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關鍵詞:旅游景區 標準化 建設
改革開放以來,我國社會經濟得到了快速發展。作為現代服務業重要組成部分的旅游業,資源消耗低,帶動系數大、就業機會多、綜合效益好,已經成為國民經濟發展的戰略性產業,產業規模不斷擴大,產業體系日趨完善,特別是人民群眾日益增長的大眾化、多樣化消費需求為旅游業的發展提供了新的機遇。在我國新型工業化和城鎮化快速發展的背景下,旅游業如何轉型升級,不斷提升發展質量和服務水平,以滿足人民群眾日益增長的旅游消費需要,是擺在我們面前的一個重要課題。為了促進旅游業進一步發展,國務院2009年12月1日了《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發【2009】41號),對我國旅游業發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務、保障措施等做出了明確的要求。為了深入貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》,積極發揮標準化在旅游業發展中的引領和規范作用,提升旅游服務質量,國家旅游局2009年印發了《全國旅游標準化發展規劃(2009-2015)》,這是國家旅游局推動我國旅游標準化發展的綱領性文件,是我國旅游業首次制定的旅游標準化建設規劃。
為了貫徹落實國務院41號文件精神和《全國旅游標準化發展規劃(2009-2015)》,國家旅游局2010年正式啟動旅游標準化試點工作。2010年3月24日,國家旅游局下發了《關于全面推進旅游標準化試點工作的通知》,決定從2010年3月至2011年12月,在全國范圍內確定首批1個試點省、10個試點城市和試點縣、60-70個試點企業,開展為期一年半的標準化試點工作。在此背景下,探討為游客提供參觀游覽、休閑度假、康樂健身等服務的旅游景區如何開展標準化建設意義重大。本文擬就景區標準化建設的意義、著力點和應注意的一些問題作如下探討,以期對我國旅游標準化建設有所裨益。
1 旅游景區開展標準化建設的意義
1.1 開展景區標準化建設是滿足人們旅游消費的客觀需要 現實告訴我們,當今人們對旅游業的需求和關注從來沒有像現在如此強烈,隨著我國對外開放、社會經濟高速發展和人民群眾生活水平的持續提高,旅游消費已經成為人民群眾,尤其是城鎮居民消費的重要組成部分。旅游景區作為給游客提供參觀游覽、休閑度假、康樂健身等服務的旅游企業,是游客旅游的主要區域場所。通過景區標準化建設,完善各項服務標準和規范,提升服務質量,可以進一步滿足人民群眾對于景區的旅游消費需要。
1.2 開展景區標準化建設是推動旅游產業轉型升級的重要抓手 隨著國內外旅游業由旅游觀光加速向休閑度假轉變,廣大旅游者對旅游產品的質量和旅游服務的水平要求不斷提高,旅游產業轉型升級的步伐更快,任務更重。要實現旅游產業的轉型升級,不僅要在優化旅游產業要素、培育旅游產業主體、深化與相關產業融合、創新旅游業態等方面繼續深化,更需要在旅游服務質量、旅游市場秩序、行業監督管理等方面實現提升和突破。旅游標準化是旅游業發展的重要技術支撐,也是推動旅游產業轉型升級、提升旅游產業總體素質和競爭力的重要手段。在新的歷史時期,廣大人民群眾對旅游業發展要求更高,黨和政府對旅游業發展的期望更高,需要我們加快努力,通過開展旅游標準化工作,引領和提升旅游產業發展走向更高層次的發展階段。
1.3 開展景區標準化建設是提升旅游服務質量的重要舉措 旅游標準化建設的根本目的,是提升旅游產業素質和旅游服務質量,為旅游業的科學發展夯實基礎、提供支撐,促進我國服務業以及經濟社會的發展。所以,景區開展旅游標準化建設是提升自身旅游服務質量和水平的重要措施。同時,旅游景區只有重視旅游標準化建設,才能適應我國旅游發展的形勢,跟上全國旅游發展步伐,保持與國家旅游局工作的協調與一致。
2 旅游景區標準化建設的著力點
旅游標準化建設是一個系統工程,不同的旅游企業,由于在旅游服務中的角色不同,其標準化建設的著力點就不相同。旅游景區是直接接待游客進行參觀游覽、休閑度假、康樂健身等,具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區區域,是游客旅游的主要場所,其標準化建設的內容非常豐富,但筆者認為其著力點應放在以下幾個方面。
2.1 景區基礎設施標準化建設 景區標準化建設的重點之一是景區基礎設施標準化規范化建設。游客乘車通往景區的道路應通暢平整,出入便利;隨著我國家庭汽車擁有量的不斷增加,自駕游已經成為人們出游的重要形式,停車難已經成為一大難題。因此,景區要有與景區相協調的景區停車場,布局要合理,地面要平整堅實,容量要足夠,管理要規范,停車標示要醒目齊全;景區內各種服務設施設備規范標準:包括景區公共信息導向系統要齊全,使各種標示牌設置符合國際的功能性、實用性要求,既要符合國家標準,又要體現景區特色,公共信息圖形符號及文字要有標準規范,標志標示如何設置也要有章可循。事實上,規范明細,隨處可見的各種標志標示,不僅給游客帶去極大的方便,更會給游客留下良好的印象,是社會文明在景區的生動體現;要有游客服務中心并配備必要的工作人員,以便于游客遇到問題時及時提供幫助;要有布局合理、數量適當、標示醒目、衛生干凈的公共廁所建設服務標準;建立游客遇險求助方位定位系統。游客在游覽過程中,有時不可避免會遇到這樣或那樣的問題需要幫助,在景區之內游客在哪里,需要及時定位。如何讓游客及時準確地報告自己所處的位置,需要景區建立游客方位定位系統,在這方面可以學習廣州白云山景區先進經驗,依托景區道路系統建設燈桿標號定位救援系統,以方便游客遇到需要幫助救援時迅速方便地向景區救援人員提供準確的位置信息;應有游客公共休息設施建設服務標準,由于受景區地形地貌等客觀條件限制,很多景區游客公共休息設施數量不足,布局不夠合理,給游客休息造成很多不便。
