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序論：在您撰寫工程施工安全生產應急預案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、適用范圍
本預案所稱的重大質量安全事故，指在臨川區域內建筑工程施工現場可能發生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌；
(三)整體模板支撐體系坍塌；
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、應急處理
(一)特大事故應急處理工作在區政府統一領導下，由區建設局負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱區指揮部)。總指揮由區建設局局長擔任；副總指揮由區建設局分管安全的副局長擔任；成員由區建設局相關科室、單位負責人組成。
區安全事故應急處理工作指揮部設在區建設局，指揮部辦公室設在區建設局工程綜合管理站，負責落實值班和應急處理具體工作。
三、應急處理指揮部職責
(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
(二)根據事故發生狀態，統一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；
(三)根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；
(四)緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償；
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作；
(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
四、重特大事故報告和現場保護
(一)重特大事故發生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發生的重特大事故情況及時、如實地的報區指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告，報送區政府。事故報告應包括以下內容：
1、發生事故的單位名稱、企業規模；
2、事故發生的時間、地點；
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計；
4、事故原因、性質的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發人和時間。
(二)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告區政府并通知相關單位，同時派人迅速趕赴現場，進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給區公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。
(三)重特大事故發生后，事故發生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(四)區建筑工程重大事故應急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。
報警電話：110或119。
醫療救護報警電話：120。
五、應急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：
(1)立即報告區建設局主要領導，并迅速上報區政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地建設開發單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門，組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。
(二)應急處理措施：
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
六、其它事項
(一)區建設局針對有可能發生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。
(二)各建筑開發單位要根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容，并組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。
關鍵詞：安全責任制度；安全教育培訓；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
市政工程施工具有三大特點：一是產品固定，人員流動；二是露天高處作業多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規則性差，不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發行業之一。施工生產作業直接關系到公眾及施工作業人員的生命財產安全，關系到社會穩定、和諧發展；同時，安全生產也是企業施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業對工程建設項目應該采取哪些具體措施，來保證安全生產。
一、安全生產責任制度與安全教育培訓。
為保證安全生產，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，這體現了國家對施工安全生產過程中“以人文本”，保護勞動者權利的高度重視。其次，應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面：
(一)設立安全管理機構，建立健全安全生產責任制度
施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業人員身上。
1、項目經理、安全總監(專職安全監督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業人員應該分工具體，責任明確。
2、施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應向總承包負責，接受總承包單位的安全生產管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
