時間：2023-09-27 09:30:15
序論：在您撰寫鄉村環境衛生問題時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
Abstract:In the developing countries, slums are a perennial concern during the progress of urbanization, there are countless alleys in the big or small cities in china and with the rapid development of china's urbanization, the problems of poor infrastructure in alleys and the dirty, messy and bad environment and messy traffic increasingly pop out.. it is a problem we couldn't avoid and should pay more attention.
關鍵詞:垃圾;交通秩序;建筑風格;管理機制
Key words:garbage;traffic order;architecture style;management mechanism
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0106-02
日常垃圾無人清理。所到的每條小巷,不同程度地存在垃圾和雜草叢生問題。污水橫流,臭氣熏天,居民抱怨紛紛;雜草瘋長,而且部分設施有遭破壞現象。陳年垃圾堆積如山,由于無人管理或管理不善,加上居民素質本來就不高,使得常年堆放的垃圾堆積如山。如此形成惡性循環,垃圾越堆越多,環境越來越差,對周邊居民的生活造成很大影響。
交通秩序極為混亂。由于背街小巷街道窄,而且有貨物、雜物占道,加之部分占道經營商販,多數地方車輛僅能單項行駛,以致造成交通混亂,甚至發生塞車現象。如菜市場每天人流量、車流量很大,但流動商販亂停亂放,亂搭亂建、亂擺亂放現象普遍存在,再者是顧客無視交通秩序,車輛亂停亂放,對交通造成很大影響。
公共旱廁亟待改造。這次所調研的街巷兩側均有公共旱廁存在,而且公廁疏于管理,衛生狀況極差,特別是夏季蒼蠅滿天飛,成為重要的蚊蠅孳生地,對周邊環境造成極為惡劣的影響,將其改造為水沖式或衛生廁所成為當務之急。
背街小巷硬化水平有待提高。大部分背街小巷溝坎極多,凹凸不平,存在晴天一身土、雨天兩腳泥、車過卷塵飛、雨天泥亂濺現象,特別是順河南、北街,大功河西岸北頭,硬化問題成為附近居民常久以來的渴盼?！巴盔f”現象極為嚴重。所調研之處,滿胡同的破爛廣告牌,滿大街建筑墻面的小廣告等城市“牛皮癬”比比皆是,更有甚者還將廣告寫在沿河公園兩旁的公共座椅后背上,和周圍景色非常不協調。
建筑格調不統一。在老街改造中存在古樸建筑與現代建筑風格不一。有很多古代風格的建筑,看上去破爛不堪,可是偶爾又穿插了現代格調的新房,反差極大,影響了城市環境美觀。我們既要保護古代的建筑完美,又要符合現代城市規劃特色。
2問題的根源
2.1 管理機制不健全。目前關于我縣背街小巷的管理還沒有形成規范的日常管理制度和長效機制,管理機制不完善,造成了某些部門職能缺失,疏于管理,久而久之,形成了城市“腫瘤”。如背街小巷日常衛生無人管理問題,陳年垃圾無人清理問題,破損廣告和“牛皮癬”無人清理問題,交通秩序混亂問題,都是由于職能不完善,管理機制不健全而造成的。
2.2 市民衛生意識較差。背街小巷居民衛生意識包括自我保護意識太差,及個別不講衛生者隨意在路旁亂丟垃圾,如菜市場,有垃圾中轉站卻不利用,衛河河岸垃圾成堆。周邊群眾不但不加以制止,甚至效仿,造成了垃圾堆的生存與成長。再如某些釣魚者隨意把塑料袋、果皮、紙屑等丟棄在水上或者河岸兩側,缺乏公共衛生意識。亂搭亂建、亂停亂放、亂掣亂掛、亂擠亂抗等現象在背街小巷盛行。這些問題與民眾衛生意識差有著直接的關系。
2.3 硬件建設投入不足。由于財力有限,對公共衛生設施建設的投入明顯不足,如背街小巷硬化不到位,下水設施不完備,沒有合理設置垃圾箱,公共衛生廁所布局不合理,且急需改造,直接導致了背街小巷衛生狀況極度惡化。
所謂經濟基礎決定上層建筑。本人以為,這些問題歸根結底都要和錢即資金扯上關系,就政務部門而言,他們當然希望城市環境更加美好?？蓡栴}是要他們在預算里擠出那么一部分錢來解決問題,這就讓他們為難了。當然市民的衛生意識也是很重要的,再好的環境也要人去保護。
3幾點建議
為了加快背街小巷改造步伐,進一步提升城市文明形象,提以下四條意見建議:
3.1 要把背街小巷的改造作為踐行科學發展觀,關注民生的一項實際舉措。老百姓特別是居住在背街小巷中的最普通老百姓,企盼著黨和政府對他們的關懷,解決他們的具體問題,能夠使他們出行便利、生活方便。因此,重視對背街小巷的改造,同樣體現政府的執政能力,折射政府的發展觀、政績觀。建議市、縣(區)黨委、政府和有關部門應在全市深入開展的科學發展觀主題實踐活動中,把群眾最迫切、最希望解決的問題作為踐行科學發展觀的實際舉措,正確處理好城市發展和百姓生活兩者的關系,在抓城市建設的同時,以極大的熱情關注民情、了解民意、反映民聲,高度重視背街小巷的建設、改造工作,不斷提高城市建設的整體水平,通過實實在在的工作來贏得民心。
3.2 要盡快制定背街小巷改造計劃,明確重點,加快實施步伐。建議市、縣(區)黨委、政府應根據城市發展總體規劃,制定出臺背街小巷的改造計劃,明確重點,分步實施,加快背街小巷的改造步伐。各縣(區)城建部門應將所屬的背街小巷徹底梳理一遍,統籌規劃,逐年加以改造。當前背街小巷改造的重點應放在城市建設還涉及不到的老城危舊房和城郊結合部,做好計劃,分期分批進行改造,通過2~3年的努力,能夠將我市各縣(區)行政中心所在地的背街小巷全部改造一遍,讓“形象工程”向背街小巷深處延伸。
