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【關鍵詞】公路施工;安全問題;防范措施;安全隱患
打開一張中國地圖,上面縱橫交錯的公路網延伸到了祖國的每一個角落,它就像一個大循環系統,不停地輸送著經濟建設的給養,為加速我國經濟發展做出了重大貢獻。同時經濟的飛速發展也促使公路建設事業更進一步。公路建設是基礎建設的重要部分,必須受到社會的高度重視。然而在進行公路建設的過程中,伴隨著的是頻發的施工安全事故。公路施工的安全問題關乎經濟發展大計;關乎全社會人民的生命財產安全,因而對公路施工安全問題的透徹研究不容忽視;如何采取有效措施積極防范安全事故的出現勢在必行。
1 公路施工監管存在的問題及防范措施
第一,公路管理部門工作人員責任心不強,安全意識淡薄,管理力度差。施工單位常年在外作業, 地點不固定,人員流動性大, 確實存在著一定的監管難度。但作為施工安全的把關人,一些工作人員缺乏責任心,對施工單位制定的安全方案是否認真合理不予考察;對施工材料的質量情況馬馬虎虎;對施工人員的素質漠不關心,甚者個別工作人員與施工單位走人情關系,幫助其蒙混過關。
針對這些問題,公路管理部門應加大對工作人員的教育培訓,使其認識到公路施工監管工作的重要性。實行分區管理,將崗位責任落實到個人,增強其責任心。對違規違紀行為嚴肅處理。
第二,施工單位負責人重利益, 輕安全,僥幸心理嚴重。由于市場競爭激烈,一個上千萬的施工項目, 最多時有幾十家施工單位競標。不少施工單位為了中標, 采取惡意壓價的手段,雖然中標, 但資金不足。因而為獲取利益,購進低價劣質原材料,安全防護設備不齊全;為節省時間,縮減費用而趕工搶期,對工程質量失于檢驗,不重視對施工人員的安全培訓等,由此導致的安全事故比比皆是。
作為施工單位的管理層在主觀意識上要認識到工程的質量與安全有保障才是利益的最大保障。對整個施工過程的管理要系統化、規范化。通過完善的管理制度有效地避免施工中的安全事故,提高企業的信譽度,企業利潤自然與日俱增。
第三,對施工隊的管理松散,對施工人員的素質要求過低。這將會導致整個施工項目不能有效地進行。有些公司將工程承包給幾個并沒有多少了解的施工隊,公司只派少數工作人員管理。這種施工隊往往并非專業人員組建,隊伍的整體合作能力差,流動性過大, 且并不具備專業知識,加之監管人員責任心差,這使得整個工程的質量都難以保證。安全問題更被忽視。
施工單位應對施工人員的身份、資質了解清楚,施工前必須進行安全知識培訓,施工過程監管到位,專業性強的技術施工應請專業人士指導。
2 公路施工質量的安全問題及防范措施
第一,機械設備及時維修養護,避免出現安全隱患。公路施工,機械設備是“主力軍”,大型機械設備對操作人員技術要求較高,專業水平不夠是很危險的。施工任務繁重,機械設備在使用過程中會磨損、故障,帶來安全隱患。因而,在引進機械設備時要對其質量嚴格把關;施工中對機械設備要定時檢修維護;使用壽命已到的舊設備要及時淘汰。對一些用于特殊作業的設備要由特定的技術部門對其性能進行檢測,合格后方可投入使用。
第二,施工中常見的兩點易引發安全事故的質量問題。例如:①當路面車輛行駛量增加時,車輛對路面的沖擊力,對伸縮縫造成破壞,產生安全問題。伸縮縫的質量問題有其客觀原因,但在施工過程中的設計不合理也是一個主要原因。因此,施工工程設計要細致,工藝標準要嚴格,質量監管要到位。②由于施工質量的不合格及車輛的長期碾壓,公路常會出現橋涵裂縫問題。根據相關質量標準,施工的過程中整個輕臺在相應的梁板安裝完成之后方可進行臺背的填土作業。但實際施工中,質量把關不嚴格,工作程序混亂,違規的操作屢禁不止。要防范此類問題,必須規范施工流程并嚴格執行。決不能把安全隱患留給社會大眾。
3 公路施工,安全防護設備先行
第一,施工人員的安全防護。關鍵時刻,安全防護設備是保證生命財產安全的最后一道防線。某些施工單位出于資金方面的考慮,忽視安全防護設備的購置,造成事故則悔之晚矣。施工人員應做到安全防護設備穿戴齊全方可進入施工現場;禁止無關人員進入施工現場;檢驗安全防護設備完好方可開始施工;施工過程中禁止取下或關閉安全防護設備。
第二,對過往車輛進行安全指示,避免事故發生。由于公路施工環境的特殊性,很難做到完全的封閉作業,因此對道路駕駛的駕駛員要設置警醒設備。例如:設置安全路障、顏色醒目的標志牌或拉起警戒線等;夜間應設警示照明設備,提醒過往車輛。
4 特殊路段施工的安全問題及防范措施
第一,山區公路施工安全問題及防范。相對于平原而言,山區公路建設受地形、地貌等自然條件制約,建設難度較大。山區施工現場環境復雜,易發生塌方、滑坡、泥石流等災害;山區地形特殊,施工所需原材料多種多樣,工種復雜,施工場地狹小,工程施工難度大,施工周期長,往往需要幾年時間,因而施工人員由于長時間工作安全意識逐漸淡??;前期地質勘探必須精準,否則施工中挖到地下瓦斯等易引發爆炸。
山區公路施工前必須制定詳細的施工方案,并制定事故應急預案;對施工人員在技術上和安全上都要定期培訓,多提醒、多督促;對爆破作業、高空作業、隧道作業等山區公路施工中的難點要重點管理并做好安全防護工作。
第二,公路橋梁施工的安全問題及防范。橋梁施工,要做好氣象水文的預測,避免自然災害導致的安全事故;施工前,做好設計工作,保證橋梁的耐久性,施工過程嚴謹,保證公路橋梁的質量;水下操作人員必須掌握安全操作技術,以防水下爆炸等安全事故的發生。
5 結語
公路施工的安全是施工進度加快與資金節約的保障。頻繁的工程事故,威脅國家和人民的生命財產安全,也給施工單位帶來巨大損失。因此,公路施工的各級單位只有高度重視安全問題,進行科學合理的施工,才能取得最大的收益。今后,我們應總結以往經驗教訓,制定完善的管理制度,扎扎實實的工作, 使公路施工的安全邁上一個新的臺階,把公路施工安全事故的發生率降到最低,使公路建設事業更好更快地發展。
參考資料
[1]文筱蕓.淺談高速公路施工安全管理中存在的問題及其對策[J].黑龍江交通科技,2011(02).