(二)建立健全安全培訓制度
安全教育培訓要做的包括如下幾方面：
1、教育培訓的對象
教育培訓的對象包括以下五類人員：(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負責人、管理人員；(4)特種作業人員；(5)操作工人。
2、教育培訓的內容與形式
教育與培訓主要以職業健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有：
(1)三級安全教育：即對新工人進行公司、項目、作業班組三級安全教育，三級安全教育由企業安全、勞資等部門組織，經考試合格者方可進入生產崗位。
(2)變換工種或者進入新施工現場的安全教育：內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規及施工單位規章制度、安全技術操作規程、機械設備電氣及高處作業安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現場好及時報告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓：施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業人員進行專門的安全生產教育培訓，讓其了解不安全因素，學會危險辨識，并采取保證安全的防護措施，以防事故發生。
(4)特種作業人員的安全教育培訓：市政施工特種作業人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業人員、登高架設作業人員等。對于特種作業人員，必須經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設工程施工安全生產，除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外，在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點，加強安全技術管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執行情況進行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業前應對全體施工人員進行安全技術交底。
1、危險源的識別和風險控制。
危險源辨識是安全管理的基礎工作，市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。
風險控制控制是指采取措施，減小事故發生的可能，降低事故損失。
2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底
施工組織設計是規劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件，所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。
3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證
施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
4、安全施工技術交底
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做成詳細說明，技術交底實行逐級安全技術交底，縱向延伸到班組全體作業人員，安全技術交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認。
(二)施工安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據不同分類標準，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節性檢查、節假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。
2、安全檢查的內容
安全檢查的內容應當包括如下幾個方面：(1)安全目標的實現情況；(2)安全生產職責的落實情況；(3)各項安全管理制度的執行情況；(4)施工現場安全隱患排查和安全防護情況；(5)生產安全事故的調查處理情況；(6)安全生產法律法規、標準規范的執行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設工程安全的隱患
建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態包括機械設備或環境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機、料、法、環境五者任一個環節產生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統計，查找原因，制定預防措施；(4)跟蹤驗證。
四、施工生產安全事故應急預案和事故處理。
(一)施工生產安全事故應急預案
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，進行經常性維護、保養，保證正常運轉，并定期演練。
1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現在如下幾個方面：(1)事故預防；(2)應急處理；(3)搶險救援。
2、施工生產安全事故應急救援預案的編制
(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案，生產規模小、危險因素少的施工項目，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。
(2)應急預案編制要求：應急預案應符合法律、法規、規章和標準的規定；針對施工實際情況；應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，滿足應急工作要求；預案內容與相關應急預案相互銜接。
3、應急預案的演練實施
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
4、應急預案的修訂
施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態的擴大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發生。
