查、隱患排查也是養護管理部門及時有效的掌握道路的各種信息的重要途徑。
3.2制定養護生產計劃,并按時驗收
實際工作中,市級養護管理部門按路線管轄范圍對縣(區)級養護管理部門下達以年度為單位的指導性的計劃任務,各縣(區)級的公路管理部門根據年度任務和自身情況制定月度計劃,養護公司(各工區)再繼續分解成周計劃,對工作量、工作內容等具體落實到工作小組,對養護任務的實施做出指導和參照。月末縣(區)養護管理部門組織對養護公司(工區)的月計劃執行情況進行檢查,并對其進行獎懲,從而使標段員工重視計劃,認真完成計劃。
3.3從嚴務實,做好小修工程驗收工作
小修工程的檢查要嚴格按小修保養施工規程和質量驗收標準進行,力求完成一項合格一項。完成的小修工程數量填報要真實、準確。養護計量由養護公司(工區)上報,縣(區)級的養護管理部門采取全面檢查的辦法,確保資料詳實、質量合格,再由縣(區)級養護管理部門向市級養護管理部門進行申報。市級養護管理部門對其進行驗收檢查。
3.4人員管理的精細化
通過崗前培訓、參觀學習交流、技術練兵等手段,精心培養一批愛崗敬業、樂于奉獻的公路養護管理人才和一支技術嫻熟、操作熟練、責任心強的公路養護職工隊伍。
定期安排養護管理人員參加各級公路管理部門組織的各種專業技術培訓學習,增強養護管理知識,提高管理技能和水平,加強管理人員精細化的管理意識,使精細化的決策、目標、任務、指令落實到每個管理人員身上,并能有效執行。
3.5加強監督考核力度,保證養護工作質量
合理嚴謹的考核體系是精細化養護管理的重要一環。
實際工作中,采用層層考核的辦法。省級公路管理部門每季度對市級公路管理部門進行考核,市級養護管理部門每季度對縣級公路管理部門的養護工作進行考核,縣級的養護管理部門對養護公司(工區)的養護工作每月進行考核。
根據相關養護考核標準,對國省干線及縣級公路養護情況進行考核,并制定了相應獎懲規定,以使各基層養護部門嚴格按照評分標準進道路養護,全面提升路況整體水平,最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。
3.6養護臺賬精細化
內業臺賬反映了養護單位的生產實績和成果,應對臺賬進行嚴格要求。按照市公路處對養護生產臺賬的要求進行了統一規范,填寫必須全面、真實、準確、規范,及時。
4、基層公路養護單位在精細化養護的工作上取得的進步
經過不懈努力,公路管理部門在精細管理化方面取得了很大進的步,主要表現為以下幾點:①管理體制不斷完善,道路養護逐步向專業道路養護公司發展。②各種新工藝和新設備的逐漸使用賦予道路精細化養護新的內容和手段。③先進的檢測手段使道路、橋梁檢測更加準確;合理的橋梁、路況檢測、診斷和評估方法為養護精細化管理提供了更加科學有力的數據支撐;電子辦公平臺、橋梁管理系統、養護管理系統、年報系統、交通量監控系統、養護巡查的視頻系統等一系列基于網絡和數據庫技術的新的養護管理手段在日常養護工作中的運用使養護工作變的科學與高效。
關鍵詞:橋梁養護;管理體系;管理制度;施工過程
中圖分類號:U44文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)16-0063-01
0引言
公路橋梁精細化管理是我國公路養護必須跨越的一道門檻。結合自身工作的實際,筆者通過以下幾個方面探析橋梁精細化養護管理工作:
1構建科學的橋梁養護精細化管理體系
精細化管理體系的特點是“嚴、實、新、細、精”,這就要求公路橋梁養護管理應轉變服務觀念,唯有堅持以科學發展觀為統領,將 “以人為本,以車為本”作為理念,用科學的態度、思維方法和手段來進行公路橋梁養護精細化管理內涵與外延的研究,才能夠使科學的管理體系得以建構。
“嚴”即嚴格落實管理制度,在監督、管理、考核等方面要嚴格進行,用全面的管理制度來對每位職工進行嚴格約束?!皩崱奔垂ぷ髯黠L要嚴謹務實,在進行各項管理時要足夠扎實,“新“即不斷適應現代管理的要求,在觀念、管理、機制、制度等各個方面實現創新。
“細”即把管理進步細化、量化、數據化,深入、執著地追求細節的完美,建立各個環節的責任制度,實現量化指標,層層分解,數字控制,將信息化管理向各個層面進行傘面推行,以完成資源的優化配置。“精“即在制度上、作業上的精心以及人員的精心,高標準高要求的做好每一件事,并且做到精益求精,以達到精細管理、效益雙贏的目的。
2完善橋梁養護精細化管理制度
對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學、創新、高效”的思路進行梳理和完善,突出主要目標,突出精細化,突出簡潔性,以適應現代管理的要求。
2.1 橋梁養護管理實行“統一領導,分級管理”。為了能夠有效落實橋梁養護管理中的各項職責,組織機構要實行三級負責制(市、縣、鄉)而監管及管理單位要對養護管理工作中的分管行政領導及具體技術人員有一個明確的安排。
