時間:2023-09-24 10:50:45
序論:在您撰寫鄉村振興的具體舉措時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
二、著力推進融合發展,打造鄉村振興新引擎
三、著力推進創新發展,激發鄉村振興內生動力
四、著力推進優先發展,強化鄉村振興硬保障
文章不僅為我們企業方指明的方向和道路,更將對鄉村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉村振興戰略這個大環境下,在湖北省委、省政府創新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉村旅游產業迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區委區政府給予考慮:
鄉村旅游是利用鄉村農業景觀(非傳統景區)資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態。合理開發鄉村休閑旅游,滿足鄉村振興應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉村規劃和建設要基于可持續發展理念,政府強化鄉村地區規劃管理,實行城鄉一體規劃管理模式,嚴格控制鄉村開發建設。加強鄉村環境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環境問題的監督管理;保持鄉村活力與可持續性鼓勵鄉村采取多樣化的特色發展模式;大力扶持鄉村企業發展,創建有活力和特色的鄉村社區
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉村居住環境和基礎設施條件,始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優美適宜的生態居住環境,要優先將學校、醫院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅,加強鄉村人文環境建設,倡導農民自覺抵制各種社會不良現象,加強鄉村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變,鄉村規劃要適應信息化發展形勢,不斷完善鄉村互聯網,大力發展信息服務平臺建設,為農產品銷售、人才培訓、農業信息資源開發等提供服務,全面普及農業信息化。
第三階段尊重農民主體地位,發揮政府扶持功能,改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉村建設主體,切實發揮政府主導作用,通過各種措施,發揮農民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續的規劃管理
鄉村規劃設計中,要圍繞“生態”和“以人為本”兩個中心,強化可持續發展理念,尊重規劃的權威性,規劃一旦得到批準,就必須按規劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規劃要注重夷陵區地方特色,保護利用優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產;尊重鄉村差異性,避免特色消失,出現“千村一面”的問題。在規劃建設同時,要加強保護管理,在基礎設施維護、衛生保潔、綠化養護等方面研究長效管理機制,避免引發污染問題,影響生態環境。
三、注重社區優質服務
鄉村規劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉村社會保障體系、化解鄉村老齡化問題等舉措,解決居民發展遇到的問題,為鄉村可持續發展提供保障。同時不斷提高鄉村居民收入水平,發展現代化、規?;?、數字化農業,完善社區支持農業、金融服務農業、“互聯網+農業”等模式,不斷調整農業結構,振興鄉村經濟,促進鄉村旅游業繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農業項目發放政策性貸款;
2、成立鄉村發展中心,建立財政資助體系保障鄉村的發展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉村公共設施、鄉村住宅房屋、鄉村休閑設施等三大類納入“鄉村發展財政資助計劃”,以促進鄉村社區快速發展。
4、制定和推廣關于鄉村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發展農村產業配套項目、支持外出人員回原籍居住創業、推進土地適度規模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發展家庭農場、大力發展農民專業合作社、促進農村金融健康發展等