1、事故報告的基本要求
施工單位發生安全事故后，事故現場有關人員、單位負責人應當在規定的時限內逐級上報，報告內容包括：事故發生的時間、地點、事故現場情況；事故的簡單經過；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發生單位負責人接到事故報告后后，應當立即啟動事故應急預案，按以下步驟處置事故：
(1)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；(2)妥善保護事故現場及相關證據；(3)組織調查組，開展事故調查；(4)現場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預防措施；(7)提交事故調查報告；(8)事故的審理和結案。
3、事故處理的原則
多年的實踐表明，事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過?！八牟环胚^原則”應當繼續在施工實踐中得到貫徹執行。
總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認真做好這些方面的工作，安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產，缺乏保證安全生產的有效措施，就會給企業職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現象。
參考文獻
[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監督管理淺析[J]. 中國高新技術企業,2009（13）
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
前言 電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于施工現場是個動態的多工種立體作業,生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患的大量存在。因此，加強和完善電力施工的安全管理顯得尤為重要。
1電力工程施工安全管理的特點（1）電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。（2）電力工程施工安全管理專業性比較強，一般可應用于電氣安裝工程，設備調試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復雜的工序造成的。（3）電力工程施工安全管理工序比較多，建設工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。
2 影響電力工程施工安全管理的主要因素 2.1 設計圖紙問題 電力工程圖需要按實地勘察情況進行設計，不要破壞安全環境，不要顛倒順序進行挖地，
甚至破壞道路，同時要注意的是避免地下施工和安裝，編制分級操作，分析相應的施工危險點。
2.2 施工人員電力施工企業人員流動頻繁，文化素質參差不齊，安全和自我保護意識較差，都是導致企業安全事故發生的主要因素。
2.3 施工工期 建設單位往往急于盡快得到效益的回報，經常在設備、圖紙、土建等條件不成熟或被拖延情況下催促施工，工期壓縮于施工企業，造成電力施工企業加班加點、搶工期、趕任務，工作人員均是疲勞作業，機械設備得不到及時維修養護，存在一定安全隱患。
2.4 管理管理管理人員對安全管理的認識不足，沒有把安全擺在第一重要的位置。在實際的工作中沒有將安全責任落實到位，片面的追求經濟效益，對安全隱患存有僥幸心理，對可能存在的安全問題沒有及時做好預防措施。近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象，重大、特大事故時有發生。
2.5 設備是否合格 同樣的設備不同的廠家生產，安全裝備標準就不一樣。設備本身就存在安全問題，作為設備制造廠家應該盡量為現場施工企業創造設備安裝的安全條件和方便，如高空行走方便，盡量減少高空的散裝件等，不要把設備壓價競標造成的困難和危險留給施工安裝企業。3 加強電力施工安全管理的措施3．1 堅持預防為主
安全施工的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態。端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經營任務的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除，在生產活動過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取應對措施，明確責任。
3．2 建立健全施工現場的安全保障體系 電力工程施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃,從人、財、物、機、法、科、環方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點，制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面，從源頭上抓，實施封閉管理。
3.3 電力施工現場的安全管理
3.3.1 建立電力工程施工的應急預案
在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電力施工現場中，制定的主要預案應該包括：(1)火災事故處置應急預案；(2)化學危險品應急預案；(3)機械設備應急預案；(4)射線事故應急預案；(5)食品中毒應急預案；(6)防臺風、防汛應急預案；(7)傷亡事故應急預案等。 應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等)，保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。
