時間：2023-09-18 17:27:40
序論：在您撰寫社會及經濟效益分析時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【關鍵詞】科技館 社會效益 經濟效益 經營管理
科技館是城市公共服務的基礎區域，主要是通過向公眾展示、講解或培訓等方式，完成對社會公眾的科普活動，是推動社會公眾的科學素養提升的有效途徑。科技館的基本屬性決定了科技館是服務于社會公眾的非營利公益機構。而為了衡量科技館是否成功，可以通過對科技館社會效益和經濟效益，對其進行衡量?；诖?，本文對科技館的社會效益與經濟效益展開分析和研究，具體內容如下。
一、科技館的社會效益分析
根據科技館的基本屬性，得到科技館是服務于社會公眾的非營利公益機構，其社會效益是決定科技館價值的重要體現。
（一）提高社會公眾的科學素養
科技館內部具有較多的展項，并通過相關參觀、參與和講座等內容，使得科技館的參觀人員能夠切實的參與到科技館中，從而將部分客觀事實和自然現象，能夠充分的展示在參觀者的面前，使得參觀者可以懂得些科學原理，培養觀眾的創造力?？破战逃侨嫣嵘龂竦目茖W素養是建設創新型國家的基礎性工程。
（二）拉動社會生產力的發展
一個國家科學技術普及程度，很大程度上影響到這個國家的生產力和文化發展的水平，決定著這個民族的創造力。要加快創新型國家的建設步伐，歸根到底依于人力資源素質的提升，尤其靠全民科學文化素質的提升?？萍拣^通過其特有的科學技術傳播方式，對培養社會公眾科學思想和科學理念得到更新，進而使得社會勞動者的綜合素質得到提升。勞動者的綜合素質提升，對提升勞動者對先進設備等進行合理利用。進而有效的推動勞動的效率提升，進而積極推動社會生產力的全面提升。
（三）展示科技前沿，推進科學技術的進步
科技館展示科技前沿研究取得成果，及其對人類生產、生活的影響和應用前景，探計未來社會發展的重大科學和關鍵技術問題，介紹當前科技發展新形勢和未來發展走向是為了讓公眾更好地理解推動科技發展、促進科技創新的戰略意義，并引發思想共鳴，增強科學意識和社會責任感。另外，借由科技館的人才培養能力，激發青年人群對科學和創造的興趣，為科學技術進步奠定基礎。
（四）更好地傳播科學精神
通過參與科技館科學實驗，其一培養青年執著的探索精神，科學家在自己的活動中總是既有方向和信心，又有鍥而不舍的意志。其二嚴格精確的分析精神，科學不停留在定性描述層面上，確定性或精確性是科學的顯著特征之一。其三敏銳的洞察精神，對偶然的科學現象有敏銳反應，深入探索背后的科學奧秘的專注精神。其四虛心的繼承精神，科學活動有如階梯式遞進的攀登，科學成就在本質上是積累的結果，科學是繼承性最旨的文化形態之一。其五懷疑精神，不盲目迷信已有的結論，敢于通過思考和實驗提出自己的觀點。其六創新精神，這是科學的生命，科學活動的靈魂。
二、科技館的經濟效益
科技館在為社會做出資源共享的同時，也可能獲得一定的經濟效益。但是，由于科技館的公益性和非營利性，使得科技館經濟效益的計算方式就存在差異，不能按照傳統企業的經濟效益計算方式，需要按照其具體的特點展開分析和理解。
（一）間接性
科技館主要通過教育的方式，使得社會公眾的生產能力得到提升，進而有效的帶動社會生產效率的提升，為社會創造出更多的價值。而在這一過程中，科技館的間接經濟效益可以得到實現。
（二）遲效性
科技館的經濟效益不能立刻得到顯示，由于教育存在一段時間的，科技館通過教育提高社會公眾生產能力提升需要一段時間的積累，不會立刻得到展示。故此，科技館經濟效益存在一定的延時性。
（三）長期性
由于科技館是長期完成對社會公眾的服務和教育工作，且教育和服務會持續較長的一段時間。在得到間接的經濟效益時，社會的生產能力和生產效率會始終持續進行，使得科技館可以獲得持續性的間接經濟效益。另外，某一先進的科學技術和理念，均需要一定時間的沉淀，而掌握且利用這一科學成果也將為社會和科技館帶來長期的效益。
三、科技館效益的提升措施
針對科技館效益情況，科技館需要不斷尋求有效的效益提升途徑，促使科技館的經濟效益和社會效益能夠得到綜合體驗，為社會發展和進步提供基礎。
（一）豐富的科技館活動
科技館在日常管理中，可以通過豐富的科技館活動，促使科技館參觀者可以得到體驗式、參與式等培訓活動。例如：科技館采取構建興趣實驗班方式，以青少年為主要的培訓和服務對象，使得青少年在具體參與興趣班的同時，通過動手動腦，激發觀眾發散思維。激起觀眾的好奇心，引起探究與思考。
（二）多元化的服務理念
結合科技館現有的條件，根據不同層次的參觀者給予個性化的服務方式，例如，增加4D影院的影片，增加放影場次。在展開科普的同時，需要重視相關配套服務的構建，使得參觀者在享受知識教育的同時，可以得到多元化的服務，進一步推動科技館的教育職能的發射。
（三）人性化科技館
為了提升科技館的效益，科技館需要對不同參觀者提供個性化的服務模式，并建立在參觀者為本的理念下，構建適宜的服務，合理對無障礙設施和老年設施進行應用。
四、結束語
通過分析科技館社會效益和經濟效益，結合科技館的基本情況，并選擇適宜的提升科技館效益提升方式，積極推動科技館的功能性和服務性發揮，實現社會的安定與和諧。
參考文獻
[1]陳江艷.科技館社會效益與經濟效益[J].中外企業家， 2014（21）：35-35.
[2]李永保.科技館的社會效益和經濟效益[J].科技風， 2011（10）：9-9.
