時間:2023-09-19 18:29:53
序論:在您撰寫公共安全與職業健康時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、指導思想:
進一步認真貫徹執行國家環境和職業健康安全法律法規和各級政府主管部門及省國貿集團東方機電工程股份有限公司的環境與職業健康安全規定,堅持以人為本和全面協調持續發展的發展觀,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對環境與職業健康安全工作的領導,加強基礎管理工作,依法強化監督管理,使力源水電環境與職業健康安全的狀況朝著持續穩定方向發展。
二、控制目標:
(一)全年重傷事故或死亡事故為0人。
(二)全年一次性損失在10萬元(含)以上的各類重大事故為0起。
(三)全年職業病患者為0人。
(四)全年各類一般性事故控制在1%以內。
三、主要工作要點:
序號
工作內容
完成時間
責任
部門
協辦
部門
備 注
1
按照目標責任和制度規定對各事業部/分公司、部門2017年度環境與職業健康安全工作考核,兌現獎勵和績效。
第一季度
安全與動力設備部
各部門
2
完善公司環境與職業健康安全規章制度。
安全與動力設備部
3
組織召開公司第一次環境與職業健康安全領導小組列會和安排春節前安全與文明生產大檢查。
安全與動力設備部
4
第一次組織新員工進行公司級環境與職業健康安全教育(上大課)。
安全與動力設備部
人事行
政部
5
《排污證》年度驗審
安全與動力設備部
6
每日對生產現場進行巡查,對“三違”行為予以堅決的查處,及時消除安全隱患。
安全與動力設備部
各部門
7
組織召開公司第二次環境與職業健康安全領導小組列會和安排“五一”前安全與文明生產大檢查。
第二季度
安全與動力設備部
8
組織開展為期二個月的“安全生產月”系列活動。
安全與動力設備部
各部門
1)出一期專題宣傳板報;2)組織一次交通道路安全教育;3)組織一次特種設備安全知識教育;4)組織一次環境與職業健康安全知識教育;5)組織第六次起重機械操作技術比武;6)組織第二次消防滅火技術比武。
9
第二次組織新員工進行公司級環境與職業健康安全教育(上大課)。
安全與動力設備部
10
每日對生產現場進行巡查,對“三違”行為予以堅決的查處,及時消除安全隱患。
安全與動力設備部
各部門
11
協助工會做好夏季高溫作業員工的慰問。
第三季度
安全與動力設備部
工會
12
第三次組織新員工進行公司級環境與職業健康安全教育(上大課)。
安全與動力設備部
13
組織召開公司第三次環境與職業健康安全領導小組列會和安排“國慶”前安全與文明生產大檢查。
安全與動力設備部
14
每日對生產現場進行巡查,對“三違”行為予以堅決的查處,及時消除安全隱患。
安全與動力設備部
各部門
15
組織安全生產標準化國二級證書換證復審驗收
第四季度
安全與動力設備部
各部門
16
組織環境與職業健康管理體系年度審核。
安全與動力設備部
各部門
17
組織開展應急救援預案演練
安全與動力設備部
各部門
18
組織每年一次的作業現場危害因素檢測和員工職業健康體檢。
安全與動力設備部
各事業部/分公司
19
布置公司2018年度環境與職業健康安全工作總結和2019年度環境與職業健康安全工作計劃。
安全與動力設備部
各部門
20
組織召開公司第四次環境與職業健康安全領導小組列會和安排“元旦”前安全與文明生產大檢查。
安全與動力設備部
21
第四次組織新員工進行公司級環境與職業健康安全教育(上大課)。
安全與動力設備部
22
每日對生產現場進行巡查,對“三違”行為予以堅決的查處,及時消除安全隱患。
安全與動力設備部
各部門
環境與職業健康安全管理工作“只有起點,沒有終點”,“沒有最好,只有更好”。我們要時刻保持警惕,嚴防各類安全事故的發生。把各項環境與職業健康安全工作標準和規章制度落實到實處,為力源水電的穩定和發展夯實堅實的基礎。
隨著全球化的發展和企業外包業務的增多,供應鏈也成為企業經營活動不可或缺的一環。而供應鏈上的企業也對職業健康與安全起著重要的作用。
在報告中,供應鏈被分為兩大類。第一類供應鏈是初始網絡,也就是企業和為其提供特定商品和材料的供應商之間的關系;第二類供應鏈是二級網絡,也就是企業和其合同商,和提供具體服務項目如維護、建筑、清潔等服務的次級合同商的關系。