5、重視非政府組織和居民在鄉村規劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉村管理,護鄉村生態環境。
五、注重發展鄉村旅游業
一、創建范圍
本方案爭創對象為全區所有鄉村,69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應,將村莊創建目標分為五個等級。
(一)美好鄉村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%,采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位,在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(二)美好鄉村精品村:創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,產業發展初見雛形,鄉風文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(三)美好鄉村整潔村:創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業有一定發展思路。
(四)美好鄉村清潔村:創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
(五)美好鄉村經營示范村:“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環境為景美,形成村莊健康持續發展為人和,可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創建的積極性高。
(三)美麗鄉村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發展潛力大,經營有基礎,村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創建對象。
(二)創建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區鄉村振興領導小組確定創建對象,各鎮(街道)對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創建獎勵資金(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組,區政府副區長袁敏為領導小組組長,區級相關部門為成員(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協調各鎮(街道)和區級相關部門開展創建工作;各鎮、街道成立相應創建工作領導小組,負責具體創建工作。
為盡快熟悉村情鎮情,駐村工作隊與村委會對接,做好發展規劃同時配合好鎮黨委政府及村委會做好村內各項工作開展。
為全力推動美麗村莊建設、圍繞改善和提升人居環境質量,參與指導編制村莊規劃,加強農村公共基礎設施建設,推進農村精神文明建設、生態文明建設,提升公共服務能力,開展農村人居環境整治,推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”建設。
2021年7月28-29日古縣渡鎮龍潭村委會與駐村工作隊一起。1、對村環境衛生進行整治。2、對村電排水站排口進行加固維修工作,同時對施工人員進行安全交底。對三個自然村存在的環境衛生情況、危房舊房、違規建房進行摸底部分照片如下:
2021年7月29日開始工作隊分成2組:為開展鞏固脫貧成果,圍繞不發生規模性返貧的底線,扎實開展脫貧不穩定戶、邊緣易致貧和突發嚴重困難戶等“三類人員”的常態化摸底和定期跟蹤走訪情況如下(部分照片):
2021年7月30日上午9:00
鄱陽縣鄉村振興駐村幫扶工作動員部署暨業務培訓會
為讓駐村工作隊和換屆后的鄉村振興工作隊伍盡快進入角色,熟悉政策業務,推進當前工作,經縣委縣政府研究,決定召開全縣鄉村振興駐村幫扶工作動員部署暨業務培訓會----駐古縣渡鎮龍潭村第一書記鄭軍參會
2021年8月3日上午 古縣渡鎮龍潭村召開會議 古縣渡鎮黨委委員胡志華傳達古縣渡鎮黨委政府會議工作安排第一書記鄭軍參加會議會議內容主要有以下幾點:
1、疫苗接種工作2.疫情防控工作3.人居環境衛生工作4.農民建房 違規建房問題 5.農村宅基地6.鄉村振興工作對接幫扶工作隊 形成幫扶計劃 7.安全生產。