3.3 要增加資金投入,加大對背街小巷改造的支持力度。建議市、縣(區)兩級政府特別是各縣(區)政府要增加對背街小巷改造的資金投入,至少每年應從城市建設資金中拿出一定比例作為專項資金,用于背街小巷的改造。雖然我市各縣(區)財政目前都比較困難,可以用于背街小巷改造方面的資金不會很多,但只要將錢用在該用的地方,就能夠達到花小錢辦實事、辦好事的效果。
3.4 要從解決最具體、最實際的問題入手,確保背街小巷的改造取得實效。建議市、縣(區)城建部門應將百姓的衣食住行和背街小巷改造有機地融為一體,廣泛聽取背街小巷居民的意見,對街巷原有的建筑質量、生活肌理、空間格局、街巷尺度、文化遺產等進行綜合考慮,提出符合實際、切實可行的維修、改造方案?？砂凑铡熬用癯鲆稽c、政府補一點、社會捐一點”的辦法,多方籌集改造資金,并提供優惠政策,有計劃地搬離部分住戶,降低背街小巷內的人口密度,緩解由于住家過多造成的諸多矛盾,確保居住在背街小巷中居民的生活條件能得到真正的改善,讓老百姓共享城市建設的成果。
參考文獻:
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【摘 要】農村環境衛生治理是促進農村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質量重要問題，改善農村的衛生環境，是建設農村公共衛生服務體系的重要環節，也是經濟發展的協調發展的關鍵環節，本文對如何加強農村環境衛生治理，促進經濟協調發展進行了探討。
【關鍵詞】農村環境；衛生治理；經濟發展；協調發展
引言
改革開放以來，農村環境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉村”到“生態鄉村”建設，農村環境得到了有效的改善，但我們也要看到，農村環境衛生形勢仍不容樂觀，鄉鎮工業的不斷發展，對農村環境的破壞和污染已十分嚴重；城區周邊化工企業的超標排放，也直接影響了區域范圍農村生活生產用水。農業產業化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續的發展，我國各級政府應該既要注重經濟的增長，又要注重環境的改善。在科學發展觀的指導下，我國的環境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現代經濟增長的環境下，我國應當用合理的方式方法進行環境的治理，從而促進環境衛生治理與經濟發展兩者的協調發展。
一、農村環境衛生治理存在的問題現狀
（一）環境污染嚴重
村民生活中產生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農民環保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農村的環境衛生，又危害了農民的身體健康，阻礙了農村文明程度的提高。 村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環境污染同時，約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
（二）基礎設施落后
由于經濟收入的限制，對于村鎮環衛設施投入少，建設滯后。有的地區啟動村鎮污水垃圾處理設施建設，但村鎮生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統已經逐漸完善，鄉鎮一級基本具備了垃圾收集系統，部分已經發揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農村環境衛生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。
（三）發展與環境的沖突
現在正在大力發展高速公路和鐵路。有些鄉村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩定因素激增，同時更產生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環境，破壞了道路；農村各種小型作坊和磚窯對于環保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產生活環境，威脅著農村居民的身體健康。
二、存在問題分析
（一）規劃設計不符合科學發展觀的理念
長期以來，因為經濟所迫，對于農村的環境衛生建設都呈現放任發展的態勢；基礎條件較好的村雖能認識到規劃的重要性，有局部的規劃，但未能形成科學嚴謹的規劃體系，這源于上級部門對農村衛生體系建立的的關注程度，農村環境衛生規劃一直以來受到的重視不夠，很多地區沒有形成一個包括市、區 （縣）、鄉 （鎮）的整體規劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區內的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。
（二）經費短缺，環衛硬件設施缺乏