很多公司的運營離不開供應鏈上的企業,因此職業健康與安全面臨的諸多挑戰,僅靠一個公司是無法解決的。供應鏈往往由一個公司或組織來控制或管理,這類企業被稱為供應鏈上的“核心企業”。核心企業決定了供應鏈的主要形式。核心企業由供應商提供物品或原料,與提供服務的企業或商品生產商簽訂合同。例如,一個建筑或維護項目通常包含一個初級承包商,這個初級承包商還會雇傭次級承包商,在確保工作安全方面,這個項目便擁有了復雜的公司關系。這個例子表明,單個的公司可以采取積極的行動,但是不能獨立“解決”職業健康與安全的問題。簡單的供應鏈和一個公司和其供應商之間的多種關系可見下圖。
如圖所示,初級網絡和二級網絡都受政府、NGO和客戶等利益相關方的影響。其中,政府是很重要的利益相關方,可以通過制定政策、實施經濟激勵和指定采購等措施確保職業健康與安全制度積極穩妥地實施。
此外,作為初級和二級網絡的一部分,核心企業為了應對壓力和外部激勵,會采取戰略性的職業健康與安全政策,并將其拓展到整個供應鏈層面。
初級網絡的核心企業和其供應商
通常來說,核心企業通常具備如下特點:控制供應鏈;和客戶有直接接觸;決定產品和服務的形式。此外,值得一提的是,那些知名品牌的企業更容易受到利益相關方如NGO的關注,比如,H&M就被認為對其供應鏈上的印度廠商負有責任;諾基亞則由于亞洲工廠的勞工條件而備受指責??偟膩碚f,品牌企業供應鏈上的廠商的勞工情況、環境污染和使用有害物質等問題較易受到關注。因此,核心企業可以在其供應鏈內采取有效措施提高包括職業健康和安全在內的環境和社會標準。
核心企業可以運用多種措施對其供應鏈上的企業施加影響以提高職業健康和安全標準。根據研究,有兩種策略比較行之有效,第一種被稱為“供應商的風險績效管理”。采取這一策略的公司主要是因為對公司名譽的重視。這些企業往往會對供應鏈上的企業的環境和社會標準進行評估,只有達到標準的供應商才會獲準進入供應鏈。這其中,環境和社會標準對提高職業健康和安全扮演著中心角色。第二種策略是“綠色產品供應鏈管理”。這些與產品有關的倡議通常來自單個企業或行業組織。這種策略通常在供應鏈中通過提高產品生產的環境和社會條件的方式來提高職業健康與安全。在實踐中,這兩種策略不是互相排斥,而是相互關聯的。本文將重點討論初始網絡供應鏈中的通過“供應商的風險績效管理”戰略來提高職業健康與安全的相關實踐。供應商的風險抵御和績效保障管理
采購商采購戰略
這一戰略要允許居于有利市場地位的采購商去影響供應商,督促其提高職業健康與安全水平。在這一戰略中,健康和安全標準被用作挑選供應商的基本條件。不過,也有學者指出,這一戰略通常在二級網絡中運用。通常來說,實施采購商采購戰略時,要同步跟進審核和檢查等措施,以保證采購的公平性。
案例1:RESPIRO——采購中的責任
RESPIRO代表采購中的責任。這一由EUROCITIES和ICLEIF發起的項目,旨在幫助和提高將社會和道德需求融入采購過程的相關經驗交流,無論是在官方采購還是私人采購中。這一項目包含兩個指南:紡織服裝業社會責任采購指南和建筑工程社會責任采購指南。
例如,紡織服裝業社會責任采購指南包含了職業健康與安全的議題,如在纖維培養和染色過程中減少有毒物質的運用,這些有毒物質不僅威脅工人的健康和安全,還對穿著由此制作的衣服的人們帶來健康威脅。PESPIPO指南規定了技術標準,包括在生產過程中禁用有毒化學品和有關健康安全的工作環境的條款,例如個人防護措施和職業健康與安全培訓等。
案例2:社會購買
2010年,歐盟委員會公布了一個名為“社會購買”的指南。這個指南旨在使政府機構增強采購過程中的社會責任意識,認識其潛在益處,并解釋了在現存的歐盟法律框架內如何實施這種采購方式。項目認為政府機構應在他們的采購過程中考慮社會責任,不要僅僅關注價格,還要關注價格所帶來的最好價值。
案例3:CARPE——城市作為負責任的購買商
CARPE項目是在歐洲實施的一個項目,其運作時間為2004年-2005年。這一項目由總體就業董事會和歐盟社會事務和機會平等委員會共同建立。項目集合了巴黎、斯德哥爾摩等12個歐洲城市,推動這些城市探索在政府采購中如何較好地采納社會和環境標準。