2021年8月4日 工作隊對周邊鄉村振興發展比較有特色的、產業扶持突出的兄弟單位,開展項目考察,圍繞“利益鏈條數量不少、利益聯結質量不降、脫貧群眾平均收入不減”的要求,幫助幫扶村發展特色主導產業,加快培育新型農業經營主體,完善利益聯結機制,指導用好村級集體資源,發展壯大新型農村集體經濟。
生態農業旅游發展是鄉村經濟產業的重點項目之一,它不僅能將鄉村與城市緊密連接,成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式,還有利于增加農業生產收入、提高農民生活水平、維護環境生態和諧以及促進現代化新農村建設,是落實鄉村振興戰略的重要途徑。嚴賢春編著,中國農業出版社2008年正式出版發行的《生態農業旅游》,以生態農業為背景,探討與分析了農業旅游基本理論,并詳盡地介紹生態農業旅游具體實踐措施與涉及到的各類問題,對研究鄉村振興戰略下的生態農業旅游發展有重要借鑒價值?!渡鷳B農業旅游》全篇共七章,主要包括生態農業旅游的基本知識、生態農業旅游者及市場開拓、生態農業旅游資源及產品開發、生態農業旅游環境與保護、生態農業旅游業及運作、生態農業旅游的規劃與實施、生態農業旅游管理等。
該書系統且全面地闡述了生態農業旅游的理論概念與實踐內容,有助于讀者對生態農業旅游產生基本了解。此外,該書還針對丘陵地區的地貌環境特征,提出適合生態農業旅游發展的“垂直生態觀景模式”,為生態農業旅游多元化模式提供了全新的發展方向。通讀全書,不難看出《生態農業旅游》結構清晰、內容全面,可作為農業及旅游類學科的教學輔導用書,也可供林業、農業及旅游業相關工作人員閱讀學習。生態農業旅游是近幾年所興起的一種新型農業發展經營模式,也是一種全新的旅游方式。它在強調農業生產的基礎之上,將生態、農業與旅游項目有機融合,并利用自然生態環境、田園風光、以及獨具特色的農業生產活動與經營模式,吸引廣大游客到鄉村進行風景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農家風味等休閑活動。
然而,隨著生態農業旅游發展愈發熱烈,一些問題也逐漸突顯。首先,商業化嚴重,鄉村特色不足。許多農業旅游經營者為追求即時利益與城市風貌,經營環境和旅游項目的設計過于商業化,缺乏鄉土風情的獨特魅力,反而會極大地降低對游客的吸引力,不利于旅游經營的長遠發展。其次,服務水平差,缺乏專業人才。因生態農業旅游發展過快,專業人才供不應求,導致行業內部分工作人員職業素質低下、工作態度不端正,從而阻礙生態農業旅游的進一步發展。最后,意識不到位,忽視生態保護。生態農業旅游經營者者往往以商業利益為前提,對生態環境保護不加以重視,而在環境保護措施不完善、部分游客素質不高的情況下,更容易使生態環境遭到破壞。鄉村振興是國家為建設美麗中國、構建現代化農村所實施的重大舉措,其關鍵在于推動鄉村產業融合,促進城鎮與鄉村的密切聯系,最終實現城鄉共同發展、共同繁榮。實施鄉村振興戰略主要以新農村建設為核心,全方位進行振興發展:一是加強人才振興,大力招攬鄉村優質人才,培育專業、實干的農民工作隊伍;二是加強農業振興,借助高新科技構建現代化農業生產體系,提高農業生產效率與競爭力;三是推動文化振興,強化鄉村思想文明教育,提高農民基本文化水平,弘揚優秀鄉村文化;四是推動生態振興,加大污染治理力度,維護鄉村自然生態環境。
由此可見,鄉村振興戰略有助于處理生態農業旅游的部分問題,為農業旅游發展提供重要保障,同時,也能讓鄉村振興戰略落于實處,發揮其有效作用。加強基礎建設,發揚鄉村特色。政府及相關部門應當在保障當地人民生活基礎的前提下,為生態農業旅游發展提供一定的扶助政策。與此同時,將當地自然風光和特色物產資源融入生態農業旅游項目中,不僅可以彰顯出當地獨特的旅游魅力,吸引更多游客,還有利于促進農業生產,提升經濟效益,實現生態農業旅游的高效發展。注重人才培養,提升服務質量。當地各級部門需要加強專業人才培養工作,建立一支以農民為核心的地方人才隊伍,以推動鄉村振興。此外,生態農業旅游經營者還要對相關從業人員的職業素養、服務水平以及當地特色文化進行培訓,以全面提升服務質量,為游客帶去良好的旅游體驗,從而有利于生態農業旅游的長期經營與發展。
重視生態問題,提高保護意識。無論是政府部門或旅游經營者都必須認識到,自然生態環境才是鄉村發展的寶貴財富和源源不斷的后備力量。因此,在生態農業旅游發展過程中,必須要具備生態平衡發展意識,并制定出一系列環境保護規章制度,切實保障生態環境保護工作的全方位落實,使之成為鄉村振興與生態農業旅游發展的重要助力?!渡鷳B農業旅游》一書以生態農業旅游理論為基礎,對相關實踐與發展進行了詳細闡述,并包含諸多獨到見解,是一部優秀的生態農業旅游研究著作。在鄉村振興戰略背景下發展生態農業旅游,一方面能有效推動旅游行業發展,為其提供更多機遇,另一方面,還能大力促進鄉村經濟增長,提高農民生活水平,使鄉村邁向現代化發展道路。
“三走進三助力”專項行動實施方案
