時間：2023-09-22 09:43:21
序論：在您撰寫安全發展城市創建時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、高位謀劃，扎實開展工作
落實責任，建強領導體系**社區根據**市、**街道黨工委關于創建國家安全發展示范城市的要求，積極開展專題調研，分析新形勢下我轄區城市安全運行中存在的突出問題。統籌協調推進**社區城市安全發展示范區創建工作。
二、夯實基礎，全面開展 “兩抓”活動
一是抓基層，壓實各企業安全監管職責。明確了社區、企業安全監管職責；規范了社區、企業安全監管行為。
二是抓源頭，摸清轄區安全風險底數，全面開展安全風險辨識。
三、突出重點，創新城市安全發展監管新舉措
一是強化責任落實到位，健全完善城市安全責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，嚴格落實領導干部安全生產責任制規定，全面執行安全生產職責清單和履職檔案制度。
二是強化監管執法到位，進一步深化安全風險隱患排查治理。聯合相關行業主管部門，廣泛開展交通、建筑工地、老舊院落、電力燃氣、特種設備、危險化學品、消防、大型商業綜合體及人員密集場所等重點行業領域的安全綜合治理，持續開展工程施工損壞地下管線、非標游樂設施、運渣車交通違法、戶外廣告及涉電公共設施的專項整治。
三是強化監管培訓到位，進一步提升社區一線監管人員綜合素質。
安而不忘危，責任在肩頭。我們將始終不渝按照上級決策部署，秉持安全發展理念，落實安全發展要求，不忘初心砥礪前行，勇擔責任為民服務，為全市創建國家城市安全發展示范城市做出積極貢獻。
關鍵詞 一縣一業；水果出口；蘋果；質量安全；示范區；山西翼城
中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0270-02
翼城縣位于山西省臨汾市東南部，縣內海拔800～1 200 m的地域面積廣闊、土層深厚、光照充足、雨量適中、晝夜溫差大，是蘋果生產的優勢區域。全縣蘋果栽植歷史悠久，20世紀70年代興辦集體果園，90年代開始規?；l展。2009年以來，全面實施“強力壯大林果產業”發展戰略，全面推動果業快速發展。截至目前，全縣水果種植面積12 166.67 hm2，其中蘋果種植面積達1萬hm2，掛果園面積6 666.67 hm2，蘋果產量18萬t。2012年翼城縣被省政府確定為蘋果生產“一縣一業”基地縣，58個村被確定為蘋果“一村一品”專業村，建設1 000 t以上的果品貯藏庫9家，全縣蘋果生產專業合作社達143家，1 333.33 hm2無公害蘋果園通過認證，舜都牌翼城蘋果在中國（太原）農產品博覽會上榮獲金獎，2015年獲得GAP認證面積133.33 hm2。近年來，全縣每年有1 000 t蘋果出口到東南亞、俄羅斯等。現通過深入調查，對翼城縣發展“一縣一業”創建國家級水果出口質量安全示范區的做法探討如下。
1 嚴把關口，健全農業投入品控制體系
1.1 建立投入品監管組織體系
研究出臺《關于加強農業投入品監管工作的意見》，成立了由分管副縣長任組長的農業投入品監管工作領導小組，全面規范農業投入品的生產、經營和使用行為。積極組織開展農資經營人員培訓班，年培訓500人次，發放《農產品質量安全法》等各類資料逾5萬份，有效提高了經營者的安全責任意識。
1.2 建立農資質量監管監督體系
對農資特別是果袋、化肥、農藥等投入品實行定點供應，由縣農業執法大隊協調工商、公安、植保植檢等執法部門，每年有計劃、有安排、有步驟地宣傳教育、依法監管、嚴處。不斷加強農資市場管理，對全縣的農資市場進行定期綜合整治，對全縣所銷售的包裝物、農藥、化肥和禁用農藥進行專項檢查。通過多種形式進行公示和宣傳教育，提高經營戶和果農的安全生產意識，從源頭上有效控制了違禁投入品的流通和使用。
1.3 建立農殘監測體系
于2013年成立了農產品質量監測站，負責全縣農產品、農業投入品和產地環境的檢驗檢測工作，省、市級檢測機構連續5年多批次對翼城縣示范園內果品進行檢測，均未檢出農殘超標。
1.4 組織實施投入品專項整治
縣農委農業執法大隊堅持每月開展1次不少于10 d的投入品專項執法檢查活動。每年連續開展“3?15農業投入品打假”“禁限用高毒農藥專項治理”“農資打假專項整治”等專項整治行動，嚴厲打擊了生產、經營假冒偽劣投入品行為，確保了農產品質量安全。
2 提升品質，健全質量安全標準化體系
2.1 強化技術培訓
在蘋果標準化管理技術培訓推廣方面，根據區域對幼樹和結果大樹分別制定標準化技術管理規程，先后邀請國家蘋果產業技術體系的專家，采取集中培訓和實地培訓相結合的辦法，多形式、多層次地對果農進行培訓。在新型職業果農培育和認定方面，不斷加大對生產經營性果農的培育力度，2014―2016年共培育新型果農近1 000人，通^影響帶動，有效提升了全縣果農的生產經營水平和生產安全水平。
2.2 推行標準化生產