2.2 景區人員服務標準化建設 景區基礎設施是基礎,人員服務是關鍵。首先是景區人員形象標準化建設,為了樹立景區鮮明的企業形象,企業員工要有統一的服裝,就是工號牌也要進行精心的視覺設計。景區管理服務人員那統一整潔的服飾,會在第一時間給踏入景區的游客帶來信任感和安全感。其次是各個崗位人員服務用語的標準化和規范化,嚴格按照各級旅游主管部門制定的有關服務標準和規范,讓游客聽得明白,聽著舒服。第三是人員服務內容的標準化,什么崗位的人員,應該給游客提供哪些方面的服務必須有標準和規范并認真執行。
2.3 景區信息服務與管理標準化建設 努力打造景區信息化管理是景區標準化建設的重要內容。隨著我國科技發展和信息化技術的不斷進步,景區必須把信息化建設納入標準化建設之中,要加大資金投入,在網絡建設、門戶網站建設、自動化辦公系統建設、信息監控、電子巡查等方面加強建設,努力打造數字化景區。
2.4 景區游客安全標準化建設 游客安全重于泰山,景區有責任有義務通過安全標準化建設,確保游客旅游安全。近年來,由于景區缺乏安全意識或者安全措施不到位而造成的游客傷殘甚至死亡安全事故時有發生,教訓非常深刻。在景區安全標準化建設方面,一是所有道路、設施、交通工具、游樂設施等都要達到國家要求;二是要建立每日巡視檢查制度和定期檢修制度標準,有問題及時發現及時處理,避免長期不檢查不檢修而造成安全事故;三是要有游客人數控制安全預警制度標準。由于我國帶薪休假制度尚不完善,平時工作壓力大,沒有專門時間安排外出旅游,人們常常利用小長假集中外出旅游,這勢必會造成旅游景區旅游人數井噴式爆發,超出景區正常的旅游接待能力。這種情況下,景區決不能只顧經濟利益而忽視社會效益,只管賣票收錢不顧游客安全。景區應建立游客人數控制安全標準,建立預警制度,當游客人數達到一定數量時通過景區網站以及其他媒體進行預警,提示人們避開游客人流高峰,同時超出景區接待能力時及時對游客人數進行控制。通過安全標準化建設,逐步打造平安景區。
3 旅游景區標準化建設應注意的幾個問題
我國旅游標準化從2010年3月在全國范圍內開展試點以來,盡管各地政府旅游管理主管部門、相關旅游企業都積極參與,積極申報,精心組織實施,取得了可喜的成績,但是畢竟時間不長,在全國范圍內都處于起步階段,旅游標準化體系也還在不斷調整完善之中,因此,標準化建設中不可避免地會出現一些問題。筆者認為,旅游景區在標準化建設過程中應注意以下幾個問題。
3.1 提高認識,成立機構 旅游景區標準化建設必須提高認識,它決不是上級旅游主管部門下達的行政任務,而是新時期國家推動旅游產業轉型升級,提升旅游服務質量的新措施,是旅游景區自身發展的需要。如果不進行標準化建設,很可能就會在旅游業快速發展中落伍,就會被旅客拋棄。同時,景區旅游標準化建設是一個專業性很強的系統工程,必須由主要領導親自掛帥并成立專門的工作機構統一協調,抽調專門的人員,安排專項資金,用于建立健全標準體系、組織標準的實施、開展標準化宣傳培訓等。形成認識統一,全員參與的建設氛圍和環境。
3.2 調查研究,符合實際 景區標準化建設的很重要工作是標準化體系的建立和有關標準的制定,而標準體系的建立和有關標準的制定必須會同有關部門,參照國家已有標準,結合自身實際加以制定,各項服務標準不能由標準化辦公室人員在辦公室閉門造車主觀臆造,應該深入實際,便于操作和實施,如果一項標準不是從實際出發,不具有可操作性,再好的標準也沒有用。
3.3 重視學習,全員參與 自從2010年3月開展旅游標準化試點以來,各地都取得了一定建設成績。在標準化建設過程中,要避免固步自封,要重視到標準化試點單位學習交流標準化建設的經驗,相互學習,共同提高。同時要重視全員參與的學習培訓活動,對于旅游企業來說,規范性地開展標準化建設畢竟時間不長,很多東西需要學習培訓,通過學習培訓和交流,達到人人知道標準化、人人參與標準化、人人執行標準化的濃厚氛圍。
3.4 完善標準,重在落實 景區標準化建設重在落實。制定了標準而不加以貫徹落實,標準化建設就失去了意義。從試點企業看,旅游標準化體系與實際工作還存在著一定的脫節,崗位職責與服務標準,部分從業人員的認知度、執行度還需加強。我們必須清醒的認識到,旅游標準化建設工作的開展,決不是臨時性的一蹴而就的工作,它具有長期和實踐性,最終必須貫穿到日常工作的各個方面,必須體現到旅游服務提供的所有細節上,必須反饋到游客滿意度的持續提升上,因此,景區在標準化建設過程中,不僅要重視各項標準的修訂和完善,更要堅持不懈地抓落實,堅定不移的抓實效,使景區真正能夠通過推動旅游標準化實現管理方式的創新和發展方式的轉變,使景區服務質量有明顯的改善和提升。
參考文獻:
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旅游標準化,是服務業標準化工作開展的重要組成部分。旅游標準化的對象包括食、住、行、游、購、娛六大要素各個環節中帶有普遍性的事物。旅游標準化工作的根本目的就是通過制定、實施標淮和對標準實施情況的監督、檢查,來加強行業管理,規范旅游市場,增加旅游經濟和社會效益,促進旅游業全面發展。旅游標準化的制定和實施,是旅游業各部門良性發展、工作正常進行的的保障,能夠起到對全行業有效管理、提升行業形象的作用。
旅游景區作為旅游活動開展中的重要依托,對其有針對性的進行標準化建設,在我國已經屢見不鮮。早在2010年,九寨溝景區就召開了以“旅游標準化建設與精品景區打造”為主題的論壇,是我國旅游景區標準化建設過程中一個重要的里程碑。此論壇的開展,分享了各景區在標準化工作中取得的成績,有助于加快旅游景區標準化工作的進程。目前,我國已經建立起了多個標準化試點景區,如山東蓬萊閣旅游景區、河南云臺山旅游景區、承德避暑山莊旅游景區等。
