時間：2023-09-18 17:04:22
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關鍵詞：打設塑料排水板；施工質量與安全；控制方法
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
作為陸地上軟土地基的加固方法，塑料排水板現已廣泛應用于公路路基、工廠地基等地基處理工程。在海上，由于受風浪、水深、施工船只等因素的影響，施工難度加大，施工的質量與安全成為施工過程中重點考慮要素。利用塑料排水板加固軟弱地基，其基本原理是：利用塑料排水板中的排水通道及時的排出軟土層中所含有的水分，降低其含水量；同時對土層施加一定的有效應力，加速土體的緊實，從而達到快速提高軟土強度和穩定性的目的。
1打設船的性能要求
海上打設塑料排水板一般要求采用專用的海上塑料排水板打設船，或經后期改造而成的塑料排水板打設船進行施工。為了保證施工過程安全，提高施工的質量和施工效率，海上塑料排水打設船的性能應符合以下要求：
（1）可適合各種惡劣工況。海上風大、浪高、流急、水深，外加未知的惡劣天氣等的影響，施工環境不佳。針對這些不利因素要求在選擇或改造打設船時，一定要根據施工海域的具體情況，確定合適的船體尺寸，配置完善的施工設施采用具有很好抵抗風浪能力的海上打設船，從而減少避風拖航、重新定位的次數和時間。
（2）有完善的船機定位功能和水深檢測裝置。施工船只在平行于水流的方向進行掃描定位，垂直于水流的方向進行船體的移動。由于在海上潮水水位的漲落對船機的定位會造成一定的影響，故而對打設船的船機定位功能要求更為精確?，F在國際上較為先進的GPS實時差分定位系統，不僅接受信息迅速，而且能夠擺脫天氣、風浪等的影響，實現在寬敞海域內高精度、連續24小時的全自動實時定位。以確保打設的塑料排水板定位準確，誤差保持在允許的范圍內。利用測深儀進行海上水深度測量，通過計算機進行數據處理，并繪制打印作為日后打設塑料排水板的準備材料。
（3）船舶在一次定位時可以打設多根塑料排水板。將多臺打設架布置在塑料排水板打設船的中間或兩側，就可以實現一次定位后能夠成組打設多跟塑料排水板。一次定位完成后，打設多根塑料排水板可降低打設多跟排水板所需時間，提高單船打設的效率。同時保證了施工的連續性，避免多次定位產生的定位誤差。通過移動船上打設架的距離，準確控制打設架移動尺度，確保塑料排水板打設在準確位置。實踐證明：移動船上打設架距離的誤差課控制在1厘米以內，位置控制的精度高，能夠滿足施工要求。
2打設機具的影響
塑料排水板的打設機具包括打設架、振動錘、套管等。
圖一
2.1打設架
由圖一可以看到，打設船上最高聳、可移動的部分就是打設架。在海上施工時，打設架危險性極高。特別是對于中空結構的打設船，由于打設架的高度高，門形鋼架沿著船體進行縱向移動，同時，打設架沿著門形鋼架進行橫向移動，在受到風浪影響時，打設船的左右搖擺，使得打設架與門形鋼架之間產生滑移，造成一系列嚴重后果。
因此，在選擇和制造打設架及門形鋼架時，必須要考慮打設船在行駛和受風浪影響情況下，船體的運動特性。同時也要加強軌道間緊鎖裝置的性能，避免產生不必要的滑移。在風浪較大時，不能抱僥幸心理，鋌而走險，一定要停止作業，將打設架、門形鋼架與軌道緊鎖，并安排專人定期檢查緊鎖裝置性能，一旦發現問題及時進行更換，保障打設架施工過程安全。
2.2振動錘