關鍵詞: 建筑工程; 施工現場; 安全管理; 措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
近些年, 我國的建筑行業可謂熱火朝天, 迎來了強勢的發展態勢。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門人員復雜, 建筑程序繁多, 作業工序繁雜, 作業人員安全意識偏低, 造成了很多的建筑安全事故, 給我國的工程建設帶來了一些負面影響。
1 建筑施工中安全管理存在的問題分析
近些年, 建筑領域出現施工事故問題可謂屢見不鮮, 可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題, 施工安全已經成為一個非常嚴重的社會問題。 我們知道, 施工安全管理已經成為建筑項目施工管理的有效組成部分, 但建筑施工傷亡事故的統計數字告訴我們, 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴峻的形勢, 存在這很多的問題。
1.1 安全生產管理制度落實不到位
我們知道“ 無規矩不成方圓”, 對于建筑行業來說, 要想實現施工現場的安全作業就必須依賴規范化的制度作為支撐。 目前, 在建筑領域出現了這樣的問題, 在建筑施工的現場, 安全生產的意識不強、 責任不明確, 制度執行和落實不到位, 即使有安全生產的管理制度和操作規范, 也是流于形式, 沒能得到認真的實施。 另外, 建筑施工作業的安全保障措施還不完善, 對突發事件的應變能力還較差。
1.2 安全管理人員參差不齊
近些年, 對于建筑企業來說, 隨著施工安全管理機構和人員被精簡、 合并, 企業缺乏專職安全員的情況大有存在, 出現了他們的數量和質量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下, 很多的安全管理人員參差不齊, 素質較低, 甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術, 自然就很難在施工中安全作業的指導和監督的作用。 對于建筑施工的單位來說, 按照規定, 每個建筑項目的施工都需要具有一定專業知識和能力的項目經理來擔當和主持, 但在現實的工作中我們發現很多項目的施工建設都是掛靠的, 導致施工現場出現混亂的管理局面, 對安全作業造成了一定的威脅。
1.3 安全教育比較滯后
“ 施工重地, 安全生產, 人人有責”。 目前很多的建筑施工企業只顧著盡快完成工程作業, 而忽視了對建筑施工人員的安全教育, 造成很多人安全意識淡薄, 安全生產的措施欠缺。 特別是農民工, 很多的企業雇傭他們之后, 很少對他們進行安全生產的教育和培訓, 造成他們極度缺乏安全作業的意識, 所以出現了很多的施工作業事故。
2 強化建筑施工安全管理的對策研究
建筑企業要想獲得工程建設的順利進行, 實現高質量高水準的工程建設項目, 就必須轉變以往的工作思想, 采取有效措施, 提高對建筑施工中安全管理問題的認識, 有效應對施工中的突發事件, 優化建筑施工中的安全管理的對策。
2.1 轉變作業觀念, 強化安全生產意識
建筑項目施工建設的安全工作重如泰山, 它已經成為建筑施工質量高低的有效組成部分, 也貫穿于建筑工程作業的始終, 這就要求我們必須轉變傳統的建筑施工的作業觀念, 強化安全生產的意識。 近些年安全生產事故的發生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產的意識,很多都是麻痹大意, 造成了不可估量的損失, 也給建筑企業帶來了很大的壓力。 針對這些問題, 我們必須統一思想, 堅持“ 以人為本” 的安全生產觀念, 一些作業都在安全作業的前提下完成, 把安全作業放在突出的位置來抓, 施工安全無小事, 樹立強有力的安全生產的意識。 作為建筑企業的領導, 必須強化安全認識, 深入了解安全作業的技術問題、 法律問題及人員安全教育的問題, 切實實施安全生產“ 一票否決制”, 實行安全事故的問責制, 做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產。
2.2 加強安全教育, 注重安全技能培訓
在建筑施工現場的安全管理中, 主要是施工人員的安全意識教育,只有讓他們樹立較高的安全意識和責任意識, 才能確保工程建設的進度和質量。 安全作業, 人人有責, 我們一定要扭轉傳統的安全管理思想,認為安全作業只是領導關心的事情, 與一線建筑工人沒有關系, 其實這是錯誤的, 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想, 讓建筑施工現場的作業人員都參與安全管理, 認真作業, 及時發現問題及時解決問題。 同時, 要強化建筑施工人員的安全教育培訓, 提高他們的安全業務素質,增強人的安全防范意識, 杜絕一切安全隱患的發生。 在施工建設中, 巧妙的應用各種手段和媒介, 認真宣講 《 安全生產法》 、 《 建筑業安全衛生公約》 等安全作業的規范, 通過強化安全生產法律、 法規和安全技術標準, 提高人員素質。 同時加大建筑工人的安全生產的技術培訓, 提高他們的專業技術素質, 保證施工生產程序化、 標準化、 規范化進行, 杜絕施工中的盲目性。
2.3 創新工作方法, 實現安全管理的科學化
