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1.1高速公路隧道機電消防工程要能夠實現對火災的檢測、發現、報警和消滅四個方面的內容,避免對火災的檢測失靈、發現失敗、報警缺失以及消滅不力而造成的人和物的損失。
1.2高速公路隧道機電消防工程要以機電自動化實現為主,人力配合為輔。高速公路隧道一般都離市區等較遠,相關運行以及監控人員等很難對其進行現場管理,因此,就需要高速公路隧道機電消防工程實現高度的自動化運行,將火災隱患降到最小。
1.3高速公路隧道機電消防工程要堅持因地制宜原則。隧道消防機電設備的選擇、機電工程的布置、用水系統的設置等要根據當地的實際環境來因地制宜地選擇,以能夠實現最佳地消防效果為最主要目的。
1.4高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則。高速公路隧道機電消防系統的維護也是工程建設時需要考慮的一個重要內容,因為只有及時進行有效的維護,隧道機電消防系統才能夠保持在最佳的運行狀態,才能夠及時發現消防問題并進行處理等,因此,高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則以保障消防系統的運行效果。
2高速公路隧道機電消防系統工程的建設實現
2.1高速公路隧道消防水的設置。消防水的設置一般可以通過在隧道頂部設立消防水池和設置水井的方式來實現,這兩種消防水的來源各有優勢,可以根據具體環境來做選擇。對于有自來水通過的地區,可以通過設置消防水池的方式來保障隧道內消防水的供應,對于無自來水通過的地區,可以通過挖掘水井的方式來為隧道供應消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的設置。消防管道的布置應該根據隧道所在地的實際情況考慮防凍問題,以使消防管道能夠在惡劣的環境下實現正常使用,避免因為消防水出現問題而導致消防隱患。消防管道的布置必須要設置于檢修道上,這樣,在后期的維護過程中,就能夠實現對消防管道中存在問題的及時發現和彌補,避免消防管道出現漏水等問題影響后續的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵設置。消防水泵的設置應該堅持使用與備用相結合,并且對使用中和備用的水泵都要進行妥善檢查,以確保其都能夠隨時正常使用。消防水泵應該融自動與手動一體,日常進行自動控制,自動控制不靈或者出現異常情況時切換至手動控制。監控中心要實現對水泵運行狀況的實時監控和記錄,包括其開啟、運行、停止以及低頻巡檢過程,對于任何一個環節出現監控異常的,要及時進行問題排查,以保障水泵處于正常運行狀態。同時,實現對消防水池水位的實時監測,水位等于或低于最低線時,自動供水保障水位處于最低線和最高線之間,以滿足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的設置。高速公路隧道消防洞應該根據隧道的實際情況進行合理布置,每個消防洞都應該配置消防栓以及滅火器,以供隧道的使用者在發生火災時使用。同時,消防洞的間距應該根據消防隧道的長度以及消防難度等來進行合理設置,確保在發生火災時消防系統的使用人員能夠及時地找到并且方便地使用消防工具對火災進行控制。
2.5高速公路隧道消防火災檢測系統和報警系統的設置。在當前火災檢測技術快速發展的背景之下,火災檢測系統主要是基于火災發生之后產生的煙、光和熱等來判斷火災發生的,同時還有一種能夠根據現場的圖像判斷火災是否發生的系統。兩種系統在判斷火災發生的準確性上區別不大,所以在高速公路隧道消防系統中可以根據實際需求和預算狀況等自主選擇和安裝火災檢測系統,實現對火災的智能檢測?;馂臋z測之后,需要及時進行自動的報警,如此,才能夠實現對火災的及時有效的控制,避免人力物力的損失和浪費?;馂膱缶到y與火災檢測系統相連,火災檢測系統一旦檢測到火災的發生,就需要將火災的具體情形自動地報告給監控室,以方便監控室能夠根據實際情況安排消防。同時,火災報警系統還需要與隧道外顯示屏相連接,以警告過往車輛不再進入隧道內并且自動協助滅火等。這樣,就實現了隧道內火災和報警的一體化設置,有效地減輕火災造成的損失。
3結語
關鍵詞:氣體滅火 問題
1、前言
隨著國民經濟的飛速發展,以及國家在安全生產方面的要求不斷加強,每年都有大量的消防建設項目上馬。近年來,筆者因工作關系接觸了較多的氣體消防工程。通過對這些項目的設計、建設和后期使用過程的跟蹤,發現了一些氣體消防工程建設中的問題。下面就對這些問題進行分析,供廣大工程建設、安全管理人員參考。
2、鋼瓶間
鋼瓶間存在的問題主要是面積問題,有的過大,有的過小。過大造成浪費,過小,則造成設備安裝局促,操作不便等問題。
目前常見的氣體消防產品,包括有七氟丙烷系統和IG541系統。七氟丙烷系統鋼瓶數量較少,而IG541系統較多。兩個系統的鋼瓶數量相差1~1.5倍左右。因此,土建工程中按照IG541系統預留鋼瓶間,在后期實施時按照七氟丙烷系統,所以鋼瓶間顯得大了;反之鋼瓶間則偏小。