振動錘為套管打入地基提供動力基礎，一般采用電動彈簧振動錘。對于施工地，施工前必須進行現場地質特性分析，結合特性分析結果和打入深度的要求，來確定振動錘所需功率的大小。振動錘的功率過大會造成振動錘的浪費，功率過小則會使得不到預期的入土深度。在施工過程中，要安排專人定期的經常檢查振動錘的絕緣特性和電纜線的破損情況，及時進行維修和更換，以避免施工過程中出現振動錘安全隱患，確保安全生產。
2.3套管
海上打設塑料排水板一般采用套管式打設法。采用套管式打設法，當打設架定位后，啟動動力元件—振動錘，將套管連同排水板一起打入地下，直至達到要求的地下深度。這就要求套管要具有足夠的強度、剛度和良好的韌性。由于施工要求的不同，套管的選擇靈活多變。在進行入土深度較大的作業時，可以選擇變直徑的套管進行施工。即上部直徑較大，而下部直徑正常的套管，便于下沉。一旦出現套管過分彎曲變形的情況要及時停機，分析檢查故障原因，處理后再行作業。
3打設工藝流程和控制要點
海上打設塑料排水板的工藝流程：施工準備，打設船定位；根據要求的入土深度等參數，按定長對塑料排水板進行裁剪，擺放在船上，打設架定位；將塑料排水板打入套筒中，啟動振動錘，打設塑料排水板；“回帶”檢查，檢查塑料排水板的位置、深度等，若“回帶”超標，補打排水板，若“回帶”在允許范圍內，則移動樁架打設下一根排水板；一組排水板打設完畢后，開動打設船，再次進行打設船定位，開始打設下一組排水板。
3.1塑料排水板的裁剪工作
根據設備要求的入土深度、沙被厚度、沙被頂端外漏長度以及施工預留量，確定塑料排水板的長度，對現有排水板進行裁剪。要求裁剪工作要盡量避免出現接頭，確保為整板。當所需排水板數量較多時，可以與生產廠家協商，使板材的長度保持所需長度的整數倍，便于裁剪。
3.2穿塑料排水板以及裝柱靴
把繩索從套筒的頂部下拉到套筒底部，繩索上的掛鉤事先與塑料排水板上的鐵絲連接，拉動繩索使塑料排水板下拉到套筒的底部且超出底部40—50厘米，裝靴裝置能夠自動地將帶頭夾住，保護帶頭。
3.3打設塑料排水板
塑料排水板裁剪完畢并以確保其長度且已完成打設板定位和排水板穿管、裝靴后，技術人員要對套管的入土深度、入水深度進行標記，以確保打設過程中的深度要求。
啟動振動錘，待套筒打至預定高度時立即放松連在排水板上的繩索，同事向上勻速的拔出套筒；等到套筒完全拔出后，拉脫連接排水板和繩索的鐵絲，使排水板和繩索分離。在此過程中，要時刻注意套筒的狀態，避免出現過度彎曲、斷裂等情況，一旦出現操作失誤要立即停車檢查。
一根排水板打設成功并檢驗合格后，做好記錄，移動打設架到下一個打設位置，再次重復打設過程，進行塑料排水板的打設。
3.4回帶檢查
在打設塑料排水板過程中，套筒拔出水面，排水板打到地下預定深度是觀察“回帶”情況。要求回帶長度不能超過50厘米，若塑料排水板的回帶長度過長會對地基加固帶來不利影響。
在實際施工過程中，通過對連于排水板上繩索拉近與放松的適當控制、打設工藝的總結提高，再加上潛水員下海實際測量驗證等方法可以很好地控制“回帶”現象。
4結語
海上打設塑料排水板是一項要求精密的工程。為保證海上打設塑料排水板質量和安全施工，除以上所列的注意事項外，還應當對工程實施所在海域的環境、氣候、天氣等有深入的了解，詳細掌握地下土質情況包括硬夾層的所在位置、厚度等。同時在施工前期注意附近避風港的位置，以便在發生特殊情況時能夠及時組織逃離。只有前期做好充分的準備工作，海上打設塑料排水板施工的質量和安全才能得到良好保障。
參考文獻：
[1] 王志勇, 劉宇琦, 吳松華. 塑料排水板施工工藝及質量控制[J]. 中國高新技術企業, 2012, (32): 103-106.
[2] 邊疆. 超載預壓結合塑料排水板技術在濱海地區軟土地基處理中的應用[J]. 城市道橋與防洪, 2012, (9): 38-41.