按照標準化生產的要求，著力推行蘋果無公害生產技術，做到了“六個堅持”：一是堅持集中連片建立示范區。形成了覆蓋全縣6個鄉鎮共6 666.67 hm2的優質蘋果示范區，示范區土地平整，土層深厚，肥力好，且栽培品種優良，授粉品種搭配合理；二是堅持實施了果園生草、培肥地力，構建了“果+灌+草”“畜+沼+果”的生態果園模式；三是堅持實行病蟲害統防統治。以縣植保站、縣果樹中心、村級果業合作社為主體，按照“試點引導，逐步推進”的原則，每年建成8～10個病蟲害統防統治指導隊，全縣統防統治果園面積達8 000 hm2以上；四是堅持強化常規管理，突出了“全園套袋、旱作覆蓋、以產定果、培肥地力、樹形改造”5項關鍵技術；五是堅持狠抓科研攻關，每年有針對性地選擇對優質蘋果示范區建設、生產影響較大的課題1～2個，開展科研攻關，刊出科研報告10多篇，在果園起壟旱作和果實套袋、沼液沼渣使用等研究方面取得了突破性進展；六是堅持推行食品（蘋果）安全生產，從節水灌溉、無公害農藥使用、果實套袋、果園種草、增施有機肥等方面入手，加大實施力度。果園生草全覆蓋、果園節水灌溉2 666.67 hm2，增施有機肥果園5 333.33 hm2。
2.3 落實標準化生產技術
在全縣大面積推廣蘋果套袋，示范區和示范基地套袋率達到98%，示范區90%果園實施了果園生草技術。以物理防治、生物防治為重點，農業防治為基礎，安全使用化學農藥防治。在果樹病蟲管控過程中，將“化學防治、物理防治、生物防治、農業防治、預測預報”5項措施綜合配套應用，保護生態環境，保證果品農藥殘留不超過國家有關標準。同時，通過除袋后摘葉、轉果、鋪設反光膜等措施，明顯提高果實外觀品質。
3 加強領導，健全組織保障體系
3.1 制定工作方案
出臺了《翼城縣出口水果質量安全示范區建設實施方案》，定期召開推進會、調度會，建立健全了推進落實機制，研究部署階段性任務，及時協調解決有關問題，并定期通報各創建責任單位的工作開展情況。其間，省市各級領導、專家和侯馬檢驗檢疫局對翼城縣的創建工作非常關心，多次到現場給予精心指導和幫助，提出了很多寶貴的意見和建議，為翼城縣的創建工作指明了方向。
3.2 落實工作責任
在創建工作中嚴格落實責任。實行“第一責任人”制度，采取村級領導包戶、部門領導包園區、鄉鎮領導包村、縣級領導班子包區域與包鄉鎮的辦法。縣、鄉、村、戶層層簽訂責任書，層層落實責任，形成全縣上下齊抓共管的工作格局[1]。同時嚴格考核獎懲，年終統一考評。
3.3 領導高度重視
2009年，縣委、縣政府確定了強力壯大林果產業的發展戰略，成立了經濟林建設領導組，短短幾年全縣蘋果經濟林建設規模擴張到1.2萬hm2。在產業規模快速擴張的同時，抓管理、創品牌、拓市場等產業化工作也在同步推進。2013年，翼城縣專門成立了由縣長楊春權為組長，侯馬檢驗檢疫局局長丁三寅、分管農業副縣長楊文明為副組長，水利、環保、公安、農委等14個單位為成員的創建國家級蘋果質量安全示范區工作領導組，統一指揮協調全縣蘋果質量安全出口示范區的各項創建工作。
4 完善網絡，健全質量安全可追溯體系
示范基地印發了《基地果園管理手冊》，由基地蘋果合作社引導果農使用，要求果農規范、詳實、完整地填寫管理內容。果園檔案由專人負責保管，保存期限最少2年。同時，通過填寫管理手冊對農戶果園果袋、化肥、農藥等投入品的使用情況和果品的采摘、銷售、貯藏等生產流程進行全程監控[2]。
5 加強監管，構建疫情疫病監測控制體系
5.1 建立四級監管機制
出臺了《關于建立健全農產品質量安全監管體系的意見》，構建起部門、鄉鎮、村委會、經營者4級農產品質量安全監管機制。同時重點抓好基層監管隊伍建設，在各鄉鎮、重點基地園區選聘了90名農產品質量安全協管員，每個村配備1名農產品質量監督員，從而實現監管組織網絡全覆蓋[3]。
5.2 建立完善疫情疫病監測控制體系
制定疫情疫病監測計劃和控制措施，縣農委成立了專門領導小組，同時依托各鄉鎮專職、兼職植物檢疫員和村級植保員，逐步形成有效的縣、鄉、村3級聯動機制，實現對病蟲害發生、發展動態進行及時監測，以及對防治技術的宣傳與推廣。
5.3 積極開展果品例行檢測工作
制定年果品質量檢測計劃，每月進行檢查督導。以果品農藥殘留檢測為突破口和總抓手，以基地產品和認證產品為重點，要求基地園區對上市果品做到全部檢測，鄉鎮對上市果品進行例行抽檢，農貿市場每天對進場果品進行檢測并公布檢測結果，從而有效實現果品從田間到市場的全程檢測[4]。
5.4 完善責任追究制度
按照“條塊結合，屬地管理”和“政府保密度，部門保質量”的原則，建立了嚴格的農產品安全監管責任追究制度。對應當履行職責而未履行，或未按規定及程序履行職責，從而造成農產品質量安全事故或植物疫病蔓延的，應依法追究相關人員的具體責任，涉嫌犯罪的更應依法追究刑事責任[5]。
6 防控風險，健全預警通報和應急管理體系
6.1 健全應急預案
制定了《翼城縣農產品質量安全事故應急預案》，建立了由分管副縣長為總指揮，縣農委主任為副總指揮，農業、藥監、質監、工商、畜牧、衛生、公安等部門為成員的農產品質量安全事故應急處置指揮部[6]。
6.2 嚴格執行應急程序
全h建立農產品質量安全事故監測、預警與報告網絡體系，縣農委負責全縣農產品和農業投入品的日常監測工作。根據監測信息，隨時做好預警和應急準備，并及時向上級部門報告[7]。
6.3 提升應急反應能力
加強對消費者應急處置等農產品質量安全知識教育，提高全社會應急處置能力；建立農產品質量安全事故監測和報告系統，健全應急技術支持體系[8]。
6.4 妥善處置突發事件
發生農產品質量安全突發事件，以“堵住源頭不輸入、一旦輸入不擴散”為目標，采取封鎖、隔離、封存、撲殺、銷毀、無害化處理等方式進行處理，確保疫情穩定、供應安全和社會穩定。
7 參考文獻
[1] 臧宏偉，劉傳德，王志新，等.水果質量安全風險來源及對策[J].現代農業科技，2015（17）：324-325.