對于建筑企業來說, 施工安全的重要性不言而喻, 之所以還有安全事故的發生, 主要的就是建筑企業缺乏施工中科學化的安全管理理論, 缺乏防和控制事故的制度建設。 安全施工理論和制度建設的滯后性造成了我們的建筑作業安全管理還不能實現規范化和科學化的作業, 安全管理中隨意性大, 成效低。 介于此, 建筑企業必須要根據施工現場安全生產事故發生的特點, 確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標, 制定建筑施工現場的安全防范措施, 把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層, 一層抓一層, 層層抓落實, 實現安全作業管理的常態化。
2.4加強施工安全應急救援措施
在建筑施工中,安全事故的發生具有突發性和偶然性,很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現的預防措施,而且要加強事后應急措施,在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案,并且進行有效的演練。在施工安全事故發生之后,積極采取有效的措施,不僅能減少安全事故中的人員傷亡,而且能減低施工企業的經濟損失。
2.5加強培訓,提高全員素質
在建筑施工安全管理中,主要的人群有兩部分,一部分是安全管理人員,另外一部分是施工人員。在施工企業的培訓過程中安全管理人員要積極學習相關的法律法規,掌握先進的管理知識,在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術水平,在施工中可以按照相關的程序和技術標準進行施工,降低由于違規操作引發安全事故的概率。
3.結論
建筑工程施工中安全事故的發生會給施工人員的生命安全和施工企業的財產安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平,需要增強全體人員的安全意識,制定完善的安全生產制度,加大投入,建立完善的安全生產保護設施,不斷提高安全管理人員的素質,從而對建筑施工形成全方位的安全管理。
參考文獻
[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].城市建設理論研究,2012.
[2] 馬宇.建筑施工安全存在的問題及對策研究[J].中小企業管理與科技,2012.
[3] 紀曉燕.建筑施工安全管理問題及對策研究[J].中國新技術新產品,2011.
關鍵詞:房屋建筑;安全施工;防范措施
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
安全事故的產生具有突發性、瞬時性,所以安全工作的重點必須是以預防為主、事前控制。對各類安全事故進行分析、總結,事故的起因都含有管理組織不健全、管理制度不嚴密、工作人員思想麻痹等,在對施工中存在的安全隱患事前監控、檢查不到位,才導致事故發生。要從思想上對安全工作提高認識,對安全管理知識進行了解、掌握,才能做好方案的審查工作,做到安全制度健全、安全措施到位,事前對各項施工工序中將會出現的安全隱患提前做好預防工作,將安全隱患消滅在萌芽狀態,才能確保安全施工。
1房屋建筑施工安全事故的原因
眾所周知,施工安全的實質就是確定施工危險或施工隱患,而且在施工過程中,不斷發現隱患和消除隱患,最終達到施工安全的目的。房屋建筑施工危險主要是人和物兩方面,而環境條件因素相對影響較小,其中一是物的因素(包括施工環境及設施、設備的隱患、危險物質),二是人的因素(包括違章指揮及違章操作),其人或物方面的危險發生就會導致安全事故發生。要預防事故的發生,就要從這兩個根本原因上著手。
1.1人的因素
人的不安全思想和行為對事故的發生起著決定性作用。這是因為在傷亡事故的發生和預防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行為占有很大的比重。絕大多數事故發生的原因都與人的不安全思想和行為有關,據統計,人的不安全思想和行為中,違章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行為,如:①管理人員的違章指揮;②管理人員對操作人員無安全技術交底;③管理人員對施工現場安全檢查力度不夠,未及時發現安全隱患;④操作人員違章作業;⑤監護人員失職;⑥操作人員缺乏安全意識等。以上各項因素就會形成隱患,極可能演變成事故。
1.2物的因素
物的危險因素有:①沒有物的防護;②設施的安全度不夠;③施工用的材料有缺陷;④施工機械有缺陷;⑤危險物質。這些物的因素的影響在房屋建筑施工安全事故中值得特別注意,隨時可能引發安全事故。
2安全施工管理的防范措施
2.1強化安全教育和培訓
施工隊伍是工程建筑中重要的組成部分,施工隊伍素質的好壞,直接關系到工程建設的質量與安全。工程建設中要強化安全教育培訓,增強工人安全防范意識,同時采取有效措施規范人的行為,實行規范化管理,杜絕工作憑感覺靠經驗,形成程序化、標準化的工作習慣。
重點抓好施工隊中班組長的安全意識,特別對其重點進行安全教育與培訓,使班組長行為規范,在工程建設中起到帶頭作用。施工班組中還應配備專業的安全管理人員,重點檢查施工中存在的安全問題。抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓,讓其掌握基本的技術技能和安全防范意識。施工隊伍定期進行安全培訓,增強工人的安全知識。我國現階段施工隊伍人員素質參差不齊,培訓必須簡單易懂。施工單位可不定時地舉行安全文化和競賽活動,活動時采取互動形式并給予一定的物質獎勵,讓工人積極參與,既學到了知識又獲得獎勵,一舉兩得。