項目指南通過采購合約來規范工作環境的安全和健康等議題:技術規格要細化健康與安全的標準,這些標準可以通過采購合同來實現;政府機構在采購中,可以運用選擇標準,將那些沒有立法保護員工安全的企業淘汰出局;運用規范來評估合同實施的質量,通常這些評估與員工激勵和工作環境有關;在合同執行過程中,政府機構可以將供應商的義務與社會責任標準掛鉤。
管理標準
在提高職業健康與安全中,各種管理體系也發揮了重大作用,這些管理體系可以在評估供應商方面發揮重要作用:
ISO 14001和生態管理和審核計劃(EMAS)認證中有關環境的規定;
SA8000中關于工作環境和人權的規定;
《職業安全與衛生管理體系-規范》即OHSASI8001中關于健康與安全的規定;
ISO 26000中社會責任條款的規定。
上述這些標準是自愿性的,由第三方制定。這些認證需要對企業或組織行為和管理體系進行公開描述。一旦企業采納了這些標準,其經營會被監控以確保他們的產品服務符合規定。專家指出,在供應鏈中,這些由第三方認證的標準對供應商和采購商都是有益的。當供應商被一個獨立的認證機構進行審計和認證時,他們便不需要由每一個客戶再進行審計,這樣可以節省審查的次數和相關費用。此外,來自第三方的獨立認證表達了對企業的“合理信心”。而消費者可以通過購買經過認證的產品或服務來表明他們盡了“關注義務”。
行業合作
行業合作和多利益相關方聯盟的出現是為了應對供應鏈中的發展議題,尤其是那些極具挑戰性和復雜的議題,通常來說,這些議題單個企業往往無法應對,因此各方聯合起來應對這些挑戰。另外,這種合作還可以增加效率,減少重復,避免傳遞相互矛盾的信息。行業合作的例子有以下幾種:
AIM-Progress:這是一個由24家快速消費品公司組成的組織,其成員包括百加得、吉百利、好時、卡夫、瑪氏、雀巢、百事可樂、可口可樂、寶潔、聯合利華等品牌公司。這些公司承諾在其供應鏈中履行國際勞工標準。AIM-Progress的品牌公司意識到在全球供應鏈中,企業社會責任方面存在多種審核標準,因此希望通過尋求共同的標準進行評估,并通過名為“Progress”的項目來推廣企業社會責任。
Business Social Compliance Initiative(BSCI):倡議商界遵守社會責任組織(BSCI)成員由零售公司及協會、進口商和生產公司組成,是歐洲社會一個針對遵守社會責任的普遍監控體系。該組織認為有責任去為生產其產品的員工提供良好的工作條件,并認為這一責任應延伸到所有為BSCI成員生產的員工,不論其是由BSCI成員直接雇傭的員工,還是由第三方分包商和供應商雇傭的員工。為了形成具有一定影響的和促成社會可接受的生產條件,BSCI成員制定此《行為守則》。BSCI成員在全球的所有供應商也有義務遵守這一《行為守則》。
Ethical Trading Initiative(ETI):道德貿易聯盟(ETI)是由英國國際發展部和私人部門出資贊助成立,參與ETI的公司和組織有:C&A,Sainsbury’s,the Cooperative Wholesale Society和拯救兒童、公平貿易協會等非政府機構。ETI目的是通過設立針對在發展中國家采購公司社會責任的論壇以改善全球工人的工作條件。
Global Social Compliance Programme(GSCP):全球社會合規方案(GSCP)是由家樂福、麥德龍、Migros、樂購和沃爾瑪等全球知名零售商倡議組成的。截至目前,已有650多家全球性零售商、制造商、服務提供商及其他利益相關者參與了這個組織,共同致力于制定一套全球通用的可持續提高勞工標準及環境保護的社會責任方案。GSCP可幫助供應商減少被審核的次數。供應商只需符合一套標準即可滿足不同買家的社會責任要求。這也意味著審核費用的減少以及保留因多次審核而流失掉的生產力。與此同時,對買家而言,減少審核供應商的次數,也就釋放了更多的資源作后續跟進或補救。
與供應商合作
一、全面開展作業場所職業病危害申報工作。摸清全市作業場所職業危害現狀,掌握全市職業病在行業和地區的分布情況,建立覆蓋全市的作業場所職業病危害信息管理系統,為加強職業安全健康監管工作提供準確、科學依據,在全市冶金、有色、礦山、建材、機械、電子、輕工、紡織、化工、制藥等行業存在職業病危害的用人單位開展職業病危害申報工作。對作業場所存在可能使勞動者接觸到粉塵、化學性毒物、物理因素、生物因素等導致職業病的各種有害因素的生產經營單位,必須依法申報職業病危害情況。對未按照規定申報職業病危害的單位,要依法給予行政處罰。20__年年底以前,各區縣(自治縣)要摸清行政區域內存在職業病危害用人單位的基本情況,并建立職業衛生監督管理檔案。
