時間：2022-05-29 01:32:48
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基層是我學習提高的課堂
俗話說：實踐出真知。為提高個人的履崗能力，我堅持從實踐中學、向書本學，還經常向經驗豐富的同志學習請教。工作之余，我認真學習了個體監管和消費維權方面的法律法規，同時，自覺加強執法辦案知識和技能學習鍛煉，著力提高個人綜合監管能力。__巡查隊管轄農資經營戶10多家，其中大多為掛靠供銷社或者農技站經營。在去年無照經營整治工作中，我采取"四查"辦法，即查前置許可條件，查經營管理權限，查出資情況，查利潤分配，嚴格進行審查，一舉清理掛靠農資經營戶6家，全部納入直接管理范圍。去年，我們__巡查隊共辦理經濟違法案件34件，其中我個人主辦案件18件，案值11萬多元。
基層工作的鍛煉，也讓我的綜合協調能力、處理復雜問題的能力有了很大的提高。__鎮現有磚瓦廠13家，承包經營的多是一些大戶，監管的阻力很大，效果也不很理想。為抓好磚瓦廠規范管理，我多次到各磚瓦廠宣傳政策，向__鎮黨委、政府匯報，在鎮主要領導的支持下，我們和鎮經委共同主持召開了磚瓦廠協調會，還邀請相關村干部出席。經過我們的政策宣傳，磚瓦廠主動接受管理，且一次性繳納了一年的工商管理費，有效降低了我們的監管成本，使我們有更多的精力投入到市場監管中。
責任是我不斷進取的動力
權力意味著責任。到__后，分局安排我擔任__巡查隊隊長，我體會最多的，還是肩上的責任。__片的工作基礎較為薄弱，要完成工作任務壓力很大。為此，我一度產生過埋怨情緒，經過冷靜的思考，我認識到這是分局領導和同志們對我的信任，對我來說，是考驗，更是一次挑戰。我暗下決心，一定不辜負領導的期望，在本職崗位上作出優異的成績。
組織市場巡查，是我們每天的必修課。一年來，我們的足跡踏遍了__鎮的每個角落。在去年的食品安全專項整治工作中，對轄區的60多家食品經營戶，我堅持上門搞宣傳、上門送臺帳、上門貼制度，強化巡查，悉心指導，嚴查食品質量，圓滿完成了專項整治工作任務，得到了各級領導的好評。
群眾的呼聲，是我們執法的第一信號。去年7月，有群眾舉報，__鎮龔集村有一家"黑網吧"，對附近小學的教學秩序造成了較大的影響。接到舉報后，我和同志們立即驅車趕往距__近15公里的龔集村，對該網吧進行了現場檢查，責令其立即停止經營，并及時書面通報電信部門切斷信號。從接到舉報，到處理完畢不到2天時間，我們的辦事效率受到了村民的好評。
服務發展，是我們履責的第一要務。由于機構設置的調整，__經營戶辦照，須要__分局辦理。為方便農村經營戶辦照，我們在巡查中，隨時攜帶相關登記表格，現場指導、現場受理，并在5日內送照上門。去年，我們共換、辦照97家，送照上門率達到了100%。
關注民生，是我們工作的重要內容。__鎮龔集村及周邊地區是我市的重要的產棉區，無照棉販收購棉花壓級壓價、短斤少兩的問題較為普遍。為規范棉花市場秩序，我在認真研究相關政策后，通過宣講政策、引導規范，發展棉花收購經紀人20多人，有效解決了棉農賣棉難、維權難的問題。我們還充分發揮職能作用，大力加強了消費維權工作。去年，我們共調處消費糾紛10多件，為農戶和消費者挽回經濟損失2萬多元。
奉獻是我始終追求的目標
去年3月，我積極響應市局黨組的號召，主動要求從條件相對優越的城中分局交流到__分局。一年來，我任勞任怨，腳踏實地，積極主動做好本職工作。每天早上七點半上班，晚上六點左右才能回家。去年，我沒有因私事耽擱一天工作，我的父親已經80歲了，年老多病，以往我在城區，照顧方便一些。去年我父親兩次生病住院治療，但我都沒有親自送到醫院。一想到事先已和轄區經營業主約定好的事情，怕一耽擱又不知要拖到幾時，只好打電話讓我的姐姐和戰友把父親送到醫院，等我把事情忙完，來到父親的病床前時，已到了晚上11點多。對于家庭，我照顧得更少。我每天早出晚歸，幾乎沒有輔導兒子做一次功課，沒有送他去上一次學。妻子也偶有怨言，但更多的是理解。
一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際，所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行，工作規范，程序嚴格，加強了監督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經濟成本，對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證?？顚Ｓ?。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作，防止“三邊工程”；二是規范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關，資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數發包人違法違規，權錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包，應堅決制止，并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關，把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口，一個環節不合格，絕不進入下一個環節。
（一）除險加固項目的實施情況
今年治淮工程正在實施的基建項目有城西湖蓄洪大堤加固工程、臨王段應急加固工程、姜唐湖堤防加固工程、何家圩退建工程。其中城西湖蓄洪大堤加固今年已實施第四年，重點險工險段加固、穿堤建筑物加固、移民莊臺建設、堤防加培、防浪墻、護坡等建設項目已陸續完工，目前僅剩500m護坡和9.5km堤頂防汛道路正在實施，計劃汛前完成，今年汛期可全面發揮效益；臨王段加固工程已全部完成，并于去年年底進行了分部工程的驗收；姜唐湖堤防加固我縣境內正在實施南大堤堤防加培和小涵閘拆除重建，汛前能夠發揮工程效益；何家圩退建新堤已于去年汛前完成，老堤臺鏟除因受人工遷移影響，計劃于汛前完成。