當前我國旅游景區標準化進程中,尚存在標準體系不明晰、智能化發展較薄弱、從業人員素質較低、監督管理體制不完善、標準化人才匱乏的弱點。據此,筆者提出了相應的對策分析,來全面提升旅游景區的服務質量,擴大景區的客源市場。
一、建立明確的旅游景區標準化體系,旨在提高游客滿意度
根據科學性、全局性、系統性、規范性、包容性的原則,建立景區旅游標準體系??紤]到各景區的個性和共性,在制定標準之時,要具有針對性和差異性,防止在標準實施后與實際相背離。同時,結合旅游業的綜合性,將各個行業整合起來,共同制定標準。還應盡可能考慮到標準化體系,可操作性和易執行性;標準的制定要做到留有余地,保證未來有改動和更新的空間。景區內的旅游交通、旅游安全、游覽、旅游購物、旅游資源與環境的保護、休閑、通訊等,都要逐步建立起對應的標準化體系,以提升游客的滿意度。
二、建設智慧旅游景區,提升景區服務質量
旅游景區應充分利用現代科技,建設智慧景區,最終實現智慧旅游。智慧景區也是旅游業標準化建設的一部分。建立電子票務系統、實現景區WIFI全覆蓋、建立景區APP平臺等。利用便捷的網絡,景區訊息,確保信息傳遞的及時、準確,減少游客活動的盲目性。加強對游客信息的獲取,了解旅游者游覽過程中對景區服務、環境、體驗的信息反饋,對標準體系進行相應的修正和完善。智慧旅游景區的建立,很大程度上依賴于網絡終端系統,據此還可以多方面的獲取景區員工、管理者、旅游者的信息,通過信息跟蹤、反饋和處理,不斷完善景區的標準化體系。
三、培養高素質旅游從業人員,提升員工隊伍的服務質量
景區服務質量的高低,受旅游從業者的素質影響較大。高素質的旅游從業者,能夠給旅游者帶來更多愉悅的旅游體驗和較高的滿意度。因此,為了提升景區的服務質量,應樹立起從業人員真正為旅游者服務的意識。也應加強旅游服務人員對景區概況、歷史沿襲、自然環境的了解,開展從業者禮儀常識的培訓,掌握游客的旅游心理預期、加深對旅游安全常識的認知、強化旅游從業者的業務知識、工作職能、技巧的培訓和鍛煉。有效地提升旅游員工隊伍的整體素質,助推旅游景區的新發展,提升游客的旅游體驗。
四、開展監督管理,確保標準化體系有效實施
組建景區的標準化工作監督委員會,定期或不定期對各部門的工作進程,進行分值評定。嚴格按照《服務標準化試點評估評分表》標準來執行,對不達標的部門或個人做好記錄,督促其遵循標準,規范自身行為。評定工作可以驗證這些標準是否得到大家認同,考察下屬執行情況,檢測旅游服務質量是否達到預期要求,也是景區開展旅游標準化工作必不可少的環節。只有對工作進行合理評定,標準化工作體系才能得到切實推廣和有效地貫徹執行。
五、重視對旅游標準化人才的培養,發展后備力量
摘 要:推行旅游標準化工作對促進我國整個旅游行業的發展有著極為重要的作用。文章首先探討了我國旅游景區開展標準化工作的重要意義,以及我國已的與旅游景區相關的國家標準和行業標準的制定和應用情況,旅游景區開展標準化建設工作存在的突出問題等,并給出了對策建議,以期能進一步加快我國旅游景區標準化建設的研究和實施工作。
關鍵詞:旅游標準化;旅游景區;標準體系
一、引言
在國內旅游業發展的“康莊大道”中,標準化扮演的角色是十分重要且必可不少的。一方面,對于旅游企業來說,實行標準化管理能夠增強核心競爭力,便于行業監督管理,能夠明顯的提高國內旅游業的服務質量和服務水平。另一方面,對于消費者來說,實行標準化管理有利于維護自身合法權益。
中國于1987年開始實施旅游行業中的旅游標準化。旅游業標準覆蓋范圍的不斷擴大,目前已基本覆蓋了食品、住宿、交通、購物、娛樂等諸多要素,覆蓋領域包括旅游飯店、景區、公共服務以及旅行社等,國內的旅游業標準化發展進程已經初步形成了一個系統的體系和框架,這一成效是十分可喜的。
同時,旅游景區是表現自然環境、文化歷史和社會經濟統一的旅游地域單元,一般包含許多旅游點,由旅游線連接而成。旅游景區作為吸引旅游者前往旅游目的地參觀游覽的核心吸引物,在旅游業中扮演著至關重要的角色。因此,實施和促進旅游景區標準化,能夠保障旅游景區的合法權益,促進旅游景區轉型升級,提升旅游服務質量,提高旅游者的滿意度,實現景區和旅游者的雙贏。
二、推行旅游景區標準化工作的重要意義
1.為旅游景區發展提供技術支撐
談到旅游景區標準化,就不得不從標準化管理的來源說起。根據有關資料,標準化管理最初是應用于自工業化生產過程的一種管理模式,通過應用標準化管理,自工業化生產企業的管理效率得到明顯提高,生產升本得到明顯降低。再將事業回歸到旅游業,從本質上來說,旅游行業是一種服務行業,各個旅游景區之間的競爭就是“服務質量”的競爭。那么,就可以通過實施服務質量標準化這一渠道來提升旅游景區的服務質量。例如,確立旅游景區服務等級形象,并依據標準建立系統的管理、評價、監控體系,以此來實現旅游景區的科學化管理,從而為旅游企業謀求更大的經濟利益、發展空間。實現社會效益與經濟效益的雙贏。
2.旅游標準化利于旅游景區增加旅游競爭力
旅游服務業在我國發展迅速,提高服務質量、規范旅游行為、加強旅游行業管理等成為旅游業提升競爭力的重要保障。通過發展旅游標準化,旅游景區通過提升服務和標準化來拓展市場,旅游行業才能從“價格競爭”逐布過渡到“品牌競爭”。通過旅游服務質量的不斷提高,能規范旅游行為,優化服務產品,提高知名度和美譽度,提高競爭力,更加有利于旅游企業健康有序的發展,有利于塑造企業品牌,促進旅游服務行業轉型升級,更加與眾不同。
3.是旅游業發展的必然趨勢
早在本世紀開始的頭十年,我國就相繼出臺了若干關于發展旅游業的規定和政策,其中明確的指出了我國旅游業發展的方向:“國民經濟的戰略性支柱產業”與“人民群眾更加滿意的現代服務業”(2009年《國務院關于加快發展旅游業的意見》)。有關規定中著重的強調了要健全旅游業的標準體系,重點保障餐飲、食宿等旅游公共衛生質量,確保安全、衛生、綠色、低碳等標準。可見,旅游景區的標準化是旅游業發展宏觀和微觀層面的共同決策,是旅游業發展的大勢所趨。