實習是大學一個極為重要的實踐性教學環節。通過實習，使我了解到會計在社會實踐的運用。我通過實習增強感性認識，培養和鍛煉了我綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業知識，去獨立分析和解決實際問題的能力，把理論和實踐結合起來，更好的用云所學的知識。
在學期末我們學校組織了實習，學校安排的實習是分為兩個階段：第一個階段會計電算化的操作，第二個階段是老師介紹關于會計在社會中的運用。
首先講述了會計行業的基本情況。關于證書方面有注冊會計師CPA、注冊稅務師CTA、注冊資產評估師CPV和ACCA師一種英國特許的會計師。這有利于我能夠根據自身的優勢去考取與此相關的證書更深的學習會計方面的知識。老師還介紹了國際四大會計事物所：普華永道、畢馬威、德勤和安永。雖然這些國際的企業對現在我來說會遙遠，但知道這些更遠的目標會促進現在的學習和發展。老師還向我們推薦了有關于會計專業的期刊：《會計研究》、《會計之友》、《財會研究》、《財會月刊》、《財會與會計》、《當代審計》。這些期刊可以讓我們更好的去了解當代的實事。與時俱進是學會計的根本所以說雜志、期刊是我們要學習的重點。
在后來的課程中老師還向我們講述了會計的發展史中，包含了會計的本質和會計學的組成。會計的本質是由財務會計和管理會計兩部分內容所組成。會計是一個信息系統，又是一種管理活動，企業會計是企業管理的一個重要組成部分。在會計的應用方面給我們分析了在政治生活中、經濟方面、微觀企業方面的運用。會計是科學和藝術的結合，必須遵循會計準則。它是過程與控制經驗的結合。在會計的運用中有四怕：怕僵化、怕撒謊、怕失衡、怕玩陰。在運用會計的過程中要懂得去避免一些不好的因素，在能夠發揮自身優勢的前提下要把握好自身的標準尺度。
經過這三個星期的實習，由實踐到理論從中學習到了許多。會計電算化的運用是在今后的工作中不能缺少的。雖然只是很簡單很淺的操作但都是基礎得扎實。在老師所講的理論中理解到了會計不僅僅得學習還得學會運用，在學會計的旅程中是或許會艱苦從管理發到稅法都得從中理解掌握。只有全面的掌握和會計有關的只是才能更深的體會。在學知識中不忘學習法律法規，因為會計是涉及到很多的領域，不同的領域有不同的規則，掌握了規律才能更好的生存。會計是個與時俱進的課程，不能把眼光只停留在課本上，要更廣泛去吸吶更多的知識。一點一點的吸收慢慢的積累，漸近的去學習。
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一、將建立制度與常態化學法相并重，提升稅務干部法治素養。根據中央“七五”普法規劃中關于加強普法工作組織領導和機構建設的部署及稅收“七五”普法規劃要求，成立了普法工作領導小組，建立了《“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上，將法制教育融入干部日常培訓中，采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結合”等方式，強化全員法制知識學習，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度，并將憲法、征管法及其他相關法律列為黨委理論中心組學習內容，五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學習日，組織開展《稅收相關法律及執法風險防范》集中學習，確保了普法教育常態化、制度化。并聘請了專職法律顧問，補充購買法律法規書籍150余本，每季度組織開展一次法律知識集中培訓，增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時，積極做好對稅務人員執法資格培訓工作，加強執法證件管理，對沒有取得執法資格證書、稅務檢查證的人員，一律不得從事稅收執法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試，受訓面達到了100%，為稅收執法提供了強有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結合，持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念，認真執行組織收入原則，突出減稅降費這一工作主題，將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，嚴格政策底線，嚴守紀律紅線，確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策，通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業，并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求，確定適用每戶企業的稅費政策指引，實行“一企一策”點對點向企業推送，使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控，開展“建體系、防風險、促規范”專題活動，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范，形成5大類38個具體項目。