[2] 汪保記，王梅英.碭山縣水果質量安全現狀、問題及對策[J].安徽農學通報，2014（9）：128-129.
[3] 王麗會.新疆農產品出口質量安全問題及對策建議[J].對外經貿，2014（2）：44-46.
[4] 歐安，李紅權，蔣方軍，等.湛江出口水產品質量安全現狀及監管對策研究[J].食品安全質量檢測學報，2013（5）：1596-1600.
[5] 林洪，杜淑媛.我國水產品出口存在的主要質量安全問題與對策[J].食品科學技術學報，2013（2）：7-10.
[6] 鄒樹丹.廣東省出口農產品質量安全基地化管理實踐與對策[J].廣東農業科學，2012（4）：221-223.
一、總體要求
全面貫徹落實等中央、省、市、縣領導關于安全生產工作的重要講話和批示精神，按照全國、全省安全生產電視電話會議要求，以深化改革為動力，以開展安全發展示范城市農業行業創建工作為載體，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念，強化安全生產組織領導，把農業安全作為加快現代農業建設、轉變農業發展方式的重點環節，提升農業企業安全本質，規范安全監督管理，保障安全生產能力，加快安全技術創新，統籌兼顧，標本兼治。同時，把安全作為現代農業發展的前提和基礎，健全安全發展監管體制，調整安全發展產業結構，提升人的安全生產素質，切實轉變現代農業發展方式，從源頭上消除安全隱患和遏制事故發生。努力實現安全與質量、效益、速度相統一，實現“安全促進發展、發展提升安全”，確保我縣人民群眾平安幸福地享有現代農業發展和社會進步成果。
二、工作要點
2014年，我縣農業安全生產工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣關于堅持科學發展、安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的文件規定和要求，以開展安全發展示范城市農業行業創建工作為載體，以創建安全發展城市農業行業、持續開展畜禽養殖場安全標準化建設為重點，不斷強化責任、強化落實、強化執行力，全力以赴做好安全生產各項工作，促進我縣現代農業科學發展、安全發展。
（一）強化紅線意識，著力落實各方安全生產工作責任。
認真貫徹執行《安全法》、《安全生產目標責任制》，按照任務分工要求，各司其職，協同協作，扎實抓好各項工作落實。
1、落實安全生產“一崗雙責”制。加強對安全生產的領導，全面部署，落實安全生產各項工作，將安全生產列入重要議事日程，定期召開安全生產會議，及時解決安全生產工作中的重大問題，實施安全生產獎懲。
責任單位：局班子成員，局屬各科室、股、站、所。
2、開展創建安全發展城市農業行業建設。按照把我縣打造成為一個安全發展的城市、群眾放心的城市，促進農業安全生產與經濟建設同步協調發展的城市要求，開展創建安全發展城市農業行業建設，全縣農業安全生產標準化生產經營單位2015年都要通過“市安全發展農業”考評驗收，安全生產狀況實現根本好轉。
責任單位：養殖中心，相關科室、股、站、所。
3、深入推進茶葉企業安全生產標準化建設。按照市、縣安委會和市農業局的部署要求，深入推進茶葉企業安全生產標準化建設工作。
責任單位：種植業管理站，相關科室、股、站、所。
4、深入推進畜禽養殖場安全生產標準化建設。按照市、縣安委會和市農業局的部署要求，深入推進畜禽養殖場安全生產標準化建設工作。
責任單位：養殖中心，相關科室、股、站、所。
5、切實做好動植物疫病防控。落實動植物疫病防控措施，確保全縣不發生重大動植物疫情。
責任單位：養殖中心，種植業管理站，相關科室、股、站、所。
6、切實做好防御自然災害工作。做好災前的預警、防災抗災技術指導、災后技術指導和組織生產自救工作，最大限度減少災害損失。
責任單位：養殖中心、種植業管理站，產發股、種子站，相關科室、股、站、所。
7、全面提升農產品質量安全水平。做好農業“三品一標”認證和農產品質量安全監管工作，確保全縣不發生重大農產品安全事件。
責任單位：農安站，相關科室、股、站、所。
8、切實做好農村沼氣使用安全工作。做好農村沼氣池、沼氣輸送管道、沼氣使用安全生產工作，定期檢查，對發現的安全隱患及時整改，確保使用安全。
責任單位：區劃辦、沼氣辦，相關科室、股、站、所。
9、切實做好農業機械安全監管工作。做好農業機械的證照管理、年檢、道路交通安全、使用技術培訓等各項監管工作，杜絕農機安全事故發生。
責任單位：農機站、監理站。
10、認真做好局本部安全工作。做好局各辦公場所、實驗室防火、防盜、用電等安全工作，定期檢查，對發現的問題及時整改，防范安全事故發生。
責任單位：局辦公室，相關科室、股、站、所。
（二）、強化宣傳培訓，著力提高各方安全生產意識。
大力宣傳貫徹中央、省、市、縣相關安全生產政策規定；嚴格按照縣安委會文件要求，深入持續做好安全生產標準化建設、安全生產發展城市宣傳教育工作；扎實開展以“科學發展、安全發展”為主題的安全生產月活動；結合農業科技下鄉、放心農資下鄉等活動，全面開展安全知識宣傳教育活動；結合農民技術員培訓、農業干部繼續教育等開展安全培訓工作。
責任單位：科教股，相關科室、股、站、所。
（三）、強化科學監管，著力創建安全發展示范城市農業行業。
嚴格按照創建工作方案和規劃，狠抓責任落實，全面開展創建活動；嚴格落實企業安全生產主體責任，按相關規定，對企業安全投入、隱患治理和安全管理制度執行情況等進行全面檢查，指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任；扎實開展創建安全發展示范城市農業行業工作，按時完成年度申報和考核工作，同時，強化日常監管，確保企業安全生產水平全面提升。
責任單位：局安辦，相關科室、股、站、所。
（四）、強化本質安全，著力提升安全生產保障能力。
