時間：2023-09-20 16:02:21
序論：在您撰寫當前經濟發展的主要問題時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞: 中國經濟,經濟發展,宏觀調控,經濟走勢
一、當前經濟形勢的主要問題
(一)世界經濟走勢及對我國經濟的影響分析
進入2008年以后,美國次貸危機的影響繼續向縱深發展。受其拖累,預計美國經濟增長短期內將明顯走低,世界經濟也會有一定反應。第一,次級抵押貸款中仍有較大部分要在2008-2009年期間視貸款的風險情況調高利率(次級抵押貸款利率是可調整的),由此將引起一定的貸款違約行為,加劇貸款銀行的不良資產問題。第二,次級抵押貸款及衍生產品的資金鏈條很長,隨著其影響的逐步傳遞,衍生產品投資者的損失情況仍在發展中,近期開始在不少大型銀行、保險公司、共同基金和資產管理公司的“財務年度”報表中較為集中地暴露出來,對經濟的負面影響繼續顯現。在“次貸”等問題影響下,美國經濟出現了以下情況:第一,房地產市場疲軟,市場預期總體悲觀,先行經濟指標持續走低。2008年1月份美國新開工房產許可證數量環比下降3%,同比下降33.1%;全球采購經理指數中的先行指標綜合指數2008年1月份為135.8,比2007年6月份下降了2%,是2001年以來的最大降幅。第二,銀行信貸收縮,金融市場信用緊縮問題依然突出;根據美聯儲2008年2月對國際主要銀行的調查顯示,有近70%的銀行不同程度地提高了授信標準。第三,財富效應支撐的消費增長放緩。第四,對美國經濟和美元走勢的擔憂,國際資金流向開始調整。從2007年第二季度開始,外國政府投資美元資產的規模大幅下降,其中投資美國國債的規模還出現較大規模的負增長。在美元持續貶值和美國國內需求增長放緩的雙重作用下,歐盟、日本以及中國等主要經濟體的出口面臨縮減壓力,出口對經濟增長的貢獻將下降,世界經濟預計將有明顯反應。
同時也要看到,受多方面的經濟刺激政策和新興市場國家高增長的支撐,世界經濟將呈現相當的靈活性和彈性,出現全球性持續蕭條的可能性依然很小。第一,美國采取了降低利率、減稅、穩定房地產市場等一系列應對措施,有望減少房地產市場的振蕩,推動美國經濟逐步恢復。第二,受美元持續貶值的拉動,美國對歐盟、日本、中國及其他國家的出口出現快速增長態勢;國內消費者信心回升,1月份消費者信心指數從2007年12月份的75.5上升到78.4;就業整體保持平穩,單位小時勞動工資還有小幅增長,這些情況為經濟恢復提供了支撐。第三,流動性緊縮主要由市場信心引起,而不是貨幣供給不足,2007年10月至2008年1月,美國貨幣供給增長率為6.6%。只要房貸市場的信用危機不再大規模向其他領域擴散,隨著美、歐、日等貨幣政策的進一步松動,流動性緊縮狀況有望得到較快改善。第四,新興市場國家的高速增長成為穩定世界經濟形勢的最重要因素。
綜合以上兩個方面的情況,綜合判斷,美國經濟增長短期內(2-3個季度)將明顯處于較低水平;世界經濟也將有明顯反應。但在刺激經濟政策作用和新興市場國家快速增長支撐下,世界經濟發生持續回落的可能很小。
次貸危機對我國經濟的影響主要集中在外貿出口和資本市場方面,對經濟增長的影響尚需進一步觀察。2008年以來,美國經濟走低、美元貶值對我國外貿的直接影響開始顯現。1月份我國對美出口同比增長僅為5.4%,從2007年10月以來持續走低(2005、2006和2007年我國對美出口增長率分別為30.4%、24.9%和25.7%),1-2月份外貿出口總額的增幅為16.7%,增幅明顯降低。第二,美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤空間。美國對中國的進口價格指數(離岸價格)2003年12月到2008年1月,提高0.4個百分點,而同一時期美元對人民幣則貶值13.24%,我國對美出口企業利潤受到擠壓。第三,在美國經濟走低,世界經濟增長趨緩的背景下,國際游資涌入的壓力進一步加大,可能會推動流動性過剩問題發展,并影響股市、房市等資本市場的穩定。外部因素對我國經濟的影響開始顯現,需要密切關注。
(二)雨雪冰凍災害及災后恢復對經濟走勢的影響分析
雨雪冰凍災害對經濟的影響可以分為兩個部分:
1、對部分地區和部分月份的價格水平會產生一定影響,但不會對全年價格總水平產生明顯影響。預計會對一季度甚至上半年部分地區的市場價格上漲產生較大壓力,對全國價格總指數也會產生一定影響。在雨雪冰凍、春節和價格翹尾等因素綜合影響下,2008年1、2月份消費價格同比漲幅可能超過7%,扣除其中的價格翹尾因素(1、2月份分別為5.8和4.7個百分點),雨雪冰凍、春節因素等帶來的新漲價因素為1-2個百分點。由于這些因素導致的價格上漲集中在局部區域和全年的少數月份,因此估計對全年價格走勢不會產生全局性影響。
2、對經濟增長水平既有降低也有推高的作用,重點需防范以災后重建名義鋪攤子、上項目的
