時間：2023-09-26 09:30:30
序論：在您撰寫消防工程審批時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、當前消防行政審批實踐中存在的突出問題
（一）缺少與政府其他職能部門的溝通協調
2009年5月1日新《消防法》施行，其中關于建設工程消防監督管理制度改革變化較大，即對人員密集場所和其他特殊建設工程實行審核和驗收制度，對其他建設工程實行備案、抽查制度，而進行消防設計審核與設計備案需要提供的要件不同，依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批建設工程施工許可的部門不得給予施工許可，而依法應當進行備案抽查的項目，則需要自依法取得施工許可之日起七個工作日內將消防設計文件報公安機關消防機構備案。由此，負責審批建設工程施工許可的部門與消防部門之間出現了一個誤區，致使相當一段時期內，給建設單位造成了兩頭跑的尷尬局面。
（二）政務公開不全面、不及時
一是辦事人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果公開不夠及時，留有死角。
二是消防部門不能全面了解掌握群眾的新期待、新需求，不能做到圍繞群眾關心的熱點難點問題進行政務公開。
（三）行政審批受理環節存在問題
一是受理人員業務不熟練，敬業精神不強，不能做到一次性告知或是告知不明確、不具體，服務質量不夠高，存在推、拖等不良傾向。
二是辦事人員文化程度低，或是領會理解能力差，這也和專業性問題有關，所謂隔行如隔山，有些消防行政審批要件需要提供城建、規劃等部門出具的相關許可證件的前置條件，而辦事人員不能一次性帶齊帶全，或是不符合規范要求，造成往返多趟的現象發生。
（四）行政審批環節存在問題
雖然新《消防法》明確了建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全職責，但是在具體的工程建設項目中，這些單位往往不能嚴格按照消防法律法規的要求進行設計、施工、監理等，建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的、建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的、建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的、工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的情況時有發生，造成審批項目時，耗費大量審批人員的精力和時間幫助企業和單位進行相應的整改，直至消除火災隱患。
二、對策建議
（一）建立政府部門之間聯席會議制度
對于行政審批事項涉及多部門的，消防部門應多與相關部門進行溝通協調，建立聯席會議制度，共同商討解決方法，并在政府門戶網站上進行公開。
（二）嚴格落實政務公開規定
一是完善消防政務公開的內容。要立足消防特點，從事前、事中、事后各個環節入手，真正把辦事人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果予以公開，做到“應當公開的事項全公開，不留死角，不留自留地”。
二是把政務公開與消防審批制度改革結合，實現服務提速。要按照“簡便、實用、快捷”的原則，采取辦事人喜聞樂見的形式，讓辦事人聽得清楚、看得明白、行得具體。
三是豐富政務公開的載體和形式，增強消防政務公開的有效性。拓寬消防政務公開的途徑，要按照方便群眾知情、便于群眾監督的原則，堅持傳統方式和新型方式并舉，不斷拓展和暢通政務公開的渠道，可以通過互聯網、地方報紙、公告告知等多種載體，努力擴大覆蓋面、增強針對性、提高影響力。
（三）提升審批受理環節服務質量，嘗試中介服務模式
從短期來看，提高審批效能治標的方法為提升受理窗口人員業務能力，提高窗口受理人員為民意識，為辦事人提供優質、高效、便捷的服務。但是受部隊編制限制，消防受理窗口人員少，業務量大，很難面面俱到，所以從長期來看，提高審批效能治本的方法可以借鑒發達城市的做法，引入中介機構，由專業的中介服務機構提供消防中介服務。
（四）加大對建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全履職情況監管力度
消防部門要嚴格依照法律法規，對建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全履職情況進行審查，對發現的違法違規行為，依法進行處罰，并可以嘗試在消防門戶網站上對其進行曝光。同時，工程監理單位還應當對消防工程施工情況進行監理，確保消防工程施工質量。對在轄區內從事消防工程施工、消防工程質量檢測的單位實行績效考查制度，對消防工程施工情況、消防工程質量檢測情況進行通報，建立信用評價，并及時面向社會公布。
（五）加強對審批行為的監管力度
“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失?！?/p>
一是 接受外部監督。主動接受人大、政協、新聞媒體和司法機關的監督，定期召開新聞會，通報審批工作情況。定期走訪轄區內人大代表、政協委員，征求其對消防工作的意見和建議；聘請執法監督員、廉政監督員，定期召開座談會，征求意見。設立投訴電話、信箱，征求群眾意見。建立執法活動當事人回訪制度，采取發放含郵資信箋、電話回訪、發放問卷、網絡投票等形式，接受企業和人民群眾監督、評議。
關鍵詞：建設工程；消防設計；審核；驗收；問題