針對稅源特點，重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項，下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條，消除風險疑點3200余條，有力規范了納稅人的生產經營行為，降低了涉稅風險。開展稅收治理，對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查，聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站（點）稅收秩序專項整治行動，查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查，進一步規范了行業管理，實現了稅負公平、執法規范，進一步優化了稅收營商環境。
三、將三項制度與日常執法相融合，確保權力在陽光下運行。深化推行三項稅收執法三項制度，在行政執法公示制度方面，通過市行政執法公示平臺和稅務系統的三項制度公示系統對各執法機構、執法人員及權責清單、執法依據及行政處罰、行政許可行政執法事項數據和投訴舉報途徑進行公示。截止目前，在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執法全過程記錄方面，配備執法記錄儀85臺，基本上滿足了工作需要。目前涉及的執法事項增值稅專用發最高開票限額審批，需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗；一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調查、文書送達方面的留置送達和公告送達，執法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄，對全過程記錄資料按照規定立卷、及時歸檔。在重大執法決定法制審核制度方面，主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統的稅務行政處罰一般程序審核。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執法監管等稅收行政執法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時，充分發揮法律顧問作用，對重大執法事項，及時聯系市十力律師事務所的李青春律師進行指導，保證了重大執法活動規范開展，杜絕了執法風險的發生。
一、將建立制度與常態化學法相并重，提升稅務干部法治素養。根據中央“七五”普法規劃中關于加強普法工作組織領導和機構建設的部署及稅收“七五”普法規劃要求，成立了普法工作領導小組，建立了《“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上，將法制教育融入干部日常培訓中，采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結合”等方式，強化全員法制知識學習，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度，并將憲法、征管法及其他相關法律列為黨委理論中心組學習內容，五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學習日，組織開展《稅收相關法律及執法風險防范》集中學習，確保了普法教育常態化、制度化。