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關鍵字:水利工程;建設監理;存在問題;改善措施
Abstract: The market competition is becoming increasingly fierce, industry supervision of water conservancy construction is facing fierce challenges supervision ability, technology, capital market supervision, legal supervision personnel, etc.. The author analyzes the existing supervision work of hydraulic engineering problem, put forward to improve the supervision work of hydraulic engineering measures.
Key words: water conservancy project; construction supervision; problems; measures for improvement
中圖分類號:TV5
引言
在市場經濟的發展過程中,對于水利建設工程監理單位來說,如何在市場經濟中抓住機遇,利用有力的優勢來迎接挑戰,是擺在每個水利工作者面前的一項重要課題。加強建設監理工作,對于提高建設管理水平、保證建設成效具有重要意義,是適應大規模水利建設的必然要求。當前,全省中小型水利工程建設存在監理力量不足、現場監理工作不到位、少數項目監理成效差等問題,亟待進一步加強和改進。各級水行政主管部門和有關單位要充分認識加強中小型水利工程建設監理工作的重要性,切實加強組織領導,強化工作措施,切實發揮監理作用,保障大規模水利工程建設順利開展。
1.中小型水利工程的特點
1.1規模小、投資少
中小型水利工程一般處在當地灌溉渠系或排澇河系中,受到當地農田灌溉、河道排澇等要求的影響,工期較短,且工程建設準備時間較少。
1.2資金來源不同
中小型水利工程一般為國家、省、市、縣、集體、群眾自籌等多種方式,資金往往不能及時足額到位。由于投資主體不同,而形成了事實上的多重項目法人代表,有的建設單位即是投資管理者,又是施工組織者。
1.3施工單位人員素質不齊
參建單位缺乏對監理制的了解和認識,實行監理制,行政干預,傳統模式影響較大。施工單位人員素質不齊,相應的技術水平也較低。施工圖不規范、技術標準要求、結構不符合實際,設計變更不按程序。施工單位資質不高,施工隊伍素質較低,給工程管理帶來一定困難。工程一般沿河系、渠系分布,工程戰線長,點多面廣。由于經費限制,監理人員往往滿足不了旁站監理的需要,同時按專業配備監理人員也較為困難,更增加了監理工作的難度[1]。
2.中小型水利工程建設監理工作存在問題
2.1對建設監理缺乏正確的認識
認為建設監理工作不是一種智力密集型的技術咨詢服務行為,而是一種非常簡單和容易的行為,甚至是可有可無的,大幅降低監理費,給監理單位開展正常的建設監理工作帶來困難,監理單位也無法進行擴大再生產。
2.2對建設監理工作的內容認識存在偏差
認為建設監理工作的內容就是單純的進行質量監督,忽視建設監理人員在投資控制、進度控制、合同管理、信息管理及協調方面的重要作用,甚至在處理某些問題時越過監理人員直接向施工單位命令,給監理人員的正常工作造成極大地被動和困難。
2.3對監理工作缺乏正確的認識
尤其在質量控制方面,認為所有部位和施工過程一律實施監理人員旁站監理,人為加大監理人員旁站監理的密度,造成監理人員的浪費和監理人員相對短缺。為滿足建設單位的要求,監理單位有時不得不臨時聘用一些不具備監理資格的人員從事監理工作,這樣既增加了監理單位的支出,又為監理單位對監理人員的管理帶來困難,也為工程埋下了質量隱患。認為監理費是監理單位開展工作的全部費用,對于監理單位在監理工作中使用辦公、檢測設備、儀器及交通工具等不給予補償,給建設監理單位帶來較大的經濟負擔。
2.4現行監理模式不甚合理
一些水利工程建設項目不能完全按照工程建設規范要求施工,仍然存在“邊設計邊施工”,或者是業主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現象,造成工程建設職責不清,責任不明,管理混亂,監理人員的決定和意見不能落實,監理效果不夠理想,工程質量監督出現漏洞,在工程質量問題的處理中互相推卸責任?,F行監理一般僅限于工程建設項目的施工階段[2]。許多項目正式開工前缺少必要的施工準備階段,監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員對工程設計意圖并未熟悉和深入掌握,對工程項目周邊環境、施工單位及項目管理人員缺乏了解和熟悉,只能是邊工作邊熟悉,也就談不上從全局進行宏觀控制。尤其是大型工程,技術復雜程度高,戰線長,影響因素多,更不利于監理工作順利開展,監理的技術優勢也不可能得到充分發揮。
3.對水利工程監理發展的改善措施
3.1優化工程監理企業結構
按照市場需求多樣化的規律,積極擴展監理服務內容。建設單位對建設工程監理的需求是多種多樣的,工程監理企業所能提供的監理服務也應當是多種多樣的。監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導,逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合,大中小型監理企業相結合的企業結構。項目法人作為工程建設的核心,要切實落實好水利建設監理制度,充分發揮監理的作用,把建設監理作為建設管理工作的重要內容和關鍵環節,合理確定監理服務費用。要加強溝通協調,支持監理機構依據合同和有關法規開展監理工作。監理單位要利用自身專業化管理優勢,協助項目法人做好建設管理工作,在做好工程質量、投資、進度控制、安全監理的基礎上,協助項目法人做好項目開工準備、實施安排、工程驗收等全過程管理工作,受項目法人委托組織編制開工報告、度汛預案、質量檢測方案等技術文件,提供工程建設的全過程服務,當好項目法人的參謀和助手,協調建設各方,共同做好建設管理工作[4]。
3.2加強監理隊伍建設,擇優選擇監理隊伍
