時間：2023-09-21 17:53:42
序論：在您撰寫民宿規范化管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
人民法院的訴訟檔案是審判活動的真實記錄，它是做好審判工作，進行審判家監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作既是法院審判工作的重要組成部分，同時也是我國檔案事業的重要組成部分。為實現檔案管理的規范化、標準化和現代化，我國相繼出臺了《檔案法》和《檔案法實施辦法》，在此基礎上，最高法院制定了《人民法院檔案管理辦法》等八個規范性文件，作為全國法院檔案工作共同遵守的規章制度，這為人民法院依法治檔提供了法律依據和法律保障，也為法院檔案管理規范化奠定了堅實的基礎。自1991年10月22日第二次全國法院檔案工作會議以來，人民法院的檔案工作獲得了快速的發展，一大批基層法院的檔案管理邁入了省特級的行列，實現了檔案的集中統一管理，建立健全了檔案工作機構和配備了檔案工作人員，初步形成了門類齊全、結構合理、管理科學、具有人民法院特點的檔案工作體系，檔案的社會和經濟價值得到了充分的發揮，一些法院還組織力量積極開發訴訟檔案管理軟件，實行計算機目錄自動檢索，光盤存儲，為實現全國法院訴訟檔案管理電子化進行了有益的探索。但同時也必須看到，隨著審判方式的改革和審判流程管理科學化程度的進一步提高，對人民法院的檔案管理提出了更高的要求，然而當前訴訟檔案管理混亂、檔案質量不高、利用率低，設施陳舊的現象在部分法院仍然存在，重業務輕檔案的觀念仍然還很嚴重，檔案管理規范化還存在許多亟待解決的問題。本文將主要圍繞訴訟檔案管理中存在的問題及原因進行分析，并就規范法院訴訟檔案管理提出意見和建議。 一、人民法院訴訟檔案管理規范化的基本要求 1、管理科學化。管理科學化是實現人民法院訴訟檔案管理規范化的前提條件。所謂科學管理就是要結合人民法院工作的特點和檔案工作管理的客觀規律，充分運用先進的管理思想、方法、技術和手段，完善檔案管理制度，抓好立卷歸檔、收集整理、編研開發等工作，切實提高檔案管理質量，充分利用檔案為審判工作和其他工作服務，發揮檔案的社會和經濟價值。 2、建設標準化。即對法院檔案庫房、裝備等基礎設施應當作出統一的規劃，制定規范性標準，尤其是對檔案管理達標升級所應具備的軟件和硬件條件應作出明確的規定。各級法院應當嚴格遵守執行最高法院關于訴訟檔案管理的規章制度，設立相應的檔案工作機構和配置專職檔案管理干部。 3、檔案人員現代化。檔案管理人員現代化是實現檔案規范化管理化的重要保障。人是最積極、最活躍的因素，現代化科學技術手段和先進的科學管理方法，都要由人來掌握和運用，檔案管理工作的提高始終依賴于檔案工作人員素質的提高。因此，要實現檔案管理的規范化，就必須首先實現檔案人員的現代化。 二、當前人民法院訴訟檔案管理存在的問題及原因 1、檔案質量不高，訴訟文書材料混亂。最高人民法院關于《人民法院訴訟文書立卷歸檔方法》對訴訟檔案中訴訟文書材料的收集、排列的順序、立卷編目、卷宗裝訂都作出了明確的規定。同時在具體工作中案件卷宗一般要經過承辦法官、庭長檢查，審判監督庭評查，法院檔案管理人員最后審查后才可蓋章歸檔。但這些規定往往沒有得到很好的落實，卷宗審查也往往流于形式。在訴訟檔案中，訴訟材料排列次序混亂、目錄和卷宗封面項目填寫不全、缺張少頁、裝訂不齊、墨水、紙張不符合要求，裁判文書張冠李戴等等，嚴重影響了訴訟檔案的質量和壽命。存在這些問題的原因主要有以下幾點：一是缺乏對訴訟檔案重要性的認識。人民法院的訴訟檔案是審判活動的真實記載，通過它可以反映審判工作的客觀規律，指導審判工作。但一些審判人員認為只要案結了事就可以了，對訴訟材料的制作、整理、裝訂漫不經心，潦草行事，以致人為地制造錯誤，降低了訴訟檔案的質量。二是責任心不強，缺乏嚴格要求。卷宗評查是一件相當枯燥、繁瑣的工作，它需要耐心細致。嚴謹認真的工作態度才能做好。但一些負責卷宗評查和審核歸檔的工作人員工作消極，敷衍了事，甚至害怕“得罪人”，對卷宗中存在問題視而不見，以致卷宗中存在的問題無法得到及時修正，一旦卷宗歸檔，往往造成永遠的缺漏。三是學習積極性差。
2、檔案管理期限不合理，卷宗內容繁瑣不堪重負。1991年，最高法院頒布了《人民法院訴訟檔案保管期限的規定》，該規定將檔案管理的期限劃分為永久、長期和短期三種，并規定了檔案核銷制度，這對于規范檔案管理，緩解檔案庫房壓力發揮了積極作用。然而隨著社會經濟的發展，人民法院受理的訴訟案件越來越多，隨之訴訟檔案逐年遞增，相當一部分法院檔案庫房非常緊張，處于超負荷的運行狀態。而《人民法院訴訟檔案管理期限表》一些條款不盡科學，對一些案件檔案保管期限過長。如隨著裁判文書格式的不斷改革，裁判文書的內容更加簡明，尤其是以調解、撤訴結案的案件，基本上沒有什么實質性的內容，保存價值并不大，而依據《規定》，這些案件最低要保存30年，這無形中造成了浪費。同時相當一部分法院并沒有依照規定積極開展檔案核銷工作，致使檔案庫房中的檔案有增無減，這些都加劇了檔案庫房的壓力。