區建筑行業創建文明城市實施意見 為確保創建文明城市目標任務的圓滿完成，根據《臨川區創建文明城市實施方案》和《臨川區創建文明城市建設管理暨環境綜合整治實施方案》的精神，結合行業實際，制定本意見。 一、指導思想 認真貫徹市委、市政府《關于創建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業安全質量保證體系建設、創建文明企業、創建安全文明工地、爭做文明職工等內容，加強宣傳，明確責任，突出重點，嚴格督查，狠抓落實，促進全市建筑業持續健康穩定發展。 二、目標任務 按照創建文明城市的總體要求，結合企業工作實際，堅持以人為本，進一步加大管理力度，完善企業安全生產條件，健全保證體系，努力爭創省、市級安全文明工地，所有建筑工地達到創建標準；加強工程質量管理，深化質量通病治理，努力打造精品工程；加強成本控制和管理，努力增加經濟效益，及時兌現農民工工資；深入開展“和諧、誠信、創新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育，提高農民工的文化修養，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創建標準 （一）企業安全生產評價。 按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/77-2003），從企業安全生產管理制度、安全生產管理機構與人員配備、安全技術管理、安全生產資金保障、設備與設施管理等5個方面，進一步完善企業安全生產條件，健全安全生產保障體系，提高安全管理水平，實現從公司到工程項目部安全生產監管方式的有機結合和安全生產保障體系運行方式的高度統一。 （二）加強工程質量管理。 按照《質量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業工程質量管理體系，深化工程質量通病治理，提高工程質量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強建筑工地管理。 根據《建設工程施工現場管理規定》和《臨川區建設工程安全文明施工管理規定》的要求，認真組織施工,并加強日常的監督和管理，施工現場達到環保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求，安全文明施工合格率達到100%，積極爭創省、市級安全文明工地，促進建筑工地安全文明施工水平的提高，預防各類事故的發生。 （四）職工文明行為和素質教育。 深入開展以誠實守信、愛崗敬業、《臨川區民道德規范》、《臨川區民十不守則》等為主要內容的職業道德教育，積極爭當技術能手，提高進城農民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發生。 （五）加強勞務用工合同管理，按時兌現農民工工資。 加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理，做到按時足額兌付農民工工資，確保行業的穩定和發展。 (六)自覺遵守法律，維護市場秩序。 各建筑施工企業認真執行《建筑法》等法律、法規，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉做出貢獻。 四、實施步驟 創建活動分三個階段進行。 第一階段： 宣傳發動階段（2004年6月15日前）。各縣區建設局、各建筑業企業根據創建目標任務的要求，召開動員大會，廣泛宣傳創建文明企業、文明工地和爭當文明職工的重大意義，統一全行業干部職工的思想，營造人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創建任務標準和制定的工作措施，逐項抓好落實，確保創建活動取得良好效果。同時要加強監督檢查，采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法，及時發現問題，認真加以整改，做到扎扎實實，整體向前推進。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅持高標準、嚴要求，認真對照創建標準，逐項開展全方位、深層次的自檢自改，進一步鞏固創建成果，確保順利通過考核驗收。 五、工作措施 （一）組織領導。 創建文明城市是一項系統工程，涉及方方面面的工作，時間緊、標準高、任務重。為確保創建活動扎實有效地開展，市建設委員會成立全市建筑行業創建文明城市領導小組，負責全市建筑行業創建文明城市工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常的組織協調督查工作。各縣區建設局、各建筑業企業、各項目部也要成立相應的領導辦事機構，把創建工作列入重要議事日程，建立嚴格的工作制度，把創建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產班組和個人，明確工作標準、完成時間和工作措施，保證各項工作有序推進，保質保量完成各項工作任務。 （二）健全機制。 各縣區建設局、各建筑業企業要根據創建文明城市的各項標準，積極探索建立、完善一系列提高企業管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創建文明城市工作制度化、規范化，促進全市建筑業企業文明創建工作持續健康發展。 （三）嚴格獎懲。 各單位要將創建文明企業、安全文明工地和爭當文明職工等各項創建工作納入年終綜合考評，實行一票否決制度。日常工作實行周調度、周匯報、周通報制度，通過定期檢查、隨機抽查、現場督查等多種形式，加大督查力度，加快創建步伐。將建筑業企業創建文明城市工作作為企業年終信用考評的重要依據。對工作扎實，措施有力，成效顯著的施工企業給予通報表彰；對措施不力、工作遲緩，未按期完成任務的施工企業給予通報批評；對工作不力、影響創城工作大局的施工企業，年度信用考評一律定為不合格。 臨川區建筑行業創建文明城市實施意見
