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序論:在您撰寫鐵路交通運輸管理時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.1管理混亂。在鐵路交通運輸業中,國家設置了很多的管理部門來進行管制,各個部門都有自己相應的管理政策和手段,對鐵路交通運輸業來進行約束和管理。但是在部門之間,有的一些政策是存在有抵觸性質的,有的則差異很大,導致運輸經營者無所適從。政策的不統一以及手段的不一致,使得經營者的經營行為很難得到規范。再加上管理部門繁多,部門之間以及上下級之間的工作關系不時很理順,而有的部門則為了保護自己部門的利益,各自為政,互不配合。導致相互推卸責任、相互扯皮、不作為不合作等現象的出現。
1.2資源浪費,效率低下。在上一個問題中提到,重設了很多部門,這樣就造成了人力資源的浪費,而在同一條運輸線上,投放了多部門管理運輸工具,這樣就使得運輸生產難以得到很好的組織,運力資源也不能夠得到優化,這樣就浪費了有限的運力資源。由于我國鐵路運輸管理體制的不科學,導致人為地塊分割和部門分羹,造成了運輸資源的浪費和效能的降低,最終違背了經濟發展的規律。
1.3開支過大。管理部門上的重設,這樣使得鐵路交通運輸業的管理部門的行政管理人員過多,導致辦公費用增多,使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業單位,運輸企業和經營者需要向其交納相當數量的“管理費”,這樣就增加了企業和經營者的經濟負擔,最終也導致了企業開支過大。
1.4管理法制不健全。由于我國的鐵路交通運輸行業起步較為晚,而且發展不是很完善。因此,政府就在管理法制上沒有健全好,使得我國的鐵路交通運輸行業在運行時無法可依。而有的部門由于法律意識的淺薄,導致某些經營行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運輸行業管理難以在法律上開展。
2、鐵路交通運輸業的科學管理
2.1依法管制。在對鐵路交通運輸行業進行管理時,要依據我國的《行政許可法》等相關行政法律,對我國政府設置的各個行政部門現有的法規和文件進行清理,違反法律規定的要堅決制止,對沒有法律授權的部門要堅決撤銷,以此減少人員重設現象的出現。在此基礎上,還要求我國的法律部門,建立健全有關我國鐵路交通運輸行業的法律,使得我國政府的各部門行政規章和地方政策都有法可依,對鐵路交通運輸行業的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中,要建立和健全“大交通”的行政管理模式,既實現一城一交、一市一交、一省一交乃至一國一交,由一個部門統管交通。借鑒我國鐵路交通運輸業比較發達的城市,將這些城市的管理經驗進行整合,并且應用到全國范圍內。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運輸業管理方面存在的問題。
2.3非政府組織管理。我國的鐵路交通運輸行業如果實施“非政府組織管理”政策,將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務,來交由那些非政府組織來進行管理。建立公共社會,使政府與企業之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”,這樣就能夠構成政府一企業一非政府組織穩定的三角框架,使得政府減少人力資源的浪費,最終達到資源的充分利用。
2.4協調管理。現階段,我國有些地方尚難成形“大交通”的管理模式,政府要協調各相關部門,進一步明確各部門責任以及管理權限,使得各部門明確各自的責任與職權。各部門以大局為重,相互配合,步調一致,集中解決目前交通運輸行業存在的突出問題。為鐵路交通運輸行業營造處一個良好的交通運輸環境。
3、結束語
關鍵詞:鐵路交通;運輸質量;行車組織
就當前社會發展狀態來說,鐵路交通運輸仍然保持著傳統的管理模式,嚴重缺乏市場化進程。鐵路交通運輸組織的現狀難以全面滿足市場經濟環境的變化。在經濟快速發展,人們需求不斷提升的現代社會,人們對鐵路交通運輸工作的質量有了新的要求。然而當前鐵路交通運輸市場難以全面滿足人們的需求。對鐵路交通運輸組織管理工作進行研究,對于提升鐵路交通運輸質量有著十分重要關鍵意義。
一、鐵路交通運輸組織及其重要性
鐵路交通運輸組織就是鐵路利用技術、設備、人力來組織列車合理、安全的運行,從而最終實現貨物或旅客的運輸過程組織計劃工作。鐵路交通運輸組織對于我國經濟發展有著十分重要的作用。首先,能夠將全國各地連接成整體,強化各個區域文化經濟交流;其次,其能夠提升人們的物質文化水平,給人們出行帶來便捷。最后,鐵路交通運輸組織是國家實力的象征,是我國經濟發展到一定水平的偉大成果。
二、鐵路交通運輸組織管理原則
鐵路交通運輸組織管理原則應該要基于鐵路技術管理規章制度下的,同時結合行車環境、自然條件、地理區域位置、行車設備裝置等,主要包括以下幾點原則:
(一)安全原則
安全原則是鐵路交通運輸組織管理的首要原則。對行車設備的檢查、維護、維修工作要及時開展。充分保證新建、改建等設備的使用安全。變更線線路面應該始終保持原設計標準。對涉及行車工作中的車站工作人員應予以嚴格的安全管理。調度工作要根據鐵路技術管理規章制度進行,對于潛在危險要做好充分而周全的安全預案措施。