提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高施工人員的安全意識,使之掌握安全生產知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。隨著建筑業改革的深化,高層房屋建筑越來越多、越來越高,機械化程度不斷增大,而參加施工人員結構發生了極大變化,大批農民工參加施工,更顯示出強化安全教育和培訓的必要性和重要性。不僅是特殊作業人員要進行安全教育和培訓、持證上崗,包括一般工人、管理人員以及指揮者和各級領導都必須經過安全教育和培訓,否則無法適應建筑業的發展。
建筑施工的安全,除企業領導重視外,更關鍵的是現場管理人員。安全管理人員必須具備以下因素:(1)具備系統的安全專業知識;(2)能把握關鍵和大局;(3)良好的協調、溝通能力;(4)反應敏銳,隨機應變。安全管理不是一成不變的,管理人員只有不斷地提高自身素質,才能確保建筑工程安全。
2.2完善建筑安全監督
在具體的日常安全監督工作中,充分利用現代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對施工單位安全保證體系的工作情況進行監督,使其充分發揮應有作用,并結合對工地的重點抽查;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督,做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡,企業將工程項目進展情況及時在網上反饋,監督機構視具體情況適時檢查;三是抓典型。促進施工單位之間、項目之間安全生產均衡發展,提高總體水平。
2.3做好安全技術交底
根據有些施工人員安全技術基礎比較差的特點,要做好安全技術交底,尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人,不可馬虎行事。在做好這項工作的同時,要堅持搞好文明生產,杜絕違章施工要加強工人的行為規范教育和職業道德教育,提高工人的安全文明意識和安全文明行為。
2.4落實好安全生產責任制
施工管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全目標,把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上,要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當日安全生產的具體負責人,主要負責監督和督促班組做好班前的安全教育,對現場的違章行為進行制止和糾正,對現場的安全生產狀態進行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
2.5堅持經常性的安全檢查
事故的發生除少數是意外所致,多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發現隱患,避免或消除事故的發生。通過用安全檢查來衡量建筑施工現場的每個環節、每個角落的質量,把事故隱患暴露出來,起到防范于未然的作用,在開展安全檢查工作中,要求施工單位的管理人員和工人要弄懂被檢查對象的安全標準,必須堅持高標準、嚴要求。
2.6加大安全資金投入
加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近來,為預防建筑施工工地事故,淘汰了軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業,用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業環境條件,使建筑施工作業安全事故從根本上降下來。
2.7導入科技進步、科技創新在安全生產中的應用
施工單位的安全技術工作者必須掌握現代安全管理的新理論、新方法及新技術,同時還要掌握建筑業發展前沿的技術知識,這樣,才能靈活應用所掌握的專業知識解決施工生產中遇到的具體問題,并有所創新,進而減少施工安全事故的發生。
結語
建筑業屬于傷亡事故高危行業,因而:“預防為主,安全第一”的原則和“警鐘長鳴,常抓不懈”的方法應是建筑業各級領導和所有施工人員的座右銘。隨著社會的不斷進步和改革開放的不斷深入,應在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生產責任制和現場操作過程的有機結合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,減少事故發生機率。
參考文獻:
[1]金龍哲,宋存義.安全科學技術[M].北京:化學工業出版社,2004.
[2]孫建華.房建部門重大傷亡事故預防措施淺議[J].鐵道動安全衛生與環保,2003,30.
關鍵詞:建筑工程;生產安全;事故類型;防范措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1673-0038(2015)49-0171-02
前言
科學技術的不斷進步,建筑業得到積極快速的發展。但是,因為受行業性質特點以及工作環境等因素的影響,建設生產是一種危險系數較高的行業,由于近年來建設工程生產安全事故的發生率較高,而且給人們的生命財產安全帶來了一定的損失等。所以,筆者針對于此,對當前建設工程生產安全事故的類型進行分析,從而提出合理的防范措施,以此保障建設生產的質量與施工人員的安全。
1我國當前建設工程生產安全事故的主要類型分析
在我國的建設生產安全施工中主要有以下幾種安全事故類型:高處墜落、坍塌、起重傷害、機具傷害、物體打擊以及觸電等。其中高處墜落事故、坍塌以及物體打擊與起重傷害已經累計發生率為全部事故的85.92%,要對于這四類類型的事故進行重點管理,從而通過較少的人力、物力與財力達到最大化的經濟效果,提升安全管理效率。這些建設施工中的不安全因素對作業工人的生命安全存在著極大的威脅,因此必須加強措施的制定與實行,從而有效保證建設生產工作的順利完成[1]。