二、大力開展職業安全健康宣傳教育培訓工作。充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體,認真開展內容豐富、形式多樣的職業安全健康知識宣傳活動,通過發放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等,普及職業安全健康知識,增強生產經營單位的職業危害防治觀念,提高勞動者的自我健康保護意識。
三、加強職業安全健康培訓工作。一是加強對安全監管部門職業安全健康監管人員的培訓。重點加強法律法規、標準規程,職業危害因素類別、危害機理及識別、評價和防治措施,職業安全健康監管執法程序,職業危害事故調查處理和應急救援等知識的培訓。二是加強對企業負責人和有關管理人員的培訓。強化企業管理層職業安全健康觀念和保障勞動者健康意識,使其了解國家職業安全健康的政策規定,掌握職業危害預防和控制的措施和手段,深刻認識做好職業安全健康工作對促進勞動力資源可持續發展、促進企業和諧健康發展的必要性和緊迫性。三是加強勞動者職業安全健康培訓。普及職業安全健康知識,使其掌握操作規程,并正確使用防護設備和個人防護用品。四是積極推進建立職業健康監督員崗位制度。在存在職業危害的企業一線設立職業健康監督員崗位,通過開展崗位調研、執業人員能力建設、培訓考核,加強企業基層職業健康隊伍建設,推進企業職業健康監督員崗位職業化。
一、健全組織機構,理順監管職能
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發國家安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》和__*市人民政府《關于進一步加強全市安全生產工作的通知》精神,切實加強職業安全健康監督管理組織機構的建設,理順職業安全健康監管職能。各旗縣區安監局要盡快設立職業安全健康監管股室,至少配備2名專業監管人員,配置必要的監測、檢驗設備,迅速展開工作。加強與衛生、社保、工會等部門的溝通協作,密切聯系、互通信息、相互支持、形成合力,加強對職業安全健康監管工作的領導。
二、全面開展職業安全健康情況調查摸底工作
為了全面掌握全市職業安全健康現狀,做好職業安全健康監管工作,推動全市職業安全健康監管工作走上軌道,計劃今年在全市進行職業安全健康基本情況的調查摸底、登記建檔工作。調查摸底工作從3月份開始。由市局部署,旗縣區安監局具體實施。
三、深入開展職業安全健康宣傳教育培訓工作
一是深入開展職業安全健康宣傳教育活動。以全國“安全生產月”和“職業病防治法宣傳周活動”為契機,采取媒體宣傳、印發手冊、定期舉辦講座等多種形式,大力宣傳職業安全健康法律法規和方針政策,提高社會各界對職業安全健康工作重要性的認識,在全市形成關心職業健康、重視職業健康的良好氛圍。二是加強職業安全健康培訓教育工作。擇機舉辦安全監管部門職業安全健康監管人員的培訓班,解決職業安全健康監管工作干什么、怎么干的問題;采取集中學習或到重點企業宣講的形式,加強對企業負責人和相關管理人員的培訓教育,提高企業職業安全健康主體責任意識;加強勞動者職業安全健康培訓教育工作,努力提高勞動者的自我健康保護意識和維護自身權益意識。
四、積極開展職業衛生安全許可證發放準備和職業病危害申報工作
依據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等有關規定,加強作業場所職業衛生的監督檢查。積極做好職業衛生安全許可證發放準備工作,認真開展企業職業病危害項目申報工作。
五、有效開展勞動防護用品的監督管理工作
依據《勞動防護用品的監督管理規定》,加大對勞動防護用品工作監督檢查力度,監督指導企業建立落實勞動防護用品購入、發放、使用、報廢制度,監督檢查企業為接觸不同職業危害因素的勞動者配備符合國家職業衛生標準的防護用品。
1 我國職業安全健康管理的現狀