作為消防監督工作中的重點，建設工程消防設計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設工程消防設計所報送圖紙加以審核，對設計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產安全。當前，建設工程消防設計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現在建設方、設計方、施工方、監理方、公安消防機構等多個方面。
1 建設工程消防設計審核與驗收中所存在的主要問題
1.1 公安消防機構
很多地方消防部門在執法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執法過程未考慮到時限的要求，導致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數消防機構在審批過程中都能夠嚴格根據所規定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統紙質文書進行辦理，如此執法極易導致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務而言，由于受到傳統特權主義思想的影響，導致服務質量低下，給人以傲慢、無理的印象。
1.2 建設方
很多建設單位對于公安消防機構所組織的消防工程設計審核與驗收工作不重視，由于認識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導致建設工程消防產品質量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構的一紙驗收合格意見書所能完全預見的。由于認識不足，導致建設單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應付，致使本應承擔消防工程質量監管的建設方發生了角色的錯誤變換。
1.3 設計方
有些設計單位雖然能夠做到嚴格根據國家有關法律法規與技術規范進行消防設計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設方要求等情況，部分設計單位甚至不考慮建設工程規范的實際情況，在設計圖紙中所明確的消防設計要求在具體施工中無法實現，導致隱患重重，難以通過消防驗收。
1.4 施工方
很多施工單位并不根據設計圖紙、防火施工規范要求進行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規之嫌，偷工減料、降低標準。部分施工單位為了遷就建設方而違規作業，導致建設工程防火防災系統先天不足。
1.5 監理方
部分監理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進行監督，各項目監理部也會對安全監理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內部安全教育方面，還是項目總監崗前考核方面，亦或安全監理程序制定與規范方面都亟待改善，因而導致消防工程施工現場監管效果不佳。
2 加強建設工程消防設計審核與驗收的對策
2.1 明確各單位的責任
對于公安消防部門而言，其擔負著安全責任。建設工程消防設計審核與驗收應堅持“誰建設、誰負責”的原則。雖然建設工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構并不參與建設中，而是負責監督工程建設消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責任。設計方、建設方、施工方應對消防檢測的結果承擔直接責任，全面推行備案制度，公安消防機構需要在竣工之后進行嚴格抽查，明確消防安全責任。對于公共場所，公安消防機構直接參與審核和驗收的，主要消防安全責任依然在建設方。作為監督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構必須承擔失職之責。
2.2 加強各單位之間的協調、統一
消防設計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應當與建設工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據《消防法》的規定，建設方驗收之后必須報公安消防機構進行備案，但具體操作過程中往往出現建設工程還未竣工驗收，已經進行了消防備案的情況。很多建設方缺乏足夠的消防安全意識，設置消防設施只是為了取得消防驗收手續。因此，必須嚴格控制建設工程竣工驗收之后再進行消防驗收備案這一環節，同時，加強對各單位及各環節的監督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產安全。同時，公安消防部門應注重協調建設方、設計方、施工方、監理方等各單位，加強其相互之間的協調與配合，促進消防工程順利實施。
2.3 改進消防設計審核與驗收工作
對于建設單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構負責，其他工程應在取得施工許可之后的七個工作日內，到公安消防機構進行備案，由其負責抽查。同時，應注重增強消防安全意識，自覺遵守技術規范，履行安全責任，保障施工質量。對于公安消防機構而言，應進一步加強消防執法監督，樹立服務意識，嚴格履行有關法律法規的要求，力求實現公正、合理與高效，嚴禁利用該方法謀取不正當利益。同時，應引入公民監督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴格根據《消防法》的有關規定進行施工，同時，應加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監理方而言，應明確責任，加強消防工程施工現場監督與管理工作。一旦發現問題，應立即糾正，并在限期之內進行復查，根據工程施工質量，對施工方質量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設計單位而言，由公安消防機構定期向其通報審核情況，并在業務受理窗口公布其設計質量情況，對連續出現設計質量問題的設計單位，應將其情況抄報建設方，并函告招投標辦公室，作為警示。
