時間：2023-09-27 09:30:12
序論：在您撰寫測繪地理信息培訓時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
以科學發展觀為統領，以《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關法律法規為依據，圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等環節，嚴厲打擊地理信息市場中的各種非法測繪活動，加強制度建設，建立長效監管機制，不斷規范地理信息市場秩序，促進地理信息產業健康發展。
二、工作目標
力爭用一年左右時間，通過整頓和規范地理信息市場秩序，基本杜絕非法從事地理信息數據采集、加工、提供等測繪活動的行為。各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，進一步建立和完善相關監管制度，政府對地理信息市場的監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉。
三、工作重點
（一）開展地理信息市場檢查。對從事地理信息數據保管、導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息服務等活動的單位，集中進行專項執法檢查，對存在隱患的單位重點進行檢查。組織自查、整改、完善管理制度，從源頭上消除各種泄密隱患。
（二）查處違法案件。主要查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產的行為，查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為，查處涉外、涉軍非法測繪活動。對觸犯刑律的，依法追究法律責任。
（三）開展宣傳教育活動。利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動，對典型案件進行曝光。結合《測繪法》宣傳日活動，提高全民遵紀守法，依法測繪的法律意識。同時加強對測繪資質單位測繪成果管理人員的崗位培訓。
（四）建立長效機制。針對專項整治工作中發現的問題，完善相關規章制度，建立長效監管機制。進一步密切部門合作，明確責任，形成統一監管、條塊結合、上下聯動的監管機制，切實加強對地理信息市場的監管。
四、工作分工
成立*市地理信息市場專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），協調解決全市地理信息市場秩序專項整治工作中的重大問題。其組成人員如下：
組長：*市城鄉規劃建設委員會主任、規劃局局長
副組長：*市規劃局副局長、測繪管理處副處長
梁玉蘭市保密局副局長
**軍分區副團職參謀
*市新聞出版局副局長
*市工商局注冊分局副局長
*市國家安全局副局長
領導小組下設辦公室，設在市測繪管理處，辦公室主任由*兼任。
市測繪管理處：承擔協調領導小組的日常工作，提出實施意見，組織開展執法檢查人員培訓和地理信息市場檢查。重點抓好地理信息生產環節的整治工作，嚴格規范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測繪資質從事地理信息生產的單位。
市工商局：負責提供從事地圖出版物及地圖發行、批發、零售等企業注冊信息，依法查處未依法注冊登記或超出經營許可范圍，擅自經營和銷售地理信息產品的行為。
市保密局：負責開展地理信息保密檢查，組織協調查處地理信息泄密、竊密案件，開展保密法律法規的宣傳教育，增強有關部門、單位和個人的安全保密意識。
市軍分區測繪部門：負責通報涉軍測繪有關情況，協同查處涉軍非法測繪案件，完善軍地測繪活動的信息通報、配合檢查、案件移送制度。
市安全局：負責涉外測繪違法案件的查處工作，重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我國重要基礎設施和軍事設施地理信息數據的違法案件。
市新聞出版局：負責地理信息出版環節的整治工作，嚴厲打擊未經審核擅自出版地理信息和非法提供互聯網出版服務的行為。
各部門對專項整治工作要進行周密部署，落實工作責任，確保本部門整頓和規范地理信息市場秩序工作落到實處。
五、工作步驟
第一階段：動員部署（2009年6月1日至6月10日），制定方案，落實責任，組織培訓。
第二階段：整治檢查（2009年6月10日至9月30日），組織持有、使用和生產地理信息單位搞好自查、自糾工作。對地理信息市場進行全面執法檢查，對檢查中發現的問題，按照責任分工依法處理。