2建筑生產安全事故發生的主要原因分析
2.1受建筑行業的高風險性影響
對于建筑行業來說,在事故多發性行業之列,由于工作性質的影響,露天與高空作業比較頻繁,這就增加了建筑工作的危險系數。根據調查顯示,建筑工程施工中露天作業約占整個工作量的70%以上。建設施工的工作環境是不穩定的,常常是在地質條件差、氣候溫度不適宜,以及環境衛生條件難以得到保證的區域。例如,2009年的河北石家莊所發生的房屋坍塌,通過專家分析是由于雷擊的原因造成的[2]。另外,由于建筑產品生產與交易等方式的特殊型特點,都使建筑業具備了一定的高風險特點,針對當今社會經營、行業、市場、政策以及環境等的風險,容易在生產過程中轉化為安全隱患,從而危機人們的生命安全。
2.2不規范的市場秩序
從當前建筑市場的運行方面分析,存在著不公平、不公正與不規范的問題。主要表現在某些建設項目存在擅自動工建設,缺乏質量安全監督手續、施工許可等,而且有意對政府監管部門進行規避。另外,招投標方式已經轉變為合理成本價中標的方式,然而當前卻存在著認定依據的缺陷,因此就會出現最低價中標現象,所導致的惡性競爭愈演愈烈。除此以外,還有一些施工企業為了趕進度任意壓縮合理工期,一些建設單位拖欠工程款等,這都對建設施工的安全管理具有消極影響。
2.3安全管理水平有待提升
①一些企業未能積極落實企業的安全生產責任制。如對于機構建設、專業人員配備以及安全經費的投入等,而且由于機構與專職安全的管理人員沒有履行自身的職責,造成違章作業、違章指揮現象的發生,對安全生產規章制度與技術規范不能認真執行;②對建設施工人員的安全教育培訓較缺乏。由于施工人員普遍身份為農民工,因此安全意識較為薄弱,如果不對這些人進行安全知識教育,就無法真正的保證建設生產施工的安全;另外,企業對安全建設的投入不足,一些老化設備已經不能有效保證人們的安全。因此,要從根本上提升建設生產施工的安全性,就必須徹底改善這些問題。
3對建設工程生產安全事故進行防范的重要舉措
3.1針對坍塌事故的防范措施
坍塌事故的發生原因多種多樣,缺乏施工方案、施工操作不當、材料的大面積集中堆放等。要想積極改善問題:①應該針對土石方、模板等坍塌發生率較高的工程,來制定科學的施工方案,方案中的各種措施積極落實下來;②要對施工荷載情況進行嚴格控制;另外,加強施工中的監控與管理,避免過重的堆載現象等;③要指定專人指揮、監護基坑、邊坡以及支護施工工作,防止位移、開裂與滲漏現象的出現,如果發生險情則應立即停止作業,撤離作業人員,險情排除與確認以后,才可以進行施工。
3.2針對高處墜落事故的防范措施
對于建設生產出現的高處墜落現象:①要提升施工人員的安全意識,保證施工人員良好積極的精神狀態;②應該對施工人員開展培訓工作,將安全技術交底工作做好,而且還要對崗位責任加以明確,積極掌握技術知識與作業方法,對防護用具的正確使用加以掌握,從而避免違章作業等;另外還要對安全防護用品的使用管理進行強化,以此延長安全防護用品的使用周期;③應該合理依據規定對安全隱患位置設置安全警示標志,對使用過程加以監管,及時恢復拆除部位。同時,對于夜間的高處施工作業量應該合理進行減少,如有必要應該在夜間高處作業時運用有效的防護措施,從而使安全監管工作切實地維護人們的生命安全。
3.3針對起重傷害事故的防范措施
建設工程生產安全事故中還包括起重傷害的事故,而且此類事故較容易造成群死群傷,為了防止事故的發生需要采用科學的預防舉措。①嚴禁使用國家淘汰的起重機械,起重機械的安裝與拆除工作須由具有相關安拆資質的單位進行操作,嚴格按照經審批的安拆專項施工方案組織施工,安裝完成后應經有資質的檢測機構檢測合格,并經相關單位驗收合格后方可投入使用;②起重機械的使用過程中安排專人進行管理,嚴格按照使用說明書在限載范圍內使用,檢查、維修與保養工作還要定期進行;③起重機械相關的特種作業人員應持證上崗,上崗前經三級安全教育及安全技術交底,對相關的操作規程等應積極遵守;另外,如果發生現場內的起重機械危險情況,應該及時啟動起重應急預案的相應流程來援救與處置等。
3.4針對物體打擊事故的防范措施
物體打擊事故的起因主要包括以下幾方面:進入施工現場的人員未佩戴安全帽;臨邊洞口防護不到位;施工人員任意擺放施工工具,從高處向下拋擲建筑材料與雜物;除此以外,一些腳手板鋪設得不規范,臨邊、洞口附近等堆放物料;警示標志設置不合理,材料加工區未設防護棚等,諸如此類現象會導致物體打擊事故的出現,對施工人員的安全造成嚴重的威脅。對于物體打擊事故,應該采取以下幾種措施加以防范。①對安全教育的強化,努力提升施工人員的安全意識,使工人嚴格按照相關安全操作規程施工;②管理好安全防護用品的發放與使用;另外,嚴格按照相關規范的要求,對安全通道口以及安全防護棚等設置雙層防護;還應對交叉作業進行有效管理與組織,對交叉作業中的安全技術措施要落實到位;也要對施工人員的休息時間進行合理安排,夜間施工盡量減少,從而保證施工人員的精力旺盛,避免因疲勞過度發生施工事故等。
4結論
總之,通過本文近年來建設工程生產安全事故類型進行積極分析的基礎上,不難發現,由于施工人員的安全意識薄弱,施工作業的正確性與規范性缺乏一定的理解以及安全監管工作不到位等,使我國建設工程生產安全事故時常在身邊發生。因此,為了加強建設工程安全生產工作就需要采取有效的措施,規范建筑市場,做好宣傳教育,不斷增強安全生產意識,嚴格落實各項安全生產措施,從而積極保證建設生產的質量,保障人民群眾生命和財產安全。
參考文獻
[1]李平.建筑工程安全管理概述[J].中國城市經濟,2011(30):42~43.