（二）破堤工程實施情況
我縣管理范圍內堤防破堤施工的有臨王段陳村西站、城西湖蓄洪大堤陳郢排灌站老站穿堤涵拆除兩處工程。目前，兩站土方回填已于3月27日全部完成。
（三）、淮河干堤及主要堤防隱患情況
1、堤基中存在較強透水層，致使汛期堤后頻發翻砂鼓水險情，如20__年臨王段發生翻砂鼓水18處，蓄洪大堤發生16處，民生堤發生49處。
2、堤身筑堤土料不均勻及滲透系數大等原因導致堤防出現散浸滲漏、浸潤線出逸點高、滑坡等險情。我縣堤防除退建部分外，大部分是人工施工并經多次加高培厚而成，施工質量差，如20__年臨王段趙臺小學堤段出逸點高程達26.0m，僅低于外河最高水位2.0m左右。
3、堤后存在深塘造成堤身相對高度增大，出現險情難以及時發現和搶護。如臨王段三郢缺口、北湖口，上格堤大成涵缺口，均存在破堤留下的深塘，存在安全隱患。
4、穿堤建筑物成為薄弱環節。如20__年汛期臨王段王截流排澇站在排澇結束后發現進水池邊出現一處孔洞，周圍是翻出的細砂；當時采取了砂石導滲處理，尚需進一步加固和汛期注重觀察處理效果。
（四）可能影響今年安全度汛的險工險段
20__年大水期間，我縣境內堤防出險及水毀情況較為嚴重，在上級有關部門支持下，大部分堤防被列入基建加固或災后重建項目，對重點險段進行了有效加固或應急處理，恢復和提高了堤防抗洪能力，但由于受總投資和地方配套資金限制，一些堤段沒有得到全面加固，已加固的險段尚未經受洪水考驗，有些堤段還出現了新的險情。根據近年來汛期出險情況和已實施的加固工程情況，確定可能影響今年安全度汛的險工險段共有18處，總長6830米，其中臨王段3處1580米，蓄洪大堤2處600米，民生堤6處1650米，隱賢堤7處3000米，見附表。蓄洪大堤的1處險情位于新老堤銜接處陳郢八隊險段，系近期新出現的險情，因迎流頂沖和違章采砂造成100米堤段內出現4處坡腳崩塌，塌坡處水深近10米，險情還在不斷發展，若不及時處理，將危及堤身安全。
（五）涵閘及各類建筑物
1、城東湖閘：該閘在1992年加固后20__年首次開閘進洪，最大流量達1600m3/s，已接近于設計流量，排洪時最大流量達800m3/s，在汛后組織的水閘安全鑒定中，被專家組確定為三類閘，主要存在以下問題：
⑴由于局部地基發生不均勻沉陷，致使閘左右兩側橋頭堡向兩端傾斜，公路橋兩端引橋漿砌石擋土墻存在4處斷裂縫，縫寬達40mm，墻體明顯向湖內位移。
⑵上游翼墻、胸墻、排架等砼碳化、老化較為嚴重，最大碳化深度達29mm，且外觀質量較差；閘墩水平施工縫的存在，減弱了閘墩的橫向剛度；啟閉機大梁局部存在蜂窩、孔洞等缺陷；
⑶上下游37.2m以下裝飾板與工作橋大梁采用預埋小鋼板焊接連接，因使用年限已達10余年，銹蝕嚴重，隨時有墜落的可能，存在安全隱患。
⑷該閘進洪過閘單寬流量較大，運行中存在安全隱患；下游導流墻高程22.8m，當水位高于墻頂進洪時，回流范圍猛增，流態惡劣，河槽主流單寬流量及底流速加大，下游沖刷危害加重；閘上消能工在反向排洪時，需通過閘門控制開度，泄洪流量不超過其安全泄量才能滿足要求，與該閘實際運用情況不符。
⑸觀測設施缺損。
2、大成涵:4孔洞身在20__年進行了拆除重建，目前已竣工驗收。
3、姜家湖涵：該涵被列入姜唐湖加固項目，20__年10月拆除重建，現已竣工投入運行。
4、民生涵:在20__年實施的淠河應急加固工程中更換了鋼閘門和電氣設備，目前運行正常。
5、其它穿堤建筑物：由縣排灌站組織工程技術人員對沿淮的穿堤建筑物進行了全面檢查,具體情況如下：
王截流站在20__年汛后抽水檢查中發現在前池中，距引水涵中心線15m，距堤腳石坡邊線12m處發現一管涌群，塌陷區尺寸達50×80cm，翻砂鼓水的洞口直徑也達10cm，在淮河水位18.55m，池內的出逸點在17.65m情況下，仍不斷有細砂流出，04年汛期采取了砂石導濾應急處理，尚需進一步加固。
曾臺站在20__年進行加固后，兩年來在汛期未發現任何險情。
姜家湖站的控制段未設置豎井，壓力水箱出口未設排氣孔，高水位運行時，水錘作用產生振動，嚴重影響建筑物及淮河堤防的安全。20__年汛期，控制段開關豎井頂板封堵鋼板固定螺栓有兩根被拉斷，壓力水噴出，情況危急。
二、中、小型水庫檢查情況
我縣四座中型水庫均通過安全鑒定為三類壩，屬病庫。普遍存在以下問題：
（一）堤身斷面和堤頂高程不足，防洪標準偏低；
（二）局部段壩基滲漏；
（三）進出水建筑物閘門及洞身漏水嚴重；
（四）無安全監測設施。
我縣20座?。ㄒ唬┬退畮炱毡榇嬖谝韵聠栴}：一是管理責任不明，鄉、村責任人不落實，重建輕管現象普遍存在；二是建筑物配套年久失修，散浸滲漏及壩身坍塌及毀壞嚴重，危及水庫安全；三是受近年來干旱影響，群眾蓄水心切，部分小水庫蓄水較多，影響到水庫安全度汛。縣防指辦公室已將此情況以霍防指辦（20__）3號文報縣政府，并對小水庫的防汛專文要求有關鄉鎮做好檢查和準備工作。
三、沿淮省級防汛物質代儲點、防汛倉庫及省防汛倉庫物質情況
20__、20__年汛期我縣防汛器材消耗較大，近兩年來沒有補充，要恢復到20__年汛期前水平省級代儲需補充碎石819T，黃砂1238T，瓜子片984噸，草袋13萬條，縣級防汛倉庫需補充碎石4636T，塊石4488T，黃砂2445T，草袋7.9萬條。
四、違章設施及河道阻水情況
由于我縣沿堤住戶多，在堤身、護堤地存在著亂搭豬圈、廁所，亂堆糞堆、草堆、堤身亂拴、亂放牲畜、亂栽樹、亂開斜坡路、亂設砂場等違障現象，且屢禁不止，2月下旬以來，縣防指組織水政大隊和河道局對臨王段、蓄洪大堤、淠河堤防進行違章設施及亂采、亂堆黃砂現象進行了治理。
我縣淮干河道內基本無阻水生物，僅在蓄洪大堤退建上段外灘遺留了廢棄的分水閘翼墻、英歌窩水文站莊臺基礎、過河高壓線基礎等3處構筑物，高度凸出灘地2～4m，有阻水礙航 現象，應拆除至灘地。