第三階段：整改落實（2009年10月1日至2009年12月31日），針對存在的問題，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，消除隱患。
關鍵詞：測繪；地理信息；問題；對策
中圖分類號：P2 文獻標識碼： A
引言：要搞好城市建設，離不開規劃與設計，要搞好規劃、征地、設計、建設，不能沒有基本比例尺的地形圖和測量數據。而這種測量數據和基本比例尺的地形圖必須是準確、詳實、現勢性強的數據和圖件。這種測量數據和地形圖，就是最基本的基礎地理信息，也是城市建設中非常重要的一個基礎環節。
1、測繪地理信息的工作流程
1.1數據的采集
在測繪的初期，需要對現實世界客觀對象進行不同的抽象，離散，以連續對象實體在GIS中分別以柵格以及矢量兩種方式存儲在GIS系統數據庫中。柵格數據由存放唯一值的存儲單元的行以及列組成，柵格數據集的分辨率依賴于地面單位的網格寬度，矢量存儲方式則是利用幾何圖形中的點線面來表示客觀存在的對象。
1.2數據的轉換與處理
數據的處理依賴于各公司提供的數據處理軟件，通過輸入到GIS系統的數據進行編輯實現數據預處理，對數據進行拓撲建模，將通過其他方式獲取的測量圖形與GIS圖層中相同的區域進行圖層的疊加分析。
1.3GIS系統的空間分析
前兩個階段做好數據處理的預處理工作之后，GIS便可以利用得到的數據來進行空間分析，對圖形數據進行分析計算，從空間物體的空間位置以及相互關聯去對空間事物進行研究以及定量描述。
2、當前我國地理測繪工作存在的問題
2.1缺乏國家扶持政策
目前，與西方發達國家相比，我國的地理信息產業只是處于初期階段，急需國家的扶持政策，這一點至關重要。目前，我國的遙感技術產品主要來源于美國、歐洲等發達國家，我國在引進他們遙感數據產品的同時，也得接受他們的相關技術標準，導致我國在標準制訂方面沒有自，受制于人，發展滯后，急需國家出臺相應的扶持政策，以支持行業發展。
2.2缺乏優秀的專業測繪人才
人才是地理測繪行業發展的關鍵，是保障地理測繪質量的重要因素，也是進行地理測繪科技創新的基礎。近年來，隨著各大高校的擴招，我國高校培養的專業測繪技術人才逐漸增多，但是高素質優秀的專業測繪人才不多，能熟練掌握和應用現代測繪高新技術，如地理信息系統、遙感影像技術的人才是少之又少。新形勢下，測繪事業單位的職責和服務對象、范圍都與以前有很大不同，其編制和職責應與時俱進，合理調整，才能適應現代社會的發展需要。
2.3測繪設備設施老化，急需更新換代
地理測繪是了解災情、救災決策的重要手段，是一個技術密集型行業，儀器裝備更新換代快。我國目前的基礎地理信息數據滯后，更新慢，技術手段落后，不適應時展的要求。我國是一個測繪地理信息大國，然而在先進的裝備和技術創新力這兩方面還比較欠缺，與測繪強國相比，還有很大的差距，主要表現在，缺乏專業先進的高、精、尖測繪儀器裝備，測繪核心技術缺乏競爭力，測繪自主創新能力有待提高，重點測繪領域的技術對外技術依賴性強。
2.4測繪技術的創新有待提高
多年來，我國地理信息技術處于對發達國家技術的追趕狀態，缺乏核心技術和關鍵技術。我國衛星導航的應用系統遠遠落后于西方發達國家，至少95%以上的技術，是步美國GPS衛星系統的后塵，這種情況長期存在。我國嚴重缺乏自主的核心遙感數據處理技術，測繪技術的創新有待提高。企業同質化現象嚴重，在國際市場上，我國缺乏高端的地理信息產品。自主創新技術不足的問題，嚴重制約了我國地理信息產業的發展。
3、對策
3.1完善產業發展扶持政策
為了推進地理測繪的發展，需要國家的政策支持，加快出臺促進地理信息產業發展的相關政策，并根據我國的具體國情，制定地理信息產業發展規劃，對地理測繪產業進行明確定位，并落實各項保障措施。要加快推進地理信息產業發展規劃，制定促進地理信息產業發展的優惠政策，完善支持和鼓勵地理信息企業“走出去”發展壯大的相關優惠政策。
3.2提高測量人員的綜合素質
要加強地理測繪隊伍建設，提高測量人員的綜合素質。為此，必須做好以下工作：首先，要重視人才，大力引進高層次的專業測繪人才；其次，加強人員培訓提升工作，定期對人員進行培訓，提高測繪人才的知識技能和專業水平，整合人員梯度，構建以大專為基礎、本科為主力、研究生為骨干的測繪人才隊伍；再次，重視領頭軍的影響和作用，培養一批測繪行業科技帶頭人和專家型人才，并充分考慮他們的需求，創造有利條件便于他們充分發揮應有的作用；最后，做好測繪行業特有工種職業技能鑒定工作，培養一支高水平的地理測繪隊伍。
3.3加強先進技術和設備的推廣及應用
要加強先進技術和設備推廣、應用，逐步更新升級現有設備的功能與技術，引進和推廣應用國內外先進的測繪裝備與技術。爭取配套的設備專項，實現隊伍的設備、設施升級換代，切實推進現代化測繪裝備建設向信息化測繪體系發展的建設進程。建立完善的應急測繪保障體系，加快推廣普及先進測繪設備與技術的應用。