關鍵詞：繳費方式；社會效益；改革
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-01
國家考察供電企業有沒有良好的運行的標準就是該供電企業的資金情況然而供電企業資金的來源就將是由電力所使用的電費情況，所以供電企業的資金是否穩定和供電企業能否正常的運行時離不開用戶所繳納的電費，這是維持供電企業的主要因素。目前的供電企業在日常工作中也在進行著一些改革，將以前傳統方式去收費點繳費的方式轉變成自動化的繳費系統，為供電企業提供了質的飛越和堅實臂膀。
一、多渠道繳費方式的社會價值和經濟價值
（一）實現了產權制度變革的價值。在傳統的經濟制度下，以前的投資者只會是國家。但是隨著我國經濟體質的變化，投資者出現了多元化，隨著體制的改革電力企業的所有權和管理權也逐漸的分離。這種情況下分散投資者只注重企業的經營成果還關心企業未來是不是有足夠的發展空間和發展能力。企業為了能夠更好的實現分散投資者的需求，開始把企業的經營利潤擴大到對企業的控制和規劃。所以，電力企業做好多渠道電費結算工作是新型變革制度下的必然選擇。
（二）實行多渠道電費結算管理是實現現代企業財務管理活動的經濟價值體現隨著市場經濟的不斷變化，我國的經濟體制也在逐漸變化。企業、國家、個人的關系也發生變化，企業的經濟活動也逐漸轉變成連接市場和企業的連接紐帶，而不再是單純的資金收付活動。由于電力企業財務性質的轉變，對于電力財務管理的要求也就相應的增加。為此電力企業在選取不同的方案的時候要進行相應的對比分析，從而找出最適宜的方案。除此以外，還要對日常的資金運用進行管理。電力企業是不是可以正確的預算好需要的資金以及籌集、配置資金，關系到的不僅僅是一個電力企業的存亡而是影響整個社會經濟的發展。所以要想獲得更好的發展就應該建設一個新型的現代化的財務管理機制。
（三）實行多渠道電費結算管理是企業資本經營重要的組成部分。根據市場經濟條件的需要，企業的存在就是為了追求更高的利潤。為此企業財務管理真正的目的是為了實現企業利潤的最大化，所以要想更好的實現最大化的利潤企業就應該建立多渠道電費結算機制。讓企業在規定的資本經營機制中運行從而更好的實現經營利潤。
二、我國目前的電費繳費方式存在的缺陷
（一）繳費方式的局限性。盡管供電企業對于繳費方式有以前只能去各地方的收費實體點去排隊繳費到現在已經在網絡上也可以繳納電費的模式，但是經過長時間的調查人們還是習慣去各地方的收費實體點排隊等待繳費，這樣既浪費了用戶的時間同時也給營業人員的工作強度增加了不少。
（二）繳費時間的固定性。雖然現在不止有了營業廳繳費的方式還有了銀行代扣等等的繳費方式，但是其中還有一定的沖突和矛盾那就是時間的問題，大多數營業廳的收費人員上班的時間正好和大部分客戶上班的時間發生沖突，如果客戶為了繳納電費就要在收費人員上班的時間自己請假去繳納電費這無形中就給用戶造成了損失增加了客戶的負擔。繳費時間的固定性將是要改善的又一個關鍵。
（三）繳費地域的狹隘性。供電企業在建設繳費營業廳的時候也是會選擇人口比較密集人員比較集中的地方建設，那么偏遠的地方繳納電費怎么辦呢，他們繳納電費就會走很長的路耽誤很長的時間還會很不方便。這就又給客戶增加了很多的負擔。
三、多渠道繳費方式的出現創造的社會效益和經濟效益
（一）供電企業建設營業廳繳納收費。最初建設的收費方式就是到營業廳繳納電費，這種方式已經深深的印在了客戶的心里也就成了客戶放心熟知的繳費方式。然而要求營業廳的工作人員要面對面的解答客戶提出的問題所以就會要求工作人員要有很高的專業素質，還要對客戶進行笑臉的收取費用、開具發票的業務流程。由于營業廳的營業時間和上班族繳費時間之間正好發生沖突，很容易對電費的繳納延期形成滯納金，還有就是由于營業廳的數量少分布不均勻，對客戶在營業廳加納費用時會造成擁擠浪費客戶的寶貴時間。
（二）銀行柜臺代為收取電費。雖然營業廳分布不均勻但是銀行和各儲蓄網點的分布可是很密集的，供電企業可以和他們簽訂柜臺代收電費的協議方便了客戶的繳費難問題，銀行對資金的收取和管理上都有著很強大的優勢然而電費也可以被叫做銀行的吸儲資金，只要定期把資金轉給供電企業這樣就會減少供電企業的工作量，主要是方便了客戶對附近沒有電費繳費營業點但有銀行的客戶，銀行繳費將是繳費方式的有力補充。與銀行達到共贏的局面。
（三）銀行代為扣除電費。隨著時代的進步每個人都會去銀行辦理銀行卡，電力企業和銀行簽署協議由銀行自動在客戶電費不足時自動從客戶的銀行賬戶中扣除電費，但是必須要求客戶到銀行辦理自動扣除電費的業務。這樣既省去了客戶排隊等候交通不便和時間沖突的麻煩，還有就是因為電費是由銀行自動扣除的所以不能體現出電費的使用明細，所以供電企業還應該和通訊部門合作把每月的電費使用情況和銀行扣除客戶費用的情況以短信的形式發給客戶，這樣來體現供電企業對自己用電情況的詳細了解。
（四）網上繳費。隨著咱們進入網絡時代，網絡在人們的生活中也是越來越普及，人們的生活也是越來越離不開網絡。這也為供電企業開辟在網絡上繳費打下了基礎，客戶只要在銀行辦理網上銀行然后登陸供電企業制定的網頁進行注冊登陸就可以在網頁中看到關于電費的所有明細，客戶足不出戶就可以繳納電費。但是也是有弊端的那就是對于那些不會使用網絡的老年人就沒有實現互聯網方便快捷的優勢。
參考文獻：
Abstract： Coal ash is a large amount of solid wastes produced from power plantsand. It has the characteristics of large quantities、occuping large area and dusting. How to turn the waste into treasure and comprehensive utilization has been a matter which was concerned by every power plant all along. By the analysis of economic and social benefits on installing coal ash system at the Qingshuichuan power plant， the results show that ash emissions and environmental pollution are reduced， greatly improving the level of comprehensive utilization of cocal ash and bringing significant economic benefit and social benefit.