監理作為行業的直接參與者,監理單位應重視監理在水利工程建設中的份量,結合監理行業中存在的各種問題,認真總結分析影響監理工作開展和行業發展的主要因素,做好內業管理和外業管理工作,增強責任意識和服務意識,以質量優良的業績和優質的服務態度爭取市場份額。此外,加強自身業務培訓,提高自身素質,規范監理行為,是一切監理工作的基礎。按照中小型項目監理區域負責制的要求,合理確定監理標段,實行多項目監理打捆招標。修訂監理招標文件示范文本,以概算批準額為基礎,按照有關費用標準,同時考慮監理跟蹤檢測以及交通保障等費用,采用明標價或綜合費率,確定監理招投標價格;對必要的平行檢測費用,應按照檢測方案,由項目法人作為獨立費用另行支付,不得要求監理單位承擔;將投標人履約能力、擬投入的監理人員素質與能力及良好行為、信用、不良行為等作為主要評標賦分要素,防止惡性競爭;同時,修訂監理合同文本,進一步明確監理工作職責。
3.3完善工作機制,落實監理責任
針對中小型水利工程特點和區域監理的要求,監理單位要強化區域監理技術支撐與保障,加強現場監理機構的管理,建立與項目建設單位的溝通協調機制。切實落實總監理工程師負責制,總監理工程師必須在全面掌握工程建設實施情況的基礎上,按照合同約定和監理規范等有關規定,在工程現場履行職責。加強監理人員持證上崗的管理,實行監理人員變更備案制度,變更人員經項目法人書面同意后報主管部門備案。在工程開工前組織建設、設計、施工等各方進行設計交底和答疑,確保施工單位詳細了解設計要求和質量標準。將監理工作程序及時通報給建設單位和施工單位,做到監理工作有理、有據、有序。
3.4調整監理管理模式,規范企業市場
工程監理人員需具有一定的職業道德素質, 并成為具有財政、工程技術專業、管理等方面知識的“通才”還應具有一定的權威性最好由交通部制訂分級的監理單位、監理人員的標準, 由單位和個人向有關部門申請, 經有關部門評定,認為符合標準后頒發監理合格證書, 使工程監理走向專業化;根據我國財政政策、工程專業技術政策、管理水平等特點, 組織力量收集材料, 制工程監理的財政、專業技術、管理等方面的制度。工作程序以及工作報表、擋案材料的規定和要求。工程監理形成獨立體系, 直接接受比承包單位高一級行政體系的指令。
4.結論
隨著我國水利工程的進一步發展,監理行業日益規范,水利建設工程監理行業面臨著監理能力、監理技術、資本市場、工程法律、監理人才等方面的激烈挑戰。必須不斷健全我國水利工程建設監理制度,努力促進監理行業朝規范化、制度化、法律化發展,進一步發揮監理在水利工程建設中的作用,促使工程項目施工能夠實現質量優、成本低、工期合理、效益好的目標,更好地為國家工程建設服務。
參考文獻
[1]賈國華,張彥光,方召維.中小型水利工程建設監理工作探討.水利論壇.
[2]吳衛國,張慶林.水利建設工程監理工作重點與監理質量的提高.水電工程資訊,2009,12.
關鍵字:水利工程;建設監理;存在問題;改善措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
對于水利建設工程監理單位來說,在市場經濟的發展過程中,怎樣在市場經濟中抓住機遇,并利用一些有力的優勢來迎接挑戰,是每個水利工作者所以面對的問題。加強建設監理工作,對于提高建設管理水平、保證建設成效有著舉足輕重的意義,而且通常大規模的水利建設對加強監視監理工作更是有著必然要求。
目前,全國中小型水利工程建設普遍存在監理力量不足、現場監理工作不到位以及少數項目監理成效差等問題,急需進一步加強和改進。加強中小型水利工程建設監理工作的重要性也需要各級水利行政主管部門的有關單位要充分認識,有關部門要切實加強組織領導,強化工作措施,充分發揮監理作用,保障大規模水利工程建設的順利開展。
一、水利工程建設監理工作存在的問題
(一)監理人員監理技能參差不齊,整體素質不高,監理效果不理想
我國的工程監理制度起步很較晚,監理企業人員隊伍中很多人的業務能力技術水平都各不相同,總體來說普遍素質都較低,不是缺乏經濟管理和法律知識,就是缺乏全方位控制的能力,這些都是工程監理不能真正做到三控、二管、一協調的原因所在。同時,我國在對監理人員的培訓、考試工作方面中由于重理論、輕實踐、重歷、輕業績,而且理論學習與實際工作脫節,加上業務能力也不精,項目管理與控制能力不足,導致我國監理企業與世界先進監理企業存在很大的差距。
(二)監理業務承接方式不規范
現階段,我國仍還存在著一些監理業務承接方式的問題:一方面,一些監理企業去競爭承攬工程并不是靠自己本身的經濟和技術實力,而是通過關系來取得與同行業的競爭能力。另一方面,少數人還依靠和業主或者主管領導的關系好,工程的監理就掛靠監理企業資質證照進行。此外,利用監理單位資質,業主和監理企業協商經常由業主組織人員進行工程監理。這三種情況導致的結果是:監理企業把主要精力放在了拉關系上、走后門上,卻沒有放在增強企業市場競爭力上。通常掛靠監理資質的,有監理任務時就趕緊拼湊一套人馬,而沒有監理任務時就解散,這樣一來就沒有去注重職工的業務學習和管理,監理隊伍的穩定性和監理水平也就很難得到保證。因此,業主直接監理其實已經嚴重違背了國家相關法律法規,也嚴重影響了我國監理市場的正常運行。
(三)建設各方對監理工作重視程度不夠
從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程才應該是全方位、全過程的建設監理。但是從目前我國的建設監理工作狀況來看,監理工作還只是局限在施工階段,一方面是目前業主對監理工作特別是設計監理工作的重要性缺乏足夠的認識;一方面是設計監理的全面推行監理也受人員的業務素質及專業水平所制約著?,F階段,大多是搞施工出身在從事監理工作的人員,他們對設計工作其實并不是很熟悉,根本無法勝任設計監理工作。工程項目建設過程中一個極為重要的階段就是設計工作。項目的使用功能、項目投資效益的高低及結構安全都由設計質量的高低所決定。然而大部分業主認為他們沒必要花錢去委托監理,因為搞設計有專門的設計院。實際上,在大部分情況下,設計結果都不能保證很完美。如果工程采用不同的設計方案,也就會產生甚至完全不同的經濟效果。
(四)業務技術力量缺乏
一般情況,水利工程項目建設大多都遠離城市,所以當地的農民大部分是工地現場的施工人員,而他們并沒有接受過正規的技術培訓,這就導致了水利工程建設施工人員業務技術的缺乏。此外,投標的人員經常與水利工程施工單位組建的項目部的現場管理技術人員存在不一致,這時施工單位往往會臨時招聘工程技術水平較低的人員,這樣會很大幅度的降低各項費用支出。這樣一來,管理水平和技術能力自然也就滿足不了水利工程項目建設的要求。
二、加強和完善水利工程監理工作的措施
(一)建立有效監理運行機制