根據《泰州市人才工作領導小組辦公室關于印發<實施泰州市2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動方案>的通知》(泰人才辦〔2021〕2號)精神,制定2021年度人才工作“走進鄉間田頭,助力鄉村振興”工作方案如下:
一、工作目標
以“新發展階段、新發展理念、新發展格局”引領農業農村改革發展實踐,緊扣服務“六保”“六穩”主題,推動農業科技創新人才工作重心下沉,走進鄉間田頭,服務農業農村生產一線,著力提升鄉村特色產業科技水平和產品質量競爭力,促進鄉土特色產業發展壯大,加強特色品牌建設,提升產業發展規模,力爭到2021年底,新培育10億元級以上產業2-3個,為全市鄉村產業振興貢獻農業科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬,市農業農村局結合產業發展實際,開展集中梳理,確定2021年重點建設的鄉村特色產業(詳見附表)。4月底前,各市(區)圍繞本地重點建設的鄉村特色產業,組織相關人員深入農業農村一線,開展調查研究,了解鄉村特色產業核心企業生產經營、產品品牌及人才、技術需求等情況,梳理匯總需要解決的相關技術問題,形成需求清單。
2.組建專家服務組。5月底前,各市(區)針對重點建設的鄉村特色產業發展需求,聯合當地人才辦,從鄉土人才、科技鎮長團以及省“333工程”、市“311工程”培養對象中,遴選涉農人才,分類別組建相關專家服務小組,建立專家服務小組結對服務機制。
3.開展結對服務。6至10月份,按照“一個產業打造一個品牌,一個小組服務一個產業”的要求,組織專家服務小組定期開展“一對一”服務,走進農業企業、新型農業經營主體,實地幫助解決鄉村產業發展中的技術難題,指導產業技術創新,推動鄉村特色產業發展壯大。
三、工作要求
1.強化組織領導。各市(區)農業農村局要提高政治站位,加強組織領導,結合產業發展實際,制定本地專項行動具體實施方案,并根據總體安排,明確責任分工,細化工作舉措,做好各項協調服務推進工作。
2.加強部門配合。專項行動由市農業農村局牽頭。各市(區)農業農村局要扛起工作責任,主動進位,切實加強與當地人才辦、科技鎮長團溝通協調,形成工作合力,共同推進專項行動有力、有序、有效開展。
3.確?;顒訉嵭А8鞯匾叨戎匾?ldquo;三走進三助力”專項行動,落實分管領導和相關科室具體負責專項行動相關工作。要抓緊組織需求調研,組建專家服務小組,建立定期結對服務機制,開展專家服務工作。要及時總結先進經驗,注重宣傳典型案例,切實擴大活動影響,確保專項活動取得實效。市農業農村局將定期對各地專項行動相關工作的落實情況進行督查通報。
請各地于4月17日前,將分管領導和相關科室負責人姓名、職務、手機號碼發至郵箱409841966@qq.com。聯系電話:86893949。
附表:2021年各市(區)重點建設鄉村特色產業名錄
附表:
2021年各市(區)重點建設鄉村特色產業名錄
市(區)
產業名稱
靖江市(2個)
休閑食品、草莓
泰興市(4個)
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市(5個)
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區(農業開發區)(2個)
種子種苗、罡楊鮮花小鎮智能花卉
高港區(1個)
鮮花園藝、動物疫苗
姜堰區(2個)
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
關鍵詞農業機械化;鄉村振興戰略;作用;措施
1農業機械化在實施鄉村振興戰略中的作用和意義
1.1有助于推進農業規?;a
在鄉村振興戰略實施中,農業發展是比較關鍵的任務,未來農業發展應該力求實現規?;б?,而在農業規?;a過程中,實現農業機械化是比較重要的支持條件。農業機械化的提升可以促使農業生產過程中對于人力資源的依賴越來越小,相應農業生產可以借助于大量的機械設備,有別于原有小農經濟格局,為農業生產的規?;峁┝擞辛χС?。隨著當前農村中從事農業生產活動的人員越來越少,推行規?;鳂I成為必要趨勢,在這種規模化作業發展中,必然也就需要依托于大量機械設備參與生產,如此才能夠更好提升農業生產效率,從而提升農業生產的經濟效益。
1.2有助于適應新型農業經營主體
在當前鄉村振興戰略的實施過程中,為了較好加快農村經濟發展,促使農民經濟收入明顯提高,必然需要重點圍繞著農業經濟主體予以高度重視,在確保農業經濟主體適合于當前鄉村振興戰略實施要求的基礎上,進而才能夠更快推動農村發展優化?,F階段我國農業經營主體正在發生著重要變化,農民合作社、家庭農場以及產業化經營組織越來越常見,這些新型農業經營主體在農業生產中表現出了較為明顯的差異,對于生產效率和生產規模的要求都比較高,如此也就必然對于農業生產方法提出了更高的要求。基于此,農業機械化水平的提升也就成為了這些新型農業經營主體發展的重要著眼點,需要重點發揮出農業機械設備的作用價值,促使農業生產經營更為高效,最終輔助這些新型農業經營主體獲得更高的經濟利潤。