(二)高效原則
鐵路交通運輸組織管理工作要保持一定的高效性,提升行車過程效率,縮短形成過程中在其他工作中所耗費的時間。在行車調度過程中提前做好預判,提前一定時間來發出調度的指令。
(三)經濟原則
鐵路交通運輸組織管理工作的經濟原則是開展管理工作的重要原則之一。只有在秉持著經濟原則的情況下,鐵路交通運輸組織管理工作才能夠獲得盈利,正常的開展下去。第一,要充分保證行車的均勻性與路段行車的合理性,避免在同一時段中出現行車運行高峰或在另外一時段中出現行車運行低估,從而防止行車路段利用率不高的情況。第二,保證合理的形成速度與經濟載重量,以保證最大程度的提升鐵路交通運輸組織的經濟效益。
三、鐵路行車組織工作管理策略
(一)規范日常組織,改善運輸質量
鑒于當前我國鐵路運輸工作存在運輸量較大、客貨混跑、技術設備不夠先進、鐵路工作人員素質有待提升等一系列特殊情況,當前我國鐵路運輸組織中僅僅只有在旅客列車運輸組織中使用的是規劃型性組織體制,而貨物列車運輸則使用的是以調度日常指揮為主導的組織行車體制。這是由于當前我國鐵路貨運還無法適應規劃型行車組織體制[1]。但是就鐵路運輸工作內容來看,我國鐵路貨物運輸工作在一定程度上依然是屬于計劃性較強的工作。因此,鐵路行車工作管理應該強化日常組織管理,改善運輸質量。當貨主在提出貨物運輸要求的時候,即可以根據需求來制定貨物運輸計劃,其中包括裝車時間、運行時間、運行路徑等。當分局與路局在接受到分接站接入列車計劃通知后,即可以對下一階段管內運輸計劃進行制定。在全面掌握行車相關信息的基礎上,來合理編制行車計劃,以保證高質量高效率的完成運輸工作[2]。當階段行車工作計劃一旦確定,各個單位則應該嚴格按照計劃來組織行車,以充分保證計劃順利實現并完成。如當天出現作業延誤等情況,各個部門應該積極恢復正點狀態,切忌隨意變更作業計劃。只有這樣規范日常組織,才能夠改善運輸質量[3]。
(二)轉變車流集結方式,加速貨車周轉
行車編組計劃往往對貨物列車的重量與長度有著嚴格的規定。往往某一方向的車流集結數量在沒有達到一定重量與長度的時候列車不能正點出發。這一情況的存在嚴重影響了行車計劃的兌現,在一定程度上影響了規劃行車組織體制的執行。假如使用定點集結的方式則可以緩解這一矛盾的產生[4]。定點集結,即為根據運行圖規定的時刻來完成集結,這一方式優勢在于可以讓列車行車組織可以嚴格按照規劃進行,有利于推動組織均衡與計劃行車的實現。
(三)加強日常管理,制定科學考核體系
強化鐵路行車工作的日常管理,制定科學的行車考核體系有利于鐵路行車運輸組織工作的開展。列車發車、到車、運行正點率等質保納入考核體系中能夠有效的提升日常管理工作效率[5]。鐵路各個運輸生產單位能夠始終圍繞關于考核指標來全面提升列車運行質量。在合理確定考核目標的基礎上建立嚴格控制運輸質量的考核機制,對列車整體運輸過程進行嚴格的考核。并且保持考核部門的獨立性,以全面保證考核的真實性。
四、結束語
當前我國鐵路交通運輸工作正在處于關鍵的發展階段中。鐵路交通運輸工作肩負著加快改革腳步、強化運輸組織、擴大運輸市場、提升運輸質量的重要責任。鐵路交通運輸工作要充分重視鐵路行車組織工作,以保證鐵路行車的安全性與經濟性,全面提升鐵路交通運輸的市場競爭力。(作者單位:成都鐵路局調度所)
參考文獻:
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[關鍵詞]鐵路交通;運輸;經濟管理
中圖分類號:TF552 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)47-0213-01
引言
隨著時代的發展以及市場經濟的不斷成熟,人們對于鐵路交通運輸的要求不斷提升?,F如鐵路交通運輸管理直接關系到國民經濟的發展,近年來隨著國家對交通運輸業扶持力度的增強,我國其它形式的交通運輸業得到了快速發展,進而在一定程度上影響了鐵路運輸的發展。今要將加快鐵路交通運輸的體制作為首要任務,在此基礎上不斷加快其市場化改革的步伐,并不斷開發其擴展行業,完善服務機制,以適應人民群眾及世界發展的需求,使鐵路交通運輸更加完善,在我國的經濟發展以及人民群眾的生活中發揮最大的作用。
1 優化鐵路交通運輸經濟管理必要性
1.1 從現存的鐵路管理體制來看,盡管體制改革取得了重大突破,但是現有的18個鐵路局(公司)間仍然存在70多個局間分界日,各個鐵路局為完成各自的運輸生產經營任務以及優先滿足所屬省市的運輸需求,同時由于統一執行鐵道部所下達的年、月、日計劃,在動力、運力、能力的運用安排方面,還是存在著較為嚴重的相互制約,并且內耗還是相當嚴重的。以沈哈兩鐵路局為例,作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局,由于鐵路鐵道部對兩個局的入關方向交車、運用車占用實施總量控制,同時沈陽局服務的遼吉兩省、哈爾濱服務的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求,勢必優先考慮本局利益和滿足所在省份需求,對有限的鐵路運輸資源會一定程度上展開爭奪,從動力、交車數量上進行自我控制和相互控制。另外,隨著鐵路大規模建設,成立了大批的鐵路合資公司,也與當前國有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合,多種企業管理模式并存,對于鐵路企業管理和企業發展來說形成相對較大的制約。