3.3.2 電力工程施工安全管理技術措施的制定 施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。加強施工安全技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術措施應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術措施。施工安全技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業性較強的配合工種，應由專業配合的工種提出單項施工安全技術措施。編制施工安全技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現場掌握實際情況，進行系統分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工；施工安全技術措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準；如果在實施過程中發現問題，應停止實施，修改需按原審批程序批準。
3.3.3 電力工程施工過程中的監控
有了施工安全技術方案，關鍵在于落實，作業前由技術人員組織全員進行安全技術交底，講述危險源、危險點、危險因素、危險途徑存在的原因，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。有些施工安全技術方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規定進行，但事故照樣發生，這就是施工過程中安全得不到有效監控。為防止事故的發生，作業過程中關鍵對危險因素如“人的不安全行為和物的不安全狀態”進行監控，對屢教不改的給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安監人員應具備良好的安、技、質素質，能在現場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術要求和安全規范進行實施。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，經處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告項目負責人，這是防止事故發生的重要措施。
3.3.4 電力工程施工每道工序事后應有檢查 每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如:“ 四口”、“ 五臨邊”棚架、高支模、深坑、高處作業、安全圍蔽、機械性能、個人勞動安全防護用品等項目。檢查目的是對方案中的設施是否落實到位或實施過程中有沒有違反規定，這是有效地防止在安全生產中發生事故的重要關卡。 事后檢查是很有必要的。嚴格執行了安全監督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關，有效地避免了事故的發生。真正達到通過檢查發現事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發生的目的。
結束語 綜上所述，電力工程施工的安全管理是施工過程中一個非常重要的部分，關乎電力企業的生存和發展。因此，要抓好電力工程施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點，堅持“以人為本”的原則，不斷從工作中找出影響安全生產的因素，積累經驗，才能保證電力施工的安全管理，確保電力系統的安全運行。
參考文獻
[1] 大勐.淺談電力工程施工安全管理的要點[J].民營科技，2011
文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0044-01
摘要：
本文首先分析了建筑施工企業的施工安全影響因素，進而提出了建筑企業的應急管理方法，包括應急預案的編制以及應急管理措施的制定，可以為建筑工程施工安全管理提供合理的參考。
關鍵詞：建筑施工企業；安全事件；應急管理
0引言
我國建筑施工企業施工過程中，經常出現突發安全事故，造成了員傷亡以及企業財產損失，對于企業的進一步發展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企業加強針對突發安全事件的應急管理，盡可能的降低人員傷亡以及財產損失，是非常重要的。應急管理主要是指在建筑工程施工過程中，為了預防突發安全事件的發生，降低突發安全事件造成的損失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企業的應急管理，對于確保安全作業以及救援的及時有效具有重要的作用。
1建筑工程施工安全影響分析
由于建筑工程施工是一項繁瑣的系統工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業，建筑施工企業的安全生產影響因素較多，安全突發事件比較常見。建筑工程施工安全作業影響因素主要有以下幾方面：
1.1施工作業強度較高。在建筑工程施工過程中，存在著較多的人工操作，諸如模板支架的搭設、腳手架搭設、砌磚施工等均需人工作業，作業的勞動強度較高，工人體力消耗較多，因而容易因為疲憊或者疏忽導致突發安全事故。
1.2建筑工程施工現場作業條件復雜多變。建筑工程施工過程中從基礎到上部結構以及安裝工程施工，由于施工工藝以及施工工序的不同，現場作業條件千變萬化，經常存在著不同班組交叉施工作業的現象，需要采取多種安全保障措施，因此容易出現安全突發事件。
1.3建筑工程高處以及露天作業較多。在建筑工程施工過程中，腳手架以及模板的搭設、室內外的裝修等均屬高處作業，安全影響因素較多。此外，建筑工程施工大多在室外進行，安全施工受天氣環境影響因素較大。
1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工過程中，經常存在著片面追求工程進度與成本的現象，對于施工作業的安全監督管理不到位，不能定期開展作業人員的安全教育培訓，安全管理意識薄弱等，都容易導致施工過程中出現安全隱患，造成突發事件。
2建筑施工企業突發安全事件應急管理方法
根據相關統計，在建筑施工過程中，安全突發事件時有發生，建筑施工現場的因工傷亡比例也較大，主要集中在高空墜落、物體打擊、工程坍塌以及觸電與機械傷害等方面，造成了人員傷亡與財產損失，其后果十分嚴重社會影響巨大，因此，施工企業必須制定突發安全事件的應急管理體系，盡可能地降低傷亡與財產損失。
2.1建筑工程施工突發安全事件應急預案的編制。