農村環境衛生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農村環境衛生投入主要靠上級區市財政對農村環境衛生經費補貼和本村集體經濟收入。特別下排污管網建設，垃圾“中轉站”和填埋場建設等，主要是靠農村自己集資建設，由于各村經濟條件的差異，經濟收入薄弱的農村很難籌集到解決環衛設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產生活垃圾無人問津，全部依靠鄉鎮政府予以解決。由于經費短缺，農村地區環境衛生在設施設備配置、業務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經費主要用于生產性投入，對農村公共環境衛生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
（三）付檢查的行為較普遍
在大力建設社會主義新農村的火熱背景下，不少地方已經按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮清運，區填埋或資源化處理；但由于經費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮積極購買環衛設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。
（四）思想觀念影響行為
農村群眾也希望擁有良好的環境衛生，但他們的衛生習慣成了阻礙。從各種各樣的環境衛生整治和衛生村鎮的評比創建活動過程中，農民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環境衛生意識不強，未能養成良好的衛生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環境衛生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發生，有些農戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農村環境衛生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。
三、對農村環境衛生治理與經濟發展的協調發展的建議
（一）加快農村建設，改變農村環境衛生，首要條件就是要有個科學的規劃
農村環境衛生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協調，通過宣傳進行行政推動，才能激發村民的積極性，自覺參與改善農村環境衛生，為衛生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉村人居環境，統籌推進城鄉發展為目的，將通過清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段活動，從農村實際出發，合理規劃、因地制宜開展行動，通過科學規劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農村環境衛生狀況創造先期條件，使鄉村清潔衛生逐漸好轉，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環境衛生建設提供保障
政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環境的治理的執行力度，采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源，推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發，政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮垃圾設施建設的補助，會同環保部門開展農村環境連片綜合治理，重點建設農村污水和垃圾處理設施。對破壞生態環境的工廠企業要堅決予以治理，摒棄以犧牲環境為代價換取經濟發展的舊思路。還要注意抓好生態環境的保護和修復工作。在山區栽種大面積速生豐產林木；河流減少圍網養殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區、鄉鎮、村根據規劃要切實承擔起相應職責，根據自身情況積極參與環衛基礎設施的投入。經濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據經濟情況逐年增加投入建設；經濟條件較好的村，要加大對現有環衛設施的改造，促進現有環境衛生設施的升級換代，進一步提高環境衛生的層次和水平。
（三）在農村環境衛生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理
政府部門要加強領導，健全農村環境l生管理機構，鄉鎮、村都要建立相應的環衛隊伍。理順城鄉一體化管理體制，加強科研投入，開發農村垃圾就地處理的適用技術，根據各地具體情況，分級負責城鄉生活垃圾的處理，在處理農村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執行。制定適合當地的農村環境衛生發展規劃，并按照規劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執行。加強環境衛生宣傳教育積極做好宣傳發動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農村環境衛生長效管理機制。既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。 “中國要美，農村必須美”。村民的參與程度直接關系到環境衛生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環境衛生水平的重要意義，對農村中小學生的衛生和環保知識教育，使農民切身感受到良好的生態環境對身心的益處，充分發揮村民的主觀能動性，提高村民的環境衛生意識，提高他們參與管理環境衛生工作的積極性。