關鍵詞： 粉煤灰；磨細系統；綜合利用；經濟效益；社會效益
Key words： cocal ash；coal ash grinding system；comprehensive utilization；economic benefits；social benefits
中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）33-0055-02
0 引言
經濟的快速發展，與之如影相隨的就是污染。去年全國多地連續出現霧霾、揚塵天氣之后，各地都加大了對高耗能高污染企業的整治力度。滿足環保要求已經成為了一個企業立足和發展的必要條件。對于火電企業而言，粉煤灰的綜合利用也是減少環境污染的一種有效方式。
通過對同類企業的充分調研，結合陜西清水川發電有限公司的地域特點以及經濟發展情況對加裝粉煤灰磨細系統的技術方案分析和經濟效益分析，論證了該方案對提高企業的經濟效益和社會效益的切實可行性。同時，也為同地區同類型火電企業提供相應的技術借鑒和案例支持。
1 概述
陜西清水川發電有限公司地處陜蒙晉三省交界的府谷縣。一期（2*300MW）機組2008年建成投產，年均粉煤灰排放約為55萬噸。建成后所排放的粉煤灰為原灰，其細度值一般在20%～50%之間（325目篩余），達不到國家標準（GB1596-91）規定的I級灰和Ⅱ級灰標準要求。2010年公司實施了60t/h粉煤灰干法分選技改工程，將原灰進行粗細分離以獲得成品細灰。技改三年以來減少了粉煤灰外排量，實現綜合利用量達16萬噸，高峰季節粉煤灰綜合利用率達到50%，取得了一定經濟效益。但分選后的粗灰（一般細度值75%左右），并未得到充分利用，仍運至儲灰場就地排放或者低價出售。二期（2*1000MW）機組建成后年均粉煤灰產量將達到160萬噸。排放量將大幅度增加?；覉龅膸烊輭毫Ξ惓４??；以倪\輸費用、灰場的征地建設費用以及環保達標費用等一系列運行成本將擺在企業面前。如何綜合利用粉煤灰，達到減排、減負、增收，已成為公司即將面臨的焦點問題。
近年來，榆林地區立足于煤炭能源開發，經濟實現快速、穩定的發展，基礎建設及工業開發對粉煤灰綜合利用程度也在逐年提高。2012年下半年以來，公司現有的粉煤灰分選設備產能已不能滿足市場的需求?；诖?，通過市場調研，公司擬加裝粉煤灰磨細系統，對分選后大量的粗灰進行磨細加工，以提升粉煤灰綜合利用水平。
2 工藝技術方案及主要設備
2.1 工藝原理 粉煤灰磨細系統分為開式系統和閉式系統兩種。開式系統具有操作簡單、自動化程度高、出力穩定、維護成本低等諸多優點。目前，在國內被廣泛采用。粉煤灰專用超細磨機系統就是將分選后的粗灰進行超細研磨，使之具有一定的水硬活性，有效地拓寬粉煤灰開發和利用渠道，達到粉煤灰完全利用的目的。
2.2 工藝流程及技術方案 經過對同類企業的充分調研，并結合一期（2*300MW）日均排灰量，我廠擬選用開式磨細系統，出力定位30t/h。利用現有的粉煤灰庫和分選系統，保證原有分選系統運行不變情況下，磨機系統直接在分選后的粗灰庫下取灰，經手動閘板閥和變頻調速穩流螺旋機，粉煤灰連續不斷送入計量稱稱重后，由空氣斜槽輸送進入磨粉機進料口，入磨后的粉煤灰經過研磨體的研磨達到Ⅱ級灰的標準要求，經過研磨的成品灰通過微正壓管道輸送至成品細灰庫中儲存。乏氣則經過庫頂收塵器直接排入大氣，磨尾設1臺布袋式除塵器及排塵離心風機，通過二者的共同作用將磨內含塵的濕熱氣體及時抽出。同時，實現了磨機的冷卻通風功能，提高了研磨效率。乏氣凈化后直接排入大氣，排塵濃度小于50mg/Nm3，符合國家要求的排放標準。
該方案擬建在一期灰庫西側的空余場地，通過管道對其連接磨機系統可直接進行磨細及儲存裝車，具有系統流程簡單，設備少，投資省，操作簡便的優點，同時減少磨細系統儲灰庫及裝車裝置系統的再投資，與現有的分選系統的儲灰庫、裝車裝置形成一體，便于管理，可減少運行及管理費用。
2.3 主要工藝設備 粉煤灰磨細系統由螺旋給料機、電子計量稱、粉煤灰專用研磨機、選粉機、氣箱脈沖布袋除塵器、引風機、螺旋輸送機、斗式提升機、給料機、電氣控制系統及輔助系統等組成。
本廠選用的設備主要工藝參數如下：①主要設備名稱：粉煤灰管磨機；②主設備型式：臥式、筒形、雙倉；③系統設計出力：30t/h；④成品灰細度：Ⅱ級商品粉煤灰。
3 投資估算及經濟效益分析
3.1 投資估算 經市場調研，該選型的粉煤灰磨細系統估算投資約為800萬元，其中建安工程費約為170萬元，設備購置費約為610萬元，其他費用約為20萬元。該項資金完全由企業自籌解決。
3.2 主要技術經濟指標
3.3 經濟效益分析
3.3.1 年銷量和銷售收入。本系統投運后，高峰季節（4-10月份）按7個月計算，日運行按照16小時計算，年合計運行小時數約為3400小時。年產Ⅱ級商品粉煤灰約為10萬噸。按照當前Ⅱ級商品灰的售價50元/t計算，年銷售收入為500萬元左右。同時，減少粉煤灰棄運量10萬噸，節約灰渣運輸費用約150萬元。
3.3.2 年總成本費用。本系統固定資產投資為800萬元，固定資產按照平均年限法20年進行折舊。投資凈殘值按照4%計算?？紤]資金的時間價值，當期貸款年利率按5%；工人工資5萬元/人·年；機組年運行3400小時，年耗電量約為255萬千瓦時，廠用電為0.4元/度；磨細鋼球消耗為0.8g/t，年消耗鋼球為18t；設備維修費用按照設備原值的2.5%考慮；所得稅按照25%征收；則年各項成本費用為：
①年平均折舊額=800×（1-4%）/20×100%=38.4萬元；
②每年的財務費用=800×5%=40萬元；
③人工工資=5萬×6人=30萬元/年；
④燃料動力費用=2550000×0.4=102萬元；
⑤其他費用（備品備件）=1.8×10=18萬元；
⑥年修理費用=610×2.5%=15萬元；
⑦年所得稅額=（500-38.4-40-30-102-18-15）×25%=64.15萬元。
3.3.3 年凈利潤額。凈利潤=營業收入-總成本費用-營業稅及附加-所得稅=500-38.4-40-30-102-18-15-64.15=192.45萬元。
3.3.4 資本金凈利潤率。
ROE=（NP/EC）×100%=（192.45/800）×100%=24.06%
3.3.5 盈虧平衡分析。
盈虧平衡點（BEP）=年固定總成本/（單位產品銷售價格-單位產品可變成本-單位產品營業稅金及附加）×100%
=[（38.4+40+30+15）/（500-102-18-64.15）]×100%
=39.07%
3.3.6 靜態投資回收期。
靜態投資回收期=TI/A=800/192.45=4.16年；
（其中：TI-項目總投資，A-每年的凈收益）
經測算，本系統實施后，年均收益為192.45萬元，資本金凈利潤率為24.06%，生產能力達到總生產能力的39.07%即可實現盈虧平衡，靜態投資回收期為4.16年。依據測算數據，本項目有很好的盈利能力和抗風險能力。
4 社會效益分析
4.1 減少環境污染
粉煤灰同其他粉狀物料一樣，極易產生二次揚塵。另外，就粉煤灰本身而言其主要成分為酸性氧化物。與此同時，大多數電廠為了提高電除塵的效率，往往在電除塵前端加裝煙氣調質系統，粉塵在通過煙道時被噴射的酸性氣體包裹，在其表面形成一層酸性膜體，這些粉塵經過電除塵后直接被棄置灰場，遇降水后隨著時間及周圍環境的變化，灰場的滲井濾水呈不穩定的酸堿變化狀態.經過綜合利用后可以減少揚塵及濾水對電廠廠區及周邊環境帶來污染。
4.2 減小庫容壓力、節約占地面積
隨著電廠二期（2*100MW）的建成，粉煤灰的年排放量劇增，本系統實施后，每年將減少灰渣排放量10萬噸，減少了灰場的庫容壓力，節約了灰場的占地面積。
5 結論
從環保的角度考慮，加裝粉煤灰磨細系統，符合國家產業政策，項目實施后，年減少灰渣外排量10萬噸，降低了灰場的庫容壓力，減少了環境污染，大大提高了企業粉煤灰綜合利用水平，具有顯著地社會效益。從設備選型的角度考慮，本廠選用的開式磨細系統具有技術成熟、系統可靠、布置靈活、設備簡單、控制方便、投資省等優點?？梢耘c本廠現有的分選系統儲灰倉以及裝車系統形成一體，便于管理。從經濟效益方面考慮，項目實施后，正常年份的情況下，年凈利潤預計為192.45萬元，資本金收益率達24.06%，收益較為可觀。加裝磨細系統不僅實現了粉煤灰的綜合利用還將成為企業新的利潤增長點，該項目切實
可行。
參考文獻：
[1]方景光.粉磨工藝及設備[M].武漢理工大學出版社，2002年3月.
