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序論：在您撰寫企業節能工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：能源 節能 計量 關鍵
隨著我國經濟社會的長足發展,能源問題愈來愈成為我國經濟社會發展的重要戰略問題,而工業企業作為能源消費的主要載體,在建設資源節約型、環境友好型社會的過程中被賦予重要的戰略期待和剛性要求,而能源計量是企業能源管理和節能工作的基礎,完善準確的能源計量器具的配置,是指導企業平穩生產、優化工藝系統、改進設備運行、實現生產系統挖潛降耗的重要前提?！笆晃濉逼陂g我國的節能降耗工作取得了顯著的成績,特別是重點耗能企業在節能工作中成績顯著,縱觀成績的取得主要和各企業對企業能源管理與能源計量工作的重視分不開,它們能夠結合實際落實國家提出的一系列節能管理制度與要求,能有效的執行GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。但是另外有一些企業卻在節能降耗工作上較為被動,結果導致節能降耗工作成績不顯著,工作沒少干、效果不理想,究其原因就是能源計量工作仍處于低層次的管理水平上,不扎實、不細致。對于這樣的企業筆者認為,強化能源計量工作是抓好企業節能管理工作的關鍵。
1、分析原因
(1)對節能工作不夠細致和重視。一是節能工作脫離群眾,引不起員工廣泛關注和參與,導致群眾性節能意識淡薄,員工觀念還停留在過去粗放型生產與管理的意識形態,認為企業里的浪費與自己無關。二是領導就節能工作的講話長期停留在口號上、會議上、標語上,只顧形式、不抓實效、不重落實。三是企業不注重培養本企業的節能管理人員隊伍的建設,包括能源計量器具檢驗人員的配備與培訓,導致相關節能領域的技術人員缺乏。四是對能源計量資金投入不足,不能按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求執行,導致分攤消耗,估值計量引發下屬單位官司不斷,造成各單位消耗指標及消耗定額失真失據,影響企業的能源統計工作及節能工作的有序開展。
(2)有些企業雖建立了較為完善的能源管理體系,但缺乏實際的操作性,僅停留在應付檢查的層面上,不能有效的指導節能降耗工作。
(3)有些企業技改、擴建、新建項目由于資金緊張對節能新技術、新產品、新工藝的應用缺乏動力,只追求短期效益而無視長遠利益與能源資源問題。
(4)在有些較大型企業里,能源管網錯綜復雜,由于初期未考慮加裝計量裝置,后期又不得不補裝,安裝位置不佳導致計量儀器準確度降低。同時由于企業內部車間時分時和造成計量裝置的相互嵌套關系,給能源計量及統計工作帶來諸多不便。
(5)有些進出企業的較為關口能源計量裝置,由于各種條件所限無法按期校驗和量值溯源,數值的準確性難以保證,這也成為相關企業能源計量管理的一大困惑。
2、措施及對策
2.1 領導重視 主抓落實
抓好企業能源計量管理,領導的態度是關鍵,各種制度是保障,全員參與是基礎。尤其是企業的決策層,要將能源管理工作提高到全新的高度去認識,建立能源計量組織機構,健全能源計量管理與考核制度等。節能管理是成本管理的重要部分,要在人力、物力、財力方面給予大力支持,只有企業高層領導做表率,員工才有跟進的動力和信心。企業一定要制定節能目標責任書和各種消耗定額,層層分解逐級落實。同時要加強能源管理與計量管理監督考核體系建設,確保職責到位、管理到位、措施到位。特別對一些高耗能崗位企業一定要建立能耗特別檢測制度,確保計量裝置完好無損,確保能源消耗不超標。
2.2 加強節能教育培訓,提高能源計量人員的業務水平
要定期對企業員工進行節能培訓知識講座,尤其要加強對企業能源計量管理人員的業務素質培訓,以及檢修人員解決實際應用問題的能力的培訓,能源計量管理人員、抄表員及檢修人員的業務水平和敬業精神關系著計量數據的準確與否,計量數據關系著領導層對企業節能降耗長期規劃和階段性措施的決策,所以計量隊伍應是一只責任與業務雙提升的隊伍。
3、加大能源計量投入與管理,提升能源計量檢測水平
(1)應按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,認真執行強制性條款,做到計量器具配置率達標。同時詳查在用計量器具的質量和精度,逐步優化用能管網及陳舊的計量器具,在條件允許時優先升級換代。
(2)用能單位應設專人負責計量儀器設備的檔案管理,要有相應的管理制度；同時對于能源計量器具應執行巡檢與定期檢定,特別是屬于強制檢定的計量器具應按照有關計量法律法規執行。強化對計量器具的管理,是體現能源計量工作重要性的關鍵環節。
(3)要突破傳統經驗與技術的束縛,不斷學習和利用能源計量檢測新技術、新產品為企業的節能降耗工作植入先進的技術支持。對技改及改擴建項目要開展節能評估審查,否則不予驗收。要基于先要的裝置條件通過技術創新和技術攻關,實現在小改小革中獲得最大的節能效果。要認真研究在線和遠傳儀表的檢定方法,建立企業能源計量信息管理網絡,起到杜絕人工統計能源計量數據時的疏忽與人為干擾。