政府質量監理通常以國家法律法規和硬性標準為依據, 在建設工程質量穩定和使用安全都能夠保證的前提下,大多以工程實物質量以及相關聯的工程建設質量為內容,主要以巡回檢查為手段,不斷完善公平執法的環境氛圍, 建立公平、合理的、互相監管的建筑市場環境。實物和行為監理并重的監理運行機制要盡快建立起來。分包單位的建筑資質要進行仔細核查,平常要隨時抽查對施工單位和監理單位的質量行為, 對見證取樣制度的實施要積極執行, 并仔細復核關鍵工序和重點施工部位,還要嚴格抽查工程建設參與單位的質量行為, 從而實現從實物監理向全面質量行為監理的延伸。
(二)迅速提高監理人員素質
要為監理人員建立完善的保險制度,這就需要建設一支高水平的施工監理隊伍。先要從積極改善監理人員的工作環境著手,并充分利用一些有利條件吸引經驗豐富的、有組織協調合作能力的專業人才。要發揮良好的職業道德素質,樹立監理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度,從而培養監理人員的敬業精神。水利建設工程監理單位要經常組織監理人員進行相關職業技能的培訓工作,要解決目前水利工程建設過程中所存在的缺乏高水平總監理工程師的問題還需要積極的引進監理人才。
(三)規范監理市場,提高監理取費標準,完善現有的招投標制度
首先,監理市場需要相關的規范,監理委托程序也有強化,并嚴格規范各方的市場行為。業主與監理單位各自的權力和履行各自的義務應嚴格按委托監理合同的約定行使, 謹防業主隨意使用內部監理單位搞自我監理,而且監理單位必須是自主經營、可以進行獨立核算及自負盈虧的法人實體;同時,竣工備案制度也要由相關部門所強化,對工程監理本來應該招標實際卻不招標、掛靠、轉包的工程,一旦被查出,將不予驗收備案。其次,要以合理取費標準作為規范監理的基礎,這是提高監理水平創造必要的物質基礎。 第三,推行監理項目的招投標制度,并形成有序的監理市場。
(四)積極擴展監理業務,開展全方位、全過程的監理
由于現階段項目法人責任制的不斷完善和民營企業、私人投資項目的不斷增加,很多建設單位對建設工程監理的需求也出現了多樣化的規律, 由工程監理企業提供的監理服務也應該是多種多樣的。為了建設單位的各種需求都能得到滿足,建設工程監理企業需要積極擴展監理業務,從現階段――施工階段監理為主向全過程、全方位監理發展,不只是要控制施工階段的質量、投資和進度, 更要做好合同、信息的管理及組織協調工作,還要監理工程的決策階段和設計階段,只有實施全方位、全過程監理,工程監理才能更好地得到發揮。
結束語
綜上所述,在水利工程建設的監理工作中,水利工程監視監理部門要通過一系列扎實有效的質量監督檢查活動,將建設程序規范化,隨時掌握質量動態,最大限度的扼制質量隱患的發生和蔓延,使工程建設過程始終處于受控狀態,從而有效地保障工程質量和施工安全。此外,也要保證監理工作的標準化和規范化,使水利工程項目質量控制和管理進趨于完善,更好的促進監理工作不斷向前發展。
參考資料:
[1]梁敏. 水利工程建設監理工作存在問題及對策[J]. 中國高新技術企業,2013,29:133-134.
關鍵詞:監理工程師;做好;監理工作;措施
Abstract: Based on the analysis of our duties of supervising engineer, we discuss on how to effectively carry out the work from construction preparation stage and construction stage for supervising engineer.
Key words: supervising engineer; do well; supervision; measures
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
下面我就監理工程師如何做好建筑工程中的監理工作進行分析:
1 監理工程師職責分析
監理工程師要做好監理工作的第一步就是要明確自己的工作職責,清楚自己的工作內容。如何對這些不了解,監理工作會雜亂無章,造成自己工作內容的漏項,甚至會造成嚴重的建筑工程質量事故。
1.1 把握審查審批和巡視旁站環節
1.1.1 把握審查審批環節。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、原材料質量是否符合要求,質量控制參數是否準確,開工條件是否具備等等,都是需要監理工程師進行審查和審批的環節。監理工程師要按照詳細的審查審批信息,嚴格按照相關流程,履行監理的職責,對不按監理程序履行相關手續的施工方和人員進行制止,并予以糾正,使審查和審批工作落到實處。
1.1.2 把握巡視旁站環節。監理旁站和巡視是監理工作的重要方式,也是實現工程質量控制的重要手段,監理工程師一定要貫徹執行。施工工藝、施工操作是否符合施工要求,工程結構是否與設計方案一致,施工防護措施是否滿足安全生產的要求等都可以通過監理旁站進行解決。監理站將質量隱患消滅在萌芽狀態,同時對質量缺陷制定具有對性的措施進行糾正,是施工現場發現問題、解決問題的關鍵環節。此外,監理人員每天要對工程進行一次全面的巡檢,將巡檢結果和巡檢中發現的問題,形成文字記錄,存檔。
1.2 增強責任意識和廉潔意識
1.2.1 責任意識。這對于一個監理工程師來說至關重要。責任意識關系到監理工作是否到位,進而影響工程的質量控制。如果沒有足夠的責任心,不管監理工程師的專業素質有多高,其監理工作沒有源動力,會浮于表面,監理工作難以做到實處。
1.2.2 廉潔意識。監理工程師在監理執行中,要對不合格的工程叫停,并督促施工方返工;對不合格的建筑材料和施工設備做出拒絕進場和使用的決定;對不符合施工安全的情況要求施工方進行整改。以上情況都會引起施工方或建設方建設成本的增加,監理人員也會因此受到侵蝕。如果監理人員不能廉潔自律,工程的質量控制就會大打折扣,造成質量失控。所以,要加強廉潔意識,對不符合要求的工程不留情面。
1.3 以質量控制為中心。監理工程師在工作中會對建筑工程的項目投資、工程進度、生產安全等方面進行控制,最終的目的是保證工程的質量,使工程質量達到設計要求和使用要求。如果工程失去了質量保證,質量低劣,存在安全隱患,監理所做的其他管控工作也就毫無意義。所以,監理工程師要牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,以質量控制為中心,引導和開展自己的各項工作。
2 建筑工程施工前的監理工作