據統計,我國約有50萬廠礦存在不同程度的職業危害,實際接觸職業危害的職工超過2500萬人,職業病的累計數量、死亡數量和新增病人數量,我國都居世界首位。每年因工傷事故直接損失數十億元,職業病的損失近百億,因此造成的經濟損失達800億元,成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災難和無法治愈的創傷。每年國際勞工組織(ILO)大會都有批評中國職業健康安全問題的言論,世界人權大會等組織也以此為借口攻擊中國“忽視人權”。
2 高等職業院校工科專業實施職業健康安全教育的重要性
職業教育發達的國家已將職業安全健康教育作為職業教育的一個重要組成部分。我國近年來也對職業健康安全給予了高度重視,2010年8月,教育部提出了在部分職業院校中開展職業健康與安全教育試點工作。隨著我國企業規模擴大和生產集約化程度的提高,對企業的質量管理和經營模式提出了更高的要求。企業必須采用現代化的管理模式,使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化。按照職業院?!耙跃蜆I為導向”和“工學結合”的教育原則,從源頭上做起,將職業健康與安全教育關口前移到高職院校并有效實施,已成為當前職業教育中亟待解決的重要問題。
3 在高等職業院校開展職業安全健康教育的優勢和必要性
職業教育是對受教育者施以從事某種職業所必需的知識和技能的訓練,是學生邁入職業生涯的啟蒙和導引。在高等職業院校開展職業健康與安全教育有其顯而易見的優勢:
3.1能針對專業、職業和崗位進行職業健康安全教育。在高等職業院校,學生是按專業(職業)劃分進行學習的,相同專業的學生集中在一起學習,為開展相應專業的職業健康與安全教育提供了方便。學生可以有針對性地學習相應專業,也就是未來相應職業的職業健康與安全的知識和技能,從而有針對性地獲得相應職業和崗位的職業健康與安全知識和能力。
3.2有專業的師資力量。高等職業院校具備“雙師型”教師和兼職從事實踐教學的企業的“能工巧匠”,這樣的專業師資隊伍能夠理論與實踐相結合,能有針對性地將職業健康與安全知識和專業知識緊密結合起來進行教學,使學生更容易理解和運用安全與健康的知識和技能。
3.3有利于新一代勞動者形成職業安全與健康的觀念。高職教育階段是學生職業能力和職業素養形成和提高的關鍵時期,在這個階段進行職業健康與安全教育,不僅僅能夠使他們獲得職業健康與安全的知識和能力,更能夠幫助學生培養安全的工作態度,樹立安全和健康的職業觀,形成健康安全的良好習慣。只有這樣才能逐漸推動全民全社會重視職業健康與安全,更好地發揮職業健康安全教育的作用。
3.4有利于彌補社會企業職業健康與安全教育短板。盡管職業健康與安全的重要性得到越來越多的重視,但很多用工企業的職業健康與安全工作做得并不好。在高等職業院校開展職業健康與安全教育,使學生在畢業時就已經獲得了一定的職業健康與安全知識和能力,顯然可以彌補社會企業職業健康與安全教育的短板。
4 高等職業院校工科專業職業安全健康教育的內容
工科專業的安全健康教育要根據專業特點,重點從勞動者個體的角度出發,普及職業健康與安全知識。主要內容應該包括:
4.1職業健康與安全相關法律法規:重點介紹《中華人民共和國安全生產法》等的法律法規的相關規定,勞動者的權利與義務、職業健康與安全的法律規定等。
4.2職業健康:重點介紹粉職業中毒、噪聲、高溫、電磁輻射和工作壓力危害及預防等基礎知識。
4.3職業安全:重點介紹工作中的用電安全、機械作業安全、起重安全、運輸安全、防火防爆、安全色與安全標志識認等知識。
4.4個體防護:包括工作中的頭部防護、呼吸器官防護、眼(面)部防護、聽覺器官防護、手(臂)、足(腿)部防護、軀體防護、皮膚防護等知識及專業保護裝備的運用。
4.5急救與避險:包括事故現場救護、突發安全事件的避險和逃生的知識和技能。
4.6實訓實習安全操作規程:包括實訓實習安全一般操作規程、制造類車間設備安全操作規程、化學實驗安全操作規程、電工電子實訓實習安全操作規程和建筑實訓實習安全操作規程等。
4.7校園健康與安全:包括心理健康、飲食安全、傳染病預防、交通安全和防盜、防搶、防詐、防暴力侵害等相關知識。
5 高等職業院校工科專業職業安全健康教育的開展
