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序論:在您撰寫防治地質災害時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
摘要:地質災害作為一種局域環境災難,它能造成人員傷亡、地球表層局部環境及生態災變并帶來重大經濟損失,其破壞性之大,社會效應之強,使他理所當然陪受各界的關注。本文筆者針對地質災害防治工程的產生、發展問題作出分析。
關鍵詞:地質災害 現狀 預報 防治
0引言
地質災害是指由自然發生或人為引起的地質作用給人民生命財產或國家建設事業造成的危害。近些年來,由于人類工程經濟活動的迅猛發展,我國地質災害發生的數量與規模日益增大,已成為影響社會環境安全和經濟建設效益的重長問題,受到國家的很大重視。
1地質災害防治工作的目的與任務
地質災害防治工作的根本目的是保護地質環境安全,促進社會經濟發展;其總的任務是預防地質災害發生,制止地質災害發展,減少地質災害損失。
2地質災害的成因分析
地質災害的形成原因有兩個含義,一是致災地質作用的發生原因,二是受災對象與致災,本文系在“湖北省地質礦產局地質災害防治工作培訓班”上的講演稿.地質作用的遭遇原因。災害大小主要決定于受災對象(人、物、設施)的數量和價值。致災地質作用的成因分析,須從兩方面進行,一是變形地質體的自身穩定條件(內因、質因),二是引起地質體變形破壞的動力因素(外因、誘因)。破壞動力有天然與人為兩者的重要區分。受災對象與致災作用遭遇的原因也有主動與被動兩種不同情況。主動遭遇是指先有致災作用的危險,后有人、物、設施進駐,可稱為物趨災型;被動遭遇是指先有人、物、設施存在,后有致災作用發生,可稱為災趨物型。受災對象處于致災作用的危險區內(不論主動或被動),就有了遭災的危險,但最終是否成災和成災的大小,還要看臨災前是否充分利用了躲避(撤離)的機會。
3地質災害防治的基本途徑
地質災害防治的正確邏輯思路應該是逆其形成之道而行之,也就是杜絕、減少其形成與發展的條件。針對上述地質災害的形成原因,地質災害防治工作的基本途徑可歸結為:1.預防致災地質作用的發生與發展。如果致災作用的形成主要是其自身穩定條件太差所致,那么主要防治途徑就是設法補強其自身穩定性;若主要是外加的動力破壞所引起,那么主要防治途徑就是制止或減緩這種破壞作用。2.預防和減少受災對象與致災作用的遭遇機會,一方面要盡可能避免或減少在可能影響人、物、設施的安全的地方,搞容易引起致災作用發生的工程活動;另一方面避免或減少在有致災作用危險的地方,增加進駐人、物、設施。同時,對面臨遭災危險的人、物、設施,要盡可能在致災作用發生之前,作最大限度的撤離,以減少災害損失。
4地質災害的預報與防治
4.1在地質災害發生前如發現各種征兆時,預測預報能較容易進行
我們有意識地采取有益監測手段,密切注意災害的動態變化。災害發生時間可較準確的預報,其準確程度可達到月、日,甚至小時,即通常所說的災害臨發前的預報,一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質災害的預報。地質災害的引發有各種各樣的影響因素,在這些因素與災害發生的時間之間建立聯系的難度較大。實際上,前者為定性的而后者為定量的,它們是不同范疇的概念,如何將前者定性因素轉化為后者定量數據,除應對當地歷年發生的災害進行回訪和數理統計外,很重要的是經驗的分析和邏輯推理,沒有在理論上形成標準的尺度。
除此之外,氣象因素是誘發地質災害的主導因素之一,要真正把握災害發生規律和準確預測預報災害的發生時間、規模和破壞程度,就必須考慮兩個問題:其一是該地區降雨量多大的情況下可能產生何種類型、何種規模的地質災害,這就必須了解以往該地區發生過的滑坡、泥石流等地質災害的成災臨界雨量。臨界雨量確定后,也只能說明該地區各種地質災害在臨界雨量響應下可能產生災害,還無法確認何時發生災害。要預測預報何時會發生災害,則應結合氣象預報然而氣象預報準確度不高。小區或降雨量的準確預報更困難。在山區,特別是暴雨,往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異,山前、山腰和山頂的雨量突然下雨迥然相異;分水嶺兩側的雨量也有差異,同時,災害的發生總是相對滯后于氣象因素。這些情況,都給災害產生的時間的預報帶來困難。而自動雨量計的設置遠未能滿足災害預報的需要,雨量計的管理也是薄弱環節。
4.2地質災害的防治工程是防、治結合,以防為主的系統工程
現在學術界對此存在兩種觀點:荷載支護體系觀點和地質體改造觀點,并引入大量的新技術和新方法,如“3S”地質災害三維防治技術、模型模擬定量計算法等。但現階段我國在地質災害防治工作中通常采用不同的技術手段和工作程序,即鉆探、物探、測試手段和地質體改造技術、計算機輔助設計技術和災害勘察階段、可行性研究階段、設計階段、施工圖設計階段、施工階段和施工過程及結果反饋檢查階段。根據施工中出現的新問題更改、完上施工方案,最終達到災害治理的目的。過去,施工設計方案常常要耗費大量的人力、物力和時間,現今由于大量的地質體改造技術和計算機輔助設計結合技術日趨完善,防治方案設計較過去更有效、更合理。