2.1 建筑工程監理工作文件的編制。監理機構在工程施工前,要做好工程監理工作文件的編制,是監理工作具有指導性和針對性。建筑工程監理文件包括監理大綱、監理規劃和監理實施細則。監理大綱的主要內容是監理機構針對建設工程制定的開展監理工作的基本方案。監理大綱根據建設工程各方面的技術標準、規范的規定,結合實際,闡述對該工程監理招標文件的理解,提出工程監理工作的目標,制定相應的監理措施。監理規劃是指在總監理工程師的主持下編制、經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機制全面開展監理工作的指導性文件。監理規劃的編制要以監理大綱為基礎,充分結合建設工程的實際情況。監理實施細則是在監理規劃的基礎上,由項目監理機構的專業監理工程師針對某一專業或某一方面的監理工作編寫,并經總監理工程師批準實施的操作性文件。監理實施細則反映了監理單位對項目控制的理解能力,程序控制技術水平。
2.2 加強項目施工前設計文件的審核。建筑工程的施工是根據施工的設計圖紙進行的。設計圖紙是否正確,能否滿足工程要求,直接影響到工程的質量。所以,監理單位要加強設計圖紙的審核工作。監理單位要組織建設單位、施工單位和設計單位進行設計圖紙的會審,對設計方案中存在的問題,提請業主進行方案或者設計的修改,并督促設計部門的修訂進度。在修改完成后,經過變更的圖紙要由總監理工程師簽字確認。
3 建筑工程施工階段監理工作
3.1 嚴把材料關。原材料、半成品和施工配件是建筑物的建設基礎,其質量的優劣直接關系到建筑物的工程質量,因此要加強建筑材料的質量檢測。a.仔細檢查進場材料的合格證、生產許可證和出廠檢測報告等證明材料是否齊全,證明材料不全,禁止進場,對已經進場的“三無”材料要清退出場。b.在工作中要加大對工程檢驗批、分項的檢查,要及時對檢驗批進行檢查,不合格的及時返工或推倒重來,把問題消滅在萌芽階段,對工程分項、分部驗收,嚴格標準,增加對工程巡回檢查的次數,對查出的質量問題決不姑息,堅決處理。c.加強施工材料的取樣送檢。
3.2 重視旁站監理及巡視檢查。旁站監理和巡視檢查是監理工作的重要組成部分。監理旁站的執行是在施工現場,現場施工中出現的問題可以第一時間被發現,并得到及時的解決,工程的施工質量處在時時受控的狀態。旁站監理要求監理工程師對工程的實施方案有詳盡的了解,對施工要求和施工規范等各項標準進行充分的理解,具備現場質量控制工作的相應素質,在監理工程中才能對出現的問題進行判斷、解決,并對解決方案的可行性做出合理的選擇。同時,監理工程師要對自己負責的工程進行定期和不定期的巡檢。在巡檢中,發現問題及時整改和處理,使安全、質量隱患消滅在萌芽狀態,避免安全、質量事故的發生。旁站監理和巡視檢查都要形成詳細的文字記錄,并備案,發現的問題要在監理會議上及時提出,盡快形成解決方案。
3.3 重視監理資料的管理。建筑工程從施工到竣工驗收會形成大量的資料,這些文字資料不僅是工程驗收的組成部分,同時資料形成的過程也是一個規范性很強的工程。工程技術資料涉及到項目的成本控制、質量控制、進度控制和施工管理的可追溯性,是反映工程成果的重要文件,監理工程師要加強監理資料的管理。在具體的操作過程中要注意以下兩點:a.監理資料的編制要來源于施工現場的第一手資料,反映工程的實際情況;b.監理日志應真實、詳細、準確,隨施工進度隨時記錄,監理資料要由專人負責整理歸檔,實行崗位責任制,并由總監理工程師負責。
4 做好與參建各方的溝通、協調工作
建筑工程是綜合性、系統性的工程,參建部門眾多,工程的順利實施需要各個部門的協調和溝通。監理單位在建設工程中屬于服務性部門,對工程的整體質量進行把控,在監理工作的開展中要加強與參建各方的溝通與協調。
4.1 加強與建設單位的溝通。監理機構要對監理工作中有關工程質量、投資、進度、安全等控制方面的發展情況,以及監理工作中存在的困難和阻力,及時向業主匯報和商討,有利于監理工作的開展。
4.2 加強與施工方的溝通。監理工程師在施工過程中發現問題,嚴格履行監理職責的同時,要及時與施工方溝通,尋求施工方的理解與支持,使問題得以順利解決,保證施工進度。
4.3 加強與監理內部的溝通。各監理人員之間加強協調、加強溝通,相互促進,形成一個有機的團隊,對提高監理的威信,促進監理工作,減少監理內耗非常有必要。
5 結語
建設工程監理是目前我國建筑工程管理的主流模式,在推動我國經濟建設的發展中發揮了巨大作用。監理工程師作為建筑工程監理工作的直接把控者和執行者,責任重大。如何做好監理工作,是每一位監理工程師必須思考的問題,也是整個建筑行業發展所要面對的問題,值得我們更加深入地思考。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程監理;認識問題;工程質量;意義;措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
一、對建設工程監理的認識問題
1.1對監理地位和角色的認識問題
部分施工單位認為監理人員的主要職責就是檢查施工現場的工程質量,而對施工單位的其他工作和事情則無權干涉。然而,按照現行的法規和條例規定,監理人員有選擇工程總承包人的建議權,有選擇工程分包人的認可權,有對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求向委托人的建議權,有對施工組織設計、施工方案、開工審批的權力,有對施工測量成果、工程材料構配件和設備審查的權力等相關權力。
有人認為,監理就是傳統意義上的“監工”,應該整天呆在現場,把主要精力放在按照規范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。而事實上,旁站監督和檢查只是施工監理工作中的一種重要方法和手段,而不是監理的全部工作。監理的工作內容應包括“三控制、兩管理、一協調”, 對于質量、投資、進度的監控我們可以通過一定的合同、技術、經濟、組織管理及法律手段等加以統籌協調,三者既是相輔相成又是互相制約的,它們是對立與統一的關系。
1.2對監理責任的認識問題
部分業主認為,只要是委托了監理的工程,就不應該出問題,工程一旦出問題,就將責任歸咎于監理人員。事實上,工程質量是施工單位干出來的,而不是監理單位“監”或“檢”出來的。這么說,并不是開脫監理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多,而這些因素并不是監理工程師所能完全駕馭和控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任,監理單位應對業主負責。即監理工程師如果發生失職或未盡職的過錯行為,才需要承擔相應責任。
工程質量是監理出來的,現在,有一種說法,工程中有事情找監理。工程有問題,監理首當其沖,這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為,在設計階段有設計質量問題的,設計監理應承擔相應責任;在施工階段,由于施工原因造成工程質量問題的,不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品,監理應承擔相應責任,但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準,這需要“三方”端正思想意識。