根據實際經驗,鋼瓶間面積(平米)和鋼瓶數量(個)之比大約在1:1.2~1.5,即100平米的鋼瓶間,大約可安裝120~150瓶組鋼瓶。
因此,如果按照IG541、保護區容積3000立方米來測算,每套系統的鋼瓶間應在70平米~90平米;采用普通七氟丙烷系統(4.2Mpa或5.6Mpa),面積則可縮小一半。
對于目前新出現的背壓式七氟丙烷系統,由于是滅火劑、驅動氣體是雙鋼瓶,占地面積較大,其鋼瓶間應比普通七氟丙烷放大1倍,也即接近IG541系統所需要的鋼瓶間面積。
因此在土建設計階段,應及早明確選擇的系統,便于鋼瓶間的規劃和預留,以免后期鋼瓶間緊張。
3、鋼瓶及選擇閥安裝
這部分主要問題是,包括鋼瓶列間距過小,選擇閥安裝高度不便于操作等。
鋼瓶的布置,在《氣體滅火系統設計規范》GB50370-2005(以下簡稱《設計規范》)第4.1.1條有具體要求:“存儲裝置的布置,應便于操作、維修及避免陽光直射。操作面距墻或兩操作面之間的距離,不宜小于1.0m,且不應小于存儲直徑外徑的1.5倍?!奔翠撈康牧虚g距應在1.0m以上。但實際上,由于前述鋼瓶間的限制,在很多情況下,鋼瓶的列間距達不到規范推薦的1.0m。筆者認為,在條件具備的情況下,應盡量按照1.0m來考慮間距,如果實在滿足不了,間距最少也應滿足0.7m,以保證人員走動和操作的空間。
選擇閥的高度,按照《設計規范》4.1.6條的要求,應是“便于操作”;按照《氣體滅火系統施工及驗收規范》GB50263-2007(以下簡稱《施工規范》)第5.3.1條“選擇閥的操作手柄應安裝在操作面一側,當安裝高度超過1.7m時,應采取便于操作的措施”。而實際情況是,有的工程選擇閥安裝高度已經超過了1.7m,但未采取任何措施。如果發生火災,需要人工啟動,那么此時如何打開選擇閥便成為問題。
上面兩個問題,鋼瓶列間距屬于設計范疇(在《設計規范》中有要求),選擇閥的高度控制屬于施工控制范疇(在《施工規范》上有要求)。一般情況下,圖紙上都會注明列間距,只要鋼瓶間不是很緊張,其列間距是有保證的。但由于圖紙上基本無選擇閥安裝高度的要求,如果遇到對《施工規范》不熟悉的施工單位和監理單位,可能不會注意到這個細節,從而造成系統安裝完成后,選擇閥不便操作的問題。
要解決這個問題,建議選擇資質高,技術力量強的施工單位和監理單位做氣體滅火系統的安裝施工,同時在設計會審時,要求設計單位在圖紙上體現相關內容。如果現有系統的選擇閥安裝高度超過1.7m,則應采取不就措施,例如選擇閥下方安裝登高架等。
4、氣體滅火擴容問題
筆者工作中,經常遇到氣體滅火系統擴容工程。為何要擴容,因為需要增加新的計算機房或者通信機房,并補做氣體滅火系統。使用單位往往是在需要的時候,臨時劃出一間房間作為機房,并無長期規劃。長此以往,大空間區域往往會被分隔為若干小型保護區。這樣一來,有幾個缺點:
(1)每次啟用新機房都要做一次消防工程,除了設計施工外,每次都需要到消防部門報建、驗收等工作,實際上增加了大量工程管理的成本。
(2)大空間被分隔為多個小保護區,隔墻較多而且不能拆除,實際上降低了樓層的利用率;
(3)設置多個保護區,每次都需要對已有的報警系統、氣體系統等進行改造,總體投資大,且頻繁改造對已有系統的穩定性會有影響,也不便于管理;
(4)分期改造的多個小的保護區,一般多設置為無管網系統,雖然施工較為簡便,但從長遠來看,其總體投資遠不如組合分配系統經濟。
所以,對于經常采用氣體滅火的業主(例如通信運營商),最好能夠提前統一規劃好保護區,采用有管網系統,一次性改造完畢,解決上述提到的問題。
5、消防控制室
很多大樓,外觀很漂亮,但消防控制室太小。這似乎已經成為通病。這些大樓的消防控制室,其內既有消防主機、又有安保、監控、信息化等多個系統的主機、終端等,嚴格的說,應該稱為智能中心,消防控制只是其中一個功能。
但在土建設計時,往往僅考慮了消防設備的安裝,而沒有考慮其他系統主機,以及監控電視墻的安裝,導致后期很多設備往里面硬塞,造成消控室緊張、局促、雜亂。
作為大型綜合樓的智能中心,考慮其中安裝消防、安保、監控(含電視墻)、廣播、信息化等諸多設備,以及相關的人員辦公、資料管理等設施后,一般可按照10000平米及以下樓宇設置60~80平米、建筑面積每增加10000平米,消防控制室同比增加20平米來考慮。
關鍵詞:消防; 項目; 質量管理;
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
質量是建設工程項目管理的主要控制目標之一,對于消防工程質量目標控制更是如此,消防工程是一項安全工作,因為它是直接關系到人民生命安全,人民財產安危的重要保證。
1 消防工程質量管理
1.1 質量和質量管理
根據國家標準)定義,質量是指一組固有特性滿足要求的程度。就工程質量而言,其固有特性通常包括使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經濟性等特性,這些特性滿足要求的程度越高,質量就越好。