一、安全管理準則石材施作時,要求工務及安裝施作人員注意個人身體及生命的安全,且注意災害的防止及竊盜的發生。此外,當發現有非常災害危險時,請立即通知同事或警方同心協力作適當的現場處理,并且立即將事實及處理過程通知上級主管。
二、石材施作安全須知及各種災難防范措施
1.易燃及易爆炸等危險物品(如部份化學藥品)應放在安全地點,并避免搖晃。
2.倉庫、實驗室應標明「嚴禁煙火字樣,嚴禁吸煙及使用噴燈,如系儲藏揮發性易燃物及石材防護用藥水,應注意溫度及通風。
3.滅火設備設置,放于明顯易取地點,管理倉儲人員每月定期檢查,保持隨時可用之狀態,同時應教育全體員工熟練使用方法。
4.電線不得接用容量過大之保險絲,電力使用后,確實關閉電源。
5.使用噴燈時,應注意附近有無易燃物品,以免引起火災。
6.電器設備應經常檢查,于臺風、地震后更應立即檢查有無損害。
7.廚房或工地有使用瓦斯者,下班前應檢查關閉瓦斯后始得離開工作場所。
8.使用電器設備故障或易燃物發生故障,或增接電器設備時,均應請示上級人員后,通知專門人員辦理。
9.不慎發生火災,首先發現起火之人,應立即呼救,并停止工作,迅速關閉電源或其它火源;并應迅速將著火物附近之可燃物移開。在場人員,均應立刻協同滅火。
10.火警發生時,電話總機應優先接通火警電話(119)。
11.如火勢一時不能撲滅,主管人員應一面指揮救火,一面指揮搶救人員及物品。
12.救火時,應特別注意下列事項:
(1)化學品、頭或電源失火,應用沙或地毯及泡沬滅火劑等物撲滅,切勿用水灌救。(火災先關閉電源)
(2)衣服著火,立即在地上打滾,較易撲滅。
(3)先救人,后救物。
(4)在火煙中搶救,應用濕毛巾遮掩口鼻。
(5)如火焰封鎖出路口,應利用繩索或電線等物從窗口逃生。13.氣象機關臺風警報后,應隨時注意收聽報告臺風動向之廣播。
14.臺風接近本地之前,采取下列預防措施:
(1)關閉門戶,如有特別防范設備,應予裝置。
(2)熄滅爐火,關閉不必要電源或油氣。
(3)工地內石材放置于安全地點,戶外鷹架上的石材全搬入室內。
(4)放于室外不堪雨淋之物品,應搬進室內,或加以適當之遮蓋。
(5)準備手電筒、蠟燭、緊急照明燈等照明物品及雨衣、雨鞋等。
(6)門窗、玻璃如有損壞,應緊急修繕。
(7)必要時指定必要人員,集中待命,準備搶救災害。
(8)準備必要之藥品及食物。
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15.公司房舍或工地易被洪水沖淹之虞者,應采緊急防御措施。
16.為防止震災,易燃物品不應放高處,以免落地造成災害。
17.有危險之工作應由熟練者擔任,且加派人手協助支持,并做好各項安全防范。
18.工地點之上方可能落下傷人物體時,工作人員應戴安全盔帽。
19.石材防護工程遂行,若使用強烈腐蝕性之濃酸、堿時,應戴塑料手套、口罩、眼罩,避免與身體接觸。
不慎沾到藥水,請即以清水大量沖洗,必要時請即送醫。
20.防護工程遂行,需要使用噴槍、噴燈之火焰時,要注意防火措施,請留意周圍人、事、物,避免觸及電線、化學藥水、防護劑及其化易燃品;若于已裝潢好的工地內遂行防護工程,噴槍使用與防護劑涂拭絕對不可以同時進行,以免火災發生。
21.使用電器材時,應注意絕緣是否完全,及是否有導電物體接近電源。
22.使用搭架、鷹架或扶梯,應嚴密檢查是否堅固。
23.不得穿著松弛衣褲操作機器,或走近操作中之機器。
25.遇有停電時應立刻關閉總開關,送電時在開啟各開關之前,要先開總開關。
26.凡電器機器之修理、更換保險絲、及其它有關觸電之危險時,必先關閉開關而后行之。
27.使用機械工具前必須先檢查有無異狀且遵守各項工具操作手冊后,方可使用。
28.機械之清掃注油應俟轉動停止后行之。
29.如無必要應避免機械空運轉。
30.使用電動工具(如切割機、研磨機、攪拌機、水磨機……),注意避免插頭潮濕。以免漏電;雨天室外工作,使用電動工具時,請務必穿雨鞋,以防漏電傷身。
31.使用電動工具前(如切割機、研磨機……),先確定電動工具開關是否先關閉再插電源,以免人員受傷,使用完畢,關閉開關再將插頭拔掉,以免傷及無辜人員。
32.辦公室內及工地常備一組急救醫箱,且保持藥品在有效期限內。
33.進入石材切割廠注意個人安全,避免危險發生。
1現階段我國水利施工領域所存在的各種安全隱患
1.1水利施工領域對安全施工的重視程度不夠
水利施工單位更加注重施工質量的管理與控制,沒有意識到安全施工對確保工程建設質量、工程施工進度的重要意義,在執行具體的安全施工管理任務時,安全施工管理工作落實不到位,未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工環境進行科學有效的管理,最終導致施工現場環境復雜,各種安全隱患普遍存在,水利施工安全事故頻繁發生,嚴重影響了施工水利施工建設單位的形象以及綜合效益。
1.2施工單位沒能夠認真履行安全生產職責
水利工程施工建設單位為了節省投資成本,未按照國家安全生方面的法律、法規對水利施工配備足夠的安全防護措施,未能在施工實踐當中為施工人員營造一個良好的、安全的的施工環境,對開展水利施工所必備的安全防護設備的配備也存在不足。此外水利施工當中建設單位將工程項目進行層層轉包,致使安全生產管理工作無法實施統一管理,安全管理工作無法順利開展,致使施工現場存在各種安全隱患。
1.3水利工程施工人員素質偏低,缺乏安全防范意識
現階段從事水利施工的工作人員絕大多數是進城務工的農民,農民長期從事農業生產,沒有接受過水利施工方面的培訓,對水利施工中所存在的潛在風險缺乏足夠的了解與認識。此外受教育程度的影響,農民工在水利施工過程中缺乏足夠的安全生產意識,為此防范風險的能力也較低,由此導致了施工過程中因施工人員的錯誤施工以及其他原因所導致的安全事故頻發發生。
1.4對施工現場缺乏有效地安全管理
水利工程施工現場環境相對比較復雜,工程施工開展需要大量的原材料,通常狀況下施工現場都比較混亂,各種建材隨意堆放,這不但不利于對水利施工建材進行合理管理,同時也不利于水利施工現場防火工作的開展,通過對施工現場的調查我們可以發現施工場地的安全防火設備嚴重不足,一旦發生火災將造成非常嚴重的后果。施工現場各種安全標語、安全防范措施嚴重缺乏,施工現場的安全管理工作往往流于形式,無法從實質意義上保障水利施工的安全順利進行。