[2]王福元，吳正嚴.粉煤灰利用手冊[M].中國電力出版社，2004年10月.
關鍵詞：醫藥分開 社會效應 經濟效益
在醫藥分開后，大多數醫院作為自收自支的事業單位，其整體經濟效益如何得到保證，同時如何持續有效增強醫療服務的社會效應已經成為一個突出問題，這一問題值得各方加以關注。只有實現醫院社會效應和經濟效益的平衡增長，才能在確保醫療服務公益性的前提下，實現醫療機構的健康有序發展。
一、醫藥分開背景分析
醫療改革的步伐逐步加快，醫藥分開成為了新一輪醫改的重中之重。簡單來講醫藥分開就是將醫療服務和醫療用藥分開，使醫療行為與藥品提成之間脫鉤，醫就是醫治，而藥不隨醫，通過醫藥分開有效降低醫療費用，提升醫療的整體普適性，強化醫療服務的公益性，增強其社會效應。在醫藥分開改革過程中，要注重平衡性，在政策指導下，實現醫藥分開，完善創新醫院收入分配制度，維持并逐步提升醫療工作者的合規收入。長時間以來，我國的公立醫院圍繞經濟效益而發展，逐漸形成了以藥養醫的不良風氣，藥品加成收入已經成為醫院正常運轉的重要基礎條件。想要實現醫療行業的健康發展，取得醫療改革的重大突破，我們需要從醫藥分開入手。醫藥分開的主要目的在于建立藥品流通的競爭機制，切斷醫院、醫務人員與藥品營銷商之間的經濟利益關系。長時間以來藥品利潤都是醫院生存和發展的重要來源。在缺乏配套政策和機制制度保證的情況下，盲目實施簡單化的“醫藥分開”，直接切斷藥品提成，則將使醫療機構承受很大的經濟壓力，同時影響醫療從業者的從業積極性，進而最終背離醫療機構改革的初衷，可見醫藥分開的有效實施是一個現實存在的社會問題。
二、醫藥分開后醫院社會效應分析
醫藥分開后，患者單次醫療成本普遍下降，患者對醫療服務的滿意度有所提高。北京市在2012年開始先后在全市范圍內選定友誼醫院、朝陽醫院、北京市同仁醫院、天壇醫院、積水潭醫院這五家公立醫院進行醫藥改革試點。經過試點后，可以看出試點醫院的普遍醫療服務水平得到提升，一方面，醫院開始增收醫事服務費，使醫生在提供醫療服務時能夠獲取到更為合理的回報，一定程度上起到了激勵和鼓勵醫生盡職履職的作用，進而使得患者能夠獲得更為優質的醫療服務。另一方面，在醫藥分開后，患者的醫療成本下降，優質醫療資源難以滿足與日俱增的社會需求，政府通過加大財政投入等方式，實現了對三甲等綜合醫院的扶持力度，使醫院能夠實現自身服務能力的快速提升，為更多患者提供必要的醫療服務?？傮w來看醫藥分開后，醫院社會效應更加突出，醫院能夠為患者提供更為優質的醫療服務，同時醫生在開藥時少了傾向性，更注重于理性醫療服務。沒必要做的檢查就不做、高價藥變為低價藥，在確保醫療服務質量的情況下，醫院的公益性、公共性更多被呈現出來。
醫院社會效應具體體現在醫院的整體服務水平和公眾滿意度上。醫藥分開本身是利好于廣大患者的，同時也是促進醫院收支改革的重要措施。醫藥分開醫院社會效應將持續放大，醫院的公益性具體體現在藥品零加成上，過往醫院類似于企業，將藥品作為一種商品進行加成銷售，進而使醫療服務行為本身的公益性和社會福利性淡化，在藥品加成取消后，通過醫保制度的構建和實施，公共醫療服務體系實現了創新轉變，患者利益最大化。公眾對于醫院的認知和評價發生改變，過往存在的負面評價逐漸減少，公眾關注點逐漸轉移到醫療服務本身，進而從一定程度上加快了醫院社會效應的釋放。
三、醫藥分開后醫院經濟效益分析
醫藥分開政策實施之前，一些人認為醫藥分開后，醫院的整體經濟效益必然要下降，進而導致醫療工作者的自身收入減少。通過試點后，可以看出如北京友誼醫院，將所有的藥品一律取消加成，給患者的藥品價格即為成本價，同步該院還取消了掛號費、診療費，結合實際設置了醫事服務費。患者可以根據自身的實際情況選擇不同等級的醫療服務，這其中按照醫生的職級不同，患者所要承擔的醫事服務費也不相同。一般情況下醫事服務費為主治醫生醫事服務費為42元，副主任醫師、主任醫師、知名專家的醫事服務費分別為60元、80元和100元?？此漆t事服務費相對較高，但北京市醫保將為參保患者報銷40元，總體來看接受副主任醫師以上級別醫師提供醫療服務的支出有所增加。在醫藥分開后，試點醫院加強了內部管理，積極探索提升醫療服務水平和質量的途徑和方法，有效提升了醫療服務整體水平，雖然患者在醫事服務費方面的成本較高，但相比較取消的掛號費等費用及藥品加成，患者總體醫療支出是下降的。
醫療服務價格體系的改變并沒有使醫院的經濟效益出現大幅下降，反而有所增長。一方面因為整體醫療服務水平的提升，醫療服務的公益性得到體現，更多患者樂于到試點醫院就診，就診患者增多，醫院的收入就得以增加，醫生按勞取酬，通過多付出勞動獲取更高的收入。另一方面是醫保政策的完善實施。醫保放寬了用藥的標準，擴充了藥品種類進而使醫院能夠為醫保患者提供更多優質藥品，同時增加自身收入。同時在財政保障方面，實施醫藥分開后，各級財政部門均加大了對醫院的財政保障力度，通過調研和規劃后，在醫療領域投入了更多財政資金，進而更好滿足于醫院的發展和建設需要。
在新的醫療改革下，醫院實行零差價率，藥品成本價銷售，這部分收入通常能夠占到醫院業務收入的三成以上，為了能夠順利實施醫藥分開，減少實施過程中的阻力，醫改前后醫院合理收入的差額部分將由財政資金予以補貼。作為醫院如何將財政資金用到實處，合理化收支，提升醫院經濟效益將成為一個現實課題。醫院應堅持規范化管理和創新管理相結合的模式，不斷完善制度和機制，在實施醫事服務費的基礎上，做好思想教育工作，強化醫療工作者的奉獻精神，同時適度調整績效工資分配制度，使績效收入占比提升，將績效工資傾向于業務精、服務好的人員，營造一個公開、公正的內部氛圍，使職工能夠將心思放在服務上、放在提高醫療技能水平上。財政資金加大了對醫院硬件設施、設備的投入力度，使醫院能夠加快引進先進的醫療設備儀器，增強了診療水平，進而在市場經濟環境下，擴大了醫療業務總量，在為患者提供合理和必要的醫療服務后，實現了醫院的規范化增收?？偟膩砜瘁t藥分開后，醫院的經濟效益實現了穩步增長，醫院的收入來源發生了改變，內部分配方式產生了變化，這些改變和變化都是積極和向好的，有利于醫療服務的長期穩定推進。
參考文獻：
[1]宋進民，張會鋒.關于健全完善醫改多渠道補償機制的幾點思考[J].經濟研究參考， 2013
[2]趙麗影.從醫療談我國的醫療體制改革[J].科技致富向導，2013
[3]孟向東.淺談新醫改形勢下醫院加強經濟管理的方法[J].全國商情，2013