四、結束語
農村環境衛生與農民生產生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農村的目標之一，由于農村經濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環境衛生建設和維護費用，加上適當的檢查考核制度和獎勵措施，充分調動村委和農民雙方能動性，才能使農村環境衛生工作走上規范化、制度化軌道，創造良好的農村生態環境。
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“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主?！边@是新農村建設遵循的20字方針。新農村建設確實為農村帶來新的氣象新的生機，產業發展了、住房白了、串戶路硬化了、活動場所有了，群眾的生活質量提高了。但是鄉村的垃圾處理確實是一大難問題，沒有固定的投放、處理場所(特別沒有處理辦法、場所），垃圾往往被隨便放在路邊、溝渠邊、崖邊、地坎邊，天熱發酵臭氣熏天，大風卷起漫天飛揚，大雨滂沱隨水飄蕩，既污染當地環境，也污染下游河道水源。鄉村垃圾處理，不容忽視，刻不容緩。
做好鄉村環境整治，應從以下幾個方面著手。
建立環境衛生約束機制，強化村民責任意識。一是在三委成員中指派專人負責農村社區衛生監督管理，通過一事一議群眾會，組織群眾討論制定“鄉村社區文明衛生公約”，以村規民約的形式，規范和約束村民的衛生行為。二是落實農戶“門前三包”責任制，以村委會或社區與農戶簽訂門前三包(即包打掃衛生、包綠化、包清淤)責任書。
完善配套標準。制定一個統一的農村社區文明衛生公約；建立一個環境衛生管理站；配置一輛垃圾清運專用車；每個村民小組至少配備一名衛生監督保潔員；每個村民小組建設一個高標準垃圾池；每戶設一只垃圾桶。
分片建好垃圾填埋場（點）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則，分片建立垃圾填埋場（點）。
強化組織領導、明確職責、狠抓落實。城管、環保、衛生等相關部門充分支持配合。成立農村垃圾處理和鄉村環境衛生整治工作領導小組，負責該項工作的組織和協調。建全網絡，有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制度。編制好城鄉生活垃圾治理規劃，對鄉村生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定。構建城鄉垃圾處理設施建設體系。要切實履行好環境衛生主管部門職責，加強環境衛生執法和檢查。
一、指導思想
以中央、省、市、縣關于建設社會主義新農村以及構建和諧社會的有關工作要求為指導，以創建衛生鄉、衛生村工作為主抓手，以保護人民群眾身體健康為目的，以大力提高鄉村環境衛生水平為目標，切實改善我鄉環境衛生狀況，提高廣大群眾公共衛生意識，使廣大群眾形成良好的衛生習慣和文明、健康的生活形式。
二、活動主題
今年春季公共衛生周活動主題是：鄉村環境衛生綜合整治。
三、活動目標
嚴格按照省衛生鄉（鎮）、衛生村標準，大力開展環境衛生綜合整治，著重解決群眾反映強烈的公共衛生方面的實際問題，積極發動群眾，營造人人動手、全民參與的活動氛圍，并通過整治活動，逐步完善鄉村環境衛生的長效管理機制。
四、活動時間
本次春季公共衛生周活動定于2月25日至2月29日開展。
五、活動內容
1、活動第一天（2月25日）。鄉政府組織鄉直各單位、學校、各行政村召開創建衛生鄉、村工作動員會，部署創建衛生鄉、村工作。
2、活動第二天（2月26日）。鄉政府組織開展集鎮公共場所環境衛生綜合整治，重點是集鎮一條街、公共場所衛生、衛生死角，長年堆積的垃圾堆等。組織各村干部，每村選擇2個自然村開展一次環境衛生整治活動。
3、活動第三天（2月27日）。組織愛民衛生院醫護人員、愛民學校教師、學生開展宣傳教育活動，主要內容是散發《環境衛生整治十二要》等內容宣傳單，張貼宣傳畫和宣傳春季傳染病防治知識，組織鄉直屬單位、集鎮居民統一開展環境衛生大掃除，清理雜物、清除雜草、垃圾等。
____x年10月11-15日，在鄉長____x的帶領下，鄉環境衛生整治領導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表，重點對____x鄉海壩村、____x村、安慶村等3個村的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。
（一）調查問卷與調查對象
為全面了解____x鄉農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《____x鄉村寨整治及農村環境問題調查問卷》，于____x年10月11日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為____x鄉海壩村、____x村、安慶村等4個村。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。
（二）農村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鄉實際情況設計了《____x鄉環境衛生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鄉村民對數月來我鄉的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
