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序論:在您撰寫農業項目投資研究時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
內容摘要:本文旨在通過農業項目多元投資評估特點的研究,借鑒農業項目多元投資的理論成果和實踐經驗,界定農業項目多元投資主體,分析農業項目多元投資主體的利益目標,提出農業項目多元投資主體的整體評估特點和具體評估特點,為提高農業項目多元投資的社會效益和經濟效益,加快推進社會主義新農村建設,提供理論支撐和實踐參考。
關鍵詞:農業項目 多元投資 評估特點
研究問題的提出
國內外專家學者在農業項目投資方面,形成了大量研究成果,國家在農業項目上的投資力度,也在不斷加強。但是,農業項目投資困難和問題仍然很多,投資效果較差。形成這些問題、困難和效果較差的原因很多,主要原因之一是農業項目多元投資主體的利益關系不清晰,政府在農業項目多元投資主體中的缺位和越位。具體表現在三個層面:
一是農民和企業作為農業項目多元投資的市場主體,農民利益、企業利益重視、保護不夠,引導、扶持不足,主體作用沒有充分發揮。
二是政府沿襲計劃經濟思維,農業項目的政府投資,有許多投到了具體的競爭性很強的私人產品領域,短期政績和形象得到了迅速提升,但長期投資效益很差,還干擾了正常的市場秩序,表現為政府職能的越位。
三是對農業項目這樣的高風險低收益弱質領域,法律、政策以及政府投資的保障、引導作用發揮的不夠。一些外部效益很強的農業基礎性公共產品投資項目,由于建設周期長、直接效益差,政府沒有投入或投入不足,表現為政府職能的缺位。
農業項目多元投資主體界定
投資主體就是指具有投資決策權力和資金來源,能夠獨立承擔投資運行風險的經濟主體。農業項目投資,或者稱為農業投資項目,是指通過增加人力、物力、財力和科技的投入,改善生產條件,增加生產手段,提高綜合生產能力,在預定的時間和空間范圍內達到預期效益的一種擴大再生產的經濟行為。
在理論界和實踐領域,由于視角和重點不同,對農業項目投資主體的界定也略有不同。一般情況下,農業項目投資主體可以界定為:政府、企業、農戶三個相對獨立的投資主體;或者政府加企業、政府加農戶、企業加農戶、政府加企業加農戶等多元混合的投資主體。由于多元混合的投資主體可以分解為政府、企業、農戶三個相對獨立的投資主體。所以,農業項目多元投資的評估特點研究,以農戶、企業、政府分別展開。
農業項目多元投資的利益目標
利益是在一定的社會生產發展階段和一定的社會關系約束下,利益主體、主體活動和外界對象之間相互作用的產物。利益包括財富、地位、聲譽、尊嚴等存在的,或可感知的、對主體有益的一切社會資源。利益是利益主體在一定約束條件下,追求自身效用或需要最大化的決策動力。
農業項目的投資主體,同時也是農業項目的利益主體、風險主體。無論農業項目的投資主體是農戶、企業、政府等單一主體,還是農戶加企業、農戶加政府、企業加政府、農戶加企業加政府等多元混合主體,農業項目首先是一個相對完整、獨立的整體,具有項目共性的整體利益。其次,農業項目由于投資主體的不同,而具有不同的具體利益。
(一)政府投資的利益目標
資源配置目標。政府財政擔負著從財力分配上支持國家經濟建設中基礎產業(包括農業)和先導產業的重要職責。財政對農業投資的出發點主要是貫徹國家產業政策、調整農業產業結構,努力為農業再生產的順利進行以及農業生產的持續穩定發展創造良好的外部環境條件。
