時間：2023-09-17 14:52:53
序論：在您撰寫公路工程施工預算時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
公路工程作為我國民生工程建設中的重要組成部分，在現有公路工程建設中，為了提升公路工程建設質量，需要迎合公路工程建設管理工作實施需求，及時的將公路工程預算編制報價管理工作落實。進而保障在預算編制報價管理中，能夠有針對性的進行報價指導。作為公路工程施工投標管理單位，在制定投標預算編制報價書途中，需要明確公路工程施工招標單位的標價制定流程，對于整個招標管理工作實施中的辦法和要素進行梳理，以此提升招投標管理工作實施水平。所以加強公路工程施工投標預算編制報價管理的意義就在于，迎合現有公路工程招標預算編制管理需求，將預算編制報價管理方法明確，科學的落實招投標預算編制報價方法，以此滿足工程投標預算編制需求[1]。
2公路工程施工投標預算編制報價管理流程
2.1預算編制的準備工作
對于公路工程施工投標預算編制報價管理工作實施而言，準備階段的工作實施也是非常重要的。這是因為在整個投標過程中，參與投標的單位比較多，每一個投標單位的預算編制都有所不同，因而這種背景下的投標單位預算編制報價工作實施中，就應該及時的將準備工作落實，科學的準備投標預算編制工作，主要從招標文件、圖紙、現場勘查以及復核工程量等方面進行分析，然后完善相關工作，以此為投標預算編制報價提供幫助[2]。
2.1.1仔細閱讀招標文件與圖紙
投標單位在參與公路工程施工投標之前，都會收到招標單位出具的招標文件和工程招標設計圖紙。所以作為投標單位在開展投標預算編制報價制定之前，就應該對招標文件進行仔細的分析，對招標文件中提出的各項要求進行探討，確定自身企業是否能夠完成和滿足招標單位的工程招標處理需求[3]。然后詳細的分析招標圖紙，對招標圖紙設計和實施的可行性進行分析，并且規劃好各項管理要素，仔細的將其記錄在工程招投標管理工作實施體系上，用于預算編制及報價管理分析。同時在該環節工作處置中，還應該針對招標單位提出的相關要求進行梳理，從施工環境、施工人員和施工配備上進行探討，確定工程施工運行的可行性，從而及時的出具工程預算編制報價書，用于參與招標單位的招標會議。
2.1.2現場勘查
現場勘查也是在工程招投標管理預算編制報價工作實施中應該重點進行的一項工作，對于投標單位管理工作實施而言，現場勘查工作可以讓其明確整個工程勘查中存在的問題，對于招標單位提出的要求和各項管理工作的落實情況能夠做出判定。同時在現場勘查工作實施中，也能夠按照工程勘查處置工作實施中的要求，對整個工程勘查中的要點分析。例如，投標單位按照招標單位出具的設計圖，結合設計圖對現場勘查工作分析，明確現場施工工作實施的可行性，并且及時的按照工程施工勘查中的要求，記錄好相關勘查結果，用于工程勘查工作的處置和分析，提升工程勘查處置分析能力。除此之外，在現場勘查工作處置中，也能夠有效地分析工程預算編制，對工程投標后的利潤率計算工作作出分析，便于更好的為工程投標預算編制報價書制定提供幫助。
2.1.3復核工程量
公路工程施工不同于其他建筑工程施工，在公路工程施工管理中存在著施工戰線長、施工周期長等特性，因而在這種背景下的工程施工管理工作實施中，就應該加大工程施工管理分析。以復核工程量統計為主，能夠在工程預算編制報價書制定之前，將整個工程招投標管理工作實施的工程量計算工作明確，能夠有針對性的進行工程復核量統計分析。同時也可以按照招標單位出具的施工設計圖對整個工程招標設計中的工程量進行計算和分析，排除工程招標計算量，為整個工程招標管理工作實施提供參考。例如，在復核工程量統計分析中，及時的對公路工程施工途中涉及到的橋梁長度、橋墩數量等作出統計，然后在成本核算中進行詳細的校對，以此滿足工程投標預算編制報價書制定需求。
2.2預算編制實施
預算編制實施過程中，應該從預算編制書制定和取費及工料機匯總兩方面進行，所以在整個投標預算編制報價書制定過程中，相關人員應該針對投標預算編制報價書制定進行詳細的分析，排除預算編制報價書制定過程中存在的問題，然后科學的進行報價書編制。
2.2.1編制預算書
對于公路工程施工投標預算編制報價書制定而言，科學的控制預算編制報價書制定是非常有必要的，因而在整個預算編制書的制定過程中需要從以下幾方面著手：首先，按照工程量項目清單計價管理中的要求，對整個工程投標預算編制報價書制定分析。按照招標單位提供的招標項目以及施工設計圖進行工程量清單計價分析，這樣才能在預算分析過程中，明確整個預算分析過程中存在的問題，有助于相關人員及時調整預算方法。其次，在預算書的編制過程中，需要按照招標單位提供的合同副本為主，對其整個招標管理中的預算費用進行計算，如施工材料、人工費用、管理費用和設備費用等四方面。最后，依照招標單位招標管理工作實施需求，將整個招標管理工作實施的總預算方法做出改進，詳細的設計總體預算，確定投標企業的利潤率，以此進行預算編制書制定。