二、建設工程監理對工程質量的意義與作用
建設工程監理應在合同規定的職責和權力范圍內,充分利用對質量的決定權和計量權,通過自己的質量控制體系,有效地采用以下幾種手段對承包人的施工質量起監督控制作用。
2.1 文件
指令文件是表達監理工程師對施工承包人提出指示和要求的書面文件,用以向承包人指出施工中存在的問題,要求承包人注意并改正。指令都應是書面的或有文字記載方式為有效,并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫,來不及做出正式的書面指令,也可從口頭指示的方式下達給承包人,然后在規定時間內補充書面文件對口頭指令予以確認。
2.2 旁站監理
這是駐地監理工程師經常采用的一種主要的現場檢查形式,是在施工現場觀察、監督與檢查施工過程,注意并及時發現質量事故的苗頭、影響質量的不利因素、潛在的質量隱患以及出現的質量問題等,以便及時進行有效控制。對容易產生缺陷的部位,或產生了缺陷難以補救的部位,以及隱蔽工程,進行旁站監理更為重要。
2.3 有關技術文件、報告、報表的審核
對質量文件、報告、報表的審核是監理工程師進行全面控制的重要手段。監理工程師應按施工順序、施工進度和監理計劃及時審核和簽署有關質量文件、報表,以最快的速度判明質量狀況、發現質量問題,并將質量信息反饋給承包人。
三、做好建設工程監理工作的三點措施
3.1充分使用各種監理方式
建設工程監理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。每天對施工部位進行巡視,次數不少于2次,檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應記錄配合比、坍落度抽查等情況。督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表,由于施工單位自身原因造成進度嚴重滯后,應發監理通知,責成施工單位采取有效措施糾正。并根據施工單位的素質,針對重要的分部工程組織召開質量工作會議,落實質量控制點,進行監理交底。督促施工單位完善質量保證體系。
3.2填寫好監理日志是做好監理工作的必要條件
監理日志是監理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質量、進度、投資、安全、信息監控過程的真實記錄,是履行監理合同、考核監理工程師工作績效的重要依據,同時也是監理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現場的每位監理人員都必須按要求每天如實填寫監理日志。主要內容包括:對監理工作范圍內的工程情況及監理意見或建議;本專業當天發生的質量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監理工程師對發現的問題所采取的措施和處理意見;專業配合中存在的問題及處理結果;本專業所審簽或檢查的文件名稱及主要內容;對外發出的文件函電名稱及主要內容以及當天的氣候情況等等。
3.3建設工程監理應重視工作總結
每個監理項目完成后,項目監理部應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結,這也是考核監理工程師工作績效的依據之一。各監理人員應認真進行總結,重點是在監理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗,也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗,以及監理合同執行方面的經驗,如何處理好與業主、承包商關系的經驗,監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高監理工程師的水平,促進監理工作水平的提高。
參考文獻:
關鍵詞:做好;建筑工程;監理工作;措施
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper analyzes some measures of doing the construction supervision work well, for your reference.
Key words: do well; construction project; supervision work; measures
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
加強建筑施工現場監理工作,就需要首先做好安全工作,在確保了施工質量的同時,積極的加強施工現場的環境保護工作,有效的建立健全建筑施工現場的監管機制,加強監管人員的能力素質,充分做好建筑施工現場監理工作。
1 加強建筑施工現場的監理工作的原因分析
所謂建筑工程監理,就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價,并采取相應的管理措施,保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為隨意性和盲目性,促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現,確保工程建設科學推進,并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有十來年的歷史,在此期間,我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制,較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監理隊伍得到了鍛煉和發展,監理的立法工作取得了初步成績,監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。 通過十幾年的發展,監理工作在工程建設中的作用越來越重要,得到了社會的普遍關注和認可。 但是,建設監理制在推行過程中也存在一些問題,只有認真研究和分析這些問題,找出原因和解決的辦法,才能更好地推進工程監理事業健康發展,從根本上保證人民群眾生命財產安全。
1.1建筑施工現場安全監理存在的問題及原因
