時間：2023-09-20 18:16:08
序論：在您撰寫經濟社會效益時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、緊緊抓住大型灌區續建配套和節水改造的良好契機，在節水工程建設上搞突破
緊緊抓住國家大型灌區續建配套與節水改造的有利契機，積極爭取國家投入，努力增加地方財政投入和灌區自籌，為龍鳳山灌區建設贏得了主動權。
1．增強水資源憂患意識，堅定灌區續建配套節水改造信心
龍鳳山灌區始建于“”年代，是一個設計標準低、工程不配套、急需更新改造的老灌區。需新建、維修和改造的工程占灌區工程總數的43％。灌區缺少控制性工程和區間調節工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現象較為嚴重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農村實行以后，農民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調整農村產業結構，擴大高產高效作物面積，增加農民收入和地方財政收入，提高灌區效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區重新進行了規劃和設計。依據改造規劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區續建配套和節水改造項目列入國家重點工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區建設創造了有利條件，同時激發了地方配套和農民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區改造資金3388萬元。
2．廣籌嚴管，注重效益，把資金投放到刀刃上
灌區在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點放在瓶頸工程上。衛國灌溉站干渠長達60km，跨4個鄉，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛國、常堡兩個鄉近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀30年代，干渠輸水能力低，因此灌區籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛國鄉六合村、民意鄉勇進村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設備，百姓只能望水興嘆。為調整農村產業結構，幫助農民脫貧致富，灌區投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴大水田面積近666．6hm2，糧食產量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉永進村農民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。
3．落實“三制”，建設精品工程，建立健全水利工程建設管理新機制
在龍鳳山灌區續建配套和節水改造工程建設的過程中，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，使工程建設邁上了創精品、上檔次的新臺階，實現了投資項目項項合格。3年來，投資建設在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉鎮和廣大農民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結構蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結構的四道崗渡槽均被評為省級優質工程。
二、運用科技手段，強化調度管理，在節水措施上挖潛力
在抓工程節水的同時，還突出抓了灌溉節水和機制節水，不斷挖掘灌溉潛力。
1．推行先進灌溉技術，減少田間用水
在節水措施上，灌區把工程節水作為重點，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農藝措施和農機措施相結合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術，實行死水補灌；推廣機翻旱耙整地技術，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設了4個萬畝節水示范區，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當于增加了40％的水資源，擴大了水田面積，拉動了農業結構的調整。
2．合理調度水資源，提高水的利用率