[關鍵詞]低碳經濟 石化企業 節能減排 可持續發展 策略
[中圖分類號] TE08 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-259-1
在我國進入21世紀以后，我國無論從經濟、政治、文化、建設等方面都了很大的提升。與此同時，所帶來的環境污染和資源的浪費也非常嚴重。我國對于資源的重視程度和環境污染重視程度越來越高，黨的十報告關于建設生態文明的部署，更進一步明確了環境保護是生態文明建設的主陣地，為了加強生態文明建設，促進工業經濟與生態環境協調發展，推動石化企業提高能源資源利用效率、降低污染物產生和排放強度，促進綠色循環低碳發展；節能減排是石化企業實現生態文明建設和可持續發展的必然選擇，本文針對其提出了相關的建議。
1節能減排在石化行業中的重要性
從目前我國發展來看，經濟的快速增長和能源的快速消耗，導致了我國能源和環境保護面臨著巨大的考驗。因此，迅速實施可持續發展戰略，采取節能減排策略是必然手段。就此以下幾方面闡述人與資源的和諧共處是目前我國所需要解決的最大問題，
1.1人均資源不足
從目前我國資源的發展來看，我國人均資源不足。隨著我國工業的不斷興起，我國資源浪費和環境污染變得越來越嚴重，導致我國人均資源出現嚴重不足的狀態。我國主要的資源就是煤炭資源，石油的儲備糧僅是世界儲備量的2%。從2011年的統計數據來看，我國人均天然氣、石油、煤炭可采儲量分別是世界平均值的11.1%，3%，46%。從1990年初，我國石油就已經開始從我國出口轉別成其他國家的進口，2011年我國僅有原有以及達到了3.0億噸，人均能源消耗處于低谷。如果從動態角度看待能源問題，無論是已經開發的還是未開發的資源，都不能夠保障我國是否擁有充足的能源。
1.2經濟結構不合理 資源消耗過大
從我國快速發展的角度進行分析，我國經濟增長的方式出現不合理的情況，經濟結構不合理，資源消耗強度過大，導致了社會生產和生活資源消耗浪費嚴重，環境污染和生態平衡遭到課嚴重的打擊。從2006年我國可持續發展戰略報告來看，我國資源能源績效處于末端位置，我國能源的利用效率過低和發達國家有一定的距離。與此同時，因為我國生態環境在不斷的惡化，預計到2020年我國因為燃煤污染導致的疾病所需要付出的金額達到了4000億美元，占我國國內生產總值的30%，在我國已經出現了工業化后期的污染公害現象。因此，我國實施節能和減排勢在必行。
2堅持可持續發展戰略
改變能源供應和生態環境對經濟發展的制約，應該堅持可持續發展戰略，重視節能減排工作。在十一五規劃綱內容中，我國制定了實現單位GDP能耗下降20%，主要污染物排放量減少10%的目標。從我國總體實施的情況來看，節能減排工作取得巨大的成果和突破。在十二五期間將節能減排作為調整經濟結構，轉變增長方式的重要工作和突破點，將其作為宏觀調控的總體目標，動員社會力量，做好降耗和污染減排工作。盡管如此，仍然存在著一定的問題，尤其是針對石油石化工業。因此，一定要重視石油不可再生資源，避免石油出現枯竭的現象，采取切實有效的措施節能減排，從而提升我國石油石化企業資源能源利用效率，改善粗放型經濟增長方式，達到保護環境可持續發展的意義。
3石化企業開展節能減排工作的意義
從石化企業角度進行分析，是技術性密集、能源密集的行業，同時也是能源消耗和能源污染的主要來源。因此，針對石化企業進行節能減排是重中之重，同時也是箭在弦上不得不發的一項舉措。并且，節約能源不僅能夠增加產量、降低成本、給予社會有效共給，同時能夠從源頭上減少排放量。
為了能夠實現能源降耗的目標，堅持通過強化管理實現技能降耗，通過增量激活存量技術路線，將節能降耗作為降低運行成本，提高企業核心競爭意識的重要工作。成立技能管理辦公室，明確節能管理業務機構，設立專職節能管理職位，制定并且實施相關的中國石化節能目標機制考核策略，將耗能指標納入到各個單位的負責的績效考核中，實行節能工作問責機制。
從微觀角度進行分析，石化企業應該推進企業節能減排藝術技術創新，加大環保投入。遵循和諧發展，共享未來的理念，樹立和周邊友好和諧、和社會友好和諧、和環境友好和諧的宗旨，圍繞著轉變發展方式，增強競爭力目標，提升節能減排的工作水平，形成高利用型的內部產業鏈。從整體上實現資源節約，保護環境和提升經濟效益的雙贏政策，履行國有企業的社會責任。
4石化企業節能減排工作策略分析
石化企業的廢氣、污染物、能源的消耗居于首位，成為了我國首要節能排污的重點整治企業。因此，加快石化企業污染物的整治力度和和進步變得異常重要。就此，從以下幾個方面提出了相關建議。
4.1強化節能減排的重要性