另外淠河河道由于近幾年的栽樹熱，兩縣沿淠群眾爭向擠占河灘栽樹，不少河段樹木已經成林，造成淠河河道樹木阻水嚴重。
五、其他有關問題、要求及建議
（一）維修費用無著落，堤防正常維護陷入困境
由于水管單位體制改革尚未深入，管養尚未分離，堤防正常維護任務都落到管理單位頭上，而維修費用尚無來源，使得堤防雨淋溝、朝天洞得不到及時填補，防汛道路毀壞無經費維修。如城西湖蓄洪大堤道路交付使用7年來從沒維修過，現已坑洼不平、毀壞嚴重，特別是陳咀~新河口堤段，目前堤頂路面已無法行車，給防汛交通帶來不便。
（二）加快體制改革步伐、促進河道堤防管理
按省編委文件，我縣河道局除東湖閘外，均下劃到縣級管理，但至今未進一步實施，對我縣淮河河道及城東湖閘近兩年的管理工作造成了很多不利的影響，堤防管理水平逐年下降。請上級盡快明確體制，并且實施人員機構的改革，以達“管養分離、精干主體、剝離輔助”，從而進一步的促進河道堤防管理工作。
（一）三井原煤產量全部采用核子秤計量，主井提升勾數作為原煤產量的輔助計量。
（二）計量工具的管理
1、主計量工具（核子秤）的管理
⑴零點檢測
①質管中心每旬要對核子秤進行一次零點檢測，三井皮帶工區要及時主動地配合測試，皮帶工區若不配合零點檢測,一次罰皮帶工區500元。
②當裝有核子秤的皮帶出現截短、更換、斷帶、大修等情況時，三井皮帶工區應及時向礦總調度室匯報，由礦調度室通知質管中心及時對核子秤進行零點檢測。若皮帶工區匯報不及時,造成核子秤計量出現較大偏差，對皮帶工區罰款1000元，對單位黨政主管領導各罰款200元。
⑵實物標定
①質管中心每年要對三井核子秤進行一次實物標定，進行實物標定時，皮帶工區必須安排4～6名人員進行配合。
②當核子秤計量數據和主井提升計量數據發生較大偏差，且不能找出偏差原因時，礦總調度室及時通知質管中心對核子秤重新進行實物標定。
③實物標定后，任何人不得擅自調整計量參數。否則對責任人給予留礦察看的處分。
⑶核子秤的維護及保養
①井下核子秤日常維護保養按龐礦發[XX]99號文件規定執行。
②質管中心應設有一名井下核子秤專管人員，負責三井核子秤的巡查、監管工作。三井巡查每月分別不得少于2次，巡查情況形成書面材料，于當日17時前，報送礦總調度室。所有巡查數據礦總調度室要建立檔案，巡查每少一次罰責任人50元。
③生產后勤服務中心必須保證傳輸信號的暢通，出現傳輸信號中斷時，調度室立即安排生產后勤服務中心進行處理，并于12小時內處理好，否則，對生產后勤服務中心罰款500元，對單位黨政主管領導各罰款200元。
④核子秤遠程通訊站，打印機等設備由礦總調度室負責維修管理。
2、輔助計量工具（主井提升）的管理
①三井機電工區調度值班室，要分別對每日各主井提升的空載數（驗罐、遛罐等）進行嚴格統計，并于次日7時前匯報礦井調度室，礦調度室認真記錄備案。凡每晚報一次，對當班值班領導罰款100元。
②嚴格按主井提升箕斗的容量進行裝煤，誤差不得超過±5％，否則每發現一次，罰裝載工200元，罰責任單位500元。
二、三井采區原煤產量計量規定
（一）各采區日常原煤產量的計量采取采煤工區報產的方法。即由各采煤工區根據當日（或當班）生產情況，以書面的方式，向礦井調度室報告當日采煤推進情況。某某井的采煤工區向礦總調度室匯報；張小樓井的采煤工區向張小樓井井調度室匯報，東城井向井生產辦匯報，然后由井調度室和生產辦匯總后，再向礦總調度室匯報。
（二）各采煤區隊的日產書面匯報，必須寫明每天推進進尺、平均面長、平均采高等內容，單位主管領導審查無誤簽字后，報送調度室（生產辦）。書面匯報務必于每日14時前送達礦總調度室。
（三）各采煤工區提供的書面數據，必須實事求是，不得弄虛作假，若造成匯報產量超出實際日產量的±5％范圍，每次罰單位500元，并追究相關人員的責任。 （1）
（四）礦總調度室每天根據各采煤工區提供的書面數據，計算出相關單位的模擬日產量。
（五）由技術中心牽頭，召集生產部、財資部、企管部等單位每月分三次，即每月的10日、20日、月底，對各采煤面進行收尺，并于當日14時前，向礦總調度室書面匯報本旬各采煤面的收尺情況（各采區旬走向進尺，平均面長，平均采高等）。同時，生產部（辦）負責各采煤工作面采高的抽查工作，并由礦總調度室備案考核。
（六）礦總調度室依據生產技術中心提供的各采煤面旬收尺參數，計算出各采煤面的旬采區產量。
（七）礦總調度室根據核子秤提供的旬井口產量，技術中心提供的各采區旬產量，進行綜合分析平衡，最終確定各采煤面的實際產量。
三、計量管理規定
（一）質管中心負責三井核子秤的準確計量，有關參數提供給礦總調度室備案。若發現核子秤不準確，每次罰質管中心500元。
（二）由技術中心牽頭，召集財資部、質管中心等單位有關人員，每月分三次（即每旬）對各采煤面煤的自然容重進行測定。同時根據采煤面煤的含矸情況，對測定煤的自然容重進行調整，調整幅度應控制在±5％范圍之內。
（三）由技術中心牽頭，召集財資部、質管中心等單位有關人員，不定期地對各采煤面浮煤等情況進行抽查，抽查結果于當日14時前，報送礦總調度室。浮煤的厚度超過規定要求，按每超過多少，扣除采煤面旬平均采高多少，再計算各采煤面產量。同時給予責任單位XX～5000元的罰款。
（四）報送礦總調度室的書面數據，要實事求是，多報、漏報每次罰責任人300元，罰單位主管領導200元；晚報的罰責任人200元，單位主管領導100元；提供的各采煤面參數有明顯失誤的，一次罰單位1000元，并追究有關人員的責任。
（五）核子秤計量的產量扣除各采煤面產量，即為掘進煤和清理臟雜煤的產量。但扣除剩余部分不足掘進煤產量，應首先保證掘進煤產量，然后各采煤面產量再按比例進行產量分成。
（六）本規定運行過程中的協調、監督及考核工作，由礦總調度室負責，企管部、財資部、質管中心、技術中心配合協調工作。
四、附則
（一）對相關單位的考核，仍由職能部門對應考核。
一、三井原煤產量計量規定
（一）三井原煤產量全部采用核子秤計量，主井提升勾數作為原煤產量的輔助計量。
（二）計量工具的管理
1、主計量工具（核子秤）的管理
⑴零點檢測