1.3有助于推動農業綠色發展
在未來鄉村振興戰略的實施中,其不僅僅對于農業生產的效率以及經濟效益提出了較高的要求,往往還需要促使相應農業生產工作更加關注于綠色化效果,致力于推廣綠色化生產方式,促使未來農業生產能夠具備較強的可持續發展特點。結合這種農業綠色化發展的要求來看,機械化生產模式的應用存在著兩面性,雖然在大量機械設備的投入后確實會帶來一定程度的污染問題,但是應該避免出現因噎廢食的問題,需要關注到機械化生產帶來的明顯優勢。比如伴隨著農業機械化發展,其可以更好提升農業生產效率,避免了農業生產過程中出現的嚴重資源消耗和浪費問題,在節約農業生產成本的基礎上,優化整個農業生產流程。比如對于農業生產中澆水灌溉以及施肥等操作,都可以借助于先進機械設備進行優化,進而促使農業生產效率得到提升,資源利用率更高。
1.4有助于推動農村扶貧
在鄉村振興戰略實施過程中,扶貧同樣也是比較重要的手段,為了更好優化農村扶貧效果,除了要直接進行經濟層面的扶貧支持外,產業扶貧同樣也是比較重要的手段,產業扶貧的開展也就可以借助于農業機械化水平的提升得以實現。從農村貧困問題的形成機制上來看,很多地區都會因為受到地形以及氣候條件的影響,導致農業發展狀況不理想,在務農人員嚴重欠缺的條件下,必然也就難以形成較為理想的農業生產優化效果,往往只能望“地”興嘆。如果能夠在農業發展中推行機械化生產模式,加大機械設備的引入比例,如此也就必然可以較好促使農村產業扶貧工作得到較好落實,有助于提升農業生產效率,解決以往難以解決的問題,緩解貧困程度。
2推動農業機械化發展的策略
2.1農機購置補貼
在農業機械化發展中,為了更好提升其引入數量,降低農戶的農機采購壓力是比較重要的手段,采取農機購置補貼方式也就顯得極為必要。未來鄉村振興戰略的實施過程中應該合理制定恰當的農機購置補貼,針對農民采購農業機械設備進行有效補貼,引導農民能夠積極采購農機,進而改變原有農業生產模式。在農機購置補貼政策的制定中,需要確保其政策更為適宜合理,在具體實施中還需要表現出明顯的差異性,比如對于農業生產中比較渴求,但是相對價格較高的農機,則需要給予較高的補貼,推動該類農機的有效普及。在農機購置補貼的實施中,還需要注重方便農民應用,避免設置過多的審批程序,形成嚴重限制。
2.2培養農機人才
在未來鄉村振興戰略的實施中,為了更好提升農業機械化的作用價值,往往還需要注重從農機人才角度進行優化,致力于培養更多的農機人才,確保農機人才能夠滿足當前農業機械化發展和轉變的需求。對于這些農機人才而言,其并非僅僅是針對新型農機設備進行宣傳,引導農民形成機械化生產意識,往往還需要促使其掌握較為專業的農業生產技術,能夠對于各類農機的操作較為熟練,如此才能夠更好指導農戶應用這些先進農業生產機械設備。由此可見,相應農機人才的服務應該表現出較強的全過程性特點,可以更好根據農戶的多方面需求予以支持,尤其是對于新型農業機具在應用過程中遇到的各類問題和缺陷,更是需要及時予以指導和解決,促使相應農機可以發揮出最強的作用效益。
2.3注重因地制宜
在鄉村振興戰略實施中推進農業機械化發展趨勢具備較強作用價值。但是,在具體工作中應該避免因為過度追求農業生產機械化帶來的一些不良問題,遵循因地制宜的基本原則,體現較強的農業機械化發展協調性效果。結合這種因地制宜基本原則的踐行來看,各個不同區域在農業機械化推廣前必然需要針對自身條件進行詳細分析,切實了解自身在農業發展中面臨的問題,把握好當前農業發展狀況。如此也就可以制定較為合理的農業機械化發展方案。除了上述農機購置補貼應該體現出較強針對性特點外,結合不同農業經營主體采取不同的農業機械化推廣和服務策略,同樣也是因地制宜原則踐行的重要舉措,應該予以高度重視。
[關鍵詞]鄉村振興;美麗鄉村建設;特色農業產業
1鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的內在聯系分析
鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的關系主要集中在以下幾方面:第一,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間擁有“一脈相承”的關系,其均是解決三農問題的基本策略,是促進三農發展的基本架構[1]。對于“美麗鄉村”建設來說,相應概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動,并在2013年于全國范圍內推廣落實;對于“鄉村振興”戰略來說,其主要針對鄉村發展問題與薄弱環節提出解決辦法,符合農村群眾的現實期望。能夠看出,“美麗鄉村”與“鄉村振興”戰略處于同根同源的地位,在鄉村振興發展戰略的支持與指引下,“三農”發展架構逐步成熟。第二,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設均是在一定時期內推行的工作安排,其內容的設定均具有時代性特點,著重貼合社會發展實際情況與現實需要。需要注意的是,對于美麗鄉村建設來說,“美麗”是沒有盡頭的,但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言,必須長時間推行美麗鄉村建設,并結合農村地區現實發展情況與建設需求,對美麗鄉村建設的目標、路徑、主要內容等實施更新調整。第三,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設表現出相互補充、搭配的關系。其中,鄉村振興屬于戰略層面的部署,而美麗鄉村建設則為措施層面的內容。在鄉村振興戰略的指引下,能夠生成更具體的政策內容以及舉措方案,驅動著美麗鄉村建設內容進一步豐富,最終達到推動美麗鄉村建設升級的效果。無論是對于鄉村振興戰略來說,還是對于美麗鄉村建設而言,均需要為農業發展升級提供支持,讓區域農業逐步發展成為“有奔頭”的可持續發展產業,提升農業生產對優質人才的吸引力,促進農業生產與弄農村生活升級,并讓鄉村逐漸轉變為住戶安居樂業的美麗家園。
2鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的現實價值分析
在當前的發展中,國家對于三農問題的解決更為關注,相應問題的解決成效不僅關聯著國計民生,也與國民經濟發展之間有著較為緊密的聯系性。基于此,鄉村振興戰略提出并迅速、廣泛推行,為三農問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉村建設而言,相應工作的展開與鄉村振興戰略推行之間有著極高的重疊性,能夠促進鄉村振興戰略的更好落實,也切實滿足了生態文明建設、和諧社會建設方面的現實需要。實踐中,出于對促進鄉鎮振興戰略推進提速增質的考量,必須要精準把握著力點,強化在美麗鄉村建設方面的投入力度,促進農村更好發展。通過美麗鄉村建設相關工作的展開,促使基層干部與農民群眾之間的關系更為緊密,增強了農民群眾的凝聚力與向心力,更好保護了農村特色文化,并達到了推動農村地區經濟水平更好發展的效果,整體支持著鄉村振興戰略的落實與成果鞏固。因此,聯動展開鄉村振興戰略與美麗鄉村建設工作具有極高的現實意義。
3鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的展開路徑探究
3.1打造生態工程,強化公共設施建設
(1)優化整體規劃一方面,在進行美麗鄉村建設前,相關人員應利用科學規劃布局理念適時打造生態工程。相關部門需實行優化調整整體布局規劃,利用點與面的結合來全方位加強鄉村振興。具體來看,相關部門應依照該地區的實際情況,科學布局鄉村內部的教育區域、商貿區域、農業生產場地與文化廣場等,在合理優化多項資源的基礎上,更好地開展鄉村教育,適時提升該區域村民的教育水平,完善地區教育質量。(2)改善居住環境另一方面,在實行美麗鄉村建設的過程中,參與者可利用適宜理念及時改造舊危房,通過對扶貧工作的結合來規范農戶的房屋建設,增強農屋建設標準,做到美觀、實用與安全,在妥善解決相關矛盾后,增強鄉村各項布局與功能的合理性,更為合理地打造出以生態為主的美麗鄉村工程。實際工作中,應當將鄉村振興戰略的重點任務設定為打造美麗鄉村、持續優化改善農村居住環境條件等方面,加速農村地區生態工程建設;設定美麗鄉村試點,并充分發揮出試點的區域帶動性作用,促使區域美麗鄉村升級版建設成為現實;持續加深美麗鄉村建設模式,驅動重視建設轉變為建設、管理與經營并重,把握政府部門占據的主導性地位,同時落實多元投入機制,促使美麗鄉村生態宜居環境常態化保持;搭建并引入全域美麗鄉村骨干體系,重視農村地區家前屋后和村內公共空間清理項目的切實落地,以此構建起一批宜居村莊;重點推進區域特色田園鄉村建設,先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉村建設新模式,并在此基礎上有序推進各級美麗鄉村建設,驅動生態工程加速提質。(3)完善基礎設施在以往城鄉發展中,城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體,而農村區域的公共設施不全,農村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎設施,其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩,因此貫徹落實鄉村振興戰略,共建美麗家園過程中,應逐漸完善農村基礎設施,不可安于現狀,需從農村居民需求入手,加快公園、廣場等基礎設施的建設,以此提升農村居民幸福感。