三、我國旅游景區標準化應用現狀
我國目前與旅游景區相關的國家標準有:《旅游景區(點)質量等級的劃分與評定》、《旅游景區服務指南》、《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規范》、《公共信息導向系統設置原則與要求第9部分:旅游景區》等等。行業標準有:《旅游景區旅游者中心設置與服務規范》、《旅游景區公共信息導向系統設置規范》、《旅游景區講解服務規范》、《綠色旅游景區管理與服務規范》等等(詳見下表)。
表 已的與旅游景區相關的國家標準和行業標準
上述的這些與旅游景區相關的國家標準和行業標準,從不同的標準和規范的角度對涉及旅游景區不同方面的問題做出了要求和規定。分析如下:
1.《旅游景區(點)質量等級的劃分與評定》
國家標準《旅游景區(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)將旅游景區景點劃分為五個等級,每一等級對應于各自所應達到的要求,通過對比旅游景區的實際狀況、確定其所在的等級水平,從而督促旅游景區(點)加強景區管理,提高景區服務質量,維護旅游景區和旅游者的合法權益。
2.《旅游規劃通則》
國家標準《旅游規劃通則》(GB/T18971-2003)是為規范旅游規劃編制工作所制定的一項基本規劃標準。該標準包括了旅游規劃通則的使用范圍、引用文件、基本的術語與定義、旅游規劃編制的要求、程序、旅游發展規劃、旅游區規劃以及旅游規劃的評審、報批和修編等內容。該標準為旅游規劃的編制提供了有力的指導和依據,是當前旅游規劃過程中的重要指南。
一、主要成效
(一)按A級景區標準,著力抓好景區開的開發建設工作。景區為我縣唯一的國家AAAA級旅游景區,在開發建設中,我們依照《旅游景區質量等級評定管理辦法》和《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準,嚴格制度建設、規范流通程序、提升服務質量,景區內旅游公路、游客休息中心能基礎設施不斷完善,受到游客的好評,接待國內外游客量有了大幅增長。
(二)貫徹質量興縣戰略,加強旅游行業管理。加強對旅游景區、星級飯店、旅行社、鄉村農家樂等涉旅單位的旅游調查統計、旅游服務質量監管、旅游安全檢查的監管力度,把質量興縣戰略運用在日常行業管理中,引導涉旅單位走質量效益型發展道路,逐步引入標準化建設和管理,優化產業結構,積極推進品牌建設;要求各涉旅單位在增加效益的同時,降低能源消耗,保護環境,轉變發展觀念,創新發展模式,增強自我造血功能,進一步提高市場競爭力。2013年,旅游局向涉旅企業下發森林防火、汛期安全、消防安全、出團安全、節假日旅游安全等相關文件10份;在節假日前對景區和涉旅企業進行安全、消防檢查共20次,及時整改隱患20余處;加大安全經費投入,年內景區和涉旅單位已投入安全設施建設經費300余萬元,運用于景區基礎設施、漂流河道等治理維修以及星級飯店消防、監控、食品存放等設施建設;加強日常監管巡查力度,堅決取締無經營許可證的“黑社”,對全縣的旅行社門市部進行了備案登記。全年共接到投訴及求助電話36個,各類求助電話27個,投處率達100%,安全事故發生率為0。
(三)加強學習培訓,進一步提高旅游服務質量興縣戰略意識。隨著市場經濟體制的不斷完善,標準化在規范市場秩序、促進技術進步、推動產業發展等方面,發揮著越來越重要的作用。根據縣質量興縣領導小組辦公室的要求,我局局2013年組織了2次旅游行業地方標準貫宣培訓活動,縣旅游局認真組織職工和涉旅企業人員共16人次參加了學習培訓。學習培訓涉及《旅行社等級劃分與評定》、《導游服務規范》、《導游服務質量等級劃分與評定》《旅游購物場所等級劃分與評定》、《旅游汽車服務質量等級劃分與評定》、《旅游飯店星級劃分與評定》等內容。通過學習培訓,進一步提高了旅游行政管理部門工作人員對質量興縣戰略和標準化發展戰略的認識,自覺提高開展質量興縣和行業標準化建設的緊迫感和責任感。同時,也提高了涉旅企業積極參與服務質量建設、逐步參與標準化建設的信心。
二、主要做法
一是堅持政府主導,積極參與實施質量興縣和標準化發展戰略工作。堅持“政府主導、部門參與”原則,充分發揮部門職能和優勢,堅持從源頭抓質量,加強行業質量安全監管,提升行業質量整體水平,以景區為試點,開展旅游服務標準化項目建設前期工作。
二是堅持宣傳引導,積極營造質量興縣戰略氛圍。按照縣政府及上級旅游行政主管部門要求,積極參與質量興縣的宣傳教育工作,引導涉旅單位切實樹立“質量第一”、“以質取勝”的理念,堅決遏制行業內不正當或非法競爭;引導旅游行業服務走“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”的質量文化道路,堅決查處縣內涉旅行業“黑社”“黑導”、宰客欺客等旅游投訴案件;積極參與旅游服務質量提升年“文明旅游,理性消費”宣傳活動和“3·15保護消費者權益日”群眾性質量活動,普及旅游服務質量知識,提高全民旅游質量意識,向群眾發放講解理性維權、安全出游等宣傳資料。
三、存在問題
一是旅游基礎設施欠完善,景區質量和標準化建設還需加強資金投入。由于財力弱,資金投入不足,景區服務設施、旅游配套設施和旅游公共服務設施還不完善,與“發展大旅游、培育大產業”的要求相去甚遠,在質量興縣戰略建設活動中,與《旅游景區等級評定與評定》相關要求還存在較大差距。
【關鍵詞】 景區標準化 游客滿意度 旅游服務質量
在九寨溝全力創建世界一流景區的進程中,九寨溝管理局全面實施旅游標準化引領戰略,努力完善九寨溝景區服務標準化體系,以標準化管理提升人性化服務、推進國際化發展。