當前常用的方案設計軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術輔助設計軟件,例如理正巖土、天正設計軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。結果反饋階段主要是通過自檢和建立監測和管理實現的。自檢的實質是防治設計和技術優化過程的一個環節。建立是通過監理工程師在設計和施工過程中對建設方提出意見、建議,發現問題及時通告建設方,以及時改進和決策。管理是一項政府行為,它由政府相關職能部門負責,政府職能部門不負責災害治理的具體技術問題,只對項目立項、技術要求、經費預算與使用、項目進展和質量進行控制性管理。其中專家或專家顧問團是地質災害防治工程管理部門的參謀和建設方施工指導人員,有其特殊的角色地位。
4結束語
地球表層和深層環境已經成為包括中國在內的世界各國研究的重要內容之一,相信隨著科學技術的進步,天體--地球表層環境--地球深層環境變化耦合時空預警、預報和防治體系將為人類與地質環境和諧共存奠定基礎。
參考文獻:,
[1]劉友勤梁祥.基于地質災害的現狀與防治措施的探討[J].中國新技術新產品,2011,02
一、主要災害點的分布
根據**市地質災害防治規劃及地災現狀調查分析,我市今年可能發生地質災害的隱患點共28處(詳見附件)。
二、地質災害的威脅對象、影響范圍
我市突發性地質災害多為小型地質災害隱患,故影響范圍限于災害點附近區域,威脅對象主要是災害隱患點附近居民、行人、房屋及設施等生命財產安全。通過排查分析,各地的隱患情況如下:
德清縣地質災害點主要分布在6個鄉鎮,其中莫干山鎮、筏頭鄉、武康鎮、三合鄉、洛舍鎮位于地質災害易發區內,新市鎮位于地面沉降區內。引起發生地質災害的主要原因是由于人類采礦活動、建房無序開挖邊坡等活動造成巖體構造被破壞,在外動力作用下,容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。今年還需對去年因麥莎臺風造成的莫干山鎮朗家村仙人洞筍廠后山體滑坡進行工程治理,并需對去年已完成工程治理的筏頭鄉外瑤塢村滑坡的穩定性進行監測。
長興縣地質災害與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關。重要地質災害隱患點共有白峴鄉訪賢村鳳凰亭滑坡等10處,這10處重要地質災害隱患點穩定性差,潛在危害大,是地質災害防治的重點。主要地質災害類型有崩塌、滑坡和地面塌陷三種,且以崩塌、滑坡為主。崩塌主要發生在公路沿線陡坡、礦山陡崖,且以巖質為多;滑坡一般發生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處,巖質、土質均有,以土質為主;地面塌陷主要發生在該縣西北部地下采煤區,均為冒頂型塌陷。
安吉縣可能發生地質災害的重點地區是章村、杭垓、鄣吳、天荒坪、昆銅、上墅、良朋、山川、孝豐、皈山等12個鄉鎮36個重要地質災害點。特別是梅汛、臺汛期間,由于降雨強度大、時間長、范圍廣,由暴雨引發的滑坡、泥石流等突發性地質災害將會增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點極易發生泥石流;工程建設人為開挖坡腳、亂砍濫伐,也會造成滑坡、泥石流的發生;其它類型的地質災害也可能會少量發生。
市本級重點地質災害隱患點共3處,主要分布于吳興區的埭溪鎮和**開發區的楊家埠鎮等丘陵地區。此外,我市大部分廢棄礦山由于開采宕面揚程高,坡度較陡,巖體不穩定,公路、鐵路等交通沿線切坡修路及山區農戶切坡建房存在著安全隱患,在汛期可能會引起塌方、滑坡等地質災害;東部平原地區由于地下水開采,引發地面沉降的發生,威脅到杭嘉湖平原南潯、練市、菱湖等鎮群眾正常的生產生活。
三、重點防范期
我市地質災害重點防范期為4月至6月的梅汛期和7月至10月中旬的臺汛期。根據市有關部門的預測,今年4月至6月春雨、梅汛期雨量將多于去年,影響我市的臺風可能也較往年多。由于降水持續時間長,土體軟化、飽和,極易誘發以山區風化巖及松散坡積層土體滑坡、公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦點崩塌為主的地質災害。7月至10月中旬的臺汛期降雨強度大、范圍廣,由暴雨引發的滑坡、泥石流等突發性地質災害將會增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點極易發生泥石流;人為切坡建房或修建公路后,遭遇災害性天氣時極易發生山體滑坡或巖體崩塌。各級政府及有關部門要按該方案的要求,密切關注天氣變化,認真落實汛期險情巡查、值班、災情速報等制度。
四、地質災害防治措施
(一)堅持“以人為本”的防治原則,切實加強對地質災害防治工作的領導,完善災害防治市、縣、鄉(鎮)、村四級責任制。進一步建立健全災害防治網絡,對已查明的地質災害隱患點要落實監測人,劃定危險區,設立警示牌。各重點災害發生點由市、縣(區)國土局(分局)發放防災明白卡,卡上須載明具體防范措施及緊急處置辦法。
(二)加強宣傳力度,充分利用媒體、標語、網絡等宣傳工具,廣泛宣傳地質災害的防治知識,提高廣大人民群眾的自覺防范意識,完善群測群防體系。