3.4加大地理信息技術創新，促進成果轉化
隨著科技的飛速發展，很多先進測繪軟件設備得到了引進，地理測繪行業的自主創新與研發的方向將向測繪生產智能化、網絡化應用等高新技術領域延伸。為此，在新形勢下，要加強地理信息核心技術的自主創新，極推進國產高分辨率衛星遙感數據獲取技術研發。
4、加強基礎研究和軟科學研究
跟蹤國際測繪學科前沿，發展測繪科學技術理論和方法，積極開展現代大地測量理論和地球動力學、新型數字攝影測量和遙感機理、地理信息科學、地理空間信息網格理論與技術等研究，提高原始創新能力，增強測繪科技持續發展的后勁。結合測繪事業的可持續發展，開展測繪軟科學研究，用以指導測繪管理實踐，重點加強測繪發展戰略、測繪管理理論、測繪管理體制、測繪法律法規、測繪統計指標體系、測繪工程設計管理以及地理信息產業發展政策等方面的研究。
結語：綜上所述，在當前信息化社會，地理測繪也進入了信息化，逐步實現了由傳統測繪向數字化測繪的轉化，正朝著信息化測繪的方向發展。為促進新時期地理測繪制圖工作的發展，我國需要出臺地理產業相關的優惠政策，加強對地理測繪行業的信息化建設，整合科技人才分配，提升專業技術水平，優化地理測繪行業的創新環境，促進新時期地理測繪行業的發展進步。
參考文獻：
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用一年多時間，使無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息數據采集、加工、提供等測繪活動的行為基本杜絕，各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，政府對地理信息市場監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉，地理信息產業健康發展。
二、主要任務和措施
（一）專項整治工作主要任務。圍繞地理信息市場的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等重要環節，針對無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法采集、加工、提供地理信息的單位，容易發生地理信息泄密、竊密等問題的重點單位和重點項目進行全面清理，對存在問題的環節進行重點檢查，依法查處違法案件，深入開展警示教育，建立長效監管機制。
（二）實施地理信息市場檢查。組織開展地理信息市場全面檢查，摸清市場總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環節。圍繞從事地理信息數據保管、導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息服務等活動的單位，集中開展專項執法檢查。對存在隱患的單位，要進行重點檢查，查找問題和漏洞，并組織開展自查整改，完善管理制度，爭取從源頭上消除各種隱患。對檢查中發現問題的單位或個人，要按照有關法律法規進行處理。
（三）查處違法案件。一要查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產的行為；二要查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為；三要查處涉外、涉軍非法測繪活動。對涉案的有關單位或個人要依法嚴肅處理，并依法追究法律責任。
（四）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式充分發揮查辦案件的警示教育功能，不斷把專項整治工作引向深入。
（五）建立長效監管機制。針對專項整治工作中發現的問題，完善相關法律法規和市場監管制度，建立地理信息市場長效監管機制。進一步密切部門協作，明確責任，形成統一監管，條塊結合、上下聯動的聯合監管機制，加強對地理信息市場的監管。
三、工作分工
市政府成立由市國土資源局牽頭，市國家安全局、市工商局、市新聞出版局、市保密局、*軍分區司令部組成的全市整頓和規范地理信息市場秩序工作協調小組。其主要職責是指導、協調各相關部門，各縣（區）人民政府開展整頓和規范地理信息市場秩序工作，統籌部署相關工作，協調解決工作中的重大問題。協調小組辦公室設在市國土資源局，具體承辦協調小組日常工作。
整頓和規范地理信息市場秩序工作協調小組各成員單位履行以下職責：