問題。此次災害發生在南方,但對珠江三角洲、長江三角洲等經濟發達地區的生產影響很小,主要對中西部地區部分省份的農業、林業、電網、工業等造成一定影響。根據各方面的初步數據,導致的農業損失為500億元左右,林業損失570億元,電網損失200多億元,工業損失200多億元,加上旅游業、電信業損失,總計在1600億元左右。如果不考慮災后恢復的作用,僅從農業成災面積和其他行業直接損失對產值的直接、間接影響分析計算,對全年GDP增長率的影響為0.59個百分點。如果考慮災后恢復的作用,例如農業方面通過補種等措施擴大種植面積,工業方面通過提高開工率水平補回產值損失等,則災害對經濟增長的影響將明顯減小。綜合這些分析,考慮到我國經濟總量的規模,估計此次災害對2008年經濟增長水平不會產生明顯影響。值得注意的是災后重建。如果僅考慮交通運輸和郵電通信業在此次災害中受到的直接損失,并以此作為恢復重建的投資額,就可以拉動經濟增長率提高0.28個百分點。需要注意的是,災后需要重建的不僅僅是上述兩個部門,因此,對經濟增長的拉動也不僅是以上計算的程度。考慮到2008年是各地新一屆政府班子開始工作的第一年,面對諸多加快發展的有利因素,很容易借災后重建的名義,加大投資建設力度。據有關部門的信息,在災后重建項目申報中,不少地方顯示出大思路、大手筆,要打造某某中心、某某基地等,都是大項目。這一苗頭一旦蔓延起來,很可能引起行政主導的投資反彈,需要高度重視。
(三)價格漲幅將出現前高后低的變化趨勢
2008年推動價格上漲的因素仍然較多,既有國內外成本推動,也有統計指標包含的翹尾因素,還有因大面積雨雪冰凍與春節旺銷而導致的季節性價格上漲,特別是全球性氣候異常導致國內后續自然災害的不確定性增大。從穩定價格的有利條件看,伴隨改革逐步深入和經濟持續較快發展,我國物質基礎和企業適應能力不斷增強;宏觀調控政策的效果逐步顯現,投資、出口等需求增長趨穩,房市和股市交互推動、持續升溫的態勢有所遏制,部分農產品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價因素的逐步減弱,預計價格漲幅將出現前高后低的變化趨勢。
1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會發生轉折性變化,對價格上漲的影響將明顯減弱。從這些農產品生產的周期特點看,價格上漲和政策支持等因素的刺激作用,預計在2008年年中左右將集中顯現,供給會明顯增加,其價格水平也將出現明顯回落。
2、國內外成本推動因素對消費價格上漲會有一定影響,但總體看影響不大。隨著國內油料作物生產的增加,預計對進口的依賴程度會有所降低。此外,價格監管措施也會發揮穩定作用。因此,即使大豆、豆油等產品進口價格提高,預計影響食用植物油價格上漲的幅度會小于2007年。就農產品而言,由于其技術進步和勞動生產率提高的潛力不大,而需求剛性較強,因此,要素成本增加會在長期內持續推動農產品價格呈現攀升趨勢。但從農產品生產周期性變化看,2008年年中一些短缺農產品供給數量會明顯增加,在供求關系明顯改善的情況下,預計成本上升因素通過價格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業品等非食品類產品而言,由于其需求彈性較大,技術進步和勞動生產率提高潛力較大,且近幾年企業利潤持續大幅增加,上下游企業的成本消化能力較強,在市場競爭比較激烈的情況下,有利于遏制工業品提價沖動。
3、總供求關系趨向好轉,對價格上漲的壓力將減小。從供給方面看,隨著新一輪經濟持續較快增長和改革不斷深化,我國的物質技術基礎進一步增強,糧食連續4年豐收,基礎行業供給緊張情況逐步緩解,總供給增長潛力擴大,這是繼續保持較高經濟增長和較低價格的基本條件。預計2008年社會供求總量和結構的平衡狀況將趨于改善,生產資料價格漲幅將趨于回落。根據我們對投資和生產資料價格周期性波動之間關系的實證分析,2007年下半年生產資料價格上漲,是2006年上半年投資增幅提高的滯后表現,由于2006年下半年投資即開始趨穩,因此從投資增幅回調趨勢的滯后帶動效應看,2008年下半年生產資料價格漲幅有可能隨之回落。
4、正確估計資源性產品價格改革的影響。當前國際資源性產品價格較大幅度上漲,國內價格漲幅明顯提高,因此,推出資源性產品價格改革需要相當審慎,以防加大漲價壓力。同時也要看到,在國內外資源性產品價格倒掛的格局下,市場機制的調節作用很難正確發揮,不僅難以刺激成品油等資源性產品的供給增加,而且會促使本已不足的成品油等資源性產品輸往國外,加劇供求緊張矛盾。資源性產品價格的低估,也非常不利于促進社會各方面努力節約利用資源。在供求平衡,競爭趨于激烈的環境中,資源性產品價格調整引起的成本增加,通常會迫使企業設法加強管理、降低消耗、創新技術等,進而有利于推進經濟結構調整和產業結構優化升級。因此,適時平穩推進資源性產品價格改革是不能回避的。
5、翹尾因素對2008年上半年價格漲幅的影響較大,下半年將明顯減弱。根據我們計算,2008年消費價格累計翹尾因素為3.4個百分點,是2007年翹尾因素的兩倍。就是說,即使2008年沒有一點新漲價成份,僅僅翹尾因素,全年居民消費價格指數也會同比上漲3.4%。從全年來看,各月消費價格的翹尾因素基本呈前高后低的態勢:6月份以前會超過5個百分點;6月份以后,翹尾因素會逐月下降,9月份以后會下降到2個百分點以下。