(三)各級政府、各有關部門要落實地質災害的預報制度、險情巡查制度、汛期地質災害應急值班制度和災情速報制度,一旦出現災情或險情,應視災害程度及時向當地人民政府和上級主管部門報告。報告必須迅速、準確,內容包括地質災害發生的地點、時間、規模、種類、傷亡人數、發展趨勢、可能涉及的范圍及經濟損失等內容。市地質災害防治工作領導小組接到報告后要組織人員趕赴現場,了解災情,組織搶救,把受災損失減少到最低程度。
(四)認真做好地質災害的監測、預報和防治工作。汛期和臺風期間各級人民政府及相關部門要各司其職、明確責任,對重要地質災害點開展巡查工作,落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等預防措施,明確監測任務和人員。及時提醒各工程施工單位及礦山要特別注意區域地質環境的變化,杜絕人為誘發災害。
隨著經濟的快速發展,資源過度開發和環境污染,致使地質災害頻發,嚴重影響到社會安定、和諧。地質災害發生時,可能造成嚴重的經濟損失和人員傷亡,如何能夠更為客觀、全面的了解地質災害問題,選擇合理的防治措施顯得十分重要。經過多年來的研究和實踐,逐漸從認識論和方法論兩種角度對地質災害進行闡述。認識論強調地質災害是可以預防和控制的,地質災害發生的根源在于地質體重力作用失衡,地質體邊界條件、激發條件和初始條件發生不同的組合搭配,導致地質災害出現。方法論則是從地質災害防治工作角度開展工作,尋找問題的合理解答,為后續防震救災工作開展提供指導和依據。由此,本文主要就地質災害防治研究的認識論與方法論進行分析,結合實際情況,提出合理改善措施。
關鍵詞:
地質災害;災害防治;認識論;方法論
經過多年來地質災害防治工作的研究,在防治工程研究上取得了較大的進步,盡管當前理論研究成果較多,分析技術和快速反應能力得到了顯著提升,但是在實際管理決策中運用的技術卻存在明顯的缺陷和不足,針對性不強、不準確問題尤為突出,在一定程度上制約著經濟持續增長。出現此種問題的原因在于地質災害防治研究工作未能得到正確的方法論和認識論指導,致使實際工作出現偏差,影響到地質災害防治工作成效。由此看來,加強地質災害防治研究的認識論與方法論研究是十分有必要的,對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
1認識論與方法論概述
1.1認識論
認識論主要是對人類認知本質和發展過程的理論研究,通過對發生、發展和影響全過程的規律摸索,尋求事物本質所在。認識的根本任務在于感性認識到理性認識的逐漸上升,更為深刻的探究事物本質發展規律。就認識論本質來看,可以將其看作是自然觀的具體成效,結合自然科學的發展來不斷創新和完善人類對社會的認知,深入挖掘信息觀、時空觀、運動觀之間的內在聯系,從而更好的適應自然科學的發展,提升人們的思想境界[1]。
1.2方法論
方法論是一種對認識過程的圖示,將人們對事物的認識更為形象的展示出來。科學方法論是在科學認識研究相關方法和結構基礎上,進一步解決實際問題,了解到各種理論、結構和發展趨勢之間的關系。自然科學方法中觀察法、數學法和實驗法,哲學方法中則包括了思維與實證、分析與綜合、歸納與演繹,自然科學方法和哲學方法在邏輯上是存在密切聯系的,均是強調內容和形式、結構與功能之間的和諧統一[2]。在利用科學方法探索客觀事物本質內涵過程中,主要包括對理論和實踐、結構和功能、組合和要素之間的關系探究。系統科學是由于學科特性,方法論中涉及內容較廣,除了部分與整體、簡單與復雜以及原因與結果傳統哲學內涵以外,進一步整合了要素、結構、功能和層次等新式內容,具有更為深遠的哲學意義。對于自然觀的認識論,則主要是強調探究事物本質內涵,了解到事物的矛盾論,主要是指事物運動個性是具有的獨特本質,為自己特殊矛盾規定。自然科學觀方法論并不僅僅局限在理論層面上的研究,更加傾向于實踐活動,通過大量的實踐來積累經驗,獲取更多的知識??茖W行為的方法論主要包括分割論和整體論。
2地質災害研究的認識論
2.1地質災害共性
地質災害的共性主要是強調地質災難事件在發生、發展和運動過程中存在相同的屬性,即自然屬性、資源屬性和社會屬性。就地質災害事故來看,滑坡、泥石流、地面塌陷和崩塌等均屬于此列,這些地質災害事故發生后將造成巖土變形和破裂運動,進而帶來嚴重的危害。地質災害共性成因要素主要包括地質體所在區域的水文條件、氣象環境因素以及地層地貌等,其內在本質則是重力作用失衡,呈現出來就是地質體微觀到宏觀的破壞運動,在條件的誘導下漸變逐漸超臨界變化[3]。
2.2地質災害的個性
地質災害個性表現為地質事件的發生、發展和運動過程中呈現出來的特殊性,更多的是反映出地質災害本身的成分和環境作用特性,伴隨著外界環境的變化表現出明顯的不確定性。也正是這種不確定性,在受到不同外部作用力影響下呈現不同的形式。認識個性則是為了更進一步認識這一特性,從而有針對性建立模型進行修復,降低地質災害事故發生幾率。崩塌作為地質災害中較為常見的一種,具有十分突出的運動特征、突然性特點,崩塌事故在發生和發展過程中,可能轉化為滑坡和泥石流更為嚴重的地質災害,帶來更大的損失。滑坡災害的發展過程是水平運動,表現為牽引式、推移式和坐落式等等,進而產生不同程度上的地質危害。地面塌陷是巖體內部結構斷裂發生沉降,地表出現連續性的變形,帶來危害。