1.市國土資源局：承擔協調小組的日常工作，提出實施意見，組織地理信息市場檢查。重點抓好地理信息生產環節的整治工作，嚴格規范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測繪資質從事地理信息生產的單位。
2.市國家安全局：負責涉外測繪違法案件的查處工作，重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我國重要基礎設施和軍事設施地理信息數據的違法案件。
3.市工商局：負責地理信息產品流通環節的整治工作，提供從事地理信息生產的注冊信息，依法查處未依法進行注冊登記或超出經營許可范圍，擅自經營和銷售地理信息產品的行為。
4.市新聞出版局：負責地理信息出版環節的整治工作，嚴厲打擊未經審核批準擅自出版地理信息和非法提供互聯網地圖出版服務行為。
5.市保密局：負責開展地理信息保密檢查，組織協調查處地理信息泄密、竊密案件、開展保密法律法規的宣傳教育，增強有關部門、單位和個人的安全保密意識。
6.*軍分區測繪主管部門：負責通報涉軍測繪有關情況，配合查處涉軍非法測繪案件，完善軍地測繪活動的“信息通報、配合查處、案件移送”制度。
四、工作安排
（一）整治檢查
2009年6月1日至9月30日，組織全市持有、使用和生產地理信息單位搞好自查、自糾工作。對地理信息市場進行全面執法檢查，對檢查中發現的問題，有關部門按照職責分工依法處理。市整頓和規范地理信息市場秩序工作協調小組進行督查。市國土資源局設立舉報電話（2195189），對舉報的案件認真調查處理。
（二）宣傳教育
1.結合紀念《測繪法》宣傳日（2009年8月29日），各測繪單位要開展整頓和規范地理信息市場秩序、測繪法律法規和測繪成果保密知識的宣傳教育活動，樹立全民遵紀守法、依法測繪的意識。
2.按照國家測繪局《測繪成果管理人員崗位培訓方案》和遼測發〔2008〕52號文件的要求，市測繪行政主管部門要在2009年6月30日前完成各縣（區）測管和丙、丁級資質單位的測繪成果管理人員崗位培訓，作為完成專項整治工作保密教育的重要內容。
（三）整頓改正
2009年10月1日至2009年12月30日，針對存在的問題，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，完善規章制度，消除隱患。
（四）總結驗收
關鍵詞：地理信息；測繪環境；淺析
中圖分類號：U469文獻標識碼： A
地理信息已經得到了廣泛應用,服務于我們的生活、工作中，并帶來便利。電子地圖、衛星導航、遙感影像，這些地理信息產業鏈上的新生事物正在創造奇跡，效益已經顯現。地理信息系統（GIS)集地球數字化于一身，能裝下整個地球的超量信息。目前，全球GIS這一新技術產業的年增長率已達到35%以上。
一、地理信息的內涵以及地理信息產業現狀
地理信息系統，英文全稱為Geographic Information System，英文簡稱GIS，它是一種地理數據管理系統，將地理環境中的諸多要素，包括地理空間的分布情況以及相關的屬性數據等，通過計算機技術的應用建立成地理數據庫，并對這些要素進行數字存儲和分析處理，從而高效地達到地理數據管理的目的。地理信息系統的優勢在于可以可以非常迅速地對諸多地理環境要素進行分析，從而便捷地獲得所要知道的信息，最終以圖形的或者數據的形式表達出信息內容，從而滿足科學研究以及應用教學等需要。當前，地理信息系統在我國應用廣泛，在天氣預報、防災抗災、交通管理、公安辦案、環境保護以及資源利用等方面都獲得了很好的應用。
地理信息產業發展經過三個階段，一是技術跟蹤與實驗階段；二是研究發展與應用階段；三是產業形成和發展階段。目前，由于受國際大方向發展的影響，我國地理信息產業有著一日千里的良好變化，國人已越來越強的意識到地理信息產業對于自身的日常生活有著及其重要的關聯。因此，地理信息產業近年來在我國呈現出蓬勃發展的良好態勢。正在成為中國乃至全球服務業中迅速崛起的戰略性新興產業，成為國家創新體系和信息化建設的重要組成部分。
“十一五”期間，我國地理信息產業年增長率超過25%，保持了高速發展態勢。到2011年，我國地理信息產業從業單位超過2萬家，從業人員超過40萬人，總產值接近1500億元，年均復合增長率達37.47%，一些地理信息技術與產品已達到或接近當前國際先進水平。
最近幾年，在“數字中國”和“數字城市”的推波助瀾下，我國各個領域幾乎都不同程度地在進行地理信息相關的應用系統集成與建設。衛星導航應用與服務也是地理信息集成應用的另一個亮點，呈現出強勁的增長勢頭。
二、創造地理信息測繪的良好發展環境
為了進一步加強我國測繪與地理信息產業市場的規范化管理,需要制訂和完善相關政策。就市場管理而言,政策的核心應該是規范測繪與地理信息產業的市場秩序,建立統一、公平、公正、有序的競爭環境,促進我國地理信息產業的快速和可持續發展。以下是幾點具體措施建議。