應急預案的編制原則主要有以下幾方面：以人為本，把預防以及降低建筑工程施工安全突發事故造成的人員傷亡作為第一要務，提高施工作業人員自我防護的能力，提高施工企業的救援力量，減少人員的傷亡；科學實施，對于建筑工程安全事故應當嚴格按照施救原則，遵循首先排除險情進而施救，提高救援裝備以及救援技術水平，做到突發安全事件救援的及時有效；以預防為主，預防與應急相結合，在建筑工程施工過程中，做好突發安全事件的預防工作；統一領導，綜合協調，對于建筑工程施工企業，按照應急管理體系中的職責權限進行突發安全事件的應急管理以及應急處置工作。應急預案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產法》、、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產許可證條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《建設工程安全生產管理條例》為依據進行編制工作。
2.2建筑工程施工突發安全事件應急管理措施
2.2.1建筑工程施工應急保障隊伍的建設。施工企業應當成立應急救援隊伍，在建筑工程施工過程中，按照專業救援與施工人員參與相結合、應急救援與平時防范相結合的原則，組織部分施工作業人員進行相關的應急救援培訓，成立以專業人員為救援骨干，兼職施工作業人員為輔助，以施工作業隊伍為基礎的建筑施工企業應急救援體系。建筑施工作為高危行業，施工單位應該做好應急隊伍的建設與管理工作，不斷強化施工現場管理以及作業人員的應急救援知識技能，提高自我防護與救援的能力。對于施工中安全責任較重要的崗位，不僅應該提高安全作業水平，同時更應該提高安全突發事件的應急處置能力，做到安全突發時間的快速反應處理。
2.2.2建筑工程施工安全突發事件的應急處理。對于建筑工程施工企業的突發安全事件，應帶首先及時向當地政府以及相關救援管理部門報告，并向突發安全事件可能影響到的單位或者群眾發出警報信息，將安全事件可能影響到的區域做出警示標識，協助醫療消防等救援隊伍開展救援。例如土方坍塌，結構傾斜等，應及時通知相鄰建筑物人員撤離。要盡可能的采取一系列措施，控制安全事故的進一步發展，將事故控制在萌芽中，從而盡可能的降低人員傷亡以及財產損失。
2.2.3提高建筑工程施工企業應急管理的投入。建筑工程施工企業應當加大應急管理的投入，以確保企業的安全生產。對于應急管理的投入，主要集中在人員配備、資金投入以及物資投入。對于人員配備，應當形成以建筑工程施工企業領導全面負責，各施工作業部門的分工負責體系，形成整體的協助配合，確保應急管理體系作用的發揮。同時，不斷的提供施工作業水平，引進新技術新工藝，為安全施工作業提供良好的環境，加大應急物資的投入，對于施工安全防護用品干衣機救援設備器材進行必要的儲備。安全生產條件，提高防災減災能力。
參考文獻
［1］李在卿.建筑業質量環境職業健康安全管理體系整合實務［M］.北京:航空工業出版社，2005.7:202-204
關鍵詞:工程施工 項目管理 安全管理
近一個時期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項目相繼發生重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成了嚴重損失,我國領導多次要求有關部門迅速采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制重特大事故多發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
■一、工程施工項目管理中安全監督管理的重要意義
改革開放32年來,我國的基礎設施建設得到了快速發展,使許多長期困擾經濟發展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關產業的快速增長,對國民經濟起到了重要的推動作用。當前在實施過程的管理中,有一個環節往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項目安全管理還只側重于項目后期。對現代施工工程項目安全管理迫切需求加強安全管理,這主要表現在以下三個方面:第一,安全管理方法的不斷改進及其在西方工業國家的成功應用吸引了許多項目組進行自身安全管理。安全管理以對風險的預測、識別、評估和科學分析為基礎,為監督管理人員運用各種對策的最佳組合對風險進行全面、合理地處置提供了可能性,是現代監督管理風險的一種科學而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項目組加強自安全管理。但是當前安全業務的擴展不能與生產的發展完全同步,一些項目安全條款難以全面反映新的安全風險存在和發生的可能性。因此,各項目組不能完全依靠制度解決風險問題,必須實行自身內部的安全管理。
■二、施工企業項目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項目部為例
2010年6月份,某某高速公路工程施工項目經理部在項目班子帶領下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項安全生產指標,其主要安全措施為以下幾點。
1.統一思想
年初,項目經理組織項目部全體員工認真學習了2009年公司安全生產工作會議講話精神,根據公司安全生產工作會議及“安全生產年”各項工作要求,統一思想,堅持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責任重于泰山”這樣一個認識,對09年做好某某項目部安全生產管理工作奠定了堅實的思想基礎。
2.健全制度
進一步完善制定了的安全生產管理制度和各崗位安全管理職責,項目經理與各部室、各作業隊負責人分別簽定了安全生產管理責任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進一步明確了施工現場的安全管理責任,明確了工區、工程管理部等職能部門安全管理職責,明確了安全部門在制度執行過程中檢查、監督的權利以及失察的責任,確立了完善的責任體系。項目部補充制定安全管理制度、規定7項,各工種操作規程9項,下發各種安全管理文件14份。
3.安全資金投入到位
為了保證安全生產所必須的人、財、物的資源配置,某某項目制定了年度安全投入計劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標準不低于工程造價的1.0%,做到了?？顚Ｓ?。
4.認真落實安全技術專項方案
為了有效監督管理施工生產過程中的潛在風險,保障施工人員的安全,項目經理部在危險源辨識、評價的基礎上遵循安全可靠、經濟合理、技術可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產等專項安全技術措施并報監理審批,經審批后的方案由項目經理部技術人員給一線作業人員進行安全技術書面交底,為保證專項安全技術措施的實施,安全部進行不定期檢查,對未按照安全技術措施施工作業人員給予經濟處罰并限期整改。
5.強化現場安全監督管理