此外,鄉村振興發展期間必須做好交通設施建設,從公路、高鐵、橋梁等交通設施入手,切實提高農村交通條件,以此拉近城鄉間關系,關注民眾利益,確保農村區域能夠緊跟時代進步而發展,使鄉村居民能夠實現舒適宜居生活。因此,在落實鄉村振興戰略,共建美麗家園期間,應不斷完善基礎設施,使新時代農村能夠展現出新面貌。(4)做好衛生治理在農村地區長期發展中,對于生態保護及衛生管理內容存在忽視,且受到物質條件及受教育程度限制,在農村發展期間可能出現各類環境污染問題,如垃圾亂堆等,此外,新能源在農村現已未實現規?;占?,造成了一定能源浪費。針對上述問題,應以生態建設為核心理念,在完善農村基礎設施的同時推進新能源入村入戶工作,針對農村現有問題著手解決,同時持續推進廁所改革,全面消除旱廁,使利民政策能夠切實落實??紤]到垃圾亂堆現象,應貫徹落實垃圾分類政策,做好地方性垃圾收運處理站建設,從生態建設與基礎設施方面改善農村環境,切實推動美麗家園的建設。
3.2多渠道發展鄉村產業
(1)發展鄉村旅游業在新時代產業發展中早已推出了“旅游+”模式,并依托于該模式形成了“旅游+農村”體系,在鄉村振興戰略持續推動過程中,應以共建美麗家園為目標,依照農村區域的具體情況來合理拓展旅游業,若該類旅游業帶有適宜的生態特色,不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感,還能增加該地區農產品的附加價值,在保證區域農業效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結合當前鄉村旅游產業來看,其主要以采摘園、農業工業園、特色民俗為主。①采摘園。將農村特色耕種產業與旅游業相結合構建采摘園區,由旅客自主動手采摘,實現體驗消費。②農業工業園。打造主題式工業園,將特色養殖業、種植業以工業園的方式建造,并增設工業園市場及特色小吃,在提供體驗式產品的同時,帶動當地特色產品發展。③特色民宿。以當地民族習俗、文化傳說為主題改造房屋,以此完善鄉村旅游體系,健全配套設施。(2)發展特色種植業在發展鄉村產業的過程中,相關部門還需適時強化科學技術,管理人員精準找出該地區適宜的種植品種,利用適宜的科學技術來發展該類品種,增進該品種種植與栽培效果,提升該品種的優良性,有效縮減農業市場的各項風險。最后,相關部門管理者還可在該鄉村搭建與農業種植相關的信息網絡平臺,將農業種植信息投放到該平臺中,并利用適宜的網絡宣傳來強化區域特色種植業的發展,從而借助多項渠道來發展該地區的農業產業。(3)實現協同發展在鄉村振興戰略的指導下,需要著重發展農村地區的特色農業產業,形成特色農業品牌,以此助推美麗鄉村建設[2]。此時,要求深入挖掘、開發農村地區的優勢特色,并針對特色農業產業實現規模化建設與集群化發展,在鄉村內逐步建設起優勢產業帶。在實際產業規劃期間,應注意打造協同效應,整合村落、鄉鎮力量,以區域為單位展開統一管理。在協同發展建設期間,應做好資源整合與優化配置,建造區域性產業園、物流園等,以行業為單位成立區域產業聯盟等地方性產業發展組織,在區域協同發展中整合力量,突出優勢,繼而帶動區域整體發展,從產業角度貫徹落實鄉村振興戰略。(4)延伸產業鏈充分發揮出鄉村之間的聯系性優勢,整合、延伸農業產業鏈,組建現代農業產業鏈,提升農村地區優勢農業產業的競爭力。另外,應當重視對鄉村旅游產業的持續性優化發展,結合鄉村文化推行文旅融合產業建設,構建鄉村振興新格局,以此為美麗鄉村建設提供更為良好的經濟環境。例如:①發展農產品初加工、深加工產業,提高農產品價值,使作物能夠以產業鏈下端的產品的形式進入市場;②打造無公害等農村地方品牌,并做好農產品等級劃分,用于滿足不同細分市場的需求,以此逐步形成品牌優勢,繼而實現農產品增收;③拓展農產品銷售渠道,借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農產品,構建“線上+線下”的農產品銷售模式,以此促進農產品銷售。
3.3充分發揮村民主體性,強化生態文明建設