3、檔案管理混亂，歸檔不及時。法院訴訟檔案管理是一項專業性很強的工作，需要有專門的檔案工作機構和檔案管理人員來進行。但在實踐中，部分法院并沒有配置專門的檔案管理人員，而是由辦公室工作人員兼職，加之頻頻換崗，責任不清，交接手續不完備，缺乏對檔案的有效監管，極易造成檔案管理混亂的現象。一些檔案借出后沒有按期歸檔也無人問津，無人擔責，有些卷宗材料放了很長時間得不到整理和及時歸檔，從而造成檔案的遺失和殘缺。
4、檔案工作機構不健全，檔案管理人員素質不高。按照最高法院關于《人民法院檔案管理辦法》的規定，各級法院應當設置與其職能任務相適應的檔案工作機構，配置專職檔案管理干部。但在實踐中部分法院檔案機構不健全，物質裝備不到位，缺乏必要的保護、維修設施，檔案工作還停留在人工方式；檔案管理人員素質參差不起，檔案管理隊伍不穩定，在法院系統中具有檔案專業技術職稱的更是寥寥無幾。最高法院關于《人民法院檔案管理辦法》的規定將法院系統的檔案管理人員定格為高中以上學歷，這在當時也許有其合理性，但現在已遠遠不能適應法院檔案管理的需要。法院檔案管理的規范化要求檔案管理人員既要具有檔案專業知識，又要具備一定的法律知識和計算機知識，這就迫切要求對最高法院的上述規定作出修改，加大對法院系統檔案管理干部的培訓工作。 三、關于規范人民法院訴訟檔案規范管理的幾點思考 1、在新的形勢下進一步明確法院檔案工作的重要性。訴訟檔案是人民法院審判活動的歷史記錄，它客觀地反映了審判工作的質量和規律，對法院今后的審判工作具有重大的指導作用，同時。訴訟檔案還具有重要的社會和經濟價值，是人民法院的寶貴財富，也是國家的寶貴財富。因此，必須把檔案工作放在全國法院整體工作的大局中認識，檔案工作是整個法院工作不可缺少的一部分，各級法院應增強檔案意 識，關心、支持檔案工作。
鄉村旅游及分享經濟不斷發展，民宿在非傳統住宿業中的地位越來越突出，市場化和規范化的發展趨勢也越來越明顯。2015年5月，浙江省德清縣在國內率先發展民宿業，最先鄉村住宿服務質量的評估細則并開展民宿標準化建設，其他地區如上海浦東、溫州洞頭等隨之著手制定民宿標準化發展規劃，民宿標準化建設已經成為目前其發展的重要任務。然而，民宿建設有別于傳統住宿業建設，其中面臨許多發展問題，以民宿為代表的非傳統住宿業如何在中國旅游業標準化建設大背景中越做越好，有待我們進一步探討。
一、旅游標準化及民宿標準化發展優勢
旅游標準可以理解為一種旅游方面規范性文件，目的是為了在相關領域內取得最佳旅游秩序，該規范性文件需經各方經協商一致制訂、由公認機構批準并且共同使用和重復使用，以簡化、統一、協調、優化為標準化原則，具有改進產品、過程或服務的適用性、促進經營協作、消除旅游交易壁壘等作用。本文認為民宿標準化發展的優勢在于：1.監管民宿行業。實施民宿經營標準化管理，需規范包括接待、安全、環境、服務等方面，預防安全、衛生、糾紛和客人隱私等問題的發生，政府管理部門或行業協會的監管審查權也得到規范性保障；2.打造民宿品牌，實現規模經濟。2016年3月，如家正式針對民宿業主啟動民宿項目，業主們可以以免費加盟的形式進駐其旗下品牌“云上四季民宿”?；ㄩg堂、宛若故里等國內知名民宿品牌開始連鎖擴張，民宿品牌各環節的標準化要求，如建筑設計、裝飾裝修和服務體驗等都對其連鎖擴張起到重要規范性作用。
二、民宿標準化發展與民宿個性化發展的不同點探討
（一）發展內容有所不同
民宿標準化規定一般涉及接待設施、安全管理、環境保護、服務要求等方面。例如，在鄉村旅游的生態環境保護方面，必須以高標準來嚴格要求民宿污水和固體廢棄物處理等重要指標。標準民宿要求生活污水必須集中收集處理并實行垃圾分類處理，而精品民宿要求更為嚴格，還對空氣質量、室外可綠化地的綠化覆蓋率等都有要求，并要求從業人員管家式服務和英漢雙語接待，全程為旅客提供專人安排規劃。在民宿個性化發展上，一般涉及建筑風格、裝修裝飾和娛樂項目等方面。例如，民宿的建筑風格除了符合當地建筑特色和傳統，還應具有特色裝修裝飾風格，最大程度地保留原汁原味的當地文化和當地風情，并可以將當地文化特色和地方特色結合到娛樂項目設計中。
（二）要求側重點不同
民宿標準化發展側重于民宿規范化管理及程序化經營，包括政府管理部門或行業協會標準和民宿企業標準。浙江莫干山“裸心谷”依據地方標準規范進行經營管理，同時自身規范其產品的特色天然生態性。民宿個性化發展則強調民宿經營服務的靈活運作，要求民宿企業在規范經營下實施個性化服務。其靈活運作模式體現在既符合標準化要求，又能探索并建立自身服務特色與品牌。民宿標準化注重程序規范的量化，個性化靈活運作則注重建設品牌文化、提升品牌軟實力上。
三、民宿個性化發展對策
（一）設立客史檔案系統
旅客資料庫中存有大量旅客信息，旅客資料是民宿業主提供有針對性個性化服務的重要基礎。要重視從各N服務渠道收集旅客信息，建立旅客資料庫和客史檔案系統，更好地處理常規旅客、個性化旅客和各類旅客反饋意見，這體現了民宿標準化向精細化規范發展，并能推動民宿產業可持續發展。
（二）構建特色民宿文化
打造民宿品牌，實現規模經濟是實行民宿標準化的目的之一，然而民宿業缺少行業準入標準對優勢資源進行互補整合。構建特色民宿文化有利于塑造民宿品牌，并在文化要素上樹立民宿品牌市場。良好特色的民宿文化有利于民宿個性化服務開展，并且決定未來發展方向和經營理念。當民宿業發展到規范特色民宿文化或主題民宿層面時，民宿文化個性化發展將與民宿標準化發展有機融合。