3 結束語
一言以概之，建設工程消防設計審核與驗收已經成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進建設工程消防設計的規范性、可靠性、安全性十分關鍵，必須加強各單位、部門的協調、配合，保障消防工程的質量。
參考文獻
關鍵詞：高層建筑；消防安裝；施工問題；解決措施
隨著社會的發展及人口數量的日益增加，為了滿足人們居住需求，加快高層建筑開發建設，是建筑領域當今以及未來的發展趨勢。消防安裝工程是建筑工程項目中的重要項目，特別高層建筑的消防安裝工程，如果高層建筑消防安裝工程施工出現問題，消防工程不能發揮其應有的作用，一旦高層建筑物發生火災，將給人們的生民財產安全帶來極大威脅。高層建筑同普通建筑的最大區別是高層建筑樓層高，供水較難，這也給消防工程的施工技術及方法提出了更高的要求。要嚴格消防工程安裝施工過程中的每一環節，確保工程施工質量，充分地發揮出消防工程的火災防御功能，為人們的生活、生產活動有效開展保駕護航。但就我國的高層建筑消防工程安裝施工過程中還存在諸多問題，針對問題提出有效的解決措施對提高高層建筑消防工程安裝施工質量有著十分重要的現實意義。
1 高層建筑消防工程安裝施工中存在的主要問題
自動噴淋和消火栓是消防系統的核心組成部分。在目前的高層建筑消防工程自動噴淋和消防栓安裝施工中卻存在不同程度的問題。
1.1 自動噴淋系統存在問題
（1）高層建筑自動噴淋沒有嚴格按照有關標準進行安裝，存在噴淋感溫頭距離物體較遠問題，噴淋系統中的感溫元件不能很好地感知到火情，延誤噴水時間，造成火勢蔓延難以控制，造成更大的災害。
（2）噴淋頭安裝時未設置在通風管道下，同時在粉刷建筑天花板時沒有采取一定的隔離措施，使得一些涂料掉落到噴淋頭上，制約噴淋頭感溫功能發揮，一旦遇到火災，無法及時感知動作，保護范圍縮小。
（3）水力警鈴安裝位置不符要求，沒有按照有關規定安裝在公共通道或者是消防值班室外墻。當建筑內發生火災自動噴淋系統啟動發出警報后，消防工作人員不能第一時間發現，延誤最佳救火時機，造成火勢的蔓延擴大。
（4）高層建筑屋頂的消防水箱未按相關要求安裝。通常在工程施工是未設置獨立的消防水箱，存在消防用水和居民生活用水共用同一水箱現象。此外，在安裝施工過程中隨意改變消防給水管現象普遍存在。消防給水管未設置逆止閥，消防水箱水量無法正常補給，造成火災發生時因消防水箱缺水無法防御火災。
1.2 消火栓問題
（1）高層建筑消防工程安裝施工時，部分施工單位沒有嚴格按照有關規定預留消火栓箱底孔洞位置，此外在安裝過程中為了工程進度采用氣焊切割的方式割孔，出現箱底孔洞位置不標準現象，導致安裝完成后消火栓出水口方向不能同墻面呈直角，或者是栓口出水位同周邊空間位置過小，消防水帶難以安裝在消火栓上。
（2）部分施工單位為了節約成本投入，往往是對高層建筑消防系統的設計沒有嚴格按照有關標準執行，高層建筑消防系統通常按照普通建筑消防系統設計，其目的主要是減少高層建筑消防設備的購置，如加壓消防水泵、屋頂水箱、聯動控制裝置等。高層建筑消防系統按照普通建筑消防系統設計安裝發揮不出應有功效。
（3）在消防箱的二次裝修過程中，消火栓箱被裝飾物遮掩現象較為普遍，消火栓箱門的顏色同周邊裝飾材料顏色未有明顯區別；消防水帶同消火栓接口處卡簧未安裝或者安裝較隨意，水帶同消火栓連接不密實，存在漏水或者水帶脫落現象。
2 高層建筑消防工程安裝施工中常見問題解決對策
2.1 細致區分高層建筑同普通建筑消防安裝的不同
高層建筑同普通建筑消防工程安裝施工的區別是：①供水壓力不同。高層建筑消防水箱供水壓力要遠大于普通建筑，高層建筑消防水箱及其他設備的配置要求不同；②高層建筑消防系統設計思想上區別于普通建筑，高層建筑通常是樓層較高，為了能夠使水在壓力的作用下輸送到樓頂消防水箱，高層建筑消防系統的消防系統供水方式通常是分區供水，而普通建筑消防供水不需采用分區供水。因此在高層建筑消防安裝時要結合高層建筑的供水特點進行設計，選取合理的安裝施工方法。
2.2 加強施工管理，嚴格高層建筑消防工程安裝施工全過程
有關監理部門要嚴格監督施工單位施工全過程，切實負起安全生產職責，保證施工質量。①利用多種宣傳手段將有關消防法律、法規等概念傳輸給安裝施工單位及施工人員，提高施工單位及個人對消防工程的關注度及重視度。②政府相關部門應加強同施工單位的聯系及協作，工程審批階段就應接受消防部門的監督，未經消防部門審批，工程不得進行施工。從源頭上杜絕建設施工單位不報審、不審批違法施工現象。③政府有關部門應加強對施工單位有關負責人及施工人員的消防安全教育培訓工作，切實讓施工單位及施工人員認識到消防工程安裝施工的重要性，樹立安全施工責任意識，打造精品消防工程。
2.3 加強消防設施維護保養工作
建筑消防施工單位應制定消防設維護保養制度，使消防設施維護保養走向制度化，定期對消防設施進行檢查保養，發現消防系統中存在故障及安全隱患應及時處理，確保消防系統的安全運行；同具有一定資質的消防設施維修保養機構建立合作關系，或者是在企業內部選拔一批人員經培訓合格后負責消防設施維護保養。企業內部定期組織施工人員進行技能培訓及安全教育工作，不斷地提高施工人員的施工技術水平及安全施工意識。
3 結 語
總之，高層建筑消防工程安裝施工是一項復雜而系統的工程，需要在施工前做好消防系統的設計工作，施工中控制好每一個施工環節的施工質量，工程項目投入使用后定期對其進行檢查維修，才能確保高層建筑消防系統的安全運行。
參考文獻
[1]GB50045-95，高層民用建筑設計防火規范[S].