1 九寨溝景區標準化的歷史
2002年開始引入ISO系列認證,2007年,九寨溝管理局成立了標準化工作領導小組,先后編制、、實施了《九寨溝風景名勝區管理局標準化管理體系》2008版,編制了《九寨溝風景名勝區管理局標準化管理體系》2009版。
2010年6月,九寨溝管理局被國家旅游局確定為首批“全國旅游標準化試點單位”,7月,成立標準化試點工作領導小組,充實標準化辦公室人員。9月,被省旅游產業發展領導小組確定為“四川省旅游標準化示范試點單位”,全面啟動創建工作。12月,順利籌備、圓滿完成了由中國旅游協會旅游景區分會主辦、九寨溝管理局承辦的首屆“中國旅游景區標準化建設論壇”相關工作。
《九寨溝管理局旅游標準體系》(2011版)于2011年1月18日正式,2月1日起正式實施。
2011年8月標準化辦公室正式經阿壩州機構編制委員會批準成立。
2 九寨溝景區標準化的現狀
2.1 機構和職責
(1)九寨溝管理局標準化工作領導小組。九寨溝管理局主要負責人任組長,其他局領導及九寨溝旅游分公司主要負責人副組長,各部門及相關單位主要負責人為成員。主要職責是確定與九寨溝方針目標相適應的標準化工作任務和指標,審批九寨溝標準化工作規劃、計劃和其他重大事項,審批九寨溝標準等。
(2)九寨溝管理局標準化辦公室。標準化辦公室是標準化工作的常設辦事機構,現設主任1名,標準宣教員1名、標準管理員2、標準監督員2名。主要職責是組織編寫標準,編制九寨溝管理局旅游標準化體系,組織編制九寨溝旅游標準化工作規劃、計劃,組織對標準化人員進行培訓、考核,組織實施有關的國家標準、行業標準、地方標準和企業標準,并參加標準監督檢查等。
(3)各部門。部門是各類標準的歸口管理部門。主要職責是落實標準的執行和培訓工作,對部門標準的實施進行監督檢查,提出歸口標準的制定修訂意見等。每部門配備一名兼職標準化管理員。主要職責是具體協調處理本部門及單位的標準化業務工作。
2.2 標準化體系
《九寨溝管理局旅游標準體系》(2011版),采用功能歸口型結構,從縱向分成服務標準、管理標準、工作標準三大類,從橫向分為保護管理、營銷管理、建設維護、保障管理、運營管理、輔助管理六大塊。內容共276項標準,包括基礎標準18項、服務標準38項、管理標準72項、工作標準148項。體系為矩陣式三級組織結構管理,采用GB/T13017(企業標準體系表編制指南)、GB/T24421(服務業組織標準化工作指南)同全國旅游業標準體系的結合編制。
2.3 標準化工作成果
2012年1月,九寨溝管理局被四川省旅游產業發展領導小組授予“四川省旅游標準化示范單位”稱號;3月被國家旅游局確定為首批“全國旅游標準化示范單位”,2013年9月被評為“全國標桿景區”,實現了“從標準到標桿,從試點到示范”的創建要求,有力地促進了景區的和諧、持續發展。
由九寨溝管理局起草的《旅游景區木制游步道建設規范》、《旅游景區環境清潔質量要求與作業規程》兩項標準,經四川省質量技術監督局批準,阿壩質量技術監督局,從2013年6月28日起開始實施,這是阿壩州旅游領域首次實施的區域性地方標準。由四川省安科院與九寨溝管理局共同研制的《四川省旅游景區事故應急救援標準》、《四川省旅游景區安全防護設施標準》目前正在起草中。
3 九寨溝景區標準化存在的問題及對策
3.1 旅游環境較快變化致使標準可操作性降低
九寨溝標準化工作開展以來,經歷了多次重大事件影響。汶川地震、“3.16燒”事件、廬山地震、H7N9流感、“中央八項規定”等在不同程度上對九寨溝旅游業造成了沖擊,而國務院《關于加快旅游業發展的意見》、《旅游質量發展綱要2013-2020年》等法律政策的出臺又對旅游業產生了積極的影響?!堵糜畏ā返膶嵤?,將改變長期以來根深蒂固的旅游行為,在一定時期內必然將對旅游業產生不利影響。旅游業是受環境影響極大的行業,當突發事件逐漸常態化以后,便給標準的制訂工作也帶來了極大的難度。然而,旅游發展總體形勢良好。2012年,四川省旅游總收入超過3000億元大關,名列西部第一,成為西部地區旅游總收入首個突破3000億元的省份。四川省作為被國家旅游局評定的全國首個旅游標準化示范省,借此有利契機,制訂了“旅游標準化行動計劃”,并在全省范圍內迅速推開,推動旅游標準化工作的推進。九寨溝旅游標準體系開始制訂初即2006年,九寨溝旅游人數為231萬,到2012年,旅游人數達到了386萬,長期處于國內同類景區的頂級位置。九寨溝旅游事業在高平臺上有這樣大的增長幅度,在全世界都是鮮見的。旅游標準的主要服務對象是游客,標準制訂修訂面臨巨大的旅游形勢差異,困難很大。
3.2 標準執行情況效果不佳
(1)標準不易查詢?!毒耪瘻瞎芾砭致糜螛藴鼠w系》(2011版)后,印制了16開標準體系書籍3本,共2000余頁,也印制了一線員工標準工作手冊。然而,九寨溝景區員工逾2000人,所有的工作內容均涉及標準化工作,原有的標準查詢方式顯然不能滿足實際工作的需要。
我們可以通過以下方式健全標準的查詢系統。一是由標準化辦公室搜集、整理正在執行的國家標準、行業標準、地方標準和國際標準,每年年初在全局公布。二是在九寨溝管理局辦公平臺公布九寨溝旅游標準管理體系,并根據標準的制定修訂情況及時更新。三是以各部門歸口的標準為基礎,制作部門標準工作手冊,作為部門標準化培訓、執行、監督檢查的依據。四是由標準化辦公室提供常規的標準查詢服務。
(2)人員崗位職責界定不明晰。九寨溝管理局作為一個事業單位,其工作職責和部門的工作職責均由阿壩州機構編制部門規定,這些規定是籠統的,不可能涉及九寨溝各項明細的工作。部門和崗位的職責是標準化工作的重要基礎和主要內容之一,因此,首先應明確管理局和各部門的工作職責,其次,要修訂各崗位的工作標準,最后,在涉及眾多部門或崗位的各項標準中,要明確各部門和崗位的工作職責。