2.2 橋梁養護管理的技術工作實行橋梁養護工程師制度。交通部《公路橋梁養護管理工作制度》對橋梁養護師的資歷要求、履行職責、培訓考核等都所規定,必須嚴格執行。橋梁養護工程師和有關技術人員應按照《公路橋涵養護規范》中的要求和規定,對橋梁技術狀況進行及時的全面的掌握,使橋梁運行的安全得到保障。
2.3 橋梁養護管理實行“鏈條式”責任目標管理制度。為建立全局良性互動、職能協作的精細管理機制,按照責、權、利、效一致的原則,把橋梁養護目標、養護責任、責任追究三項內容細化、量化,分解到每個單位、每個人、每個環節,形成目標逐級細化、責任層層深化、責任追究逐級明朗化的良好格局。
2.4 堅持公路橋梁安全檢查評定制度。為系統地掌握橋梁技術狀況,及早發現橋梁的缺陷和異常,進而提出合理的養護措施,必須對橋梁進行檢驗、檢查與評定橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢查。其檢查的內容、方式、周期及相關要求,按部頒《公路橋梁養護管理工作制度》進行。橋梁檢驗是對橋梁結構及部位的材料質量和工作性能方面存在的缺損狀況進行詳細檢測、試驗、判斷和評價的過程。
2.5 橋梁橋梁養護管理系統要得到推廣應用,公路橋梁技術檔案要建立健全并對橋梁技術數據進行及時有效的更新,公路橋梁技術檔案要在真實性及完整性上要得到保證,使電子化管理得以實現。對現有橋梁進行狀況登記、評價分析、投資決策和狀況預測時可以運用計算機系統所提供的數據處理功能、評價決策方法和管理學理論,從而對養護資金進行合理安排,同時使橋梁養護和維修能夠及時、經濟、有效的進行,延長橋梁使用壽命。
2.6 將“四制管理”模式,也就是項目業主負責制、工程招投標制、社會監理制、合同管理制,應用于橋梁養護大中修改建工程中,在三方(項目業主、承包商、監理)的關系以及各自權利與責任得以明確的同時,嚴格落實照合同辦事的規則,使工作效率得到提高。
2.7 堅持公路橋梁應急處置管理。成應急處置工作領導小組和搶險突擊隊,制定“預防和處置公路橋梁事故突發事件應急預案”,明確信息上報、分級響應、交通保障及恢復、事故調查等工作職責和程序。切實做好應對橋梁突出事件的人員、物資、資金保障工作,做好應急演練,積累經驗,確保應急工作正常有序進行。
2.8 推廣“人機一體化”的橋梁養護設備管理機制。逐步從物的管理轉向對物的使用人的管理,積極推進設備管理現代化。積極開發研究推廣應用先進實用的新技術、新工藝、新材料,以創新促進橋梁養護管理和養護質量的不斷提高。
3橋梁養護的施工過程要實行精細化作業
作為一種科學的養護方式,公路橋梁養護精細化管理的特點是,全方位、全過程、管理細致、程序繁雜,因此在各項工作的實施過程中都要足夠重視細節。以下四項基本環節是在橋梁養護施工所必須重點把握的:一是細化工作過程,即每個工藝、每道工序、每項工作內容都必須細化,并且要有追求完美的態度和精神,細化各個要素如制度、目標、人員管理等;二是量化工作目標,通過對各個要素進行量化,如目標、人員、材料、設備等,保證養護管理任務的精確化和可行化;三是施工流程化,分解養護任務,使其變為若干個單元,分解、簡化和改進工作過程,使流程化作業得以實施;四是生產標準化,工作中隨意性、無序性和粗放性可通過建立標準化來有效的克服,最終使市場化運作代替傳統的計劃管理。
精細化管理是一項復雜、艱巨的系統工作。在推進公路橋梁精細化管理的過程巾,結合自身的人力現狀及面臨的瓶頸問題所制定出的應對措施才具備一定的針對性,再加上精益求精的工作態度,注重細節的管理方式,踏實肯干的工作作風才能夠促進養護管理朝著新的臺階邁進。只有將公路橋梁精細化管理進行全方位的推行,才能夠保證橋梁處于完好技術狀態,并使其使用年限得以延長,承載及通行能力滿足要求,從而保證公路安全暢通,促進公路事業穩定、健康和可持續發展。
參考文獻:
[1]陳永鋒.公路橋梁養護管理中的質量控制措施.中小企業管理與科技,2011.3.
【關鍵詞】公路養護;精細化管理;
Abstract :implement refined management of road maintenance can refine management processes, implementation of management responsibilities, so that each one can work content visible, tangible, to say exactly which promote the conservation standards and procedures, information technology and standardization to enhance the quality of management, to achieve for the community to provide a safe, comfortable, and beautiful road transport environmental objectives.