1.5水利施工工藝落后、安全防護措施落實不到位
在水利施工當中有很多勞動強度較大、風險性較高的項目都需要由施工人員進行,例如水利施工當中的孔樁工程就需要人為進行挖掘,在挖掘的過程中受土層塌落的影響,容易在挖掘過程中出現塌方,對施工人員的生命造成一定的威脅。然而針對這一問題在進行孔樁工程挖掘的過程中施工單位卻沒有采取有效的防護措施。水利施工中落后的施工工藝不止這一項,為此若想提高水利施工的安全系數,就必須加強新型施工工藝的研發,為確保水利施工工程安全有序的進行提供先進的工藝保障。
2有效預防和控制水利施工安全隱患的主要對策
貫徹預防為主的方針,堅持安全管理的目的性,既管生產也要管安全。在生產活動中,針對生產特點,對生產要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發展與擴大,把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
2.1樹立“以人為本,關愛生命”的安全施工意識
水利施工行業安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業,是維持水利事業持續、健康、穩定發展的重要保證。故建設主管機構和建筑單位應統一思想,始終把施工安全生產工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進一步提高水利施工安全生產意識,增強做好水利施工安全生產工作的自覺性和責任感。切實加強領導,明確施工安全生產職責,強化施工安全生產管理,確保安全,關愛生命。
2.2加強宣傳教育,努力提高工作人員的安全施工意識
在工程施工當中,要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識,才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進行。所以,在工程施工的安全管理當中,針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓,成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,明確自己的安全行為責任。凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢;對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;對施工生產中違章操作員工一律停工,根據不同情況進行處罰。
2.3不斷完善施工監管制度,規范水利施工企業的施工行為
我國水利工程質量安全管理制度已經比較健全,同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度,但與其配套的監管機制并不完善,國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”,確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
2.4與時俱進發展信息網絡建設,規范水利施工企業的施工行為
發展信息網絡建設,建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。施工安全信息資源是施工安全的重要生產力。對建設各方單位違規及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其他相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規范行為的良性循環和發展。
【關鍵詞】建筑施工安全;原因;措施
隨著我國經濟高速發展,城市化進程不斷深入,建筑業作為我國的支柱產業,即將邁入了一個嶄新的發展階段。我國雖然在施工安全管理方面,頒發了許多行之有效的法律、法規、條例、標準及規范。比如《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條件》等等,一個接著一個被頒布實施,從法律的層面上來說,已經規范和約束了建設工程安全生產的很多行為,當然也取得了很好的成效。但是,由于建筑市場競爭過于激烈,“市場壓價”使建筑安全變成一句空話,重大施工安全事故頻頻發生。很多建筑施工的企業在經濟利益驅使下,為追求利潤最大化,所以在工程投標中往往是低價中標,承包人為彌補壓價造成的損失,就只好自行降低質量安全標準,導致安全設施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位,這樣一來,不發生事故就是運氣好,發生事故了,那也是必然,全國安全生產形勢顯得十分嚴峻。那么針對建筑施工安全的一些具體問題,淺析其根本原因,并做出主要的防范策略。
1.工程建設各方主體安全責任不夠明確[1]
工程建設各方主體有很多,涉及到了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、采購供應單位以及設備租賃單位、拆裝單位等等。各單位分工雖然明確了,但是安全責任卻相互推諉,或者知道安全責任就是得不到切實履行,這里頭的根本原因是責任單位的主體領導不夠重視。主要表現有:安全機構內部設置不健全,安全人員明顯不足,安全分工很不明確,制度不健全,措施不落實,資金不到位,任意壓縮指定工期,無證上崗,無施工方案,無審批,安全交底卻不履行,安全檢查從不執行,安全隱患不見整改等等,特別在市場競爭日益加劇的情況下,施工單位不把安全第一,預防為主的目標放在首位,而是片面追求低成本,高利潤,忽視了勞動者的條件、安全保護和環境的改善,甚至以犧牲勞動者的生命為代價。
2. 相關制度、法律不健全