監督管理目標。財政對農業投資的職能主要通過不以盈利為目的資金的巨額投入和集中使用來體現的,這是其他農業投資主體所不能替代的。
扶持保護目標。扶持保護職能,主要指政府公共財政在政策、方向、額度等方面,對農業實施一系列特殊優惠措施,促進農業經濟健康發展。
(二)企業的利益目標
在市場經濟條件下,企業投資的利益目標具有以下幾個主要內涵:
效益性。每個投資主體都要追求效益,企業投資更注重經濟效益,其目的是為了資產增值,為了追求預期的最大效益。企業利益行為的效益性,要求企業將利潤作為投資的主要目標。只有項目能夠帶來較高的預期利潤時,企業才會投資。
時效性。企業投資以利潤為目的,他不會像政府投資那樣考慮長遠,他會注重資金的時間價值,用盡可能短的時間獲取盡可能大的利潤。
靈活性。企業是市場經濟的主體,其活動很大程度受制于市場,市場條件的瞬息萬變就對企業應對市場的能力提出了更高的要求。企業的靈活性,源于企業內部利益目標的基本一致,目標的一致使企業能夠對市場的變化做出迅速的反應。
科學性。由于企業的投資受到企業利潤目標和財務預算的硬約束,每一項重大投資都關系企業的生存和發展。為了獲得最大利潤,確保企業在市場競爭中的生存和發展,企業的投資都極為謹慎和理性,一般都要經過周密的市場調研和項目評估。因此,企業投資更接近市場經濟的規律,更科學一些。
企業的上述特征決定了企業投資一般投向效益好、周期短、見效快的項目。
(三)農戶的利益目標
農村的推行,使農戶擁有獨立的經濟利益,享有自主的投資決策權。農業不再是農戶投資的唯一選擇,其家庭資源的配置將在滿足生活消費之后,在特定的社會經濟環境中,為實現家庭效用最大化而對外部經濟信號和政策信號做出反應。因此,農戶投資行為的核心目標是追求家庭效用的最大化,特點表現為逐利性、短期性、趨同性和責任性。
逐利性。市場經濟條件下的農戶是一個獨立的經濟人,追求自身利益最大化的首要表現就是逐利性。這也是一切民間個人投資、企業投資最本質的特點,是區別政府投資與非政府投資的一個重要標志。
短期性。農戶投資存在著注重短期投資,忽視中長期投資的現象。比如,農戶注重速效化肥的投入,忽視長效農家肥及土壤改良、農用機械、實用科技的投入。
趨同性。眾多農戶選擇相同或相近的投資項目。趨同性源于農戶經濟信息的不通暢、不全面和小農意識,會導致投資農戶之間對市場、原料和相關資源競爭的加劇,造成人力、物力、財力的浪費。
責任性。責任性是指每一經濟主體從事投資活動都有自己的責任和利益,這種責任和利益決定經濟主體的投資范圍和投資力度。農戶投資項目的主要目的是自身經濟利益的最大化,或者是追求家庭生活的穩定和提高。因此,農戶的投資項目,選擇農業項目并增加投資力度,就必須滿足農戶家庭生活的穩定和提高這個責任和利益目標。
農業項目多元投資的具體評估特點
(一)農業項目政府投資的評估特點
市場經濟條件下的政府,是以社會公共利益代表者的身份出現,主要為社會提供公共產品和彌補市場失效而存在。其投資行為要力求達到效率與公平的最佳結合,實現整個社會的、綜合的、全民的福利。政府農業項目投資的評估特點,主要表現為公益性、公開性、導向性和效益性。其中,公益性、公開性和導向性是相對政府資源配置目標、監督管理目標的評估特點,導向性和效益性是相對政府扶持保護目標的評估特點。