3地質災害防治的方法論
3.1方法論的選擇
地質災害防治工作涉及內容較廣,在防治相關研究中應該注重復雜系統非線性科學思維的吸收和培養,更要充分的掌握分割論的核心思想內容。地質災害防治的整體論則是實際工作開展的指導思想,結合實際情況為工作決策提供參考依據和支持,優化工程布局。分割論在地質災害防治研究中應用,主要是用來深入解剖地質災害個性,客觀闡述地質災害的成因,探究地質災害發生規律,將最終得到的計算結果反映到整體論層面上,進而通過全局的對比和分析,實現逼近實在[4]。
3.2基于整體論的方法
地質災害防治工程研究更加傾向于整體集成方面的研究,通過提煉主要問題,對比概念設計。整體論的方法主要包括歸納、類比和演繹。其一,歸納是指深入挖掘事物本質,對比多個事物的發展規律,總結出一般性概念,并結合實際案例產生結論[5]。其二,類比是利用已經被證明的公式去驗證案例,對比研究對象,從而為后續決策作出更正確的判斷,有針對性開展工作。其三,演繹則是從普遍性理論知識角度去探究個別事物本質內涵和規律,得出特殊性結論的一種研究方法。
4結論
綜上所述,地質災害是一種可以了解和認識的問題,在充分認識的前提下選擇合理的防治對策,由于地質災害的個性和共性具有復雜性特點,所以從宏觀角度去衡量是可以將其簡化為線性、可確定問題進行處理,以此為后續防災工作開展提供堅實保障和支持。
參考文獻:
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[4]劉廣潤,徐開祥.三峽水庫岸沿岸移民區地質災害防治研究[J].工程地質學報,2013,11(1):85~88.
一、*年地質災害概況
*年,我鄉共有地質災害隱患點7處,涉及5個村,涉及人口160戶627人,危及村民的生命財產安全,預案外時有零星滑坡。
二、*年防治方案落實情況和*年災害
*年汛期來臨前,鄉政府下發了《防治方案》,并與有地質災害隱患的村簽訂了目標管理責任書,并建立了地質災害汛期值班制度,落實措施,并對各村進行了巡查、督促、檢查。全鄉地質災害隱患點7處都建立了群防點,落實監測責任人,疏散責任人共14人,下發了防災避險明白卡,利用各種宣傳工具加強了地質災害防治知識的宣傳,將災害損失降到最低。動員了4戶受威脅群眾撤離險區,重建家園。
去年,我鄉地質災害工作存在的不足是受威脅農戶搬遷工作緩慢,政府無資金援助。
根據地質災害調查,我鄉災害以中型滑坡為主,*年隱患點7處,轄5個村,危及民房160戶,農田210畝。
1、大神山坎下崩塌(青山村5社)1戶;
2、吳家溝崩塌(互助村3社)4戶;
3、望牛石坎下滑坡(互助村4社)2戶;
4、南陽碥滑坡(天鵝村1社)138戶;
5、堰塘灣滑坡(燈塔村3社)9戶;
6、薛家溝滑坡(燈塔村5社)16戶;
7、丁家壩滑坡(涼豐村6、7、8社)農作物。
災害發生時間:5?D10月汛期。地質災害以滑坡、崩塌為主,可能造成房屋被毀、農田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財產安全,危害點村、社組織搶險小分隊排查險情,做好了一切防治工作。
三、*年防治方案
我鄉地質災害防治工作,應本著以人為本,堅持預防為主,避讓和治理相結合的原則,地質災害易發區村、社、農戶應加強地質災害的群測群防工作。
1、加強領導,建立健全責任制
防治地質災害是事關人民群眾生命財產安全的大事,鄉政府以“三個代表”重要思想為指導,以高度的政治責任感,充分認識防治地質災害的重要性和緊迫性,把防治地質災害工作提到保護人民群眾生命財產宣傳的高度來抓,成立了以副鄉長肖中印為組長,相關人員為成員的地質災害領導小組,領導小組下設辦公室。辦公地點:鄉黨政辦公室,電話。有地質災害隱患點的村要成立相應的領導機構,層層落實責任,專人負責。各村主任要重視防災減災工作的領導,指導地質災害監測預防工作。
2、加大宣傳,群測群防
各村要廣泛宣傳和執行《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》等法規,利用廣播、電視和各種會議宣傳地質災害發生時間,誘發因素等,增強村、社干部和農戶的防災意識和自救、互救能力。位于災害點的村和農戶,要建立日常觀測制度,搞好登記,將明白卡發到社、農戶。對可能發生災害危險點的村社,必須落實專人觀測,做好預報預測,制定切實可行的躲避措施,對疏散路線、時間、疏散安置地、預警方式進行周密安排,確保災情發生時不造成人員傷亡,把損失降到最低限度。按照誰受威脅、誰負責監測的原則。各村社要加大宣傳,使廣大群眾了解和掌握地質災害觀測、監測、預防、預報知識和避讓措施。按照“群測群防、群專結合”的監測體系,把災害防治工作落實到村及村民。
以科學發展觀為指導,以構建“平安、和諧”為目標,以“監測預防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施,盡量避免和減少地質災害發生,切實維護人民生命和財產安全,為我縣加快南明珠、臨港新城建設保駕護航。
二、地質災害點分布情況
截至目前,通過搬遷避讓、工程治理等措施,全縣原有的36處地質災害點已減少至34處。
1、滑坡。全縣共有22處,即中型1處,小型21處。
2、地面塌陷。全縣共有5處,均為小型。