[4]劉建.北京友誼醫院醫藥分開工作分析報告[J].醫院院長論壇-首都醫科大學學報，2013
[5]方潔，鄧麗瓊，林雙宏.醫藥分開對公立醫院職工收入的影響分析[J].中國衛生經濟， 2013
[6]婁懿，王淑翠.國外醫藥分業改革的背景與實踐[J].健康研究，2013
[7]沈遠.新形勢下推進醫藥分開的思考[J].中國藥業，2012
[8]朱琛嫻，龔純貴，李捷瑋.制度變遷視角下醫藥分開問題的路徑思考[J].中國初級衛生保健，2012
關鍵詞：環氧瀝青；橋面鋪裝；經濟效益；社會效益；
Analysis of Cement Concrete Bridge Deck Pavement of Epoxy Asphalt Economic And Social Benefit
FAN Jun-li1,WANG Bing1,ZHANG De-cai2,XU Jian-nan1,
DING De-ping1,DING Zhen-ya1,ZHANG Quan-min3,WANG Xiang-yuan3
（1. Chongqing Road and Bridge Construction Fucheng FengShi Highway Overall Contracting Units，ChongQing 401147；2. Beijing Hualuxiang Mr Traffic Technology Co., LTD，Beijing 100062；3. Shanxi Luxiang traffic science and Technology Consulting Co., Ltd.，Taiyuan 030006）
Abstract: Briefly elaborated the superiority performance of epoxy asphalt; Analysis of epoxy asphalt deck paving construction phase and operation phase of the indirect economic benefit and social benefit brought to the bridge deck pavement and bridge body structure, Direct economic benefit.
Keywords: Epoxy asphalt; Bridge deck pavement; Economic benefit; Social benefit
中圖分類號：U443.33 文獻標志碼：A
1前言
環氧瀝青是一種高性能復合材料，它從根本上改變了瀝青的熱塑性性質，使其成為熱固性材料。與傳統的改性瀝青相比，環氧瀝青具有很高的力學強度和優良的溫度穩定性，因而賦予了非常高的耐久性。環氧瀝青還具有很好的防水性及追從性。當它用于橋面鋪裝時便大大延長了工程結構的使用壽命。
誠然，由于它是高性能材料，也就具有相對較高的價格。使得環氧瀝青橋面鋪裝的初期建設費用必然會有所提高。但是，環氧瀝青橋面鋪裝的使用壽命比通常的鋪裝層大大延長，從全壽命期間對橋面鋪裝的經濟效益分析來看，環氧瀝青具有可觀的直接和間接效益。同時還具有很好的社會效益。本文結合重慶“涪陵-豐都-石柱高速公路大跨徑連續剛構橋（龍河大橋）”環氧瀝青橋面鋪裝實例，對環氧瀝青橋面鋪裝的經濟效益進行分析與評價。
2直接經濟效益分析
2.1建設階段的直接經濟效益
在工程建設階段，橋面鋪裝的造價包括瀝青混合料的材料成本和橋面鋪裝施工費用。對于大跨徑連續剛構橋，橋面鋪裝層厚度采用3cm環氧瀝青混凝土+4cm改性瀝青混凝土結構。由室內試驗和試驗工程施工可知，環氧瀝青混合料的最佳油石比為6.1%，壓實密度為2.43g/cm3，則環氧瀝青混合料鋪裝層材料費為3300元/m3。
環氧瀝青混合料橋面鋪裝的施工設備和施工工藝與通常的瀝青混凝土基本相同（實際上集料加熱溫度低很多）。因此，環氧瀝青混合料橋面鋪裝的施工費可按常規瀝青混凝土路面的費用進行測算，包括：混合料拌和、運輸、攤鋪碾壓，直接工程費為474元/ m3（195元/噸）。
同時，結合某項目改性瀝青混合料橋面鋪裝造價情況，進行復合式環氧瀝青混凝土和改性瀝青混凝土直接工程費比較，見表1。
表1橋面鋪裝直接工程費對比表（每平方米）
結構層類型 材料類型 厚度
（cm） 鋪裝層費用
（元） 粘結層費用
（元） 合計
（元） 備注
復合式環氧瀝青砼 AC-13（SBS） 4 59.28 12.2 207.37 粘結層為環氧瀝青
HLH-13 3 112.02 23.6
常用瀝青砼 AC-13
(SBS) 4 59.28 4.2 154.91 粘結層為GS溶劑瀝青和改性乳化瀝青
AC-16 6 76.03 15.4
從表3的對比分析數據可以看出，復合式環氧瀝青鋪裝層工程費是常用鋪裝結構的1.34倍，每平方米造價在207元左右，比常用結構（約155元）多50元左右。
2.2使用維修階段的直接經濟效益
在一個橋面鋪裝設計周期15年內，環氧瀝青橋面鋪裝不需要進行大修和罩面，而常用普通瀝青混凝土橋面鋪裝按6年罩面一次，10年大修1次考慮。常用瀝青混凝土橋面鋪裝使用維修階段大中修工程費用對比見表2。
表2橋面鋪裝大中修費用表（鋪裝厚度10cm）
項目 工程費用（元/m2） 備 注
罩面（厚4cm） 拉毛+粘層 4.2 由表1
鋪裝4cm 59.28 由表1
大修 銑刨 10.0 含棄渣運費
鋪裝 154.91 由表1
工程維修費合計（15年） 228.39 不含日常養護
2.3橋面鋪裝全階段直接經濟效益分析
通過匯總建設階段和運營維修階段的直接經濟效益情況，反應各橋面鋪裝結構的直接經濟效益情況，以此作為橋面鋪裝結構類型選擇的重要依據。各鋪裝結構全階段直接經濟效益見表3。
表3各鋪裝結構全階段直接經濟效益分析表
結構及材料 厚度
（cm） 直接經濟成本（元/） 1與2比 2與1比
建設階段 使用階段 合計
1 AC-13(SBS)+HLH-13 4+3 207.37 0 207.37 0.54 1.00
2 AC-13(SBS)+AC-16 4+6 154.91 228.39 383.30 1.00 1.85
通過對比分析后發現，在整個建設使用階段，復合式環氧瀝青橋面鋪裝結構，其直接經濟成本都是相對較低的；而采用其他的常用的橋面鋪裝結構時，直接經濟成本是環氧瀝青橋面鋪裝結構的1.85倍甚至更高。據此，可得出采用環氧瀝青橋面鋪裝結構經濟成本最低，使用效果最好。