模型分析表明,考慮翹尾因素影響,若不采取相應措施,2008年消費價格漲幅將達到6.3%。中長期看,我國工業品價格漲幅呈現回落態勢;農產品以及食品價格呈現攀升態勢,但不會十分劇烈。綜合模型預測及以上因素分析,隨著部分短缺食品的供給增加,社會供求總量和結構關系的改善,競爭會更加充分,國內外成本推動因素估計較難通過漲價釋放,在調控好投資、消費、出口等需求增長的前提下,考慮到資源價格改革的因素,預計新漲價幅度可能保持在1.5%左右,加上翹尾因素,消費價格全年漲幅可能控制在4.8%左右。全年價格上漲呈現前高后低走勢。
(四)高度重視股市、房市波動對經濟波動的影響
近年來我國資金流動性過剩問題不斷發展,對資產價格的影響越來越明顯。從日本、泰國、韓國、我國臺灣地區的發展經驗看,經濟長期持續快速發展,都難以避免資金過剩問題,并進而導致股市和房地產等資產的嚴重泡沫化。我國股市和房地產價格上漲有合理的一面。從股市看,前幾年股指偏低,存在價值低估現象。2006年股市的上漲帶有較強的恢復性增長特征,而對未來經濟持續快速發展的預期,也為上市公司的高市盈率提供了持續的心理支撐。從房地產市場看,土地資源的有限性、用地結構扭曲和住房需求持續增長,是導致房地產價格上漲的主要原因。
但是應該高度關注,我國 的股市和房市正在出現相互推動、交替躍升的局面。由于股市的財富效應,大大刺激和吊高了居民的購房需求。房價看漲預期又強勁推高房地產開發公司的股票價格,這樣開發商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金,從而不惜以高于底價數倍的高價競相購地,結果必然推高地價和房價。而房價上漲和開發商土地儲備的增加,又進一步推動房地產開發公司股票價格的上漲。當房價和社會最終購買力嚴重脫節、股價和公司的基本面嚴重脫節時,資產泡沫就會破滅,從而拖累實體經濟,造成金融和國民經濟的風險,導致經濟較大波動。
進入2008年以來,隨著調控政策效果的逐步顯現,股市、房市交互推動、持續升溫的態勢開始改變,這是十分積極的變化。同時也要注意股市、房市交互推動,持續向下波動的可能,警惕其對經濟增長另一方面的影響。住房和汽車是我國新一輪經濟增長的重要支柱,其中住房的作用更加重要。近年來購房需求快速擴大與房價加快上漲相互推動,使城市建設和房地產投資不斷升溫,是推動經濟增長高溫趨熱的重要因素。如果房市出現相反的變化,則也是引起經濟增長向下調整重要因素。2008年以來,住房交易量在明顯縮小,在信貸受到較嚴格控制,企業上市籌資難度加大的情況下,近期一些房地產企業資金周轉明顯緊張,降價售房的可能性增大。如果市場房價下降,將改變預期,引起持幣待購的現象。購房需求可能進一步減少,與房價下降相互推動,導致房價進一步下降、需求進一步縮小。房地產開發和城市建設速度將逐步減緩,對經濟增長將形成越來越明顯的抑制作用。房地產市場的調整需要較長時間,因此,一旦出現這種情況,預計經濟增長將出現較長時間的回調。
股市吸納、籌措資金的功能和財富效應對房市的影響主要是:股市收益率高時,會分流購房資金,減少房市的需求;房地產企業通過股市可以籌措到運營資金;股市的贏利可以增加購房需求。從這些影響看,當前股市的變化,一方面可能增加購房的需求(資金從股市流向房市),另一方面也可能減少購房需求(資金被套在股市,家庭金融資產減少);同時,會減少房地產企業的籌資數量,縮小房地產企業的資金總量和購置土地、進行開發的能力。綜合看,是起著引導房地產市場和房地產開發收縮的作用。
總結以上分析,當前房市股市的變化,潛伏著導致經濟增長下降的因素,從保持經濟平穩較快發展,防止大的波動出發,對這種可能性要高度重視。
二、近期經濟走勢分析
當前影響經濟運行的因素比較復雜,綜合這些因素的影響,把握未來經濟走勢,還是要從三大需求的變化著手。
(一)消費結構升級步伐有可能減緩,消費需求增幅有可能趨穩
近期市場購房需求增長可能放慢;受成品油價格提高,用車費用增加以及城市公共交通體系的發展,購車需求也可能增長放慢;受食品等生活必需品價格上漲的影響,非必需品的消費支出增幅可能放慢。綜合這些情況,未來一段時間消費可能由持續趨旺轉為趨穩。當然,在收入持續較快增長和消費領域擴大、消費預期改善的大背景下,消費結構升級、消費持續擴大的大趨勢不會改變。但近期變化對經濟增長會有一定影響。
(二)投資增長存在不確定因素
當前既有刺激投資增長的因素,主要與地方新一屆政府開始工作以及災后重建等相聯系;也有抑制投資增長的因素,主要與房市股市變化和城市建設規模、速度等相聯系。此外,資源環境工作以及對新開工項目的管理,對投資也會形成一定的約束。需要注意到,在存在資金流動性過剩、勞動力就業壓力巨大以及加快發展的條件較好的大背景下,投資增長潛力始終很大。房地產和城市建設的變化,預計不會對近期投資增長形成明顯影響。所以,重點需要警惕新的投資反彈。
(三)出口增長可能平穩回落
受外部因素影響,考慮到國內控制不合理出口增長的稅收等有關措施,以及人民幣升值加快的影響,預計出口增長將逐步減慢,但在一系列支持出口增長的中長期因素作用下,預計總體仍會保持較高水平。