（三）實現網絡營銷特色活動
在短期網絡營銷方式上，民宿可以利用自媒體和當地旅游大號來相關娛樂活動信息進行網絡宣傳與吸引游客；在長期網絡營銷方式上，在符合活動信息公布、特色活動組織規范下，民宿也可以通過微博微信公眾號等社交媒體來精心運營和積累潛在旅客和忠實粉絲，達到更加可持續發展的營銷效果。民宿業者既可打造娛樂信息集中平臺，又可自我組織、開展定期活動，依托娛樂活動擴大知名度從而形成良好的個性化發展生態圈。
（四）發展自營式購物體驗
購物在旅游過程中并非可有可無，良好的購物體驗不僅為旅游活動增加亮點，更為旅游體驗留下美好回憶。民宿業主可依據當地營業要求和經營資格的標準規范，適度發展自營式購物，增強民宿旅客的購物體驗。民宿可結合自身住宿環境，開展特色主題式購物活動。以綠色環保為經營主題的民宿，除了嚴格按照綠色環保標準進行經營，還可開辟專門柜臺來販售多肉、盆栽等綠色植物及配件，不僅增加了旅客的住宿欣賞性，還為民宿經營注入了新活力。
四、結語
一、總論
武夷山大安源旅游景區位于武夷山市北部洋莊鄉大安村，距武夷山市區38公里，是閩江的發源地，地處全球人與生物圈保護網成員的武夷山自然保護區西部。大安源旅游景區主景區包括黃崗山大峽谷景區、龍歸源景區、泰平洋水上廣場等，主要由黃崗山大峽谷、茶馬古道、龍歸源、泰平洋、龍井、 峽谷漂流等6大景觀構成，景區面積逾28平方公里，結合了九寨溝之水，黃果樹之瀑，白水洋之趣，峨眉山之猴，井岡山之紅等諸多特點。域內自然生態保持較好，享有“植物王國” 、“動物世界” 、“天然氧吧”、“ 親水樂園”等美譽，是國家4A級旅游景區。
二、景區服務質量與環境質量調查
（一）旅游交通
大安源旅游景區位于武夷山市北部洋莊鄉大安村，距武夷山市區38公里，無市（鎮）內公交汽車，無長途汽車或直達旅游專線，交通較為不便。從市區到景區的公路為雙向兩道，路面狹窄且多彎道，家用小轎車可實現雙向會車，但景區的客源很大一部分是由旅游大巴運送，雙向會車艱難，容易造成擁堵甚至交通事故。景區各停車場未進行系統分級和分流管理，交通組織管理較混亂，建設不規范。
（二）游覽
景區有專門的游客服務中心，設在黃崗山峽谷景區入口，主要的功能是提供票務和游客的休憩服務，景區的游客服務中心的問詢、醫療、投訴、安全保衛、郵政服務點等功能布局缺失。大安源景區是由黃崗山大峽谷、茶馬古道、龍歸源、泰平洋、龍井、峽谷漂流等6大景觀構成，六大景觀之間存在一定的距離，如何通過游客服務中心發揮推介、咨詢的功能成為目前景區的一個重點。景區設有各種標識系統，特別是安全標識系統，各標識牌的形制、材質、工藝各不相同，與景觀環境不協調。作為武夷山的景區，和武夷山主景區一樣，大安源景區游覽的淡旺季特別明顯，游客量集中在夏天，其他季節則人員稀疏。
（三）旅游安全
大安源屬于生態、親水景區，在黃崗山峽谷景區，未見到安全保衛人員進行客流疏導；在以水上游樂為主的泰平洋景區，設有安全保衛人員，但都著便裝，集中在一處聊天，沒有對危險地段進行巡查，未發揮應有作用。危險地帶安全防護設施包括安全護欄、水上拉網等應不夠齊全和有效。在一些危險地段，無安全提示，游客隨意下水，人身安全存在隱患。安全警告標志、標識設置隨意，不規范。
（四）旅游購物建設和管理
泰平洋景區內主干道上充斥各種周邊農民的攤點，販售各種水上娛樂項目相關的產品，破壞主要景觀，妨礙游客游覽，與游客搶占道路和觀景空間。景區范圍廣，周邊存在大量的村民，景區開發建設并日趨成熟后，游客的增多必然帶來大量的商機。周邊的村民利用自身的優勢擺攤設點出賣當地的農產品，開辦農家飯店等，這種情況無可厚非，但在景區范圍內存在嚴重的規范化管理與農民自主創收之間的矛盾，景區的管理水平還有待提高。
三、景區游客滿意度調查
通過攜程進行線上調研，評論數為29，分值4.6/5，總體評價滿意，主要問題有：
1.景點與景點之間距離較遠，山路較窄，開車有挑戰。
2.景區內景點的介紹較少。
四、重點問題提升建議
（一）強化景區安全管理
1.在危險部位、危險區域增設警示牌和安全提示，節點地段應增設安全員；2.完善景區硬件設施安全和監控系統，可全天候實施安全監控，有相關安全資料記錄等；3.建立安全預警機制，特別要做好突發事件的應急預案；4.解決旅游道路安全問題，順利實現游客的接駁。
（二）提高景區管理水平，解決規范化管理與周邊農民自主創收之間的矛盾
通過旅游扶貧、支持周邊居民自主創業，景區開發建設后，景區可以聯合當地政府和有關部門，在符合景區統一規劃管理的情況下，扶持幫助景區周邊居民開辦與旅游相關的餐館、旅社、商店等“農家樂”項目。景區也可劃出特定范圍，讓地方居民在規范化管理的前提下擺攤設點銷售土特產品。
（三）作為國家4A級景區，游客服務中心在景區中發揮著中樞神經的作用，盡快完成游客服務中心的配套，發揮游客服務中心的作用，把景區的黃崗山大峽谷、茶馬古道、龍歸源、泰平洋、龍井、峽谷漂流等6大景觀創連起來，優化游客組織，豐富游覽路線，完善導游人員的管理。