龍鳳山灌區輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區提前制定調度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統一調度流域內水資源，做到科學、經濟、合理，利用電廠發電尾水灌溉小山子、衛國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補充衛國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調動區間的小型水庫交叉補水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調節水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區堅持長年調水，合理進行水庫調度，在停水以后，把電廠發電尾水和水庫的余水蓄入灌區的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補充，做到了閑水忙用。
龍鳳山灌區管理局運用綜合節水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區原設計灌溉面積為1．47萬hm2，現已發展到近2．67萬hm2，相當于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現了經濟效益、社會效益和生態效益同步增長。
三、深化灌區改革，提高服務質量，為灌區發展營造良好的運行機制
只有不斷挖掘內部潛力，實現自我積累、自我發展，才能從根本上使灌區發展步入良性循環軌道。龍鳳山灌區在改革中從以下幾個方面進行了大膽嘗試：
1．改革收費方式，實行收費到戶
針對過去委托收費出現的收費不到位、截流和挪用現象，從1996年開始對水田面積進行了多次核查，使收費面積增加了20％。水費由過去的村屯代收改為收費到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費三公開。同時還推行了灌區建賬、村里建卡、用戶發證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費額清楚，水費收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區管理局明確規定：凡農民自行到灌溉站交費，給水費全額3％的優惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現了從未有過的農民排隊交費現象，農民自覺交費達130多萬元，占應收總數的80％以上。
2．堅持依法治水，強化收費力度
水費是灌區生存和發展的經濟支柱，全面收繳水費是灌區整體工作中的重頭戲。灌區在為農戶做好周到服務和深入細致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費，實現了水費收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費”案件，收繳水費35萬元，追繳滯納金2萬元，執行罰款3萬元。和平村一個村領導帶頭抗費，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費”，水政監察大隊對其進行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領導現身說法，認責、認賬，帶頭交了水費，接著全村僅一天就完成了水費交納任務。志廣鄉長富村一個村民不但拖欠水費，而且還辱罵工作人員，水政監察大隊依法對其進行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數交納了水費、滯納金和罰款，在當地引起強烈反響。依法收費，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區水費收繳率達到了90％以上。
3．改革管理體制，引導農民參與灌溉管理
在改革過程中，注重把發展節水灌溉與農民增收結合起來，形成全社會節水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協會，大膽試行了“管理局＋用水戶協會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴大了增量，為灌區發展注入了活力。灌區把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經費180萬元，再將這些錢回補于灌區的續建配套和節水改造，為灌區的可持續發展增添了后勁。
4．改革用人機制，實行目標管理
灌區從上到下實行競聘上崗，全灌區共有干部職工202人，通過競聘有37人分流到水廠、水庫和種養業。對每個職工在工程管理、灌溉管理、服務質量和工作效益等方面實行千分考核，其中水費收繳的分值就占600分，保證了工作質量和效益同報酬直接掛鉤的分配機制。
關鍵詞：投標環境；投標決策；經濟效益
一引言
隨著國民經濟的飛速發展，各行各業都在上項目，同時響應《中華人民共和國招標投標法》的要求，招標人一般采用公開招標或邀請投標的方式選擇承包商。同時我國加入WTO后國際工程項目也不少。面對眾多的招標項目，是投標還是不投標，如何投標？是許多企業面臨的現實問題。企業應充分調查投標環境，根據自身特點來確定投標決策。下面從七個方面探討投標環境與投標決策間的關系，從而做出理智的投標決策。