2.2.2取費及工料機匯總
取費及工料機匯總是公路工程施工投標預算編制報價管理中的重要構成部分，在投標企業預算編制書的制定過程中，需要相關人員按照取費及工料機匯總分析原則著手，對整個預算管理工作實施中的納稅要點進行分析。并且需要明確整個工程投標過程中涉及到的納稅項目，然后結合工程預算制定管理需求，進行預算編制分析，降低納稅對工程投標預算編制報價造成的影響。
3公路工程施工投標預算編制報價管理的要點控制
3.1科學計算工程成本價，確定預算編制報價策略
公路工程施工投標預算編制過程中，明確工程成本價是非常關鍵的。因而作為工程編制預算管理人員，需要在工程預算編制管理中，及時的針對工程預算編制管理辦法整改，科學的評估工程成本價，為工程成本計量提供幫助。例如，在進行投標編制預算書出具之前，進行公路工程施工投標管理的施工成本、管理成本以及人工成本等進行統計分析，科學的匯總工程成本。然后結合工程成本匯總計算中的要求，進行預算編制報價書制定。
3.2以力求評標最好分為主進行報價
在公路工程施工招標預算編制報價過程中，應該以力求評標最高分為主，科學的進行預算編制報價調整。并且投標企業需要按照企業日常發展中的要求，及時的調整預算編制報價法，從而為投標的中標幾率增加提供幫助。并且需要在投標預算編制報價書制定過程中，根據招標單位的招標文件及設計圖紙去分析招標企業的標底，從而能夠在投標預算編制報價過程中，貼近招標單位的標底進行預算編制報價。這樣才能提升投標中標可能性，為投標招標管理工作實施提供幫助，提升投標企業的自身投標競爭能力。
3.3以獲得較高利潤為報價策略
在公路工程施工投標預算報價書制定過程中，為了給予投標企業更高的利潤價值，相關的投標管理人員應該在預算編制報價書制定過程中，及時的對預算編制的利潤金額進行分析。并且在針對利潤報價計算過程中，應該從施工難度、工期要求以及地質水文和氣象環境等多重因素著手，科學的分析影響投標利潤計算的因素，并且及時的制定預算編制報價書，從而為工程投標預算編制管理提供幫助。所以在針對公路施工投標預算編制報價書制定中，相關的工程管理人員，應該及時的轉變工程施工管理觀念，將工程施工管理中的高利潤報價方法明確，科學的出具預算編制報價書，以此為投標企業的利潤保障提供幫助。
制投標預算的區別與方法以及公路施工階段成本預算及控制的措施進行簡單分析。
關鍵詞：成本預算；因素；控制；措施
中圖分類號：F045.33文獻標識碼： A
一、成本預算及其意義
公路工程成本預算的意義：一是節約資金，根據項目施工的具體要求分配資金，提高成本資金的有效利用率，避免資金在使用環節出現浪費問題；二是規劃施工，資金是公路工程施工的物質保障，強化資金預算管理與控制可協調組織施工，創造了一個穩定可靠的公路建造環境。預算是為企業追求利益最大化服務，它的核算成果關系到工程項目成本控制范圍的設置，企業與項目經理部合同風險界限的劃分，企業經營策略的選擇以及項目經理部向執行部門經營指標的下達，所以應該持著嚴謹的態度，根據企業內部規定，重新核算工程數量，收集各材料市場價格、擬定項目所需機械設備型號、購買價格以及租賃單價，結合工程項目可實施的施工組織設計的有關數據，進行規范化編制。工程項目一旦中標，其投標報價將是主承包合同中的合同總價和工程量清單的單價。在編制標后預算時若拋棄了主合同，只按企業的編制方法和內部定額按經驗生搬硬套，必將功虧一簣。投標過程中的報價資料，是編制標后預算的重要參考和編制基礎。還有投標報價若拋棄了企業的初衷一味追求中標，中到一個可能造成企業虧損的工程項目，那么標后預算做得再精確再嚴謹都沒什么意義，因此投標報價和標后預算是相輔相成的。
二、影響預算的各類因素
1. 社會因素
工程項目所在地的風土人情、政府機構辦事效率以及當地經濟的發展情況。
2. 自然條件
公路建設的里程線一般都達到幾公里以上，它必然會穿越各個不同的自然地區，受地形、地貌、地質、自然環境及沿線物資源條件的影響也是不同的，所以相同的工程標準、相同的規模，在不同的地區工程造價的差別是比較大的。
3. 技術經濟條件
沿線是否有可以利用的道路、橋梁和場地；是否有可利用的建筑材料資源；當地市場建設材料供應能力；當地可能提供的運輸方式、能力及轉運情況、各類費用征收標準；當地壯年勞動力資源是否豐富以及他們的工資水平等。
4. 建設資金
工程建設主管部門或建設單位的工程籌集建設資金的方式，會影響到工程的施工進度，比如業主的資金無法及時到位就增加了項目施工成本；企業自身實力雄厚程度也是標后預算要考慮的因素，如果一個企業流動資金流轉速度太慢，或資金準備不夠充分，只能以一定的利息向銀行或社會籌借，就會加大項目成本，壓縮了企業利潤空間。