在環氧瀝青橋面鋪裝的各結構中，4cm單層式經濟成本最低，但其應用于橋面鋪裝的先決條件是橋面混凝土鋪裝施工平整度較好，這一點對于大跨徑連續剛構橋梁來說要求相對苛刻，應用推廣較為困難。除此之外，其他的單層式和雙層式鋪裝結構經濟成本均高于復合式鋪裝結構（大多在1.02~1.26倍之間）。在復合式環氧瀝青鋪裝結構中，復合Ⅰ與復合Ⅱ的經濟成本相比甚微，差距主要在面層結構形式上，與普通AC-13瀝青混凝土相比，AC-13（SBS）改性瀝青混凝土的耐久性能與高溫穩定性能更為優越，因此，在大跨徑連續剛構橋面鋪裝中，復合式環氧瀝青（改性瀝青+環氧瀝青）橋面鋪裝應為首選結構。
3間接經濟效益分析
間接效益是指橋面鋪裝結構對橋梁結構使用性能的貢獻，由于環氧瀝青的高效防水作用和較薄的鋪裝厚度，減少了降水對橋梁結構的危害并減輕結構自重，從而對橋梁結構起了保護作用，使橋梁的整體使用壽命得到延長。
3.1延長橋面鋪裝壽命的效益
根據調查分析，我國高等級公路的橋面鋪裝結構大多在通車后3~5年出現損壞現象，其損壞類型有推移、開裂、坑槽、松散等。究其原因，除了大噸位運輸車的作用之外，最主要的就是鋪裝材料自身存在的缺陷，這是一個長期以來未能解決的難題。
（1）延緩高溫車轍和推移變形破壞
根據本課題的試驗研究，環氧瀝青橋面鋪裝材料具有優良的高低溫穩定性和抗水損壞耐久性。從混合料車轍試驗的動穩定度來看，60℃條件下達到45000次/mm以上，70℃條件下達到15000次/mm以上。而常用的SBS改性瀝青混合料動穩定度僅為3000~5000次/mm，環氧瀝青比改性瀝青高9~15倍。就熱穩定性而言，出現推移變形的時間至少可以延遲4~5倍，即如果改性瀝青橋面鋪裝3年出現推移變形，則環氧瀝青鋪裝要在12~15年才會出現推移，如果改性瀝青5年出現推移或車轍，則環氧瀝青要20年后才會出現類似損壞，實際上在路面使用期內環氧瀝青鋪裝層基本不會出現因高溫而產生的車轍或推移變形。
（2）減少車輛反復作用下的疲勞破壞
從混合料的疲勞試驗可知，環氧瀝青混合料在15℃條件下，荷載為6kN時，疲勞次數30000次未出現任何裂縫，荷載為18 kN時，疲勞次數為18000多次，而AC改性瀝青混合料在6kN時，疲勞次數僅為7000多次。環氧瀝青混合料的疲勞壽命至少是改性瀝青混合料的5倍以上。可見，如果改性瀝青橋面鋪裝4~5年出現疲勞開裂，則環氧瀝青橋面鋪裝在20年后才會出現疲勞開裂。
（3）減少低溫條件下溫度應力引起的裂縫
由混合料低溫彎曲試驗和低溫收縮系數可知，-15℃時環氧瀝青混合料的彎曲應變>2000με，-10℃時為3400με以上，而常用改性瀝青混合料在-15℃時的彎曲應變只有1100με左右。環氧瀝青混合料的低溫收縮系數為1.74×10-5，改性瀝青混合料的收縮系數為3.36×10-5，環氧瀝青是改性瀝青的一半左右?？梢?，環氧瀝青混合料低溫開裂的可能性比普通改性瀝青混合料小得多。由第5章的研究計算得知，環氧瀝青混合料在使用溫度范圍內，不會產生低溫裂縫。而改性瀝青混合料的溫度應力約為5.3MPa，其抗拉強度約為1.2~1.5 MPa，改性瀝青混合料發生低溫開裂是必然的。大量的實踐也充分證明了這一點。
（4）抵抗水損壞的能力
大量的試驗數據表明，環氧瀝青混合料的馬歇爾殘留穩定度和凍融劈裂殘留強度比均優于改性瀝青混合料。因此，環氧瀝青橋面鋪裝抗水損壞能力強于改性瀝青混合料。同時，采用高強的環氧瀝青粘結材料后，混合料與橋面板的粘結強度大于水泥混凝土的強度。環氧瀝青混合料密度小于3%，本身具有很好的防滲透性，再加上粘結層的抗滲性，決定了環氧瀝青橋面鋪裝具有超強的抗水損壞能力。
3.2對延長橋梁結構壽命的貢獻
（1）減輕恒載，延長結構壽命
使用環氧瀝青橋面鋪裝結構，可以減薄鋪裝層厚度，從而減輕橋梁恒載。按照7cm的鋪裝厚度計算，比傳統的10cm厚鋪裝減少3cm，約減輕恒載72kg/m2，以試驗工程為例，按全橋總1181米（其中連續剛構主梁總長127+240+270=494米）計算，橋面寬度21米，全橋可減輕自重1786噸（連續剛構主梁可減輕自重750噸）；這樣一來，或者可以減小設計工程數量節約成本，或者在維持原設計的情況下，因恒載減小而延長橋梁的使用壽命，從而帶來顯著的經濟效益。
（2）減少滲水，保護梁體結構
對橋梁結構來說，水分的滲入，不僅破壞了鋪裝層的穩定性，同時還威脅到梁體結構的安全性。當降水由鋪裝層滲透到梁體結構時，就會引起鋼筋和預應力鋼索的銹蝕，隨著時間的延長，鋼筋銹蝕逐漸嚴重，大大地降低了橋梁結構的承載能力。這種情況一旦發生，要么需要提前對橋梁進行加固維修，要么導致橋梁發生結構破壞，造成災害或事故。
近年來，隨著交通運輸的快速發展，特別是大型載重汽車交通量的不斷增大，對橋梁的承載力要求越來越高。但是，由于鋼筋銹蝕的原因舊橋承載力過早衰減，使得橋梁結構發生早期破壞的風險越來越大。不得不提前進行加固維修或拆除重建。據統計，我省每年用于國省道大、中橋橋梁加固和拆除重建的費用近億元，而且有較快的上升趨勢，用于高速公路大、中橋加固維修的費用超過3億元。
采用環氧瀝青橋面鋪裝，減少橋面滲水，保護了橋梁結構。既可減少維修加固費用，又降低了發生災害的風險，是一個一箭雙雕好方法。
（3）減小活載對橋梁的沖擊作用
平整耐久的橋面鋪裝結構，病害少，無坑槽和修補面積，使得汽車行駛平穩，減小了汽車荷載對橋梁的振動和沖擊力，起到了間接保護橋梁結構的作用，提高了橋梁的使用安全性。
4社會效益
優良的橋面鋪裝，為使用者提供了一個優良的服務水平。一方面提高汽車行駛速度，節約燃油，節省時間，另一方面，提高了駕乘者的乘坐舒適性。使得公路交通運輸形象得到提高，將會獲得社會與公眾更多的好評。
同時，由于減少了維修養護的次數，也減少了因歷年無休止的維修給使用者帶來的不便與煩惱。還減少了由于維修而帶來的交通事故（據統計由于道路維修引起的交通事故每天都有發生），也減少了因維修施工帶來的環境污染，保持了良好的交通運輸秩序與和諧的社會環境。
5結束語
通過對比常用瀝青混凝土橋面鋪裝結構，環氧瀝青混凝土不但可以降低橋面鋪裝全階段的直接經濟投入，而且具有保護橋梁梁體結構和鋪裝結構的間接經濟效益，屬長壽命瀝青混凝土鋪裝的杰出代表，同時，可帶來非常顯著的社會效益，是一個造福于民，造福于社會的大好事。
參考文獻
[1] 沙慶林.高速公路瀝青路面早期破壞現象預防[M].人民交通出版社，2001.