Keywords: road maintenance; meticulous management;
中圖分類號:U418
一、公路養護精細化管理涵義
(一)運用精細化理論和方法對公路養護進行管理。是指對公路及其工程設施進行小修保養、中修、大修和改建的過程中,運用精細化管理方法,落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,運行過程規范化、標準化,使每一個管理者都要到位、盡職。并且把職責內的管理養護工作做到位,工作要日清日結,每天都要對當天的情況進行檢查,發現問題及時糾正,及時處理。
(二)公路養護分工的精細化、管理過程精細化。
1、公路養護分工的精細化。就是將公路養護的工作目標逐一分解、量化為具體的數字、程序、責任,讓每個工作環節都發揮作用,使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準,使每一個問題都有專人負責。
2、公路養護管理過程精細化。其一是全員管理。精細表現在每個員工的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實施公路養護活動,其中涉及到崗位職能、職責的確定、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化;其二是全過程管理?!熬殹北憩F在管理的各個環節之中,每一個環節都不能松懈、疏忽,應該做到環環緊扣、道道把關。“精”就是切中要點,抓住公路養護管理中的關鍵環節;“細”就是管理標準的具體量化、考核、督促和執行。
二、實施公路養護精細化管理的前提是以人為本
以人為本是精細化管理重要理念。公路養護精細化管理就是將精細化的思想和作風貫穿于公路養護工作的各個環節,因此需要各個崗位人員緊密協調、合作。一個單位要推行精細化管理,首要的就是要向員工灌輸精細化的意識,從思想源頭培養員工追求精細化的文化氛圍,使員工逐步改進思想觀念,轉變工作態度和工作方法,使精細化成為干部職工的自覺行為,因此,精細化管理的前提就是以人為本。
三、實施公路養護精細化管理的基礎是組織結構精細化
組織結構精細化是實施公路養護精細化管理的基礎。公路養護部門只有事先確立管理的組織機構,才能確定崗位和崗位職能、職責,確定管理人員、技術人員、一般員工使用的數量,才能做好人力資源規劃,設計人力需求。公路養護部門細分組織機構中的職能和崗位,即可通過工作分配,細化分解公路養護每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節,明確各個部門的職責范圍,進而細化制定各部門崗位說明書,做到責、權、利明確到位。
四、實施公路養護精細化管理的核心是管理制度精細化
(一)制度設計要覆蓋公路養護各個部門和崗位
1、遵循國家和地方政府公路管理部門的法律法規。主要包括《公路法》以及交通運輸部《公路養護技術規范》、《公路養護工程管理辦法》、《公路技術狀況評定標準》和地方交通行政管理部門制定的《干線公路養護管理辦法》、《公路小修保養管理辦法》、《公路養護管理目標責任書》等等。
2、公路養護部門規章制度的制定。要涵蓋下轄的公路養護的各個管理、執行部門。一要依據國家和地方交通行政管理部門制定的法律法規,設計制定適合本部門的實施細則和辦法。二要制定本部門的管理制度,如日常的考勤制度、學習制度、生產檢查驗收制度、日常巡查制度、材料機具設備管理制度以及安全生產制度、站務管理制度等。從管理層、生產施工人員、辦公行政人員、技術人員、財務會計人員等,盡量做到不留遺漏,以便細化分工,落實崗位責任。
(二)制度的條款和流程要精細化。首先,凡是涉及公路養護管理的事項都予以明確、細化,盡量不遺漏。其次,制定的管理流程要精細化。沒有流程的優化設計和環節的細化就談不上管理更勿說控制了。流程管理就是在系統分析公路養護管理的所有事務后,對該項目的各項工作之間的相互銜接做出非常具體的界定,讓管理者不再茫然無序,讓員工不再不知所措。管理制度從制定編制開始,直至實施、控制、檢查、激勵等程序、環節方面的細化,制度才能落實到位,也便于操作和控制。流程的精細化后,實施起來更加正規化、規范化和標準化,同時也便于控制,大大減少實施過程可能產生的失誤,杜絕部分管理漏洞。
五、實施公路養護精細化管理的關鍵是崗位職責明細化
(一)制定崗位職責說明。這是公路養護精細化管理的關鍵。凡屬公路養護管理部門管理的人與事,都要協調制定《崗位職責說明與指引》,明確各崗位的工作內容、工作職責。例如,道路巡查崗位說明書與指引、養護施工崗位說明書與指引、公路綠化崗位說明書與指引等等,以便各部門、各位職工對照執行。
(二)細化崗位職責。從人到物,凡是涉及到公路養護的事項都予以明確、細化,盡量不遺漏、不留死角。例如, 養護站(道班)工作職責;養護站(道班)長崗位職責;養護站(道班)核算員崗位職責;養護站(道班)安全員崗位職責等等。
六、考核激勵是有效實施公路養護精細化管理的重要手段
考核是制度措施落實到位的關鍵。堅持工作監督考核,從職工勞動紀律、工作效率、技術操作規范、養護管理質量等方面細化分解,從細部發現問題、解決問題,保證公路日常養護管理措施到位。
(一)加強監督考核力度,保證養護工作質量
1、制定恢復路況工作檢查評分標準。根據公路養護具體要求,制定恢復路況工作檢查評分標準,該評分標準包括路基、路面、橋涵、公路沿線安保設施、公路綠化、內業管理六方面的內容,根據此標準,對國省干線公路及縣級公路路況整體完成情況進行檢查驗收,并制定了相應獎懲規定,以使各養護部門嚴格按照評分標準進行路基整修,全面提升路況整體水平,最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通的交通環境。
2、日??己伺c月度考核相結合。日常工作中完善養護巡查制度,進行日??己伺c月度考核相結合的形式,對檢查出的問題進行記錄并責令整改。每月加強對養護工上路率以及交通安全標志服穿著情況的抽查頻次,以提高養護工的工作積極性和安全生產意識。
(二)激勵機制。建立健全激勵機制,發揮激勵調動職工積極性的作用。激勵方式包括物質激勵和精神激勵。物質激勵方面,根據考核結果,采用不同的激勵方式,一般有:年終效益獎、績效工資、獎金、帶薪年假、晉升等。對于作出突出貢獻的可以給予精神方面的激勵。
八、結語
公路養護實施精細化管理,要堅持以人為本,在此基礎上構建組織機構,細化工作職能、職責,完善并細化公路養護管理制度,確立崗位責任,最終將公路養護工作納入制度化、規范化、常態化軌道,努力把粗活做細,把細活做精,實現公路“暢、潔、綠、美、安”。
【參考文獻】
[1]汪中求,吳宏彪,劉興旺.精細化管理[M].新華出版社,2005.
