時間：2023-09-20 16:02:22
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以新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災預防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據《州教育局關于杜絕中小學生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認識提升專項整治實施方案》《森林草原防滅火工作體制機制和黨政責任落實專項整治實施方案》等制定本管控方案。
二、目標任務
健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長效機制，進一步完善善森林草原防滅火制度并切落實執行各項制度。加強防火宣傳教育。加強校園消防設備設施建設。切實落實防火措施各項措施，消除校園火災隱患，嚴密防范校園內火災事故引燃森林草原。加強火災撲救應急隊伍建設。強化宣傳教育和嚴格管控，杜絕師生員工野外用火。
三、保障建設
1.組織保障
各校園建立以校（園）長為組長的森林草原防滅火、消防防火安全領導小組。
2.制度保障
各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。
3.設備設施建設保障。
4.搶險應急隊伍建設保障。
5.火災預防措施保障。
6.火災隱患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全長效機制，推進消防安全隱患消除、應急滅火撲滅、用火管控體系建設
1.制定完善森火災應急預案。各校園要制定出符合本校園實際的《森林草原火災應急處置辦法》，逐步完善火災應急預案體系。
2.抓好消防防火基礎設施建設，為應急撲火提供可靠安全的保障。
3.加強防火滅火隊伍培訓，提高火災撲救能力。
4.加大培訓力度。對消防隊伍開展有針對性的培訓，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實增強各類森林消防隊伍的撲火安全意識和撲火技能，提高火災撲救水平。
5.定期和不定期開展應急滅火演練活動
五、嚴控措施
（一）加強校內宣傳教育
1.常態開展消防安全教育。認真組織開展《生命。生態。安全》課程教育；加強對學生日常用火用電、用氣安全教育知識教育；以暑期消防安全宣傳教育行動和“119”消防安全日主題教育活動為契機，認真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實提升學生的安全防范意識和防范技能。
2.常態開展“六個一”宣傳教育，將“六個一”宣傳教育活動常態化、科學化。組織開展一次森林草原防火主題班會；辦一次森林草原防火黑板報或手抄報；上一堂森林草原防火知識課；開展一次森林草原防火滅火征文活動；開展一次森林草原防火滅火知識競賽活動；發一封森林草原防火滅火致家長信；
3.常態開展法制宣傳教育。聘請法制副校長、法制輔導員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規教育，普及師生法律知識，提升森林裁員防火意識。
（二）在重要節點開展森林草原防火宣傳活動
校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節、春節等森林防火關鍵節點和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設置戶外宣傳欄、張貼宣傳標語外，運用微信家長群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關政策法規，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
（三）嚴格校外用火管控
1.嚴密學生上下學路途用火管控。每天放學最后一節課、放假集會5分鐘教育學生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.嚴密學生野游活動用火管控。學校組織學生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場地要遠離易燃草木，要在教師、領導監督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復燃。
3.嚴密學生假期管控。在重要節假日放假時，校園務必進行放假前安全教育和野外用火五個嚴禁宣教到位。通過“告家長書”“致家長一封信”發放到每一位家長手中，告知監護人切實履行監護看管責任。
六、工作要求
1.加強組織領導。各校要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，把嚴格管控學生校外用火、校內用電工作擺上學校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項工作落實落地
2.加強統籌協同。各校要積極與地方黨委政府、相關部門進行溝通協調，做好自身工作的同時，協助做好未成年人和家長的教育引導工作。
一、全面壓實安全責任，提高重視程度
我鎮根據《省森林草原防火宣傳月實施方案（試行）的通知》《市森林防火宣傳月實施方案》文件要求，聯系鎮派出所、鎮社會治理和應急管理辦以及全鎮11個村居委會對本轄區內的安全風險形勢研判，積極開展風險隱患排查，同時充分利用鎮級大會、村壩壩會、村廣播等多種形式開展森林防火宣傳工作。
二、廣泛參與
本鎮認真貫徹上級精神指示，鎮黨委書記郭靈僧、鎮長帶頭宣傳落實《關于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規定》，全體鎮村干部認真學習了“五個帶頭”“五個不準”，本鎮4月2日開展了森林防滅火承諾活動。組織培訓學習《省人民政府2021年森林防火命令》《關于建立“兩書一函”制度督促森林草原防滅火工作責任落實的通知》《關于分區分級抓好森林草原火險精準防控工作的通知》等系列規章制度。
三、扎實開展日常宣傳和防范工作