[2] 黃衛.大跨徑橋梁鋼橋面鋪裝設計理論與方法[M].中國建筑工業出版社，2006.
[3] 交通部公路科學研究所.《高速公路早期病害預防措施的研究（總報告）》[R]，2004.
[4] 東南大學.《南京長江第二大橋鋼橋面環氧瀝青混凝土鋪裝技術及應用》[R]，2000.
[5] 山西省交通規劃勘察設計院.山西路翔交通科技咨詢有限公司.《國產環氧瀝青混凝土橋面鋪裝技術研究》[R]，2010年.
[6] 祝隆中.水泥混凝土橋耐久性復合式鋪裝試驗與分析[D]:[碩士學位論文].東南大學交通學院，2010.
[7] 北京路橋中咨科技有限公司.《宣大高速公路環氧瀝青混合料罩面試驗段總結》[Z]，2007.
[8]山西華路祥交通科技有限公司.《TPM環氧瀝青防水粘結料企業標準》[S]，2007.
[9]山西華路祥交通科技有限公司.《TPM環氧瀝青結合料企業標準》[S]，2007.
關鍵詞：工礦廢棄地；復墾；社會經濟效益
中圖分類號：S289 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0037-1
1 研究概況
工礦廢棄地復墾規劃是在土地利用總體規劃和礦山地質環境保護規劃指導下，遵循一定技術原則，根據實地踏勘，采用各種評價方法對各地塊土地復墾適宜性進行評價，明確各地塊的復墾方向，使廢棄土地發揮最大利用效益的專項規劃。馬鞍山市工礦廢棄地復墾規劃是以2011年為規劃基期年，2015年為規劃目標年，規劃期限為2012～2015年，全市復墾工礦廢棄地總規模1565.18公頃。以行政區域為單元，依據單元內工礦廢棄地復墾規模及復墾新增耕地面積，將全市工礦廢棄地復墾潛力大致分為三個潛力區。其中，和縣屬復墾I級潛力區，復墾規模388.31公頃，復墾耕地284.49公頃；雨山區、當涂縣及含山縣屬復墾II級潛力區，復墾規模分別為277.51公頃、364.78公頃和292.73公頃，復墾新增耕地規模分別為264.89公頃、266.54公頃和244.54公頃；博望區、花山區屬于III級潛力區，復墾規模分別為189.32公頃和52.53公頃，復墾新增耕地分別為137.82公頃和50.43公頃。
2 規劃實施效益分析
2.1 社會效益分析
2.1.1 增加有效耕地面積，提高糧食產能 通過對全市工礦廢棄地復墾治理，可有效增加耕地面積1248.71公頃，在一定程度上緩解建設占用耕地壓力，提高全市糧食產能，對確保區域糧食安全具有重要意義。
2.1.2 促進耕地集中連片，便于規模經營 礦山開采具有采區位置的不可選擇性，部分礦山開采造成農田分割及田塊破碎，礦山土地復墾將最大程度地恢復原有農田生態格局，促使耕地集中連片，便于規模經營。通過復墾工程及生物措施，極大地改善了農業基礎條件，便于推廣現代農業技術，提高糧食種植效益。
2.1.3 優化城鄉建設用地布局，提高土地集約利用水平 馬鞍山市作為安徽省重要的礦產資源大市，礦山開采在為國家輸送經濟建設所需資源的同時，也造成大量的工礦廢棄地。在國家嚴控建設用地總量，提升土地集約利用水平的背景下，如此多的工礦廢棄地無疑成為馬鞍山市重要的后備耕地資源。做好工礦廢棄地復墾利用，對優化城鄉建設用地布局，提高土地集約利用水平具有十分重要意義。一方面，通過復墾區的復墾治理，縮減了建設用地規模，將節約的建設用地指標用到城市建設發展最需要的地方，另一方面，將幾乎零效益的工礦廢棄地復墾為耕地，提高了土地的集約利用水平和產出效益，促進了土地資源的再生利用。
2.1.4 拓展建設用地發展空間 通過將工礦廢棄地復墾節約的建設用地指標用于新增建設用地，緩解馬鞍山市建設用地年度計劃指標供需矛盾，本質上是城鄉建設用地增加掛鉤范疇，但由于其掛鉤指標獨立于城鄉建設用地增加掛鉤指標之外，是尋求建設用地指標的一種新的重要途徑。規劃的實施，對拓展馬鞍山市建設用地發展空間具有重要的意義。
2.2 經濟效益分析
工礦廢棄地復墾利用經濟效益采用投入產出進行評價，礦山投入主要指礦山復墾治理的資金投入，產出效益可分為兩個部分：一是復墾耕地直接產生的糧食種植經濟效益，二是調整利用新增建設用地產出效益。
根據前面的投資估算，本規劃的實施將投入復墾資金72761.67萬元；復墾后新增耕地1248.71公頃，按耕地畝均純收益1000元計算，復墾耕地每年直接產生的糧食種植經濟效益為1873.07萬元；規劃實施后，可調整利用新增建設用地1361.00公頃，按目前馬鞍山市每公頃建設用地二三產業增加值215.07萬元計算，可產生經濟效益292710.10萬元。從投入產出看，規劃的實施，經濟效益十分顯著。
2.3 環境效益
長期礦山開采形成的工礦廢棄地，具有諸多生態環境負效應，如地表景觀破壞、誘發坍塌、滑坡地質災害、破壞地下水系結構、造成土地壓占、挖損及土壤退化、板結、加劇水土流失等等。通過復墾治理，恢復原有地貌景觀，加大地表植被覆蓋，并對原高低不平的地表區域進行規整，可有效防止水土流失、坍塌滑坡等地質災害，改善復墾區及周邊區域空氣、水環境，使其與周邊土地利用及景觀植被相協調，促進土地資源的可持續利用。
3 結語
從馬鞍山市工礦廢棄地復墾規劃的社會經濟效益可得出，規劃制定的發展任務符合發展要求，是科學合理的。
參考文獻
[1] 國土資源部關于開展工礦廢棄地復墾利用試點工作的通知（國土資發201245號）.