二影響投標決策的七種投標環境
（一）市場環境
市場是企業生存與發展的根本。如在建筑市場中，工程建筑作為一種特殊的產品，其“買方”為業主，需要找到合適的承包商，而承包商作為“賣方”需要在市場中尋找經營的機會，為業主提供制造產品全過程的服務。業主所關心的是承包商的技術水平和生產管理水平能否為其提供滿意的、合格的產品。而承包商能否達到業主的要求，除了其自身具備的條件外，還要受到市場環境的影響與約束。任何企業進入一個新的市場領域都要先做好市場調查。首先要搞清市場要素，不同市場所具備的市場要素情況一般大不相同，當地市場的人工、材料、機械、交通運輸、稅收等因素都將直接影響到工程的造價；其二，要了解市場的競爭機制，了解參與投標各方的有關背景和競爭對手投標水平；其三，要有良好的市場秩序，了解業主的信譽和市場的整體信譽，市場的供應能力，配套協調的機制，以及相關的經濟法規政策；其四，項目周邊是否有強裝、強卸、漫天要價等不良事件。這些為建立市場，乃至將來發展和鞏固市場所必須開展的工作。
（二）技術環境
在招標項目中并不是所有的標都去投，而是根據本企業的技術特長，有選擇性的對某些工程項目投標。因為每個工程項目所采用的技術標準與工程造價有著密切的關系，將直接影響到承包合同雙方的經濟利益，如果沒有中標將會浪費投標商的人力、物力和財力，導致無謂的支出。
（三）經濟環境
在承包工程的工程成本、工程質量、工程進度三大目標管理的控制中，如何控制好工程成本，降低工程造價，獲取較好的利潤，是每個承包商所關心的首要問題。這就要求承包商要充分了解自身所處的經濟環境，掌握市場經濟信息和國家政府的經濟政策。我國的經濟環境要素有：設備材料價格、人員工資水平、資金來源、資金成本、銀行貸款利息、融資條件、國家的經濟優惠政策和有利于降低工程成本可利用的優惠條件等；并針對工程項目建設有重大影響的資金籌措方式、融資渠道、稅收等重要環節制定具體的解決方案。
（四）社會環境
對于國際工程項目來說，項目建設所在國家和地區的社會環境對承包商執行項目的結果有著重要的影響。承包商在進入一個市場前，應該對該項目所在地的社會狀況、經濟狀況、宗教文化、國民經濟整體發展水平、業主的信譽和政治背景、社會的整體穩定性進行全方位的調查。承包商尤其是投資項目的總承包商在進入市場之前，或在工程投標階段就要充分考慮社會環境將會給工程項目帶來的不利影響。
（五）政策環境
國家的政策法規對于市場的穩定、發展和活躍市場的經濟起著主導和調控作用，國際承包工程市場亦是如此。不論是參與投標競爭承包項目還是以融資方式承攬工程項目，其工程項目所在國家的政治、經濟政策對項目的執行結果都有著重要的影響。這就要求承包商在進入一個市場前要對它的經濟政策、政治環境、社會秩序、民族意識進行詳細地調查和了解，以評估執行項目的風險。
（六）自然環境
自然環境包括工程所在地區的氣象、地形、地質、水文、交通等工程建設要素，對自然環境的調查應著重于對工程建設有影響的自然災害發生的情況，通過調查當地的歷史記錄了解暴雨、洪水、泥石流、地震、高溫氣候、瘟疫等的發生情況和規律，以減少因災害的發生給工程建設造成的損失，這是一種避免工程風險的積極措施。除此之外，承包商更應關注工程對當地環境的影響是否滿足業主國家的環保要求。
（七）合同環境
工程承包合同是執行一項工程項目的法律性文件，在工程項目的執行中任何施工程序和工作環節都要在合同環境下予以實施。工程項目的施工全過程和最終成果都是要按照合同中規定的技術標準、質量要求、合同期限予以檢驗、評定驗收和支付工程款。因此，合同管理得好壞直接影響到項目執行的成敗。
創新和管理是現代企業保持發展的必備要素，在當前全球經濟一體化的時代背景下，企業所處的市場競爭環境越來越激烈。在這種形勢下，一個監理企業想要保持良好的發展態勢，提升企業的經濟社會效益，就必須創新企業管理。企業要以市場為導向，不斷更新自身的經營理念、經營模式和管理模式，不斷對自身的經營管理進行創新，增強自身的市場競爭力，獲取更好的發展空間。
一、企業創新管理模式的內涵和意義
企業創新管理指的是企業按照市場的形勢和自身實際情況的變化來改革自身的組織結構和管理體制，以便保證企業在生產經營過程中能夠不斷采用新技術、新設備以及新材料，不斷創新自身的產品或服務，最終不斷提升企業經濟社會效益。它是企業為了實現自身技術升級的目的，適應內外環境變化而采取的管理改良活動。
企業不斷創新管理能夠使在經營理念、科學技術、設備工具等方面始終與時俱進，保持一種銳意進取的發展態勢，用最小的投入獲取最大的收益，從而促進企業的經濟效益、社會效益以及生態效益得以有效提升。隨著我國市場經濟制度的逐步確立，對我國國有企業而言，加強企業管理創新勢在必行。
二、國有企業進行管理創新的方法研究
企業的管理涉及到企業生產經營的每一個方面，是一個非常系統的工程，與此對應，進行管理創新也必然是一項非常復雜的工作，它包括管理制度創新、理念創新、組織創新、體制創新、文化創新、技術創新等多領域的創新，并逐漸形成一個相互促進、相互關聯的整體，最終構成企業管理的整體創新。在當前形勢下，國有企業進行管理創新必須充分將市場發展與自身發展相結合，在整體提升的情況下，使企業在整體管理能力提升情況下依然保持國有企業的自身特色。