節能減排一直是我國所倡導的主導思想，是企業實現資源節約，環境保護的重要方法。從我國經濟發展角度進行分析，石油化工占據著重要的位置，并且是我國的戰略性產業，在我國特殊保護下，成為了壟斷性的產物，市場競爭意識不夠強烈?？偠鴣碚f，我國石化企業的現狀造成了石化企業效益的高低與員工收入和政府有直接性的關系，因此決定了企業員工并沒有足夠的激勵實施節能減排，習慣了傳統作業模式，導致我國技能減排策略實施不徹底的現象。
4.2完善節能減排管理制度
從石化企業中建立節能減排管理制度。從節能目標、管理目標、教育目標、法律目標等相關內容構建一系列的目標。凸顯出企業循環經濟建設和節能減排工作開展的重要性，加強技術的培訓和組織學習的力度，從思想以及行動上強化員工的工作積極性和節能減排策略的實施性。
5結語
總的來說，石化企業的減排工作不能夠以點概面實施，應該從細節抓起。在企業中強化節能減排的重要性和意義，定期組織學習和培訓，從整體上完善節能減排實施的力度。
為積極響應市建委下達的節能降耗文件精神，更好的做好節能降耗工作，我公司以“培養意識，嚴格管理”為首要原則，圍繞我公司節能降耗總體目標，結合公司實際，特制定年度節能降耗
1、定期對公司內用水、用電、用油、辦公耗材、技術改造等方面的節能降耗工作進行考核總結。繼續推進有效的節能措施，對不完善的地方要進行改進，對疏忽的地方要強化管理，為以后節能工作更好的開展提供可靠依據。
2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節能降耗工作領導小組，落實、檢查節能降耗工作開展情況，并進行指導監督，以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。
3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處，根據我公司的生產經營現狀，進一步修訂各類節能管理辦法，對其進行梳理，使節能措施更符合我公司實際情況，確保節能措施執行到位。
4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅，在公司內張貼、懸掛，為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在公司宣傳欄，開辟節能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。
5、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額，對水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴格執行管理辦法和節約措施。加強可用資源重復的利用。
6、根據公司部要求，利用空余時間，組織員工進行學習、討論，不斷強化員工的節能意識。
7、加強班組學習，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節能降耗工作獻計獻策活動，結合本公司特點，對節能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節能降耗講座、培訓，讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員，組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節能目標和評價考核制度，將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人，重點能耗崗位，簽訂責任書，嚴格進行考核。
10、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡，進行發掘，在公司內進行宣傳。
11、制定鼓勵政策，嚴格獎懲。制定節能降耗、建設獎懲辦法和措施，評選節約型部門、節約型個人等先進典型，給予表彰獎勵。
12、搞好節能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳國家關于節能的法律政策，宣傳節約能源的好經驗、好做法，普及節能知識，推廣節能技術，帶動全公司職工加入到創建節約型企業的活動中來，努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。
總之，我們將密切配合市建委等上級領導，進一步抓好節能，全面落實各項目標任務，努力提高我公司經濟效益。
能降耗年度工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
關于節能減排工作計劃介紹一
又到制定下一年度計劃的時候了，明年的節能減排計劃該如何制定呢？由于某種原因，前些年沒有制定正式的節能減排年度計劃，考核項目、當前實際情況、目標值、主要措施該如何去制定呢？
一、根據上級對節能減排工作的考核要求，特別是國家約束性指標確定項目