3、崩塌。全縣共有6處,均為小型。
4、泥石流。全縣共有1處,為小型。
以上34處地質災害點的具體分布情況見《縣地質災害防治基本情況一覽表》(附表一)。
三、災害威脅的對象、范圍
1、滑坡、崩塌可能發生點(塊段)低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財物。
2、地面塌陷可能發生區域上部耕作與居住的村民、放養的牲畜以及建筑物。
3、可能被泥石流沖擊的公路、農田水利設施、農作物、過往群眾以及建筑物等。
四、災害重點防范期限、對象
5至9月份,是地質災害防范重點時期。全縣34處地質災害點均納入本年度的防范對象。其中,根據全縣地質災害點的實際,魚岳鎮北街社區文廟山滑坡、魚岳鎮南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮銅山村二組陳家灣礦區不穩定滑坡以及高鐵嶺鎮臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質災害的重點防范對象。
五、防治措施
1、強化宣傳力度,增強防災意識??h國土資源局、各相關鎮人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》頒布日等重要紀念日,采取拉橫幅、貼圖片、開動宣傳車廣播等多種形式,向人民群眾宣講地質災害科普知識、防災的重要性和必要性,切實提高人民群眾防災意識和自救能力。
2、健全機構,加強領導??h政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮人民政府為成員單位的“縣地質災害防治領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質災害防治工作的領導兼任,具體負責全縣地質災害防治日常工作??h住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮人民政府以及全縣所有采石企業在內部相應組建地質災害防治工作專班,明確專班責任人(見附表二、三),落實工作經費,切實加強本行業、本管轄區范圍內地質災害防治工作的領導。
關鍵詞:地質災害;災害防治;災害形成
1、地質災害的影響
中國是世界上地質災害最嚴重的國家之一,災種類型多、發生頻率高、分布地域廣、災害損失大。地質災害造成大量人員死亡,房屋、鐵路、公路、航道等工程設施的破壞,此外還破壞資源和環境,給我國社會發展造成廣泛而深刻的影響。例如,1976年7.8級的唐山大地震,死亡24萬多人,直接經濟損失100億多。此外,國家還需要發動全社會力量參加抗災、救災,更嚴重時,災害還可能引起社會動蕩,甚至動亂。由此可以看出,地質災害造成的影響是嚴重的,而且是多方面的。同時從災害經濟學角度而言,減輕災害無疑是在減少損失的效果,它產生一種被稱為“負負得正”的經濟效益。
2、地質災害發生的征兆
2.1 滑坡發生的前兆?;掳l生的前兆有:泉水復活、土體上隆、巖石開裂或被剪切擠壓的音響、坍塌和松弛、變形發生突變、裂縫急劇擴張、動物異常驚恐、植物正常生長發生變化。
2.2 地面塌陷的前兆。地面塌陷的前兆有:泉井的異常變化、地面變形、建筑物傾斜開裂;地面積水冒氣泡、植物變態、動物驚恐等。在地面塌陷的同時或地面塌陷之后往往會產生地裂縫。
2.3 泥石流的識別。泥石流實質上是滑坡和崩塌的次生災害。它的識別特征是:中游溝身長不對稱,參差不齊;溝槽中構成跌水;形成多級階地等。
3、地質災害的預測方法
3.1 簡易預測法
3.1.1 變形監測法。變形監測就是利用專用的儀器和方法對變形體的變形現象進行持續觀測、對變形體變形性態進行分析和變形體變形的發展態勢進行預測等的各項工作。其任務是確定在各種荷載和外力作用下,變形體的形狀、大小、及位置變化的空間狀態和時間特征。在精密工程測量中,最具代表性的變形體有大壩、橋梁、高層建筑物、邊坡、隧道和地鐵等。通過監測點的相對位移量測,了解掌握地質災害的演變過程。
3.1.2 裂縫相對位移監測法。裂縫相對位移監測是監測崩滑體中裂縫兩側相對張開、閉合變化,監測點選擇在裂縫兩側,特別是主裂縫(崩塌母體與崩塌體之間裂縫)兩側,監測點一般兩個一組,測量其距離或在裂縫兩側設固定標尺,以觀測裂縫張開、閉合和垂直變化,此外,還可在建筑物(房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側壁等)的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測該裂縫的變化情況。通過監測災體中拉裂兩側相對張開、閉合變化,了解地質災害體的動態變化和發展趨勢。
3.1.3 目視檢查法。通過定期目視監測地質災害隱患點有無異常變化,了解地質災害演變特征,及時發現斜坡地面開裂,剝脫落,地面鼓脹,泉水突然渾濁,流量增減變化,樹木歪斜,墻體開裂等微觀變化,及時捕捉地質災害前兆信息。
3.2 其他常用預測方法
3.2.1 埋樁法。埋樁法適合對崩塌、滑坡體上發生的裂縫進行觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側埋樁,用鋼卷尺測量樁之間的距離,可以了解滑坡變形滑動過程。對于土體裂縫,埋樁不能離裂縫太近。