當前，全國每年擁有30多億人次的旅游者，1-3日周邊短途游的比例占七成以上，國民休閑旅游消費為主線的消費模式表現出強勁的增長勢頭，加之國內社會由于老齡化人群日益增長促使“復思、懷舊”的社會氣氛日加濃烈，僅僅依靠旅游業的蓬勃發展，已經完全不能滿足社會大眾的需要，進而使得原本在國內名不見經傳卻一直以“情懷”為基調的小眾民宿行業，迅速煥發生機，并走入大眾視野，越來越多的受到國家政策上的關注和支持，成為經濟發展的又一個新“風口”。
一、柞水高端民宿發展現狀
近年來，柞水縣委、縣政府始終把生態旅游作為轉型發展的主導產業，把創建全國全域旅游示范縣作為主攻目標，把打造精品景區、精美城鎮、美麗鄉村“三大會客廳”作為主要任務，集全縣之智，聚全民之力，全力打造距離西安最近、旅游投資最熱的“旅游福地”，生態環境優美、空氣質量優良的“天然氧吧”，要素齊全、設施完善、景點密集的“山水畫廊”。已成功創建4a級景區2家,3a級景區4家，省級旅游特色名鎮3個、省級鄉村旅游示范村6個、秦嶺美麗鄉村3個、國家鄉村旅游模范村1個、中國最美休閑鄉村1個，建成五星級標準酒店2個、四星級標準酒店3個、三星級酒店3個、商務酒店和家庭旅館280家、農家樂300余家、高端民宿5處30多家，基本涵蓋了高中低各個消費層次的需求。擁有旅行社3家，建設旅游購物超市、門店60余個，形成了景區景點日接待量達3萬人次、賓館飯店日接待量達6000人次、農家樂日接待量達2萬人次的能力。2017年累計接待游客733萬人次、創收40億元，分別增長22%和24%；2018年上半年累計接待游客516萬人次、創收28.9億元，分別增長42.35%、46.27%。
縣內高端民宿主要分布在4a級景區牛背梁所在地營盤鎮朱家灣村、溶洞地質公園周邊的下梁鎮東甘溝村以及即將創建3a級景區的木耳小鎮附近的下梁鎮西川村，共5處30多家。目前，運營相對成熟的主要有陽坡院子、花錦園、云林小屋、97號客棧等，日接待旅客280余人，目標客戶群主要為景點觀光，定價大多為600-2000元區間。高端民宿區按照“室內五星級、室外五千年”打造，具有食宿、娛樂、休閑功能的升級版農家樂和傳統特色餐飲農家樂，充滿濃郁的陜南民居、民俗與農耕文化，是尋找鄉愁與懷舊的好地方，每年5-10月份柞水旅游黃金期一房難求。
二、存在的問題
（一）經營層次較為初級。柞水的民宿經濟總體停留在“山山水水”上，依附于牛背梁、溶洞國家地質公園、木耳小鎮等景區周邊，除了看景、吸氧，剩下的就是發呆、打瞌睡，旅客體驗度、參與度不高。農旅結合不深，開發的旅游農產品不多，農產品附加值未體現出來，經營效益普遍較低，對周邊農戶農產品的產業帶動不強，未形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域，對農民增收致富的作用不明顯。
（二）地域特色不明顯。高端民宿不同于傳統的“進農家院、吃農家飯、干農家活、住農家房、買農家貨、享農家樂”，而是在原先的基礎上，植入了地域文化藝術元素，成為一種來源于鄉愁又高于鄉愁的感觀享受。而柞水目前高端民宿產品重模仿輕創意，主題不突出、特色不明顯，無論是建筑風格、室內裝潢等硬件設施方面，還是食宿服務、體驗分享方面都非常相似，缺少自己獨特的經營理念，缺乏個性化、特色化的巧妙創意和服務供給，鄉野、鄉土、鄉俗、鄉情、鄉風和鄉土文化等要素缺乏有效的串聯與融合，面對高端民宿行業越來越激烈的競爭態勢看，缺乏吸引力和競爭力。
（三）營銷宣傳力度不夠。高端民宿經濟也是一種網紅經濟，諸如裸心谷、浮云牧場等很多高端民宿都是由抖音、今日頭條等新媒體帶火的，而我縣民宿行業從業者品牌意識仍不夠強，民宿經營者宣傳營銷的手段比較單一，主要還是依靠“回頭客”、口碑宣傳等，影響力和傳播度不高，行業部門缺乏整體宣傳營銷的意識，每年投入的旅游營銷費用中，也大多聚焦在對景點的宣傳上，民宿并未當做真正的賣點。
（四）產業發展監管乏力。尚未就民宿發展出臺相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅游配套產品、設施等進行統籌謀劃，縣內高端民宿經營主體主要為縣旅司及幾家私營企業，管理經驗匱乏，基本屬于自我發展狀態，缺少相關的政策制度保障、分類指導標準和有力的行業監管措施，存在服務品質良莠不齊等問題，亟待進一步規范化管理。
三、關于加快發展我縣高端民宿產業的幾點建議
（一）高位規劃引領，明確發展方向。打仗要有戰術，發展要有規劃。建議盡快研究制定全縣民宿發展的布局規劃，依據全縣全域旅游發展實際，結合鄉村振興等要求，對我縣現有民宿發展進行摸底排查，并根據自然景觀、人文環境、村莊條件等，出臺相應的民宿發展規劃線路圖，明確重點發展區域，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，深入挖掘文化底蘊，不搞同質化，分區域打造自然生態型、文化體驗型、休閑愉悅型、美食體驗型、健身養老型等特色各異的主題民宿，實現錯位發展，形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。