由鎮長牽頭，各聯片領導、鎮派出所、鎮社會治理和應急管理辦、各駐村干部及各村社具體負責落實，責任到人，做實做細安全防范各項工作。在清明節前對我鎮轄區內的重點目標和重要場所進行了消防安全檢查；鎮社會治理和應急管理辦、鎮派出所加大了對森林防滅火宣傳巡邏。鎮村干部開展安全安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），大力加強公眾森防安全教育。
四、做細宣傳工作
我鎮堅持剛性執行“四個一律”工作要求，完善森林防滅火群防群治末端發力終端見效工作機制和森林防滅火值班制度。利用多種形式開展線上線下宣傳工作，截止目前為止，我鎮11個村、社區，累計設置森林防火臨時檢查卡點55個，卡點值守人員累計124人，巡護人員累計400余人。鎮級撲火應急處置隊員30人。制作懸掛橫幅標語36幅，宣傳標牌9個，防火令40張，宣傳督查車標識牌1個。縣上分發加本鎮制作宣傳資料，累計發放宣傳資料2000余份。
五、強化宣傳效果
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導，深刻認識當前森林草原防火工作面臨的新形勢、新任務，堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，不斷創新森林草原防火宣傳形式，全面提高社會公眾的森林草原防火意識，大力營造人人關注森林草原防火的濃厚氛圍，最大限度地減少森林草原火災發生，保障人民生命財產和森林草原資源安全。確保全省順利實現連續40年無重大森林火災的奮斗目標。
二、宣傳內容
（一）《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規章制度、工作部署。
（二）森林草原火災的危害性、森林草原防火預警信息及響應措施、預防森林草原火災重要措施、撲救森林草原火災安全避險常識、林區野外火源管理及農田秸稈禁燒規定。
（三）中國森林防火微信公眾號、省應急管理官方微信、省應急管理官方微博、省森林防火微信公眾號、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報警電話“12119”。
（四）森林草原火災案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無私奉獻的先進典型。
三、時間步驟
宣傳教育活動分為三個階段
（一）開展階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣傳教育活動方案，組織學習《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規，制作、粉刷、維護森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威，布設防火宣傳旗警示牌，印制宣傳單、聯防公約、標語等宣傳品。
（二）重點階段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面啟動森林草原防火宣傳教育活動方案，開展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動，重點做好以“堅決實現連續40年無重大森林火災”為主題的宣傳活動。在清明節、國際勞動節、中秋節、國慶節等高火險時段，重點做好農事用火、節假日、旅游景點、森林草原防火區和高森林火險區的宣傳教育工作。
（三）結束階段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重點做好宣傳教育工作的檢查、總結，回收保管森林防火宣傳物品。
四、主要工作
（一）提高思想認識，加強組織領導
面對森林草原防滅火工作的新形勢、新任務、新要求，要提高政治站位，明確工作目標，進一步提高思想認識，使宣傳工作各項措施落實到位。各鄉鎮、場站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作，把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來抓，主要領導要對宣傳工作親自部署、親自檢查，主管領導要認真組織實施、落實責任人員，把各項具體工作落到實處。繼續加強與氣象部門的會商和信息共享、信息工作，不斷健全完善森林草原火險預警信號聯合制度，及時準確預警信息。要主動與新聞媒體聯系，播發《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和當地《禁火通告》，確保宣傳工作順利進行。
（二）制定宣傳方案，有序開展工作
各鄉鎮、場站要依據《森林草原防火宣傳方案》，結合實際情況，制定出詳細的、可操作性強的年度宣傳教育工作方案，有計劃、有步驟開展實施宣傳教育工作。組織有關人員認真學習森林草原防火的方針、政策、法律、法規以及森林草原火險知識、防火安全常識，提高政治理論水平和業務能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設施的更新、維護工作，及時對固定宣傳牌進行粉刷，繼續強化森林草原防火預警信號的宣傳。各鄉（鎮、場）要在顯著位置設置森林草原火警電話“12119”標識旗和火險預警旗，根據實際情況合理確定布設密度，使當地居民及時了解森林草原火險狀態。
（三）突出工作重點，創新宣傳形式