綜合三大需求的變化,在消費趨穩、投資有可能趨升、出口趨降的情況下,總需求增幅可能變化不大。因此對近期經濟走勢的影響也不明顯。調控的要點宜協調好投資與出口需求的消長變化,注意保持總需求增長的穩定。房市股市的變化,主要會影響到更長期的經濟運行態勢,需要綜合考慮,妥善調節引導。
綜合以上分析,在合理調控各項需求的前提下,近期經濟增長將繼續保持高位穩定態勢,一季度GDP增長率可能在10.5%左右,CPI同比漲幅在7%左右。
三、政策建議
影響當前經濟形勢的因素是多方面的。既有收縮性的,也有擴張性的,既有影響當前的,也有關系中長期經濟發展的。針對這些問題,政策的基點宜保持連續性和穩定性,可以視問題的發展,擇機出臺一些針對性較強的措施。宜著眼于經濟長期持續健康協調發展,在消費結構升級、穩定農業生產和食品供給、資源價格改革、資本市場建設、投資調控方式完善等方面出臺一些具有長遠意義的政策措施。
(一)繼續實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策
發揮好財政政策支持薄弱環節、促進結構優化升級的作用。在災后重建過程中,宜以結構優化為中心,根據恢復重建項目的環保、資源利用、技術水平、安全等方面情況,結合本地經濟社會發展的要求,合理選擇項目,重點推進重建基礎上的優化升級。要繼續控制信貸資金的過快增長,但應該盡可能少用額度控制辦法,主要依靠存款準備金率、公開市場操作等措施實現貨幣政策目標。針對美元利率不斷下調和人民幣匯率升值壓力較大等情況,利率調整宜更加謹慎。
(二)繼續控制不合理出口增長,加快轉變外貿發展方式
當前對外貿易條件的變化,對外貿企業既是嚴峻考驗,也是優化結構、轉變發展方式的重要機遇。宜加強這些方面的政策研究,通過改革相關的體制機制,完善相關政策,繼續適度增強人民幣匯率的彈性,抑制不合理出口增長,鼓勵資源性產品、關鍵適用技術設備進口,同時采取綜合措施推動與外貿相關的產業加快改造升級,優化進出口結構,轉變發展方式,提高外貿對我國經濟發展的整體效益。
(三)積極引導住房、汽車方面的合理消費
在提高收入、改善消費環境、改善消費預期、注意按照資源環境方面的要求,引導節能省地環保型的住房、汽車消費,當前最重要的是研究房價變化對預期和需求的影響,促進形成穩定房價和購房需求的市場環境。為此,一方面應繼續落實近年來抑制不合理購房需求的各項政策措施,完善房地產市場調控;另一方面,應密切監測,深入分析房價和預期之間的關系,以及預期與需求變化之間的關系,積極采取穩定預期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對房地產企業符合要求的開發建設活動予以必要的支持,適度降低其對售房款的依賴,提高房價的穩定性。
(四)找準價格上漲的主要原因,增強政策措施的針對性
引起當前價格上漲的主要原因是部分農產品供給不足,同時,也要高度警惕非食用農產品需求過快擴大,以及總需求加快增長的苗頭。穩定價格的重點應該放在增加短缺產品供給方面,同時注意控制非食用性農產品需求增長。
在我國發展 市場經濟和開放型經濟的背景下,應當密切關注價格上漲的客觀壓力。成本推動型、需求拉動型、國際輸入型和體制轉軌型因素,都可能導致通貨膨脹壓力加大。需要審時度勢,深化改革,綜合運用財政、貨幣信貸政策和相關的公共規制政策,針對不同類型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項措施,主要目標宜集中到保持經濟平穩較快發展方面?？紤]到當前世界經濟的諸多不確定性,特別是美國次級債危機的延伸影響,我國在貨幣政策、總需求調控政策方面,宜留出一定的靈活空間,以利于適時適度加以調整。
(五)注意防止食品價格和農產品生產出現較大波動
當前農產品價格上漲包括兩類因素,一是由于農產品生產成本增加推動的趨勢性攀升;二是部分農產品生產的周期性波動。為穩定農產品生產和價格,要把完善短期政策與長效機制建設結合起來。一方面,在刺激農產品生產擴大的各種因素比較集中的時期,應注意其對當期和下期的不同效果。注意監控食品價格上漲幅度,把握好各項支持政策的力度,努力減小當期供給與下期供給之間的波動。
另一方面,加快完善農業扶持政策體系,促進工農產品比價關系平穩調整,包括構建城鄉一體化的農產品流通方式,健全疫情疫病防控體系等。我國人均農業資源有限,特別在國際能源與農產品價格開始建立聯系的形勢下,提高農產品市場效益,更要堅持不與人爭糧,不與糧爭地的原則。糧食和與吃飯相關的其他農產品,應該主要立足國內平衡。由此出現的效益損失,宜通過農業扶持政策予以補償。
(六)注意完善價格形成機制
堅持市場經濟的改革方向,為價格機制、競爭機制和供求機制正常發揮作用創造良好的體制政策環境。綜合考慮2007年價格翹尾因素和2008年新漲價因素的影響,特別是冰雪災害等突發因素可能推高消費價格,既要堅持完善市場化的價格形成機制,又要考慮社會承受能力,把握好價格改革的時機和力度,并應著力維護市場競爭秩序。以資源價格改革為例,隨著部分食品供給不足得到緩解,生產資料價格漲幅回落,可適時平穩推進資源價格改革,同時進一步完善對部分困難群體和公益性行業的補貼機制。
關鍵詞：農業發展；農村經濟；制約；對策
中圖分類號：F303 文獻標識碼：A