1.2質量管理的含義
質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些活動通常包括制定質量方針和質量目標,以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等一系列工作。組織必須通過建立質量管理體系實施質量管理,質量方針是組織最高管理者的質量宗旨、經營理念和價值觀的放映;在質量方針的指導下,制定組織的質量手冊、程序性管理條件和質量記錄;進而落實組織制度,合理配置多方資源,有效率的利用,明確各級管理人員在質量活動中的責任分工于權限界定等,形成組織質量管理體系的運行機制,保證整個體系的有效運行,從而實現質量目標。
2 消防工程實施過程中存在的問題
2.1建設單位、設計單位、施工單位等相關單位消防法律法規知識嚴重匱乏。
《建筑工程消防監督審核管理規定》于1996年,《中華人民共和國消防法>于1998年公布,以上法律法規均已明確規定設計單位、建設單位、監理單位、施工單位等在建筑施工中應盡的責任和義務,但一些建設單位在對消防工程主觀認識上存有偏差。甚至以減少消防工程投資來減少整個建筑工程中投資,,對消防工程質量好壞的關注程度遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。
2.2設計單位常見問題
建筑消防設施設計不配套,加之一些建筑工程建設時間緊,設計周期短,設計人員只圖簡便,而各專業設計人員不相互配合協商,建筑工程設計圖紙缺圖、漏圖以及設計圖紙不能滿足施工要求等現象屢見不鮮。其他存在問題:設計時將室內消火栓系統與自動噴水滅火系統共用給水管道,將室內消火栓管道作為自動噴水滅火系統穩壓管道。將消火栓設置在防煙樓梯間內,未按防火分區來設計安裝室內消火栓,室內消火栓未采用DN65型消火栓。沒有設置消防水池,主要給水管道偏小或進水管直徑太小、水量太少、保證周期過短,不能有效發揮作用;消防水箱補水未采用生產或生活給水管水;隨意改變消防給水管的位置,未設置逆止閥,在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一條,導致安裝后,無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。
2.3消防工程施工隊伍素質不高。
施工質量差,大多數施工單位只注重經濟效益,對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了,而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。在消防工程安裝施工過程中,一些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規范施工,不按國家現行的有關標準和規范作業,擅自將消防水管管徑變小,將防火涂料變薄等等從而造成建筑防災系統安裝施工不良。近幾年來初步涉足消防工程,并不具備相應的消防安裝施工資質,施工人員倉促上陣無相應的上崗證書,對消防產品及施工安裝知識了解甚少,發生焊接質量差,安裝位置不準等問題。例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞。采購設備不問質量,只求價低,不考慮整個消防系統的可靠問題。施工檢查的過程中發現施工單位擅自更換吊頂裝修材料,木制吊頂格柵,,在要求立即停止施工等待處理中,該施工單位負責人卻表達了“干活還違法了”,當監督人員向其宣讀《建筑法》、《消防法》后,才意識到違反了法律法規,所以對消防工程的施工質量控制只停留于表面,而未能運用科學、統一的檢測和試驗方法和手段來控制好消防工程質量。
2.4 監督不力,把關不嚴
有的消防監督人員不嚴格按程序、規范等把好建審、施工檢查、竣工驗收關。例如有的消防監督人員未能及時地指出設計圖紙存在的問題,不能全面、準確地提出審核意見,甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內消火栓安裝位置等問題未能提出意見,對消防設施設計不完善的設計圖紙,輕易地下發同意設計的審核意見書;有的消防監督人員對消防監督檢查程序執行不嚴格,對消防產品、消防設施不熟悉,這些都影響建筑消防監督的力度和作用。
3、提高消防工程質量。應采取下列措施
3.1 嚴把消防設計質量關
為保證建筑消防工程自身具有火災初期的控制和撲滅的能力和減少火災損害,建筑設計單位必須嚴格執行《消防法》及各項技術標準和有關設計規范,不得隨意降低防火設計標準,特別是高層建筑的防火設計應按照公安部的有關規定,必須有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設計單位還應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員還必須與建設單位加強溝通,落實好建筑消防工程配套設計,明了建筑防火材料、構件和消防設備、產品的規格、型號、性能等技術指標,確保建筑消防設計與實際施工的銜接。