為確保創建文明城市目標任務的圓滿完成，根據《臨川區創建文明城市實施方案》和《臨川區創建文明城市建設管理暨環境綜合整治實施方案》的精神，結合行業實際，制定本意見。 一、指導思想 認真貫徹市委、市政府《關于創建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業安全質量保證體系建設、創建文明企業、創建安全文明工地、爭做文明職工等內容，加強宣傳，明確責任，突出重點，嚴格督查，狠抓落實，促進全市建筑業持續健康穩定發展。 二、目標任務 按照創建文明城市的總體要求，結合企業工作實際，堅持以人為本，進一步加大管理力度，完善企業安全生產條件，健全保證體系，努力爭創省、市級安全文明工地，所有建筑工地達到創建標準；加強工程質量管理，深化質量通病治理，努力打造精品工程；加強成本控制和管理，努力增加經濟效益，及時兌現農民工工資；深入開展“和諧、誠信、創新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育，提高農民工的文化修養，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創建標準 （一）企業安全生產評價。 按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/77-2003），從企業安全生產管理制度、安全生產管理機構與人員配備、安全技術管理、安全生產資金保障、設備與設施管理等5個方面，進一步完善企業安全生產條件，健全安全生產保障體系，提高安全管理水平，實現從公司到工程項目部安全生產監管方式的有機結合和安全生產保障體系運行方式的高度統一。 （二）加強工程質量管理。 按照《質量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業工程質量管理體系，深化工程質量通病治理，提高工程質量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強建筑工地管理。 根據《建設工程施工現場管理規定》和《臨川區建設工程安全文明施工管理規定》的要求，認真組織施工,并加強日常的監督和管理，施工現場達到環保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求，安全文明施工合格率達到100%，積極爭創省、市級安全文明工地，促進建筑工地安全文明施工水平的提高，預防各類事故的發生。 （四）職工文明行為和素質教育。 深入開展以誠實守信、愛崗敬業、《臨川區民道德規范》、《臨川區民十不守則》等為主要內容的職業道德教育，積極爭當技術能手，提高進城農民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發生。 （五）加強勞務用工合同管理，按時兌現農民工工資。 加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理，做到按時足額兌付農民工工資，確保行業的穩定和發展。 (六)自覺遵守法律，維護市場秩序。 各建筑施工企業認真執行《建筑法》等法律、法規，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉做出貢獻。 四、實施步驟 創建活動分三個階段進行。 第一階段： 宣傳發動階段（2004年6月15日前）。各縣區建設局、各建筑業企業根據創建目標任務的要求，召開動員大會，廣泛宣傳創建文明企業、文明工地和爭當文明職工的重大意義，統一全行業干部職工的思想，營造人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創建任務標準和制定的工作措施，逐項抓好落實，確保創建活動取得良好效果。同時要加強監督檢查，采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法，及時發現問題，認真加以整改，做到扎扎實實，整體向前推進。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅持高標準、嚴要求，認真對照創建標準，逐項開展全方位、深層次的自檢自改，進一步鞏固創建成果，確保順利通過考核驗收。 五、工作措施 （一）組織領導。 創建文明城市是一項系統工程，涉及方方面面的工作，時間緊、標準高、任務重。為確保創建活動扎實有效地開展，市建設委員會成立全市建筑行業創建文明城市領導小組，負責全市建筑行業創建文明城市工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常的組織協調督查工作。各縣區建設局、各建筑業企業、各項目部也要成立相應的領導辦事機構，把創建工作列入重要議事日程，建立嚴格的工作制度，把創建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產班組和個人，明確工作標準、完成時間和工作措施，保證各項工作有序推進，保質保量完成各項工作任務。 （二）健全機制。 各縣區建設局、各建筑業企業要根據創建文明城市的各項標準，積極探索建立、完善一系列提高企業管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創建文明城市工作制度化、規范化，促進全市建筑業企業文明創建工作持續健康發展。 （三）嚴格獎懲。 各單位要將創建文明企業、安全文明工地和爭當文明職工等各項創建工作納入年終綜合考評，實行一票否決制度。日常工作實行周調度、周匯報、周通報制度，通過定期檢查、隨機抽查、現場督查等多種形式，加大督查力度，加快創建步伐。將建筑業企業創建文明城市工作作為企業年終信用考評的重要依據。對工作扎實，措施有力，成效顯著的施工企業給予通報表彰；對措施不力、工作遲緩，未按期完成任務的施工企業給予通報批評；對工作不力、影響創城工作大局的施工企業，年度信用考評一律定為不合格。
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創建文明城市，是國務院為推動我國經濟發展、提高城市層面、吸引外來投資而舉行的一次全國范圍的創建活動。文明城市的創建，是經濟社會發展的一個有力支撐，是招商引資的良好載體，我國政府審時度勢，著眼長遠，從實踐“三個代表”的高度，作出了創建文明城市的決定，是非常正確及時的，代表了人民群眾的根本利益。