1.公益性。政府投資的公益性,要求政府投資不應只以經濟效益為目標,而要更多地注意投資受益范圍的廣泛性和投資受益時間的長期性。政府投資項目講究的是社會總體效益,而非財政資財本身的所費與所得的直觀比較。這是因為,財政資財的支撥過程和耗用過程,涉及社會再生產過程的各個方面和各個環節,即涉及物質生產領域和非物質生產領域,涉及中央與地方、國家與企事業單位。關系到各階層在社會產品分配中的經濟利益,從而影響著社會再生產過程的各個方面。因此,政府投資項目的評價,不能限于政府投資項目本身的直接效益,而應從社會總體出發,把財政資財的支撥與耗用放在社會再生產總過程中來考察,才能得出正確的結論。政府投資項目反映一國政府的政策選擇。如果政府決定以一定的數量和質量向公民提品和服務,那么政府投資項目實際上就是執行這些政策所必須付出的成本。財政政策的目標是為了實現國家的宏觀經濟和社會發展目標。因此,對政府投資項目效益必須從全局的、長遠的角度來考慮,而不能單考慮眼前的、局部的和微觀的利益。政府的農業項目投資主要應集中在那些企業、農戶等投資主體不愿意投資,但又是農業持續、穩定發展必需的項目上。
2.公開性。市場經濟的基本要求是公開、公平、公正,公共財政農業項目投資更要堅持公開性,提高透明度,依法規范政府農業項目投資的管理和使用,接受各方面的監督,確保投資和運作的高效率,最大限度地杜絕各種腐敗現象。
3.導向性。就是指政府對其它投資主體資金流動的導向和產業發展的導向。在政府投資活動中,財政支出的主要目的是為了滿足公共需要,因此,對政府投資項目效益的衡量在內容上不僅要考慮各類財政分配活動的直接結果,同時還要考慮各種間接結果,不僅要考慮是否滿足了公共需要,還要考慮是否產生了“擠出效應”、“乘數效應”和“外部效應”,導向性要求政府選擇那些符合農業產業結構調整方向的農業發展項目,扶持代表農業產業發展前景的重點領域,引導企業、農戶資金投向農業項目。
4.效益性。政府對農業項目的投資,必須高度重視公共財政的綜合效益,追求農業項目投資效益的最大化。按照科學發展觀的要求,實現經濟效益、生態效益、社會效益的有機結合。有利于以有限的公共財政支持農村經濟、社會的持續發展,支持農村資源的良性循環。
政府對農業項目多元投資評估特點中的效益性特點,主要體現在兩個因素上。政府投資引導、扶持的農業項目,財務基準收益率應大于社會折現率8%,至少應大于行業基準收益率6%或7%。項目風險降低到一般項目風險水平。
(二)農業項目企業投資的評估特點
財務基準收益率要達到行業標準,農業(種植業)融資前稅前財務基準收益率6%,農業(畜牧業)融資前稅前財務基準收益率7%。政府引導、扶持的結果,要能使農業項目投資其它因素收益率之和大于項目財務基準收益率1%-2%,大于社會折現率8%。項目風險降低到一般項目風險水平。
(三)農業項目農戶投資的評估特點
財務基準收益率要達到行業標準,農業(種植業)融資前稅前財務基準收益率6%,農業(畜牧業)融資前稅前財務基準收益率7%。
政府引導、扶持的結果,要能使農業項目投資其它因素收益率之和大于項目財務基準收益率1%-2%,大于社會折現率8%。項目風險降低到一般項目風險水平。
農戶投資配置到農業項目時,農戶家庭的主要資源―家庭勞動力、家庭生產資料也面臨選擇。所以,農戶還要評估家庭勞動力、家庭生產資料的轉移成本和投資收益。家庭勞動力、家庭生產資料投入農業項目,轉移成本要小于非農項目,投資收益要大于非農項目。
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[關鍵詞] 建立 農業休閑項目 至關重要
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)05-0018-01