3.2加強對建設單位和消防施工的管理。
建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時,須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備,施工企業嚴禁使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料。重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后,建設單位必須建立消防工程質量檔案。
3.3重視施工質量,實行施工人員上崗證制度
隨著建筑檔次和使用功能的提高,建筑防火也越來越復雜,對消防設施的施工安裝要求越來越高,因此,消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量,嚴格按規程、標準、規范和設計圖紙進行施工。安裝消防設施的單位一定要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質,并應有相對穩定的專業技術人員及施工操作人員,對施工操作人員也要進行基本操作技的培訓,經考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質量檢查人員,對每一項工程、每一道工序的施工安裝質量都要全面、細致地檢查到位。為了對施工安裝質量進行有效的監督,特別是對一些隱蔽工程施工安裝質量的監督,同時,建議加強消防設施施工安保工作。
4 驗收階段的質量控制
為確保消防工程一次性通過消防部門的驗收,消防工程報驗前,應做好驗收前的各項準備工作,主要如下:
(1)落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工,如防煙樓梯間或封閉樓梯間、管道井分隔、防火卷簾門等 的施工是否已經完畢;
(2)做好消防系統各子系統的調試,與整體聯動調試的工作,檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確,均已開啟。
(3)各消防設備的電源是否已到位。
(4)各消防聯動設備的聯動關系是否已按設計及規范要求設置,并經自檢正常。
(5)有關的標志是否已完備,如水泵接合器、水泵屬何系統的標志。
(6)工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備。
總之,在全國近幾年開展的火災隱患排查整治工作中發現,大部分建筑工程的火災隱患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此,提高建筑消防工程安裝質量,對于消除火災隱患,減少火災的發生,是一項重要的工作,必須給予足夠的重視。
參考文獻
1高速公路隧道機電消防系統工程建設的原則
1.1高速公路隧道機電消防工程要能夠實現對火災的檢測、發現、報警和消滅四個方面的內容,避免對火災的檢測失靈、發現失敗、報警缺失以及消滅不力而造成的人和物的損失。
1.2高速公路隧道機電消防工程要以機電自動化實現為主,人力配合為輔。高速公路隧道一般都離市區等較遠,相關運行以及監控人員等很難對其進行現場管理,因此,就需要高速公路隧道機電消防工程實現高度的自動化運行,將火災隱患降到最小。
1.3高速公路隧道機電消防工程要堅持因地制宜原則。隧道消防機電設備的選擇、機電工程的布置、用水系統的設置等要根據當地的實際環境來因地制宜地選擇,以能夠實現最佳地消防效果為最主要目的。
1.4高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則。高速公路隧道機電消防系統的維護也是工程建設時需要考慮的一個重要內容,因為只有及時進行有效的維護,隧道機電消防系統才能夠保持在最佳的運行狀態,才能夠及時發現消防問題并進行處理等,因此,高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則以保障消防系統的運行效果。
2高速公路隧道機電消防系統工程的建設實現