5.1職業健康與安全公共課程的設置
有效的職業健康與安全教育應在全校范圍內開展。學校要把職業健康與安全教育作為主要公共課程進行授課,把職業健康與安全的相應法律法規的規定、個人防護用品的使用、職業危害和職業病知識、常見事故的防范、事故現場的急救與逃生等知識和技能作為教學內容,使學生樹立起職業健康與安全的思想意識、獲得職業健康與安全的基本知識,掌握職業健康與安全的基本技能。
5.2在專業課程中引入職業健康與安全教學內容。職業健康與安全的知識和技能本身就是專業知識和技能不可分割的重要組成部分。教師要在各專業的各門專業課程中增加職業健康與安全的教學內容,將職業健康與安全的知識和技能與專業知識和技能緊密結合在一起,在學生獲得專業知識和技能的同時就獲得職業健康與安全的知識和技能,有利于學生學習職業健康與安全的技能,培養安全的工作態度,樹立安全價值觀,形成健康安全的良好習慣。
5.3培養職業健康與安全專職教師。學校一方面可以通過培訓增加專業課教師的職業健康與安全知識,在學校推行職業健康與安全教育。另一方面可以通過引入專業教師或企業安全負責人、安監人員作為兼職教師的方式,形成相應的師資力量。
5.4強調職業健康與安全知識在日常學習和生活中的運用。倡導和鼓勵學生將在教室或實訓場所學習到的職業健康與安全知識和技能進行經驗的總結,并運用到生活中去。
5.5加強與國家安全監察部門和企業的合作。學校應當從安全監察部門及企業生產一線的安監專業人員中聘任兼職教師開展教學和講座,吸收有關人員參與教材編寫、課程設計和培訓的實施。
參考文獻:
[1]許云蘭,李惠民.職業技術教育中的職業健康安全培訓.河南職業技術師范學院學報,2007(5).
1.機制創新。突出“責任關懷”,推動職校建立職業安全健康教育中心,將職業健康與安全教育關口前移,納入課程體系,細化技能安全操作規程,形成融企業安全文化的6S教學管理模式,改進評價體系,將行業安全標準融入課程,推進職業安全資格證書準入制度。職業健康與安全課程被省教育廳納入指導性人才培養方案和“五課”教研、“兩課”評比范圍,為全省職校大面積普及與應用提供了保障;《關于制定江蘇省職業健康與安全教育條例的建議書》被省十二屆人大一次會議確定為“地方立法方面的提案”,為政府決策提供參考。
2.架構創新。系統構建“職業健康與安全教育體系”,從人才培養方案、課程標準、教材開發、授課計劃、教學組織到考核評價的各個環節強化學生職業素質培養,實現了職業健康與職業安全教育全覆蓋,即覆蓋全體學生、覆蓋教學全過程、覆蓋職前職后。繪制職業健康與職業安全教育“知識、技能、情感態度”目標全圖,從科學性和教育性雙維度構建內容體系。
3.內容創新。成果匯聚19所職校群體智慧,組建跨校際、跨專業教科研團隊,主持完成了5項省級課題研究,發表了88篇專題論文。構建“防―控―治―護”“四位一體”的課程體系,研發首本“十二五”職業教育國家規劃立項教材《職業健康與職業安全》。創建國家職業教育數字化資源“職業健康與職業安全”精品課程,建立全國首個職業學校職業健康與安全教育課程資源網站學習平臺。
2008年6月,項目組結合江蘇省公民教育項目課題“學生在工學結合實習崗位中發生意外傷害事故處理問題實踐研究“,率先開展職業傷害研究,以問卷調查、實地走訪等形式開展學生在實習崗位中發生意外傷害事故的調研。2010年8月,教育部決定在全國部分中等職業學校開展職業健康與安全教育試點工作(教職成司函〔2010〕130號文件)。同年9月,江蘇省教育廳頒布了《江蘇省職業學校開展職業健康與安全教育試點工作方案》,省職業教育學生發展教科研中心組(江蘇省南京工程高等職業學校為牽頭學校)組織19所職業學校開展研究與實踐:一、二年級開展職業健康與安全課程教學實踐,每周1~2課時。采取靈活多樣的教學組織形式與教學方法,通過情景體驗、互動對話,形成自主學習、合作學習的良好氛圍,基于工作情境的實踐訓練實現安全操作無縫對接,完成職業健康與安全教育“知、情、意、行”的完整學習過程。近4年來的職校畢業生、安全培訓學員、用人單位跟蹤調查反饋表明,學生在企業安全意識強,能遵守安全操作規程,企業認可滿意度超過90%。培訓基地依托國家安全二級培訓資質,每年為企業、社區開展安全技術培訓8000余人次,累計培訓5萬余人次,近三年連續獲“江蘇煤礦安全培訓先進單位”稱號。