關鍵詞:公路橋梁;養護;精細化管理
中圖分類號:U448文獻標識碼: A
引言
近幾年,隨著公路事業的快速發展,某省公路橋梁養護工作提出了養護精細化的管理理念,公路橋梁養護精細化管理,是“養護精細化”理念在公路橋梁養護方而的具體體現和有益探索,是為適應公路橋梁養護和發展的需要,規范和加強公路橋梁養護管理工作,進步提高公路橋梁養護水平和公共服務能力,提高公路橋梁結構耐久性和安全性的是我國現階段公路橋梁的必經之路,是推動公路橋梁工程養護事業又好又快科學發展的重要措施。
一、公路橋梁養護精細化管理的概念
在公路橋梁工程中,公路橋梁養護精細化管理,是“精細化養護”的一項具體工作,通過對公路養護管理規則的系統化、科學化、精細化制定,運用程序化、標準化、數據化、和信息化的手段,使公路橋梁工程養護管理各層而、各環節的每一道工序和每一項工作內容都高效、精細、協調和持續運行,把養護者的焦點專注到滿足行人、行車的需求上,達到全而提升公路橋梁養護管理水平的目的。公路橋梁精細化管理,是建立在常規的公路橋梁管理基礎之上,并把其引向深入,通過規范流程、量化責任、監督控制、系統運作、細化目標、績效考核,實現有限資源發揮最大效能和效率。簡單的來說,公路橋梁養護精細化管理,就是想辦法把公路橋梁養護管理做到最好。
二、公路橋梁養護精細化管理的必然性
(一)公路橋梁養護管理存在的弊端
公路橋梁的運行安全不僅直接關系到人民群眾的生命財產安全,而且關系到公路部門的健康發展,關系到我國社會經濟和社會穩定的大局。 再去過的公路橋梁工程中,我國普遍存在重視公路橋梁工程的建設,而對公路橋梁工程的養護不夠重視。 在我國近幾年來,公路橋梁工程的養護管理雖得到有關部門的重視,但對公路橋梁的養護管理仍是不到位,養護工程的責任不清,缺乏重視公路橋梁工程養護細節的意識,認為不需要在公路橋梁工程養護細節上下功夫,容易滿足于公路橋梁工程養護的現狀。有些干線公路的橋梁,在施工時已經出現了質量,養護不到位,造成了公路橋梁工程形成嚴重的缺陷,一些橋梁在運行中出現一些小的病害得不到及時的處理,還有些橋梁病害雖已處治,因公路橋梁工程處理操作的粗糙仍存在病害隱患,公路橋梁工程存在的安全隱患,危及公路橋梁自身安全。原有的公路橋梁養護管理模式已遠遠不適應當今時展的需要,所以,在公路橋梁養護工程中,要緊跟時代的腳步,保證橋梁工程的質量。
(二)精細化管理是公路橋梁工程的需求
公路橋梁工程,以安全施工為原則。 這就要求積極穩妥地轉變觀念,實現從公路橋梁工程粗放管理到細化管理,定性管理到定量管理,傳統經驗型管理到科學化管理的轉變,構建系統化科學的管理體系,力求做到公路橋梁工程養護精在事前,細在過程的管理新思路,保證公路橋梁養護工程的質量。精細化管理是超越競爭者,超越自我的需要,是我國現階段時展的需要。公路橋梁工程養護管理中的任何一個細節不到位或出現問題,都可能制約公路橋梁工程運營安全,甚至導致整座公路橋梁垮塌。 公路橋梁精細化管理是我國公路橋梁工程養護必經之路。
三、實現公路橋梁養護精細化管理的幾點思考
(一)倡導精細化管理理念,構建科學管理體系
公路橋梁工程養護管理貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,堅持以科學發展觀為統領,轉變公路橋梁工程養護的服務觀念,牢固樹立“以人為本,以車為本”的理念,以科學的思維、方法、態度及手段研究公路橋梁工程養護精細化管理的內涵,構建起公路橋梁工程養護的“嚴、實、新、細、精”的科學管理體系:“嚴”即嚴格公路橋梁工程養護管理制度,實行嚴格管理、嚴格監督、嚴格考核公路橋梁工程的養護;“實”即倡導嚴謹務實的公路橋梁工程養護工作作風,腳踏實地抓好公路橋梁工程養護工作的各項管理;“新”即強化公路橋梁工程養護的管理創新、機制創新、觀念創新、制度創新,不斷適應公路橋梁工程現代管理的要求;“細”即把公路橋梁工程養護管理進一步細化、量化、數據化,深入、追求公路橋梁工程養護細節的完美,建立公路橋梁工程養護各個環節的責任制度,將公路橋梁工程養護各個層面全面推行信息化管理,實現公路橋梁工程養護資源的優化配置;“精”即公路橋梁工程養護制度上的精心,公路橋梁工程養護作業上的精心和公路橋梁工程養護人員的精心,用心做好每一件事,公路橋梁工程養護各項標準要高,實現管理的精細,保證公路橋梁工程養護的質量及整個工程的質量。
(二)人員管理的精細化
公路橋梁工程養護中,養護人員通過崗前培訓,參觀學習公路橋梁工程養護技術精心培養一批愛崗敬業、樂于奉獻的公路養護管理人才和一支公路橋梁工程養護技術嫻熟、操作熟練、責任心強的公路養護職工隊伍,通過精心做好每一天的公路橋梁工程養護工作,精心做好每一項公路橋梁工程養護工程,精心做好公路橋梁工程養護每一環節的銜接,達到從公路橋梁工程整體上提高公路養護的決策水平、管理水平、效益水平、質量水平和服務水平的目的,確保養護人員在公路橋梁工程養護中提高公路橋梁工程養護的質量。