(3)標準培訓力度不夠。在九寨溝旅游標準化建設中,培訓工作是居于重要地位的一項工作,通過“引進來走出去”,全局員工的標準化意識得到了明顯的提高,但這顯然是不夠的,廣大員工并沒有嚴格按照標準進行操作,他們對標準的認識還是很模糊的。應該建立完善的標準培訓機制,通過多種方式將培訓工作作為常規工作來開展,不斷提高全體員工的標準化意識。一是部門培訓。由部門分管標準化工作的負責人或標準化聯絡員組織進行每月至少1次的培訓,培訓人員由部門選拔或指定,培訓內容主要為部門所涉及的標準內容特別是新的標準內容,培訓方式主要以集中培訓為主,培訓工作可以與部門開展標準監督檢查工作相結合。二是局內培訓。由標準化領導小組通過多種方式選拔局內優秀的標準化工作人員對相關部門崗位人員開展培訓,每年至少進行兩次,培訓方式可為集中授課形式,也可為崗位技能比賽、知識競賽等。三是專題培訓。又可分為兩種情況,組織人員到專業院校、科研院所、優秀標準化景區和企業學習,或是邀請標準化專家和其他景區、企業的標準化專業人才到九寨溝培訓,每年至少分別組織一次,并可與組織人事部門開展的全局性培訓相結合。
3.3 標準監督檢查效果欠佳
(1)明確監督檢查的方式。九寨溝管理局2013年制定了《旅游標準體系實施監督方案》,明確了標準監督檢查的主體及責任。一是各相關單位、職能部門開展過程監督和結果監督。二是黨委辦公室(目標辦)牽頭,與組織人事處、辦公室、標準化辦公室、安全監督管理處、督查辦等部門和單位組成聯合監督檢查組開展專項監督。三是標準化工作領導小組開展標準執行效果評價。四是督查辦開展常規督查。
(2)不斷完善激勵(獎懲)措施。根據《全國旅游標準化工作管理辦法》,研究制定《九寨溝管理局旅游標準化工作專項評選獎勵方案》,每年對為九寨溝旅游標準體系建設和有效推廣實施作出突出貢獻的集體和個人進行獎勵。鼓勵主動參與標準化研究、標準化管理工作,在執行標準化政策、推動和促進旅游業標準化工作方面起積極作用的員工。鼓勵積極承擔國家、行業、區域性地方標準的起草工作,并認真開展調研、試驗及驗證等工作,努力改進、提高標準水平的員工。
結合《九寨溝管理局旅游標準化管理體系》,細化《九寨溝管理局百分制考核辦法》,按照工作標準對全體員工履職過程中的工作思想、措施、數量、質量、效率、貢獻、創新等方面進行全面考核和評價,體現德、能、勤、績、廉等要素,對員工進行綜合考核。
3.4 九寨溝景區管理體制對標準化工作的影響
(1)九寨溝管理局為阿壩州人民政府直屬的正縣級事業單位,履行州級機關的職能,需要承擔很多州里的黨政專項工作,很多工作的延續性不強。財務由上級財政預算制管理使得財務管理與事務管理不協調。
(2)作為一個事業單位,九寨溝管理局要執行相關政策法規,怎樣將之與標準化工作有效結合,是九寨溝標準化工作需要認真研究的重要課題。
(3)九寨溝現為國家級自然保護區、國家級風景名勝區、世界自然遺產、國家地質公園、國家AAAAA級旅游區等,九寨溝管理局實行“五個牌子、一套班子”的管理機制,有若干個業務指導部門,涉及的業務內容多而雜,并常伴有不協調不同步的情況。
(4)在對九寨溝景區的管理上,九寨溝未能有效履行對景區觀光車運行、講解服務等工作的管理,未實現嚴格意義上的統一管理,給標準化工作造成了一定的困難。采用合同制約定標準化工作內容,可以有效地解決對相關方的管理,達到標準化工作的同步和協調。
3.5 我國標準化工作本身的問題
(1)標準制定、復審周期太長。按照《四川省地方標準管理辦法》的規定,制定一項標準從立項到,一般至少需要2年時間,對于旅游行業來講,標準立項時各方面的環境條件與時不可同日而語,造成很多標準一就已經落后了。而標準的復審一般為5年,至少3年,必然不能使標準與實際相結合,更談不上指導實踐了。作為組織內部標準,九寨溝管理局把標準制定修訂、標準實施、標準實施的監督檢查、標準復審作為常規性的工作來做,標準實施的監督檢查和標準復審甚至可以同時完成,這樣大大減少標準體系循環的時間,增加標準的操作性,不斷優化標準。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會和市十三次黨代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進旅游體制機制創新,發揮旅游業在產業融合、城鄉統籌、生態文明和社會和諧等各方面的促進作用,加快實現景區全域化、全域生態化、旅游大眾化、休閑常態化、品牌國際化和產業融合化,努力把旅游業打造成為__最具標志性的戰略性支柱產業和人民群眾最滿意的現代服務業。
二、工作目標
以全國旅游綜合改革試點縣成功創建為契機,實現改革有突破,項目有進展,政策有落實,全力推進中國旅游第一大縣建設,烏鎮旅游乘數效應得以放大,旅游業發展水平有新提升,推動以旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化取得實效。力爭全年接待游客1600萬人次,實現旅游收入160億元。
三、具體措施
1.著力體制機制創新,深化旅游領導、管理和投融資體制改革。
(1)推進旅委內部機構和管理職能的改革重組。圍繞將旅游管理部門由行業管理轉為產業促進部門,旅委內部設“四部一室”,提高對產業發展的統籌協調能力。
(2)健全市、鎮、村三級旅游管理組織網絡。推進旅游發展的工作考核工作,制定出臺考核辦法,強化對各經濟主體旅游工作的考核,在全市形成合力興旅的良好工作氛圍。
(3)加快成立市旅游發展投資公司。按照現代企業制度運行,管理運作國有旅游資產、經營發展旅游產業、建設旅游公共服務平臺、建設運營旅游景區、開展旅游市場營銷,實現旅游資源的共享共贏。并以此為平臺參與重點旅游項目的招商引資和投融資。
2.著力強化規劃引領,以規劃統籌全市旅游業發展。
(1)編制完成全市旅游總體規劃和烏鎮省級旅游試驗區概念性規劃,并作為我市旅游業發展的綱領性文件,指導全市面上旅游業態分布。