1、節約能源項目的初步確定。設定能源消耗總量、萬元工業增加值能耗、單位產品能耗；主要能源品種消耗實物量，電能總量、原煤量、天然氣量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；
2、減排項目的初步確定。主要設定SO2、COD、工業廢渣、廢水等排放總量；工業用水總量、循環水量；
3、節能減排技改項目。項目名稱、計劃投資額、計劃完成時間。
二、確定目標的原則
根據政府約束性目標、企業現狀和行業先進水平指標確定。
1、企業梳理近三年，即08、09、10三年實際指標，作為基本依據；
2、企業搜集行業先進指標水平，作為企業節能減排的標桿；
3、政府對節能減排的約束性指標；
4、結合行業水平、企業實際、企業節能減排潛力，制定目標。
三、技改項目的初步確定
1、根據企業工藝技術狀況、裝備水平、生產現場技術管理及6S管理水平；根據企業環境治理現狀及裝備水平；
2、依據國家、省推薦節能技術、設備目錄及淘汰產能、技術目錄，行業先進技術、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引導及具體要求；
3、依據依據企業產品、產業升級規劃及企業近期工藝技術改造規劃；
4、積極籌措資金，主動協調好生產與技改，合理安排好時間和人力物力。
四、資金籌措途徑
1、企業自籌。企業有經濟實力條件時，通過企業自籌款解決節能減排技改資金；
2、依據政府政策引導，用活政府政策，爭取政府的資金支持；
3、引入社會投資機構的資金。靈活運用合同能源管理模式，企業確定并提供平臺，引入有資金實力和技術實力的投資企業的資金和技術，按照節能效益分成的方式回報投資企業的投資和合理獲取投資利潤。
4、銀行貸款。運用企業在銀行的信用，合理負債經營，貸款進行節能減排項目的技改。
五、技術支撐
1、企業自行開發，充分利用企業自己的實力，針對性的研究開發新技術、新工藝、新流程和強化現場技術管理；
2、充分依靠集團技術中心、集團參與的戰略聯盟，開發技術；
3、委托科研院所進行技術開發；
4、購買實用先進技術和工藝、新材料；
5、合作項目引入新技術、新工藝、新材料等先進節能技術和減排技術。
關于節能減排工作計劃介紹二
上海市委、市政府高度重視節能減排工作，經過全市上下共同努力，“十一五”單位生產總值能耗累計下降20%左右的目標順利實現；二氧化硫、化學需氧量削減30.2%和27.71%，降幅分別列全國第二位和第一位。雖然“十一五”節能減排工作取得了很大成績，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰和矛盾?！笆濉逼陂g，上海圍繞國家擬下達的“單位生產總值能耗累計下降18%、碳排放強度下降19%，以及污染物排放繼續大幅削減”的節能減排指標，確定了推進節能減排工作的主要思路：
一、堅持能耗和排放強度約束，更加注重能源消費和污染物排放總量控。在繼續提高能源利用效率，降低單位產出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產出效益低的高耗能行業和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區縣、園區等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅持以結構調整為根本，更加注重技術進步和強化管理挖掘節能減排潛力。繼續把結構節能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產業進入和淘汰落后產能，減少經濟增長對能源需求的壓力；充分發揮總量控制在產業結構調整和優化產業布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節能減排技術改造的力度，推進重點工程建設，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅持以政府推動為引領，更加注重運用市場機制和法律手段推動節能減排和低碳發展。加強和改善各級政府對節能減排工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；()發展節能服務產業，建立節能減排交易市場，為企業節能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導企業自覺節能減排；注重運用法律手段，約束企業主動節能減排。
四、堅持以工業領域為重點，更加注重多領域、全社會節能減排。在繼續做好工業領域節能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領域節能減排工作。要在居民生活、中小企業等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節能減排。
重點推進以下七項制度措施：