關鍵詞：建設工程；消防設計；審核；驗收；問題
作為消防監督工作中的重點，建設工程消防設計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設工程消防設計所報送圖紙加以審核，對設計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產安全。當前，建設工程消防設計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現在建設方、設計方、施工方、監理方、公安消防機構等多個方面。
1建設工程消防設計審核與驗收中所存在的主要問題
1.1公安消防機構
很多地方消防部門在執法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執法過程未考慮到時限的要求，導致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數消防機構在審批過程中都能夠嚴格根據所規定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統紙質文書進行辦理，如此執法極易導致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務而言，由于受到傳統特權主義思想的影響，導致服務質量低下，給人以傲慢、無理的印象。
1.2建設方
很多建設單位對于公安消防機構所組織的消防工程設計審核與驗收工作不重視，由于認識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導致建設工程消防產品質量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構的一紙驗收合格意見書所能完全預見的。由于認識不足，導致建設單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應付，致使本應承擔消防工程質量監管的建設方發生了角色的錯誤變換。1.3設計方有些設計單位雖然能夠做到嚴格根據國家有關法律法規與技術規范進行消防設計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設方要求等情況，部分設計單位甚至不考慮建設工程規范的實際情況，在設計圖紙中所明確的消防設計要求在具體施工中無法實現，導致隱患重重，難以通過消防驗收。
1.4施工方
很多施工單位并不根據設計圖紙、防火施工規范要求進行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規之嫌，偷工減料、降低標準。部分施工單位為了遷就建設方而違規作業，導致建設工程防火防災系統先天不足。1.5監理方部分監理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進行監督，各項目監理部也會對安全監理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內部安全教育方面，還是項目總監崗前考核方面，亦或安全監理程序制定與規范方面都亟待改善，因而導致消防工程施工現場監管效果不佳。
2加強建設工程消防設計審核與驗收的對策
2.1明確各單位的責任
對于公安消防部門而言，其擔負著安全責任。建設工程消防設計審核與驗收應堅持“誰建設、誰負責”的原則。雖然建設工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構并不參與建設中，而是負責監督工程建設消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責任。設計方、建設方、施工方應對消防檢測的結果承擔直接責任，全面推行備案制度，公安消防機構需要在竣工之后進行嚴格抽查，明確消防安全責任。對于公共場所，公安消防機構直接參與審核和驗收的，主要消防安全責任依然在建設方。作為監督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構必須承擔失職之責。
2.2加強各單位之間的協調、統一
消防設計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應當與建設工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據《消防法》的規定，建設方驗收之后必須報公安消防機構進行備案，但具體操作過程中往往出現建設工程還未竣工驗收，已經進行了消防備案的情況。很多建設方缺乏足夠的消防安全意識，設置消防設施只是為了取得消防驗收手續。因此，必須嚴格控制建設工程竣工驗收之后再進行消防驗收備案這一環節，同時，加強對各單位及各環節的監督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產安全。同時，公安消防部門應注重協調建設方、設計方、施工方、監理方等各單位，加強其相互之間的協調與配合，促進消防工程順利實施。
2.3改進消防設計審核與驗收工作
對于建設單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構負責，其他工程應在取得施工許可之后的七個工作日內，到公安消防機構進行備案，由其負責抽查。同時，應注重增強消防安全意識，自覺遵守技術規范，履行安全責任，保障施工質量。對于公安消防機構而言，應進一步加強消防執法監督，樹立服務意識，嚴格履行有關法律法規的要求，力求實現公正、合理與高效，嚴禁利用該方法謀取不正當利益。同時，應引入公民監督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴格根據《消防法》的有關規定進行施工，同時，應加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監理方而言，應明確責任，加強消防工程施工現場監督與管理工作。一旦發現問題，應立即糾正，并在限期之內進行復查，根據工程施工質量，對施工方質量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設計單位而言，由公安消防機構定期向其通報審核情況，并在業務受理窗口公布其設計質量情況，對連續出現設計質量問題的設計單位，應將其情況抄報建設方，并函告招投標辦公室，作為警示。
3結束語
一言以概之，建設工程消防設計審核與驗收已經成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進建設工程消防設計的規范性、可靠性、安全性十分關鍵，必須加強各單位、部門的協調、配合，保障消防工程的質量。
參考文獻