（一）完善測繪地理信息產業市場準入管理。針對地理信息產業的市場業務活動范圍較廣、一些業務活動涉及使用國家保密成果的特點,建議對不同的業務活動實行不同的市場準入模式。對于從事基礎地理信息數據生產、公眾版地理信息產品生產和地理信息應用系統開發與集成業務活動的單位,實行單位資質管理;對于從事地理信息工程咨詢與監理業務活動的單位,實行單位資質管理和從業人員執業資格管理;對于只從事地理信息產品增值加工、地理信息服務業務活動的單位,可以不要求必須取得單位質,而通過與工商行政主管部門的合作實行企業注冊，業務核準和備案。
（二）進一步加強測繪與地理信息產業市場監管。除繼續通過資質年審、不定期專項質量檢查和專項業務檢查等方式外,還通過企業注冊業務核準和備案等,對地理信息產業業務活動進行監管和指導;對從事地理信息產業有關活動的人員通過注冊測繪師資格年審等方式進行監管;建立健全地理信息工程技術與造價咨詢及項目監理制度;逐步建立我國地理信息市場誠信行為信息管理體系,營造誠實守信的市場環境;通過進一步宣傳貫徹國家法律、法規,對地理信息用戶特別是政府用戶使用地理信息數據、接受地理信息工程服務等進行指導。
（三）盡快建立并逐步完善測繪與地理信息行業自律機制。中國地理信息系統協會等組織應盡快制訂并在全行業實施《中國地理信息行業自律公約》;從事某一類服務的地理信息企事業單位可組建相應的地理信息產業聯盟,通過制訂和履行聯盟章程和公約,實現聯盟內部的公平、正當競爭;國家有關部門積極支持建立行業自律公約的實施監督和激勵機制,保障公約的貫徹實施,維護市場秩序。
（四）充分發揮行業協會在市場規范化建設中的作用。行業協會應在規范地理信息產業市場、發展地理信息產業中發揮進一步的作用。有關行業組織應積極協助政府做好有關工作,如單位資質認證培訓、從業人員從業資格認證、從業人員執業資格認證培訓、誠信行為信息管理、產品標準制訂與評測等。
（五）稅收政策。當前，測繪與地理信息市場尚處于初級階段。特別是進入市場的一部分市場主體，過去是國有事業單位，按國家經濟體制改革要求轉型為自主經營、自負盈虧的經濟實體或完全改制為民營股份制企業，它們對新體制還應有一個適應期，加之地理信息產業本身屬于朝陽產業，需要政府的政策扶助。政府在稅收方面，如所得稅可在一定時間段內給予減免優惠，則將有利于這些單位減輕壓力，盡早適應新的測繪與地理信息市場環境，增強自主發展的能力。
（六）強化測繪地理信息公共服務。堅持以應用為中心，切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，協調好測繪成果保密與應用的關系，處理好公益測繪地理信息服務保障與地理信息產業的關系，深化測繪地理信息服務模式改革。以天地圖、地理國情監測、應急測繪保障為抓手，加強測繪公共服務，打造測繪地理信息公益品牌。貫徹實施好《國務院辦公廳關于促進地理信息產業的意見》，積極引導和扶持地理信息產業發展，推進現代地理信息市場體系建設。加快實現測繪地理信息工作從提供地理信息數據走向提供地理信息綜合服務，從“幕后”走向“臺前”，從基礎先行走向服務決策管理全過程，實現社會效益、經濟效益的最大化、最優化。
（七）實施創新驅動發展戰略。建立健全測繪地理信息科技創新體系，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體，打通從科技強到事業強、產業強的通道，完成從科學研究、實驗開發到推廣應用的三級跳，促進科技成果資本化、產業化。堅持抓重大、抓尖端、抓基本，持續推進基礎性、系統性、前沿性技術研究和技術研發，加快建設信息化測繪技術體系，夯實事業發展的科技支撐，不斷增強自主創新能力，實現科技創新由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”的轉變。
（八）加強測繪地理信息統一監管。牢固樹立法治理念，改革測繪統一監管模式和手段，更好發揮政府作用，切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。結合《測繪法》修訂，全面清理各類法規和規章制度，加快建成符合全面深化改革新要求的測繪地理信息政策法規體系，夯實改革發展的法律支撐。按照中央關于轉變政府職能的要求，切實深化行政審批制度改革，堅持簡政放權，依法行政，嚴格執法，把統一監管的著力點從“重事前審批”向“重事中事后監管”轉變，加快形成多級聯動、部門協作的網上地理信息安全監管新格局，促進測繪地理信息市場公平競爭，維護市場正常秩序，保障國家地理信息安全
三、結語