由于建筑行業的特殊性,建筑施工現場出現事故的概率相對較高,對人們的生命財產、安全以及國民經濟的發展會造成一定的損失,建筑施工現場的安全監理更起到了至關重要的作用,是施工項目管理中的一項重要內容。
在我國建筑施工現場安全監理主要還存下以下幾個方面的問題:首先,建筑施工現場的監理人員普遍存在著不能明確自身安全管理的責任,在施工過程中安全意識不強,對建筑施工方案的審批上應付了事,導致相當一部分不符合建筑標準或者計算錯誤的施工方案投入到生產中,還有部分監理對施工現場的安全控制不謹慎,經常出現安全問題。分析其中的原因:一方面,是部分安全監理人員的自身素質較低、安全意識不強、法律意識淡薄,不能夠吃苦耐勞,總是貪圖安逸,不能腳踏實地的工作,對安全技術知識一知半解,不能及時的發現建筑施工現場存在的安全隱患和安全問題。另一方面,建筑施工企業內部的管理不夠完善,嚴重缺乏出現安全事故的應對措施,監督管理機制不完善,沒有指定專項安全責任人,對管理人員和操作人員的選拔不夠謹慎。
1.2 建筑施工現場質量監理的必要性
建筑施工現場的狀況充分的反映出一個企業管理水平的高低,做好建筑施工現場的質量管理控制,引進新技術、打造精品工程,不斷提高用戶的滿意度,是每個施工企業都需要努力做到的。就目前我國建筑企業發展的形式來看,建筑工程質量監督管理系統中的監理是關鍵。
1.3 建筑施工現場的環境與衛生監理
當前形勢下,對于我國建筑施工企業的現代化施工標志,主要看施工現場周邊的環境衛生狀況,環境與衛生的良好程度充分的反映了建筑施工企業的各項管理工作的一項綜合評定,是有效創建優質工程項目的關鍵環節。
就目前來看,我國建筑施工現場的環境與衛生監理還存在著諸多的問題,主要表現在以下幾個方面:一是企業施工排放出的廢氣不能夠有效的處理,造成大氣的污染;二是企業施工對污水的排放和處理不夠合理,造成水質污染;三是企業施工產生的噪音影響周邊居民的正常生活;四是施工企業臨時設施準備的不全,材料不符合相關的規定,影響建筑人員的正常生活;五是企業保潔人員對施工現場的衛生清理工作不到位,造成周邊環境的污染。
2 采取有效措施,加強建筑施工現場的監理
2.1 建立健全建筑施工現場監理體制
建立健全施工現場的工地評審制度,其內容只要有:工地評審流程、工地評審原則、工地評審申報范圍,始終對建筑施工現場進行監控,評審過程要公開透明,嚴格按照各項相關規定執行,確保質量過關;建立健全安全監理、質量監理和衛生環境監理等一些列的制度,在相關檢查的過程中,及時的發現問題,有效的解決問題,對各項監理不斷的推進,積極的提高現場監理的管理水平;對于不符合施工現場相關規定和內容的行為,必須一律裁掉,并及時的向有關部門匯報。
2.2 細化監理管理工作的方式和規律
在建筑施工現場對監理管理工作的方式和規律要進行細化,在施工過程中講求文明作業,對所有施工人員進行安全知識教育和安全知識普及工作,用“以人為本”的理念,采用獎罰制度,有效的推進建筑施工現場監理工作的良好開展,并做好現場簽證的工作,堅持施工現場的驗收,控制好施工的質量。明確各個部門責任人的職責,結合施工現場是實際情況,把工作任務進行分解和細化,將工作指標量化,對施工現場進行定期的考評,一切手續都按照規章制度辦,能夠及時的發現問題,并有效的對問題進行解決,推進建筑施工現場監理工作的有效開展。
2.3 加強監管人員隊伍的建設
建筑施工現場的監理人員在管理工作中發揮著重要作用,加強監管人員的綜合素質和隊伍建設至關重要。施工企業在招聘過程中要嚴格進行考察,需要那些具有高度責任心和技能水平的人員,從而滿足企業施工的要求,監管人員需要能夠熟練的掌握安全知識和職業技能,擁有較強的決策能力和執行能力,能夠規范企業施工的工作流程。
3 建筑施工過程中的監理工作
在建筑施工過程中,監理工程師應每周主持召開工地例會,會議紀要應由項目監理機構負責起草,并經與會各方代表會簽。監理工程師應根據需要及時組織專題會議,解決施工過程中的各種專項問題。監理工程師應要求承包商報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,項目監理機構應對承包商在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。
建筑施工現場監理應對承包商報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料、構配件、設備報審表及其質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員應拒絕簽認,將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。施工現場監理應安排人員對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,應安排旁站監理。根據承包商報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查,符合要求予以簽認,對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員應拒絕簽認,并要求承包商嚴禁進行下一道工序的施工。
4 總結
從我國目前的施工現場安全、質量、環境和衛生等方面的情況來看,加強建筑施工現場監理工作,是一項勢在必行的任務和措施。
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一、攻堅時間
全區創建文明城區環境整治攻堅戰從7月7日開始,至9月底結束,為期三個月。
第一階段:全面啟動階段。7月底前,全面啟動主干道改造、背街小巷整治、居住小區改造、店招店牌整治等工程類項目;全面推進治理亂占道、亂搭建、亂停車等整治類任務;全面落實清掃保潔“全覆蓋”、開展綜合執法、加強社會宣傳等機制類措施。
第二段階:重點攻堅階段。8月底前,強力推進工程類項目并力爭完成50%的工程量;清掃保潔水平全面提升;基本完成主次干道、背街小巷、居民社區“三亂”現象的集中整治并全面開展精細化管理。
第三階段:初見成效階段。9月底前后,環境衛生質量進入主城區先進水平;初步展現建新南北路、渝澳大道等主干道改造和背街小巷改造、居民社區改造示范項目的改造效果;城市環境綜合整治全面轉入長效管理。
二、攻堅目標
通過三個月的全力攻堅,一是確保區環境整治排名升位,全市考核排名達到第5位;二是確保區創建文明城區工作通過檢查驗收。
三、攻堅措施
強力推進項目建設和重點整治,全面完成創建文明城區環境整治三個月攻堅任務。
(一)完成四大項目建設
2.完成3條示范道路店招店牌規范整治。由區市政園林局、區商圈辦負責,確保7月底前完成建新南北路、紅石路東段、商圈環道等店等主干道招示范路段店牌的規范整治,12月底前完成所有窗口地區、主次干道、背街小巷店招店牌規范整治任務。