5. 編制人員
編制人員的工作責任心、專業水平、經驗豐富程度、人文技能以及個人的職業修養等。
6. 項目運營方式
企業在獲取工程項目承建權利時，決策層根據有歷史經驗準備用何種方式運營，機械設備是購買還是租賃等這些運營方式確定了項目的成本和利潤留成。
三、編制標后預算與編制投標預算的區別與方法
編制投標預算和標后預算存在著質的區別，投標預算是套用國家定額結合實際情況，按國家規定的統一編制方法再考慮一定的利潤進行編制，它最終的結果更多取決于市場的博弈。而標后預算是從企業成本利潤出發，是根據企業為自已量身定造的企業定額和編制方法來編制，它最終是取決于市場經濟和項目的管理能力?，F在僅對這兩者重要的區別做如下闡述。
1. 現場調查資料上的區別
在投標時由于時間、條件以及編制要求等原因，造成現場調查來的資料不夠完善、細致，只能做為基礎資料。標后預算編制的結果是直接關系到項目的盈虧，所以在編制上更加嚴謹、細致，不能圖方便省事或為節儉一點開支把投標的現場調查資料直接做為編制依據。在編制前編制人員必須由該項目施工經驗的資深人員陪同到現場認真考查沿線情況、場地布置、運輸道路情況、取材資源等情況，收集當地市場調查有關的材料供應價格及勞務人員工資單價等資料，以便與中標的報價資料進行比較，找出差別，讓調查資料更有應用價值。
2. 單價的區別
在編制標后預算時，中標報價資料是其重要的編制依據。編制人員應透徹了解投標的整個過程和標價的編制過程。在投標報價時通常是對報價里的單價根據以往的經驗進行猜測調整，應用投標報價的一些技巧進行爭奪市場，從這些方面體現了投標報價的靈活性。標后預算單價是企業向項目經理下達的項目施工預算成本單價，是項目經理在施工過程中需要消耗的直接工程費和其它工程費，也即該工程清單項目的直接成本，所以標后預算的單價必須在制訂了最優施工組織設計后，按照調查來資料適當調整企業內部定額、費用、和企業機械臺班費用定額，結合市場價格實際情況進行確定。
3. 混合料配合比的區別
編制投標預算時，采用的是定額配合比或設計配合比，而標后預算在編制時，采用的是目標配合比或設計配合比，在測算項目階段性目標時，一般采用施工配合比。
四、公路施工階段成本預算及控制的措施
成本預算的根本目標是降低成本耗資，提高公路項目資金的分配率，確保公路工程在規定期間內竣工。無論是從公路建造的經濟收益或者從施工組織規劃角度考慮，嚴格執行成本預算及控制方案是至關重要的。
（一）明確目標
對公路施工成本的預算活動，應先明確詳細的預算目標，把資金控制標準縮小到某一個范圍。鑒于早期成本費用控制的薄弱環節，施工單位應提出成本預算的控制要求，設定一個與實際情況相符合的調控目標。比如，對管理費用可以要求在上一個預算年度的基礎上下降5%，而對下降空間較大的企業可以提出更高的要求。
（二）編制方案
預算方案是公路施工成本控制的指導性文件，在編制預算前由財務部門根據公司的中長期發展規劃和戰略發展要求，明確公路項目建造的發展方向，最后再制訂有效的預算策略。如：面對不同規模、地域的公路工程，財務部門編制的成本預算方案各不相同，從設計環節便可進行預算控制。因設計方案考慮的資金應用范圍存在差異，預算工作需保持針對性的原則。
（三）執行策略
每一項編制好的成本預算方案均要發揮其利用價值，應用于實際成本調控的指導。施工是公路項目作業期間的核心環節，也是成本資金消耗最多的。財務部門預算成本時嚴格按照行業標準進行，參照預算方案完善成本控制流程里也要嚴格執行策略，以取得顯著的成本控制成效。如：執行資金收支調配策略，協調項目資金的周轉。
（四）狠抓重點
成本預算是成本控制的前期工作，公路施工需要考慮多個方面的成本問題，以實現公路質量及建造收益的雙重提升。就施工階段而言，材料費用是成本預算及控制的重點內容，在所有資金投入中占70% 以上的比例。財務部門需聯系采購部，以公路工程圖紙為指導，詳細地預算材料采購的費用資金，綜合控制材料費用以減少資金投入。
五、結論
總之，施工階段不僅是公路工程質量控制的主要環節，也是成本預算及控制的重點時期。針對早期成本調控存在的問題，財務部門應制定明確的預算目標，以此為指導逐一落實成本資金的控制方向，全面提高項目資金的有效利用率。
參考文獻：
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[2] 葛勇，李秀宏，高春華. 基于產品生命周期理論的高速公路成本管理問題探索[J]. 交通財會，2006.
[3] 姚飛，宋萬輝，祝秀海. 加強高速公路的成本管理[J]. 山東交通科技，2006.