創建文明城市，不在于發幾個文件，不在于開幾個會，也不在于喊幾個口號，而在于社會全方位文明程度的提高。只有全社會動員起來，每個城市的市民群眾都自覺地投身到文明城市創建活動中，上至領導干部，下至每一個普通賞黨員、群眾，都經營著自己那文明的窗口，文明城市才會名副其實。具體到一個部門來說，執法部門要文明執法，熱情服務；服務部門要周到細心，熱情大方；商家要誠信經營，勞動致富；管理部門要嚴格管理，服務到位，不設障礙；教育部門要教育學生文明禮貌，誠實做人；每個市民對待外來人員要熱情大方有問必答等等，這些看似都是小事，但卻能夠真實地反映出一個城市的文明水平。因此政府部門應該把創建文明城市作為大事來抓，不能光喊口號，要做扎扎實實地工作。首先是機關黨員干部要起帶頭作用，倡導文明用語，不說臟話，愛護公物，做文明城市創建的模范。其次是教育部門要切實抓好中小學生的德育教育，讓中學生從小接受文明的熏陶；第三是出租車行業要規范，倡導文明服務，守法出租。因為出租車行業是一個城市文明程度的監測線，有關部門應抓好這方面的教育。第四商家要誠信經營，文明經營，守法經營，不欺騙，不欺詐。第五是工廠、企業要搞好安全生產，嚴格遵守各項安全操作規程，確保從業人員的人身安全和企業財產安全。第六是做父母的要率先垂范，父母是孩子的第一任老師，言傳身教的作用至關重要，當父母在花園折一朵花，孩子就有可能以后折一百朵甚至上千朵，因此作為家長要時時處處給孩子起到模范帶頭作用，讓文明之花在孩子幼小的心靈扎根。
同時，為了促進文明城市創建工作，可以在各行各業開展文明之星、文明單位評比活動，開展文明城市創建知識競賽、演講比賽，告別不文明行為簽名活動，在報紙、電視、廣播等新聞媒介設曝光臺，對那些不文明行為在全社會進行譴責和曝光，真正在全社會掀起一場爭做文明市民、創建文明城市活動，讓全市群眾都來參與文明城市創建活動，不留死角，那我們的國家，我們的城市就真正成為了外來投資者的樂土，經濟發展的助推器，我國必將成為全世界的經濟強國。
學校創建全國文明城市表態發言
創建全國文明城市，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是全面建成小康社會的重要舉措、是構建和諧社會的重要載體和推動力，更是一項合民情、順民意、得民心的利民惠民工程。它對于全面提升城市文明程度和綜合競爭力，實現社會穩定和長治久安總目標，提高城市文明程度、市民文明素質、市民幸福指數提供有力思想保證、精神動力和道德支撐。現在我市正處在創建全國文明城市復檢工作的關鍵時刻，我代表第五中學作創文工作表態發言。
一、領導高度重視，落實目標任務。
我校高度重視創建全國文明城市工作，成立了以校長為組長、副校長為副組長、各部門負責人為成員的創建全國文明城市工作組織領導機構，明確各部門的目標任務，結合我校實際制定切實可行的實施方統籌安排，分解任務，落實責任，確保在廣泛開展豐富多彩的創建活動時，根據實施方案對學校創建工作進行專項督查、檢查評比，保證了創建工作順利推進。
二、大力宣傳營造濃厚氛圍
我校在校園醒目位置懸掛社會主義核心價值觀等標語，并充分利用學校板報、校園廣播、黑板報、LED大屏幕、國旗下講話、分發創文知識宣傳材料、開展“小手牽大手共向文明走”等宣傳活動，廣泛宣傳創文工作的指導思想、重大意義、提高廣大教師參與活動的積極性和主動性，努力營造創建工作的良好環境。
三、規范學校管理創建和諧校園提高文明素養。
學校將進一步強化管理育人意識，規范健全管理制度；建立健全學校安全工作機制，做好師生安全工作；規范教學管理，實現教學育人；規范學籍管理，促進教育均衡發展；不斷提高教育教學質量，減輕學生課業負擔；切實加強學校收費管理，堅持校務公開，嚴格落實國家義務教育政策；切實抓好師德師風建設。
四、豐富德育活動夯實未成年人思想道德教育。
1、通過開展“說文明話，行文明事，做文明人”、“爭做校園文明少年”、“走文明路，行文明車”等活動抓好常規育人活動。
2、通過開展“文明禮儀教育月”、“愛國教育月”、“弘揚民族精神教育月”、“法制安全教育月”等德育主題教育月活動，有效的對青少年進行社會主義核心價值觀教育。
3、通過開展“學雷鋒樹新風”、清明節祭掃革命烈士陵園等活動加強未成年人思想道德教育；通過端午節、、中秋節、重陽節開展傳統文化教育；利用母親節、父親節、教師節開展感恩教育；在國慶節通過播放愛國主義電影，講愛國主義故事、詩朗誦、辦黑板報等多種形式對學生進行愛國主義教育。
4、安全教育常年不懈。利用每年的“中小學安全教育日”，積極開展安全疏散演練，增強全校師生的安全意識、提高師生防震減災、應急避險和自救互救能力。
5、通過開展“兩節一會”暨科技節、藝術節和田徑運動會，為廣大學生搭建了一個展示科技、藝術、陽光體育訓練成果的平臺，促進了學生全面發展。
五、建構立體德育網絡，拓寬德育平臺。
在做好學校德育工作的同時，學校進一步加強與社區、關工委的聯系，共同開展形式多樣的德育活動，進一步拓寬了青少年德育工作渠道，豐富了德育活動內容，延伸了學校德育活動效果。
在今后的創建全國文明城市工作中，我校將認真總結前期工作的成功經驗，嚴格對照教育局創建全國文明城市目標任務分解表對所有目標再次進行梳理，找出差距，增添措施，確保各項指標全面達標，
無論是創建全國文明城市還是創建全國衛生城市，都是市委、市政府著眼于增強城市發展軟實力作出的重要決策
每次到晉城采訪，都會有不同感受。北方城市中，晉城絕對算是出類拔萃的，其秀美與大氣相結合的城市風范，帶給置身其中的人們以一種心靈的歸屬。
可以說，這個“雙創”大會，吹響了晉城市創建全國文明城市、國家衛生城市的攻堅號角。
山西省委書記袁純清同志去年在晉城市調研時就曾明確提出：晉城市要早日實現國家衛生城市、全國文明城市和國家森林城市。
“雙創”大會上，對袁純清書記的指示，市委書記張茂才說：“這既是對我市文明城市創建和國家衛生城市創建工作的充分肯定，又是對我市創建工作的深切期待。這就要求我們始終把提升文明程度和人民群眾生活質量放在首位，在發展經濟的同時，更加注重社會建設，更加注重改善民生，更加注重衛生事業，推進人的思想觀念、行為習慣的轉變，進而提高文明程度和綜合素質，促進社會和諧?！?/p>