[1]趙金水，王海祥.關于建筑工程防火審核與驗收工作的研究與探討[J].中國科技信息，2013，22（12）：245-247.
關鍵詞：建筑消防工程；監督管理；研究
建筑消防工程建設是系統化的工作，其中涉及到很多學科知識，隨著新技術、新材料以及新能源的出現使用，工程建設涉及到的內容更加廣泛，并且建筑消防工程監督管理的復雜性也逐漸提升。因此在監督管理過程中必須要對建筑消防工程的質量進行嚴格的監督管理，使得建筑消防工程的質量以及效果得到提升，防止建筑中出現火災事故，減少安全隱患的發生。
1 建筑消防工程監督管理的意義
建筑工程中，消防工程是極為重要的組成部分，消防設計監督管理是比較復雜的，其中涉及消火栓、消防給水等系統[1]，這對于人民群眾的生產生活有著密切的聯系，也是消防工程監督管理的重要內容，如果出現質量、安全問題，一旦建筑出現火災事故，就不能及時滅火撲救，將給人民群眾的生命以及財產安全帶來極大的威脅。
建筑工程結構形式的不同，使得建筑消防設計也存在不同的形式，技術水平也面臨著的不同的要求，建筑消防工程監督管理涉及到很多方面的內容，要科學的使用技術措施，如消防設備的管理、機械檢查保養、估算消防水槍噴嘴壓力、戰斗力量計算及準備、火場供水力量計算等[2]，提高其質量以及安全性，保證建筑消防工程監督管理實現技術層面的要求。
做好建筑消防工程的監督管理，避免工程建設中使用劣質的消防產品，嚴格按照國家的法律法規進行，不能偷工減料，工程建設過程中還需要注重質量問題，使得消防工程具備戶火災預防以及處理能力，出現火災事故后，能夠保證現場人員安全撤離，維護人民群眾的生命以及財產安全。
2 建筑消防工程監督管理的現狀分析
首先，建筑消防工程設計過程中，設計人員沒有嚴格依照相關的消防監督管理規定進行，設計人員的素質水平存在參差不齊的情況，對消防技術規范標準的了解不到位，只是單純按照建設單位的需要進行設計，消防工程部門與相關的消防規律以及技術標準等不相適應，使得消防工程設計需要降低，對建筑消防工程的質量也會產生不利的影響。
其次，消防工程建設中，一些建設單位對消防工程的監督管理認識不足，認為消防工程建設不過就是安裝滅火器、消火栓等，根本沒有必要審核設計圖紙，有些建設單位甚至在工程建設后還沒有將相關的設計圖紙資料等交給消防部門進行審核[3]，或者是將資料送交到消防部門，但是對于消防部門給出的意見并不理會，導致建筑消防工程圖紙審核形式化，沒有起到真正的監督管理作用。
第三，建筑消防工程設計中存在的設計變更沒有得到很好地落實，導致建筑消防工程的監督管理效果不能順利實現。工程建設施工中，消防意識不足，資金缺乏，存在擅自變更建筑消防工程的情況，或者是將原有的消防工程設計取消，導致建筑消防工程設計的作用不能充分發揮出來。如原本消防栓需要每一層都設計，但是一些建筑單位卻要求隔層設計，減少疏散樓梯等[4]。建筑消防工程監督管理不到位，不能定期按時檢查，使得建筑消防工程一直存在安全隱患。
最后工作人員在實際工作中不夠認真負責。實際的建筑消防工程中不可避免存在著建筑單位人員賄賂消防工程檢測、監督人員的行為，讓檢測監督管理人員在檢查過程中放松標準，不嚴格認真的對消防工程設計進行檢查，同時消防設施、工程結構、耐火性以及消防電源和應急預案等也沒有進行嚴格的審查，或者是在驗收過程中降低標準。由于檢查監督管理不到位，一旦出現安全火災隱患就將嚴重威脅人民群眾的生命以及財產安全，并且使建設單位遭受嚴重的經濟損失。
3 建筑消防工程監督管理的有效策略
3.1 積極強化消防行政審批
為了更好地提高建筑消防工程的監督管理效果，必須要強化消防行政審批力度，并且提高審核部門的人員數量以及整體水平。審核過程中要轉變單純由消防部門進行建筑消防情況的檢查，可以允許社會中的中介機構與消防部門一同對建筑消防工程的建設情況進行審核，通過政府部門的宏觀監督保證消防工程的質量。完善管理模式，明確建筑物的整體構造和性能，審核防火系統以及分區情況[5]，保證建筑消防工程的監督管理真正落到實處。
3.2 實現消防設計自主審核
建筑消防工程設計單位需要嚴格按照消防工程施工技術標準開展工作，并對消防工程設計質量承擔責任。同時還需要依據國家的法律法規，強化工程質量管理，使得消防工程設計責任得到有效的落實。設計單位應實現消防設計自主審核制度，消防設計圖紙要先有設計單位管理人員進行審核，審核合格后在送交給消防部門進行審核，在此過程中，還可以由建設行政管理部門將消防設計交給公安消防部門，獲得相關意見后交給建設單位進行施工建設。
3.3 及時檢驗工程建設材料
工程材料的質量將直接對工程建設的質量產生影響，很多豆腐渣工程都是由于建設中使用的材料不達標，或者施工中存在偷工減料的行為導致的。如果出現火災事故，由于材料的隔火以及防御能力不強，容易出現損毀，不能發揮安全保障的作用。因此消防部門以及公安部門需要對建筑消防工程中使用的材料質量進行嚴格的管理，明_其抗火性能，避免發生火災隱患[6]。管理部門需要及時督促建設單位上交施工材料的安全報告，對材料安全性進行及時的了解，保證建筑消防工程的整體質量達標。
3.4 充分發揮中介組織價值
在建筑消防工程監督管理過程中，還應積極發揮中介組織的價值以及作用，使其積極參與到消防工程監督管理中，承擔責任，并實行有償服務。建筑工程消防設計中需要完善中介服務制度，中介組織結構對建筑消防設計的圖紙、設施等進行審核檢測，在工作開展過程中實行有償服務，做到守法經營，中介組織能夠承擔起相關的法律責任，使得建筑消防工程的監督管理水平得到真正的提升。
3.5 強化工作人員的素質水平
建筑消防工程監督管理過程中，工作人員的素質水平對于消防工程建設的質量也有著直接的影響，因此需要全面提升強化工作人員的素質水平，定期組織工作人員接受教育培訓，強化其消防方面的專業知識與技術，掌握新技術、新方法，全面提升自身的能力水平，能夠有效的對建筑消防工程進行監督管理。同時還需要將崗位責任制進行有效的落實，避免建設單位與消防單位之間存在技術上的斷層問題[7]，提高消防部門的技術水平。只有工作人員的整體水平得到提升，才能夠使建筑消防工程的監督管理水平得到真正的提升。
4 結束語
如今社會快速發展，建筑行業迎來了良好的發展機遇，建筑工程數量逐漸增多，但是建筑火災事故也頻繁發生，因此為了更好地保證人民群眾的生命以及財產安全，就需要強化建筑消防工程的建設，并強化消防工程的監督管理。建筑消防工程建設中，安全、質量是其主要內容，只有保證這兩者落實到位能夠使得整個消防工程的作用得到發揮，出現火災事故時能夠有效的處理。因此在工作中需要強化安全責任意識，認識到消防工程建設的重要性，明確其中存在的不足，進而采取有效的措施進行處理和解決，充分發揮政府、消防部門以及社會中介組織的作用，使得建筑消防工程監督管理真正落到實處，取得良好的效果。
參考文獻
[1]李坤峰.建筑消防工程監督管理的必要性和合法性[J].中國高新技術企業，2015，02：189-190.