3.2.2 埋釘法。在建筑物裂縫兩側各釘一顆釘子,通過測量兩側兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動。這種方法對于臨災前兆的判斷是非常有效的。
3.2.3 上漆法。在建筑物裂縫的兩側用油漆各畫上一道標記,與埋釘法原理是相同的,通過測量兩側標記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴大。
3.2.4 貼片法。橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片,如果砂漿片或紙片被拉斷,說明滑坡發生了明顯變形,須嚴加防范。與上面三種方法相比,這種方法不能獲得具體數據,但是可以非常直接地判斷滑坡的突然變化情況。
地質災害群測群防監測方法除了采用埋樁法、貼片法和災害前兆觀查等簡單方法外,還可以借助簡易、快捷、實用、易于掌握的位移、地聲、雨量等群測群防預警裝置和簡單的聲、光、電警報信號發生裝置,來提高預警的準確性和臨災的快速反應能力。
4、人為地質災害的危險性
隨著科學技術的發展,在當前的社會生產中,人們對資源的開發利用程度不斷增大,而人類為了經濟發展,更是對自然資源進行了無節制的開采和破壞,從而就極容易產生一系列的自然災害。由于人為因素的影響,從而加劇或者加速地質災害所帶來的危害性或者增加了地質災害發生的頻率,進而給社會帶來了巨大的損失。人工誘發地質災害的特點如下:
4.1 誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中,巖體由相對穩定至不穩定的變化,經歷長時間過程。而人工因素誘發下,就大大地縮短了自然演化時間,加速巖土體的巖性變化,而導致突變災難的發生,并造成更大的損失。
4.2 誘發災害面廣。例如由于生物資源――森林的破壞,工程的大規模開挖,影響的是區域性環境惡化,誘發區域性旱澇災害,以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應,對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的。
5、加強我國地質災害的防治工作
5.1 提前部署防治工作。地質災害防治工作的研究人員,應該積極地進行我國地質條件的研究,正確判斷地質災害的發生可能性,種類,以及強度等;相關領導組織檢查地質災害頻發地區,考察地形,為各地的地質災害防治工作提供一個可靠的理論依據。另外積極研究新型的地質災害防治技術以及設備,以便在地質災害防治中,可以快速、及時、有效的開展防治工作,減少經濟損失與人員傷亡。
5.2 加強機構建設,扎實工作。在地質災害發生時,才組織人員救援是沒有時效性的,所以在地質災害防治工作中,應該加強機構建設,扎實工作,以便在災害防治工作上做到“快”、“準”、“精”。至2010年,我國共建有17個省級地質災害應急中心,這些應急中心對于災害的防治工作起到很好的作用。但是,對于相對落后的地區,還應該加大投資力度,建立相應的地質災害防治應急中心;強化大型防治項目的管理,相關領導嚴格對大型防治項目進行質量把關,確保其在地質災害防治工作中起到積極的作用。
5.3 群測群防,提高基層防治能力。在地質災害防治工作中,只靠相關的工作人員的努力是遠遠不夠的,應該發揮群眾的力量。相關工作人員進行災害防治知識的宣傳與普及,減少地質災害的人為誘發;樹立群眾的災害防治意識,使全民參與到地質災害的防治工作中,使群眾積極彌補防治工作人員的工作不足,發揮群眾在地質環境保護以及地質災害的檢測和防治工作中的重要作用,提高基層防治能力。
5.4 保障災害防治經費的有效使用。地質災害防治工作需要大量的資金投入,只靠國家的投資是不夠的,相關部門還應該接受海外或者民間團體、個人的贊助,以及發行防治災害獎券,鼓勵全民參與到國家地質災害防治工作中來,充足地質災害防治經費,提高我國的地質災害防治水平,減少經濟損失和人員傷亡,加快災后重建工作,促進社會穩步發展。
6、結束語
總之,在地質災害防治工作中,災后治理工作很重要,但是主要要做好災前預防工作,重視地質災害的試驗設備與技術的開發工作;制定相應的地質災害的分析、評價、計算工程理論的研究;開發先進的災害監測監控系統,在地質災害發生之前準確做到預警工作。除此之外,還可以從其他相關方面進行地質災害的防治工作,努力將地質災害的影響降到最小,將地質災害引發的損失降到最低。
參考文獻:
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[2]胡茂焱,地質災害與防治技術,中國地質大學出版社,2005-9
剛才,縣國土資源局局長利鵬同志傳達了全市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”暨地質災害防治工作現場會的主要精神,總結回顧了全縣開展整頓和規范礦產資源開發秩序有關情況及2007年地質災害防治工作,部署了下一階段整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動及2008年地質災害防治工作,講得很全面、很到位。希望同志們認真貫徹落實好這次會議精神,結合實際,采取措施,狠抓落實,確保我縣礦產資源開發秩序整治和地質災害防治工作進一步取得實效。下面,我談兩點意見。