一是開展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動。各地要積極動員社會力量，以東北大秧歌、廣場舞、露天演出等群眾喜聞樂見的宣傳方式，集中開展大型的森林草原防火宣傳活動。開展森林草原防火宣傳“進校園、進社區、進鄉村、進農戶、進生產企業、進旅游景區”等活動，形成濃厚的森林草原防火氛圍，消滅宣傳死角，實現防火宣傳范圍全覆蓋。結合“5.12”防災減災日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國中小學生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明節、國際勞動節、中秋節、國慶節等高火險時段。開展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動。二是移風易俗宣傳。在“清明節”、農歷七月十五等祭祀高峰時段，大力倡導和推廣掃墓獻鮮花、網上祭奠等文明祭掃方式，逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統祭奠習俗，讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心。三是旅游景區宣傳。在“五一節”、“國慶節”等森林旅游集中時段，通過利用旅游景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，加強游客森林草原防火知識教育，提高游客森林草原防火意識。四是走村入戶宣傳。充分利用宣傳車延伸宣傳距離遠的優勢，深入林區偏遠鄉鎮、街道、社區、廠礦、集市、學校和分散村屯、零散住戶等重點部位通過設立宣傳點、流動宣傳車、宣傳一條街，懸掛標語、條幅，發放宣傳單等形式開展宣傳，消除森林草原火災隱患死角。林區鄉鎮、村組要開展對小孩、老人和無民事行為能力的特殊群體及監護人的宣傳教育工作。五是聯防聯戶宣傳。通過“區域聯防”、“村民聯防”、“警地聯防”等形式，不斷提高森林草原火災高發時段及行政交界區域林區鄉鎮、“聯防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過現地發放《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農田集中的森林草原防火區邊緣插“禁火旗”的做法，營造禁火聲勢、宣傳禁火新規，有針對性地大力宣傳焚燒秸稈的規定。七是警示教育宣傳。要大規模開展以“不忘教訓、警鐘長鳴”為主題的警示教育活動，宣傳報道先進集體、先進個人的事跡，樹立崇尚先進、趕超先進意識，提高社會關注度。八是40年無重大森林火災宣傳。突出做好“省實現連續40年無重大森林火災宣傳”，要利用各種渠道，采取多種形式，搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現出的英雄事跡、感人事故、經驗做法和先進典型，制作宣傳卡、宣傳冊、宣傳片，召開座談會普及森林草原防火知識。
一、指導思想
為認真貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實中央、省、州、縣關于安全生產工作的各項決策部署，切實打好安全生產專項整治三年行動的“開局之戰”。
二、具體任務
結合工作實際，對各股室、站所、大隊以及涉電企業進行集中整治工作。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，嚴格要求排查，解決存在問題，確保林草系統安全無事故發生。同時建立落實風險“常態研判、動態管控”和“每日隱患排查、動態清零”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，對安全檢查中發現的隱患和問題要現場依法提出處理意見和具體措施，將風險化解在隱患前，消除在萌芽中。
三、整治重點
（一）林業和草原局集中整治重點
要進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，將林業草原安全風險管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點，同時搞好森林草原安全生產檢查和護林防火等工作，確保風險得到有效管控，隱患得到全面治理，重點問題得到解決。
一是加強領導，明確責任。為切實加強對安全生產工作的領導，成立以局長為組長，副局長、工會主席為副組長，局屬各股室、站所、大隊、辦公室負責人為成員的安全生產領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室負責人鄭強華兼任辦公室主任，楊秀蓉負責處理日常安全生產工作，使安全生產工作有人抓、有人管。
二是精準管控，強化安排。加強單位內部安全管理制度的檢查，對各股室、鄉鎮林業站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時報告進行了詳細的檢查。做到安全防范摸清風險底數，加強監督檢查，科學確定風險等級，匯總風險數據并作出相應的整治措施，付之行動。
三是強化督促指導，增強防范意識。定期組織專業隊伍對單位轄區內的安全生產狀況進行整體評估，關鍵環節開展解剖式安全檢查，并對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態“清零”推動形成隱患排查治理常態機制。深入開展“安全生產”為主題的活動，使安全理念、安全常識進機關、進林區、進家園，增強全民的安全防范意識。
四是強化執法力度，嚴肅事故調查。將按照安全生產整治三年行動要求，持續深入開展安全生產“打非治違”，對集中整治期間發生的每一起生產安全責任事故，按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調查。
四、工作安排
將嚴格按照此次全縣的安全生產“排險除患”集中整治行動的時間安排，從2020年7月至12月底，分三個階段進行。
（一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）
結合實際制定的“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施。認真開展自查糾紛，對林業和草原局的每個部位、每個環節、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。
（二）集中整治，鞏固成效階段（9月1日至11月30日）
采取“四不兩直”、“三帶三查”（帶著執法查、帶著媒體查、帶著專家查）、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式，對自查糾紛情況進行全面整治，貫徹落實風險辨識全面、風險可控受控、每日開展隱患排查、隱患動態清零以及嚴格把控管制措施的落實。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制為重點。