一是探索實施能耗總量增量控制和節能量交易試點，完善節能減排監測、計量、統計和考核體系。根據各主要用能行業、各區縣的發展規劃和節能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。探索開展節能量、碳減排和排污權交易。
二是圍繞提升能效，強化節能標準建設和能效對標達標工作。工業領域，選擇能源消耗多、節能潛力大的主要產品制定出臺地方產品能耗限額標準。建筑領域，研究制訂比現行節能標準更具操作性、更易執行監督的節能設計地方性標準，制定出臺政府機關、學校、醫院、星級飯店、商業設施等合理用能指南。交通領域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業合理用能指南或能耗限額標準。同時，發揮標準的引領和倒逼作用，推進對標達標工作。鼓勵用能單位向先進性標準邁進，對能耗超限額標準的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。
三是強化能源審計，挖掘節能潛力，形成節能能力。深入推進工業企業、交通企業和政府機關、醫院、商場、旅游飯店、學校等領域的大型公共建筑的能源審計。根據能源審計中發現的節能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節能改造。
四是實施高耗能行業準入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產投資項目節能評估和審查配套辦法等，繼續實施“行業限批”和“區域限批”規定。嚴把“能評”和“環評”關，將固定資產投資項目節能環保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。
五是發揮價格機制和財政政策對節能減排的約束和激勵作用。進一步加大差別電價實施力度，對能耗超過產品單位能耗（電耗）限額標準或超過用能定額單位，實行懲罰性價格政策。提高主要污染物排污收費標準，促進企業加快污染治理。完善財政支持政策，促進節能減排專項資金常態增長。
全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
（一）分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）
（二）各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。
（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。
（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。
（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式，分行業樹立標桿，及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業，責令限期整改。
為貫徹落實《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》，充分發揮節能監察在推動工業節能減排和綠色發展中的重要作用，在認真總結2016年國家重大工業專項節能監察工作的基礎上，我們制定了《2017年工業節能監察重點工作計劃》?，F印發你們，請認真貫徹執行。附件：2017年工業節能監察重點工作計劃
工業和信息化部
2017年3月2日
2017年工業節能監察重點工作計劃
為貫徹落實《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》，依法推進工業節能減排和綠色發展，充分發揮節能監察的監督保障作用，持續提高工業能源利用效率，制定本工作計劃。
一、圍繞重點工作，深入開展專項節能監察
按照國家節能減排、化解過剩產能、階梯電價等重大政策部署，依據強制性節能標準，推進重點行業、重點區域能效水平提升，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施重大工業專項節能監察。
（一）2016年違規企業整改落實情況專項監察。對2016年專項監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規進行處理。
（二）鋼鐵企業能耗專項監察。根據《國務院關于化解鋼鐵行業過剩產能實現脫困發展的意見》（國發[2016]6號）和2017年鋼鐵聯合執法專項行動工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業與供給側結構性改革有關事項的通知》（發改價格[2016]2803號）要求，對實施鋼鐵行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