據了解，晉城市“雙創”工作目前已進入緊迫期。7月以前，山西省文明辦將組織人員對晉城市創建全國文明城市工作進行檢查初評；9月以前，中央文明辦要檢查、驗收，確定晉城是否達到文明城市標準。7月的晉城，還將迎來全國愛衛辦組織的創建國家衛生城市技術評估。
市長王清憲在會上做攻堅動員時指出：“兩項城市創建工作交織在一起，都到了決戰決勝的關鍵時刻。為了迎接最后的驗收評估，市委、市政府決定從現在起，用兩個月時間集中力量打一場攻堅戰，力爭年內實現創建全國文明城市、國家衛生城市目標。這是市委、市政府從促進全市轉型跨越發展、實現經濟社會協調持續發展，從建設方便、溫馨、開放、現代的宜居之城、活力之城、幸福之城的戰略高度作出的重大決策?！?/p>
“雙創”工作對打造城市品牌、提升城市形象乃至推動轉型跨越發展具有十分重要的意義
“資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之名”是山西省委書記袁純清對晉城市發展優勢的高度概括。
作為山西面向中原的重要門戶城市，晉城市依托自身優勢，一直以來都在走一條清潔發展、循環發展、綠色發展之路。有著非常豐富的城市管理經驗、歷任三個地級市委書記的張茂才同志幾次在接受媒體專訪時強調，晉城市要全面構建多元化產業支撐格局，著力提升城市功能品位，實現經濟和城市全面轉型，在“再造一個新山西”的宏偉大業中，爭做全省轉型跨越發展的排頭兵。
茂才書記還同時兼任晉城市文明委主任。就進一步加強文明城市創建，不久前接受了中央媒體的采訪。
他說：“創建全國文明城市，是各類城市綜合性評比中含金量最高的城市品牌，也是目前要求最高、標準最嚴、難度最大的一項評選活動，涉及到經濟、政治、文化、社會等各個方面，對打造城市品牌、提升城市形象乃至推動轉型跨越發展具有十分重要的意義。”
近年來，晉城市通過堅持不懈抓創建、全力以赴抓創建，先后兩次榮獲全國創建文明城市工作先進市，四次榮獲省級文明和諧城市稱號。2008年，晉城市創建國家衛生城市工作通過全國愛衛辦專家暗訪，同時，多項工作得到中央文明辦、全國愛衛辦、省文明辦、省愛衛辦的表揚肯定。
我們欣喜地看到，作為一個資源型城市，晉城市在注重經濟轉型的同時，多年來始終突出生態文明建設優先，堅持不懈實施碧水藍天、造林綠化、節能減排、興水治污工程，森林覆蓋率、人均公共綠化分別達到了35.7%和15.5平方米，受到來晉城投資興業的國內外客商及觀光旅客的一致好評。
晉城市區西河綜合治理、東南兩個出入口景觀綠化和煤層氣綜合利用工程還先后榮獲“中國人居環境范例獎”和“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”。
雙創工作不僅為全市經濟社會發展和城市形象提升帶來“雙效益”，更為廣大人民群眾帶來物質和精神方面的“雙實惠”
1982年、2007年，晉城市曾兩次成功承辦全國愛國衛生現場會，涌現出東四義村等全國聞名的愛國衛生先進典型，對推動全國農村愛國衛生工作產生了深遠影響，受到國務院領導的高度評價。
應該說，晉城市具有很好的愛國衛生傳統，有扎實的工作成效，有清晰的歷史脈絡，同時更創造出具有晉城特色的創衛工作經驗。
“面對已經具有的良好基礎，如果再加一把勁，再努一把力，就會離勝利更近一步；如果一松勁，一泄氣，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局?！睆埫旁陔p創大會上強調。
市長王清憲也要求全市各級各部門一定要增強使命感、責任感和緊迫感，繼續發揚連續作戰的好傳統好作風，一鼓作氣、一以貫之、一如既往、一抓到底，力爭“雙創”工作取得雙豐收。
應該說，對任何一座城市來說，創建全國文明城市和國家衛生城市都是改善人居環境，提高人民群眾生活質量的現實需要。文明城市創建作為加強城市精神文明建設的重要載體，是推動科學發展、促進社會和諧的戰略之舉。衛生、整潔、健康的生活環境是社會文明和進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。衛生環境的好壞，體現的是一個城市的門面，也是衡量城市文明程度高低的重要手段。隨著經濟社會的不斷發展，群眾對幸福生活的期待和要求越來越迫切，對生活環境、生態質量、服務水平、社會治安、社會風氣越來越關心、越來越重視。可以說，創建全國文明城市、國家衛生城市，是非常順應人民群眾意愿的，是真正為人民辦實事、辦好事的民心工程。
堅決打好打勝抓“新”、治“弱”、攻“難”三項戰役，使雙創工作真正成為城市競爭力和社會進步推動力的源泉
茂才書記在雙創大會上對攻堅戰做了具體部署。
一是抓“新”，就是準確把握創建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。今年的申報要求除了是“全國創建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，《全國文明城市測評體系》的基本指標也由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都將影響總評成績。這些都意味著今年的創建難度更大、要求更高、任務更艱巨。就創建國家衛生城市而言，也要以新的《國家衛生城市標準》全面整治。
二是治“弱”，就是要堅決整治“雙創”工作中的薄弱環節，對癥下藥采取措施。就創建全國文明城市來看，圖書館、群藝館、檔案館等還有待達標；城市基礎設施也還存在不全問題。軟件上看，市民素質還亟需提高、窗口服務亟待提升、文化環境還亟需整治。就創建國家衛生城市來看，主要是城市建設和管理還有大量工作要做。特別是飲食攤點、集貿市場、公共廁所、背街小巷、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。