（三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）
組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排除整治、責任落實、長效機制等情況開展“回頭看”，層層傳輸壓力、層層落實責任、確保集中政治取得顯著效果。
五、工作要求
（一）強化組織領導，周密安排部署。
高度重視此次的安全生產“排險除患”整治工作，堅決把思想和行動統一到省、州、縣行動部署上來，組織領導責任落實明確，局長親自部署，副局長、工會主席具體負責，局屬各股室、站所、大隊、辦公室等職能部門分頭落實，結合實際，按照制定的工作方案，落實工作責任。深入開展自查糾紛，全面辨識掌控風險，排查整治安全隱患，嚴防各類事故發生。
（二）嚴格把控，務實工作績效。
為了保證安全生產“排險除患”集中整治工作全面進行到底，開展了安全生產大檢查活動，局機關組成安全生產自查工作組對林草局機關、各站所大隊開展安全生產檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現場隱患排除、查閱資料、臺賬登記及演練等主方面開展。嚴格按照把控要求，切實履行責任，不走過場形式，全方位進行整改，確保安全生產工作落實到實處。
（三）加大監管力度，嚴格責任追究。
安全生產“排險除患”集中整治工作將繼續以“牢牢守住安全生產這條底線”的總體要求，全面落實安全生產責任制度，要求各股室、站所、大隊要高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，加大監管力度，切實把安全工作擺在重中之重的位置。
（四）加大宣傳力度，增強防范意識
一、及時安排部署，建立組織機構
成立以局黨組書記、局長為組長，各分管領導為副組長，各科室負責人為成員的安全宣傳“五進”領導小組，下設安全宣傳“五進”工作辦公室，辦公室設在環境與資源綜合利用科，負責協調和處理安全宣傳“五進”日常工作，切實做到有組織、有計劃、有目標。并及時將安全生產委員會辦公室關于印發《深入推進安全宣傳“五進”工作實施方案》的通知》轉發至各縣（市），要求各縣（市）嚴格按照文件要求組織制定符合本地條件、體現本地特色、切實可行的安全宣傳“五進”工作目標和推進實施計劃，建設更高水平的平安。
二、深入現場，開展安全專項檢查活動
結合森林草原防滅火專項整治、安全生產專項整治三年行動計劃、安全生產清單制管理、安全執法專項行動等，我局安全宣傳“五進”領導小組不定期深入各地工業行業（領域）開展專項督查和指導，共計派出15個督查組，共計59人次，分別前往各縣（市）工業行業（領域）實地宣傳指導安全生產制度建設、企業組織員工傳達學習省、州安委辦關于安全生產文件與安全生產事故教育學習情況、安全生產隱患排查整治情況、地質災害、防汛、防疫、防火等應急預案制定和應急物資儲備情況、日常開展應急演練情況等進行了專項檢查和指導，對存在隱患問題的要求各地嚴格按照“五落實”要求進行整改，確保各項隱患問題閉環管理。
三、加強宣傳，有效提升全民安全意識
我局積極配合相關單位開展了防災減災、安全生產宣傳文化等活動，向市民發放相關宣傳資料300余冊，并要求各縣（市）要以“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、“119消防宣傳日”等活動為契機，充分利用廣播、電視、網絡、手機短信等平臺，預警預報和公益宣傳信息，普及安全知識、防災避災自救技能，打造網上宣傳陣地。督促企業設置安全宣傳欄、崗位安全標識、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動。要充分發揮各地各部門各單位安全宣傳的積極性，打造特色鮮明、成效明顯，富有創新性、帶動效應強的安全宣傳“五進”示范點，推進內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣，切實提高全員安全意識。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動，全面加強文化旅游安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發生，確保全區文化旅游安全形勢平穩健康有序。
二、主要任務
（一）進一步推動企業安全生產主體責任落實
1.提高企業安全管理能力。推動企業制定安全生產主體責任若干規定，落實全員安全生產責任制，2021年底前全區重點文化旅游企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.加強企業安全管理制度建設。要求企業不斷強化應急預案建設，多頻次開展應急演練，保證安全生產條件所必需的資金投入，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告和教育培訓等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業規范制定分級分類排查治理標準，明確排查內容和排查措施，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。
（二）進一步強化行業重點領域整治
1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛人的資質，簽訂規范的租車協議，設置“導游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游（領隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質車輛等違規違法行為，依法嚴處。
2.強化景區及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協調旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區依法核定并嚴格執行景區游客最大承載量，科學評估景區內重點區域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案，采取預約、分流、管控等多種方式調控人員數量，嚴防各類重特大事故發生。