項目組圍繞職業健康與安全教育的通識意義、行業意義、崗位意義,緊扣崗位特性和職校實際,根據2012年最新修訂的《職業病防治法》和職業健康與安全教育方面“知識、技能、思維、習慣、文化”五要素內涵,構建崗前“預防”、崗位“控制”、事后“應急”、權益“維護”的“防控應護”“四位一體”課程體系。研發教材《職業健康與職業安全》,涵蓋職業健康與安全法規、職業健康、職業安全、個人防護4個模塊29個話題。在此基礎上,結合專業和崗位實際,還開發了補充教材《珍惜安全,遠離危險》、專業教材《礦井通風技術》《礦井瓦斯防治》等。開發國家職業教育數字化資源共建共享項目“職業健康與職業安全”精品課程資源。搭建了全國首個職業健康與安全教育精品課程資源共建共享平臺,目前,全國有16所職校正使用該資源,發揮了課程示范輻射作用。
該課程以學生為中心,以課堂和實訓基地為陣地,以校園文化和企業文化融合為基礎,以主題活動為載體,依托“人人通”“云課堂”等現代教學手段,突出職業健康與安全教育方面的“前知識”“前概念”,強調“做中學、學中做、做中悟”。將“事故案例”“情景導入”貫穿“探究與實踐―知識拓展―綜合演練―綜合評價”環節,使學生在學習過程中能夠預判、分析職業崗位存在的潛在風險,形成自覺遵守職業健康與安全法律法規,強化職業健康安全與自我保護的意識和能力。
推進校企緊密合作,成立職業安全健康教育中心,完善學校職業健康與安全教育制度、細化實習實訓安全規范與規程,開發符合行業、專業崗位特點的安全實習手冊。引進企業安全文化,在實訓教學中形成了“整理、整頓、清潔、清掃、素養、安全”的6S管理模式。建立安全體驗館、自救器訓練室、創傷急救訓練室、電氣安全實驗室等9大安全實習實訓基地,每學期為3000多名學生提供安全技能體驗。還將行業安全標準融入課程,推進職業安全資格證書準入制度,安全上崗證年通過率達98.8%,提高實習生的安全修養,讓職業健康與安全意識融入學生的核心價值觀體系,變“要我安全”為“我要安全”。
該項成果著力破解職業健康與安全教育“為何教、教什么、如何教”的難題。
一、破解為何教:明確方向,列入方案
職業學校職業健康與安全教育應涵蓋職業健康與安全法律、職業病預防、生理性傷害防控、心理健康和精神健康等層面。亟須將其作為一門課程列入職業學校人才培養方案,關口前移,進入課堂,融入活動,滲透專業,引入崗位。
二、回答教什么:研發教材,開發資源
根據國家最新《職業病防治法》和教學實際研發教材,內容包括職業健康與安全法規、職業健康、職業安全及個人防護4部分29個模塊,既有通用模塊,又有結合專業大類的專業模塊。建立全國職業健康與安全精品課程資源共建共享平臺,開發知識點積件數162個,PPT162張,測試習題205道,及課程標準、教學設計、精品視頻、主題教育活動創新設計等原創性資源,服務教學。
三、落實如何教:全面覆蓋,校企合作
Abstract: Occupational health is fundamental to the survival of people, safety production concerns people's life and property, concerns the overall situation of reform and development. This article analyzes and elaborates the goal of construction project occupational health safety and environment management, features of occupational health safety and environment management, occupational hazardous factors in the production process, and measures of occupational health safety, aiming at strengthening occupational health safety and environment management for the future construction development.