1.創新企業管理理念，促使原來的“粗放型”管理逐漸向“精細化”轉變
企業管理創新的基礎在于管理理念和思想的創新，其他方面的創新都是在此基礎上實現的，是其的外在具象化表現。國有企業想要實現管理創新，首先管理人員必須要不斷學習新的先進的管理理念和思想，只有管理者在理念上和思想上認可管理創新，這項工作才能進一步在整個企業順利開展?，F在，隨著社會和經濟的發展，我國國有企業的管理人員的綜合素質不斷提升，使國有企業仍然能夠保持較好的運營能力和效益。但是，與此同時我們也要看到，我國社會和經濟已經發展到了一個非常關鍵的時期，經濟體制和社會正在進行轉軌和轉型，而國有企業的政企分離改革仍然會持續很長的時間，所以傳統的計劃經濟思想和管理模式仍然會對國有企業的發展產生一定的影響。比如，有一些國有企業管理人員的管理理念和思想嚴重滯后，他們不積極學習甚至抵制新的企業管理理念，導致企業管理創新工作很難開展。所以對于監理企業來說，企業管理創新一定要先實現管理理念的的創新。
2.創新企業管理制度，強化企業管理
企業管理制度是企業管理理念的具象化表現，一個企業的管理制度是否健全和完善直接決定著企業的日常生產經營管理狀況。一個沒有完善制度的企業的日常管理必然會是雜亂無章的，也就無法使企業保持長久的發展。對國有監理企業來說，完善的企業管理制度能夠有效的降低企業的經營風險;但同時我們也要認識到完全固化的管理制度將會在一定程度上阻礙企業的發展。所以，在當前變化莫測、競爭激烈的市場中，國有監理企業想要創新管理制度，就必須要在保持企業管理制度科學性與規范性的基礎上，及時的根據市場和自身的變化來不斷進行調整，保持管理制度擁有良好的動態性，使企業能夠更好的適應外界環境的變化。具體來講，國有監理企業可以從以下幾方面進行企業制度的創新：(1)建立健全崗位職責制度。在很多國有企業中，由于管理的松散，出現了“人浮于事”、“人崗分離”的亂象，針對這種情況，企業應該逐一的將每一項工作安排到相應的部門，并將工作具體的分解到每一個員工身上，然后編制出清晰明了的崗位職責制度，使責任明確到崗，明確到人，實現用制度來管理員工的目標。(2)建立員工激勵制度。過去國有企業實行“”以崗位定工資”的制度，員工工作的再好也都只能拿到一樣的錢，所以造成了國有企業員工工作態度散漫、毫無積極性的現象，極大地限制了企業的發展。建立員工激勵制度后，企業根據員工工作表現進行考核與評價，對于考核優秀的員工給予一定的獎勵，這會極大的提升員工的積極性，從而提升企業的整體經濟效益。
3.提升企業信息化水平，構建創新型管理模式
隨著現代計算機技術和信息技術的發展與普及，企業的信息化水平已經成為衡量一個企業發展潛能的重要標準。所以，國有企業進行管理創新必須要重視對信息化技術的運用，加快構建創新型信息化管理。國有監理企業構建起完善的信息化網絡之后，就能夠更加及時的將企業的監理業務與經營報告匯報給管理層，從而使公司能夠更加精準的掌控市場發展動態，做出更加科學的發展決策;另外，創新型信息化管理的構建，能夠使企業各個監理項目之間的聯系更加緊密，最大限度的運用企業的各項資源，提升企業的經濟社會效益。
4.創新企業文化，塑造良好品牌形象
運用企業文化來實現對企業的管理是每一個企業所追求的，是管理的最高境界。隨著人們對企業文化重視程度的不斷提高，企業文化的創新逐漸成為很多企業提升自身市場核心競爭力一種重要手段。對我國國有監理企業來說，其本身具有一定的特殊性，它在我國國民經濟發展過程中扮演著重要的角色，承擔著發展國民經濟的重要任務，所以國有企業不斷創新其企業文化，打造具有國企特色的企業文化管理模式是更加重要的。想要實現企業文化的創新，必須做到以下幾點：(1)企業首先必須清晰深入的了解企業文化在企業發展中的作用，它是一個企業的靈魂，是企業能夠持續發展的重要推動力，使企業與外界聯系實現信息交換的重要途徑。在當前社會和經濟飛速發展的形勢下，企業要結合市場發展與自身發展的需要，加大力度努力拓展國企文化的塑造與創新工作，并不斷消除對企業發展形成妨礙的落后的文化，提升文化創新的廣度和內涵，最終形成與內外環境發展相匹配的獨具特色的國有企業創新文化;(2)堅定“以人為本”。企業的發展關鍵在于人，所以創新企業文化一定要立足于企業員工，“以人為本”。只有秉承著這種發展理念，企業才站在員工的角度，為員工創造一個良好的工作環境，和一個巨大的發展空間，從而使員工的才能得以充分發揮，給企業發展提供源動力。(3)創新企業制度要與創新企業文化良好結合。良好的企業文化覆蓋了企業的各個層面，所以在創新企業文化時要結合企業制度，從而使創新的企業文化自然而然的融入到企業的管理和執行中，提升員工的創新理念和創新意識，從而提升企業的經濟和社會效益。
5.創新企業發展理念，促使企業由“單一型”發展模式向“多元化”模式轉型
企業理念是企業管理的重要組成部分，發展理念在企業發展過程中起著重要的發展作用，它指導著企業的發展方向。在當前不斷變化的市場中，企業要想繼續存在和發展就必須根據市場形式變化逐漸創新自己的發展理念。當前，越來與激烈的市場競爭使得很多企業都開始推行多元化的發展戰略，這種戰略模式能夠很好的分攤企業的經營風險，使企業在惡劣的環境中國較好的保存自身的實力。國有監理企業也應該充分認識這種發展理念，推行“以監理工作為主業，開展多元化經營”的發展戰略，擴大企業的業務范圍和創收渠道，提升企業的經濟社會效益。