（三）建材行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格[2016]75號）以及相關電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
（四）電機能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》（GB30254-2013）等國家標準及工業和信息化部的四批《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》，對電動機生產和使用企業實施專項監察。一是全面核查電機生產企業，依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效電機。二是對重點企業電機使用情況進行核查，督促企業淘汰低效電機（重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業）。
（五）工業鍋爐能效提升專項監察。按照《工業鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準（GB24500―2009）、《工業和信息化部辦公廳關于印發高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案的通知》（工信廳節函[2016]492號）、《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》（發改環資[2014]2451號），對鍋爐生產和使用企業實施專項監察。一是會同有關部門全面核查鍋爐生產企業，依法督促企業停止生產低效鍋爐。二是對重點用能工業企業鍋爐使用情況進行核查，核實低效鍋爐淘汰任務完成情況（重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業）。
（六）其他行業能耗限額標準專項監察。各地區在確保完成以上任務基礎上，可結合本地區特點，有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業企業單位產品能耗限額標準執行情況進行專項監察（重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業）。
二、依法監督管理，持續做好日常節能監察
依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》賦予的職責和要求，繼續加強日常節能監察工作，并及時公布監察結果，跟蹤整改落實情況。
（一）重點用能企業能源管理制度落實情況監察。各地應依法對轄區內重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。
（二）重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察。各地應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。
（三）固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況監察。各地應依法對工業企業執行固定資產投資項目節能評估和審查制度情況進行監察，對不符合強制性節能標準和國家產業政策、違反固定資產投資項目節能審查制度的行為，依法予以處理。
三、完善工作機制，不斷提升節能監察效能
（一）創新工業節能監察手段。各地要學習借鑒2016年專項監察中的聯合執法、異地交叉監察、節能監察與能源審計相結合、引入第三方專業機構、專家等手段，積極探索工業企業節能信用評價制度、節能監察信息化手段應用等創新機制，促進節能監察工作更加公平公正和科學準確。鼓勵重點用能企業定期開展能源審計等，推動企業根據審計結果研究實施節能技術改造，持續提升能源利用效率。
（二）健全工業節能監察體系。各地應加強省市縣三級工業節能監察體系建設，配備與崗位相適的監察人員，配置科學合理的節能執法裝備，形成目標統一、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體系。通過跨區域業務交流、聯合執法、結對幫扶等模式，帶動和促進不同地區節能監察工作平衡發展。
（三）加強節能監察業務指導。完善重點行業節能監察執法規范，修訂完善工業節能監察手冊。各省要重點加強對市縣級節能監察機構的監管和業罩傅跡分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓，提升業務技能和水平。