關鍵詞：高速公路工程；施工預算及控制；對策
中圖分類號：u412.36+6 文獻標識碼：a
前言
隨著我國高速公路工程的大量建設，其市場競爭也越來越激烈，高速公路的建設工期逐漸變短，而在項目盈利方面卻變得越來越少。高速工程施工預算是高速公路工程中的一個重要環節，施工預算可以對施工造價進行有效的預算和管理，從而使得高速公路建設的經濟效益最大化。
一、高速公路工程施工預算分析
1、正確計算工程量 首先，深入熟悉設計圖紙資料，了解施工方案是編制概預算的基礎，設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外，而且為計價基礎資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求，對新材料、新工藝的應用，核對各種圖紙，如構造物的平面、立面、結構大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應進行核對，對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量，必要時應重新進行復核計算，熟悉各種設計圖集，都是必不可少的。
2、確定合理的施工方案
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的,施工方案設計好差,直接影響工程造價。一般情況下,施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定,對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后再計算出工程量,作為編制概、預算的依據。 這里想重點強調的是,施工中的大型臨時工程,特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程,設計人員往往將主要精力放在結構設計上,而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等;高等級公路路基,為達到施工規范要求的壓實度所需增加的土方數量;機械化施工所需增加的路肩工作寬度;軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等。這些臨時工程和輔助設施對概、預算編制產生較大的影響。因此,應該重視這些問題。
3、仔細分析計算,合理確定材料單價 工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
4、補充定額的選用與編制 認真分析研究做好補充定額,合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。公路建設迅速發展,新技術、新工藝、新結構的大量出現,造成了概預算定額缺項,必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究,對材料不同而施工步驟大致相同的結構,可參照類似結構定額進行抽換和調整,作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額,作為補充定額。對于全新結構的工程,在弄懂其結構和施工工藝后,根據概預算定額的編制方法和原則,編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息,在無先例時,需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究,然后編制補充定額。
二、加強高速公路施工預算及控制的措施分析
1、提高預算人員的專業素質
由于企業預算人員的專業素質不高，往往會導致工程施工預算數據的不科學，最終會影響整個高速公路的質量。但是從高速公路工程預算的工作本身的性質來說，它關系著
整個工程施工的進度以及施工的質量，所以在進行人員培訓時應該提高預算人員的專業素質。首先，企業可以對預算人員進行定期的培訓，增強他們的業務素質以及責任意識，提高他們的創新能力。在培訓中能夠促進他們理論與實踐的結合，與時俱進形成自身的預算意識，提高自身的預算素質。第二，企業可以定期進行專業講座，提高他們對預算工作的認識。
2、統一預算規范
統一的預算規范就是指將預算規則以及預算過程進行統一的規定，從而來調整預算人員的操作行為。同時統一的預算規范有利于企業的管理，增強企業的預算管理人員的責任意識。積極鼓勵企業預算人員的工作熱情，提高他們的工作積極性，從而促進企業預算質量的提高，保證企業高速公路工程施工進度。
3、進一步加強施工預算的統籌管理
進行施工預算管理，企業只是一味地強調主體的利益是不利于施工預算管理的，所以，高速公路企業要在工程項目的管理中起到領導的作用，做到統籌規劃，并且要改變不同部門之間的獨立性。把限額設計、施工過程的投資控制、成本管理等有機結合起來，以促進企業的經濟效益。①以限額設計為根本。對企業的投資和預算管理工作進行限額設計將有利于控制工程的投資資金，同時，根據設計任務和投資估算來初步進行設計概算，有利于對工程造價進行分解，從而制定更合理的設計方案，設計部門也不能只為了追求節約投資，而忽視設計。②進行投資控制管理。在進行項目施工時，要對施工進度給予重視，同時注意施工過程，對施工設計方案的實施進行監督等，并記錄好這些內容，以便制定結算書，對工程投資偏差進行分析。③進行成本分析和管理時，預算人要及時對工程的各種費用消耗進行核算，并將結果傳遞給相關部門，以便各部門及時調整計劃。
4、建立責任管理制度，健全成本預算機制。
項目經理對項目成本負有全部責任，經理可將這些責任進一步細化為若干組成部分，責任具體到部門或個人，這種責權分明可大大提高工作效率，真正將責任落實到實處，這樣在責任事故發生時也有利于查明事故責任到人，有利于成本控制與管理。工程開工前，進行深入細致的分析研究，對工程所需的各項資金進行科學預算。建立工程預算機制對工程的總成本控制、總資金需求有著重要的指導意義。施工預算要保證客觀性與準確性，避免對企業形成錯誤誘導，以便充分發揮預算的指導作用與規劃作用。