（二）圍繞吸強引強，提升發展品質。專業的事交給專業的人去干。據2016年中國高端民宿行業報告消費人群分析：大多年齡在30歲以上；收入較高且穩定；通常具有較高的社會地位和良好的教育背景；喜歡鄉村返璞歸真的生活；平時生活壓力較大，需要適度放松；對居住條件和自然環境要求較高。消費高端民宿人群，對性價比普遍關注度較低，偏愛“輕奢”體驗，對品質要求極高。民宿的靈魂是情懷，蕨宿、棲食號、莫梵、三秋美宿、遙遠的山等一批全國頂尖民宿品牌，無一不體現了開發者對生活美學的執著追求，對文化獨特的審美品位會給民宿產品打上深刻烙印，注入藝術性、時尚化的美學靈魂。21世紀是創意經濟的時代，浙江德清化腐朽為神奇把豬圈改造成每年約2000萬營業額的“豬圈茶吧”，還有桐廬的“牛欄咖啡”牛欄咖啡等等，建議加大招商引資工作力度，推出優惠政策，吸引文化人和工商資本開發高端民宿。選擇一批便于開發且房主流轉意愿較強的村（點）進行開發試點。定向在藝術大師、先鋒設計師中選取有意于民宿經濟的，給予足夠的政策支持，讓大師們回歸到農村，在“土”與“洋”之間尋找結合點，拔高整個民宿經濟的高度，帶動周邊農民致富。
（三）依托鄉村振興，加速產業集聚。圍繞鄉村振興要求，結合當前建設的特色小鎮、美麗鄉村、農家樂特色村、歷史文化名鎮的基礎上，發展“一鎮一特”“一村一品”“一戶一景”不同類型的高端民宿，凸顯民宿的地域特色，增強市場競爭力。依照打造特色，實現多元化發展的要求，加強產業融合和產值帶動，對民宿產業集聚區的鎮、村進行產業引導，最大限度的利用村落中的鄉土資源，如農田、果園、鄉村家禽等小動物，以及生產生活工具、場景等，配套現代休閑理念，形成極具鄉土性的鄉村體驗產品，提升游客的度假情致。發展相匹配的特色種養殖業，將蔬菜瓜果、水產養殖、花卉種養等基地與民宿進行聯動發展，延伸旅游產業鏈，豐富體驗內容，提升民宿魅力，帶動農戶和村集體收益。
（四）強化品牌宣傳,打造網紅目的地。莫干山作為中國民宿的鼻祖，已經把高端民宿造成了景點，這與浙江的大手筆造景、大思路營銷密不可分。我們在發展的同時，要圍繞“秦嶺山水、美在柞水”品牌，強化政府、行業協會和民宿經營者的三方聯合互動，對民宿進行統一規劃包裝，以民俗文化的主題立意為核心，同時又突出個體民宿的自身特點，整體設計柞水民宿形象，打響柞水民宿品牌。西安市推廣的“中國年、最西安”等一些大活動，成功帶紅西安，摔碗酒等成為打卡景點，充分學習借鑒，利用好地緣優勢，把人流引入柞水，用好抖音、頭條、微信等新媒體宣傳，讓陜西周邊游客想到民宿度假就能想到柞水，進一步提升柞水民宿的知名度、美譽度，讓柞水民宿成為網紅。
結合當前工作需要，的會員“0sjs”為你整理了這篇消薄化債工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年“消薄化債”工作
1、2020年度“消薄化債”目標任務
今年我鎮的消薄目標任務是“3020”即村集體總收入達到30萬元以上，其中經營性收入達到20萬元以上；化債三年目標任務是全鎮23個行政村完成化債總額8873萬元，2018、2019年已化債7320萬元，今年需化債1553萬元。
2、“消薄化債”目標任務完成情況
經過年初對各村“一村一策”摸底排查、落實，截止目前，我鎮23個行政村村集體總收入均達到30萬元以上、經營性收入也達到20萬元以上，其中經營收入30萬元以上村10個村（橫塘、長六、閩塢、周云、桂芳橋、對石、告嶺、西游、一都、白鶴）；23個行政村共化債1557萬元，完成任務數的100.25%。
3、工作舉措
1）積極開展調查指導，做到消薄工作家底清、措施準。年初時，我們及時對全鎮23個行政村開展專題調查指導，組織召開專題會議，全面梳理各村情況，準確把握各村區位條件、資源稟賦，弄清各村在新的一年里集體經濟收入來源情況，并向鎮黨委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建議，并提出“創新、挖潛、找陳”三項工作措施，全力幫助各村發展集體經濟，以實現精準消薄。比如向鎮黨委政府提出天目、月亮橋等村，應依托山水資源優勢和 “村落景區”建設，結合“一戶多宅”清零工作的開展，利用閑置和沒收的農戶住宅進行改造成“民宿”出租，實現生態效益和經濟效益雙贏；周云、徐村等村,應依托農村“三權”制度改革的深入開展，尋找合作伙伴，利用土地確權的成果，積極推進土地整村流轉，增加集體經營性收入等等切實行之有效的建議，這些建議都得到了采納也都取得了較好的成效。
2）加強小微權力管理，做到消薄工作路子正、數據準。今年來，對全鎮24個區鎮消薄項目進行實地了解基礎上，制訂落實了村級負債警戒線、消薄考核等等制度，嚴格村級小微權力管理，積極開展財務清理，還對各項村級集體收入按照財務管理制度認真審核，規范民主決定，加強民主監督和財務審計，有效防范對集體經濟利益的侵害和弄虛作假的行為。
二、存在的問題
1、部分村集體能增收的資產、資源缺乏，經營性收入渠道仍然比較少，如不是依靠鎮財政采購購買服務，今年我鎮仍有6個村（嚴家、對石、九獅、徐村、交口、武山）不能完成集體經營性收入20萬元的消薄任務。
2、明年集體經營性收入要達到30萬元以上問題較大，如今年有幾個村的經營性收入是靠農民建房選位費、自來水費等收入，因我鎮自來水都采用集中供應、農村建房安置地安置已飽合等原因這類收入明年都不可能再有了