[2]白軍.試論建筑消防工程的監督管理[J].科技創新與應用，
2015，01：158.
[3]彭華偉，院琛.探析如何做好建筑消防工程的監督管理工作[J].工程建設與設計，2016，16：128-129.
[4]張二熊.論建筑消防工程的監督管理[J].河南科技，2014，11：254.
[5]王玲.高層建筑消防監督管理工作研究[J].科技與企業，
2014，15：118.
關鍵詞：超高層建筑；消防安全；防火措施
隨著我國經濟建設的不斷深入和城鎮化進程的不斷加快，越來越多的人口向城市轉移，城市建設用地越來越緊張，超高層建筑由于其自身的優勢仍將是緩解我國城市居住問題的有效手段。因此，做好超高層建筑的消防安全工作，對于確保人民群眾生命財產安全和社會的穩定和經濟的發展尤為重要。以下便是對我國當前超高層建筑消防安全工作進行探討，便提相關預防措施。
1 超高層建筑消防安全存在的問題
1.1建筑消防工程質量無法保證
對于一些超高層建筑來說，人們對消防工程施工專業性要求高也越來越高。目前情況看，由于學習系統在消防工程知識的缺乏，大部分的設計、施工人員的消防工程技術知識相對缺乏，存在不同程度的國家高層建筑的法律、法規和技術規范不夠了解，掌握的不夠徹底，理解不透等現象，在設計和施工過程中，太過于注重美觀與功能以及速度和經濟效益，隨意降低標準或不按規范要求設計及施工，導致違反國家規范強制性條文的現象出現；另一個是部分單位自身沒有消防工程施工資質，但卻掛靠在有資質的單位承攬工程，造成消防工程施工質量偏低；其次是層層轉包，存在同一個工程有多個施工隊伍或是由一級資質的企業中標卻由三級資質甚至沒有資質的企業施工等現象；還有就是在招標過程中，施工單位為節約成本，惡意壓價競爭，以致存在降低施工材料質量甚至以次充好、以假亂真的現象；五是施工隊伍不穩定，人員流動性大、熟練工人跳槽頻繁，施工質量無法保證。
1.2消防電子產品兼容性差更新頻繁
隨著生產企業的不斷增多，市場上流通的消防電子產品，特別是火災自動報警設備，樣式、規格、型號不斷豐富，雖然給使用單位帶來了較大的選擇余地，但不同廠家的產品互不兼容，給消防電子產品的維護、更換帶來了很大困擾。同時，現代電子科技的快速發展，消防電子產品更新換代的時間間隔越來越短、頻率越來越快，消防電子產品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現。對仍在使用但卻已經停產的產品，不管是后期零配件供給，還是維護保養，都極為困難，導致出現問題后要么立即淘汰，要么故障始終得不到徹底消除。如果因為某一個零部件的故障而將整套設備全部更換，使用單位無疑投入巨大，且始終無法跟上消防電子產品的更新速度。但如果故障不能及時排除，則又可能導致火災情況下建筑消防設施無法及時、正常投入運行，這種兩難的局面在當前社會單位中較為常見。
1.3社會單位主體責任未落實
在現代超高層建筑中，由于的消防設施廣泛，管理要求高，難度大。目前，無論是職能部門還是社會上往往重視高層建筑的設計和建設，而在投入使用后管理不到位，體制上也不完善。同時，對高層建筑內部管理而言，一是多產權、多使用人、無物業管理的高層建筑消防安全管理責任無法落實；二是高層建筑消防安全管理復雜，需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業管理人員，但現實情況卻是高層建筑的消防安全責任人、管理人，往往都是兼職人員，且缺乏專門培訓，欠缺專業知識，工作精力和水平都不能適應日常消防安全管理工作的需要；三是高層建筑設置的現代消防設施涉及電氣、控制等多方面知識，但常見高層建筑消防安全工作人員由保安兼任，其文化水平和知識結構都有所欠缺，能力和素質都無法勝任日常工作的需要。
2 超高層建筑火災預防的措施
2.1嚴格審批管控
要強化高層建筑審批工作，規劃、建設、消防、市政、質監、工商、供水等有關部門要切實加強工作聯動，可采取“并聯審批”的模式，由建設行政主管部門統一受理，再分發給其他有關并聯審批部門，按照國家相關法律、法規和技術規范的要求，對高層建筑消防設計進行審核和驗收。各有關并聯審批部門在規定的時間內向建設行政主管部門出具審核意見，最終由建設行政主管部門代表所有審批部門出具最后審批結論，切實避免各自為政。對違反國家工程建設消防技術標準的建設工程項目，各有關行業主管部門要共同限制其申報和審批，加大建設單位的違法成本，強化執法威懾力。同時，各有關部門要按照各自職責，從源頭做起，齊抓共管，共同確保高層建筑消防安全。其中，規劃部門要合理規劃高層建筑布局，滿足消防車通道和消防水源等的要求，建設主管部門要加強對設計、施工和監理單位的質量管理，市政部門要將市政道路與城市發展同步建設，供水部門或企業要確保市政消防水源滿足高層建筑火災撲救需要，質量監督部門和工商部門要嚴格消防產品質量管理，消防部門要加強高層建筑的消防設計審核、驗收和日常監督管理。