[2] 馬鞍山市土地利用總體規劃（2006-2020年）.
關鍵詞：城市電網改造，經濟效益，社會效益
中圖分類號：U665.12 文章標識碼：A文章編號：
近幾年來，隨著國民經濟結構調整，商貿發展，人民生活水平不斷提高，加之中心城區舊城改造，城區面積不斷擴大，用電需求不斷增長。供電公司對部分設備進行了更新改造，供電能力有一定的提高，但由于歷史欠賬太多，資金籌措困難等多方面的原因，中小城市城市電網仍存在電網結構比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題，難以滿足國民經濟和社會發展的要求。具體表現為：
1、供電可靠性低
城市電網220千伏、110千伏變電所布點少而且布點不合理，110千伏變壓器備用容量嚴重不足，城市電網結構薄弱，同時，變電站設備陳舊，存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環網互聯供電、加之導線截面小、設備老化，線路超負荷運行。早期電網改造前全網供電可靠率為99.83%，在全國處于中游水平，但與國家電力公司的改造目標99.9%尚有差距。
2、城市電網線損率高
10千伏及以下配電線路嚴重老化，導線截面小，供電半徑大，線損管理手段落后，監測和防竊電能力差等原因使得城市電網線損率居高不下，早期電網改造前全網線損率為4.0%，城市電網線損率則達到了12.5%。同時對普遍存在的竊電現象缺乏有效的應對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網無功補償欠缺，補償裝置投運率偏低，技術管理手段落后，特別是城市電網無功補償嚴重不足，造成電網運行不經濟，電壓質量也難以滿足用戶的要求。
4、配網調度、管理自動化程度低
配電網搶修及通訊手段落后，配網調度自動化程度低，故障切除、恢復供電時間長，供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網運行的經濟性和安全穩定性造成了嚴重不良影響。
5、城市配電網安全系數低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路，全都是裸導線架設，距房屋近，容易造成人員傷亡事故，加之城市綠化因素，又與樹木達不到安全距離，變天起風將造成樹木碰線而行成斷線或接地，對電網安全穩定性造成了嚴重不良影響。
在運用指標體系評價經濟效果時，須遵循動態分析與靜態分析相結合原則：局部效果與整體效果相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀經濟與微觀經濟相結合的原則來分析。
1、將城市電網改造的效益分為企業經濟效益和社會效益兩方面分別采用不同方法進行分析與評價。
2、經濟效益評價要以財務評價為核心。將評價指標分為經濟指標、技術指標、財務指標三類，通過三類指標的對比來反映電網改造項目的經濟效益，跟財務評價互補。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個層面對項目的社會效益具體分析，建立模型進行綜合評價模糊層次評價。有機地結合定性分析和定量分析，全面反映城市電網改造的各方面效益。
正確全面的評價指標體系，評價結果才具有客觀性，實際性，合理性和全面性。
1、電網性能指標
整體經濟效益分析的前提和基礎是電網性能指標的分析。城市電網改造后電網技術性能的提高通過售電量，線損率和供電質量三個指標來反映，國家電力公司在城市電網改造目標中所重點提到的三個指標。多供電和供好電是城市電網改造的最終目標這一根本目標就由這三個指標從不同角度體現?；就ㄟ^這三個指標的變化來體現城市電網改造對企業經濟效益的影響，同時也能反映其它技術指標的改善。
2、經濟效果指標
經濟效果指標也是進一步財務分析的基礎，收入、成本和效率三類經濟指標在經濟效果指標中分別代表了經營成本、銷售收入、勞動生產率三個指標，通過電網改造來降低成本、增加企業收入、提高效率。
3、財務效果指標
項目的盈利能力和清償能力主要通過財務效果指標來反映，主要指標是凈現值、內部收益率兩個動態指標，投資利潤率、投資回收期兩個靜態指標為參考指標。
4、財務風險指標
財務風險即通過敏感性指標來反映。敏感性分析不是指標而是方法，在財務分析的基礎上做敏感性分析，研究各種與經濟效果有關的不確定因素的變化。
應從以下幾個方面來考慮對于影響售電量增加的因素：首先，電網結構在城市電網改造后更加合理，供電能力會大幅度提高，輸變配電比例更加協調，售電量的增加是這些的具體體現。其次可增加一部分售電量來管理降低線損，第三，用戶隨著供電可靠性的提高，平均的停電時間也會隨之減少，售電量即會隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產業結構調整，居民生活水平的提高，宏觀經濟趨勢等外部因素對售電量影響都比較大，有時甚至是決定作用。如何運用各種營銷手段，通過提高管理和服務水平對供電企業來說，對售電量的增加產生很大的影響。
城市電網改造以后，電網供電能力將有大幅度提高，可以滿足較長時期內負荷增長的需要，這將進一步帶來售電量的增加，有利于開拓電力市場。電網綜合線損率將由早期電網改造前的4%降至3.5%，城市電網線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達到國家創一流目標99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網改造實施后，調度自動化完成了升級改造，可基本實現配電網自動化?？傊?，電網的整體技術水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到：要打到合理的財務指標，可以通過提高售電價格以及降低投資來實現。在其它因素不變的情況下項目投資額如能降低10%-30%，同時電價每千瓦時加價0.50-0.16分，城市電網改造財務效果指標可在較低水平通過。
從各種相關指標來看，城市電網改造的盈利能力較差，主要原因是投資額太大，推動總成本費用大幅度增加，項目在計算期內無法收回投資，如不采取其它措施將使企業背上沉重的債務負擔，影響企業的長遠發展。
影響城市電網改造經濟效益提高大致可分為兩種內在因素：首先是技術因素，如自動化水平、設備選型、網絡結構等。其次就是管理因素，如人員素質、工作效率、服務水平等。目前雖然技術因素被廣泛關注，但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業提高效率、降低成本，同時有助于開拓電力市場，另一方面還有益于改善企業形象，從側面提高了企業的經濟效益。管理因素應和技術因素是密不可分，相輔相成的。
城市電網改造后，不同程度的改善了社會效益指標體系中的各個指標。改造后供電質量的提高，用戶因而也獲得了更多的收益，很大程度提高了其滿意度。電力行業通過城市電網改造既然拓展了盈利空間，又獲得了更多的經濟效益，一舉多得。另一方面，城市電網改造創造了更多的可持續發展條件。電網改造提供了越來越多的就業機會，拉動了城市經濟增長，縮小了城鄉差異。同時增加的電力消費還能刺激更多其他行業的發展，極大程度了推動了國民經濟發展。
城市電網為城市環境的提高也帶來了更多的環境效益，不但節省了截污減排費用，控制城市污染排放，美化了環境使城市面貌得到改觀。城市的基礎設施也隨著城市電網改造的實施改善，有益于招商引資，增加地方收入?？傊?，城市電網改造工程將對電力行業、電力用戶以及整個社會發展和國民經濟水平提高都產生了明顯的經濟效益和社會效益，利國利民。
參考文獻
1 吳丹;;配電線路電纜化對中壓配電網影響分析[J];供用電;2008年04期
2 田東旭;;縣城電網改造中若干問題的探討[J];中國科技財富;2009年02期