3、有的村對“消薄”工作思想認識不到位、工作措施不夠有力。個別鎮村干部對“消薄”工作存在任務觀點，村民村干部對發展村集體經濟意識逐漸淡薄，沒心思去發展集體經濟，未從村級集體經濟可持續發展、鄉村振興高度來考慮。個別村主體意識不強，內生動力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”現象，等著靠財政撥款“輸血”；鎮村干部之間工作沒有形成整體合力，存在研究不深、辦法不多等問題；對消薄工作的重視也存在不平衡情況，沒有個性化分析研究，存在簡單化現象。從近年消薄完成情況來看，大部分村是通過加強集體資產監管、內部挖潛、調整賬目來完成，真正通過項目帶動消薄的村為數不多。
4、村級各類公益性支出持續增長，集體經濟收入來源不暢，今后要繼續減除村村債務困難重重。
三、2021年計劃
下一步我們將繼續努力，充分發掘自身優勢，緊緊抓住鄉村振興戰略的機遇，采取有效措施, “千方百計”增強農村集體經濟“造血”功能，實現村級集體經濟發展從“輸血”到“造血”的轉變，最終實現村集體經濟持續發展、健康發展。
一是加快推進“消薄”項目建設。對已完成而產生效益的項目加強管理，使項目達到收益最大化，如杲村、桂芳橋、閩塢等光伏發電項目和周云村土地流轉合作建立糧食生產基地項目。
關鍵詞：公交站場；站場管理；規范化
公交要優先，站場要先行。公交站場是城市公共交通的基礎性設施之一，加強公交站場管理力度，推行站場規范化管理是公共交通可持續發展的基礎與保障，也是扮靚城市交通窗口的重要手段之一。
重慶直轄以來，隨著城市化進程的加快，公交相應成為重慶交通行業的重要窗口之一。作為公共交通的重要組成部分，公交站場的運營與管理被逐漸提上議事日程。近年來，隨著重慶經濟的發展，人口流動量逐年增長，公交站場成為人口密度相對集中的場所之一，其作用也越來越得到社會的重視。但是，與全國其他同等城市相比，重慶公交站場管理的水平卻相對滯后，嚴重影響了公共交通整體服務水平，城市形象與可持續發展也受到了影響。
1、現狀及影響
（1）公交站場發展現狀
目前，重慶市主城區公交站場主要分為樞紐站、一般站、首末站和保養（停車）場四類。主城區范圍內現狀建成公交站場共30座，現有公交站場數量上內環以內占到77%，規模上占到85%。重慶城市公共交通站場集團編寫的《公交站場管理服務標準》，為站場服務管理工作制訂規范；集團將龍頭寺站場作為管理試點，全力打造站場運營服務管理典范；集團會同站臺公司，進行重慶市公交站臺的清理規范工作，逐步實現對全市公交站臺設施的統一建設、統一管理，方便市民出行。
（2）存在的問題
一是站場建設進度跟不上城市發展的需要。據統計，目前重慶市主城區現有公交線路430條，公交車約7000輛，公交站場30處，占地面積35.6萬，其中進站發車約50條線，停車只有約1600輛，占現有公交車數的23%。按相關規范標準計算，目前7000輛公交車需站場160萬，缺口達125萬。由于站場資源嚴重不足，大量公交車白天占道始發，夜間露宿街頭，不僅影響了市容市貌和居民生活，也加劇了交通的負擔，加重了交通阻塞，同時給道路交通和車輛自身帶來不小的安全和消防隱患，增加了公交企業的管理、看護成本。
二是站場管理服務水平及規范化水平較低。與國內站場管理先進水平城市相比較，與打造“一流站場、平安港灣”的目標相衡量，站場管理模式還需進一步改進，效率還需進一步提高，施工安全管理體系還需要進一步健全。
三是站場管理體制不暢、專業化程度不高。目前，重慶市各公交站場由多家單位分別管理，具體表現為重慶市公交站場管理涉及單位(部門)多、產權狀況不一，其管理水平良莠不齊，服務標準不一致，部分站場運營秩序較差。 另外，各站場規范化管理程度不同，尚未形成統一的站場管理模式以規范站場運營。由于缺乏專業站場管理人員，站場專業化管理水平難以提高，造成部分站場設施設備不齊全，安全隱患較多，站場稽查力度較弱等問題，弱化了車站對車輛的管理功能。同時，部分站場隸屬于車輛運營企業，使得站場對進站車輛無法一視同仁，容易形成不公平競爭，阻礙了客運市場和客運秩序的規范，導致站場服務質量和乘客滿意度較低。同時，作為城市市政基礎設施和窗口場所，站場體現著城市形象，其運營不規范導致運營秩序混亂，安全隱患多，影響了重慶城市面貌。
2、愿景及目標
為全面提升城市公共交通服務水平，緩解公交停車難、用地緊張等問題，需建立科學、創新的站場管理模式和成熟的管理體制機制，圍繞創新站場管理模式、提升站場管理水平，推進站場運營管理可持續發展，打造文明靚麗的交通窗口。
3、戰略及實施
（1）將站運分離落到實處
“站運分離”的實質是打破了舊的投資和管理體制，實現了道路運輸的專業化分工，這體現了道路運輸體制改革和發展的方向，使道路運輸經營體制這個上層建筑更適應道路運輸市場經濟基礎。同時，“站運分離”可以實現站運之間的合理分工、規范經營，有利于站運雙方集中優勢加強并改進各自的核心業務。 “站運分離”后，站場對所有運輸經營者都一視同仁，有利于營造公平競爭環境，促進優勝劣汰，有利于保護經營者和消費者的合法權益，有利于形成良好的運輸市場秩序，從而促進統一開放、統一管理的道路運輸市場的建立。
（2）實行“四統一”的捆綁式經營