（四）強化專項督查長效機制。總結2016年專項督查成功經驗，完善跨區域督查內容和方法，全面開展跨區域交叉督查，加強不同地區工業節能監察工作交流協作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要高度重視工業節能監察工作，加強組織領導，抓緊規劃安排。認真編制工作計劃，開展專項培訓，細化措施手段，明確目標進度，確保各項監察工作按期高質量完成（2016年未完成專項節能監察任務的節能監察機構不宜再承擔今年工作）。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監察任務（包括監察類別和企業名稱，見附表）。
（二）嚴格依法行政。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照依法行政的總體要求，規范工業節能監察工作程序和執法手段，加大執法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。
（三）加強資金管理。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》（工信部節[2016]228號）要求，加強專項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況并向工業和信息化部（節能與綜合利用司）提交資金使用報告。對2016年下達任務中由于企業停產等原因未開展的監察進行補查，對上年度已確定關停的企業補助經費應用于本年度專項監察工作。
（四）強化輿論宣傳。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要定期向社會公開工業節能監察工作情況，主動接受社會監督，擴大社會影響，發揮引導作用，營造良好氛圍。依法公布違法企業名單，督促用能企業落實好節能法律法規和政策要求。
各地級以上市發展改革局（委），惠州市能源和重點項目局：
為貫徹落實《節約能源法》《節能監察辦法》等節能法律法規，加強節能監督執法，嚴格依法用能、合理用能，確保完成2021年全省能耗雙控目標任務，我們制訂了2021年節能監察工作計劃，現就有關事項通知如下：
一、監察計劃
（一）高耗能行業專項節能監察。一是鋼鐵、有色、石化、化工、電力、非金屬制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造紙、紡織等工業行業年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位專項節能監察，合計監察634家。其中，年綜合能耗50萬噸標準煤以上重點用能單位由省能源局負責監察，其余由各市節能監察主管部門負責監察（具體任務和名單詳見附件2）。二是數據中心節能監察，各市自行梳理年耗電量500萬千瓦時以上數據中心項目，并開展數據中心專項節能監察。高耗能行業專項節能監察任務需在6月30日前完成。
（二）非工業領域節能監察。非工業領域節能監察以交通運輸、大型商建（商場、賓館飯店等）、公共機構（醫院、學校及政府機關辦公樓等）等用能單位為主，合計監察50家，需在9月30日前完成，各市具體監察任務數量詳見附件1。
二、監察內容
（一）高耗能行業專項節能監察。一是對高耗能行業主要產品和用能設備能耗限額標準執行情況的監察，以及對用能單位使用國家明令禁止、淘汰的工藝、設備行為的監察。二是對高耗能行業辦理固定資產投資項目節能審查情況和落實節能審查意見情況的監察（相關情況需梳理自2010年節能審查制度實施以來）。高耗能行業專項節能監察需梳理形成企業用能臺賬（模板詳見附件3），并確保臺賬信息完整準確。
（二）非工業領域節能監察。對非工業領域有關用能單位執行能耗限額（定額）標準和建筑節能標準等有關規定情況的監察，以及夏季室內空調溫度控制情況的監察，杜絕不合理用能行為。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各市節能監察主管部門要強化相關工作措施，細化節能監察進度目標，充分發揮各市節能（監察）中心和專業技術服務機構力量，確保按期高質量完成目標任務。省節能中心協助做好節能監察業務培訓、現場監察技術支撐和全省監察結果匯總分析等工作。
（二）嚴格依法行政。嚴格按照《節能監察辦法》（國家發展 改革委2016年第33號令）等有關規定，嚴格執行相關執法流程，填寫相關執法文書，規范節能監察行為。加大對違法違規用能行為的處罰力度，對存在未通過節能審查擅自開工建設或投產、未落實節能審查意見、超限額標準等違法違規用能行為的單位，依法發出整改文書限期整改；逾期不整改或者無法整改的，依法辦理關停退出手續。
（三）報送時間要求。各市節能監察主管部門需在高耗能行業專項節能監察任務完成時間節點后的10個工作日內，將高耗能行業企業用能臺賬匯總報送我局（新能源和節能處）；在非工業領域節能監察任務完成時間節點后的10個工作日內，匯總本市2021年度節能監察情況并形成總結報告報送我局。
附件：1.2021年全省節能監察任務（不含數據中心）
2.2021年工業高耗能行業專項節能監察企業名單
3.高耗能行業企業用能臺賬（模板）
廣東省能源局