1 存在的主要問題
1.1 制約農業發展
下的“一家一戶”發展方式是制約農業發展的瓶頸。是當前農村經濟發展的重要形式，這種方式對于保持社會穩定，促進農業增效發揮過積極作用。但是隨著改革的不斷深化，社會的不斷進步，這種方式也逐步制約了農業現代化的發展，成了農業的提質增效的制約瓶頸。在“一家一戶”的模式下，群眾滿足于傳統農業帶來的最基本的效益，思想保守，觀念落后，抵制新的發展模式。帶來的問題主要體現在：增加了農業的生產成本，制約了農村社會的勞動力的有序流動；缺乏資金投入，農民不可能在有限的土地上進行大的投入，從而嚴重制約新技術、新農藝的普及和推廣；好的能給農村發展、農民致富帶來推動作用的農業項目落地難。一部分群眾有很深的土地情節，他們不愿意搞土地流轉，只守著幾畝地，給項目落地帶來實際的困難。
1.2 集體經濟收入嚴重不足，制約農村各項社會事業的發展
事實上大多數村缺少集體經濟收入，農村的社會事業發展舉步維艱，沒錢辦事缺錢辦事的現象比較普遍。文昌街道地處城區，其轄區69個村居中，城區周邊的20個村居每年能有公共積累留存發展，其他村僅僅滿足于正常的開支。長此以往，個別基層村居干部就有了畏難發愁情緒，從開始的“想干事”到后來的“干事難”逐步發展成了“不干事”。因此，壯大集體經濟收入，保障農村事業正常運轉迫在眉睫。
1.3 基層干部和群眾素質是制約農村事業發展的關鍵
思路決定出路。但凡做出點成績的村居，必定有一個思想解放敢于擔當勇于負責的帶頭人，必定又一批敢闖敢試積極配合的干群隊伍做支撐。如果政策、資金、人才是農村發展的三要素的話，在當前情況下，最最要緊的是要解決人的思想問題。
2 解決對策初探
2.1 推進土地流轉實施農業項目招商破解發展瓶頸
2.1.1 打破原有種植經營模式
實施園區以及農業項目帶動戰略，努力打破一家一戶種植經營模式。近幾年文昌街道按照“土地向大戶集中，產業向園區集中”的思路，在土地流轉方面做了一些有益的嘗試，累計流轉面積1046.7hm2，占全街道耕地面積的28%，土地集約化程度顯著提高，產業支撐帶動作用日益明顯。通過加快推進土地流轉，實現了土地資源向優勢產業集聚，培植壯大產業園區，夯實打牢都市型現代農業發展的物質基礎。農民可以得到四金：土地流轉的租金；在自己流轉出土地做工的薪金；可以通過入股形式共同經營的股金通過和項目公司一起生產經營生產過程中形成的最低保障金。群眾通過土地流轉真正得到了實惠，土地流轉和規?；洜I也使文昌街道農業產業結構更加合理，蔬菜、花卉苗木、豐產林等產業更加有序、健康、快速的發展。
2.1.2 實施招商驅動戰略，不斷提升園區內涵
堅持把項目建設作為豐富農業示范園區內涵、提升都市型現代農業的重要抓手，結合產業發展實際，大力推行農業產業招商，帶動農業特色產業的優化升級。目前，全街道農業企業累計達到24家，其中注冊資金超過100萬元的8家，500萬元以上的5家，過千萬的4家，發展國家三級以上資質的園林企業3家。
2.1.3 加大扶持力度
為了更好的促進農業產業的規模經營，各級應該出臺更加有力的鼓勵土地流轉的實施意見和更加合理的獎勵辦法，并將這項工作納入科學發展綜合考核，加大獎勵扶持。要強化項目招商意識，在切實做好招商引資的同時，要為農業項目創造寬松的發展環境特別是要適當放寬農業設施建設方面要求，在各個方面進一步加大扶持力度。
2.2 增加集體經濟收入，促進基層組織高效運轉
增加集體經濟收入的渠道是多方面的，破解集體收入難題的辦法也很多，但是，如何盡快實現基層組織“有人干事有錢辦事”的目標，就目前來看最實用的辦法就是“以獎代補”的政策扶持辦法。要加強財政扶持，設立專項資金用于化解村級債務，形成財政資金支持農村集體經濟發展的增長機制。充分發揮“四兩撥千斤”的輸血作用，鼓勵支持農村干部特別是落后地區的干部能干事干成事。
3 關于下一步農經工作創新工作的幾點思考
3.1 加快招商步伐
堅持農業產業的基地化、園區化和公司企業化，通過進一步加快招商步伐，實現產業聚集、農業技術聚集、農業人才聚集和效益聚集，實現農業層面上的根本轉變。
3.2 加快新型農民的培訓
農業農村的發展離不開廣大的農民群眾的支持和配合，農民群眾是我們新戰略的參與者和執行者，因此盡快培育一批思想開放的新型農民迫在眉睫。我們要利用農閑時節和全黨上下深入貫徹十精神的有利時機，著力培育一批新型農民和農村干部。在這里需要說明的是，我們的培訓過程要實實在在，培訓內容要切實有效，整個培訓要讓參訓著刻骨銘心。在當前培訓資源有限的情況下，2013年先從兩方面入手：選派一些思想相對開放能做群眾工作的群眾和基層干部進入到大專院校學習農村的發展政策和發展思路；邀請這個方面的專家對干部群眾進行規模培訓。
3.3 快速推進園區建設，做大做強現代農業示范園和休閑農業示范園
關鍵詞：城鄉經濟；協調發展；問題；對策
1前言
近些年來，我國的經濟發生著制度性的轉變和結構性的調整，經濟的增長速度有所回落，物價水平也持續的低靡，中國市場總體處在了一個疲軟的狀態。雖然國家采取了很多的政策手段來刺激經濟的增長，但是因為政策的滯后，效果并不是很明顯。自從1998年以來，我國農民增產不增收，占70%總人口的居民收入十分的有限，購買力逐漸的下降，農村市場并沒有發揮足夠的潛力。市場的容量也沒有得到更好的擴張；城市經濟也非常差，產品生產過剩，大批的工人下崗，失業率有所攀升。在新的時期，城鄉經濟面臨著不同程度的問題。