①質管中心每旬要對核子秤進行一次零點檢測，三井皮帶工區要及時主動地配合測試，皮帶工區若不配合零點檢測,一次罰皮帶工區500元。
②當裝有核子秤的皮帶出現截短、更換、斷帶、大修等情況時，三井皮帶工區應及時向礦總調度室匯報，由礦調度室通知質管中心及時對核子秤進行零點檢測。若皮帶工區匯報不及時,造成核子秤計量出現較大偏差，對皮帶工區罰款1000元，對單位黨政主管領導各罰款200元。
⑵實物標定
①質管中心每年要對三井核子秤進行一次實物標定，進行實物標定時，皮帶工區必須安排4～6名人員進行配合。
②當核子秤計量數據和主井提升計量數據發生較大偏差，且不能找出偏差原因時，礦總調度室及時通知質管中心對核子秤重新進行實物標定。
③實物標定后，任何人不得擅自調整計量參數。否則對責任人給予留礦察看的處分。
⑶核子秤的維護及保養
①井下核子秤日常維護保養按龐礦發[2004]99號文件規定執行。
②質管中心應設有一名井下核子秤專管人員，負責三井核子秤的巡查、監管工作。三井巡查每月分別不得少于2次，巡查情況形成書面材料，于當日17時前，報送礦總調度室。所有巡查數據礦總調度室要建立檔案，巡查每少一次罰責任人50元。
③生產后勤服務中心必須保證傳輸信號的暢通，出現傳輸信號中斷時，調度室立即安排生產后勤服務中心進行處理，并于12小時內處理好，否則，對生產后勤服務中心罰款500元，對單位黨政主管領導各罰款200元。
④核子秤遠程通訊站，打印機等設備由礦總調度室負責維修管理。
2、輔助計量工具（主井提升）的管理
①三井機電工區調度值班室，要分別對每日各主井提升的空載數（驗罐、遛罐等）進行嚴格統計，并于次日7時前匯報礦井調度室，礦調度室認真記錄備案。凡每晚報一次，對當班值班領導罰款100元。
②嚴格按主井提升箕斗的容量進行裝煤，誤差不得超過±5％，否則每發現一次，罰裝載工200元，罰責任單位500元。
二、三井采區原煤產量計量規定
（一）各采區日常原煤產量的計量采取采煤工區報產的方法。即由各采煤工區根據當日（或當班）生產情況，以書面的方式，向礦井調度室報告當日采煤推進情況。某某井的采煤工區向礦總調度室匯報；張小樓井的采煤工區向張小樓井井調度室匯報，東城井向井生產辦匯報，然后由井調度室和生產辦匯總后，再向礦總調度室匯報。
（二）各采煤區隊的日產書面匯報，必須寫明每天推進進尺、平均面長、平均采高等內容，單位主管領導審查無誤簽字后，報送調度室（生產辦）。書面匯報務必于每日14時前送達礦總調度室。
（三）各采煤工區提供的書面數據，必須實事求是，不得弄虛作假，若造成匯報產量超出實際日產量的±5％范圍，每次罰單位500元，并追究相關人員的責任。
（四）礦總調度室每天根據各采煤工區提供的書面數據，計算出相關單位的模擬日產量。
（五）由技術中心牽頭，召集生產部、財資部、企管部等單位每月分三次，即每月的10日、20日、月底，對各采煤面進行收尺，并于當日14時前，向礦總調度室書面匯報本旬各采煤面的收尺情況（各采區旬走向進尺，平均面長，平均采高等）。同時，生產部（辦）負責各采煤工作面采高的抽查工作，并由礦總調度室備案考核。
（六）礦總調度室依據生產技術中心提供的各采煤面旬收尺參數，計算出各采煤面的旬采區產量。
（七）礦總調度室根據核子秤提供的旬井口產量，技術中心提供的各采區旬產量，進行綜合分析平衡，最終確定各采煤面的實際產量。
三、計量管理規定
（一）質管中心負責三井核子秤的準確計量，有關參數提供給礦總調度室備案。若發現核子秤不準確，每次罰質管中心500元。
（二）由技術中心牽頭，召集財資部、質管中心等單位有關人員，每月分三次（即每旬）對各采煤面煤的自然容重進行測定。同時根據采煤面煤的含矸情況，對測定煤的自然容重進行調整，調整幅度應控制在±5％范圍之內。
（三）由技術中心牽頭，召集財資部、質管中心等單位有關人員，不定期地對各采煤面浮煤等情況進行抽查，抽查結果于當日14時前，報送礦總調度室。浮煤的厚度超過規定要求，按每超過多少，扣除采煤面旬平均采高多少，再計算各采煤面產量。同時給予責任單位2000～5000元的罰款。
（四）報送礦總調度室的書面數據，要實事求是，多報、漏報每次罰責任人300元，罰單位主管領導200元；晚報的罰責任人200元，單位主管領導100元；提供的各采煤面參數有明顯失誤的，一次罰單位1000元，并追究有關人員的責任。
（五）核子秤計量的產量扣除各采煤面產量，即為掘進煤和清理臟雜煤的產量。但扣除剩余部分不足掘進煤產量，應首先保證掘進煤產量，然后各采煤面產量再按比例進行產量分成。
（六）本規定運行過程中的協調、監督及考核工作，由礦總調度室負責，企管部、財資部、質管中心、技術中心配合協調工作。
四、附則
檢查工作方案
為規范全省測繪地理信息市場秩序，促進地理信息產業健康快速發展，依據《中華人民共和國測繪法》，按照《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》（國測國發﹝2014﹞31號）、《測繪成果質量監督抽查管理辦法》（國測國發﹝2010﹞9號）、《2021年?。ㄖ校┲辈块T涉企行政執法檢查計劃》的通知（遼司﹝2021﹞36號）、《遼寧省行政執法全過程記錄實施辦法》（遼依法行政發﹝2019﹞2號）等規定，結合全省測繪工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過測繪資質巡查和測繪成果質量監督抽查，加強事中事后監督管理，促進測繪資質單位依法從事測繪活動，提高測繪產品質量，優化全省測繪地理信息市場營商環境。
二、組織實施
省自然資源廳負責2021年全省測繪行政執法檢查工作的統一領導，廳國土測繪處負責組織實施。測繪資質巡查工作由廳機關人員組成并開展，測繪成果質量監督抽查委托相關測繪產品質量監督檢驗機構具體開展。
各市自然資源局結合本地實際，配合省廳開展本行政區域范圍內測繪行政執法檢查工作。
各市執法檢查工作根據屬地管理原則，由各市自然資源局組織實施，并于11月30日前將檢查結果報省廳備案。
三、檢查對象