“建筑施工安全生產體系”設了卻跟沒設一樣,安全性生產機構幾乎名存實亡,消防機構,文明施工機構,衛生安保機構的工作根本開展不下去。由于建筑市場競爭十分激烈,建設單位往往會拒付施工企業的安全措施費用,并且在工程造價過程中,從來都是不考慮安全施工設施費用的,施工單位為了攬到工程,真是委曲求全,而一旦中標,本應該購買的安全生產必要設備、器材、工具卻無力購置,于是能省則省,導致施工現場相當混亂,這也是增加安全事故發生的原因之一。而我國法律又跟不上形勢發展,對安全事故查處不利,懲罰不嚴。目前建筑市場較為混亂,時常出現一個項目有幾十個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平一般都較差,在工程施工過程中,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行有效統一管理。
3. 建筑安全生產資金投入不足
建筑施工過程中,安全生產在資金投入上應該包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等等,但是這些往往沒有得到落實或者說投入不足,完全不能滿足安全條件的需要。主要原因有以下三點:第一,很多地區安全生產費用根本沒有按規定算到工程的大概成本中。第二,建設上級單位不按時撥付工程進度款,導致施工下級單位的安全費用也就無法按時投進去,安全條件當然無法保證。第三,建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法,導致建設主體單位鉆空子,無法保證安全條件[2]。
4. 安全生產把關不嚴
臨邊沒有搭設防護欄桿或者保護裝置,安全網搭設的高度低過施工作業層面的高度,作業面沒有實行完全封閉。有的電梯井口沒有護欄,電梯井內沒有隔層設置防護。施工現場設施很多都不齊全或滯后,安全條件相當惡劣;施工安全用品也不合格;施工安全設施沒法按規定進行檢測;施工安全檢查或巡查幾乎流于形式;施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位;施工安全教育、安全交底流于形式、沒有逐級交底、針對性不強,不具體,不明確,不履行書面簽字記錄;安全危險源頭沒建立檔案,無控制、處理方法;生產事故應急救援預案制度不健全,一些施工單位根本沒有制定應急救援預案,一旦發生事故得不到及時救助和處理。
5. 安全生產監督力度不夠
目前來說,很多地方性安全生產監督管理部門還停留在簡單的突擊安檢上,而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。第一,安全監督管理隊伍整體素質都很差,法律法規意識淡薄,原則性不強。第二,監督管理任務也不明確。第三,監督管理手段不夠強硬。第四,對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰[3],造成有法不依的混亂局面嚴重。
6. 主要防范策略
6.1 抓好現場檢查監督制度
施工現場進行安全檢查監督是一種重要的“執法”手段,其意義重大:預先調查事故苗頭,消除事故隱患,督促整改落實。第一,我們要從自身做起,項目經理部是施工現場安全管理的主要負責所在,必須堅決執行國家建設部和地方主管部門頒發的標準和有關規定、實施辦法。每天堅持自我檢查,發現隱患及時整改,切實加強現場施工安全管理[4]。第二,加大檢查頻率,企業管理層要堅持定期或不定期的進行安全大檢查,建立一套完善的施工安全目標管理控制網絡,督促施工現場按科學規律組織施工。通過有效的檢查監控手段,杜絕野蠻施工、違章作業,違章指揮。進行嚴格的檢查考評,實行安全一票否決制,寧肯停工,絕不冒險蠻干,對各類事故隱患進行綜合治理。
6.2 規范制度、完善相應法規
建設主管部門有關領導要堅持原則制度,懂法并依法執法。不論什么原因,只要沒有取得施工許可證或不具備安全條件的,一律不準進入建筑場地.杜絕無證施工現象。嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的,不準其參加施工招投標,從源頭上抓起,杜絕安全事故的發生。安全監督管理機構,應經常深入生產前線,及時掌握企業和項目的安全管理,安全檢查,安全評價,安全設施使用、檢測情況等是否符合國家規定的標準,強制各安全責任主體嚴格執行,嚴格履行安全職責。一旦發現違法違規單位,立即停工整頓 ,掛黃牌警告。強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度,有效保障勞動者安全和權益。嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作,杜絕唯利是圖,使用偽劣產品、偷工減料等現象。
6.3 以人為本的安全管理
保證安全資金投入和工程進度款的正常撥付,主管部門要嚴格督促,不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資,一旦發現,送往法辦。嚴禁違法發包、越級承包和違法分包等現象。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施,并保證其有效實施。建立事故危險源檔案,發現率全隱患,制定有效措施定期、定人整改,及時消除隱患。建立事故直急救援預案制度,并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統。定期向社會公布企業安全生產不良記錄,不讓違法違規企業進入建筑市場。
7. 結束語
總之,建筑施工的安全問題是一個龐大的系統性工程,任重而道遠,這就更需要我們不斷努力、不斷探索、不斷改進,只有采取了有效的應對措施,把這些安全措施都落到實處,才能杜絕一切重大事故的發生和將事故造成的損失降到最低。
參考文獻
[1]黃家平. 淺析建筑施工安全的問題和對策[J].建筑安全.2006(2):312-314
[2]鄧龍海. 淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑.2007,33(7):96-97