因此，我們應該想出一個切實可行的辦法，營造出城鄉經濟協調發展的模式，有效消除城鄉發展當中的不利因素，縮小城鄉之間的差距。需要提高城市和鄉村的經濟實力，為城鄉的協調發展打好基礎，通過城鄉之間產生的技術、資金和服務的轉移，帶動城鄉經濟的發展，從而消除二元結構的差異，達到城鄉經濟在空間上的有效融合。
2城鄉經濟協調發展面臨的問題
2.1城鄉產業結構失衡
城市產業形成與社會生產力和社會的分工細化過程有著密切的關系，在城市生產力結構當中，城市產業結構是一個非常重要的組成部分。但是，當前我國的城市產業結構仍然存在著不合理現象。
農村產業結構的不合理主要表現在：在農村的產業產值與當前的勞動力結構不協調，農村勞動力生產率顯著的低于其他的行業；其產業結構與消費者的需求結構有著很大的矛盾，農業生產結構調整并沒有從根本上改變著我國長期以來依賴于低層次平面墾殖的生產結構；農村產業出口的商業結構不是特別適合外向型經濟的發展要求。
2.2城鄉居民人力資本存在著很大的差異
人力資源理論認為，個人的能力決定了收入上的差距，而個人的能力又是受到教育程度決定的，教育水平的普遍提高能夠提高居民的收入水平，綜合教育水平的不斷提高能夠更好的縮小收入上的差距。我國的城鄉居民受到教育方面的機會在先天性上就存在著很大的不公平，使得城鄉居民收入差距變大有著很深刻的原因。根據相關數據，與城市勞動者的水平相比，農村勞動力的文化和專業技能水平較低是一個很明顯的事實。因為農村勞動力的低素質限制了他們自身的收入。我國的外出務工人員主要分布在勞動密集型的行業，農民不僅收入很低，同時還存在著失業風險高、缺乏相應保障等問題。這些都不得不引起社會的關注，究其原因，最終還是因為農民受教育程度不是很高，缺乏相應的知識，只能從事簡單、收入較低的工作。
2.3區隔就業政策的限制
一般而言，我國的就業政策主要是一種區隔的模式，首先表現在地區分割和先后的順序上，該政策很適應以前的戶籍管理制度和保證社會穩定的策略。這種措施的主要目的就是希望能夠固化人口居住及其活動區域，從而方便行政管理。所以，各個地區都是以本地區的就業目標來制定相應的政策，但是，企業生產則是從自身的經濟出發，在效率原則的驅動下，更是愿意雇傭工資較低、沒有任何保險要求的農民工，從而導致了下崗職工就業難度較大，由此造成了我國經濟的高增長和高失業的現象出現。
3促進我國城鄉經濟協調發展的措施
面對當前我國的城鄉經濟協調發展中存在的諸多問題，應該采取有效的對策，充分促進城鄉經濟的協調發展。
3.1增加農民收入，縮小城鄉差別
有效增加農民收入是城鄉經濟協調發展的一個非常重要的手段。目前，增加農民收入的主要途徑就是：第一，需要調整農業產業結構，大力發展以鄉鎮企業為主的農村非農產業，增加農民的收入。第二，需要調整農業生產的結構。需要調整農業生產的經營模式，有效發展農業產業化經營，通過產業化經營，有效使農產品加工增值，提高農業效益，從而更好的增加農民的收入；第三，需要調整農業生產產品的結構，通過產品結構的調整，發展優質高產、附加值高的農產品，不斷提高農業效益，更好的增加農民的收入。此外，政府應該采取各種政策措施，有效減輕農民的負擔，增加農民的收入，實現城鄉的協調。
3.2提高農民的消費水平，促進經濟發展
政府需要采取積極的措施，制定相關的政策，加大對農業基礎設施的投入，提高農民的收入；工商企業應該生產適合農村市場需求的產品，不斷拓寬市場，提高農民的消費欲望；應該減輕農民的負擔，不斷增加農民的收入，提高農民的消費水平。
3.3有效推動城鎮化進程，實現工業化與城鎮化的協調發展
近些年來，我國的城鎮化速度一直在加快，其程度也在不斷的提高。但是，因為我國的城鎮化遠遠落后于工業化，使得農村剩余勞動力數量不斷加大，農民的就業困難，生產率變低，經濟發展緩慢。所以，在當前，需要大力實施推進城鎮化的發展戰略，從長遠規劃，積極引導，加大投入，實現城鎮化與工業化的協調發展。
>> 論我國電子政務發展面臨的主要問題及對策 我國服務外包產業發展面臨的主要問題及對策建議 我國保稅物流園區面臨的主要問題與對策 論當前我國分稅制財政管理體制面臨的主要問題及應對策略 淺析轉型期我國經濟發展面臨的主要問題及應對措施 我國城市可持續發展面臨的主要問題與對策 我國鰻魚出口面臨的主要問題及走出困境的對策 我國推行綠色GDP核算面臨的主要問題及解決對策 我國農機作業組織面臨的主要問題及對策措施 我國食品安全監管面臨的主要問題及對策 淺談我國城市供水面臨的主要問題及對策 我國農業科技組織創新面臨的主要問題及對策 關于我國薪酬管理制度存在的主要問題及應對策略研究 我國民營經濟發展面臨的主要問題及對策 我國新興產業發展面臨的問題及應對策略分析 我國消費信貸業務的主要問題及發展策略 我國創意產業存在的主要問題及發展對策 我國農業經濟發展存在的主要問題及對策 我國自助旅游發展的主要問題及管理對策 當前我國城鄉經濟協調發展面臨的主要問題與對策 常見問題解答 當前所在位置：l，2012-2-3.