1.2 鐵路交通運輸經濟是我國市場經濟的重要組成部分,依托鐵路交通運輸可以為社會帶來巨大的經濟效益,但是鐵路交通運輸管理模式存在著計劃經濟的色彩,比如鐵路運輸是為了滿足各省市的運輸需求,而不是根據市場的現實需要,造成鐵路運輸資源的浪費,隨著市場經濟的發展,我國經濟生產力的不斷提高,鐵路交通運輸必須要以滿足社會經濟發展為要求,滿足人們日益增長的鐵路運輸需求。
1.3 這標志著我國鐵路改革取得了階段性的勝利,尤其是“政企分開”,實現了鐵路交通運輸的市場化運作,鐵路管理的企業化要求,鐵路企業必須要是實現經濟效益為重點,實現經濟效益的有效手段就是圍繞市場經濟為中心。鐵路交通運輸經濟管理是鐵路部門實施企業化管理的具體體現,通過經濟管理可以幫助鐵路運輸企業實現市場化運作。
2 加強鐵路交通運輸經濟管理的具體措施
2.1 鐵路體制的改革必須要建立在社會主義市場經濟的要求的基礎上,再結合其自身的技術特點,改革現有的行政性壟斷機制,探索并建立一個高要求、嚴標準的的鐵路交通運輸體制及運行環境,使鐵路交通運輸的技術得到長足的進步,在原有基礎上降低成本,并且能夠快速發展,大幅度提高服務質量,從而使其不僅為國民發展創造有利的條件,更為其他行業的不斷進步創造基礎,提高我國在世界上各個行業的國際競爭力,為我國全面建成小康社會奠定基礎。綜合以往市場經濟發展規律和國外發達國家的經驗,以及在由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中吉他行業改革的寶貴經驗,逐步消除壟斷,提升市場競爭機制是現如今鐵路交通運輸改革的必要手段,也是最為有利的措施。綜上所述,鐵路獨立市場經營主體的建立是現階段我國鐵路運輸體制改革的重要舉措。
2.2 強化鐵路企業的內部管理,增強管理模式的創新 基于我國鐵路管理體制改革的完成,鐵路交通運輸要從管理模式入手,以市場經濟為導向,建立與市場經濟發展相適應的鐵路交通管理模式。①鐵路運輸企業要創新營銷管理,經過一年多的貨運改革,鐵路交通運輸管理已經由傳統的市場主導變身為主動營銷的企業個體,我國是一個地域遼闊的大國,隨著我國經濟的快速發展,我國貨物的流動性越來越強,同時我國其它交通運輸業的快速發展,分割了鐵路交通運輸市場份額,傳統的鐵路交通運輸管理模式已經不能使用現代經濟發展的要求,因此鐵路運輸管理部門要深化市場意識,建立以市場為方向的銷售策略,深入客戶中為客戶制定量身化的個;②創新質量管理。基于市場中激烈的交通運輸競爭,鐵路交通運輸行業既要發揮其傳統龍頭的優勢,也要積極以市場為基礎,通過引進質量管理體系,提高鐵路交通運輸企業的質量,具體就是要實施質量咨詢認證完善鐵路自身質量管理機制,同時鐵路運輸交通運輸企業也要通過制定標準化規范提高鐵路員工的質量安全意識和服務意識,提高鐵路交通運輸的質量管理水平。
2.3信息化管理系統對促進鐵路交通運輸管理模式,實現鐵路交通運輸自動化管理具有重要的作用,但是相比國外一些先進國家的鐵路交通運輸信息化管理還存在不少的問題:一是信息化在鐵路交通運輸中的應用范圍還不廣泛;二是鐵路車輛的自動化裝備技術還不成熟,尤其是高鐵綜合檢測技術在信息化方面還沒有達到國際領先水平;三是計算機信息化管理在具體的運輸管理中還沒有具有全面的普及化,這對這些問題,鐵路交通運輸部門一定要加強信息化建設,一是要加強關鍵技術的創新,制定具體的創新措施,構建鐵路交通運輸管理技術達到世界最新水平;二是要積極與國際先進國家開展深層次地合作,通過合作帶動我國鐵路交通運輸技術的發展,進而提高鐵路交通運輸能力。
2.4 若干個市場經營主體的組建。在市場經濟中,除了存在市場經營主體以外,更重要的是經營主體間的競爭,而要建立有效的競爭,就必須要對零散存在的經營主體進行必要的,合理的合并。在鐵路交通運輸中,對鐵路局按一定規則進行合并就顯得尤為必要。在此過程中,按區域進行劃分,并且在合并后實行股份制或集團值得公司形式對現有的鐵路運輸資源進行重新組建。實行機制后,合并后的各個集團鐵路公司間就會存在競爭。如此一來,將會出現各公司竭盡全力提升本公司的運輸服務路線,提升服務質量,鐵路交通運輸的整體能力將得到大幅度提升,其中的行業性壟斷也有可能就此土崩瓦解,從而各個集團公司進行公平競爭
3 結語
市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理模式的存在與發展與我國生產力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續性,只要我們不斷的完善各項制度、提高鐵路運輸管理部門的管理能力、構建以市場為導向的現代物流模式就一定會大大提高鐵路交通運輸經濟管理的創新與發展。
參考文獻
[1] 鐵路施工組織設計經濟效果的評價.鐵道工程學報 .1986/01.中國期刊全文數據庫
關鍵詞:鐵路;交通運輸;安全管理;途徑