3.完成1個背街小巷示范片區綜合整治。由區市政園林局負責,力爭在9月底完成建新 天街等主次干道和 區周邊道路的背街小巷市政設施綜合整治示范項目,接受市領導對主城區背街小巷綜合整治的“秋季拉練”檢查。9月底前啟動市級“民心工程”之一的松石路金果園小區人行天橋工程建設,力爭年底前完工。
(二)抓好四個重點整治
1.抓好清掃保潔“全覆蓋”工作??焖偻七M清掃保潔市場化作業“全覆蓋”工作要遵循四個基本原則:一是清掃作業面積以街道自測為基礎,最終以街道、作業公司、區市政園林局、區財政局等四方測定數據為準;二是清掃作業單價按照主次干道9.7元/年·平方米、背街小巷8.6元/年·平方米、社區范圍7.6元/年·平方米的標準計算;三是主次干道清掃保潔作業經費由區財政全額承擔,背街小巷道路清掃保潔作業經費按照區財政和街道7:3比例承擔,社區范圍清掃保潔作業經費按照區財政和街道5:5比例承擔;四是清掃保潔作業經費按照兩個50%進行核拔,即區財政直接劃拔街道70%,另外的30%由區財政局根據區市政園林局檢查考核結果進行核拔。區市政園林局盡快通過競爭性談判方式確定新的候選作業公司,建立競爭公司備選庫;7月20日前,相關街道必須督促第一批中標公司的人員、設備迅速到位并簽定合同;7月底前,各街道加強作業公司清掃保潔質量的監督檢查,確保清掃保潔水平全面提升。對不能達到合同要求的作業公司堅決終止合同并在競爭公司備選庫中重新選擇。
2.抓好“三大整治難點”治理。由各街道負責,區市政園林局配合,堅決整治亂擺攤、亂搭建,7月底前完成重點整治,8月底前完成全面整治,9月底前完成臨時占道亭棚(攤區)的規范設置;由區公安分局交巡警支隊牽頭,各街道和區市政園林局、區交通局配合,全面整治亂停車輛,9月底前完成臨時占道停車場、洗車場和修車點的規范設置。
3.抓好“兩個窗口地區”整治。由區商圈辦負責,街道、華新街街道配合,抓好商圈提檔升級和周邊環境綜合整治;由區市政園林局負責,街道配合,抓好汽車北站周邊環境綜合整治,力爭兩大窗口地區成為我區環境整治加分亮點。同時,各街道負責,市政、工商、稅務、煙草等部門配合,全面推進臨街門店包衛生、包秩序、包設施的“門前三包”責任制度。
4.抓好兩條“最好”、“最差”道路整治。從7月份開始,區政府市容委辦公室每月組織地區群眾評選各街道兩條整治效果“最好”道路和“最差”道路。各街道力爭用一個月時間完成“最差”道路的綜合整治。
(三)落實四項保障措施
二是落實領導參與措施。區級領導要集中精力和時間,親自參與,現場督戰城市環境綜合整治工作。區市政園林局和各街道負責列出每個社區的整治重點,區級領導每周到對口聯系的社區調研一次,每月組織解決2個重點問題,相關部門負責每周解決2個難點問題。
三是落實項目推進措施。我區要按照市政府和市重點辦的要求,簡化程序,加快進度,采取超常規的快捷方式推進綜合整治,對涉及主干道改造、背街小巷整治、居住小區整治、店招店牌整治、市政設施整治、社區公園建設等工程類項目均按照競爭性談判方式確定設計單位和施工單位;對已經確定方案的項目采取先行進場施工、同步完善手續的方式快速推進,區財政局、區監察局、區審計局全程參與并進行跟蹤監督。
四是落實齊抓共管措施。各街道和區級相關部門要再出狠招,再下狠手,集中力量整治“三亂”現象;區工商、稅務、煙草、衛生、殘聯等部門要運用相應政策要密切配合市政管理監察隊伍開展城市環境綜合整治;區公安分局要采取果斷措施,對各街道阻礙整治工作的極少數違法人員堅決進行重點打擊,在全區形成城市環境綜合整治的強大聲勢。
四、攻堅責任
(一)環境衛生
各街道對本轄區的環境衛生管理工作及檢查考核結果負責,凡是市、區檢查考核扣分的區域,由相關街道承擔責任,同時扣減清掃保潔作業經費。
(二)設施管理
區市政園林局、區商圈辦、區交通局等區級相關部門對各自所管市政設施、園林綠化設施、市容景觀設施、環境衛生設施的維護管理及檢查考核結果負責,凡是市、區檢查考核扣分的區域,由管護單位承擔責任;城市道路交通標志牌的維護管理由區交巡警支隊負責;等各街道負責加強轄區內市政基礎設施安全及完好狀態的日常監督,督促產權單位及相關社會單位加強自管設施的維護管理。
(三)監察執法
主干道的執法管理由區市政管理監察支隊負責;支次干道、背街小巷的執法管理由各街道市政管理監察大隊負責;商圈范圍的執法管理由商圈市政管理監察大隊負責。
(四)違法建設
全區范圍的違法建設、亂搭亂建由區規劃分局牽頭組織各街道及相關部門實施拆除。
(五)冒裝漏撒
建設工地未閉密運輸的運渣(土)車輛出場前監督查處由區城鄉建委負責;查處道路上冒裝漏撒污染環境衛生的運渣(土)車輛由區市政園林局負責;查處超限超載運渣(土)車輛由區交通局負責。
(六)占道停車
查處車行道上亂停亂放車輛由交巡警支隊負責;查處人行道上亂停亂放車輛和亂設洗(修)車場點由區市政園林局、區商圈辦和各街道負責。
(七)噪聲污染
查處工業及施工噪聲由區環保局負責;查處生活噪聲由區公安分局負責;查處車輛噪聲由交巡警支隊負責。
(八)物業小區
督促物業服務企業落實物管區域的環境衛生管理由區房管局負責,未實行物業管理的小區環境衛生管理由相關產權單位或主管單位負責。
(九)開發地塊
建設工地的環境衛生管理由區城鄉建委負責;城市拆遷區域的環境衛生管理由區房管局負責;征地拆遷片區、農轉非安置小區、儲備整治地塊、“供而未用”地塊的環境衛生管理由區國土分局和區征地辦負責。
(十)新建道路
新建城市道路及市政公用設施移交前的維護和環境衛生管理由建設單位負責;移交后的維護和環境衛生管理由接收單位負責。
【關鍵詞】建筑工程施工管理主要工作應對措施
在建筑工程施工過程中,管理工作會直接影響工程施工進度、成本、質量等,由于建筑工程具有施工周期長、露天高空作業多等特點,更需加強施工管理,確保各項施工的有序進行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
(一)進度控制
施工項目經理部要依據合同工期編制施工進度計劃,并以此開展各項工作,確保施工工期是施工管理的主要目標。通過及時有效的檢查和監督有助于發現進度偏差,排除干擾后保證工程如期完工。因此,施工進度控制是施工管理的重中之重。
(二)質量控制
施工質量控制是施工管理的重點,在施工質量控制中需嚴格按照各項規范標準開展管理工作。根據《質量管理體系基礎和術語》(GB/T19000-2000)有關質量控制的定義,施工質量控制指在既定質量方針的指導和監督下對施工資源進行合理配置,并通過事前、事中、事后三個階段的工作來達到質量控制目標,從質量控制定義可以看出,質量控制是一個系統而復雜的過程。
(三)成本控制