(三)安全生產管理的精細化
公路橋梁工程養護中,公路橋梁工程的安全至關重要,公路橋梁工程養護管理工作中安全生產頭等重要。加強對公路橋梁工程養護安全生產的精細化管理,能夠減少或避免公路橋梁工程養護安全事故的發生概率。在公路橋梁工程中的養護管理中,建立健全公路橋梁工程安全保證體系,加強公路橋梁工程安全生產教育和安全技能培訓,做到公路橋梁工程安全管理細節到位。嚴格公路橋梁工程安全操作規程,對公路橋梁工程安全規章制度和安全養護操作規程如實地執行,不放過任何的異常細節,做到防患于未然,確保公路橋梁工程養安全生產。
(四)資金管理的精細化
公路橋梁工程養護中,對公路橋梁工程養護每一項養護資金的使用都要發揮其長遠效益,放到公路橋梁工程全壽命周期內進行衡量,充分考慮公路橋梁工程日常性養護,預防性公路橋梁工程養護,及時性公路橋梁工程養護,工程性公路橋梁工程養護措施對延長公路橋梁使用壽命和提高安全功能,提高服務功能的作用以及所產生的經濟效益和社會效益。
結束語
總之,公路橋梁養護精細化管理是一項系統工程,要實現從公路橋梁工程養護粗放型管理到精細化管理,公路橋梁工程養護管理傳統經驗型管理到科學化管理的轉變,只有對公路橋梁工程養護基礎管理進行長期的細化,使其植根于公路橋梁工程養護管理創新的過程中,滲透到公路橋梁工程養護日常管理中去,才能形成一種無形的約束力。在實踐公路橋梁工程中針對新情況,不斷補充完善,制定針對性強的應對措施,才能保證公路橋梁工程處于完好技術狀態,延長公路橋梁工程使用期限,滿足公路橋梁工程承載力和通行能力的要求,從而保證公路橋梁安全暢通,促進公路橋梁工程事業穩定,持續,健康的發展。
參考文獻:
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[2]劉彬.淺議公路橋梁養護措施[J].華章,2013,05:340.
[3]李袁宗.公路橋梁項目的精細化管理[J].交通世界(運輸.車輛),2013,04:218-219.
平安交通”,我們根據現代化管理的先進理念和方法,引入精細化管理思路,對管轄的專養公路實行全面養護,逐步推行精細化管理,力求構筑“暢、潔、綠、美、安”的交通新環境。
一、管養概況
我段專養公路7條,總里程341.311km,其中國道1條,養護里程為131.066km,省道2條,養護里程148.222km,縣級公路4條,養護里程62.023km。
二、公路養護精細化管理思路與對策
(一)、完善制度計劃,加強規范管理
公路養護管理工作是一項專業性強、持續時間久、要求較細致的工作。為了確保公路養護管理工作的規范、安全、有序、高效的運行,使公路養護更精細以展現良好的公路路況水平,我們必須從專業化、規范化的角度來完善管理。
我段結合轄區內公路實際情況,制定和實施了《公路小修保養工程管理辦法》、《公路養護管理檢查實施細則》及《加強公路日常養護管理和員工持證上崗管理的若干規定》,使日常養護工作的具體內容有規范的技術指導和標準的操作流程,以便各養護公司進行更專業、規范地公路養護。
(二)制定養護生產月計劃,,并按時驗收。
合理有效的養護計劃是順利開展各項養護工作的前提。根據養護路段的實際情況和和氣候特征,有針對性地制定月度小修保養生產計劃,按路線分解月計劃后下達到標段,標段再對公司月計劃進行詳細分解,對工作量、工作內容等具體落實到員工,對養護任務的實施做出指導和參照。月末根據公司分解后的月計劃進行驗收,驗收時認真細致,對工作內容、完成情況逐項進行驗收,沒有完成月計劃的標段將按比例收收回一定的養護經費,從而使標段員工重視月計劃,認真完成月計劃。
(三)從嚴務實,做好小修工程驗收工作
小修工程的檢查要嚴格技術操作規程和安全操作規程,質量標準要嚴格要求,完成一項小修工程合格一項。完成的小修工程數量填報要真實、準確,對各公司上報的工程量我們采取檢查和抽查相結合的辦法,對填報不準確,計算上有誤差的工程量返回公司重新填報。如果重新上報的工程量還不準確,我們根據管理辦法,認真履行合同規定,承包人申報的小修工程量與檢查驗收結果誤差不得超過5%,超過此限不予以確認和計量,在檢查驗收中嚴把質量關和數量關。
(四)加強監督考核力度,保證養護工作質量
每年春秋兩季,我段制定恢復路況工作檢查評分標準,該評分標準包括路基、路面、橋涵、沿線設施、公路綠化、內業六方面的內容,根據此標準,對國省干線及縣級公路路基整型完成情況進行檢查驗收,并制定了相應獎懲規定,以使各養護公司嚴格按照評分標準進行路基整修,全面提升路況整體水平,最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。