1.通過隨機抽取方式，在全省甲、乙、丙、丁級測繪資質單位范圍內，抽取60家資質單位進行測繪資質巡查，同時對其中20家單位進行測繪質量監督抽查。
2.對2020年測繪質量監督抽查不合格2家單位進行測繪質量監督復查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時間和內容
（一）檢查時間
2020年6月中旬至10月底。
（二）檢查內容
檢查內容包括測繪資質符合情況、依法從事測繪活動情況和測繪成果質量管理情況、測繪安全生產管理情況，檢查材料準備清單見附件2。
五、實施階段
（一）自查自糾階段（5月21日－6月5日）
測繪資質單位對照方案，對本單位的資質條件、管理體系、成果質量管理、測繪安全生產管理等情況進行自查，對自查中發現的問題，及時開展自糾。
（二）現場檢查階段（6月7日－10月31日）
檢查組采取聽取匯報、檢查相關資料及外業實地檢查等方式進行。對存在嚴重問題需要整改的單位，檢查組將提出整改要求，責令限期整改，對存在違法違規行為的，將依法查處。
（三）工作總結階段（11月1日—11月30日）
檢查組對檢查情況進行匯總分析，撰寫工作報告，并適時在廳門戶網站上公布檢查結果。
六、檢查程序
依法實施行政執法檢查行為全過程記錄，規范使用測繪行政執法全過程記錄文書見附件3，此文件的發出視同已告知受檢單位以及檢查內容、程序和有關事項。
1. 書面通知
現場檢查前3天，書面通知有關市級自然資源主管部門
及受檢單位，告知檢查時間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會議
檢查開始前，省廳檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的首次會議，介紹檢查目的意義，告知檢查內容、程序、時間安排以及受檢單位權利和義務，填寫會議簽到表。
3.開展現場檢查
檢查組按照《測繪資質管理規定》、《測繪資質分級標準》要求，對受檢單位測繪資質符合情況進行核實，填寫《測繪資質巡查現場考核記錄表》；成果質量檢查組按照技術方案規定，采取抽樣、檢驗和質量判定三個步驟開展檢驗工作，根據需要，向被檢單位了解項目相關情況，填寫《測繪成果現場考核記錄表》。
4.召開末次會議
檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的末次會議，反饋檢查情況，指出檢查中存在的問題，提出改進意見和建議，歸還資料，填寫會議簽到表。
5.結果認定
各檢查組形成的現場檢查意見互查后，對檢查結果進行評定及結果認定，向被檢單位發出《測繪行政執法查結果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對檢查結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向省廳國土測繪處提出書面異議，并抄送檢驗單位，廳國土測繪處組織人員（原參與檢查人員不得參加）分析異議材料，必要時組織復檢，并于分析或復檢完成后十個工作日內作出復驗結論。逾期未提出異議的單位，視為認可檢驗結論。
7.結果處理
對檢查中不合格單位下達《測繪行政執法整改通知書》，受檢單位依據整改通知書進行整改，并提交整改報告。對整改后仍不合格的單位，將依照《測繪法》及有關法律、法規的規定予以處理。
六、工作要求
（一）嚴格履職，恪守紀律。執法人員要認真貫徹中央八項規定，嚴格遵守執法程序，恪守廉潔紀律。檢查期間，不得接受受檢單位宴請、饋贈，不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動，不得向被檢單位提出與工作無關的要求。
（二）積極配合，促進管理。此次監督檢查結果將依法向社會公開，并將作為測繪單位信用等級評定的重要依據。各受檢單位要認真做好準備工作，如實提供有關文件、資料，并指定專人負責配合檢查工作。對故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進行、受檢單位存在違反測繪法等行為，依據規定記入測繪地理信息信用管理系統。
（三）認真總結，健全機制。各資質單位要通過此次監督檢查中發現的問題，及時整改，完善管理手段，著力解決部分測繪資質單位信息變更不及時、資質條件虛假等問題，建立健全測繪地理信息市場監管長效機制。
（四）毫不放松，防控疫情。全省測繪執法檢查工作期間，各單位要認真貫徹落實省委省政府部署要求，強化戰時思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，毫不放松做好常態化疫情防控工作，嚴格落實佩戴口罩、入門登記、體溫檢測、辦公區域消毒等預防措施。
附件：1.2021年全省測繪行政執法受檢單位一覽表
2.2021年全省測繪行政執法受檢單位材料準
備清單
3.測繪行政執法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測繪行政執法受檢單位一覽表
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
1
中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司
甲級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
2
遼寧方大測繪科技有限責任公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
3
遼寧省城鄉地理信息科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
4
大連市勘察測繪研究院集團有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測規劃有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