鐵路作為設備聯網、生產聯動的系統,系統中各個生產環節之間存在極強的關聯性,這就對鐵路各個系統管理、裝備與作業有更高的管理要求,安全管理工作是鐵路所面臨的首要任務。尤其是鐵路實行提速戰略之后,面對市場競爭和鐵路內部組織運行方式要求,鐵路交通運輸安全管理尤為重要。對此,鐵路客運要給予安全管理足夠的重視和關注,分析現有安全管理機制中存在的問題和缺失,提供有效的解決措施,完善鐵路交通運輸安全管理機制體系,進而達到鐵路交通運輸安全管理的最終目的。在這樣的環境背景下,探究鐵路交通運輸安全管理機制具有非常重要的現實意義。
一、鐵路交通運輸安全管理工作的主要特征
1.系統化
鐵路運輸安全管理工作并不是獨立的系統,其安全問題涉及到鐵路運輸生產的各個環節中,同時滲透到鐵路技術系統中,覆蓋范圍廣,結構復雜。正是這一特性,賦予鐵路運輸安全管理工作極強的系統化,為了保證管理效率,必須建立系統化管理機制,囊括各個運輸生產環節的安全工作,進而保證鐵路交通運輸的高效運行。
2.動態化
由于鐵路交通運輸大部分時間處于位移狀態,時空的變換提高了鐵路交通運輸的安全風險發生幾率,并衍生出大量不可控因素,使得鐵路交通運輸中經常發生意外事件和非正常情況。對此,為了保證鐵路交通運輸安全,其安全管理也具備動態化特點,對鐵路交通運輸實行動態化監測,最大化控制不穩定的安全風險因素,進而最大化保證鐵路交通運輸安全。
3.復雜化
從本質而言,鐵路交通運輸系統在日常運輸中屬于全天候、開放型作業,影響運輸安全的因素有很多,不僅受到內部管理、人員以及設備等方面的的影響,同時也受自然環境與社會環境的影響,使得鐵路交通運輸安全管理也具備一定的復雜化。除此之外,由于客運高速化和貨運重載化發展背景下,加大鐵路技術系統的復雜程度,則安全事故風險概率也隨之增加,使得鐵路交通運輸安全管理工作愈發艱巨。
二、鐵路交通運輸安全管理工作開展思路
1.以人為本
在進行鐵路客運安全管理工作中,人是影響安全管理的主要因素,為了降低安全風險發生概率,鐵路客運安全管理工作要以控制“人”這一安全因素為核心,堅持以人為本的管理原則,健全激勵制度,提高管理人員工作效率,并完善相關管理制度規范人性弱點,進而提高鐵路交通運輸安全管理工作的綜合質量水平。
2.全局發展
在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,鐵路系統內含多專業和多部門,在達到特定功能的基礎上,復雜程度相對較高。為了保證鐵路交通運輸的安全性和可控性,管理人員要以系統理論為核心,利用全局思維開展鐵路交通運輸安全管理工作,構建全員安全、全面安全和全過程安全的管理體系,通過全局思維解決實際管理中出現的問題,防止以懲罰制的單向管理,深入安全核心因素,優化鐵路交通運輸安全管理機制,進而提高安全管理水平。
3.事前預防
在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,其安全管理機制的建立目的是防止安全事故的出現,這就要求鐵路交通運輸安全管理工作要以事前預防為核心,通過科學有效的管理措施與技術手段,降低不安全現象的發生幾率,進而最大程度的消除安全事故。為了提高事前預防效果,一方面管理人員要從經驗入手,對未遂安全事故進行深入統計分析,構建數學模型,分析內在規律,形成管理依據;另一方面以科學分析為核心,借助安全分析技術判斷不安全因素,并加強控制和管理,進而防止安全事故的發生。
三、完善鐵路交通運輸安全管理機制體系的有效途徑
1.合理分配管理人員,開展全過程安全控制
在進行鐵路客運管理的過程中,管理人員要制定客運計劃,按執行期限的不同,可分為長遠計劃、年度計劃和日常計劃三種形式。站在全局視角下,做好長短途旅客列車合理分工,根據客流變化,圖定列車數量、編組、運行區段變化情況進行局部調整,充分發揮旅客運輸能力的最佳效能,均衡地運送旅客。同時強化職工崗位作業的規范性和標準性,完善以作業標準為核心的安全管理機制,挖掘影響控制點安全因素,劃分控制重點,制定層次化控制方案,并通過監控系統進行客運全過程控制,進而達到安全管理的最佳效果。除此之外,管理人員要重視過程管理,以提高班組自控能力為核心,加大思想教育力度,將被動管理轉換為自動管理,使得各個職工自覺規范自身的操作行為,將管理中心向下轉移,完善職工個體安全自控體系,將安全他控、職工自控和安全互動等管理措施有效的結合在一起,形成完善的全過程控制體系。
2.建立安全責任機制,落實安全管理策略
安全責任機制的建立要從機制落實和機制考核兩方面入手,一是責任到人,在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,以逐級負責為核心,結合實際管理要求和管理情況,構建領導負責、專業負責、崗位負責的責任體系,明確各基層安全責任,避免責任泛化和責任虛化的情況出現,并加強領導負責、崗位負責和專業負責三者之間的關系,構建安全責任銜接途徑,在明確權責后賦予管理權力,提高責任與權力的匹配程度,進而落實相關安全措施。二是有責必問,在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,明確相關權責后,要對權責執行情況進行進一步考核、審查,明確各級管理人員的安全控制績效,綜合考核安全管理成績,明確安全管理的實效性,將考核結果和收入、職務、榮譽等聯系在一起,提高管理人員的工作積極性,進而實現鐵路交通運輸安全管理的最終目標。