5、項目建設技術的細節化
在高速公路工程的建設中，進行工程施工預算是基本的前提，并且預算要考慮到建設過程中的所有細節，對建設過程中的小環節進行把握，這樣才能保證對工程項目預算進行有效的管理。例如，對于高速公路來說，不僅要理解工程項目的概算定額，并且要運用其對工程中的細節項目進行有效的預算，并分析概算定額，進行額外成本和工程附加費的預算，這樣就可以把工程項目建設的細化施工預算出來，在更加合理的預算管理的情況下，對工程進行建設。
結束語
高速公路施工預算要保證客觀性與準確性，避免對企業形成錯誤誘導，以便充分發揮施工預算的指導作用與規劃作用，一定要如上述加強施工造價管理及控制。
參考文獻
[1]劉欽銘;郭梅.公路工程造價控制與管理[j].黑龍江交通科技.2008(05)
【關鍵詞】公路工程 施工圖預算 編制
前言：公路工程施工圖預算的作用是實現對方案設計科學性的一種衡量，也是工程進行各項支出的主要根據，也是標底的數據基礎，更是各階段各種核算的標準。但是，公路工程存在諸多不足，如圖紙復雜、工程量大、各項組織工作難度大等，使得整個施工圖預算的編制帶來諸多方面的難度，如果不進行積極解決，既會影響編制的品質，也對項目投資和施工帶來巨大負面影響。
1公路施工圖預算介紹
1.1對施工圖進行快速、有效的閱讀，對工程量進行準確核算
1.1.1對施工圖進行快速閱讀
在公路施工中，涉及的圖紙比較多，如果逐一閱讀，需要大量時間，延誤工期，因此，在進行閱讀的時候，要嚴格遵守讀圖的準則，保障程序正確，同時，要有重點地進行閱讀，可以采取抽檢的形式，只要滿足概預算的基本要求就可以。在公路施工的預算中，π基本的信息集中在項目總計劃、各道工序說明、公路涉及的整體路線圖、構架圖等，同時，還包含各種工程量計算性文件，在閱讀的時候，尤其要注意這部分文件。
1.1.2對工程量進行精準核算
在進行施工圖預算的時候，施工圖紙已經對整個工程涉及的各個工程的工程量進行了詳細的描述，但是在實際的運算中，與預算定額的規則、計量單位以及項目劃分方面存在較大的差異性，無法直接進行相關子項目的直接套取，需要采取以下幾種方式進行解決，首先是針對工程量進行科學調整，也就是以施工組織設計為基礎，以圖紙為依據，進行土石等方面的計算和適時調整。在進行具體設計和調整的時候，路基土石方的數量既包含使用在各個施工階段的土方量，也包含棄方，也就是說，都屬于計價方的范疇。但是，填方卻截然不同。要以實際用土的數量為前提[1]。如果是借土的情況，則需要進行核算和計價，如果是移挖和相關的調配，則不需要進行計價，因此，要借助土石方的調配來實現對土石方的有效計價。其次，采取工程量換算的方法來實現。主要是借助定額計算的方式，實現對路基路面等工程的數據的換算。再次，采用分類計算的方式。也就是說借助定額劃分的子目，依據橋涵工程量，計算分類匯總計算。
1.2正確選擇定額子目
1.2.1 正確對待施工組織設計中的定額子目
對工程的施工模式和手段進行全面了解，保證施工工序的有序進行，保證定額套取的有效性。
1.2.2對定額的各子項目的施工內容、主要單位和詳細說明進行全面了解，也就
是說，要對每一子目的具體施工內容和計量單位進行了解。
1.3 對材料的來源和渠道進行全面掌控，保證材料價格的合理性
1.3.1材料價格對施工圖預算造價產生影響的主要原因
在公路工程中，材料內容相對比較復雜，內容較為全面，如原材料、相關構
件以及成品的具體使用量等。
1.3.2 對工程的綜合費用進行全面計算
對于工程的綜合費用，主要包含設施費、管理費以及一些財務費用等，對其
進行累加，就形成了工程的綜合費，而后，以各地統一的標準進行核算，得到工
程的綜合費用。
2 提高公路工程預算編制準確性的方式
2.1 對工程量進行準確核算，保證施工方案的可行性
為了實現對工程量規模的準確計算，需要相關的工作人員要對圖紙進行全力熟悉，二者息息相關，密不可分。鑒于工程項目的復雜性，設計文件中的很多工程量信息與預算的定額存在出入，因此，要對內容進行全力了解，掌握好深度和品質。一旦遇到表述不明確的地方，要對圖紙進行反復查閱和檢查，協同經驗豐富、專業人士進行共同分析和探討。而對于項目中涉及的新的架構、材料及工藝，更要深入探析，保證項目內容的精準性，為實現概預算文件的有效性奠定基礎。
2.2對基礎數據進行詳細、全面的收集，保證編制的文件具有較高的可信度
在對圖紙完成熟悉之后，要對計算的整個工程進行全面、整體的認識，而后形成計算的具體結構和框架，同時，注意以項目實際進行密切聯系，尤其注重土方的施工方式，同時還包括放坡、工作面以及為工程所采取的降水等措施方案，保證思路的清晰性。另外，要發揮統籌方法的作用，實現勞動量的降低以及工作效率的提升。例如，在進行回填土計算的時候，要對基礎體積進行扣除，也就是說，在計算的時候，要對基礎部分的工程進行計算[2]。
2.3 與設計人員保證一定的配合度，保證工程量的全面性
對于定額的合理套定是工程造價相關工作的人員的重要工作內容，因此，為了實現對其的有效掌控，要對定額進行理解和分析，它具有一定的章節說明以及相關工程量的計算原則，要依據工程的特征和施工組織的方案進行定額的合理套用。另外，對于定額中沒有的項目，要進行合理的補充，這就需要對圖紙進行更加認真和全面的研讀，與專業人士探討施工模式和施工細節，而后形成合理的補充預算定額。在進行具體編制的時候，要對相關資料和信息進行收集，進行積極學習，積極探討。同時，將分析的范圍進行擴大，研究國內外相關資料，對施工流程進行制定，遵守預算定額的編制方式和基本細則，保證定額的有效補充，要注意對補充定額的實時跟蹤，進行全面完善和實踐，實現編制方式的不斷成熟，進行全面推廣。
2.4 對補充定額的選擇和編制