隨著國家經濟的快速發展，科學技術水平的不斷提高，地理信息測繪也會發展的更加快速。然而目前我國的地理信心測繪市場環境還處于較為初級階段，必須要建立健全相關的制度，嚴格規范市場秩序，從而保證地理信息測繪的重要作用能夠得到更充分的發揮。
參考文獻：
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關鍵詞：測繪行業；行業發展；
中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：
國內、國際測繪行業的發展現狀及發展趨勢分析
本世紀是數字化和信息化的世紀，地理信息產業在高速發展的科學技術和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發展和提升，這表現在：一、地理信息產品由靜態模式向實時動態模式轉變。二、地理信息產品將會在政府部門和各行各業中得到更加廣泛應用。三、GIS和圖象處理軟件將由專業團體的專門應用發展成為辦公和生活的普通工具。
國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產業建設的主體力量，地理信息是測繪現代表現形式?！睖y繪工程側重于地理信息數據的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業的學生仍多在測繪行業就業。不過從長遠來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發展，傳統的測繪行業正在迅速向地理信息產業轉化。傳統的測繪生產主體模式已發生根本性變化，產品由模擬形式轉為數字形式，大量的外業測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發已成為一種全新的概念。衛片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。
地理信息自古以來被視為國之重器?！渡胶＝洝肥俏覈钤绲牡乩硇畔⒅?，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學習并引入先進技術，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產業仍存在太多的問題：1、數據庫建設中的重復建設問題嚴重存在，數據共享機制不健全。2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩定。3、信息資源的數字化程度和開發利用水平較低。4、理論研究、技術進步和產品發展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎測繪的不斷加快，統一監管和測繪保障也會不斷加強。
美國在十五年前測繪公司總數達15000個，人數15萬人，平均每個公司人數不到10人。這與我國現在情況有些類似?，F在的美國國家測繪部在發展計劃中規定了與其他政府機構和私營團體在生產活動中的合作伙伴關系將保持穩定不變。還特別強調了固有的政府信息管理職責和地理調查，以支持測繪任務。美國甚至在預算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業參與完成任務的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進行數字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數字化地形數據的需求迅速高漲。市民地圖網站已成為一項重要服務。美國、德國等國家的大比例尺基礎地理信息數據可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比例尺數字化地圖可以從市場上買到。印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放所有未分類數據。未來中國民用地信市場將快速發展，具備提供這些服務的能力應該成為測繪公司業務拓展的方向之一。
在我國隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發育趨向成熟。首先，測繪產品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統用戶外，電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長，測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業。致力于向政府和民眾提供優質的服務，應該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。