根據投資項目可行性研究的研究對象,結合我縣、鄉在交通狀況、地理優勢、旅游景點、土壤肥力情況和農民群眾基礎等各方面進行研究和分析,我覺得在天等縣上映鄉建立一個高效生態農業休閑項目[旅游(游覽大新德天瀑布)—觀光(觀賞明仕田園風光)—休閑(品嘗桃永葡萄、桂花梨)]是至關重要的,該項目匯集旅游、觀光、休閑為一體,項目的建成可以帶動其它行業的發展,擴大農產品的需求量,拉動全鄉經濟的發展、文化的進步、市場的繁榮。
一、項目背景
1.項目大背景
高效生態農業是對效益農業的進一步提升和發展,是以科學發展觀引領農業發展,以工業化、城市化支持農業發展,把農業引上集約和可持續發展軌道的又一次飛躍,是農業應對新挑戰、再創新優勢的大戰略。
2.項目小背景
度假區面臨從觀光向休閑度假的轉型。因此要做優做強度假區的旅游產業,必須在鞏固發展傳統觀光旅游的基礎上,開拓發展休閑度假項目,由此來延長游客逗留時間,刺激游客消費,做到“觀光旅游”和“休閑旅游”雙輪驅動。
二、項目開發條件評價
1.自然條件
上映鄉桃永村伏桃屯山多田少,一年四季瓜果不斷,其中葡萄年收入占居民其它收入的絕大部分。耕地僅人均1畝,以種植水稻、玉米為主。土質為沙性土壤,土性偏硬,是種植葡萄的上上品。
2.人文條件
桃永村有種植葡萄的優良傳統。加上近幾年來,天等縣委、縣政府又十分重視“南方葡萄一年兩熟”產業的發展,將其作為調整農業產業結構、增加農民收入、提高縣域經濟效益的優勢產業來抓。為打造高效農業生態休閑旅游項目奠定了基礎。
3.環境優勢
度假區森林綠化覆蓋率達46%以上,項目所在地桃永村自然環境良好,處于未開發狀態,有大量原始植被覆蓋。相比工業城市—廣東省,到處是工廠、高樓大廈以及汽車尾氣排出的大量濃煙,簡直就是天壤之別。這為該村開展高效農業生態休閑旅游項目提供有力資本。
4.交通狀況
桃永村距離大新德天瀑布僅為60公里,道路為柏油路面,隨著公路路網的全面改造,預計到2013年底,天等至碩龍二級公路將建成通車,二級公路通車后,路程將縮短為50公里。
三、項目策劃思路
1.策劃主題
以利用高效農業種植和休閑旅游中采摘樂項目有機結合為主題,完善農產品從種植到銷售鏈條的各個環節,獲取最大利潤。項目主題可分為四個層面:
1.1高效農業參觀
1.2農耕感悟
1.3農家體驗
1.4鄉村休閑
2.策劃思路突破點
2.1高效種植技術得到廣泛應用,推動農業文化主題的內涵獲得突破。
2.2桃永村特色旅游產品“葡萄”將成為眾多農產品中閃光點,包裝成為僅次于龍眼的大新特產。
3.策劃原則
3.1依靠科技提高農產品優質率和商品率。
3.2珍重自然,保留自然村落原有自然風貌,因地制宜,規范管理,同時重視對山林植被再綠化和水質的保護。
3.3注重經濟、社會、生態效益三統一。
四、項目情況概況
1.桃永村情況簡述
上映鄉桃永村位于天等縣西部,東與寧干鄉相連,南與龍茗鎮毗鄰,西與大新縣土湖鄉接壤,北與把荷鄉相接。全村下轄13個自然屯22個村民小組,504戶2999人,總面積15600畝,耕地面積2615畝。葡萄種植面積1500多畝,桂花梨種植面積450多畝,年產量達225萬公斤以上。
1.1桃永村高效農業生態旅游項目情況簡述
1.1.1項目名稱:上映桃氏旅游度假區桃永村高效生態農業休閑旅游。
1.1.2項目選址:本項目初定選址于桃永村。隨著項目深入發展,到二期、三期可以擴展覆蓋上映的平典、上美、佩光等幾個村。
1.1.3項目內容:
1.1.3.1綠色無公害產品葡萄、桂花梨的種植開發。根據度假
區農產品開發的“一村一品”戰略,將葡萄作為桃永村的品牌產品。其次,桃永村葡萄得益于獨特的山水土壤環境。獨具果粒均勻碩大,色澤鮮嫩,口感好的特點。第三,桃永村葡萄作為水果家庭中的一員,具有一年兩熟、二造果一般都是在水果短缺季節上市,極符市場需求,具有很大的市場占有力。
1.1.3.2景觀植物的種植。第一,種植20畝桂花梨,結成片區,形成規模。第二,種植20畝油菜。油菜既是良好的經濟作物,又是優秀的景觀植物。第三,種植20畝苗圃、花卉。象征著浪漫愛情的玫瑰、黃色明亮的郁金香、清香優雅的蘭花都可以在這里大面積種植,形成上映地區的花卉基地,極具有開發的潛力。
1.1.3.3桃永村位于龍茗至上映的公路旁邊,村部正好座落在離公路不足10米的地方,可以以村部為平臺,搭建一排具有濃厚鄉村氣息的農家草棚。為游客提供茶室、農家餐飲等服務項目。
1.1.3.4設立葡萄、桂花梨等兩種采摘園。讓游客體會到農事勞動的辛苦,感悟到付出辛勤勞動后獲得豐收的喜悅,體驗了一天農村人的生活。
1.1.3.5項目投資控制表
五、項目帶來的效益
1.經濟效益
本項目主要經濟效益是由于投資和新技術帶來的產量提高和農民收入的增加。本項目策劃的無公害綠色水果葡萄經過包裝后,可增加利潤1塊/每斤,按1畝平均產量1200斤葡萄來算,種植100畝葡萄園可以直接增加收入12萬元,總收入可達36萬元,比原來種植的水稻總收入翻了七倍。
2.社會效益
本項目的實施有利于桃永村的增產增收,加快村鎮社會主義新農村建設步伐,構建和諧社會。本項目的實施將使桃永村人均收入增加1600元以上??山鉀Q100多人就業問題。
3.生態效益
本項目采用高效生態農業模式,大面積推廣使用大棚,種植培育苗圃花卉和經濟林木,提高森林覆蓋率;這對涵養水源、防止水土流失、維護了物種多樣性,保護生態環境、促進桃永村經濟、社會和生態協調發展具有十分重要的意義。
項目實施期間預期取得的效益情況表
六、項目管理及銷售情況
1.項目經營管理
本項目的經營管理采用直線模式,該模式保持統一領導,且職工分工專業、協調關系簡單、工作效率較高,擬設總經理室、旅游、飲食、財務、工程、人事、營銷等部門。人員從村干部、經聯社主任及社會積極人仕中選任。
2.項目的市場營銷方案
關鍵詞:財政農業項目;成本;資金支付;控制
中圖分類號:F230 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)30-0136-03
隨著中國國民經濟的快速發展,政府財政在農業領域的投資項目數量越來越多,規模越來越大。在這些項目計劃執行中,政府財政部門和農業主管部門的財會部門常常會遇到這樣一些情況、例如,項目工期二年,而在一年之中項目實施完成了70%,其進度大大超過項目工期的序時進度。又如,項目總投資200萬元,項目接近完工,而目前僅支出50萬元。這些情況是成績還是問題?資金如何支付?這是經常困擾財政、農業財務、會計部門在項目成本核算、資金支付中的一個突出的問題。一些項目利益相關者的價值取向不同,為達到目的常常糾纏不休。而且,項目結束后,決算審計經常會出現超預算的現象,造成許多損失和浪費。因此,越來越需要一套財務會計成本核算和資金支付控制流程來解決這些問題。根據本人在農業項目領域的財政、財務、會計和項目的管理多年經驗,將現代項目管理、財務會計中的有關技術進行集成,構建適合農業項目特點的成本與資金支付控制方法。
一、成本和資金支付控制流程設計