對于定額的確定，主要編制的依據為項目的具體環境、目標以及具體的施工方式。例如，對于基層混合料的廠拌和沿路拌就與施工所套用的定額數量存在差異。對于沿路拌，其定額工程內容主要源于對下承層、材料攪拌以及相應的養護施工，套用定額沒有作用。混合料的廠拌施工需要相關的四種定額。對于一些定額，可以進行換算，但是要完全依據工程實際，進行相應調整，目的是提升預算的準確性。隨著科技的不斷發展和進步，一些新的技術、工藝、材料及設備在公路建設中得到了極大的推廣，但是定額的制作必須彰顯周期性。為了實現對工程造價和效益的合理反映，要對其進行合理使用的時候，還需要進行補充定額的編制。在進行具體編制的時候，要保證流程準確，遵守相應的方式和原則。
在工程造價中，材料費是最為直接的，數額比重較大，準確與否與預算編制的品質息息相關。材料的費用既與材料的使用量有關，也與材料的價格不可分割。對于材料的價格，要參考市場價格變動，做到了如指掌，進行綜合詢價，實現對詢價價格的全面、細致的分析，了解具體的供求關系，對材料未來發展態勢進行全面了解。對于材料發生波動的原因進行探討，如果條件允許，可以進行材料的自我采購和加工，目的是實現對造價的有效降低。
結束語：
綜上，對公路工程施工圖預算的有效編制的目的是獲取工程，確定合理的工程定額，對定額的使用保證合理性，在根本上提升預算編制品質，實現對整個工程預算的有效管控。
參考文獻：
關鍵詞：高速公路；預算；控制
前言
隨著我國高速公路工程的大量建設，其市場競爭也越來越激烈，高速公路的建設工期逐漸變短，而在項目盈利方面卻變得越來越少。高速工程施工預算是高速公路工程中的一個重要環節，施工預算可以對施工造價進行有效的預算和管理，從而使得高速公路建設的經濟效益最大化。
一、高速公路工程施工預算分析
1、正確計算工程量
首先，深入熟悉設計圖紙資料，了解施工方案是編制概預算的基礎，設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外，而且為計價基礎資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求，對新材料、新工藝的應用，核對各種圖紙，如構造物的平面、立面、結構大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應進行核對，對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量，必要時應重新進行復核計算，熟悉各種設計圖集，都是必不可少的。
2、確定合理的施工方案
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的，施工方案設計好差，直接影響工程造價。一般情況下，施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定，對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后再計算出工程量，作為編制概、預算的依據。 這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。
3、仔細分析計算，合理確定材料單價 工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
4、補充定額的選用與編制 認真分析研究做好補充定額，合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構的大量出現，造成了概預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和調整，作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在弄懂其結構和施工工藝后，根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究，然后編制補充定額。
二、加強高速公路施工預算及控制的措施分析
1、提高預算人員的專業素質
由于企業預算人員的專業素質不高，往往會導致工程施工預算數據的不科學，最終會影響整個高速公路的質量。但是從高速公路工程預算的工作本身的性質來說，它關系著整個工程施工的進度以及施工的質量，所以在進行人員培訓時應該提高預算人員的專業素質。首先，企業可以對預算人員進行定期的培訓，增強他們的業務素質以及責任意識，提高他們的創新能力。在培訓中能夠促進他們理論與實踐的結合，與時俱進形成自身的預算意識，提高自身的預算素質。第二，企業可以定期進行專業講座，提高他們對預算工作的認識。
2、統一預算規范
統一的預算規范就是指將預算規則以及預算過程進行統一的規定，從而來調整預算人員的操作行為。同時統一的預算規范有利于企業的管理，增強企業的預算管理人員的責任意識。積極鼓勵企業預算人員的工作熱情，提高他們的工作積極性，從而促進企業預算質量的提高，保證企業高速公路工程施工進度。
3、進一步加強施工預算的統籌管理
進行施工預算管理，企業只是一味地強調主體的利益是不利于施工預算管理的，所以，高速公路企業要在工程項目的管理中起到領導的作用，做到統籌規劃，并且要改變不同部門之間的獨立性。把限額設計、施工過程的投資控制、成本管理等有機結合起來，以促進企業的經濟效益。①以限額設計為根本。對企業的投資和預算管理工作進行限額設計將有利于控制工程的投資資金，同時，根據設計任務和投資估算來初步進行設計概算，有利于對工程造價進行分解，從而制定更合理的設計方案，設計部門也不能只為了追求節約投資，而忽視設計。②進行投資控制管理。在進行項目施工時，要對施工進度給予重視，同時注意施工過程，對施工設計方案的實施進行監督等，并記錄好這些內容，以便制定結算書，對工程投資偏差進行分析。③進行成本分析和管理時，預算人要及時對工程的各種費用消耗進行核算，并將結果傳遞給相關部門，以便各部門及時調整計劃。
4、建立責任管理制度，健全成本預算機制。