6
大連富蘭德測繪有限公司
丙級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
7
遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
8
中國三冶集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
9
鞍鋼附企設計勘察院
乙級
鞍山市
測繪成果質量監督檢查
2020年質檢
不合格單位
10
遼寧佳成測繪科技服務有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
11
遼寧省第八地質大隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
12
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測設計有限公司
乙級
朝陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
14
東港市城鄉測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
16
遼寧省有色地質一〇六隊有限責任公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級
阜新市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
18
綏中縣自然資源事務服務中心
乙級
葫蘆島市
測繪成果質量監督檢查
2020年質檢
不合格單位
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
19
葫蘆島博揚測繪服務有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
20
盤錦宏源勘測規劃評估有限公司
甲級
盤錦市
繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
21
龍捷（營口）測繪有限公司
丁級
營口市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
22
遼寧萬方測繪服務有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
23
遼寧創興規劃設計有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
25
沈陽龍天測繪科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
26
大連華信理化檢測中心有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
27
遼寧住建勘察測繪信息有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
28
大連鵬程工程勘測設計有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
29
大連昌晟測繪監理有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測繪有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
31
遼寧宏成測繪集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
32
鞍山市堃鵬勘測設計有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質勘查有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
34
撫順市公路勘測設計院有限責任公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
35
遼寧浩天測繪有限公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
36
本溪乾地測繪有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查
37
本溪市平山區龍海測繪隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查
38
遼寧國地測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
40
遼寧潤澤工程咨詢有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
42
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
43
錦州山水測繪科技有限責任公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測繪資質巡查
45
阜新賽維測繪技術有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
46
阜新鑫金地測繪有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
47
營口大地測繪科技咨詢有限公司
乙級
營口市
測繪資質巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測技術有限公司
丙級
營口市
測繪資質巡查
49