施工成本控制影響施工企業的利潤。施工成本控制需從建設工程投標持續到竣工結算完成。只有有效控制各個環節,才能實現成本控制的目標。雖然成本控制貫穿于工程項目建設的全過程,但核心在于對人工費、材料費、機械租賃費、工程分包費等主要費用的控制,這也是成本控制的難點和重點。
(四)安全管理
安全管理的目的在于保證安全生產和其他管理活動的順利進行。施工安全管理重點在于不安全因素的控制,消除一切不安全因素,避免事故發生,減少安全事故帶來的各項損失。以往在施工管理中僅關注施工進度、質量和成本的控制和管理效果,很少強調安全管理。隨著建筑工程領域安全事故的頻發,人們逐漸意識到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一項系統而嚴苛的工程,稍有不慎就會造成無法挽回的嚴重后果。
(五)合同管理
建筑工程施工周期長,涉及范圍廣,包含的合同數目和種類較多。施工合同是工程進度控制、質量控制、成本控制、安全管理等各項管理工作開展的主要依據,因此,合同管理是其他管理工作的基礎。在市場經濟條件下,施工雙方的權利和義務是通過合同確立的,合同管理不僅發生在合同確立過程中,而且貫穿于整個施工過程。
(六)關系協調
建筑工程施工過程中影響的范圍較大,涉及的利益關系也較為復雜,這就需要管理部門要協調好各方之間的關系,保證施工的順利進行。在關系協調過程中,管理部門首先要明確關系協調的對象,對于建筑工程來講,其關系協調對象主要包括當地政府、周圍居民、業主、監理工程師、設計單位。
(七)文明施工管理
文明施工管理是現代化工程施工對施工企業和管理部門提出的新的要求。文明施工管理不同于進度、質量、成本、合同管理,其管理效果對工程本身以外的影響要遠遠大于對工程本身的影響。文明施工反映了施工企業對社會責任的擔當。
二、建筑工程施工管理的應對措施
結合建筑工程施工管理中的主要工作內容,應當采取以下應對措施來提高管理效果。
(一)進度控制應對措施
施工進度控制工作主要包括兩方面的內容,一是事前計劃,二是過程控制。事前計劃需在建筑工程開工前由施工單位編制總的進度計劃,報給監理工程師及業主審核,批準后方可給管理部門具體執行。進度計劃應當有明確的進駐時間、單位工程起始時間等[1]。過程控制是保證施工進度計劃有效落實的關鍵環節,在過程控制中要嚴格按照月檢制度進行巡查,及時核實施工進度。一旦某項工程出現進度滯后的問題,需及時出具《監督通知單》并提出相應措施和解決方案,保證實際施工進度與計劃進度相吻合。
(二)質量控制應對措施
在質量控制中,按照事前、事中、事后三個階段依次開展各項管理工作,將事中質量控制和事后質量控制作為管理重點。事中質量控制的核心在于嚴格遵循合同規定內容,堅持質量標準。事后質量控制需對完工的項目進行再次審核檢查,及時發現存在的質量問題并進行整改,保證工程質量符合既定質量標準。在建筑施工過程中所使用的材料和設備,嚴格篩選是保證施工質量的前提,否則會影響整體施工質量。此外,工藝順序也會對施工質量產生一定的影響,要加強施工工序的管理和監督,避免施工工序不合理影響施工質量。
(三)成本控制應對措施
加快施工進度可能有利于降低施工成本,而過于強調降低施工成本,又可能影響施工質量,成本控制與進度控制和質量控制之間存在一定的辯證關系。成本控制要以保證工期和質量的前提下進行。成本控制與施工企業的高效管理是分不開的,為了保證成本控制效果,管理部門應當組建合理的組織架構,縮短決策時間,提高工作效率。效率提高了,企業的利潤也會隨之增加,實現成本控制的目的,即增加利潤[2]。
(四)安全管理應對措施
安全管理是一個不斷自我調整和完善的動態過程,安全管理部門應當按照施工安全管理體系的原則嚴格開展各項管理工作。自上而下貫徹“安全第一,預防為主”的安全保障方針,在企業內部建立安全生產責任制,保障施工人員的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和實施更加完善的施工安全管理體系,需要安全管理部門加強與其他部門的溝通聯系,共同保證安全施工。
(五)合同管理應對措施
在合同管理中,管理部門首先要明確管理對象,包括分包合同、租賃合同、技術合同、運輸合同等。其次要明確合同管理的主要內容,即合同訂立、合同履行、合同變更、違約和索賠。訂立合同要按照《合同法》的相關規定在平等自愿的基礎上進行,在明確對方權利義務的同時要保證自身權利不受侵犯[3]。合同訂立后要進行合同評審,對于存在爭議的條款通過協商的方式解決。合同訂立后,受多種因素的影響可能產生合同變更。發生合同變更后管理部門應當按照變更的事件進行分類管理,特別是違約和索賠,管理部門需按照違約事項及責任承擔方式進行管理。
(六)關系協調應對措施
與項目所在地政府部門的關系協調中,管理部門應當始終遵循“尊重地方政府,依靠地方政府”的管理理念,加強與當地政府和行政部門的聯系,提前將施工計劃報送有關部門備案,在充分征求意見后決定下一步工作計劃。與當地居民關系的協調在于搞好群眾關系,避免沖突事件影響工程的正常進行。與各參建單位的關系協調,主要通過例會的方式進行。通過充分討論與溝通,化解各種矛盾,保證項目的順利進行。
(七)文明施工應對措施
建立文明施工管理制度,通過現場巡視檢查,及時糾正不文明施工現象;封閉施工現場,控制施工現場的噪音、粉塵對周邊環境的影響。制定科學的文明施工方案,盡量減小施工現場對交通、人流、物流的影響。同時做好城市綠化、地下管線、文物的保護。
(八)其他應對措施
1.明確各項工作目標
施工管理工作內容不同其管理目標也不同,為了保證各項管理工作的高效開展,在開展工作前首先要明確管理目標:進度控制的目標為保證施工如期完成;質量控制的目標為保證施工項目符合質量管理標準的要求;成本控制的目標為在保證施工進度和質量的前提下減少費用支出,保證企業利潤;安全管理的目標為加強施工現場安全管理,保證施工順利進行;關系協調的目的在于協調好與其他主體間的關系,保證施工的順利進行;文明施工管理的目標為實現現代化施工,提升企業競爭軟實力[4]。
2.分清主次有的放矢
雖然進度控制、質量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作內容,但是資源的有限性不能保證所有的管理工作都能保質保量的完成,這就需要分清主次做到有的放矢,集中主要力量加強主要工作的管理和監督,同時協調好相關工作的管理,只有這樣才能利用有限的資源達到最佳的管理效果。結束語綜上,為確保建筑工程施工的管理效果,應當在明確各項工作目標的基礎上有序開展各項工作,根據企業現有資源分清主次有的放矢,最大限度地保證施工管理效果。
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