三、結論
創新和管理是企業發展永恒不變的主體。在目前越來越激烈的市場競爭中，對于國有監理企業來說，必須從思想意識、管理理念、管理制度、文化等方面進行管理創新，才能不斷增強企業的市場競爭力，提升企業的經濟社會效益，使其實現更好的發展。
論文關鍵詞：京津城際高速鐵路，經濟效益，社會效益，評估模型
一、 引言
根據經濟增長的基本理論，促進經濟增長的四大要素分別為：勞動力（包括勞動力供給、熟練程度、受教育情況），土地（包括土地、礦產資源、燃料資源），資本（包括廠房、機器、資金、道路）和技術（包括科技、管理、企業家才能）。從這幾個方面衡量一項工程對宏觀經濟發展的促進作用，建立評價指標，是合理且較為完善的。
交通運輸對經濟增長的拉動有重要作用：一方面，交通運輸項目工程投資可以通過乘數作用直接成倍增加經濟增長量[1]；另一方面，交通運輸設施是生產和再生產的重要要素，建成之后可以通過各種渠道作用于各個經濟活動領域。故可以將交通運輸作為獨立的生產要素引入生產函數模型。同時，交通運輸作為城市基礎設施建設的重要組成部分，具有公共物品的性質，其建設可以從不同方面提高城市居民的效用水平。因此經濟效益，交通運輸經濟社會效益的評價指標體系可以從宏觀和微觀兩個方面構建。
本文對京津城際高鐵經濟和社會效應評估指標的建立過程正是以上述思路和廣泛的周期性調研所求得的數據為基礎。在京津城際高速鐵路的經濟效益方面，主要采用有無比較法，分別計算京津城際高速鐵路建成前后的國民經濟效益并進行對比。京津城際高鐵作為推動京津冀經濟發展的重點規劃項目，自2008年建成通車以來一直是社會關注的焦點。它在經濟發展和人民生活中發揮著重要的作用。不僅帶動了第一、第二產業如制造業、電力、燃氣、鋼鐵產業的發展，而且促進了第三產業的飛速發展站。根據調研所得數據顯示：有超過百分之六十的乘客乘坐高鐵往返于京津兩地之間的主要花費為商場購物以及住宿和餐飲；近百分之七十的乘客乘坐京津城際高鐵的目的是工作、學習以及旅游；并且有很多北京的居民正在或打算到天津買房置業。因此，京津城際對批發零售業、住宿餐飲業、房地產業、教育和旅游業的促進作用也很大。
隨著社會經濟的發展，技術進步所扮演的角色越來越舉足輕重。城際高鐵是技術進步促進經濟發展的典范：它采用了從德國博格公司引進的板式軌道技術。全線共使用了36,092塊博格式軌道板。因此，本文將在古典的Cobb-Douglas生產函數模型的基礎上根據交通運輸的自身特點，建立考慮了技術進步因素之后的生產函數模型，使得模型的評價功能更加完善，更能突出城際鐵路的自身特點。并基于此模型分析城際高鐵的宏觀經濟效益。
京津城際高鐵不僅對京津兩地的經濟發展帶來巨大的促進作用，而且以其速度快，效率高，環境舒適的優點擴大了往返于京津兩地的客流，縮短了乘客出行的時間，增加了乘客出行的舒適度，同時減少了環境污染給乘客提供了很大的效用。
因此，對京津城際高鐵的社會效益主要考慮誘發客流指標、節約時間指標、減少疲勞指標以及減少環境污染指標。通過京津城際鐵路建成之前和建成之后進行有無對比，從而將本身較為抽象的城際高鐵的社會效應通過這幾種指標定量地描述出來。
二、建立經濟效應模型
本文建立的交通運輸建設經濟效應模型將交通建設投資與其它資本投入分離出來，作為一項獨立的生產要素進入模型，具體表述如下：
其中：
――表示社會的總產出量；
――表示基期的技術水平；
――表示技術進步的速度；
――表示城市交通運輸建設投資；
――表示將城市交通運輸建設投資分離出來之后剩余的資本變量；
――分別表示固定資產投資和城市交通運輸建設投資的產出彈性；
――表示在技術突變情況下的技術進步系數；
――表示項目的虛擬變量，其定義如下：
；
考慮到在建成通車后一年內是固定常量，因此將（1）式求全微分并在等式兩邊同除以得到：
因此，城市交通運輸建設的技術進步對經濟增長貢獻度為[2]：
；
城市交通運輸建設投資對經濟增長貢獻度為：
于是可以由此計算出京津城際高鐵建成通車之后所帶來的經濟效益（）：
[（城際鐵路項目總投資/城市交通運輸建設投資）城市交通運輸建設投資對經濟增長貢獻度+城市交通運輸建設的技術進步對經濟增長貢獻度]生產總值變化量
三、定量分析京津城際高鐵的經濟效應
在本文的分析中，根據研究的需要選擇了天津市的國內生產總值為經濟效益，選取天津市的固定資產投資總額為，選取天津市交通運輸和倉儲郵政業的總投資為，t表示年份序列，時間段為2000年至2008年。采集的數據如下表：
表一 天津市統計年鑒（2000―2008）部分數據
年份
天津市GDP
（萬元）
固定資產投資（萬元）
城市交通運輸投資（萬元）
城市總人口
（萬人）
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
31077077
上海奉賢區中醫醫院創建于1983年,在江海衛生院的基礎上,發展成一所以中醫為主、中西醫結合,集醫療、預防、保健、康復為一體的綜合性二級甲等中醫醫院。醫院26年來堅持以社會需求為導向、以學科建設為龍頭、以人才培養為中心,拓展新學科、開發新技術,打造特色?？破放?全面提高醫院的運行效率和服務水平,實現醫院經濟效益、社會效益雙豐收,這其中人才起了關鍵性作用。
一、人才引進方法與措施