3.抓好火災防控工作。聯合消防等部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設備是否完好，是否有疏散指示和應急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文化經營單位和旅游企業落實消防安全主體責任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業務培訓與演練，提高消防安全意識和應急能力。
4.嚴防食品衛生安全事故。督促A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所嚴格落實食品安全管理制度，強化食品安全監管。督促旅行社選擇衛生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關，完善衛生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。
5.落實特種設備安全檢查。聯合市場監管部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所等人員密集場所開展特種設備安全檢查，重點檢查設施安全，督促各企業定期維護特種設備，監控設施確保完善有效。
6.做好出境游安全監管。督促旅行社和在線旅游企業加強出境旅游產品安全審查，持續做好產品質量把控，對有安全隱患的產品立即下架。督促出境組團社加強領隊安全教育培訓，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業及時關注外事、文化和旅游行政部門的有關國家（地區）的安全預警提示，提高游客安全防范意識。
7.強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關注汛情雪情預報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區域旅游。指導A級旅游景區加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災害防范應對措施，提高化解自然災害重大風險能力。
（三）進一步提升從業人員素質能力
1.強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員開展安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種設備作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
2.推動應急救援能力建設。要加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展消防、特種設備、反恐防爆等實訓演練，提高從業人員應急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。制定實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，周密部署轄區三年文化旅游安全專項整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯合應急、消防、市場監管等部門對本轄區文化旅游安全風險隱患進行全面排查檢查，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。及時開展“回頭看”工作，針對重點難點問題通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）加強組織領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區文化旅游安全整治行動。區文化旅游體育局牽頭，會同區應急管理局、區衛生健康委、區市場監督管理局、區消防救援大隊、屬地街道，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。
為深入貫徹落實總書記關于安全生產工作重要論述精神以及省、州、縣政府及州安辦關于印發《安全宣傳“五進”工作實施方案》的通知要求，全面加強安全生產的決策部署，樹牢安全發展理念，大力加強公眾安全教育，提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平，結合實際制定并印發了《縣關于開展安全宣傳“五進”活動實施方案》通知，現將我縣開展安全宣傳“五進”工作總結如下：
一、加強領導，落實責任
為了更好的落實活動，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，各股室主要負責人為成員的“五進”宣傳活動領導小組。細化分工，明確任務，把“五進”宣傳活動納入全年安全生產工作的重要內容，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的制度，全面抓好“五進”宣傳工作，切實把開展“五進”宣傳工作責任落實到人、具體到工作中去，形成搞好“五進”宣傳活動的良好局面，促進全年的安全生產工作順利開展。
二、活動開展情況
各有關部門和單位按照《縣關于開展安全宣傳“五進”活動實施方案》的通知要求，認識推進安全宣傳“五進”工作，重點做好安全發展理念、公共安全知識、有關法規制度標準、安全生產和自然災害防治形勢任務及應急救援等工作舉措的宣傳教育，營造良好安全輿論氛圍，為全縣夯實社會穩定提供了強有力的安全基礎。
（一）安全宣傳進企業。