一、狠抓各項措施的落實,確保整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動取得實效
去年以來,我縣采取鐵腕手段,進一步加大了礦產資源開發秩序整治力度,有效地打擊了違規非法采礦行為,在加強安全生產、維護生態環境、保護礦產資源等方面取得了一定成效,并通過省的檢查驗收,受到了好評。但是,我們必須清醒看到,由于非法開采礦產資源的高利潤、高回報的影響,目前總有一些人鋌而走險,在每次打擊過后,非法采礦又死灰復燃;無證勘查開采、以探代采等違法違規行為屢禁不止等。因此,各鎮、各有關部門務必要高度重視,充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序的長期性、艱巨性和復雜性,進一步采取切實有效措施,扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動,堅決打擊一切違規違法開采行為,全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關工作。
一是行動要迅速。礦產資源是社會經濟發展的重要物質基礎。整頓和規范礦產資源開發秩序,事關社會經濟發展全局和礦業可持續發展,對促進礦產資源合理開發利用、生態環境保護、社會經濟發展有著重要作用。國務院、省、市都高度重視礦產資源開發秩序的整治,先后召開了全國、全省、全市的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動會議,要求各級、各部門要迅速行動,切實抓早,抓主動,抓出成效。因此,縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當前礦產資源管理中存在問題,盡快制訂“回頭看”行動方案,協調處理好礦產資源監管部門的關系,采取有力措施,進一步加大整治力度,并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組和工作小組要及時進行調整、充實人員,加強工作力量,保障工作經費,制定具體、可行的“回頭看”行動方案,并迅速付諸行動,確?!盎仡^看”行動取得實效。
二是責任要落實。全縣上下要建立各負其責,齊抓共管的相互聯動機制,以保證全縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動順利推進??h整頓和規范礦產資源開發秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監管力度,組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮要按照“屬地管理”的原則,全面負起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責任,派出責任心強的工作人員會同國土資源所巡查監管好本轄區內所有非法礦點;對發現有違法采礦的,采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”(不留廠房、不留設備、不留人員、毀閉礦點)措施,徹底關停;如人力不足,一時難于關停,要及時報告縣整規辦,協調有關單位采取聯合執法,給予取締關閉??h國土資源部門要派出工作人員會同各鎮工作人員加強對礦產資源的巡查,做好全縣持證礦山企業的監管,凡發現有企業無證探礦,或采礦企業越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規違法采礦行為,要立即依法發出停止開采(探礦)的法律文書,堅決給予制止,依法處罰沒收非法所得,并限期企業整改,如整改不合格或不整改的,申報發證機關吊銷采礦(探礦)許可證;對非法開采的礦場(點)要實行“三不留一毀閉”,堅決關閉??h安監部門要及時做好所有無證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山)的安全準采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作;參與政府和有關職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導監督工作,確保關閉無證礦山的全程安全??h工商部門要及時做好所有無證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經屆滿現屬無證礦山)的營業執照注銷、吊銷工作,并及時將情況通報縣、鎮和有關職能部門??h公安部門要對所有無證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山),立即停止供應和全部收繳剩余的炸藥雷管,同時要嚴厲查處其非法爆破物品來源,密切配合相關鎮、職能部門關閉無證礦山,對公然對抗的礦主或相關人員,及時介入,依法從快從嚴查處??h供電部門要對所有無證礦山(原采礦許可證、礦長資格證、營業執照等有效期限已屆滿的現屬無證礦山)立即停止供電,徹底拆除已鋪設的輸電線路和變壓器等電力設施??h環保部門要對全縣持證礦山開采時的環境監管,對不按環保評估方案實施且破壞礦山環境的,給予限期整改,整改不合格或不整改的吊銷環保評估許可證;造成嚴重后果的,責成企業治理恢復礦山生態環境,并依法作出處理??h水務部門要做好對持證礦山水土流失的監管,對不按照保持水土工作方案施工的企業,給予限期整改,整改不合格或不整改的,吊銷保持水土許可證,并責成企業治理好水土流失;造成不良后果的,依法追究其責任。林業部門要做好礦山林地監管,對不按開采方案破壞林地的,給予限期整改,整改不合格或不整改的吊銷林業用地許可證;對非法采礦場、點,嚴格按照林地用途管制的要求予以打擊。