（一）村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中，我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。
在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村寨布局規劃滯后。
我鄉大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。
以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不
充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。（一）提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著美麗鄉村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設美麗鄉村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育?？梢砸园l放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，徹底把村民“要”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。
5月5日，按照鎮黨委、政府活動要求，油坊村自發組織本村廣大黨員干部及村民100多人匯聚村中心活動廣場，參加油坊村“美麗鄉村”志愿服務活動。這次活動是油坊村結合環境衛生綜合整治，創建“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”文明鎮村的重要舉措。通過志愿活動的開展，以點連片，以片帶面，弘揚“奉獻、互助、進步”的志愿者精神，通過志愿者的宣傳倡導、示范帶動，提高全鎮人民文明素質，帶動村民積極參與建設“美麗鄉村”。
近年來，鄉村經濟發展較快，農民生活也有了極大改善，但在發展過程中存在著一些不容忽視的問題，尤其是鄉村環境衛生與經濟社會發展水平不相稱，一些鄉村道路、村民門前垃圾成堆，污水橫流，無人清理，成為新的污染源。為貫徹落實省、市關于開展城鄉環境衛生綜合整治的決策，油坊村在加強街道整治、環衛設施、文化廣場等硬件設施建設的同時，重視提高鄉村居民環境衛生意識。為深入開展好此次“美麗鄉村”環境衛生綜合整治志愿服務活動，村委會整合資源、突出重點、加強宣傳、精心組織，積極動員社會各界熱心人士以志愿服務為主要形式，通過定期開展、定點包片、流動服務等方式，形成全方位和持續參與的鎮村環境衛生綜合整治長效機制，在鎮村環境衛生清潔、文明勸導、生態保護和文明衛生知識宣傳等方面發揮積極作用。
此次活動的主題是：建設美麗鄉村、共創和諧家園。志愿者們表示：要從自己做起、從點滴小事做起、從現在做起，養成良好生活習慣和日常行為規范，發揮好示范帶動作用，努力創建規范有序的社會公共秩序，逐步形成良好的人居環境和生態環境。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞建設“美麗鄉村”的總體目標，堅持標本兼治、綜合治理的原則，加大工作力度，對鄉村環境衛生集中整治，進一步解決農村環境臟、亂、差問題，進一步凈化、綠化、亮化、和美化農村環境，加快農村環境衛生設施建設，形成長效管理機制，不斷提升農村環境衛生整體水平。
二、主要目標和整治范圍
（一）主要目標：通過環境衛生整治，全鄉環境衛生面貌明顯改善，管理制度進一步完善，環境衛生管理水平進一步提高，做好宣傳發動工作，使廣大群眾自覺遵守鄉規民約，主動支持和配合鄉村環境整治工作。
（二）整治范圍：全鄉12個行政村和運永線兩邊環境衛生。
三、整治內容和標準
（一）巷道衛生
1、以村為單位大搞環境整治，村委主任為第一責任人，所有巷道無柴堆、糞堆、土堆、垃圾堆、炭堆、石堆、磚堆。
2、巷道衛生徹底打掃，雜草全部清除，堅持兩個月打一次除草劑，藥劑由政府統一供應，專人分發。
3、樹木管護要做到每棵樹刷白、撥芽、整坑、澆水。
（二）街道衛生
1、堅持門店、單位的門前“三包”責任制，做到包綠化、包管理、包衛生的“三包”制度。做到店前無垃圾、無污水，樹木勤管護，專人常督察。
2、街道兩側無店外經營，無亂搭亂建，無垃圾堆放，牌匾廣告規范放置。綠化帶內干凈整潔，花草樹木經常修剪。
3、街道小片林要保證林內無雜物、雜草、垃圾、樹坑要整齊化一，樹木要撥芽、刷白，責任到人。
4、街道兩側排水渠定期清淤，確保絕對暢通。
（三）小游園管護
園林全部綠化、美化，綠化帶無斷檔，及時鋤草、修剪，游園定期澆水、打藥。管護達到園中無雜草、花帶無雜物、樹上無強芽、花木無損傷、游園無缺苗、專人管護、責任到人。
四、工作措施
1、精心組織，強化領導。成立由鄉長任組長的全面推進鄉村清潔工程領導組，領導組成員親自安排，親自指揮，指導整治工作深入扎實開展，真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效。
2、明確任務，落實責任。進一步細化工作任務，明確工作責任，實行劃片包干責任制，使每一項工作任務落實到人頭，切實抓好各自職責范圍內的環境整治工作，做到領導到位、措施到位、落實到位。
3、廣泛宣傳，全面動員。牢固樹立群眾觀念，廣泛發動村民群眾積極參與清潔工程。充分利用廣播、宣傳欄和標語等多種媒介，切實發揮輿論的導向作用，讓群眾了解鄉村清潔工程的內容、要求和成效，提高群眾的文明意識和文明素質，營造人人關愛環境衛生、全民參與清潔的良好氛圍。
4、扎實整治，確保質量。嚴把整治質量關，嚴格整治要求，不得隨意降低整治標準；治理臟、亂、差不留死角，確保環境整治工作保質保量高效完成。
五、檢查驗收