為了對人才更具吸引力,醫院率先推出了不同的人才引進方法和措施。比如,中高級人才一次性給與10-20萬元購房補貼,享受國家相關福利待遇,過渡性租房補貼,安置家屬,解決小兒入學問題。除了正式引進入編外,還采用簽訂協議固定時間來院工作、聘為客座教授不定期來院指導、退休返聘等方式,形成了不求所有,但求所用、所為的用人格局。醫院創造條件,加強硬件改造,添置醫療儀器設備,積極鼓勵開展新項目、新技術,想方設法為引進人才開展科研和拓展業務范圍創造條件,暢行綠色通道,對外加強宣傳,擴大影響,提高知名度,全方位搭建中高級人才打開工作局面的平臺。對于綜合素質全面的人才,職位上予以重任,全方位統領一科開展工作。
對于緊缺專業高學歷應屆畢業生,力爭申報辦理滬籍,辦理居住證即預進事業編制,一次利補貼等。鼓勵其在專業技術上盡快熟悉適應,將所學知識學以致用,順利開展工作,并作為學科骨干培養,為他們的成長鋪路搭橋,提供舞臺和空間。
二、醫院發展成效
(見表)
三、分析
從上述數據中可以看出,1983年-1993年,1994年-2000年這二個時間段,醫院實現跨越式的發展,尤其是1994-2000以來的七年時間,由于大力開發人才,帶動了學科發展,開創、完善了醫院的特色與品牌,門急診量、業務量成倍增長,其勢頭猶如雨后春筍。但2000年以來,醫院的增長速度放慢了,基本處于緩慢增長的平臺,原因多方面,但是沒有新的增長點,是阻礙醫院發展的關鍵,其根本原因就是缺乏專業上突破性的人才,在人才問題上凸顯出以下問題:1、人才吸引力不強,醫療市場競爭越來越激烈,不前進就意味著落后。2、醫院現行的績效分配制度,成本核算造成內部人員無流動。3、引進的無論是中高級人員還是應屆畢業生,由于綜合原因,出現流失現象。4、部分高級引進人才的能力未能充分發揮,未能起到帶動一批、影響一科的作用,投入與回報不相稱。
四、思考
1、國營非營利性醫院為發展而實施的人才引進策略,不僅要適應市場,還要以國家宏觀衛生政策為前提,符合政府對其定位要求,才能更加健康的發展。從上述數據中也看出,近幾年醫院基本處于緩慢上升的趨勢,在競爭越來越激烈的醫療市場中,不前進意味著落后,我院逐漸暴露出了人才吸引力不強的問題。
2、人才引進不僅要適應市場,把握質和量,更應審視團隊原有人員結構和醫院發展框架。中醫治療不孕癥、中醫治療肛腸疾病、中西醫治療膽石癥經過十多年時間,通過引進和培養雙管齊下,目前已形成學科人才梯隊,構筑了業務框架,在業務增長情況下業務收入較大幅度增長,學科建設持續發展。
3、人才引進是業務的完善和擴展,是奠定醫院經濟增長的基礎。必須要有長遠的眼光,特別是部門負責人不能因為成本核算而不設計人員需求計劃,以免引起人才梯隊失衡,影響科室乃至醫院的發展。醫院既要充分發揮引進人才的作用,通過引進人才加快學科建設和業務發展,真正起到帶動和影響的作用,投入與回報“正相關”;又要加緊內部人才的培養與開發,積極調動現有人員的積極性,減少人際沖突和相互獨立,穩定內、外人才的心態,達到和諧一致,共同發展。
4、醫院在人才引進前必須根據業務發展需要,人才梯隊結構要求,做好充分、認真的調研和計劃,結合現有人才的年齡差距、性格匹配、職業發展規劃,從職稱、專業和業務專長上有針對性引進人才。嚴格把好人才招錄關,按照招聘程序運作,完成規定的考核考試考察內容,靈活掌握人才的引進方式,確定好工資待遇,簽訂聘用合同,明確告知合同條款、服務期、違約責任等,明確雙方權利、義務。
5、在人才引進和使用過程中,要達到拴心留人的人才經營效果,應該內外因、主客觀、物質和精神共同作用,醫院需要著力完善內部人才機制,對于引進人才政策上給與更多的傾斜,獎勵機制、激勵機制、保障機制等,包括責任、權力、學術地位、影響、住房、福利等以及醫院的內部環境等等,圍繞增強凝聚力和吸引力做文章。對于年輕醫務人員,生活上給予更多的關心和幫助,提供必需的物質保證,重視他們的感情生活,創造更多的交流溝通平臺,工作上充分信任和尊重,使他們有歸宿感和溫暖感,減少不必要的人員流失。借鑒他人經驗,醫院需要及時總結人才管理的得失,在補充和完善原有的人才流失預警指標的同時,要不斷改進員工流失的不合理環節,徹底根除導致人才流失的隱患。
參考文獻:
[1]楊燕綏.構建中國式管理型醫療體系[J].中國醫院院長,2005(5):34
文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）04-0253-03
1引言
太陽每秒鐘噴射的能量大約是1.6×1023kW，其中抵達地球的能量高達8×1013kW，相當于6×109t標準煤。假如把地球表面0.1%的太陽能轉換為電能，轉變率5%，每年發電量可達5.6×1012kW?h，相當于目前世界上能耗的40倍[1]。
太陽能并網光伏發電系統作為一種可再生能源系統在國內推廣和應用，我國是世界上能源消費大國，在已知的新能源開發中，太陽能必然能滿足人類發展的能量需求。太陽能光伏發電的運用必將能提高環境狀況，緩解全球能源緊缺的現狀。
本文基于實際工程，研究光伏發電并網系統，并調查了截至2014年前三季度的太陽能光伏發電系統的政策及發展現狀，對屋頂光伏發電系統的發電量及電力消耗情況進行實例剖析，評價了因導入光伏發電系統帶來的節能、環保和經濟性影響。
2太陽能光伏發電的現狀及政策
作為戰略性新興產業，光伏發電在各國政策的鼓勵下，發展迅速，規模擴大。