2.1高速公路隧道消防水的設置。消防水的設置一般可以通過在隧道頂部設立消防水池和設置水井的方式來實現,這兩種消防水的來源各有優勢,可以根據具體環境來做選擇。對于有自來水通過的地區,可以通過設置消防水池的方式來保障隧道內消防水的供應,對于無自來水通過的地區,可以通過挖掘水井的方式來為隧道供應消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的設置。消防管道的布置應該根據隧道所在地的實際情況考慮防凍問題,以使消防管道能夠在惡劣的環境下實現正常使用,避免因為消防水出現問題而導致消防隱患。消防管道的布置必須要設置于檢修道上,這樣,在后期的維護過程中,就能夠實現對消防管道中存在問題的及時發現和彌補,避免消防管道出現漏水等問題影響后續的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵設置。消防水泵的設置應該堅持使用與備用相結合,并且對使用中和備用的水泵都要進行妥善檢查,以確保其都能夠隨時正常使用。消防水泵應該融自動與手動一體,日常進行自動控制,自動控制不靈或者出現異常情況時切換至手動控制。監控中心要實現對水泵運行狀況的實時監控和記錄,包括其開啟、運行、停止以及低頻巡檢過程,對于任何一個環節出現監控異常的,要及時進行問題排查,以保障水泵處于正常運行狀態。同時,實現對消防水池水位的實時監測,水位等于或低于最低線時,自動供水保障水位處于最低線和最高線之間,以滿足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的設置。高速公路隧道消防洞應該根據隧道的實際情況進行合理布置,每個消防洞都應該配置消防栓以及滅火器,以供隧道的使用者在發生火災時使用。同時,消防洞的間距應該根據消防隧道的長度以及消防難度等來進行合理設置,確保在發生火災時消防系統的使用人員能夠及時地找到并且方便地使用消防工具對火災進行控制。
2.5高速公路隧道消防火災檢測系統和報警系統的設置。在當前火災檢測技術快速發展的背景之下,火災檢測系統主要是基于火災發生之后產生的煙、光和熱等來判斷火災發生的,同時還有一種能夠根據現場的圖像判斷火災是否發生的系統。兩種系統在判斷火災發生的準確性上區別不大,所以在高速公路隧道消防系統中可以根據實際需求和預算狀況等自主選擇和安裝火災檢測系統,實現對火災的智能檢測?;馂臋z測之后,需要及時進行自動的報警,如此,才能夠實現對火災的及時有效的控制,避免人力物力的損失和浪費?;馂膱缶到y與火災檢測系統相連,火災檢測系統一旦檢測到火災的發生,就需要將火災的具體情形自動地報告給監控室,以方便監控室能夠根據實際情況安排消防。同時,火災報警系統還需要與隧道外顯示屏相連接,以警告過往車輛不再進入隧道內并且自動協助滅火等。這樣,就實現了隧道內火災和報警的一體化設置,有效地減輕火災造成的損失。
3結語
1建筑工程消防設計上的先天隱患
建筑工程設計單位由于設計市場競爭,低價攬業務,缺乏對設計條件的充分調查;無原則迎合業主心理,降低標準設計;設計單位設計人員對消防技術標準理解、掌握程度不夠以及責任心不強,設計粗糙等因素,工程設計常出現如下問題:
總平面布局設計方面存在不標注與本項目相鄰的周邊建筑的性質、層數或高度、防火間距,總平面布局設計與現場實際不相符,在設計圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構筑物,總平面圖與建筑圖關于建筑的性質、規模不一致等問題,如果現場勘察不到位很容易造成隱患和產生相鄰糾紛。
在建筑圖設計方面存在設計內容不全面、建筑材料耐火等級和燃燒性能選擇不符合規范要求,幫助業主回避平面布置不合理等問題。
消防設施方面主要消防給水設計不切實際,不能滿足消防要求。
2建筑自動消防設施存在的主要問題
安裝使用建筑自動消防設施,不經過消防監督部門審核、驗收把關,造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支,或者降低成本,選擇質差價廉的消防產品,質量難以保證;有些單位安裝調試后,仍然存在問題,始終不能開通運行,甚至幾年不能投入使用;有的在使用很短一段時間后,就整個系統癱瘓,需要重新設計、換型,造成很大的浪費。
設計、施工單位魚目混珠,造成建筑自動消防設施“先天性”問題。雖然建筑自動消防設施實行了設計、施工單位的認證管理,但是一些沒有設計和施工資質的單位和個人,臨時組建人馬,出些管理費,掛靠有設計和施工資質的單位而承接消防工程,造成設計和施工單位太雜,不認真負責的現象大量存在。有些設計不當,產品設計選型不合理,消防控制室的位置選擇不當;有的控制系統分散設計在多處,造成該聯動的不聯動,多處值班不能統一管理的問題。
生產、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題:在消防產業發展過程中,由于市場調控措施不盡完善,產業經濟結構不盡合理,也由于消防產品技術含量較高,經常備而不用,一般用戶難以實施消費監督,致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設施產品質量問題嚴重,直接影響了建筑自動消防設施的工程質量。
3室內外消火栓給水系統安裝不規范
《建筑防火設計規范》、《高層民用建筑設計防火規范》等消防技術規范都對室內外消火栓安裝作了詳細的規定,但在實際工程施工過程中,由于施工隊伍技術力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協調溝通不暢、建設單位對消防給水安裝施工隊伍的監督不到位等問題,常出現室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠、距建筑物外墻太近而不利于發生火災時消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現特別突出。