關鍵詞: 建設工程;職業健康安全;環境管理
Key words: construction engineering;occupational health and safety;environmental management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)06-0081-02
0 引言
職業健康安全與環境是指影響工作場所內的人們群眾的健康安全的調價和因素,我們從以下幾方面進行分析。
1 建設工程職業健康安全與環境管理的目的
1.1 建設工程職業健康安全管理的目的 職業檢查安全管理的目的是在生產活動中,通過職業健康安全生產的管理活動,經行對影響生產的具體因素的狀態控制,使生產中的不安全行為和狀態減少或消除,且不引發事故,以保證生產活動中人員的健康和安全。
1.2 建設工程環境管理的目的 環境保護是我國的一項基本國策。對環境管理的目的是保護生態環境,使社會的經濟發展與人類的生存環境相協調。對于建設工程項目,環境保護主要是保護和改善施工現場的環境。企業應當遵照國家和地方的相關法律法規以及行業和企業自身要求,采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害,并且要注意對資源的節約和避免資源浪費。
2 職業健康安全與環境管理的特點
2.1 建設工程職業健康安全與環境管理的特點 依據建設工程產品的特性,建設工程職業健康安全與環境管理有以下特點。①復雜性。建設項目的職業健康安全和環境管理涉及大量的露天作業,受到氣候條件、工程地質和水文地質、地理條件和地域資源等不可控因素的影響較大。②多變性。一方面是項目建設現場材料、設備和工具的流動性大;另一方面由于技術進步,項目不斷引人新材料、新設備和新工藝,這都加大了相應的管理難度。③協調性。項目建設涉及的工種甚多,包括大量的高空作業、地下作業、用電作業、爆破作業、施工機械、起重作業等較危險的工程,并且各工種經常需要交叉或平行作業。④持續性。項目建設一般具有建設周期長的特點,從設計、實施直至投產階段,諸多工序環環相扣。前一道工序的隱患,可能在后續的工序中暴露,釀成安全事故。⑤經濟性。產品的時代性、社會性與多樣性決定環境管理的經濟性。
2.2 建設工程職業健康安全與環境管理的要求
2.2.1 建設工程項目決策階段 建設單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,辦理各種有關安全與環境保護方面的審批手續。對需要進行環境影響評價或安全預評價的建設工程項目,應組織或委托有相應資質的單位進行建設工程項目環境影響評價和安全預評價。
2.2.2 工程設計階段 設計單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,進行環境保護設施和安全設施的設計,防止應考慮不周而導致生產安全事故的發生或對環境造成不良的影響。在進行工程設計時,設計單位應考慮施工安全和防護需要,對涉及施工安全的重點部分和環節在設計文件中應進行注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
2.2.3 工程施工階段 建設單位在申請領用施工許可證時,應當提供建設工程有關安全生產施工措施的資料。
對于依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
對于應當拆除的工程,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將拆除施工單位,資質等級證明,擬拆建筑物、構筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。
2.2.4 項目驗收試運行階段 項目竣工后,建設單位應向審批建設工程項目環境影響報告書、環境影響報告或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門申請,對環保設施進行竣工驗收。環保行政主管部門應在收到申請環保設施竣工驗收之日起30日內完成驗收。驗收合格后,才能投入生產和使用。
3 建設項目生產過程中職業危害因素分析
①主要物料(原材料、中間產品、最終產品)的理化性能指標。②建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度。③建設項目的安全條件。④主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性。⑤建設項目的重大危險源分析。按照《重大危險源辨識》規定確定擬建項目的重大危險源。
4 職業安全衛生健康對策與措施
4.1 安全生產保證措施 ①選擇先進、經濟、節能、高效的安全技術、材料、工藝和設備,保證生產過程的本質安全,從源頭上消除事故隱患。②對重大危險源進行有效監控,重大事故隱患得到有效治理。③建立企業安全生產監管體系,創新安全生產監管方式和手段,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。④建立健全本企業安全生產應急救援體系。⑤建立安全生產責任制,健全安全生產規章和操作規程。⑥新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目,應當按照法律法規在可行性研究階段進行建設項目設立(審批、核準、備案)前的安全審查,并獲得建設項目安全許可實施部門通過安全審查的文件。⑦建設項目的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.2 職業衛生健康對策與措施 ①建設項目的工作場所,應當符合國家職業衛生要求。②建立和完善職業衛生監督檢查機制,配備必要的專業監督與檢查裝備。③研究、開發、推廣先進的職業危害控制技術,采用職業安全健康管理體系等先進的管理方法,促進企業職業衛生狀況的改善。④落實有關規章制度和職業危害防治與改善措施。⑤加強從業人員的勞動保護,有效防止職業危害。⑥強化對粉塵、毒物、放射性物質、腐蝕性物質等檢測工作的監察。⑦可能產生職業并危害的建設項目需進行職業危害預評價,對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價,確定危害類別和職業病防護措施。⑧建設項目的職業病防護措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
5 結束語
隨著人類社會進步和科技發展,職業健康安全與環境的問題越來越受關注。為了保障勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境,我們必須加強職業健康安全與環境管理。
參考文獻:
[1]趙柯.水污染流域管理的立法思考[J].上海環境科學,1999(02).