測繪公司目前的現狀和未來的發展方向
當然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現在：
缺乏拳頭產品、缺乏核心競爭力。
業務范圍面不寬、市場適應能力差。
人員整體專業素質偏低。
缺乏企業文化、團隊凝聚力不夠。。
測繪公司應該從以下幾個方面著手：
確立一到三個測繪公司具有技術人才優勢（或有可引進人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業務去鉆研、創新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。
積極拓展測繪行業市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業務以創造公司新的經濟增長點。
造就一支能完成其任務的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續培訓，考核上崗、培訓上崗，全面提升員工的專業水準。
加強企業文化建設和團隊建設，提升員工的公司榮譽感和責任心。有效促進領導和管理的職業化。
一、統一思想，加強宣傳，不斷提高對測繪工作重要性的認識
（一）充分認識測繪工作的重要性。測繪工作廣泛服務于經濟、國防、文教、行政管理和人民生活等諸多領域，并涉及國家秘密、安全。測繪是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段?，F代測繪技術已經成為國家科技水平的重要體現，地理信息產業正在成為新的經濟增長點。全面提高測繪保障服務水平，對于全市經濟社會又好又快發展，具有重要的促進作用。
（二）宣傳普及測繪知識。加強測繪宣傳和輿論引導，推廣普及測繪知識，讓社會公眾和有關方面進一步了解測繪工作、支持測繪工作，為測繪事業健康發展創造良好的環境。
二、健全法制，加強領導，不斷完善測繪管理機制
（三）完善*測繪法規體系。按照《中華人民共和國測繪法》等法律法規以及法定程序，進一步修訂完善相關的測繪管理法規規章，不斷建立健全與國家測繪法律法規相銜接、符合*實際的測繪法規體系。
（四）加強測繪工作領導。各級政府要高度重視測繪工作，進一步加強測繪工作領導。要采取有效措施，切實解決測繪工作中存在的突出問題，為測繪事業發展創造良好條件。
（五）增強測繪管理力量。*市測繪管理辦公室要切實履行職責，按照統一、協調、有效的原則，加強自身建設,增強管理力量，加強對*測繪工作的統一監督管理，提高依法行政能力。有關部門要結合自身職責，加大對測繪工作的支持力度，加強協作配合，共同做好測繪工作。
（六）保障基礎測繪實施。將基礎測繪納入本市國民經濟和社會發展年度計劃，并將基礎測繪經費納入本市財政預算，逐步提高投入水平。各區縣政府對基礎測繪有特殊需求的，報市政府批準后納入全市的基礎測繪規劃和年度計劃。建立健全公共財政對測繪基礎設施建設維護、公共應急測繪保障、測繪科技創新、測繪與地理信息標準化建設等方面的投入機制，加大投入力度。財政部門對基礎測繪財政經費采用專項管理，加強對基礎測繪財政經費使用情況的監管和績效評估，提高財政資金使用效率。
三、突出重點，體現特色，不斷加強測繪統一監督管理
（七）嚴格測繪資質準入制度。進一步加強測繪資質管理，完善資質年度注冊的各項制度，科學界定測繪資質審批標準，嚴格依法開展測繪資質審核，加強測繪資質批后監管，提高測繪市場監管的實際效果。將測繪資質年度注冊與日常檢查有機結合起來，及時動態掌握測繪資質單位信息，增強測繪管理的針對性和有效性。
（八）加強測繪成果管理。嚴格執行測繪成果匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須及時向測繪主管部門依法匯交，*市測繪管理辦公室要加強測繪成果匯交執行情況的定期檢查和重點抽查。積極推進測繪成果和測繪檔案信息化管理，完善測繪成果安全保障體系，落實測繪成果異地備份制度；加強提供和使用測繪成果管理，完善審批程序。強化測繪成果保密和使用監管，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。
（九）加強新興地圖監管。加強對數字化地圖、互聯網地圖等新興地圖的監管。在現有法律法規框架下，充分發揮*市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組的作用，精心組織、著力抓好互聯網地圖的專項整治活動，整頓規范地理信息采集加工、互聯網地圖市場。整合相關部門的地圖管理力量，提升管理能力和質量，確保*地圖市場的秩序和規范。