在建設美麗鄉村期間,相關部門需將村民主體性發揮出來。一般來說,在實行鄉村振興與美麗鄉村建設的過程中,其重要建設目的促進鄉村效益,更好地為村民提供便利,因而應采用適宜方式來發揮村民作用。其一,在實行各項鄉村發展與惠民政策前,該地區管理人員應仔細問詢當地村民的具體意見,若其對該項政策存有異議,則應通過討論與研究來完成對應修改。其二,在發展鄉村建設的進程中,村民綜合素養的培養較重要,相關部門可依照該地區發展的特色,為相關村民制定適宜的培訓計劃,即廣大村民要利用該項培訓來提升自身的農業種植、管理水平,了解該區域具體的農業產業結構,利用自主自治意識的提升來強化對該鄉村的歸屬感與榮譽感,繼而有效增強鄉村建設水平,提升生態文化工程的建設力度。其三,按照國土空間規劃文件指導,做好農村區域“三生空間(生產空間、生活空間、生態空間)”的劃分,調整農村零散化土地板塊,進行空間整合,以此提升農村土地利用率。而在農村土地空間規劃期間,規劃主體不僅限于專業規劃人員及當地政府人員,還需引導當地農村居民參與其中,選取農民代表作為紐帶銜接農村規劃項目與當地居民,以此彰顯村民主體地位,使其主動積極地參與到美麗家園建設中,此外,由村民參與其中后,可極大提升農村國土空間規劃效果,繼而切實滿足農村居民的現實需求。另外,在推行美麗鄉村的優化建設工作中,應當著重整治鄉村環境,提升鄉村人居環境。實踐中,需要在村黨總支部的指導下,由黨員帶頭整治村莊環境衛生,同時積極引導農村群眾參與其中,切實發揮出農村群眾的主觀能動性;發揮農村群眾廣泛監督的作用,促使農村群眾明確責任,自覺清掃、相互監督,提高群眾的參與度,營造共同愛衛生、講文明的良好氛圍;結合不同鄉村在產業、文化等方面的差異性,走出一條獨具特色的美麗鄉村建設之路。
3.4強化村級文化建設
在建設村級文化的過程中,需要著重落實以下幾項工作內容:第一,在開展村級文化建設的過程中,相關部門管理者應設置多種與村級文化相關的文化教育活動,利用該項活動可適宜增強村落內部文化的特色性,比如,相關管理者可設置“戲劇村莊”“村莊節令故事”等活動,并借助該項活動來深入挖掘出村莊內部的特色文化,增強村級文化建設的合理性。第二,部分村落受歷史影響,其內部存在一定數量的文化遺產,在實行村級文化建設期間,管理人員需精準保護該地區特色的文化遺產,將新型城鎮化與鄉村文化保護相結合,設置不同形態的“鄉村記憶”檔案館、村志館與博物館等,在歷史記憶的影響下,增進鄉村內部的地域特色,繼而把當前各類鄉村打造成廣大村民的精神家園。第三,在農村環境內定期舉辦多樣性文化實踐活動,如文化節活動,以此助推農村文化建設,逐步形成價值性更高的文化品牌,推動鄉村發展成為農村居民的人文家園、精神家園。第四,針對村落“老建筑”,可在條件允許的情況下做好修復管理工作,保留村落文化細節,使“老建筑”成為農村美麗家園建設工作的見證人,在推進美麗家園建設的過程中,實現文化保護與傳承。在強化村級文化的建設工作中,還要著重促進鄉村文化振興,在農村環境中形成良好的精神文化,為鄉村文化的傳承與發展提供更理想的環境條件支持。對于不同的鄉村來說,其在長時間發展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性,在鄉村振興視域下,需要著重提取其中的優秀傳統文化進行弘揚與傳承,而這也是美麗鄉村建設中要重點完成的任務,特別是要關注對農村地區非物質文化遺產的保護與傳承,包括農耕文化、紅色文化、手工藝文化等等,可以結合鄉村旅游產業的發展實現對地域文化影響力的持續性擴大,實現文化振興[3]。
3.5重視農村集體經濟的優化建設
農村地區的發展依賴于農村集體經濟,因此在推行美麗鄉村建設、落實鄉村振興戰略的過程中,需要重視對農村集體經濟的優化建設,持續性壯大農村集體經濟,為農村地區更好發展提供更為優質的經濟基礎。在當前的實踐中,可以依托兩種方式強化農村集體經濟建設,即鄉村集體資產盤活以及依托農村產業提升經濟水平,必須要結合鄉村地區的現實情況與需求選取不同的農村集體經濟發展模式。在此過程中,可以從以下幾方面入手強化農村地區的經濟建設水平,具體包括:第一,在農村地區推行合作組織帶動模式,依托農業合作社的建立發展特色農業產業,突出當地產業優勢,充分挖掘農村資源,并根據資源特色打造優勢產品,在農業合作社的幫助下實現統籌管理。為避免出現利益分配不均、等現象,要求農業合作社由村民代表構建委員會,并搭建監督監管機制,做好權力約束,以此切實保障各村民利益[4]。第二,推行龍頭企業帶動模式,結合集體土地、資金等獲取更多經濟收益。在情況(下轉第30頁)資源與旅游風景條件,發展旅游產業,同時結合仙海水利風景區的特點,在當地鄉村發展康養、旅養產業,同時康養、旅養產業為鄉村帶來人流與老年人,與當地老年人形成交往活動與聚落空間。同時,結合當地歷史文化資源,深挖歷史文化融入鄉村風貌與鄉村產業中,打造適合旅游與老年人的產業與產品,例如旅游裝備,民宿(包括旅游型民宿,康養性民宿),餐飲,書法國學堂,中醫文化體驗店,禪茶文化店,仙海文創產品店等。同時打造中醫藥材耕種體驗店,茶樹采摘體驗店等,重構生產生活聚落空間,讓外來游客有所體驗,讓本地村民尋回耕種生活的習慣與樂趣。通過吸引同齡人,注入活力產業的方式,重構活化鄉村產業聚落空間。
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