3.完善思想政治機制,促進安全文化建設
在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,為了保證安全管理效果,管理人員要重視安全文化建設,以文虎育人,創設和諧輕松的安全文化氛圍,影響人的思想觀念和工作行為,進而達到對“人”安全因素的控制。首先,以尊重為手段,引入以人為本的管理理念,給予“人”充分的關心和了解,管理人員要和基層職工拉近距離,維護職工的根本利益,并盡量滿足職工心理需求和物質需求,提供工作熱情和工作信心,進而形成和諧的工作氛圍。其次,以教育為手段,強調責任教育,完善思想動態監控機制,了解和掌握職工思想活動,糾正思想偏差,進而避免違規操作行為的出現。最后,以鼓舞為手段,對職工心理問題進行及時的疏導,構建友好型上下級關系,凸顯人文關懷,幫助職工樹立正確的工作態度和生活態度,為鐵路交通運輸安全管理機制的完善和落實打下堅實的基礎。
四、結束語
本文通過對鐵路交通運輸安全管理機制的研究,得出:(1)受鐵路交通運輸系統的影響,賦予鐵路交通運輸安全管理工作系統化、動態化、復雜化特征,控制不穩定安全因素,保證安全管理水平。(2)在進行安全管理工作中,要將工作重點落在以人為本、全局發展和事前預防等方面,分析安全因素和安全風險,制定對應措施,進而保證安全管理效果。(3)在進行安全管理工作中,以現場卡控機制、安全責任機制、思想政治機制等方面入手,完善鐵路交通運輸安全管理機制,進而達到安全管理目的。
參考文獻
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鐵路運輸產業的前進戰略問題不僅是一項肅穆的實踐問題,并且是一項重要的原理課題。由于經過我國鐵路建設和發展的進程回望與世界鐵路產業的比較剖析,極易獲得鐵路運輸產業物質根基較弱的論斷,發現存有運能缺乏的難題。但是只有這些是遠遠不行的,問題的重點在于:鐵路運輸產業怎樣在科技突飛猛進、產業爭奪激烈的環境下決定自身的發展戰略與怎樣達成自身的發展目標。
【關鍵詞】
市場經濟;鐵路交通運輸;經濟;管理模式
一、鐵路交通運輸管理實施經濟化變革的重要性
(一)在市場經濟情形下,鐵路交通運輸統籌管控組織怎樣迎合市場的訴求,構建適合于生產力前進的輸送系統,是鐵路運輸機構正式適應市場經濟的要求而且逐漸邁進體系化、范式化、法律化的正軌,此是目前與將來一個比較重要的任務,所以經濟化變革是它關鍵的出路。鐵路機構經過去除與合并運輸站段、關掉運量較低的中轉站、開展規劃裝車點與卸載點,推動機車長交路、深化公司組織規劃與勞動機構變革等,讓輸送能力出現了深刻、巨大的改變,推進了運輸產量的前行。
(二)鐵軌主輔相分的變革獲得了極大的發展。鐵道部把鐵軌物品、通訊、規劃、作業單位移送國資委與所屬的子公司管理,把鐵路校園、醫學中心移送地區政府統籌管控。鐵路投資制度獲得了極大的突圍。鐵路部和各省市寬泛進行合資建設的戰略合作,增強合資建設的強度。03年到08年,整路新構建合資企業達七十六家,吸引了地區政府、戰略投入人員的很多資本,轉變了鐵軌構建只依靠中國政府投建的局面。以上措施不但構建了鐵路市場投資的平臺,并且探究與積淀了鐵軌運輸公司構建當代企業機制的珍貴經驗。
二、市場經濟環境下增強鐵路交通輸送管理方略的探究
(一)構建鐵道獨立的市場運營主體。中國的鐵道壟斷是一項政策性壟斷,并不是技能性壟斷,政策性壟斷是一項體制性、斷絕競爭制度的壟斷方式。因為公司對配備資源的高效應用、成本削減、服務質素提升的內里動力顯然不夠,社會需要無法滿足。鐵道機制變革需依據社會主義市場經濟制度的需要與鐵道運輸的技藝經濟特質,變革當前的政策性壟斷,建立一個有益于鐵道更好、更快、高有效前進的條件與制度環境,促進完整的鐵道交通運輸產業科技前進、成本削減、快速發展、增添高效供給與服務質素提升,從而推動社會福利與為國民經濟其余產業的發展、世界競爭力的提升創設更有益的條件,迎合中國經濟發展與構建小康社會的需求。依據市場經濟前進韻律與世界發達國度的經驗,還有中國其余產業的變革實踐,消除市場準入壁壘、引進競爭制度是達成目標最是高效的解決方法。所以,中國的鐵道機制變革應當讓企業變成獨立的市場運營主體。
(二)構建數個市場競爭運營的主體。對已有的鐵道部做好地域合并,經過股份制、集體制企業的方式對已有輸送資源與運輸業務做好重構工作。幾個集團企業勢必會盡可能多地供應線路并推動輸送能力的提高,政策性壟斷的基礎設備和引進競爭體制的運輸相分離,鐵道客貨輸送的壟斷情形也許會被一舉破解,從而達到平等運輸與公平競爭的目的。把各地區企業的鐵道資產管控權完全移交到有關的國有資產組織,從此不直接管控鐵路國有財產。變革后的鐵道統籌管控職能會移交到全產業的管理上,能夠歸交通部掌握,負責編訂產業發展計劃、行業政策、技能準則、主要的規章體制還有經濟規定等,而且健全監管系統與增強監管力度,有法可依地實施產業監督職責。施行鐵道部依照地區撤并組建集團企業,進行市場化運營,不但可以高效清除鐵路運輸的耗費,更有益于達到運營成效的最大化,對于推動鐵道企業科學發展創設更加有利的環境。