遼寧鼎盛測繪有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查
50
遼寧聚進科技有限公司
丙級
遼陽市
測繪資質巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
52
遼寧廣通勘測有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
53
遼寧遠見工程咨詢有限公司
丙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
54
朝陽市興源國土資源勘測有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
55
朝陽中譽建設工程咨詢有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
56
朝陽安居房產測繪有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
58
盤錦市水利勘測設計有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
60
遼寧豪遠土地開發整理有限公司
乙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
61
綏中縣恒睿不動產測繪有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
附件2
2021年全省測繪行政執法受檢單位材料準備清單
（以下材料均需提供原件）
一、測繪資質符合情況
1.企事業單位法人證書、辦公場所證明；
2.質量、保密、檔案、安全等內部管理制度；
3.專業技術人員職稱證、畢業證、身份證、勞動合同
及社會保險（提供現場檢查前三個月的繳納證明）；
4.儀器設備所有權證明；
5.質量保證體系運行材料。
二、依法從事測繪活動情況
1.2020年度測繪地理信息項目合同；
2.專業技術人員的測繪作業證；
3.安全生產情況（材料參照測繪安全生產檢查記錄表中內容）。
三、測繪成果質量管理情況
1.受檢項目技術設計；
2.受檢項目最終成果檢查記錄；
3.受檢項目檢查報告；
4.受檢項目技術總結；
5.受檢項目生產期間使用的儀器設備的檢定證書。
附件3
測繪行政執法檢查全過程記錄文書(一)
測繪行政執法檢查通知書
：
根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、《測繪資質管理規定》、《測繪成果質量監督抽查管理辦法》和2021年全省測繪涉企執法檢查工作安排，現決定于2021年 月 日前往你單位進行測繪行政執法檢查。
檢查組由 組成。請你單位知悉后，做好迎檢準備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人：
2021年 月 日
（本文書一式兩份）
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（二）
測繪資質巡查現場考核記錄表
單位名稱
資質等級
所在城市
測繪資質符合情況
序號
項目
檢查內容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營業執照、法人主體資格是否符合規定
核查營業執照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營業執照、資質證書
2
專業技術人員情況
專業技術人員構成情況
對照資質系統信息，核查專業技術人員身份證、職稱證、畢業證、勞動合同、近期社保繳納憑證等
高級技術人員
中級技術人員
初級技術人員
身份證、職稱證、畢業證、勞動合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設備
測繪儀器設備
對照資質系統信息，核對儀器設備與購置發票、調撥單是否相符
儀器設備是否達標
儀器發票、調撥單等所有權證明材料是否符合要求
設備發票等是否符合要求
4
辦公場所
辦公場所面積
對照房產證或租賃合同（查看原件）
5
測繪質量體系
測繪質量體系和制度是否健全
查看質量檢驗機構情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機構情況、管理制度等。
7
測繪成果保密管理
生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，是否符合規定。
查看保密管理機構情況和管理制度等，查看保密設施
依法從事測繪活動情況
（一）開展的測繪地理信息項目與資質許可等級、范圍一致性情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔的測繪項目是否超過資質等級許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔的測繪項目是否超過測繪資質證書記載的業務范圍
（二）測繪作業證情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業技術人員是否按要求辦理測繪作業證
查閱
作業證
檢查結論
單位負責人
（簽字）
年 月 日
檢查組
（簽字）
年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（三）
測繪成果質量現場考核記錄表
項目名稱： 受檢單位：
檢查組（簽字）： 被檢單位負責人（簽字）： 年 月 日 年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（四）
測繪安全生產檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產責任制度情況