（十）加強測繪產品質量監管。加大測繪產品質量監督檢查力度，提高測繪產品質量監督檢查的針對性，特別是加強對規劃測繪、房產測繪、導航電子地圖、地下管線、重大建設工程等關系人身財產安全、影響面廣的重點領域的測繪產品質量監督。積極推進測繪質量制度創新和測繪行業質量誠信建設。依法查處違反測繪產品質量法律、法規、標準的違法行為。
（十一）嚴格測繪行政執法。充實測繪執法力量，加強對執法人員的培訓，提高執法人員的業務素質和政治素質。進一步加強測繪主管部門與科技、旅游、國家安全、保密等部門的合作，建立完善部門間信息通報、配合調查、案件移送、聯合辦案等工作機制，加大執法力度，嚴厲查處無證測繪、超資質超范圍測繪、擅自采集提供地理信息等違法違規行為，進一步規范*測繪市場。
四、科技創新，完善服務，不斷提升測繪保障服務經濟社會發展能力
（十二）加快基礎地理信息資源建設。繼續以測繪科技發展為依托，不斷挖掘潛力，探索基礎地理信息變化動態監測的技術手段，進一步縮短基礎地形數據更新周期，提高基礎地形數據的現勢性，分別實現1∶500、1∶1000、1∶2000基礎地形數據半年、一年、兩年的更新周期。探索基礎地理信息的采集更新與管理從地表向地下空間的拓展，及時調整1∶500、1∶1000、1∶2000基礎地形數據的覆蓋范圍，形成與城市規劃、建設、管理以及經濟社會發展需求相適應的基礎地形數據覆蓋。
（十三）建立完善地下管線地理信息更新維護機制。加強對地下管線地理信息的管理，由*市測繪管理辦公室牽頭，協調市、區建設管理部門和相關公用管線管理單位建立地下管線地理信息數據庫更新維護機制。通過開展地下管線普查和地下管線跟蹤測量，建立準確和實時的*地下管線地理信息數據庫，保障地下管線正常運行和城市公共安全。
（十四）推進地理信息資源共建共享。積極探索地理信息共建共享的機制，明確共建共享的內容、方式和責任，統籌協調地理信息數據采集、分工、持續更新和共享服務工作。積極推進地理信息數據資源的整合，避免重復測繪。已有適宜測繪成果的，要充分利用。加強區域合作，發揮長三角地區特有的發展均衡和資源密集優勢，加強長三角地區在基礎地理信息方面的共建共享，促進區域功能的整體規劃、整體發展。
今年以來，地理信息產業發展的動向與趨勢，在多方面都有具體體現，比如IT與地理信息的深度融合，基于移動互聯網的地理信息服務，未來最具有市場規模的移動地理信息服務模式；比如大數據與智能地理信息融合，不僅提供直接的地圖內容，還提供基于大數據實現的更有價值的應用；比如許多地理信息技術公司通過自行提供多個環節或者通過與合作伙伴一起為最終用戶服務提供一體化的解決方案，在市場競爭中展示出了明顯的優勢等。
為此，本刊記者對話湖南省國土資源廳基礎測繪處處長陳建軍。
Q：國家測繪地理信息局要求第一次地理國情普查要重視“邊普查、邊應用”，有哪些需要注意的要點？
A：2014年是地理國情普查工作的關鍵年。根據《湖南省第一次地理國情普查技術路線》和《實施綱要》，大部分具體工作都要在今年完成，同時，按照國家測繪地理信息局“邊生產、邊應用”的要求，掌握好進度與質量并穩步推進應用就顯得尤為重要了。一是各相關技術承擔單位要加強技術交流、不斷提高效率與總結生產經驗；二是1：1萬地形圖的更新任務減少，以急需或填空為主；三是將部分成果邊生產邊應用，特別是應用于天地圖?湖南的更新和數字城市的內容豐富。
Q：如何進一步深化地理信息資源的開發與利用？
A：現在，我們擁有的各類地理信息資源比較大，應用的廣度與深度有著巨大的潛力。一是要對現有地理信息資源的深入分析，包括全省、市縣的地理信息數據，通過數字湖南、數字城市、第二次土地利用調查、集體土地確權、地理國情普查等工作，積累了海量數據，我們對此應該系統分析與梳理，建立數據資源目錄體系，強化數據集中與集成；二是要挖掘數據的應用潛力，數據就是資源，資源就意味著服務價值，需要開拓思路與集思廣益去挖掘地理信息服務價值，特別是研究基于網絡環境的服務，移動互聯網發現非?？?，4G通訊為網絡地圖提供很好環境。
Q：做好服務是地理信息的核心競爭力，你對此有何建議？
A：一是進一步拓展共建共享合作范圍，主動共享資源，強化體制機制建設，建設交換共享平臺，最終要建成“地理空間與自然資源數據庫”；二是湖南CORS要適當收費與提高服務水平，加強技術培訓與推廣；三是天地圖?湖南要不斷優化，提供豐富多樣的服務接口，拓展基于平臺的專題應用，探索構建GIS云的運行與服務模式；四是做好CGCS2000坐標轉換服務工作，這個工作必須提到重要工作日程上來；五是做好與不動產登記的銜接。