2.2規范建設監管
要以強化高層建筑設計、施工、監理單位資質管理為手段，加大對高層建筑建設全過程的監管力度。要建立科學、合理的資質評價體系和獲取程序，對不具備設計、施工、監理能力的企業堅決不予發放設計、施工和監理資質。要強化高層建筑招投標管理，對掛靠投標、層層轉包、惡意壓價的設計、施工、監理企業，要嚴格依法予以查處，堅決取消其投標資質。要建立高層建筑設計、施工、監理企業資質動態管理體系，將設計、施工和監理單位承建工程的質量與其資質掛鉤，并對設計、施工企業未按國家消防工程技術要求設計、施工，監理單位失職、瀆職等現象依法予以嚴處，并視情限制、降低或取消其設計、施工、監理資質。要汲取央視火災教訓，加強高層建筑施工期間的消防安全管理，把施工現場的消防安全防范納入監管范圍，督促施工企業做好各種消防安全防范措施，嚴防火災事故發生。
2.3建立標準模式
首先，要在體制上、機制上進行創新，對高層建筑后期消防安全管理工作進行規范，落實和細化鎮鄉街道、政府部門和村（居）委會的管理責任，形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產權、多使用人、無物業管理這類屬于監管邊沿的高層建筑，要落實所在地街道、社區的管理責任，嚴防失控漏管。其次，參照各種質量體系認證和管理認證模式，建立高層建筑消防安全標準化管理新模式，全面規范高層建筑日常管理、消防控制室運行、消防設施維護保養、火災隱患整改、滅火救援應急處置和內部消防宣傳培訓等各種程序。同時，以標準化管理為依托，建立高層建筑消防安全管理等級評定體系，并將消防安全管理等級與其申報行政許可、評先評優和日常經營活動掛鉤，督促高層建筑業主按照消防安全標準化管理流程，全面提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓的能力。然后，建立職能部門消防執法聯動機制。
2.4做好宣傳培訓
要分別針對普通公眾和高層建筑消防安全工作人員，始終堅持“以人為本、分層普及”的工作方針，強化消防安全知識宣傳普及和教育培訓，切實提高全民消防安全素質。
（1）要以人為本，采取靈活多樣的形式，以群眾喜聞樂見和易于接受的形式，廣泛開展消防法律、法規和消防安全知識教育，定期組織消防應急疏散演練，不斷普及高層建筑火災防范和逃生知識，努力提高全民避險防災意識和自防自救能力。
（2）要分層普及，重點根據高層建筑消防設計、施工人員以及社會單位消防安全責任人、管理人和工作人員從事不同消防工作的實際需求，分層次、有針對性地開展消防安全知識專門培訓，切實提高社會單位消防工作人員素質。特別是要強化消防控制室操作人員的行業準入管理，依托國家消防特有工種職業技能鑒定機構，加大消防控制室操作人員專業化、系統化培訓力度，著力打造一支具有較高素質的職業化消防控制室操作人員隊伍，培養形成一個新的有競爭力和穩定性的藍領階層，從提升人員素質上全面增強高層建筑自我管理能力。
1.1設計人員資格的確認。設計人員必須是經消防監督部門考核并獲得合格證者，不僅要全面掌握國家現行有關建筑防火設計規范，還要熟悉、了解各生產消防產品廠家所提供的經國家質量監督檢測單位認可的產品功能、特點及產品更新情況。設計時，要針對不同用戶特點、場所環境，合理選用消防產品，既要維護用戶權益，又要體現設計者的職業道德，以取得最大社會效益。
1.2制訂最佳設計方案，設計人員要根據建筑物分類，明確消防系統設計內容，并結合用戶設計要求和基本建設結構，建筑裝飾材料的耐火性能，防火區域的劃分和各防火區內房間的用途，電纜井、管道井、電梯井及疏散通道、避難場所的布置，一般客梯、貨梯及消防電梯的配置及管理方式，各類機房、庫房、變配電室等重要防火部位的布置、性質和用途。全面了解建筑物內用電設備布局和各類室內放置易燃物的性質，分析在火災初級階段可能出現的情況，明確火災參數（煙霧、溫度和光）中的主要方面，了解有關專業消防設施及其要求，如空調系統和送風機、排風機等設備設置，正壓送風機、排煙風機及送風閥、排煙閥的設置及其控制要求，防火卷簾門、防火門和防火閥設置及其控制要求，對供配電系統的控制及其與防火分區的配合，消防電源配置等，各專業人員要根據上述要求，集思廣益，達到規范和使用要求，制訂出最佳設計方案。
1.3將建筑平面布置圖、系統圖、接線圖、安裝圖等及時報送當地公安消防部門審批，簽署建筑設計防火審核意見書后，才能成為有法律效果的施工圖。
1.4火災探測器是系統中早期探測火災信號功能的關鍵部件，探測器的品種規格繁多，設置的范圍又點多面廣。因此在設計中要針對不同的使用場所，選擇合適的探測器。