[4]2015年社會物流總額達220萬億 從業人員超3000萬人，中國經濟網[EB/OL].， 2014-10-08.
[6]如何創建智能物流系統？[EB/OL].， 2012-2-12.
[7]俞建峰.物聯網工程開發與實踐[M].人民郵電出版社，2013.
>> 淺談二維設計與三維設計的特點及發展趨勢 “三維教學目標”理解和表述的主要問題與改進策略 淺談直銷企業面臨的主要問題及發展趨勢 三維GIS的基本問題探討 當前標準化工作存在的主要問題及發展趨勢 基于GIS的網絡三維系統的構建及應用 基于網絡GIS技術的三維可視化及實現思路研究 對三維GIS技術理論的簡要探討 基于三維GIS的實例研究 淺析三維GIS的行業應用 實景三維GIS的應用前景概述 基于GIS的三維建模研究 基于Google Earth技術的三維GIS研究 基于GoogleEarth技術的三維GIS研究 對國有企業勞動關系若干主要問題及發展趨勢的一些認識 淺談我國發展循環經濟存在的主要問題及對策 淺談區域經濟協調發展的主要問題及對策 淺談長沙市物業管理發展存在的主要問題及對策 淺談假日旅游經濟發展中面臨的主要問題及對策 淺談農村經濟發展中存在的主要問題及解決措施 常見問題解答 當前所在位置：l.2007.訪問時間：2012年10月29日
[4]陶瓊，朱大明.三維GIS的發展趨勢與建模分析[J].地礦測繪，2008，24（4）：35～37
[5]三維GIS發展評述.http：//202.116.160.98：8000/course/gis/Extend/4/443.htm.訪問時間：2012年10月29日
關鍵詞：世界經濟；發展失衡；問題探討；對策研究
一、世界經濟發展不平衡的主要問題表現
1.發達國家經濟發展不均衡
當前，造成世界發展不平衡的主要問題之一，便是發達國際發展的不均衡。其由于本身的政治體系一經濟體系的差異，以及科學發展的技術不同，市場需求不同及人口地域不同等，造成了國家本身發展有別于其他國家。研究世界近代史可以發展，自冷戰結束之后，經濟穩步發展并在全球起領導地位的美國，其發展實力一直穩居世界首位。然而，仔細研究歷史可以發展，二戰后的日本與西歐國家，在上個世紀八十年代左右，其經濟發展水平已經逐漸趕超美歐等過。這正是由于其經濟體制的改革、市場需求的增加、以及人們受教程度的穩步提升帶來的有益結果。由此可見，雖然同處發達國家行列，然而在發展過程中，由于不同的經濟模式與政治體系，所構架的不同社會體系，對經濟發展起到了至關重要的作用，同時也造成了發達國家內部與整體發展間存在的失衡現象。
2.發達國家與發展中國家經濟發展不均衡
當然，比起發達國家之間經濟發展的不均衡，發達國家與發展中國家之間經濟發展的不均衡，是致使世界經濟發展不均衡的更主要原因。眾所周知，發達國家在其發展的過程中，創建起眾多的“壟斷性”行業和科技，這些行業和科技在一定程度上大大促進了其國家經濟的收益情況。相對的，由于技術發展不完善、經濟體系仍在建設與摸索過程中，雖然就中體而言，發展中國家的經濟發展水平遠遠高于當前的發達國家，然而其人口壓力同樣重于發達國家，造成人均增長受到限制，并直接影響了發展中國家勞動力的收入情況。與此同時，發展中國家的發展進程相較于發達國家起步較晚，因此其社會經濟形態轉型尚不完全，這導致了其產業發展中的科技滲透水平較低、發展效率較慢、發展收益受阻等眾多現象產生，沒有良好的經驗指引，造成了其經濟發展頻走彎路，從而導致了發展中國家與發達國家之間經濟發展的失衡現象產生。
3.發展中國家之間經濟發展不均衡
與發達國家經濟發展不均衡及發達國家與發展中國家經濟發展不均衡共同作用于世界經濟發展，導致世界經濟發展不均衡的另一重要問題為發展中國家之間經濟發展不均衡。該現象產生的主要原因，歸功到底也是國家政治與經濟發展模式，市場本身的供需能力，自然資源的蘊含情況、地質地域差異，以及社會群體受教育程度造成的。自二戰結束之后，發展中國家開始了穩步的發展與建設，而其在建設國家與民族經濟的過程中，國家本身蘊含資源及地質地域環境造成了發展條件的天差地別。另外，本國內的市場需求，國際間的市場需求關系，同樣造成了其經濟發展的迥異，也是造成經濟發展不均衡的主要原因。當然，受教育程度注定了其科學技術的掌握與應用，在社會資源運用與開發中起到了決定性作用，同時也是確保國家經濟發展的重要因素，決定了經濟發展的不均衡。
二、促進世界經濟發展均衡對策
1.發達國家修正負債依賴型經濟增長模式
二戰結束之后，美國經濟地位在全球中逐漸凸顯而出，一度使美元成為全球貨幣衡量單位，并促使美國賬戶常年處于赤字狀態，美國經濟為確保其內部平衡，向外借債成了其發展經濟的必然手段。隨著債務的不斷增加，美國的經濟地位也逐漸有所下滑。身處于世界發達國家經濟領導地位的美國如不更加自身經濟增長模式，將很有可能造成全球性的經濟動蕩，同時促成世界經濟進一步失衡。因此，美國等發達國家應應對當前負債依賴心理，轉變內部經營模式，確保自身經濟發展，以現代化經濟管理理念更加趨于科學性和實踐性、人性化，更加尊重人的發展與個性，管理更加的民主化、和諧，在這樣的管理體制觀念，有助于形成巨大的凝聚力，促進經濟發展的轉化升級。
2.發展中國家完善內需經濟增長模式
內需對于發展中國家具有重要的經濟影響作用，需要通過對國內產業布局以及經濟資源配置力度的加強改變現有的阻礙內需經濟增長的問題。對國家金融業的風險以及相關企業投資風險進行多重考慮，通過調整適當的對應政策，改變政策上對內需經濟增長出現的壁壘，從而讓發展中國家的內需經濟獲得提升。
3.采用產業集群的協同管理，促進經濟主體間的協作