并聘請了專職法律顧問，補充購買法律法規書籍150余本，每季度組織開展一次法律知識集中培訓，增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時，積極做好對稅務人員執法資格培訓工作，加強執法證件管理，對沒有取得執法資格證書、稅務檢查證的人員，一律不得從事稅收執法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試，受訓面達到了100%，為稅收執法提供了強有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結合，持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念，認真執行組織收入原則，突出減稅降費這一工作主題，將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，嚴格政策底線，嚴守紀律紅線，確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策，通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業，并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求，確定適用每戶企業的稅費政策指引，實行“一企一策”點對點向企業推送，使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控，開展“建體系、防風險、促規范”專題活動，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范，形成5大類38個具體項目。針對稅源特點，重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項，下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條，消除風險疑點3200余條，有力規范了納稅人的生產經營行為，降低了涉稅風險。開展稅收治理，對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查，聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站（點）稅收秩序專項整治行動，查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查，進一步規范了行業管理，實現了稅負公平、執法規范，進一步優化了稅收營商環境。
三、將三項制度與日常執法相融合，確保權力在陽光下運行。深化推行三項稅收執法三項制度，在行政執法公示制度方面，通過市行政執法公示平臺和稅務系統的三項制度公示系統對各執法機構、執法人員及權責清單、執法依據及行政處罰、行政許可行政執法事項數據和投訴舉報途徑進行公示。截止目前，在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執法全過程記錄方面，配備執法記錄儀85臺，基本上滿足了工作需要。目前涉及的執法事項增值稅專用發最高開票限額審批，需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗；一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調查、文書送達方面的留置送達和公告送達，執法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄，對全過程記錄資料按照規定立卷、及時歸檔。在重大執法決定法制審核制度方面，主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統的稅務行政處罰一般程序審核。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執法監管等稅收行政執法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時，充分發揮法律顧問作用，對重大執法事項，及時聯系市十力律師事務所的李青春律師進行指導，保證了重大執法活動規范開展，杜絕了執法風險的發生。
關鍵詞：稅務 籌劃 思考
稅務籌劃是指在納稅前，企業依據當前的稅務環境，遵守稅法的前提下，經過事前準備、謀劃，達到為企業可以進行合理規避涉稅風險，控制或減少稅負的間接增效的活動。目前，各大型公司都成立專門研究和操作具體納稅項目的部門，來負責本單位的涉稅事項，他們都在依照稅法的框架內，規范企業的納稅行為，科學合理地降低稅負成本，有效防范納稅風險，實現企業價值最大化。
一、影響和制約企業稅務籌劃的因素