制作工作分解結構—制作項目活動清單—作業成本估算—風險識別關鍵控制點—數據收集和分析—糾正偏差—進行成本核算和資金支付
(一)制作工作分解結構(WBS)
就是把項目可交付成果分成較小的、便于管理的、能夠可靠地估算費用和持續時間的組成部分,這個部分通常被稱為工作包[1]。分解步驟如下:(1)識別項目的主要組成部分。(2)將項目任務由上層分解到下層。形成項目工作包,以明確各級管理人員的責任。
(二)制作活動或作業清單進行成本估算
制作活動清單主要是識別和記錄被計劃將要完成的工作?;顒踊蜃鳂I定義是緊隨制作工作分解結構過程之后的一個重要過程。工作分解結構工作包被有計劃地分解為更小的組成部分,叫做活動或作業,為估算資源、費用、安排進度、執行和控制項目工作提供基礎依據[2]。通過活動定義形成活動清單。在此基礎上對活動或作業成本進行估算,形成活動或作業預算。
本人曾組織過財會人員、農業技術人員對?菖?菖區2?菖?菖?菖年國家農業綜合開發項目進行過工作分解結構核活動清單的制作。通過分解,形成工作分解結構5層,43個工作包;通過對工作分解結構的進一步分解形成126項活動或作業。與一般工程建設項目相比,制作的工作量很小,具有可行性。
(三)風險分析
進行風險分析,就項目的資金、財務管理而言,主要是識別項目成本控制的關鍵點。與一般工程項目不同,農業項目建設中的設備等需由政府采購進行控制,因此在農業項目資金、成本管理中主要是識別人工和機器作業活動的成本。在實際工作中,對于一般中小型項目來說可不做這種分析。
(四)數據收集和分析
1.確定報告期。一般而言將報告期定為月比較合適。同時,還要在項目里程碑處或項目重要可交付成果完成日作為報告期。
2.收集執行中的數據。財政、財務、會計部門可通過項目小組按照分工,分別收集數據,并審核確認,形成活動或作業的完工量、成本報告。
3.掙值分析。(1)計算計劃價值(PV)。PV是到既定時間點前計劃完成活動或工作分解結構組件工作的預算成本。(2)計算掙得值(EV)。EV是在既定時間段內計劃活動或工作分解結構組件的實際完工工作的預算費用。(3)計算實際費用(AV)。AV是在既定的時間段內計劃活動或工作分解結構組件發生的總費用。(4)計算費用偏差:(CV)。CV=EV-AC。EV>0 有利;EV
4.觀察EV,然后對EV 小于0的工作包進行具體分析,找出偏差的原因。
5.分析結果應用。(1)采取糾正措施。采取行動糾正項目執行中成本偏差。(2)請求的變更。對于采取糾正措施不能消除的重要偏差,必須提出請求變更報告。(3)支付項目資金。
二、案例分析
鑒于文章容量有限,本文僅列示?菖?菖區國家農業綜合開發科技推廣綜合示范項目的1個子項目——大麻產業子項目200#年1季度末成本分析控制過程。
(一)統計、計算
1.統計截至200?菖年1季度末各項計劃活動的完工量百分比和實際成本支出數據(表略)。
2.計算截至200?菖年1季度末各項計劃活動掙值分析有關指標如下表所示。
(二)成本分析與糾偏措施
從下表中可以看出累加成本偏差CV=-9.91
在成本超支活動中,經分析:(1)計劃活動—第一年技術培訓超支主要原因是,在培訓開始時付出一次性印制的培訓資料款,而培訓進度低于計劃,屬于計算上的成本配比不合理造成的,該項支出在當前進度下屬正常范圍。(2)計劃活動-麻條產品試制超支的原因是,為了提高麻條質量,企業新購了麻條生產的輔助設備支出12萬元造成的。屬未經批準擅自變更項目范圍,該項支出應由企業承擔或報經上級批準后,變更項目范圍。(3)計劃活動——第一年示范平衡配肥超支的原因是,使用了市場價格較高的特種肥料造成的,屬具體采購人員的責任,待研究后處理。