日常工作中完善養護巡查制度,進行日??己伺c月度考核相結合的形式,對檢查出的問題進行記錄。每月加強對員工上路率和員工安全標志服穿著情況的抽查頻次,提高員工的安全生產意識。
考核是制度措施落實到位的關鍵。堅持工作監督考核,從員工勞動紀律、工作效率、技術操作規范、養護管理質量等方面細化分解,從細部發現問題、解決問題,保證公路日常養護管理措施到位。
(五)以人為本,落實管理措施
精細化管理中強調“以人為本”的管理理念,每年定期安排養護管理人員參加交通部、省局、市公路處組織的各種專業技術培訓學習,增強養護管理知識,提高管理技能和水平,加強管理人員精細化的管理意識,使精細化的決策、目標、任務、指令落實到每個管理人員身上。
(六)加強內業指導,提高公司標段內業質量
[關鍵詞]公路橋梁養護 精細化管理 措施
中圖分類號: K928 文獻標識碼: A 文章編號:
橋梁養護精細化管理,是“精細化養護”理念在橋梁養護方面的具體體現和有益探索,是為適應公路橋梁養護和發展需要,規范和加強橋梁養護管理工作,進一步提高橋梁養護水平和公共服務能力,努力提高橋梁結構耐久性和安全性的必由之路。
1 、公路橋梁養護精細化管理的概念
精細化管理是一種管理理念,一種科學管理技術。公路橋梁養護精細化管理,是“精細化養護”在公路養護領域的一項具體工作,通過科學、系統的對管理規則的制定,運用程序化、標準化、數據化、和信息化的手段,使橋梁養護管理各個層面、各個環節、各項內容都精細、高效、協調和持續運行,把養護者的焦點專注到了滿足行人、行車的需求上,達到全面提升橋梁養護管理水平的目的。
2、公路橋梁養護精細化管理是時代的要求,歷史的必然
公路橋梁的運營安全直接關系到人民群眾的安全出行。過去相當一段時間,我國普遍存在“重建輕養,養路不養橋”的現象。近幾年,橋梁的養護管理得到重視,但對公路橋梁的養護管理仍是粗放型的,原有些干線公路的橋梁“先天不足,后天失養”,已成殘疾,一些橋梁運行中出現一些小的病害,得不到及時有效的維修治理,有些病害雖以處治,因操作的粗糙及養護維修的不規范,使維修后的橋梁仍存在病害隱患,這些問題隨著超載超限車輛的大量運營就會加重更多的病害,危及橋梁自身安全。
轉變管養現念,構建科學的管理體系,實現從粗放管理到精細化管理,從傳統經驗型管理到科學管理的轉變,使公路橋梁養護管理在細節上做到完善。公路從橋梁養護管理中的任細節入手,不能讓養護或管理不到位或出現問題,都可能制約橋梁運營安全,甚至導致整座橋梁垮塌。因此,公路養護部門必須對橋梁實施精細化管理。
3 、實現公路橋梁養護精細化管理的思考
公路橋梁養護精細化管理是對橋梁進行檢查、檢驗與評定、建立健全技術檔案、安全防護、經常性保養、維修與加固管理的每一個環節,每一項內容,進行全過程的精細化控制和管理,使每一個環節都有精細的標準,并在實踐操作中嚴格執行標準,實現效益的最大化。
3.1 倡導精細化管理理念,構建科學管理體系
公路橋梁養護管理貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,以科學的態度,科學的思維、方法、手段研究公路橋梁養護精細化管理的內涵與外延,構建起“嚴、實、細、精”的科學管理體系。建立各個環節的責任制度,實現量化指標,層層分解,,各個層面全面推行信息化管理,實現資源的優化。用心做好每一件事,各項標準要高,精益求精,實現管理的精細,效益的雙贏。
3.2 管理制度和工作標準要精細化
強化現代管理意識,推進公路橋梁養護精細化管理,制定相應的標準和規范,使每一個管理環節標準化。
嚴格執行部頒“規范、制度”及省局“規程、辦法”等標準,結合本地實際制定相應的“工作標準、檢查內容及評分標準”等細則。對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學、創新、高效”的思路進行梳理和完善,突出精細化,以適應現代管理的要求。
(1)橋梁養護管理實行“統一領導,分級管理”。組織機構實行省局、總段、管理段及養護站四級負責制。監管單位和管理單位必須明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員或橋梁工程師,保證橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。
(2)橋梁養護管理的技術工作實行橋梁養護工程師制度。橋梁養護工程師的資歷要求、履行職責、培訓考核,嚴格執行部頒《公路橋梁養護管理工作制度》。橋梁養護工程師和有關技術人員應按照《公路橋涵養護規范》的要求和規定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,保障橋梁安全運行。