項目經理對項目成本負有全部責任，經理可將這些責任進一步細化為若干組成部分，責任具體到部門或個人，這種責權分明可大大提高工作效率，真正將責任落實到實處，這樣在責任事故發生時也有利于查明事故責任到人，有利于成本控制與管理。工程開工前，進行深入細致的分析研究，對工程所需的各項資金進行科學預算。建立工程預算機制對工程的總成本控制、總資金需求有著重要的指導意義。施工預算要保證客觀性與準確性，避免對企業形成錯誤誘導，以便充分發揮預算的指導作用與規劃作用。
5、項目建設技術的細節化
在高速公路工程的建設中，進行工程施工預算是基本的前提，并且預算要考慮到建設過程中的所有細節，對建設過程中的小環節進行把握，這樣才能保證對工程項目預算進行有效的管理。例如，對于高速公路來說，不僅要理解工程項目的概算定額，并且要運用其對工程中的細節項目進行有效的預算，并分析概算定額，進行額外成本和工程附加費的預算，這樣就可以把工程項目建設的細化施工預算出來，在更加合理的預算管理的情況下，對工程進行建設。
關鍵詞：施工工藝；工程預算；問題分析
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
1工程狀況
現以路基土石方工程投標預算編制為例，分析施工工藝流程對投標預算編制的影響。
例：某公路項目路線長30km，路基寬12m，挖方、填方路段均包含在內。
分析要點：了解施工工藝對編制工程預算的全部工程細目、套用定額、計算工程量、以及其他涉及到的措施費的因素的影響。
1 公路工程施工工藝與編制工程預算的聯系
1.1公路工程施工工藝
公路工程施工工藝是工程施工中具體的工序規定和每道工序所要求采用的施工技術、施工方法和施工材料。建筑工程施工工藝大致可以分為：土方工程、地基處理與加固、樁基礎工程、混凝土工程、預應力混凝土工程、砌筑工程、、防水工程、等幾大類。施工工藝的合理可靠是直接影響工程施工安全、工程質量和工程進度的重要前提，同時，施工工藝的先進性也是直接影響工程成本造價的關鍵所在。
1.2公路工程預算的編制
工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。工程預算的編制是一項十分嚴謹而細致的工作，它需要預算員在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、各種風險、工程量計算規則及尺度的基礎上，深入工程第一線，收集資料、掌握工程所在地的自然人文環境、地方法規及政府規定物價水平等，再進行預算的編制。
編制投標預算的關鍵步驟：首先，要認真閱讀招標文件內容，對招標文件中的投標須知、合同條款、設計圖紙以及特殊要求等進行充分了解；其次，要核對工程量清單，充分了解施工工藝，并對工程量清單進行準確核對，以便更好地運用各種報價技巧編制投標預算；第三，做好現場調查，深入了解施工現場，準確確定有關費用；第四，以常規、通用的施工方法考慮施工技術措施費用；第五，采用工程概預算定額編制投標預算，對此，需正確理解定額中各章節、項目、子目的說明和定義，工程量計算方法和工程內容，準確套用定額子目，避免錯套和換算錯誤。
1.3施工工藝對工程預算編制準確性的影響
在整個施工過程中任何一個環節都不可避免要發生造價，各項施工工藝的采用均在一定程度上影響著工程總造價，因而深入了解、分析工程施工工藝是準確編制工程預算的重要前提。施工工藝對工程預算編制準確性的影響，主要表現在以下幾個方面：
1）施工工藝對工程實體的工程量計算有著一定的影響，施工工藝流程全面，施工過程中工藝細節完整，是工程量計算準確性的基礎；
2）每個建筑實體，每項工程都是環環相扣的，每項工程的施工工藝流程前后都相互關聯，而投標工程量清單中很多措施費項目都與工程實體量息息相關，因此施工工藝還對工程措施項目費用有著直接影響；
3）施工工藝中機械設備的選擇也影響著投標預算編制的準確性，如土石方工程機械的選型配套，路面工程的拌和設備，混凝土拌和設備，打樁機械的選擇等都直接影響著工程造價；
4）了解施工工藝有助于造價人員準確套用定額子目，避免錯套、漏套和換算等錯誤。
從上圖中可以看出路基土石方工程除包含工程量清單中的所列子目外，還包含了很多輔的隱藏內容，需要我們深入了解。如挖填方運輸中土方的平均運距、石方的平均運距，如需借方，借方的平均運距等分別是多少，均直接影響土石方機械和水平運輸機械設備的選擇。例如：土方平均運距在100m以內的最好選用推土機，100m以上600m以內的選用鏟運機，600m以上的可采用推土機集土、裝載機裝土、自卸汽車運輸。一般來講，工程量較大的土、石方施工應選擇大功率或大噸位的施工機械，工程量小的土、石方施工應選擇小功率或小噸位的施工機械。土石方機械的選型配套不同，土石方單價就會有明顯的差別，而路基土石方工程往往在路基工程中占有較大的比重，導致工程項目措施費有所差別，如：安全生產措施費、建筑工程一切險等，這些因素在一定程度上影響著工程投標報價的準確性。其次，路基邊坡坡度、填前壓實沉陷厚度以及兩邊工作面的挖填等均影響實際挖填方數量，而投標預算編制中的挖填方數量均按設計凈尺寸計算所得的數量，為了使該部分費用的計算更為準確，我們可以在了解施工工藝基礎上編制投標預算，并把這些輔子目綜合的考慮在單價中。除此之外，由上圖還可看出，路基土石方工程還應包括開挖排水溝、清表處理、測量填料含水量、整修路拱、整修邊坡以及挖方及零填段壓實等隱含項目，如果不了解土石方工程工藝流程就很容易疏忽這些細節的計算，出現漏項現象，從而影響投標預算單價編制的準確性。
3 結語
準確編制工程預算對于投標是否成功以及工程施工是否應力有著決定性的影響，我們只有把投標報價和實際工程造價聯合起來考慮，才能避免投標和實際施工脫節的情況發生，而造成不必要的損失。因此，深入了解、分析施工工藝流程，并結合施工工藝流程優化工程預算的編制是提升預算準確度、合理性的重要措施。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程 施工 成本管理 預算 費用控制
0、引言