1、稅務制度的影響，由于我國正處于轉型發展的新時期，經濟的發展呈現多樣性，經濟新問題的出現，促使原有的稅收規定出現漏洞和不足。而稅法是法定的形式出現的，無法作出修改。還有，由于認識和理解能力的限制，稅制也不可避免地存在一些紕漏，這就為企業的經營行為提供了稅收選擇的空間。
2、稅務執法的影響，由于我國國大人多，經濟情況復雜，稅務征管人員多，業務素質摻雜不齊，造成了稅務政策法規執行的差別。具體表現在以下：（1）、自由量裁權的差異。我國稅法對具體稅務事項常留有一定的彈性范圍，例如，稅款的征收方式方法繁多，有定期定額、查賬征收、查定征收、查驗征收等。這都會稅務籌劃產生影響（2）、征管的水平差異。由于稅務人員素質摻雜不齊，在稅務政策執行上會存在主觀和客觀的偏差。
3、籌劃方案調整的影響，首先，稅務籌劃是預先的稅務安排，經濟發展的情況的多變性，籌劃人員能否及時跟蹤事務的發展，可否迅速調整籌劃方案，為了規避籌劃方案的失敗，就要依靠廣大全體員工的信息靈敏。其次，如果籌劃方案得不到廣大員工的肯定，沒有相應的配套措施，就會影響整個方案的貫徹執行，導致稅務籌劃失敗。
二、企業進行稅務籌劃的必要性
1、稅務籌劃已成為企業財務決策的重要內容。每種決策都會產生各種不同稅負，而稅負又取決于稅務籌劃的是否成功。
2、稅務籌劃是企業實現財務管理目標的有效途徑。企業只有選擇最佳的納稅方案降低稅負，節約現金流量的支出，達到企業價值最大化。
3、稅務籌劃可提高企業財務管理水平。開展稅務籌劃，可以規范經營行為和防范稅務風險，獲得良好的稅務評價和信譽，維護企業形象。
三、企業稅務籌劃遵循的原則
1、合法性和合理性原則，由于企業對一個國家或地方的政策或法規的理解與稅務機關的認識的偏差，企業認為是合法的稅務籌劃，實際上，在操作中，會受到相關的限制或打擊，因此，稅務籌劃人員必須把握好尺度。這樣，企業要充分熟悉稅法知識，對稅務政策的理解要嚴格按照稅法條文的字面含義去理解，要仔細琢磨和推敲，同時需要注意立法機關、行政機關作出的相關闡釋。還有，為了適應不同發展時期的需要，以前的政策必須不斷地被修正，因此一些政府政策具有相對較短的有效性，稅務籌劃人員只能在稅法和政策變化沒有超出預估的范圍內，進行操作。所以，稅務籌劃人員必須認真堅持合法、合理的原則。
2、成本效益原則，任何事情都有其兩面性，稅務籌劃也是，一方面是稅收利益的取得，一方面是籌劃成本費用的支出。只有當籌劃方案的收益大于支出時，該項稅務籌劃才是成功的籌劃。但在現實中，稅務籌劃人員在制定稅務籌劃方案時，由于預期結果的不可預見性，很可能使發生的稅務籌劃成本虧損。另外，企業在稅務籌劃過程中可能考慮不周全，顧此失彼。有些稅務籌劃方案看似會使企業某些稅種的稅負減輕，但從整體上來看，又可能會因為影響其他稅種的稅負而使整體稅負增加；有些稅務籌劃方案，雖然可減輕不少稅款，但在實際操作中，卻有增加了許多非稅成本和費用，從而使企業整體利益受損。所以，企業在稅務籌劃時，要確定符合生產經營的客觀要求，預測各種潛在風險，做到籌劃收益大于成本。
3、規避風險原則，企業的稅務籌劃又是會在法規的邊緣上進行操作，這里蘊含著很大的操作風險。若不看重這些風險，盲目地進行稅務籌劃，往往事與愿違，得不償失。例如，納稅人的稅務籌劃行為不被稅務機關認可，就有可能被稅務機關確定為有問題或不講誠信的單位，會導致稅務機關對其更加嚴格和頻繁的稽查、增加更加嚴厲的納稅申報條件和程序，企業可能為這些增加條件增加不必要的成本，厲害的還會影響其生產經營活動及市場份額，從而給企業的股票造成價格不穩定甚至降低，對企業的社會形象帶來負面影響。因此，企業要搞好稅企關系，加強稅企聯系，使稅務籌劃活動適應主管稅務機關的要求和管理特點，籌劃方案得到稅務部門的肯定，就會規避稅務籌劃風險。
四、加強稅務籌劃的建議
1、正確理解稅收籌劃的涵義，“避稅”與“稅務籌劃”相比較，主要的區別是：前者雖然不違法，但屬于鉆稅法的空子，有悖于國家的稅收政策導向；后者是完全合法的，甚至是稅收政策予以引導和鼓勵的。而且對這兩種行為執法部門對待他們的態度也是不同的。目前絕大多數人都把稅收負擔最低化即節稅作為稅收籌劃的目的，實際上，稅務籌劃屬于企業財務成本管理的范疇，財務成本管理的目標是實現企業的價值最大化，因此，稅收籌劃必須以企業價值最大化為目標，節稅并不是真正的目的。
2、加強稅務籌劃專業人才隊伍的培養，由于稅種的多樣性、客觀條件的復雜性，都要求稅務籌劃人員有精湛的專業技能、靈活的應變能力。，在高校開設稅收籌劃專業，對在職的會計人員、專職籌劃人員進行培訓，提高相關人員的業務素質。稅務籌劃人員不僅要具備相當的專業素質，還要具備經濟前景預測能力、項目統籌謀劃能力及與各部門合作配合的協作能力，否則就難以勝任該項工作。稅務籌劃人員素質的提高一方面有賴于個人的發展，另一方面也有賴于籌劃人員素質的提高。