舉個例子,像沈陽與哈爾濱兩局,假若雙方做出撤并為整體,就能夠兩局之間五道分界口的人為約束,又有益于對列車與線路運力做出統籌規劃,達到鐵道運力的整體提升,更好地對處在東北老工業區三省,與西部省份的經濟前進服務,亦更有益于達到企業運營成效的最大化。比如,由提升經濟收益的視角觀察,在裝車上能夠相應地對北部偏重一些,進而有益于給地區經濟服務。伴隨遼寧、吉林省份的煤礦能源的削減,加上經濟飛速發展對資源需要的持續增加,增強資源輸入變成重要路徑。但黑龍江省身為煤礦資源大省,及其煤礦探明儲量與采礦量逐步增大,勢必會變成遼寧、吉林省份煤礦輸進的關鍵來源,兩省煤礦發生緊張情況,關鍵是哈爾濱當局在使用車受限制的情形下,對確保黑龍江省中煤礦運力、預防使用車輛大幅降低導致的。沈陽、哈爾濱鐵道局撤并后,在煤礦運送尤其是電煤緊缺時段,突破使用列車的限制壁壘,使用列車調節上則能夠依據運力需要快速向黑省偏重,不但可以確保遼寧、吉林的煤礦需要,還能夠增大黑龍江省的煤礦外運量,推進經濟的前行。并且,提升鐵道貨物輸送的距離,增加物資運費收益,提升運營質素。獲得推進3省經濟發展,提升鐵道運輸企業經濟收益的雙贏成效。
(三)重視與其余運輸產業的協調合作,創設交通運輸大范圍的雙贏局面
在中國5大運輸產業之中,不但存有這能源與市場的競爭情況,并且還存有由于各自優點不一樣而要求協調合作的現實可能。所以則可能會顯現2種結果:惡性爭奪和良性的競爭。惡性爭奪是不凸顯與加強自身的運輸專業優點,不注重服務的質素與形式,反倒是拼命按壓運輸單價,大搞價格戰爭,最終只會落得個兩敗俱傷的殘局,不僅耗費了經濟能源,而且導致了社會效益的流失;良性競爭和這個恰好反過來,5大運輸產業堅持自己的目標戰場,運輸單價不降低抑或是稍微上升,在運輸服務的質素與形式上努力做好工作,靠服務與技能創新來獲得市場,如此的競爭形式不但可以科學配置了經濟能源,并且開發了愈來愈大的社會效率。
三、結束語
預計伴隨中國市場發展得愈來愈健全的時候,市場極致的價值愈來愈普遍與優化,交通運輸范圍的產業架構走向發達完善,經過而且僅可以通過良性競爭而一定會組成雙贏的局面。與此同時,處在單獨市場競爭主體未知的鐵道運輸產業會展現在大眾面前一個全新的面貌,對于中國經濟建設發揮它應有的效能與價值。筆者在本文中對于鐵路交通運輸管理變革的必要性與變革方式以及其可能帶來的成效做出了細致的解析,希望可以給更多的人以參考借鑒。
參考文獻:
[1]于穎.市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理[J].新課程(教師),2010(04)
關鍵詞 鐵路 交通運輸 經濟管理模式 優化
中圖分類號:TF552 文獻標識碼:A
在國民經濟中,鐵路交通運輸占據著非常重要的地位,鐵路運輸管理與國民經濟發展直接相關。隨著近年來國家在交通運輸業上扶持力度的逐漸加大,交通運輸業發展非??焖伲瑥囊欢ǔ潭壬蟻碚f其他形式交通運輸業的發展對鐵路運輸的發展造成了一定影響,在長期計劃經濟管理模式的影響下,當前鐵路交通運輸管理主要受到了宏觀調控的影響,經濟管理意識不高,面對這種情況,我們應該從經濟管理開始著手,切實實現管理模式的創新,優化鐵路經濟管理模式。
1優化鐵路交通運輸經濟管理模式的必要性
1.1當前交通運輸意識不能適應現代鐵路交通運輸的發展
由于長期受到計劃經濟體制的影響,我國鐵路交通運輸領域員工對現代交通運輸管理模式缺少必要的了解和認知,這種情況下,雖然鐵路交通運輸部門制定了行業措施,始終不能徹底發動員工對新機制進行貫徹執行。同時,當前很多新舉措針對的只是局部地區,根本沒有從全國甚至全世界的角度去考慮問題,因此,改革措施的作用根本得不到有效發揮。
1.2對鐵路交通運輸的關注度不高
在當前市場經濟體制下,我國鐵路交通運輸業必須充分認識到自身在發展過程中的優勢和劣勢,積極完善現有的經濟管理模式,以推動鐵路交通運輸業的快速發展。但是近年來我國將重點放在了發展經濟上,很多新興行業和企業如火如荼的發展,這種形勢下人們普遍將精力放在了這些周期短、見效快的行業和企業中,普遍缺乏對鐵路運輸業的關注,這也間接性地造成了當前鐵路交通運輸管理水平低下的局面。
1.3管理體制存在問題,不能與市場經濟發展相適應
政企不分是當前我國鐵路交通運輸業的主要問題,這主要是因為一直以來在計劃經濟的影響下,鐵路交通運輸經營模式都是和外界經營環境分離的。但是,近年來我國改革力度不斷增加,經濟增長模式也逐漸從原來的計劃經濟轉變為市場經濟,這種情況下政企合一的管理體制必然暴露出了很多弊端,根本不能很好地與市場經濟的健康發展相適應。
2優化鐵路交通運輸經濟管理模式的具體措施
2.1強化鐵路企業內部管理
鐵路管理體制改革完成后,應該以市場經濟為導向,建立起和市場經濟發展相適應的管理模式,首先,企業應積極創新營銷管理,經過一段時間的貨運改革以后,當前鐵路交通運輸管理已經逐漸從傳統市場為主導轉變為以主動營銷為主的企業個體。我國幅員遼闊,隨著社會經濟的快速發展,貨物流動性逐漸增強,鐵路以外交通運輸業的發展非??焖?,這無疑分割了大部分鐵路交通運輸的市場份額,傳統鐵路運輸管理模式顯然已經不能滿足現代經濟發展要求,這種情況下鐵路運輸管理部門必須認識到市場經濟發展的重要性,以市場為方向建立銷售策略,為客戶量身定制個性化服務。其次,在當前激烈的市場競爭中,鐵路交通運輸行業要想將其龍頭優勢發揮出來,必須以市場為基礎,引進先進的質量管理體系,不斷提升鐵路交通運輸企業服務質量,完善鐵路質量管理機制,不斷提升鐵路行業員工的服務意識,從整體上提高交通運輸的管理水平。