當前，現代化經濟管理在管理理念上有所改變，但是在實效上并沒有達到質的飛躍，因此，現代化經濟管理在日后的發展中，仍面臨著重大的轉變。而且，隨著時代的發展，多元化思潮的沖擊現代化經濟管理面臨著重大的觀念轉變。產業集群主要優勢表現為產業鏈各環節銜接有序、互利互惠、運作順暢、價值共享。增強技術柔性，利用產業集群協同管理來強化產業集群內部企業間技術環節梳理。其實現途徑是針對技術薄弱環節應強化其在技術引入、技術創新及與技術相關的土地、勞務、水電、人力等配套資源投入力度，根據產業集群產業鏈各環節自然價值分布狀態調整資源分布，避免發生單一環節過度投資或投資不足。
參考文獻：
[1]鄒偉偉.中美經貿關系的歷史發展與政策博弈[D].西南財經大學，2010.
一、融資難是目前制約企業發展的主要問題之一。
發展中的中小企業、個體戶，擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經濟長足發展的首要問題。個體私營經濟在發展壯大過程中，經常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業、生產、經營發展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發展機遇付之東流。私營企業主劉玉在學習實踐科學發展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在2009年同浙江某企業簽訂一個合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業額一路飚升，所有商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據經營狀況我將10個月內如數還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業經營發展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發展觀專項調查走訪時，又進行了深入了解，發現資金缺乏是困擾私營經濟發展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業盡快解決這一難題，**個私協、協會黨總支落實科學發展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業互相擔保（也叫聯保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業單位人員均可無需提供固定資產抵押）擔保，對信用好的企業和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發了私營企業和個體商戶投資創業的積極性和熱情，對轄區經濟的可持續發展、科學發展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經營者幾乎無利可圖，是制約經濟發展的又一主要問題。
據初步調查統計，目前在**轄區內的經營者當中，90％以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經營的商戶不到總數的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數出租房戶辦理了合法經營手續、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經營手續，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現在年租金達4－5萬元,加上“好處費”1－2萬元，經營者一年苦心經營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關部門的監管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負擔。調查中還發現，房屋租賃市場另一個混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經營，也是迫于無奈，既使經營者有教高的經營策略，目前也只能保本經營，長期發展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環，這些不正常經營行為，嚴重制約著本轄區的經濟發展。
上述兩個制約經濟發展的主要問題該如何去解決，還有待于有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出臺一部政策法規，來規范、監督、管理個體私營經濟發展市場，使房貸市場逐步走向規范化、合理化，為廣大經營者創造一個良好的經營發展的空間。
三、無大型企業或勞動密集型企業，促使眾多中小企業涉足流通領域，是制約經濟發展的又一突出問題。
在赤峰地區，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產的，赤峰幾乎沒有生產加工型企業。近年來，從赤峰物流行業來看，該行業現在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現象某種程度上促進了外地的經濟發展，卻使赤峰的經濟產生了滯后。因此，多上一些生產、加工型企業，尤其是大型企業（勞動密集型），對于赤峰地區經濟的發展會有眾多好處。主要表現為：
一是可以解決下崗職工再就業問題。大型勞動密集型生產企業，能實現很多人就業，是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規范的經營發展創造有利條件。
二是有了較強大的工業做后盾，才能使地方經濟更加穩定發展、持續發展。本地的產品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產業的發展，增加就業崗位，是一個一舉多得的好事。