1.收入隱蔽，收入形式多元化。隨著經濟高速發展，個人收入的狀況發生了巨大的變化，表現為收入水平提高，分配形式多樣化，收入結構日趨復雜，隱性收入，賬外收入，非現金收入普遍增多。收入形式有現金、實物和有價證券和其他經濟利益所得；收入來源有來自本單位的、下屬單位的或外單位的，也有從事第二職業的收入，如個人提供勞務報酬收入，個人財產租賃收入、個人轉讓證券收入等等，收入多元化，分散化，隱性化，使得稅收監管難度加大。
2.收入構成復雜。收入明目繁多，除基本工資外，單位以各種名義發放補貼，如崗位津貼，誤餐補助，出差補助，通訊補助，交通補助，住房補助，加班費，值班費，防暑降溫費，取暖補助，高溫津貼，還有各種名目的獎金，還有為了激勵員工，實施股票期權計劃，企業年金，補充養老、補充醫療等等。有的并入了員工工資薪金總額、有的列入管理費用，更有的在單位福利費科目列支；有的以現金形式發放，有的以實物形式發放，有的以各種有價票、券形式發放，也有的通過開具單位抬頭的發票，將個人及其家庭的費用在單位實報實銷；這些收入中，相當一部分稅務機關難以掌握，難辨真偽，以致部分稅款流失。
3.代扣代繳落實不到位?，F行個人所得稅實行個人申報與代扣代繳相結合的征收方式，國家稅務總局于2005年下發個人所得稅全員全額明細申報管理暫行辦法，要求扣繳義務人在代扣代繳稅款的同時，向稅務機關申報應稅個人的基本信息、支付所得項目和數額、扣繳的稅款等相關涉稅信息。
但從目前征管的實際來看，在全員全額代扣代繳過程中，仍然存在部分企業只向稅務機關申報達標收入的個人；由于受固有思想影響，只向稅務機關申報員工的基本工資薪金收入，而員工取得實物，有價證券和其他實際經濟利益所得，并沒有與當月工資薪金合并納稅。這里既有企業對稅法理解的有偏差，以為發放的不是現金，不應納稅；也有單位為了自身利益，有意隱瞞，想法設法逃避稅收，存在僥幸心理。
3.納稅意識不高。由于個人所得稅與個人收入緊密相關，納稅人普遍存在少繳或者不繳稅款的心理，更是因為現行個人所得稅以代扣代繳為主，納稅人不直接參與納稅過程，以為繳稅的都是單位的事，社會公眾的納稅意識較為薄弱。納稅主動申報意識不強，加之個人收入多元化和來源隱蔽化，稅務機關只能依靠扣繳單位的申報信息，難以準確獲取納稅人的全部收入來源信息，控管難度大。許多應稅所得，只要納稅人不申報，又無人舉報，就可以輕易逃避納稅。
5.外籍人員個人所得稅管理是難點。表現為缺乏對外籍的收入來源缺乏有效監控。一般而言，外籍人員收入有境內收入和境外收入，而目前外籍個人所得稅主要依靠納稅人“自行申報”，境內企業負責代扣代繳，對于境外收入（包括境內企業負擔的境外商業保險，認股計劃，稅收負擔等），企業和外籍個人主動申報意識不強，導致稅款流失嚴重。
同時外籍個人免稅補貼制度不完善。對于外籍人員取得實報實銷的住房補貼、子女教育經費、出差補貼、伙食補貼免征個人所得稅。補貼的金額合理標準無法界定。有些外籍人員提供子女教育經費的發票高達十幾萬元，而當月工資薪金收入不足一萬元，稅務機關認定其為不合理的費用又無確鑿的依據，給稅收征管帶來了困難。
二、加強征管的政策建議
1.加強稅法宣傳，提高公民納稅意識。通過電視、報紙、網絡、12366納稅服務熱線、公告欄、大屏幕等多種形式，加強稅法宣傳，使納稅人明了政策、稅款的計算、繳納的方式等；通過稅法宣傳提高納稅人的依法誠信納稅的意識。
2.加強對扣繳單位的納稅輔導。對扣繳單位開展有針對性、規范化的培訓和納稅輔導，通過定期、分批地組織重點單位的相關工作人員舉辦個人所得稅稅法培訓l班，進行全面系統的政策輔導和業務培訓，幫助扣繳義務人及時了解新的稅收政策、對執行中容易出現問題的地方及時地予以糾正，將單位負擔的各種補貼、補助、激勵措施等等經濟利益所得涉及的稅收政策明確的告知扣繳義務人，真正使得稅法知識與納稅意識在潛移默化中灌輸到廣大納稅人心目中。
3.多部門配合，加強稅源監管的力度。高收入人群收入來源渠道多，收入形式多樣化，收入隱蔽性更高，我們要依托信息技術，積極利用個人所得稅管理系統，通過數據交換、比對分析，數據核查等手段，積極與其他地稅機關、銀行、工商、海關、外匯、證券、房管、公安等部門共享信息，暢通外部信息來源，設立專門的信息部門，對個人各項收入信息進行歸集和整理，實現有效監督的目的。
4.加強個人所得稅的征管力度。充分利用個人所得稅管理系統。提高全員全額申報質量，擴大全員全額申報的廣度，實現對個人所得稅管理的全覆蓋，突出對重點高收入人群的監管。
關鍵詞：稅收基礎 課堂教學 教學民主性
《稅收基礎》是財經專業學生的基礎課程，包含我國現行的稅收法律和法規，各種稅的征收規定、計稅方法和申報納稅方法。在《稅收基礎》課堂教學中實施教學民主性，可以提高學生理解、運用和遵守執行國家稅法的水平以及分析、解決稅收實際問題的能力，為將來從事財經工作打下堅實的基礎。