隨著市場開放程度的加大，公路工程施工企業正面對著前所未有的競爭壓力；企業要想在市場競爭中占據有利地位，就必須推出高質量、低價、工期短的優質工程，加強施工管理對此尤為關鍵。而成本管理作為施工管理的核心，對工程能否在保證質量及進度的前提下，實現應有的經濟效益起著重要的作用。
1、施工預算及費用控制的作用
公路工程施工成本管理的目的是：充分動員和組織企業全體人員，在保證工程質量及進度的前提下，對工程施工的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少生產成本取得最大的經濟效益。
施工預算是成本管理的基礎，是根據施工圖紙、施工組織設計以及施工定額編制的，是公路工程施工所需的人工、材料和施工機械臺班消耗數量的標準，是企業編制各項計劃，檢查并考核施工圖預算編制正確程度的依據， 為工程施工過程中的費用控制奠定基礎。施工費用控制貫穿于工程實施的整個過程，通過對施工中人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用的有效控制，在保證工期和質量的滿足要求的前提下，采取相應管理措施（包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施）把成本控制在預算范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約，實現企業經濟效益最大化。
2、 施工預算及費用控制存在的不足
2.1 預算管理中存在的不足
目前，大多數工程的招投標是以價低者得的規則進行的，面對著日益激烈的市場競爭，很多施工企業為了中標，以完成施工任務與產值，不惜采用降低工程標價的方式來承攬工程，尤其是以那些設備多、人員多，所產生的負擔相對較重的大型國企為甚，他們大多是抱著先中標，后高質量索賠的心態。這種從一開始就是虧損的項目，若是后期處理不好，客觀條件及索賠不理想的話，極易導致資金鏈斷裂，以至于無法保證工程質量及進度，給企業的聲譽及經濟利益帶來巨大的負面影響。
2.2 費用控制中存在的不足
因為公路工程施工周期長、地域分布廣、流動性大的特點，使得此類工程的費用控制本身就顯得特別復雜，而目前的一系列問題，更加使得費用控制效果特別不理想。如：部分獻禮工程，為在預定日期內實現通車，往往忽視了對進度與成本的關系研究，盲目的趕工，大幅度提高了工程的成本；某些施工企業決策層未對費用控制的引起足夠重視，以至于做出的各種決策缺乏理性思考，使得工程成本被提高；此外，施工中，工人對原材料以及設備不夠珍惜，導致各項支出被提高。
3 、加強公路工程施工預算及費用控制的措施
3.1加強預算管理的措施
3.1.1 仔細研究招標文件，巧用報價技巧
在投標的過程中，要仔細研究招標文件，巧用報價技巧，以此保證報價在有競爭力的條件下，實現經濟效益最大化。比如：在報價時業主給定的清單，與最終結算的清單是有一定差異的，有的項目數量會增加，有的項目數量會減少，所以，在報價時，可利用這一點，通過對實際施工過程中的工程數量變化的分析，在保持總價相同的前提下，適當降低數量可能會減少項目的單價，提高數量可能會增加項目的單價，以此獲得額外收益；此外，還要考慮到資金周轉的問題，適當提高工程前期費用的報價，降低后期報價，以此提高資金的回攏速度。
3.1.2 加強索賠管理
項目部應當設置專門負責索賠的管理小組，認真研究合同文件，提高索賠意識，在此基礎之上，一發現索賠線索，就要馬上上報領導，經研究后，及時向業主和監理提出索賠。索賠時，要注意索賠的時間及額度；還要將有關證據與相關資料（如：索賠申請、索賠費用計算等）一起上報。
3.2 加強費用控制的措施
施工中的費用主要包括兩部分，一是直接費用，包括人工費、材料費、設備使用費等能直接計入實體成本的費用；二是間接費用，包括施工過程中的各項管理費用，如：管理人員工資、差旅費、工程維修費等。
3.2.1 直接費用的控制措施
對于人工費用的控制，可根據預算的定額用工量，按照一定比例，聯系安全生產、文明施工及零星用工，承包給工長，進行包干控制;對于技術含量較低的分部工程，經建設單位允許，可采取一次性分包的方式，進行包干控制，以此實現降低人工費的目標。
對于材料費用的控制，主要從單價及用量兩方面著手。對于價格的控制，可采用以下幾點：1）通過對市場行情的調查，貨比三家，在同等質量的前提下，選擇價格低的渠道購進；2）就近購買，選擇最經濟的運輸方式，盡量降低運輸費用；3）從資金及時間的角度出發，合理確定訂貨量，減少資金占用率。對于用量的控制，可采用以下幾點：1）嚴格按照預算給出的材料消耗量，實行限額領料制度，各班組只能在規定的范圍內分期分批零用；2）設專人對水泥、碎石等外購的主要材料的數量進行監督，并隨時抽查；3）推廣采用耗材少的新工藝、新技術、新材料；4）認真計量驗收，堅持余料回收；5）加強施工管理，避免浪費，實行班組經濟核算以及獎勵制度。
對于機械使用費的控制，可根據工程質量及進度要求，合理選擇施工機械。對于外租機械，可根據需要，采取按工作量、臺班或者包月等不同的形式進行租用；根據預算給出的油耗定額進行抽查，合理安排機械設備的進出場時間，合理調度，實現設備利用率最大化。
3.2.2 間接費用的控制措施
對于間接費用的控制，主要可通過以下幾點實現：1）根據工程規模及施工難易程度等因素，按照組織設計原則，因崗設職，因職選人，各司其職，各負其責；2）聘用一人多用的復合型管理人才，降低管理費用；根據工作實際需要，制定招待標準，控制招待費支出。
4、結束語
公路工程施工預算及費用控制，是降低工程成本，保證企業經濟效益的重要舉措。在前期預算的過程中，要認真分析招標文件，巧用報價技巧，加強索賠管理；在實際施工過程中，要嚴格按照預算，對相關的直接、間接費用進行合理控制，在保證質量及工期的前提下，實現企業經濟效益最大化。
參考文獻：
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[2]：周小安，齊永生主編. 公路工程費用控制. 人民交通出版社, 2007.08.
[3]：吳繼鋒主編. 公路工程管理. 人民交通出版社, 2007.03.