當前的公交站場環境較公交雙改之前大有提升，但專業性仍顯不足，現場監管力度較弱，而站場專業化管理核心就在于規范和統一，即實行“四統一”的捆綁式經營：各站場的營運車輛實行統一服務標準、同一線路的運營車輛統一排班、統一停靠、統一按投放營運車輛數分配營業收入。營運車輛必須進站，按照物價局的相關規定收取車輛進站服務費。站場全力抓好對乘客上車前的服務，對營運車輛的安全、衛生予以檢查和保障，凡是達不到安全、衛生標準的車輛一律不允許發車。車站采用大循環滾動發班的模式，達到各營運車輛間的公平、公正。
（3）制訂站場管理服務標準
站場不僅僅是停放、疏通車輛的場所，更是廣大市民出行的集中地點。站場要通過規范化的站場運營管理隊伍做到依法管理，強化監管，提高效率，優質服務，降低運營成本，提高效率。這需要突破現有管理理念，制訂規范、專業的站場管理標準，對站場等級進行劃分，并根據不同的等級配備相應的設施設備及服務內容。在標準的內容上，對工作人員行為、安全工作、衛生管理、辦事流程加以嚴格細化，試行成熟后對全市站場進行推廣。反之，這個標準還可以作為區域建設站場規模大小的依據，達到因地制宜的目的。
（4）優化站場管理隊伍
有了成熟的站場管理標準，還需要一批專業的人才隊伍來貫徹和執行。要提高站務人員的綜合素質，除了外出學習培訓外，筆者認為還可通過以下方式得以實現:
第一，明確分工，對站場實行精細化管理。標準化運營的站場涉及安全、衛生、運營、調度等社會分工的各個方面。分工的細化可以提升專項業務的工作質量，更有助于工作人員之間的團結協作，崗位之間各司其職，既提高了效率，也提升了整體業務技能水平。
第二，科學管理，提高智能設施設備比重。現代化的運輸要實現人和物有序的空間流動，就必須對客運實行有效的組織和管理，實現運輸管理智能化。如通過使用車站LED顯示系統，及時顯示車次及運營時間信息，方便乘客選擇合適的公交線路，引導乘客流向，可實時插播安全宣傳資料、緊急播放信息，做好宣傳工作；通過設置自助服務設施，比如設立智能信息亭，實現IC卡辦卡、充值、掛失等業務，還可為乘客提供酒店查詢、票務預訂等業務。
第三，組織扁平化管理，縮短管理鏈條。在現代企業中，管理者可能是間接指揮與控制下屬，信息化、計算機化等使企業管理控制幅度加大成為可能；因此在站場的組織設計上，我們力求體現流程化的一體化管理思想，加大管理幅度，減少管理層次，構造扁平化的組織機構，以便能夠適應面向客戶的一體化業務流程。筆者認為，站場的組織結構可以包含三個中心：客戶服務中心，計劃調度中心，操作中心。操作中心下設各種作業組（勞務組、安全組、衛生組等），這些作業組掌握和管理不同的作業資源，完成具體的不同業務操作，由調度中心直接調度，這種統一的、扁平化組織管理方式縮短了指揮鏈，充分支持作業資源的有計劃共享，大大地提高了資源使用效率。
4、結語
根據國內外公交站場管理的研究與應用成果，結合重慶實際，研究了重慶市公交站場規范化管理的戰略目標和實施措施，希望對“推行站場規范化管理，扮靚城市交通窗口”的站場管理發展目標起到一定作用。從根本上改變站場管理的現狀，全面提升主城區站場管理的整體水平，為我市打造靚麗的交通窗口形象做出新貢獻！
3.統一組織招商，合理引入品牌。鐵路客站商業管理部門要根據客站商業整體定位考慮經營業態，要統籌考慮需要什么樣的合作伙伴、如何進行價格定位、給予對方什么利益、如何才能實現價值最大化、租約期限租金價格如何確定和調整等等一系列問題。對于鐵路商業管理部門而言，如何能夠招到有品位、有形象，遵守合同，誠信經營的商戶，是其中最為重要的工作環節之一。要充分進行市場調研、客戶發掘、品牌培養等各項商業管理工作上來。由于缺乏工作經驗和渠道等原因，統一招商的工作也可以委托給專業的商業管理公司來代為進行，最大限度地調動起專業公司的工作積極性，充分結合他們自有的優勢和強項，做到雙贏。在招商過程中要認真研究確定品牌商業經營者和普通商業經營者的比例，招商階段有選擇性地挑選經營素質好、管理規范化的商戶，引進連鎖品牌客戶，而品牌客戶的成功運營就在于其優良的服務水平、公眾認可的產品價格和環保的安全措施。通過品牌客戶帶動市場人氣，提升整體經營形象。由于競爭因素，品牌客戶也不是越多越好，要保持適當比例。
4.統一經營管理，提升整體水平。開業前統一招商工作完成后，客站商業管理部門要高度重視后續經營管理工作，要切實提高經營管理水平。在這里需要特別強調客站商業的統一服務意識，統一服務主要包括：統一商戶管理、統一服務監督、統一物業管理和統一信息服務等。鐵路客站的商業統一管理的目的在于保證和維護鐵路客站的整體功能的實現，在于保證承租合約的合理合法性及有效執行力，避免屢禁不止的承租場地租金拖欠問題。因此，客站商業經營管理部門不僅要從安全管理、食品衛生管理、作業標準等方面加強基礎建設，更重要的是要考慮如何培育市場，如何促進客站商業市場的可持續經營發展問題。除此之外，日常運營中所產生的諸如旅客投訴、服務質量、物價控制、消防安全、人員著裝等等具體的細節問題，也需要重視。要加強租賃商家的管理，通過公開檢查和暗訪等形式，切實抓好物價、衛生、環境、服務等方面的管理，切實避免投訴事件。要加強與經營客戶的溝通協調，幫助經營客戶切實解決問題，形成良性的經營機制。