1.5經公安消防監督機構審核的消防設計如需變更，應報經原審核的公安消防機構核準，未經核準的，不得更改。
2精心施工，嚴格按圖、按有關消防施工及驗收規范進行施工，從施工準備到每一工序，都應認真操作，一絲不茍，精益求精，并著重控制以下幾個方面
2.1從事消防工程安裝調試、維修保養業務單位，必須取得省級公安消防機構統一頒發的《消防工程許可證》，在憑證核定的范圍內承接消防施工業務，不得超越允許范圍承接工程業務，也不得許可證租借、轉讓、掛靠。
2.2施工單位不得隨意更改設計圖紙，若確需修改，應征得設計人員同意，并出具設計變更聯系單后，才能實施，并將聯系單內容在設計圖中標注清楚。
2.3應嚴格按照公安消防機構審核同意的設計圖紙及建筑設計防火審核意見書中內容，認真組織編寫消防工程施工組織設計，其內容至少應包括：質量目標，施工組織網絡、人員、資金、設備等資源配置，施工方案，調試方案，質量保證措施，安全保證措施，施工進度安排及所依據的施工及驗收規范和質量評定標準等，并在安裝、調試全過程中進行有效控制。
2.4嚴格消防產品的采購和到貨產品的驗證。必須按設計要求，做到所使用的消防產品和設施符合國家標準，并在公安消防監督機構鑒定批準或認可范圍內采購。到貨產品必須根據有關規定，對其規格、數量、質量進行驗證，凡不符合要求的應予以退貨。
施工單位應當對消防工程中選用的消防產品自竣工驗收合格之日起，實行不少于一年的保修。
2.5施工過程中，尤其應注意對隱蔽工程的驗收，對埋入混凝土中的管線及吊頂內的管線和設施，在混凝土澆搗前和吊頂封閉前都要進行由建設方（監理）、施工單位有關人員一起進行檢查驗收并辦理書面手續。
2.6要把握好調試全過程。（1）對各單位要認真檢查，如對探測器、報警控制器、風機、泵等消防設施進行外觀和性能檢查，以保證不使有故障的或功能不符合要求的消防設備、產品存在消防系統內。（2）對照有關消防施工及驗收規范，分別對室內消火栓給水系統，自動噴淋滅火系統、防排煙系統，火災自動報警系統等，按調試步驟逐一進行調試，發現問題及時解決。如有氣體滅火系統、泡沫滅火系統，也應按相應的施工及驗收規范進行調試。確保各系統運作暢通，功能符合設計要求。
2.7要重視消防系統各類資料的積累、整理，以提供竣工驗收和交工，這些資料至少應包括：（1）公安消防監督機構的審批文件、竣工圖及設計變更聯系單；（2）隱蔽工程驗收記錄、中間驗收記錄、工程質量事故處理報告等；（3）系統試壓、沖洗記錄，絕緣電阻和接地電阻測試記錄等；（4）系統調試記錄；（5）系統聯動試驗記錄；（6）系統主要材料、設備和組件的合格證明或現場檢查驗證資料；（7）各類施工記錄及質量評定記錄。
3重視消防系統的管理，是消防系統可靠運行的重要環節
使用單位應深刻領會《消防法》，并嚴格執行。工程未經當地公安消防監督機構驗收合格，任何單位和個人不得擅自決定使用；其次，應充分認識到消防系統驗收合格只是系統可以開始運行的標志，系統運行是專業性極強，責任重大的工作為了使消防系統可靠運行，使用單位還應特別注意以下幾條：
3.1在消防工程驗收之前，使用單位必須配備好管理、維護、操作人員，這些人員都應經過專門培訓，并經公安消防監督機構組織考試合格，值班人員應熟練掌握系統的工作原理的操作規程。
3.2各使用單位應制定消防安全制度、消防安全操作規程，建立防火安全責任制。
3.3制定定期檢查驗收程序，組織定期防火檢查，及時消除火災隱患。
3.4保障疏散通道、安全出口暢通。
3.5對重點防火部位，設置防火標志，實行嚴格管理，應每日進行防火巡查，并建立記錄。
4充分發揮監督和公安消防監督機構的作用，是消防系統可靠運行的有力保障
在施工過程中，各施工企業除了自檢外，監理人員應在施工過程中進行全過程監理，重點監理是否執行了有關消防法規、有關消防工程施工及驗收規范以及實際的施工質量公安消防工程監督機構重點是對圖紙進行審核，消防產品的采購是否符合有關規定以及最終測試和竣工驗收。
監理和公安消防監督機構在監督中還應著重把好下列幾道關：
4.1監理單位人員應對從預埋開始到竣工驗收，包括工程資料進行監理，發現問題及時要求施工單位采取措施整改，確保消防工程的施工質量以及系統功能的形成。
4.2公安消防監督機構是國家授權對消防工作實施監督管理的機構，從消防工程的設計開始就介入監督工作。各建設單位應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送當地公安消防監督機構審核，并出具建筑設計防火審核意見書。未經審核或經審核不合格的，各級建設行政主管部門不得發給施工許可證。
4.3在進行消防工程驗收前，公安消防監督機構應對消防設施先進行施工質量復查，其復查結果應符合有關規范規定，對復查時提出的問題，應督促整改，未作整改的，不得進行功能驗收。