項目領導在會上多次強調:“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強調“安全生產,人人有責,管生產必須管安全”的原則,進一步明確了施工現場的安全管理責任,明確了安全部門在制度執行過程中檢查、監督的權利以及失察的責任,確立了完善的責任體系。安全部負責現場日常安全巡查及監督工作,由生產經理、項目總工負責組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員每月對項目經理部所屬各單位(部門)施工生產、辦公生活區域和場所進行一次綜合大檢查。
6.實行重大危險源及應急預案管理
年初,項目部對某某工地的重大危險源進行了識別、確認,并分別建立了重大危險源監督管理方案,建立了重大危險源監控記錄,制定了重大危險源專項應急預案與綜合應急預案。2009年某某項目部共編制各種應急預案8項,并于6月13日進行了防火應急預案演練、2009年6月25日進行了防洪渡訊應急預案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應急響應能力;二是進一步明確應急人員各自的崗位與職責、提高各級預案之間的協調性、提高整體應急反應能力;三是對應急預案可行性進行了檢驗,為進一步修訂和完善預案提供了依據。其中5月4日舉行了防洪應急演練,演練前進行了培訓,演練后進行了總結,通過應急預案的演練,提高了項目部重大事件的應急處理能力。
總之,安全生產作為一項系統工程,對施工企業安全生產過程中出現的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。
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一、提高認識，切實履行安全生產的主體責任
縣交通運輸局、各項目建設單位的主要負責人作為安全生產第一責任人，要高度重視，制定措施，切實履行安全生產的主體責任。要加強對施工安全安全關鍵環節和薄弱環節的監督，堅決杜絕麻痹大意和僥幸心理。要采取多種形式，組織開展施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓工作，尤其要抓好職工安全教育培訓和特殊工種專業崗位的安全教育，提高從業人員的自我防范意識和安全操作技能，增強安全生產意識。要督促各參建單位切實履行各自職責，落實物質儲備和機械、人員安排，做好防汛工作，確保汛期施工安全、人員安全和質量安全。
二、完善預案，提高應急保障能力
進一步完善汛期安全生產重、特大事故預防體系和應急預案，制定應對各類險情和極端天氣的應急預案。立足于防，立足于早，立足于細，抓好隱患治理、險情預報和搶險救災三個主要環節，增強應急預案的針對性和可操作性，提高應急反應能力，增強防御局部性、突發性氣象災害及次生、衍生災害能力。
三、加強隱患排查，落實保障措施
一是加強在建橋等重點工程施工應急工作的專項檢查，督促施工單位根據項目特點，加強各類危險源（高處作業、施工用電、起重作業、大型設備的安裝和
除、動火作業、基坑工程、危險品的存放與使用、樁基工程、工程運輸車輛、工程機械等）和潛在隱患點的識別、排查，制定相關的施工安全生產專項方案，做好事故預防工作，消除事故隱患。對存在安全隱患的機具及模板支架要及時更換，加強對各類易燃、易爆物品的管理，嚴格按規定存放。
二是各項負責人要監督施工單位加強施工管理，進一步落實施工安全保障措施，全面加強隱患排查。做好橋梁和高邊坡等施工項目的超前預報，在汛期施工期時，安排人員24小時值班、巡查。遇強對流天氣和強降雨期間暫停野外施工作業。
加強對在建項目人員集中的施工場所和民工駐地的安全監管，及早將人員駐地設在地勢開闊、地質穩定、可以避免洪水和泥石流發生德爾地方，選擇好材料、機械的存放位置，避免因強降雨可能引發滑坡、泥石流等地質災害造成人員傷亡和財產損失。
四、嚴格值守，暢通汛期信息渠道
關鍵詞：公路工程施工；安全生產管理；施工管理
施工安全與公路工程建設質量和效益息息相關，隨著公路工程建設數量不斷增多，施工安全問題尤為引人關注。并且隨著經濟社會發展和各地聯系增強，對公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影響，公路施工安全仍然存在很多問題，這些問題對工程建設產生不利影響。因而，探討研究公路工程施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施具有重要現實意義。
1公路工程施工安全生產管理的不足
公路工程施工中，加強安全生產管理是非常重要的內容，不僅可以有效預防安全事故發生，還能保證施工現場良好秩序，有利于施工任務嚴格按照進度計劃完成，防止延誤工期情況發生。同時還能保證現場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強調工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關制度未能嚴格落實，施工人員的安全責任和安全意識淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現在以下方面：安全管理制度不完善，相關措施沒有嚴格落實；安全管理資金投入不足，現場安全管理不到位，施工人員安全意識淡薄，安全事故應急管理不到位等[1]，需要采取措施改進和完善。
2公路工程施工安全生產管理的對策
加強安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務、提高工程建設效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認真分析這些問題，采取適當措施來保障施工安全是我們應盡的責任和義務。根據現場施工安全管理存在的問題，結合公路工程建設實際情況，筆者認為可以采取以下對策和措施。
2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展
首先要加強公路工程建設的安全管理工作，落實項目法人責任制、規范施工安全管理、完善安全監督管理和施工現場安全評定體系。其次是加強公路工程施工過程的安全管理工作，建立權責清晰的安全管理責任制度，加強對安全管理人員的技能培訓，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現場安全監測和安全監督。最后，完善施工現場安全管理應急機制。例如，建立應急組織領導機構、建立施工現場安全管理應急專家庫、儲備應急設備和應急物質等。一旦發生安全事故，及時啟動應急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態，避免安全事故發生。