(3)堅持公路橋梁安全檢查與評定制度。依據部頒《公路橋梁養護管理工作制度》,對橋梁進行檢查評定,系統地掌握橋梁技術狀況,并建立橋梁技術檔案卡片。
(4)依劃定的各類橋梁分別采取不同的養護措施。依據橋梁檢查評定制度,橋梁技術狀況等級評定為一至五類。一類、二類橋梁進行小修或保養;三類橋梁進行中修;四類橋梁進行大修或改建,及時進行交通管制;五類橋梁進行改建或重建,關閉交通等。
(5)推廣應用橋梁養護管理系統。建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,更新橋梁技術數據,保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現電子化管理。及時、有效地對橋梁養護和維修,延長橋梁使用壽命。
(6)堅持公路橋梁應急處置管理。成立應急處置工作領導小組和搶險突擊隊,制定“公路橋梁事故突發事件應急預案”,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作職責和程序。
3.3工作實施過程要精細化,一是施工流程化;二是生產標準化,實現傳統計劃管理到市場化管理,及精細化。
對人的管理的精細化,通過培訓、參觀、學習交流、技術崗位練兵等手段,培養優秀的養護管理人才和一支技術成熟、責任心強的橋梁養護職工隊伍,從整體上提高公路橋梁養護的管理水平和服務水平為目的。
對資金管理的精細化,對每一項養護資金的使用都要考慮長遠效益,放到橋梁全壽命周期內來衡量,充分考慮不同的養護措施對延長橋梁使用壽命和提高安全功能、提高服務功能的作用以及所產生的經濟效益和社會效益。做到精打細算,合理安排每一分資金,確保有限的養護資金發揮最大的效益。
4、精細化管理理念要真正融入橋梁養護管理工作
公路橋梁養護要實行精細化管理,就必須把精細化管理理念真正融入到各項管理工作中去,讓精細化管理理念真正進入員工的內心,體現在他們的行動上,因此,必須推行績效管理。落實橋梁養護管理工作檢查制度。各管理所制定橋梁養護管理工作檢查辦法,每月對所轄大中橋梁養護管理工作全面檢查,將檢查情況匯報管理處;管理處采取定期檢查與隨時抽查、日常巡查相結合的辦法,實行日常巡查扣分制度,巡路發現橋梁病害及時通知所轄單位并責成限時維修。每半年組織詳細檢查、季度抽查,將檢查結果評分匯總計入年度成績考核。
落實公路橋梁養護安全責任事故追究制度并堅持事故報告制度。根據責任事實、情節以及職責范圍,分為單位責任和個人責任。對出現問題將追查責任。責任追究堅持實事求是的原則。
5、結束語
精細化管理是一項復雜、艱巨的系統工程,需要時間的總結,不斷完善、更新。在推進公路橋梁精細化管理的過程中,必須根據自身的人力現狀和目前面臨的問題,制定針對性措施,從精、細、嚴著手,做到真抓實干,如此才能促進養護管理工作邁上新臺階。只有全面推行公路橋梁精細化管理,才能保證橋梁處于完好技術狀態,延長其使用年限,滿足承載能力和通行能力要求。從而保證公路安全暢通,促進公路事業和諧、健康和可持續發展。
參考文獻:
【1】JTG H11-2004,《公路橋涵養護規范》人民交通出版社
【2】JTG/T H21-2011,《公路橋梁技術狀況評定標準》人民交通出版社
關鍵詞:公路橋梁養護精細化管理措施
公路橋梁養護精細化管理,是“精細化養護”理念在公路橋梁養護方面的具體體現和有益探索,是為適應公路橋梁養護和發展需要,規范和加強公路橋梁養護管理工作,進一步提高公路橋梁養護水平和公共服務能力,努力提高橋梁結構耐久性和安全性的必由之路。
一、公路橋梁養護精細化管理的概念
精細化管理是一種管理理念,一種科學管理技術,一種管理文化。公路橋梁養護精細化管理,是“精細化養護”的一項具體工作,通過科學化、系統化、精細化橋梁養護管理規則的制定,運用程序化、標準化、數據化、和信息化的手段,使橋梁養護管理各個層面、各個環節、各項內容都精細、高效、協調和持續運行,把養護者的焦點專注到了滿足行人、行車的需求上,達到全面提升橋梁養護管理水平的目的。
二、公路橋梁養護精細化管理是時代的要求,歷史的必然
公路橋梁的運營安全不僅直接關系到人民群眾的生命財產安全,而且關系到公路部門的信譽與發展,關系到國民經濟和社會穩定的大局。過去相當一段時間,我國普遍存在“重建輕養,養路不養橋”的現象。近幾年,橋梁的養護管理得到重視,但對公路橋梁的養護管理仍是粗放型的,原有些干線公路的橋梁“先天不足,后天失養”,已成殘疾,一些橋梁運行中出現一些小的病害,得不到及時有效的治理,有些病害雖以處治,因操作的粗糙及技術的不規范,使維修后的橋梁仍存在病害隱患,這些問題的存在隨著超載的運營就會誘發大的病害,危及橋梁自身安全。社會和諧,以人為本。公路橋梁,安全至上。因而,這就要求積極地轉變觀念,構建系統科學的管理體系,實現從粗放管理到精細化管理、定性管理到定量管理、傳統經驗型管理到科學化管理的轉變,使公路橋梁養護管理在細節上做到盡善盡美。公路橋梁養護管理中的任何一個細節不到位或出現問題,都可能制約橋梁運營安全,甚至導致整座橋梁垮塌。因此,公路養護部門必須對橋梁實施精細化管理。