(2)按照三年行動計劃的安排,協調相關主體啟動濮院歷史文化與時尚購物集聚區概念性規劃、白蕩漾國家濕地公園規劃、崇福古城保護開發規劃等一系列專項規劃,并考慮城市綠道建設規劃、運河沿線風景規劃等,加快各個區域規劃開發進程。
(3)扎實開展旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的“一業驅四化”工作。
(4)研究制訂旅游項目前期會審工作制度,組織開展全市旅游業項目前期可行性研究會審工作,確保旅游項目規范有序開發。
3.著力旅游環境打造,加快項目建設和提升。
(1)加快項目推進。按照省級旅游試驗區三年行動計劃及十大景區、首批百佳景點制訂的目標,明確年度旅游工作的目標,分解落實旅游工作任務,對基礎設施類、生態景觀類和旅游景區類項目推進加強督查,協助解決項目建設中的問題。
(2)加快景區標準化建設。以加快A級景區創建為核心,構建我市科學合理的A級景區梯隊結構。大力推動4A級景區建設,重點指導鳳凰湖景區、紅杉邨景區、福嚴文化苑等完善服務配套設施建設,不斷提高管理水平和服務質量,努力創建國家4A級旅游景區;重點指導稻香人家、植物園、__世貿中心等加大資金和人員投入,加快標準化建設步伐,爭創國家3A級旅游景區;同時,根據我市旅游資源特點,創建5家左右2A級旅游景區。
(3)積極開展旅游度假區創建建設工作。加強對石門灣省級旅游度假區創建的對接協調和服務指導工作,強化規劃,加快招商引資,豐富業態,爭取早日獲得批復。積極開展烏鎮國家級旅游度假區申報工作。
(4)加快星級賓館建設。重點抓好星級酒店在全市特別是旅游發展重點鎮、街道的布局,指導崇福、濮院、高橋、屠甸等地加快星級酒店的建設,烏鎮國際旅游區要根據區塊功能定位突出主題型高星級度假酒店建設,形成合理的星級酒店結構。
4.著力旅游知名度提升,深化營銷推廣體系建設。
(1)__市旅游推廣(咨詢)中心進入實質性運作。積極爭取市級推廣咨詢中心選址建設,探索在重點鎮、街道設立旅游咨詢點。
(2)組織專項旅游宣傳活動及旅游節慶、會議、會展活動,有針對性的組織開展重點區域促銷活動,切實加強與知名新聞媒體及電子商務平臺的合作,設計精品旅游線路推薦,開展全方位營銷。
(3)舉辦第二屆烏鎮論壇。
(4)探索建立旅游企業合作聯盟。加強政府引導,完善游客招徠政府獎勵辦法,發揮地接能力,充分利用和發揮烏鎮旅游的溢出效應,讓旅游者 進點、住店和購物,延長在__停留時間,實現旅游產業鏈協調發展。
(5)進一步完善智慧旅游建設。在發揮旅游手機終端系統導游、導覽、導購、導航的基礎上,增加旅游者參與功能,擴大知名度。對__旅游網進行全面改版,兼具政務和資訊雙重功能。
5.著力政策落實,強化政府引導能力。
(1)探索建立旅游發展基金,發揮好財政經費的“四兩撥千斤”作用,引導市場主體積極參與全市旅游業大發展,特別是在企業轉型升級,品牌創建,新業態開發,人才引進等方面取得重大突破。
(2)加強調查研究,進一步修訂完善全市旅游發展優惠政策。注重財政經費的使用績效評估,認真學習借鑒先進經驗,及時補充完善政策意見。同時,爭取更高層面對旅游綜合改革試點政策的支持。
(3)加快破解發展旅游產業要素制約,配合做好旅游產業用地改革,積極向上爭取旅游管理審批權限下放(享受地級市同等待遇)。
6.著力行業管理,提升旅游綜合服務水平。
加強隊伍建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力建立一支政治強、業務精、作風硬的旅游管理隊伍。抓好與相關部門、旅游院校合作,分期分批組織旅游管理人員、旅游企業人員開展培訓工作,發揮好“旅游大講臺”作用。落實安全生產責任制,定期組織開展安全生產檢查和培訓。做好綜治維穩工作,妥善處理旅游咨詢與投訴。強化旅游市場監管,規范旅游市場秩序。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會和市十三次黨代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進旅游體制機制創新,發揮旅游業在產業融合、城鄉統籌、生態文明和社會和諧等各方面的促進作用,加快實現景區全域化、全域生態化、旅游大眾化、休閑常態化、品牌國際化和產業融合化,努力把旅游業打造成為__最具標志性的戰略性支柱產業和人民群眾最滿意的現代服務業。
二、工作目標
以全國旅游綜合改革試點縣成功創建為契機,實現改革有突破,項目有進展,政策有落實,全力推進中國旅游第一大縣建設,烏鎮旅游乘數效應得以放大,旅游業發展水平有新提升,推動以旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化取得實效。力爭全年接待游客1600萬人次,實現旅游收入160億元。
三、具體措施
1.著力體制機制創新,深化旅游領導、管理和投融資體制改革。
(1)推進旅委內部機構和管理職能的改革重組。圍繞將旅游管理部門由行業管理轉為產業促進部門,旅委內部設“四部一室”,提高對產業發展的統籌協調能力。
(2)健全市、鎮、村三級旅游管理組織網絡。推進旅游發展的工作考核工作,制定出臺考核辦法,強化對各經濟主體旅游工作的考核,在全市形成合力興旅的良好工作氛圍。
(3)加快成立市旅游發展投資公司。按照現代企業制度運行,管理運作國有旅游資產、經營發展旅游產業、建設旅游公共服務平臺、建設運營旅游景區、開展旅游市場營銷,實現旅游資源的共享共贏。并以此為平臺參與重點旅游項目的招商引資和投融資。
2.著力強化規劃引領,以規劃統籌全市旅游業發展。
(1)編制完成全市旅游總體規劃和烏鎮省級旅游試驗區概念性規劃,并作為我市旅游業發展的綱領性文件,指導全市面上旅游業態分布。