2.2加大安全管理的資金投入，健全安全生產管理體系
資金不足嚴重制約公路工程施工順利進行，甚至影響施工現場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設是十分必要的。首先要制定相關的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時，對安全管理的資金使用進行科學規劃，合理安排，防止資金浪費。加強對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實到公路施工安全管理工作當中[2]。設立獎懲激勵機制，對安全管理到位的班組實施物質獎勵，以激發他們的責任心，確保他們嚴格遵守并落實安全管理制度，促進安全管理工作水平不斷提升。
2.3健全安全管理規章制度，為施工安全提供制度保障
完善有關公路工程施工安全管理的制度措施，推動安全管理的制度化和規范化。具體來說，需要做好以下幾個方面的工作。制定并落實公路施工安全管理的規章制度?？梢詫W習和借鑒其他施工企業安全管理的規章制度，結合公路工程現場施工安全管理的實際需要，制定符合施工安全管理要求的規章制度，使現場施工安全管理各項工作有章可循。同時，結合工程建設需要，修改和完善安全管理制度措施，根據公路施工安全出現的新情況，出臺相關的安全管理對策，將各項工作納入制度化層面。此外，還應該建立公路施工安全管理監督機制，保障工作人員的監督權，調動工作人員安全監督的積極性。定期和不定期做好現場巡視和監督檢查工作，監督管理人員應該認真履行自己的職責，對存在的不足及時敦促施工單位整改和完善，促進安全管理水平提升。
2.4重視施工現場安全管理，加強現場安全監測
要保障公路施工安全，就必須改變現有的對安全管理不重視的局面，重視施工現場的安全保護工作，加強施工現場安全監測。首先，必須對公路施工現場的污染物進行清理，加強監督管理，嚴禁將廢棄物和污染物堆放在施工區域內。同時加強施工現場的安全監測，確保公路工程建設安全。針對公路施工路線長、機械設備和施工人員分布較散的局面，可以設立多個監測點對現場施工安全進行監測。此外，還要加強安全管理的研究工作，制定科學的、有效的安全保護措施，不斷完善安全管理監測措施，推動安全保護和施工現場安全監測工作的規范化和制度化[3]。采取措施及時處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進公路施工生產管理的安全，必須加強施工現場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據現場施工實際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產理念，從源頭上預防安全事故發生，使“安全第一”的理念得到有效落實。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設施，加強公路施工生產和生活污水處理，提高技術含量，避免施工現場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導現場施工人員嚴格遵循規范要求用電，掌握施工機械設備的操作規范，不得出現違規違章操作現象。提高安全意識，實現對安全事故的提前預防，有效避免安全事故發生，為公路施工安全創造良好條件。
2.5提高施工人員素質，有效保證現場施工安全
注重提高施工人員的安全意識，增強他們的安全事故防范意識，為公路施工順利進行提供保證。施工單位應該重視高素質施工人員引進，加強施工隊伍建設，為施工活動有效開展奠定基礎。注重施工人員安全管理和培訓，采取現場授課、參觀學習、撰寫調研報告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術規范。包括機械設備安全操作的技術要求，用電規范要求等，不得出現違規違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時也有利于這些施工機械設備更好發揮作用，防止因安全事故發生而帶來不必要的損失，促進工程建設效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識，明確安全事故一旦發生可能帶來的損失，進而增強他們的責任心，嚴格遵循規范要求施工，有效預防安全事故發生，為公路工程建設創造良好條件。
2.6制定突發事故應急預案，降低安全事故帶來的損失
將公路施工安全事件納入應急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發安全事故應急預案，將公路施工安全突發事件納入應急管理當中，提高安全事故應對能力。根據應急預案的相關規定，加強公路施工安全保障工作，提高應對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現場施工進行安全評估，根據評估結果制定應急預案，完善各種應急設備，制定應急措施[4]。當發生突發事件時，啟動應急措施，保證現場施工盡管恢復，避免延誤工期的情況發生，保障施工安全。重視施工現場安全事故應急演練，科學合理地組織施工人員開展演習，明確工作人員的職責和權限，讓他們更為有效地掌握應急處理方法，明確自己的職責。這樣一旦發生安全事故，能迅速啟動應急預案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創造良好條件，確保施工進度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質量。
3結語
隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，公路工程建設數量不斷增多，同時對施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人們的進一步關注。然而，由于受到資金、制度、人員等多方面的影響，公路工程施工現場安全管理仍然存在一些問題，這些問題嚴重影響施工安全，制約公路工程施工效益提升。因此，探討研究公路施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施，無疑具有重要理論價值和現實意義。實際工作中應該提高思想認識，落實安全管理措施，加強現場巡視，提高施工人員責任心，實現對安全事故的有效預防，促進公路工程施工效益提高。
作者:潘少霞 單位:河北路橋技術開發有限公司
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