是否建立健全安全生產規章制度
查閱資料
是否落實安全生產“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人
查閱資料
是否明確安全生產管理組織機構
查閱資料
是否按安全生產責任制度執行
聽取匯報或詢問
二、安全生產宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓和安全生產教育
詢問
應培訓而未開展培訓人數
聽取匯報或詢問
三、安全生產事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現場察看或詢問
四、內業安全管理情況
用電安全、辦公環境等方面的管理情況，電路設施是否符合國家安全標準
現場察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現場察看
儀器設備、成果數據資料等方面的管理情況，是否采取有效措施確保設備、成果資料的安全
聽取匯報或詢問
是否開展內業生產安全隱患排查，及時對各類隱患提出應對解決措施
聽取匯報或詢問
五、外業安全生產管理情況
測區安全生產情況是否預研判，是否根據氣象條件合理安排工作任務，防止在暴雨、大風等惡劣氣候下作業，并擬定具體安全措施
聽取匯報
是否設置作業小組安全員，且職責明確
聽取匯報、現場查看
是否加強安全基礎保障能力建設，根據作業特點，加強生產交通、通訊、后勤保障、急救和勞動保護等裝備的配備
聽取匯報、現場查看、詢問
是否對車輛、司乘人員，外業租住房屋，特別是民房，以及飲食、用電、成果數據資料等可能存在安全生產隱患的所有生產、管理環節進行一次全面排查，是否及時消除安全生產隱患，確保安全生產
聽取匯報、現場查看、詢問
作業人員是否嚴格落實野外項目、設備使用安全規范
現場查看
六、應急預案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產應急預案，并定期開展應急演練
詢問
是否針對發現的安全風險隱患，采取切實可行的防范應急措施
現場查看或詢問
檢 查 結 論
抽查單位負責人
（簽字蓋章）：
年 月 日
檢查組
（簽字）
年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（五）
測繪行政執法檢查結果通知書
：
2021年 月 日，我廳執法檢查組對你單位進行了測繪行政執法檢查，結果如下：
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人（簽字）：
年 月 日
（本文書一式兩份）
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（六）
測繪行政執法檢查整改通知書
：
經廳執法檢查組對你單位的測繪行政執法檢查中發現，你單位存在以下問題：
限你單位自收到本通知之日起 日內進行整改并將整改情況報送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人（簽字）：
年 月 日
一、任務目標
1、做好轄區市政道路的維修與養護工作，確保重點路段道路平坦，無坑槽，及時做好排水設施的清淤、疏浚和檢查維修工作，減小因地震發生后誘發其它災情的發生率。
2、在地震發生后引起災害性積水狀況時，采取強排水的工作措施，加大排水設施的排放量，確保安全度過災情。
3、加強對檢查井、雨水井等市政基礎設施的管理力度，維護好我區現有的市政設施，在災情發生后，及時開展對損壞市政設施的修復工作，最大限度的避免傷人事故的發生。
二、責任分工
1、防地震領導小組：負責災害期間各分隊的調度與指揮工作，并協調其他相關部門，同時，及時把災害情況上報上級領導。
2、局市管科：負責災害期間的道路巡查工作，針對因災害引起的道路設施損壞、丟失等狀況及時向局防地震領導小組匯報。
3、局道路機械隊、生計科：負責災后市政道路及設施的全面整治工作。
4、局辦公室：負責有關的材料報送及信息報導工作。
三、工作預案
（一）訊前準備階段
1、組織領導落實到位。在接到上級的臨震預報后，迅速向領導小組匯報，并提出相應的預防和避震對策。為此我局成立了由主管領導掛帥的防地震安全領導小組，下設道路巡查小組及搶險小分隊。在局市管科、排水隊抽出骨干力量，分別成立了5人巡查小組及30余人的搶險小分隊。一方面，堅持每日兩巡查的工作制度，在轄區范圍內劃分不同區域，重點區域重點排查；另一方面，加強搶險分隊的建設與管理，做到拉的出，打的贏。
2、值班制度落實到位。嚴格落實24小時震情值班制度，值班人員不得脫崗，在接到上級的臨震預報后，指揮部成員和搶險隊員須立即趕到防震辦公室集中待崗，不得延誤時間。
3、迅速搜集地震信息，及時向領導小組和上級業務部門匯報。
4、人員設備落實到位。遇有險情，我局干部職工全員上崗，出動所有車輛、設備。重大震情致使車輛設備和人員不足時，由單位緊急租用人員和設備，不間斷作業。
5、搶險物資落實到位。加強防地震搶險物資的儲備工作，我局積極籌措資金購買了鐵锨（鎬）40把，麻繩50公斤，并確保至少一輛運輸車和一輛高壓疏通車24小時在位，以便于防震工作的順利進行。
（二）震后應急階段
（1）破壞性地震發生后，協助領導小組強制實施本預案。
（2）密切注視震情，及時向領導小組和上級業務部門匯報。
（3）協助領導小組開展抗震救災工作和災情評估工作，并將經領導小組審批后的評估結果及時向有關部門上報。
（4）堅持24小時震情值班制度。經領導小組審批的情況通報。
（三）災后整治階段
1、分多路對轄區市政道路及設施進行全面巡查，發現問題立即上報。
2、針對震后損壞、丟失的井蓋、雨箅進行及時更換；在查巡中發現冒溢及脫水現象就情況的嚴重性采取相應的措施進行治理。
3、全面開展因災害造成的路面損壞及人行道板破損的整治工作，針對轄區的道路及其他設施的受損情況、整治方案、搶修期限寫出書面報告，報送上級主管部門。