(2)按照三年行動計劃的安排,協調相關主體啟動濮院歷史文化與時尚購物集聚區概念性規劃、白蕩漾國家濕地公園規劃、崇福古城保護開發規劃等一系列專項規劃,并考慮城市綠道建設規劃、運河沿線風景規劃等,加快各個區域規劃開發進程。
(3)扎實開展旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的“一業驅四化”工作。
(4)研究制訂旅游項目前期會審工作制度,組織開展全市旅游業項目前期可行性研究會審工作,確保旅游項目規范有序開發。
3.著力旅游環境打造,加快項目建設和提升。
(1)加快項目推進。按照省級旅游試驗區三年行動計劃及十大景區、首批百佳景點制訂的目標,明確年度旅游工作的目標,分解落實旅游工作任務,對基礎設施類、生態景觀類和旅游景區類項目推進加強督查,協助解決項目建設中的問題。
(2)加快景區標準化建設。以加快A級景區創建為核心,構建我市科學合理的A級景區梯隊結構。大力推動4A級景區建設,重點指導鳳凰湖景區、紅杉邨景區、福嚴文化苑等完善服務配套設施建設,不斷提高管理水平和服務質量,努力創建國家4A級旅游景區;重點指導稻香人家、植物園、__世貿中心等加大資金和人員投入,加快標準化建設步伐,爭創國家3A級旅游景區;同時,根據我市旅游資源特點,創建5家左右2A級旅游景區。
(3)積極開展旅游度假區創建建設工作。加強對石門灣省級旅游度假區創建的對接協調和服務指導工作,強化規劃,加快招商引資,豐富業態,爭取早日獲得批復。積極開展烏鎮國家級旅游度假區申報工作。
(4)加快星級賓館建設。重點抓好星級酒店在全市特別是旅游發展重點鎮、街道的布局,指導崇福、濮院、高橋、屠甸等地加快星級酒店的建設,烏鎮國際旅游區要根據區塊功能定位突出主題型高星級度假酒店建設,形成合理的星級酒店結構。
4.著力旅游知名度提升,深化營銷推廣體系建設。
(1)__市旅游推廣(咨詢)中心進入實質性運作。積極爭取市級推廣咨詢中心選址建設,探索在重點鎮、街道設立旅游咨詢點。
(2)組織專項旅游宣傳活動及旅游節慶、會議、會展活動,有針對性的組織開展重點區域促銷活動,切實加強與知名新聞媒體及電子商務平臺的合作,設計精品旅游線路推薦,開展全方位營銷。
(3)舉辦第二屆烏鎮論壇。
(4)探索建立旅游企業合作聯盟。加強政府引導,完善游客招徠政府獎勵辦法,發揮地接能力,充分利用和發揮烏鎮旅游的溢出效應,讓旅游者進點、住店和購物,延長在__停留時間,實現旅游產業鏈協調發展。
(5)進一步完善智慧旅游建設。在發揮旅游手機終端系統導游、導覽、導購、導航的基礎上,增加旅游者參與功能,擴大知名度。對__旅游網進行全面改版,兼具政務和資訊雙重功能。
5.著力政策落實,強化政府引導能力。
(1)探索建立旅游發展基金,發揮好財政經費的“四兩撥千斤”作用,引導市場主體積極參與全市旅游業大發展,特別是在企業轉型升級,品牌創建,新業態開發,人才引進等方面取得重大突破。
(2)加強調查研究,進一步修訂完善全市旅游發展優惠政策。注重財政經費的使用績效評估,認真學習借鑒先進經驗,及時補充完善政策意見。同時,爭取更高層面對旅游綜合改革試點政策的支持。
(3)加快破解發展旅游產業要素制約,配合做好旅游產業用地改革,積極向上爭取旅游管理審批權限下放(享受地級市同等待遇)。
“呂梁水注千尋險,大澤龍歸萬古空”,豐厚的歷史文化遺產與淳厚險絕的風光相得益彰,呂梁成為逐漸升溫的旅游勝地。
呂梁是典型的黃土高原地貌,東部平川,是呂梁山地向汾河谷地的延伸;西部黃土溝壑,是呂梁山地向黃河峽谷的靠攏。呂梁旅游資源數量大,個性突出。自然景觀優美,文物古跡景點甚多,革命紀念地和革命遺址也聞名中外,就東部的景點而言,唐代大將郭子儀、著名的酒都杏花村就在汾陽市內。唐代的武則天、今世的劉胡蘭則出于文水縣。
呂梁中部屹立著 “三晉第一名山”的“北武當”,以雄偉壯觀、山勢陡峭、奇巖怪石、形態神妙而著稱;該區享有“三晉第一名山”的“北武當山”,也以雄偉壯觀、山勢陡峭、奇巖怪石、形態神妙而驚艷?!靶兴隆弊鳛榉鸾虄敉磷诘陌l源地和日本凈土法門的祖庭,同樣以其山石奇峭、幽凈典雅而聞名中外?!褒嬋獪稀弊匀槐Wo區是全國八個鳥類保護區之一,是黃土高原上不可多得的自然觀鳥勝地。
“蔡家崖”紀念地、晉綏解放烈士陵園、、等老一輩革命家曾經工作戰斗過的地方等,一批重要紀念地,更有極高的學習、紀念價值。
呂梁西邊的黃河一線,形成“天下第一彎”,鑲嵌著磧口、三交等古渡頭。秋風漸起時節,從柳林三交鎮的軍渡,乘汽艇沿河南下,稍不留神就過了石樓,寧靜的母親河在夾岸山巒間,展開一匹暖洋洋的金色綢緞。主人引客泊舟彼岸,那邊已是陜北,綏德漢子和他的米脂婆姨,操著與東岸迥然不同的鄉音,迎人進入“農家樂”,點燃乳色炊煙……
呂梁市旅游局以“英雄厚土.魅力呂梁”為主題,打造呂梁生態文化游、黃河黃土風情游、杏花酒都文化游、紅色革命傳統游四大特色品牌,規劃“一日游”、“二日游”、“三日游”、“五日游”旅游精品線路,要求納入精品線路的景區景點,都必須具備完善的“吃、住、行、游、購、娛”等基礎設施。建成參與式、體驗型、養生型、游樂型、休閑型的特色旅游景區景點。
呂梁以旅游項目為載體,加快骨干景區、精品景區的建設力度,重點推進交城龐泉溝紅柳灣漂流二期項目、果老峰水上樂園項目、交城山水村“金蟾灣”水上娛樂項目、文水縣蒼兒會生態旅游經濟區項目;開工建設橫泉水庫旅游區,完善北武當山景區服務設施,提升卦山、玄中寺景區標準化建設水平。呂梁的風景名勝還包括黃河母親旅游景區、香巖寺 、劉胡蘭紀念館 、則天廟 、西灣村 、磧口古鎮 、柏洼山、卦山景區 、安國寺 、太符觀 、賈家莊生態農業園、杏花村汾酒集團等景點。近年來,石樓縣先后修復了留村、張家塔、西衛、四江、羅村5個路居地。東征紀念館入選全國紅色經典景區、擴大了石樓的對外知名度。
01呂梁文水蒼兒會風光
02呂梁臨縣道情