2014年前三季度，全國新增光伏發電并網容量379萬kW，其中，新增光伏電站并網容量245萬kW，新增分布式光伏并網容量134萬kW;全國光伏發電量約180億kW時，相當于2013年全年發電量的200%。國家電網公司運營范圍內新增光伏發電裝機320萬kW，其中光伏電站205萬kW，分布式115萬kW;南方電網公司經營范圍內新增光伏發電裝機28萬kW，其中光伏電站12萬kW，分布式16萬kW。甘肅累計光伏電站并網容量達到466萬kW，青海達到365萬kW，新疆達到313萬kW。而江蘇累計分布式并網容量達到70萬kW，浙江達到46萬kW，廣東達到44萬kW。
隨著近10年光伏產業的迅速發展和技術水平提高，光伏發電效率不斷提高，組件成本一直下跌，然而與其他發電方式相比，光伏發電的成本依然很高。其中，火力發電的成本大約在0.4元/度，水電的發電成本為0.2～0.3元/度，核電的發電成本為0.3～0.4元/度，風電的發電成本為0.6元/度，但是，光伏發電的成本卻依然高達0.9～1.0元/度。因而，至少在目前的技術水平條件下，光伏發電仍然需要依賴政府的補貼支持，還不能完全脫離補貼、不能獨立參與電源市場競爭。
3光伏發電并網系統的研究對象
分布式并網光伏發電系統由光伏組件、并網逆變器、控制裝置組成。研究系統位于山東省泰安市岱岳區的住宅屋頂上，此研究對象是用12塊電池板串聯，每塊光伏組件的功率是250W，系統的總功率是3KW，于2013年6月4號成功并網，系統組成如圖1所示。
3.1系統采用的光伏組件
本設計采用多晶硅光伏組件，選用的組件外形尺寸為1650mm×990mm×40mm，單組功率為250W，10年不低于91.2%的標稱輸出功率，25年不低于80.7%的標稱輸出功率。具體組件參數如1所示。
12塊光伏板并排列于屋頂上，該設計規模較小，主要用于光伏發電系統的研究與驗證，根據當地緯度粗略確定太陽能光伏陣列的傾斜角[2]，系統采用自制可調整角度鋼架固定留有兩個傾角，一個是40°，一個是20°，12塊電池板橫向排列。
3.2光伏逆變器
將直流電能轉變成為交流電能的過程稱為逆變，通常將DC-AC變換電路、控制電路、驅動及保護電路組成的DC-AC逆變電源稱為逆變器（Inverter）。它使轉換后的交流電的電壓、頻率與電力系統交流電的電壓、頻率相一致，以滿足為各種交流用電設施、設備供電及并網發電的需求。
此研究對象的光伏并網逆變器選用某公司的高頻隔離光伏并網逆變器（ASP-1.5/2/3/4KHF系列）。其逆變器的電路結構如圖2所示[3]。
逆變器是光伏發電系統的核心部分，在整個并網系統中，各部分對光伏對逆變器都有相應的要求。作為電能的輸入端，光伏陣列對逆變器的要求就是使輸出電壓最大化，使陣列工作在最大功率點，得到最大工作電壓;在并網端，電網對逆變器要求也很嚴格，電網是一個大系統，對電能質量要求很嚴格，逆變器的輸出電壓的波形、頻率、相位必須與電網一致，同時逆變器還要有能防止孤島效應的作用;而作為用戶，對逆變器的要求就是成本低、高可靠性、維護簡單和使用壽命長。
4分布式光伏發電系統的實測對象
光伏發電系統所測量的對象如表2所列。居民家里所有的用能設備均為用電設備，空調是冷暖兩用空調機，熱水供應采用電熱水器，其他的電力消耗主要是家電和照明。所有消耗的電力由屋頂光伏發電系統和電網兩者配合提供，當陰雨或夜晚光伏發電系統不發電時或者白天發電量不能滿足家庭用電需求時，電網會向居民提供用電，由居民從電網購電;而當晴天光伏發電系統的發電量超過家庭用電量時，除了自身家庭用電外，多余的電力將上網賣給電網。研究的對象是位于山東泰安岱岳區的居民住宅。由于住宅本身的方位角和屋頂的傾斜角度，光伏陣列的設置要符合當地住宅的實際情況，所以陣列模塊的方位角和傾斜角與住宅的相一致[4]。
4.1實測結果
（1）月累計電量圖3顯示了住宅的2013年6月到2014年5月的月累計電量。表3統計了不同時段的月累計電力詳細情況。
住宅在1月份的消費電量也比其他月要大，這主要是因為冬季的供暖用空調耗電增大，且熱水負荷也比夏季和春秋季要大。發電量中的自家消費量的最大值出現在8月份。
4.2應用評價
4.2.1節能效果評價
圖4顯示了研究對象住宅的一次能源節約量。以電網能夠不需消耗太陽能光伏發電系統的發電量，從而可以節約投入到發電廠的一次性能源的方法來評價太陽能光伏發電系統的節能性。我國火力發電廠最多大約為40%～42%，以電網的39%的發電效率來計算太陽能光伏發電系統發電量的一次能源節約量。9月份的節能量最大，住宅可節約的一次性能3937MJ。即使在發電量最低1月份，住宅仍可節約一次能源2243MJ。
以國內電廠的平均能耗水平來說，每節約1度（kW?h）電，就相應節約了0.36千克標準煤，此系統每年可發電5000度電，可節約年燃料能耗1.8噸標準煤。
4.2.2環保效果評價
以國內電廠的平均能耗水平來說，注：每節約1度（kW?h）電，可減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳（CO2）、0.03千克二氧化硫（SO2）、0.015千克氮氧化物（NOX）。
以二氧化碳的減排量來評價太陽能光伏發電系統的環保效果，太陽能光伏發電系統的二氧化碳排放主要來自于太陽能電池以及附屬設備的生產制造、運輸和施工過程。住宅的月最大二氧化碳減排量是8月，也是月累計發電量最大的月份。