三是執法要嚴厲。各鎮、各有關部門要認真貫徹落實縣紀委《關于進一步加強整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(紫紀通〔2008〕3號文)精神,切實履行監管責任,嚴密監控礦產資源開發秩序動向;要及時嚴厲打擊違法違規開采行為,該立案的要堅決立案查處,涉嫌犯罪的要及時移送司法機關處理;特別是對破壞生態環境嚴重或造成重大環境污染事故的人和事,要堅決追究相關人員的行政責任或依法追究刑事責任。對于國家公職人員、村干部違法違規參與礦山經營行為,或不認真履行職責或監管不力、、失職、瀆職,縱容、包庇不法礦主的領導干部和國家工作人員,要嚴厲查處,依法追究責任;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關依法追究刑事責任。
四是宣傳要到位。各鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、標語等各種行之有效的形式,廣泛深入宣傳礦產資源整治的有關法律法規,總結宣傳在整頓和規范工作中涌現出來的先進典型,集中曝光違法違規案件及處理情況,大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。
五是督查要加強??h整規辦要定期和不定期對各鎮進行督促檢查,對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮和部門,要及時報告縣政府;縣政府將按市委、市政府有關規定進行嚴肅處理。
二、全面做好地質災害防治工作,確保人民生命財產安全
我縣是地質災害易發區和多發區,是地質災害重點縣之一。地質災害以中、小規模為主,呈點多面廣、發生頻率高、突發性強、危害性大的特點,嚴重威脅著廣大人民的生命財產安全。去年,我縣就因連續遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺風影響,發生洪澇災害,造成新發生地質災害450處,死亡3人傷2人,受險群眾達3萬多人。目前,我縣有24個重要地質災害隱患點,如遇暴雨、地震或人類活動等誘發因素,很可能發生重大災害。各鎮、各有關部門要充分認識地質災害防治工作的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和懈怠的思想,切實把群眾安危放在第一位,未雨綢繆,防患于未然,全面做好地質災害防治工作。
(一)落實責任。各鎮、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持“預防為主,避讓與治理相結合”的原則,建立和完善領導責任制,實行行政首長負責制,做到親自抓,負總責,分管領導具體抓,層層分解落實到點、到人。鎮、村要層層簽訂責任書,落實群測群防任務,并將地質災害《防災明白卡》發放到防災責任單位和受災害威脅的群眾手中,讓他們知道災害發生時的前兆特征,撤離路線和應急措施,盡最大努力避免和減少地質災害造成的損失。民政、教育、國土資源、交通、水務、旅游、氣象等部門應當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。
(二)完善制度。各鎮、各有關單位要制定年度地質災害防治方案,成立專門的汛期地質災害防治機構,認真落實汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。汛期來臨之前,要組織有關單位對本轄區所有的地質災害危險點、隱患點和地質構造復雜的重要建筑物、中小學校、旅游景區、交通沿線進行實地巡查,并在危險區、隱患點邊界設立警示牌,結合實際,制定好搬遷避讓方案,及時做好監測預報,險情災情速報和防御等工作。
(三)制定規劃。各鎮要按照有關規定和要求抓緊組織本地區地質災害規劃的編制工作,對本轄區地質災害、類型、分布、特征進行調查評價、勘查治理,在時間和空間上進行總體安排和部署。
(四)加大宣傳。去年1月,縣國土資源部門邀請了省地質災害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質災害防治知識培訓班,3萬多人參加了培訓,收到了一定成效。今后,各鎮和縣國土資源局還要加大地質災害防治工作的宣傳力度,做好宣傳、培訓工作,普及地質災害防治基本知識,切實增強廣大干部群眾的防災意識和自我保護意識,提高全民防災減災意識和抗災自救能力。