一、實施教學民主是課堂教學改革的需要
（一）實施課堂教學民主有利于培養學生萌芽狀態的創新精神和創造才能
富有創新精神和創造才能的人通常具有獨創性和個性，而這種獨創性和個性往往植根于學生時期的教育和陶冶。從“創造”和創造者的特點來看?！皠撛臁北举|上是個體“獨立”的創新，要求具有獨創性和個性。創造者的顯著特點是思想解放和富有強烈的探索精神，具有實事求是的科學態度和崇高的獻身精神。他們既力求充分掌握人類已有的知識，又敢于向傳統觀念挑戰、向權威質疑，獨具慧眼，善于在人們司空見慣的現象中發現問題，從而揭示自然界和人類社會的奧秘。希望學生在求學階段就做出重大的發明創造，通常不太現實。但培養他們不迷信權威（教師），不迷信書本，敢于發現問題，提出不同觀點和解決問題的不同辦法的能力，則已為教學實踐證明是可行的。這種萌芽狀態的創新精神和創造才能，是學生畢業后成為創新型人才的必要的思想基礎和能力儲備。因而，教學中教師必須發揚“民主”，尊重學生、信任學生，培育、保護這種“創造”的幼芽。
（二）實施課堂教學民主有利于師生之間真正做到互動教學
教學過程是一個復雜而特殊的認識過程，其包含有兩個認識主體和主要由兩個方面組成的認識個體。教學是師生雙邊活動，教師和學生都是教學活動的主體，都具有認識世界和改造世界的能動作用。不能把學生僅僅看成是教師教學的個體，還要看到學生是教學活動的主體，是學習的主人，是以學習者的身份參加教學活動的，具有主動獲取知識，掌握技能，提高思想，發展智力，加強自我修養、自我教育的積極性和主觀能動性。教學過程中，認識的客體不但有理論形態的教材和物理形態的教學環境，還有靈活多變的教法、學法；這一過程不僅要解決師生對教材、教學環境和教學方法的認識問題，還要解決師生互為認識主體、又互為認識個體的相互認識問題。在課堂教學中實施教學民主，教師以普通一員的身份出現在學生之中，成為他們可親可敬的引路人，允許學生發表不同觀點和看法，這樣師生之間就能真正做到相互認識和有效地相互作用，實現教學相長。
二、課堂教學改革中的具體做法
（一）課堂教學中學生自己發現問題與教師創設問題情景相結合，鼓勵學生自己發現問題
在目前的教學中，有些學生似乎不能或不易自己去發現問題和提出問題，這其實是一種假象，這是長期以來傳統教學使學生處于被動“接受”的不良后果?！皠撛O問題情景”是激發學生思維的一種有效方法。
（二）課堂教學中既重視培養學生的收斂式思維，又重視培養學生的發散式思維
以往的教學側重學生接受和記憶書本知識，因而注重培養學生的收斂式思維。今天，要實施課堂教學民主，要培養學生的創新精神和創造才能，必須重視培養學生的發散式思維。兩種思維方式比較，采用收斂式思維方式的學生不容易突破自己已有的、或教師的思維方向和知識圈的限制，因而很難有創造性；而采用發散式思維方式的學生則不易受自己或他人的思維方向的限制，學習和應用知識也容易突破已有知識的封閉束縛，自己在學習和鉆研的過程中也不時閃現出創新的火花。但另一方面，任何形式的科學創造活動，無一不是發散式思維與收斂式思維的辨證統一。收斂式思維需要借助發散式思維才能把已有認識推向新的階段，而發散式思維又必須結合收斂式思維、甚至以收斂式思維為基礎才能充分顯示其創造性；并且，摘 要：《稅收基礎》是財經專業學生的基礎課程，該課程較為全面地介紹了我國現行的稅收法律和法規，各種稅的征收規定、計稅方法和申報納稅方法。在《稅收基礎》課堂教學中實施教學民主，可以提高學生理解、運用和遵守執行國家稅法的水平以及分析、解決稅收實際問題的能力。
關鍵詞：稅收基礎 課堂教學 教學民主性由于學生學習的主要目的之一是掌握已有的知識經驗，而收斂式思維較有利于迅速地達到這一目的。因此，實施課堂教學民主，應該把培養收斂式思維和培養發散式思維結合起來，不宜有所偏廢。
（三）課堂教學中全面發展學生的智力因素與發展學生的非智力因素相結合
智力諸因素（觀察、記憶、想象和思維等）在人們的智力發展中各有其重要作用，因而實施課堂教學民主必須全面發展學生的智力因素。同時，由于任何教學活動都要以人的整體的心理活動為基礎，“學習”是學生的認知、情感和意志的一種綜合活動，學生在教師引導下“學習―鉆研―探索”的過程，又應是豐富多彩的情緒活動過程和意志培養過程，因而實施課堂教學民主還必須重視發展學生的非智力因素。智力因素和非智力因素各有其相對獨立性，但它們又相互聯系、制約和影響。只有使它們處于最佳運動狀態和發展狀態，人的心理才能獲得充分發展。
綜上所述，在課堂教學中的教學民主性對于學生學習《稅收基礎》課程是至關重要的，只有這樣學生才能高效快速的理解和運用，為將來從事財經工作打下堅實的基礎。
參考文獻：