由縣安辦牽頭，各相關行業領域管理部門按職責參加，工會、共青團等群團組織密切參與的方式，通過加強企業安全生產清單制管理，將安全宣傳教育納入企業日常管理工作，以“安全生產月”和“防災減災日”、“xxx消防宣傳日”等活動為契機，開展一系列安全知識宣傳、安全知識講座、安全生產展板展示等，強化了企業負責人安全責任意識，提升了從業人員安全素質，進一步筑牢安全管理防線；加強企業安全文化建設，推動安全文化示范企業創建和安全誠信體系建設，通過開展安全文化創演活動、設置安全宣傳欄、崗位安全標示、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，深入企業開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制；全縣xx個加油站，x個液化氣充裝站等企業以排查整治風險隱患、應急演練、放映警示教育影片等活動為載體，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制；建立了安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發現并消除了風險隱患，進一步保護了社會、集體和個人的安全權益。共開展企業安全講座x場次，組織企業負責人培訓x場次，組織企業開展應急演練x場次，進企業發放安全宣傳資料xxx余份。
（二）安全宣傳進農村。
由縣農牧農村科技局牽頭，公安、住房和城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、應急、林草、消防救援、森林消防、廣電部門密切參與的方式，將安全宣傳納入全縣旅游產業建設工作之中，進一步提升廣大農牧民安全意識和安全素質，為鄉村振興戰略提供有力的安全生產支撐和保障；把提高農牧民群眾安全意識、豐富群眾安全常識作為重點，通過舉辦“農牧民夜?！薄八桶踩幕锣l”、“學習雙語”、共發放安全知識手冊和安全知識宣傳資料xxxx余份，為村民普及道路交通安全、涉農危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農機、用水、用氣等方面的應急知識；利用農閑、節慶、集市、廟會等民俗活動等時機，針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，共開展精準化安全宣傳和咨詢服務活動xx場次，有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、火災及森林草原防火等方面的安全知識，前后共組織xxx余人次赴實地開展xx場次宣傳活動；積極開展群眾性安全文化創演活動，鼓勵民辦文藝團體、農牧民業務文藝演出隊進行安全文化創作，期間縣文廣局先后組織x次縣級文藝人員深入村組開展慰問演出；由縣級部門出謀劃策，鼓勵村組充分發揮文化院壩、農家書屋、文體活動室等場所的安全教育作用，全縣共設置xx個安全宣傳櫥窗，營造了濃厚安全氛圍；完善農村應急避難場所功能設施、區劃標示等，偏遠的景區、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重點部位，共設置xx處安全警示標識。
（三）安全宣傳進鄉（鎮、場）、社區。
由縣安辦牽頭，組織公安、住房和城鄉建設、交通運輸、應急、廣電、消防救援等相關部門，同時鼓勵醫院、學校、企事業單位，最大限度發揮社會應急力量、各鄉（鎮、場）、社區安全網格員在安全宣傳中的作用，推動建立縣級安全宣傳教育制度體系；在正科鄉建設了x處災害事故科普宣教和安全體驗基地，從而豐富了應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入人員密集場所、廣場等；建立了鄉（鎮、場）、社區專兼職安全宣傳員制度，從各鄉（鎮、場）、社區居委會、小區業主委員會、物業公司等，共選了xx人熟悉各鄉（鎮、場）、社區和居民狀況的人員擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵各鄉（鎮、場）黨員、社區黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍；指導各鄉（鎮、場）、社區利用宣傳欄、微信、短信等載體，共開展了xx余場次安全宣傳教育、火災、地震等群眾性應急演練以及以安全為主題的消夏晚會、演出等，共開展xx余次廣大農牧民群眾用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識宣講活動，進一步提高了各鄉（鎮、場）農牧民、社區居民安全生產的參與度和自救互救能力。同時策劃創作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品xx部，并多次投放到戶外電子屏、社區微信群、宣傳欄等，濃厚了安全氛圍。
（四）安全宣傳進學校。
由縣教育局牽頭，組織公安、住房和城鄉建設、應急、廣電、消防救援、團委等相關部門，認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，編寫修訂學校安全教育教材，涉及推廣示范課程，推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學中，保證安全教育課時；加強校園安全生產宣傳教育，做到從早抓起、從小抓起，先后x次聘請“校外安全輔導員”xx人次，普及安全知識技能，并利用班會等時間，多次開展安全宣傳“小手拉大手”等活動，進一步強化學生安全素質；充分利用全國中小學生“安全教育日”“全國防災減災日”“安全宣傳月”活動，先后共開展xx次安全宣傳進學校活動，積極傳播安全生產知識；指導各中小學校、幼兒園積極開展“道路交通安全演練”“火災或地震疏散逃生演練”“應急逃生漫畫比賽”“防溺水教育”等活動xx場次，進一步提升了廣大師生對自然災害、日常生活、出行和社交中應該注意的安全事項，了解發生地震、火災等緊急情況時該怎樣緊急避險、有效自救、有序撤離和安全疏散，最大限度地保障自己和他人生命安全，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。加強校園安全風險防控體系建設，先后共開展x次校園安全隱患大排查活動，將安全宣傳作為重要考核指標納入平安校園創建工作中；指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制；先后共組織師生開展安全應急疏散演練和技能比賽x場次，組織安全專題講座x場次。