三、實現公路橋梁養護精細化管理的思考
公路橋梁養護精細化管理是對橋梁進行檢查、檢驗與評定、建立健全技術檔案、安全防護、經常性保養、維修與加固管理的每一個環節,每一項內容,進行全過程的精細化控制和管理,使每一個環節都有精細的標準,并在實踐操作中嚴格執行標準,實現效益的最大化。
1. 倡導精細化管理理念,構建科學管理體系
公路橋梁養護管理貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,以科學的態度,科學的思維、方法、手段研究公路橋梁養護精細化管理的內涵與外延,構建起“嚴、實、新、細、精”的科學管理體系?!皣馈奔磭栏窆芾碇贫龋瑢嵭袊栏癖O督、管理和考核,將每一位員工都納入各項管理制度的嚴格約束之中?!皩崱奔闯珜乐攧諏嵉墓ぷ髯黠L,腳踏實地、扎扎實實抓好各項管理?!靶隆奔磸娀^念創新、管理創新、機制創新、制度創新,不斷適應現代管理的要求?!凹殹奔窗压芾磉M一步細化、量化、數據化,深入、執著地追求細節的完美,建立各個環節的責任制度,實現量化指標,層層分解,數字控制,各個層面全面推行信息化管理,實現資源的優化配置。“精”即制度上的精心,作業上的精心和人員的精心,用心做好每一件事,各項標準要高,精益求精,實現管理的精細,效益的雙贏。
2. 管理制度和工作標準要精細化
強化現代管理意識,推進公路橋梁養護精細化管理,制定相應的標準和規范,使每一個管理環節標準化。
嚴格執行部頒“規范、規程、制度”及省局“規程、辦法”等標準,結合本地實際制定相應的“工作標準、責任目標考核標準、檢查內容及評分標準”等細則。對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學、創新、高效”的思路進行梳理和完善,突出精細化,以適應現代管理的要求。
3.工作實施過程要精細化
公路橋梁養護精細化管理是一種全方位、全過程、管理細致、程序繁雜的科學養護方式,工作中的各項實施過程要精細化。
加深對實施精細化工作的認識和理解,工作中重點抓好以下四項基本環節:一是要細化工作過程,將制度、目標、人員管理等要素細化;二是量化工作目標,使養護管理任務精確化和可行化;三是施工流程化;四是生產標準化,實現傳統計劃管理到市場化運作。
對人的管理的精細化,通過崗前培訓、參觀學習交流、技術練兵等手段,精心培養一批優秀的養護管理人才和一支技術嫻熟、操作熟練、責任心強的橋梁養護職工隊伍,從整體上提高公路橋梁養護的管理水平、質量水平和服務水平的目的。
對資金管理的精細化,對每一項養護資金的使用都要考慮長遠效益,放到橋梁全壽命周期內來衡量,充分考慮不同的養護措施對延長橋梁使用壽命和提高安全功能、提高服務功能的作用以及所產生的經濟效益和社會效益。做到精打細算,合理安排每一分資金,確保有限的養護資金發揮最大的效益。
安全生產管理的精細化,橋梁安全至關重要,在公路橋梁的養護管理中,建立健全安全保證體系,加強安全生產教育和安全技能培訓。嚴格安全操作規程,對安全規章制度和安全養護操作規程不折不扣地執行不放過任何的異常細節,做到防患于未然,確保安全生產。
四、精細化管理理念要真正融入橋梁養護管理工作
公路橋梁養護要實行精細化管理,就必須把精細化管理理念真正融入到各項管理工作中去,讓精細化管理理念真正進入員工的內心,體現在他們的行動上,因此,必須推行績效管理。
落實橋梁養護管理工作檢查制度。各管理段制定橋梁養護管理工作檢查辦法,每月對所轄大中橋梁養護管理工作全面檢查,將檢查情況匯報管理局;管理局采取定期檢查與隨時抽查、日常巡查相結合的辦法,實行日常巡查扣分制度,巡路發現橋梁病害及時通知所轄單位并責成限時維修。每半年組織詳細檢查、季度抽查,將檢查結果評分匯總計入年度成績考核。
落實公路橋梁養護安全責任事故追究制度并堅持事故報告制度。根據責任事實、情節以及職責范圍,分為單位責任和個人責任。各單位所轄橋梁養護責任自段長到養護職工層層落實,對出現問題將逐級追查責任。責任追究堅持實事求是,對發生事故堅持“四不放過”的原則。
推行績效管理關鍵在于跟蹤考核。在單位管理中,績效管理是提升執行力的有效手段,執行力的高低決定著精細化管理質量的好壞。精細化管理所有的運作程序和流程都是建立在嚴密、完整的考核平臺上的,這個平臺又由若干個具體目標組成,單位對管理流程的每個環節都應該做到嚴密監督和控制。只有通過嚴格的考核,才能做到軟指標硬化,硬指標量化,定性與定量相結合,從而保證精細化管理的有效性。