三是攻“難”，就是要抓住提高市民素質這個最大難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質的高低決定著“雙創”工作的成敗。“雙創”工作的過程，就是一個全面提升市民素質的過程。要以良好的教育塑造人，要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以崇實守信、開放包容、爭先創優為核心的晉城精神。要以正確的輿論引導人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”。要以多彩的活動凝聚人。全方位搭建群眾參與“雙創”工作的平臺，讓市民在創建參與中受到熏陶，在參與中展示風范。還要以良好的示范帶動人，引導各級黨員干部在“雙創”工作中起帶頭、做表率，以黨風帶民風、以政風促民風，為“雙創”工作打下堅實基礎。
廣大人民群眾要從自我做起，從一點一滴做起，為創建工作添磚加瓦，努力形成人人關注創建、支持創建、投身創建的良好氛圍
近年來，晉城市堅持不懈地狠抓創建全國文明城市、國家衛生城市工作，付出了艱辛，進行了探索，積累了經驗，凝聚了力量。
從2009年新一輪的文明城市、衛生城市創建工作開始到現在，兩年多的時間以來，全市各級都把文明創建和衛生創建作為實踐科學發展的載體、提升市民素質的途徑、加強城市管理的抓手、造福人民群眾的實事來辦，全力以赴，奮力拼搏，不僅在推動經濟發展、建設基礎設施、完善城市功能等方面實現了新突破，而且在衛生支撐力、文化創新力和城市影響力等方面取得了新成果。尤其是在攻堅克難的關鍵時刻，廣大干部群眾克服困難，連續作戰，苦事無人叫累，臟事無人推諉，難事無人后退，付出了十分艱辛的努力。
通過大家的共同奮戰，晉城市創衛工作得到了全國愛衛辦的充分肯定，在全國愛衛辦長期的指導和支持下，在省愛衛辦的強力督導推進下，晉城的城市形象和品位快速提升，群眾的認可度和滿意度逐步提高?？梢哉f，推進創建工作不僅僅是創一塊牌子、贏一份榮譽，更重要的是扎扎實實為人民群眾辦實事，不斷提升全市人民的幸福指數，為全市發展創造良好環境，營造和諧發展氛圍。
清憲市長在創建大會上做了一段激動人心的發言。他說：“在這個創建工作的緊要關頭，全市上下務必保持清醒的頭腦，務必繼續保持高昂的斗志，把思想和行動迅速統一到市委、市政府的決策部署上來，按照創建全國文明城市的檢查標準和創建國家衛生城市評估考核的各項要求，以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身創建整改工作，以最實的作風、最佳的形象、最好的成績迎接省文明辦的檢查初評和中央文明辦的檢查驗收以及全國愛衛會的技術評估。
創建全國文明城市、國家衛生城市是優化投資環境、增強城市競爭力的重要途徑
應該說，除了宜居、便民、樹立城市品牌、打造城市形象外，雙創工作對一座城市來說，還意味著對投資環境的優化，意味著對城市競爭力的提升。
當前，產業轉移步伐加快，各地發展加速，城市間的競爭日趨激烈。在這樣的大背景下，投資環境的優劣已成為一個城市能否在激烈的競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。
全國文明城市、國家衛生城市是評價和反映一個城市整體發展水平和文明程度的綜合性標志，是加快城市現代化進程的有效載體。
實踐證明，通過改善環境衛生質量、增強城市服務功能、提升城市文明程度，無論是增強國內投資者、國際合作者的投資信心，還是改善投資環境，直接吸引外商投資都會產生重要影響。因此，開展創建工作絕不是一個單純的工作，它直接關系到一座城市投資環境的改善和經濟社會的長遠發展。
從一定意義上講，“雙創”不僅是對城市建設管理水平的有力檢驗，而且是對城市轉型跨越發展的有力推動。
在“雙創”大會上，分管副市長李章宏全面總結了晉城市這幾年開展創建工作的經驗，他提出要發揮優勢、發揚優點，真正把城市為市民提供的生活的便捷感、溫馨感，以及城市現代、開放、大氣、優美的氣息體現在方方面面。
對照創建工作要求，晉城市“雙創”領導組開展自我尋找不足，查漏補缺工作，安排部署了以下六個方面需要改進和完善的工作。
一是繼續完善城市基礎建設和城鄉衛生基礎設施建設，積極落實各項配套資金，推動公共文化服務體系建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二是要突出抓好市容環境面貌整治和衛生管理工作，要在原有基礎上加大力度改善市容環境面貌，采取集中治理與日常監管相結合的方式，建立健全長效機制，形成常態化運作，規范化管理。
三是強化城鄉公共衛生和食品安全監管，使居民居家放心。公共衛生和食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，務必嚴格要求，常抓不懈。城鄉都要抓住食品安全事故易發的重點區域、類別和環節，重點打擊非法小作坊和無證黑窩點。加大對學校、幼兒園、單位餐廳、小飯店等易發安全事故場所和部位的監管力度。在農村，還要重點圍繞城鄉整潔行動的實施，進一步改善農村環境衛生面貌。
四是強化狠抓黨政機關行政效能建設，提升窗口行業服務水平，切實提升政府公信力和群眾滿意度。
五是持續抓好市民素質養成教育，彰顯開放氣息。要把文明城市創建過程變成市民自我教育、自我提高的過程。
六是進一步抓好未成年人思想道德建設工作，確保各項測評指標順利達標。
我們看到，2011年，對晉城市來說，是全國文明城市和國家衛生城市的迎檢之年、決勝之年，是對晉城綜合實力的一次總測評，一次大考驗。
一座真正富有吸引力、競爭力的城市，一定是既有發達的經濟、優美的環境，又有繁榮的文化、文明的秩序。
都說“雙創”工作是一項龐大的系統工程，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要途徑，那么這條道路曲折、前途光明的創建道路上，最離不開的是廣大人民群眾的自覺參與和大力支持。
抓好“雙創”工作，改善的是環境，樹立的是形象，提高的是素質，受益的是群眾。
我們一定要本著對晉城人民高度負責的精神，迅速行動起來，以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實的工作，全面完成好“雙創”工作各項任務，為早日跨入全國文明城市和國家衛生城市行列而努力奮斗！