2.2以市場為導向建立新型物流管理模式
在當前的市場經濟條件下,各行各業都要通過競爭達到資源優化配置的目的,這種情況下競爭則成了推動行業發展的主要動力,鐵路運輸業必須在改革基礎上發揮自身競爭優勢,以保證在發展過程中可以獲得成效。具體來說,鐵路運輸部門應該嚴格遵循物流原理,按照旅客及貨主的要求擴張自身業務范圍,使運輸產品的功能得到豐富,從而推動鐵路貨運業務朝著更高層次發展。鐵路交通運輸應該以市場為主導建立新型的物流管理模式,以大企業為服務對象設立物流中心,充分利用專用線路連接優勢,從原材料購買、運輸到產品供應等方面實行全方位的服務。此外,還應以各大城市作為中心,在現有城市物流體系及物流資源的基礎上,不斷推動服務產品的轉型與變革。
2.3切實提升經營管理信息化水平
當前信息技術已經在各行各業中得到了廣泛應用,信息化管理系統的完善對促進鐵路交通運輸管理模式起到了關鍵性作用,同時對于鐵路交通運輸自動化管理目標的實現也起到了非常重要的作用。但是和國外先進國家相比,我國鐵路交通運輸信息化管理中還有很多弊端存在,首先,當前鐵路交通運輸領域中信息化的應用范圍尚不廣泛;其次,當前鐵路車輛自動化技術還不成熟,特別是高鐵綜合檢測技術的信息化還沒有達到國際先進水平;第三,在具體運輸管理工作中,計算機信息化管理尚未得到全面普及。面對以上問題,鐵路交通運輸部門應該充分認識到信息化建設的重要性,充分加強對關鍵技術的創新和研發,并在此基礎上制定和完善創新性措施,從而使我國鐵路交通運輸管理達到世界先進水平。同時,還可以和世界先進國家展開合作,通過深層次的合作來帶動我國鐵路交通運輸領域中相關技術的發展,最終推動我國鐵路交通運輸整體能力的提升。
3結語
總之,在當前市場經濟環境中,它與鐵路管理體制改革以及我國生產力提高存在非常緊密的關系,然而目前我國鐵路交通運輸管理模式還存在一些問題,這些問題的存在制約了鐵路交通運輸經濟管理水平的提高。但是,相信我們在工作中積極完善各項制度,我國鐵路運輸管理能力就可以得到提高,進而以市場為導向構建起新型的現代化物流模式,最終使我國鐵路交通運輸經濟管理得到有效發展。
參考文獻
[1] 李紅昌,劉鐘南,楊永平.日本鐵路考察報告――對我國鐵路產業及北京城市軌道交通發展方向的一些建議[J].鐵道經濟研究,2011(01):17-26.
關鍵詞:市場經濟 鐵路交通運輸 經濟管理模式
1、鐵路交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
1.1 在市場經濟體制下,鐵路交通運輸管理部門如何適應市場的需求,建立適應生產力發展的運輸市場,是鐵路交通運輸部門真正適應市場經濟的需要并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務,那么市場化改革是其重要的一條出路。黨的十六大以來,鐵路部門深入扎實推進改革鐵路交通運輸管理體制實現了重大創新。1999年進行試點,2005年3月,鐵道部成功實施了撤銷鐵路分局、由鐵路局直接管理站段的改革,全國鐵路共設立18個鐵路局(公司),變四級管理為三級管理,消除了我國鐵路存續50多年管理重疊的弊端,提高了管理效率,極大地釋放了運輸生產力。鐵路運輸生產力布局實現了重大變革。鐵路部門通過撤并運輸站段、關閉運量小的中間站、發展戰略裝車點和卸車點、推行機車長交路、優化企業機構設置和勞動組織等,使運輸生產力發生了深刻而巨大的變化,推動了運輸生產力的發展。
1.2 鐵路主輔分離改革取得了重大進展。鐵道部將鐵路物資、通信、設計、施工企業移交國資委及所屬企業管理,將鐵路中小學校、醫院全部移交地方政府管理。鐵路投融資體制改革取得了重大突破。鐵道部與各省市自治區廣泛開展合資建路的戰略合作,加大合資建路力度。2003年至2008年,全路新組建合資鐵路公司76家,吸引了地方政府、戰略投資者的大量資金,改變了鐵路建設僅靠中央政府投資的局面。這些舉措不僅搭建了鐵路市場融資的平臺,而且探索和積累了鐵路運輸企業建立現代企業制度的寶貴經驗。
1.3 從現存的鐵路管理體制來看,盡管體制改革取得了重大突破,但是現有的18個鐵路局(公司)間仍然存在70多個局間分界口,各個鐵路局為完成各自的運輸生產經營任務以及優先滿足所屬省市運輸需求,同時由于統一執行鐵道部所下達的年、月、日計劃,從動力運力、能力的運用安排上,還是存在著較為嚴重的相互制約,內耗還是相當嚴重的。以沈哈兩個鐵路局為例,作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局,由于鐵路鐵道部對兩個局的人關方向交車、運用車占用實施總量控制,同時沈陽局服務的遼吉兩省、哈爾濱局服務的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求,勢必優先考慮本局利益和滿足所在省份需求,對有限的鐵路運輸資源一定程度上展開爭奪,從動力、交車數量上進行自我控制和相互控制,受此影響,今年用電高峰電煤運輸緊張階段,哈爾濱局向沈陽局裝運的煤炭日均同比減少500車左右,并且人關方向向沈陽局交車也只能控制在1600車左右,不僅對遼吉兩省能源輸入帶來影響,對鐵路運輸企業實現效益最大化也影響較大。另外,隨著鐵路大規模建設,成立了大批的鐵路合資公司,也與當前國有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合,多種企業管理模式并存,對于鐵路企業管理和企業發展來說形成較大制約。