對于上述問題的解決方法
3.1采取措施大力提高設計單位的設計質量。
加大面向工程設計單位和設計人員的消防宣傳、培訓力度,實行消防設計人員資格證書制度。首先,提高工程設計人員和單位的消防設計責任意識是提高消防設計責任的前提,必須采取多種形式宣傳消防設計的法律責任,要求設計人員端正設計思想,正確向業主出具咨詢意見,正確引導業主規范建設,立足長遠考慮,對業主違規要求應予拒絕并做好解釋說服工作。其次,消防部門應加強對工程消防設計人員的消防安全培訓和消防技術標準的培訓,增強設計人員對消防安全整體認識和消防技術標準全面理解。再次,應建立消防設計人員資格證書制度,對不具備消防資格證書的設計人員不得從事工程消防設計,對降低標準進行工程消防設計的應給予相應處罰。
應加強與設計單位的溝通和研討,增進理解,統一認識。消防部門在執行消防技術標準過程中,經常開展一些研討,統一對標準的理解,統一對一些標準規定不夠明確事項的做法,消防部門也應將內部研討的結果及時向設計單位通報溝通或邀請一些設計單位共同參加研討。
加大對業主單位消防違法行為的查處。設計單位消防設計中出現的部分問題是由于為攬設計業務過分遷就于業主單位造成的,因此加大對業主單位消防違法行為的查處也是減輕設計單位的壓力,提高消防質量的途徑之一。
建議從立法上完善對設計單位違法設計、降低標準設計的處罰措施。當前消防部門對設計單位無直接的約束措施,以至于設計單位為攬設計業務規避消防標準甚至放棄原則搞設計,把糾正不符標準的設計壓力全壓到消防部門,應在消防立法中明確對設計單位違規或降低標準設計的查處措施。
3.2把好建筑自動消防設施設計審核關、施工監督關、竣工驗收關。
首先是抓好建筑自動消防設施的設計審核。建筑自動消防設施的設計圖紙,是建筑物中自動消防設施一次全面系統的集中展示,設計的好壞將直接影響到建筑自動消防設施的功能,甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設施的設計審核關。設計審核時,消防監督部門要根據有關規范的要求,結合具體實際提出針對性的審核意見和建議,以保證建筑自動消防設施在設計階段的正確規范。審核的重點:一是審核是否按規范全面合理設置相應的建筑自動消防設施,有無漏設、少設、不設;二是審核建筑自動消防設施的產品選型是否得當,性能是否可靠、技術是否先進;三是審核建筑自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到,條件是否滿足。
其次是抓好建筑自動消防設施的施工監督。施工監督可以及時發現并糾正影響建筑自動消防設施功能的錯誤之處,同時,也是對建筑自動消防設施設計的一次再監督。消防監督部門要督促施工單位,按照有關規范要求嚴格按圖施工,主要應做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量,二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量,定期不定期的對各施工環節和消防審核意見落實情況進行監督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況,實施重點監督,保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。
第三是抓好竣工驗收??⒐を炇帐窃诮ㄖ锬M火災狀態下對自動消防設施功能的一次全面檢閱。消防監督部門應要求建筑自動消防設施在驗收前必須首先經檢測合格。在竣工驗收時,消防監督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規范和設計要求,對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定,對任何存在問題,必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過,一定要堅持原則,按規定要求進行整改,并重新組織驗收,直到全部通過為止。
第四是加強對建筑自動消防設施消防產品生產、銷售、維修單位和建筑自動消防設施設計、施工、檢測單位的管理。一是要結合當前公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局聯合開展的消防產品專項整治行動,重點打擊建筑自動消防設施假冒偽劣消防產品,穩定消防產品市場秩序,確保建筑自動消防設施使用合格的消防產品。要力爭通過集中整治,清除一批假冒偽劣消防產品,消除一批火災隱患,查處一批不法廠商,幫助督促一批具有合法資格但產品質量不穩定的企業提高產品質量,切實提高全社會的消防產品質量意識,使假冒偽劣的建筑自動消防設施消防產品泛濫現象得到明顯遏制,凈化和規范建筑自動消防設施消防產品市場,推動和改善社會消防安全環境。