5.創新合作模式，全力實現共贏。近幾年來從全路鐵路客站招商實踐情況來看，新型的與鐵路的商業開發合作模式主要表現有全面租賃和部分承包兩種。這兩種合作模式在實踐中都取得了一定的成效，但由于鐵路客站商業開發是一個新的課題，參與商業開發者往往經驗不足，且鐵路商業管理部門在引入合作企業時，價格因素均是招標過程中的一個重要評判點，因此經常存在商業中標單位可能是出價最高者，擬參與鐵路客站商業開發的企業必須先有足夠高的報價來確保自己能中標。這種情況發生后有兩個因素具有不確定性：一是為了自身利益，中標者可能會希望對商業布局整體策劃方案進行調整，二是中標后的能否持續經營尚需要時間來印證。基于此原因，建議在今后客站商業開發中積極探索公司制形式，即鐵路商業管理部門和商業參與企業合作組建公司，該公司負責客站商業的定位、策劃、包裝、營銷、招租和經營的一條龍全面工作。新公司可以定額租賃或經營收益比例分紅方式向鐵路商業管理部門取得商業面積經營權，并開展經營，產生利潤按股份比例進行分紅；公司還可以采取托管的方式交由商業參與企業負責經營，鐵路商業管理部門根據約定收取應得的利益。該種合作模式的最大益處在于它的經營持續性、公開性和透明性，也有利于鐵路方引入先進的商業經營管理經驗。
參考文獻:
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[2]《商業地產策劃與投資運營》 董金社著 商務印書館 2005年
[3]《找旺鋪―商業地產定位與實操》 呂波著 機械工業出版社 2007年
他們不斷完善管理工作機制，努力構建和諧執法環境，實現城管執法法律效果與社會效果的和諧統一。規范化執法是依法、文明、公正執法的必經之路，是城管執法工作在新形勢下與時俱進，開拓創新的必然要求。他們始終堅持以“提高隊員素質，提升隊伍形象，提高執法水平、規范執法行為”為目的，以打造執法人員嚴、細、實的工作作風為重點，以健全完善各項規章制度和運行機制為手段，以“內強素質、外樹形象”活動為載體，不斷推進隊伍規范化建設。他們時刻注意體現以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83項內部管理制度，并匯編成冊，發至人手一冊。同時實行領導巡查制、路段負責制、徒步執法制、“三位一體”的管理制度。建立健全了監督考核機制，把各項工作逐一量化，納入到考核范疇，嚴格實行出勤工資制、打分制、一年一聘用制、執法監督日通報制、末位淘汰制、績效掛鉤制、責任追究制等制度，并嚴格兌現獎懲，實現了用制度管人、管事。同時，在全局喊響一個口號，倡導兩種精神、強化三種意識、樹立四種風氣、培養五種能力。一個口號是“負重實干、執法為民、堅韌創新、奉獻有為”；兩種精神是：“愛崗敬業和嚴格執法”；三種意識是：“大局意識、服務意識、創新意識”；四種風氣是：“解放思想、真抓實干，踏踏實實、令行禁止，加強信任、相互支持，發奮有為、爭創一流”；五種能力是：“依法執法、嚴格執法的行政能力，耐心細致的思想政治工作能力，善于處理各種社會矛盾的能力，高效能完成各項任務的能力，準確流暢的文字表達能力”。并通過培訓、考核等手段，使執法人員能夠靈活運用“明、活、勤、禮、嚴”五字執法技巧，鍛煉執法人員招之即來、來即能戰、戰即能勝，雷厲風行的工作作風。工作效率顯著提高。形成了行業風氣正、事業興的良好局面。
他們在保障市民生存權的前提下實施有效的城市管理。即在促進經濟繁榮的過程中保持市容的整潔有序，在滿足弱勢群體基本需求的基礎上妥善化解城市矛盾。他們采取“人性化”管理政策，寓執法于服務之中，正確處理執法與教育、執法與服務、執法與處罰的關系。
他們尊重管理相對人的權益，推進文明執法。他們牢固樹立“執法為民”和“服務為本”的理念，遵循“一教育、二警告、三處罰”的工作程序，在糾正違章時先敬禮，問您好，再出示證件，說明違章事實及依據，做耐心的說服教育工作。堅持以情感人，以理服人，主動“示弱”而不“逞強”，開展與業戶談心活動，幫助他們解決實際困難，讓被管理對象感受到他們的文明服務，認識到接受管理是為了維護包括他們自己在內的廣大市民的利益，培養他們自覺守法意識，從源頭上減少違規行為的發生。同時，他們在為民服務上做到“四個一把”即：“老人扶一把，小孩領一把，自行車擺放理一把，為民服務幫一把”。在接待群眾來信、來訪等問題上做到“四一、四心”即：“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶，接待群眾熱心、聽取申訴耐心、答復詢問細心、處理問題用心”。并先后制定了一系列操作規范，奠定了依法行政的基礎，樹立了文明執法的良好形象。
他們以宣傳為手段，營造齊抓共管的良好氛圍。他們充分利用各種媒體，采取公益廣告宣傳、專題專訪、街頭宣傳、社區宣傳、志愿者活動、廣場演出簽名活動等多種形式，通過城管法規進社區、進單位、進學校等途徑深入臨街店鋪、社區、學校大力開展城管法規知識和城管執法工作職能的宣傳教育活動。同時，在城區主要街路顯著位置懸掛了《人人遵守城市管理法規，讓龍江市容更靚麗》等10余個條幅，使廣大市民在潛移默化中接受城管法規教育，進而不斷增強市民的主人翁意識和參與城市管理，維護周邊環境的自主意識。