2、市場經濟條件下加強鐵路交通運輸經濟管理措施的探討
2.1 建立鐵路獨立市場經營主體。由資源、能源、環境、人口等基本國情所決定,相比于公路和航空,鐵路在關系國計民生的貨物運輸和中長距離的旅客運輸中起著主要作用。因此,中國鐵路的最大問題是跟不上社會經濟發展的需要。
我國的鐵路壟斷是一種行政性壟斷,而非是技術性壟斷,行政性壟斷是一種制度性、扼殺競爭機制的壟斷形式。由于企業對配給資源的有效利用、成本降低、服務質量提高的內在動力明顯不足,社會需求得不到滿足。鐵路體制改革要根據社會主義市場經濟體制的要求和鐵路運輸的技術經濟特點,改革目前的行政性壟斷,構建一個有利于鐵路更好、更快、更高效發展的環境和機制,促進整個鐵路交通運輸業技術進步、成本降低、加快發展、增加有效供給和服務質量提高,進而增進社會福利和為國民經濟其他行業的發展以及國際競爭力的提高創造更有利條件,適應國民經濟發展和全面建設小康社會的需要。根據市場經濟發展規律和國外發達國家的經驗,以及我國其他行業的改革實踐,消除市場進入壁壘、引入競爭機制是實現目的最為有效的解決手段。為此,我國的鐵路體制改革應該使企業成為獨立的市場經營主體。
2.2 組建若干個市場競爭經營主體。對現有鐵路局進行區域合并,通過股份制、集團制公司的形式對現有運輸資源和運輸業務進行重構。若干集團公司將會盡力多提供線路并促進運輸能力的提升,自然壟斷的基礎設施與引入競爭機制的客貨運輸分離開來,鐵路客貨運輸經營的壟斷局面有可能徹底打破,進而實現公平運輸和公平競爭。將各區域公司的鐵路資產管理全部移交給相應的國有資產管理部門,不再直接管理鐵路國有資產。改革后的鐵路管理職能將轉到全行業管理上,可以歸交通部管理,負責制定行業發展規劃、產業政策、技術標準、重要的規章制度以及市場規則等,并完善監管體系和加強監管力量,依法客觀公正地履行行業監管職能。實施鐵路局按區域合并重組成集團公司,實行市場化經營,不僅能夠有效消除鐵路運輸內耗,更有利于實現經營效益的最大化,為促進鐵路企業可持續發展創造更為有利的條件。還是以沈陽局和哈爾濱局為例,如果兩個局進行合并重構為一體,即可消除兩個局間5個分界口的人為制約,又有利于對機車、車輛和線路能力進行統籌安排,實現鐵路運輸能力的綜合高效利用,更好地為地處東北老工業基地遼、吉、黑三省,及西部的經濟發展服務,也更有利于實現企業經營效益的最大化。例如,從提高經濟效益的角度看,在裝車上可以適當向北部傾斜,原沈陽局裝1車人關方向貨物車均收入在7500元左右,而哈爾濱局裝1車入關貨物車均收入在萬元以上,每多裝一車可增加運費收入2500元以上。從有利于為地方經濟服務來看,隨著遼吉兩省煤炭資源的逐年減少,以及經濟快速發展對能源需求的不斷增加,加大能源輸入成為主要途徑。而黑龍江省作為煤炭資源大省,以及內蒙古西北部地區煤炭探明儲量和開采量進一步加大,必將成為遼吉兩省煤炭輸入的主要來源,兩省煤炭出現緊張狀況,主要是哈爾濱局在運用車有限的條件下,以保證黑龍江省內煤炭運輸、防止運用車輛大幅下滑造成的。沈、哈兩個鐵路局合并重構后,在煤炭運輸特別是電煤緊張階段,打破運用車輛制約壁壘,運用車輛調整上就可以根據資源運輸需求及時向黑龍江省傾斜,既可以保證遼吉兩省煤炭需求,滿足兩省的經濟發展需要;又可以增加黑龍江省和煤炭外運量,
推動經濟的發展。同時,提高鐵路貨物的運輸距離,增加貨物運費收入,提高經營質量。取得促進三省一區經濟發展,提高鐵路企業經濟效益的雙贏效果。
3、以市場機制構建現代物流模式
市場經濟的核心內容是:通過競爭優化資源配置。沒有競爭就沒有市場經濟,沒有競爭就談不上真正意義上的改革。競爭是發展強有力的推進器,改革開放的實踐證明,只有通過激烈的市場競爭,產業(如家電、汽車)才能實現大發展,消費者才能獲得真正的實惠。鐵路運輸業的改革只要在競爭上取得突破,就一定能在發展上獲得顯著的成效。鐵路運輸部門應按照物流原理和旅客、貨主需求擴展其業務范圍、延伸其運輸產品、豐富完善其服務功能,使鐵路貨運業務向更高層次的物流網絡轉化。建立物流中心,以大企業為服務對象,利用專用線的連接優勢,從該企業原材料的購買、運輸、儲存、供應到產品的儲存、運輸、銷售進行全方位服務;以大型市場和貨物集散地為中心,包攬商品的供應、運輸、儲存、銷售、發送,以各大港口為中心,圍繞出港貨物的銷售、發送運輸進行服務;以各較大城市為中心,圍繞城市的物流、客流中心服務,立足現有資源,拓展服務業務積極變革轉型。交通運輸是國民經濟具有先導性和基礎性產業之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經濟是以市場為中心來組織經濟運行的一種生產形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經濟體制下運輸市場發生了一系列變化,交通運輸市場經濟管理模式也發生變化。為此具體探討市場經濟條件下鐵路交通運輸經濟管理的一些變化與改革。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局