建設工程施工是一個動態過程,建設工程施工過程中的有效管理,能夠有效的保證建設工程施工質量,避免相關施工問題的發生,減少施工企業及工程單位的經濟損失。對于建設工程消防監督來說,應該制定良好的管理制度,實現建設工程的動態消防管理,保證消防工程的最終質量。目前,我國公安消防機構往往對建設工程施工過程開展不定期的抽查和封板前的檢查工作,這樣的過程管理模式,在檢查次數方面存在很大的不足,監管深度和檢查力度方面也存在很大的問題。對于施工監理企業來說,往往過于重視對土建工程的管理工作,疏于對消防施工環節的管理,使得建設消防施工過程中的監管工作出現嚴重的脫節現象,導致建設工程消防工程質量根本無法得到有效的保證。
消防工程質量管理人員素質問題建設工程消防監督工作,對于建設工程的整體施工質量和安全都有著非常重要的影響,建設工程消防監督工作的好壞,很大程度上受管理人員個人素質的影響,如果管理人員個人素質不達標,將會嚴重影響到消防管理水平,使建設工程施工質量和建設安全都無法得到有效保障。就目前我國建設工程消防監督工作來說,消防管理人員個人能力素質方面存在很大問題,工作經驗不足,專業技術能力缺失,技術人員的穩定性也有待提高,加上人才流失現象較為嚴重,導致消防監督機構的技術水平和監管水平都無法適應現代建設施工工作的有效開展,使政府監督部門的權威性也受到一定的影響。
2建設工程消防監督的促進策略
2.1改變審查模式,保證監管效果對于建設工程消防監督工作,應該加強對審查模式的改革,完善審查流程,確保審查工作實際質量,并有效保證建設工程質量管理的統一性和完整性。消防機構需要負責對建設工程消防施工設計方案進行初步的審查,保證各設計環節的有效性和合理性,并對消防設計中的相關問題及時發現和提出,保證修改工作的順利進行。同時,設計單位、施工圖審查機構應該負責對建設工程整體施工設計方案進行二次審核,以保證建設工程整體施工設計方案的有效性和合理性,保證消防設計內容同其他環節的設計相協調,相一致,確保建設工程的整體質量。
2.2規范監督機構的工作責任和監管內容,保證管理工作的有序開展針對于建設工程質量管理工作中的相關問題,必須要合理規范和劃分監督機構的責任和義務,保證管理工作的有序開展。對于消防機構來說,施工過程中的動態管理力度存在很大不足,對于建設工程消防監督存在很大的局限性,主要原因是由于消防機構的工作性質所決定,消防機構屬于政府職能部門,主要負責宏觀管理工作,因此,很難保證監管工作的全面性。因此,建設工程施工過程中的動態管理工作,應該由社會性較強的工程建設監理及其他技術服務組織承擔,以第三方身份介入建設工程施工環節,嚴格遵循國家相關管理法律,對工程施工合同、施工設計、施工行為進行有效的控制和約束,從而提升工程項目的綜合質量。在具體實施過程中,必須要明確消防機構和監理企業的區別和聯系,做好管理行為方面的區別和定性,公安消防結構要加強定期抽查的次數和深度,監理企業則需要全程有效的監控和約束,把握工程項目進度,避免施工問題的發生。
2.3加強驗收管理,提高技術含量工程驗收工作,是對建設工程整體質量審核的重要環節,加強工程驗收管理工作,提高驗收工作的合理性和全面性,是證工程建設消防水平的重要手段。在實際驗收過程中,必須要秉承嚴格的工作作風和工作態度,認真進行相關工程內容的審查,操作上必須嚴密,為建設工程質量把好最后一關。在建設工程驗收過程中,一定要重視對施工檔案的審查和管理工作,施工檔案也稱為施工記錄,記錄有關施工中的全部內容,是工程驗收的重要依據。因此,在開展驗收工作時,必須要做好檔案的存檔和備案,充分履行消防監督機構的義務和責任。
2.4加強監督人員引進工作,確保監督質量消防監督人員的個人能力和個人素質,是確保建設工程消防質量的關鍵因素,加強消防監督人員的引進和培訓工作,是提高建設工程消防監督水平的重要措施。首先,消防機構應該加強對專業人才的引進工作,加強同專業院校的合作和聯系,保證有效的人才獲取途徑。同時,消防機構應該向社會公開招聘經驗豐富、技術能力較強的專業人才,從而有效提升消防技術團隊的整體工作水平。
3結語
關鍵詞:建筑工程 消防 監督
隨著我國經濟的不斷發展,城市建設工程項目日益增多,因建設工程消防監督未落實而導致的火災事故時有發生,在對人們的生命財產造成嚴重威脅的同時,也使得火災造成的財產損失十分重大,因此,對建筑工程的消防監督必須嚴格執法,充分實施事前、事中、事后監督。目前由于我國建設施工企業消防意識淡泊,主體責任不清,建設、施工、監理單位責任劃分不明等原因,導致建設工程消防監督工作仍然存在著很多問題,嚴重影響到消防執法工作的效果。
一 建設工程消防監督過程中存在的問題
隨著各種災害事故的發生以及社會對消防安全工作的普遍重視,目前社會火災防范意識比前些年有了很大程度的提高。但是對于一些建設工程,由于一些施工企業防火防災意識薄弱,對消防工作不夠重視,在追求經濟利益的同時,忽視了建設工程的消防安全,造成了災害事故的發生。而部分群眾法制觀念淡薄,對消防執法有抵觸情緒,造成了監督執法工作難以開展。目前在建設工程消防監督中存在的問題主要體現在以下幾個方面:
(一)驗收及備案問題
在對建設工程在設計和竣工進行消防安全審查備案時,往往會遇到這樣的問題。一些消防設施在進行驗收和竣工備案時缺少相關的設計圖紙,給驗收工作帶來了不必要的麻煩。在施工現場驗收的過程中,只是對消防工程的設施布置、材料耐火等級達到國家規范的要求進行了驗收,而對消防管理方法是否完善,消防責任劃分是否清晰這些問題不能有效的進行控制。另外,在進行行政備案時,存在企業為逃避監督檢查而虛假備案和重復備案的現象,這些都為消防監督的展開帶來了困擾。
(二)缺乏動態的監督管理
建設工程消防監督工作是一個長期的、連續的過程,貫穿工程建設的始終對建設工程施工進行效管理,不但能夠保證建筑設施的安全與質量,而且能夠避免工程事故的發生,為施工企業減少經濟損失。因此在對建設工程進行消防監督時,應該做好工程的動態監督管理,隨時對工程的質量和安全措施進行抽查,確保消防工程的最終質量。目前對建設工程進行消防抽查時,主要存在的問題是檢查的次數及監察的力度都存在很大的不足。施工企業方面對建筑施工過程的重視高于對消防安全工作的認識,在監管過程中,常常會出現缺少負責人的現象,致使消防工程質量無法得到保證。而且消防機構屬于政府職能部門,主要負責宏觀管理工作,因此,很難保證監管工作的全面性。
(三)消防工程質量管理人員素質問題
建設工程消防監督工作存在很大的人為因素,因此管理人員自身素質的好壞,會影響到消防工程的監管質量,從而對施工安全和建筑質量產生影響。我國目前建設工程消防監督工作管理人員主要存在人員流動性大,實際工作經驗不足,缺乏專業技術能力,安全責任心不強。這些人為因素都會導致消防監督執法水平無法適應現代的建筑工程監督管理工作,給日常的監督執法帶來了難處,造成了監管工作的難以推行。
二 建設工程消防監督工作的改進方法
消防監督工作是以行政執法的方式來實現的。作為一種具有執法權力的部隊,在執法的過程中必須要做到公正、公開,執法手段一定要文明,這樣才能提高消防部門的公信力,樹立良好的形象,為消防監督工作帶來便利。
(一)加強備案審查和驗收工作。
針對出現的建筑工程重復備案現象,可以實行一次申報制。凡是被備案系統抽中的建設工程抽查對象,應當立即對其進行消防監督檢查。對其他相同名稱的或不同名稱多次申報的,統一確定為虛假備案。減少虛假備案對消防監督工作的干擾。在進行工程驗收時必須要求施工單位提供消防設計圖原件,對不能提供文件的單位按照相關法律進行行政處罰。在現場驗收的過程中,一定要認真執行,排除干擾,依法進行監督檢查。
(二)加強建筑施工消防監督的動態管理
為了確保對建設工程的動態化管理,可以從以下幾個方面進行。一、建立專門的工程巡查機構,對施工現場進行監督檢查。巡查機構要加強定期抽查的次數和深度,監理企業則需要全程有效的監控和約束,把握工程項目進度,避免施工問題的發生。二、合理規范和劃分監督機構的責任和義務,保證管理工作的有序開展。對于消防機構來說,施工過程中的動態管理力度存在很大不足,對于建設工程消防監督存在很大的局限性,主要原因是由于消防機構的工作性質所決定。行為方面的區別和定性,加強驗收管理,提高技術含量。三、工程驗收工作,是對建設工程整體質量審核的重要環節,加強工程驗收管理工作,提高驗收工作的合理性和全面性,確保消防工程建設的水平。
(三)提升監督人員素質,確保執法效果。消防監督執法人員的綜合素質高低,決定了消防工程質量的好壞關。因此加強消防監督人員的培養工作,是提高建設工程消防監督水平的重要措施。首先要做好消防監督人員的素質教育工作。首先要提高對監督工作性質的認識,在實際工作中克服特權思想的問題。其次強化業務能力,提高監督執法水平,消防工程監督執法質量。最后設置必要的激勵機制,加強對執法人員的定期考核。同時針對人才流失現象,還需要加強對專業人才的引進工作,可以通過與專業院校合作的方式,通過委培、招聘、聯合培養等方式吸收經驗豐富、技術能力強的人才,保證監督執法工作的有效開展。
在我國消防監督工作中還存在“人情消防”的現象,嚴重危害了我國消防監督工作的公平、公正原則。要從根本上解決“人情消防”的問題,有以下幾條可行之舉:一要專門制定規范消防監督人員執法行為的法律規范,加大對消防監督人員的約束力度;二要加強對消防監督人員的監察力度,同時對違法人員進行嚴懲;三要增加消防監督的透明度,讓全社會來監督消防人員的執法工作。
新《消防法》的修訂和重新頒布,有利于提高人們的安全意識,落實消防工作責任制度,有效減少災害的發生和危害,保護人們的生命財產安全。因此作為消防監督工作的執法人員,必須嚴格、認真、公正、文明地開展執法工作。加強建設工程消防監督執法是現代社會發展的需求。在實際的監管過程中,必須以良好的工作態度,高效的執法水平,保證消防監督工作的效果,為維護我國社會及經濟的平穩穩發展做出貢獻。
參考文獻
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