4.2.3經濟社會效果評價
我國對分布式光伏發電量進行貼補支持，有兩種方式，一種是“自發自用、余電上網”，1度電補貼“0.42元/kW?h”，上網部分按燃煤脫硫標桿電價收購“0.44元/kWh”。2014年9月5日，國家新能源局規定，分布式光伏發電也可以“全額上網”的并網方式享受光伏電站標桿上網電價。
對于“全額上網”，山東省規定“2013～2015年并網發電的光伏電站標桿上網電價為每千瓦時1.2元（含稅），高于國家標桿電價（1元）部分由省級承擔”。對于本文涉及的系統，本項目每年發5000度電左右，若按“全額上網”，6年可收回成本;若按“自發自用，余額上網”，上網電價按脫硫標桿上網電價0.4469元/KWh，度電補貼0.42元/KWh，一般8年左右就可收回成本;學校、工廠、商業用電價格高，收回成本時間更短。
光伏發電對電網也有明顯的改善作用，光伏分布式并網發電情況下，在保證系統中各節點諧波水平在國家標準限值范圍內時，可以通過調整并網光伏容量來改善電網電壓水平，使系統達到最理想的狀態。同時也有電網調峰的作用，夏天用電量特別大，光伏發電量也是最大的季節;并且，白天用電高峰正是發電高峰。所以光伏發電可以對電網調峰起到很好的作用，緩解電網壓力。
5結語
（1）我國通過制定各種開發計劃，融資制度，政府補貼計劃，設置可再生能源市場份額以及并網電價等的制度，大力促進了太陽能光伏發電系統的技術創新，降低了設備初期投資，促進了太陽能光伏發電系統的普及，成為能源產業的不可或缺的重要組成部分。
一、供熱管網項目的經濟效益與社會效益界定
（一）供熱管網項目產生的經濟效益
由于供熱管網項目的迅猛發展，天然氣得到了迅速的發展，有效地提高了效率，優化了燃氣運輸的結構，并提高了運輸速度和效益。供熱管網項目建設過程消耗大量鋼鐵、水泥等原材料，服務區、收費站等建設也帶動了建造業的發展，整體上拉動經濟增長。另外，供熱管網項目劃分快慢車道，并且設有各種互通立交，相比混合行駛更能夠降低油耗，減少汽車損耗，而且大幅縮短行駛時間，提高行駛舒適度。
（二）供熱管網項目產生的社會效益
供熱管網項目的建設，不但可以提供人們日常所需還能夠促進貧困落后地區的經濟發展。不同城市間特色商品可以互相流動，可以促進商品銷量，增加市場占有率，以及刺激消費。另外，供熱管網項目的沿線都會因為供熱管網項目的建設而享受便利，沿線對于招商引資、投資建廠、貨物便利運輸起到良性作用，也方便不同城市間走親訪友、異地就業，拉近了城市間的距離，提高了人民的幸福指數。
二、提高供熱管網項目工程經濟效益和社會效益方法
（一）加強流動資金的管理，加速資金周轉
供熱管網項目的流動資金，主要用于商品購銷，一般占全部資金的80%以上。要加速資金周轉，必須堅持按經濟區組織商品流通，減少一切不必要的經營環節，使商品走最短的路程，以最快的時間，采購進來，調運下去，供應到使用單位或消費者手里。通過加快商品周轉，減少商品資金占用，并壓縮結算資金。同時，還要加強非商品資金和各項專用資金的管理，從多方面挖掘資金潛力。
（二）積極做好推銷工作
商品只有銷售出去，才能達到生產和流通的目的。所以在積極組織進貨的同時，要積極做好推銷工作，廣泛開展商品推銷活動。一是要加強廣告宣傳工作，讓群眾了解商品的性能、用途及其特點。二是要把商品都擺出來同群眾見面，做到批發有貨、零售有賣；倉庫有貨，門市擺全，便于群眾挑選。三是認真執行商品分配、供應政策，對緊俏商品要隨到隨賣，不要層層扣留，堅決糾正“走后門”和私分商品等不正之風。四是廣泛開展文明經商、優質服務活動、改善服務態度，提高服務質緊，改進供應方法.延長營業時間。變“坐商”為“行商”。在繼續搞好門市供應的同時，堅持送貨下鄉，趕集擺攤，收售結合，預約送貨，走街串巷，服務上門。采取多種辦法，方便群眾，擴大銷售。
（三）政府應對城市空間進行合理布局
要想實現供熱管網項目的經濟效益和社會效益，在供熱管網項目建設之前就應做好規劃工作，對城市的空間進行合理布局，避免出現資源浪費的情況。 對城市空間進行合理布局也需要考慮到城市的發展情況，不同的城市采用不同的空間布局方法。第一，在高級配置的城市進行供熱管網項目建設要采用集約的空間布局方式。高級配置的城市空間有限，舊的供熱管網項目比較多，在新建的過程中要對城市空間和資源進行合理的利用。第二，在中級配置的城市進行供熱管網項目建設要采用適度超前的空間布局方式。中級配置的城市未來的發展空間比較大，進行供熱管網項目建設的可能性很大，為了實現供熱管網項目的社會效益要為以后的市政基礎設施建設留有空間。第三，在低級配置的城市進行供熱管網項目建設要采用擴展式的空間布局方式。低級配置城市的供熱管網項目建設處于起步階段，市政基礎設施嚴重不足，還有很大的建設空間，在進行供熱管網項目建設的過程中要以某條軸線為基礎不斷向外擴展。
（四）開源節流降成本
管網施工首先要對供熱范圍進行測定，先確定有效的供熱面積，才能對供熱項目進行整體規劃。熱力管線一般以熱水供熱居多，一供一回顯然會大大增加項目成本，因此在滿足項目要求，不妨礙周邊預設管線，滿足障礙物和所屬城市管線的規章要求的前提下，優先選擇管線路由長度較短的路徑進行管網敷設。同時，不能一味地降低成本而忽視安全問題，選擇那些不符合質量要求的管材導致管網泄露。
三、結語