(三)評價
根據本文設計的方案,我們對項目的進度、成本和范圍進行了績效分析并采取控制措施。僅就以上分析的大麻子項目來看:(1)計劃安排的26項活動,有項活動出現了成本不利偏差,因主觀原因造成的問題就有2項。從上年8月項目正式開始到當年第一季度,項目歷時8個月,沒有人提出書面反映上述問題的報告,更沒有解決問題的措施。這些問題活動基本上被掩蓋或忽視。(2)項目的3個子項目分別由農委、農業技術推廣中心和畜牧局實施,依據項目的擴大初步設計來進行管理和控制難度很大。因為,項目的擴大初步設計技術文本只有這些專業部門的專業技術人員完全明白,項目的執行隨意性可想而知。(3)財政、財務或會計部門在項目報賬時,常常會出現拒絕付款的情況,而又難以拿出具體清晰、有說服力項目中期績效評價的依據,同樣,上級領導往往也難以按照擴大初步設計這樣的技術文本來準確判斷是非,因而沖突比較大。而本方案進行的分析恰恰解決了這個問題。(4)提高了項目成本和資金支付控制工作效率。依據本方案,進行的分析判斷,在?菖?菖項目月調度會議上提出,很快就統一了思想,明確了責任,拿出了解決措施和方案,項目成本和資金支付得到了有效的控制,深受領導和絕大多數同志的歡迎。
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我國是世界上的農業大國,農業發展是世界銀行資助項目的重點領域,1981年至今,世行在華已實施了約60個項目,投資總金額近百億元。農業穩定才能促進經濟穩定,經濟穩定才能促進國家穩定,國家穩定才能深化改革加快發展,可以這樣說,農業是“興國安邦之大計”。在發展中國家,農業的現代化,是其他部門現代化的必要條件和重要基礎。
農業項目評估是隨著農業投資項目借款業務的開展而逐漸引入我國的,評估工作是貫穿項目整個生命周期的重要工作,這項工作可為委托方進行項目投資決策提供科學公正和客觀的依據。我國發改委和農業部等有關部門也非常重視農業項目評估工作。在我國農業現代化過程中,增加對農業的投資是一個關鍵措施,而我國目前針對農業投資項目的評估準確性太低,單從投資估算上看,偏差超過30%屢見不鮮,如果從項目的整體結果來考慮,評估的準確性就更低了。評估不準不僅造成決策失誤,導致投資損失,而且嚴重損害了評估業的聲譽,危及評估業的生存和發展。究其原因,農業投資項目評估人才的稀缺是最重要的原因之一。我國資金短缺,提高農業投資項目的經濟效益和資金的利用率顯得尤為重要。因此,具備農業項目評估基本理論與實際操作經驗的專業人才是項目評估工作得以順利進行的必備條件。而目前項目評估人才培養還沒有引起重視,專業的項目評估人才缺乏是評估工作中存在的重要問題,農業投資項目評估人員的數量和職業能力遠遠不能滿足農業經濟發展的需要。
本文通過對當前農業投資項目評估人才培養現狀分析,提出培養模式創新的必要性,繼而給出農業投資項目評估人才培養模式創新的途徑及方法,從而促進農業投資項目評估行業規模健康發展。
一、農業投資項目評估人才培養的現狀
我國目前的農業投資項目評估人才稀缺,他們中的大多數都工作在項目評估咨詢公司,我國高校經濟管理學院的一些專業基本上會設立投資項目評估專業課,現有評估人員的專業基礎理論知識主要是從學校的財務管理專業、會計專業或者是項目評估方向的碩士教育中獲得的,在入行之前缺乏一定的實踐經驗。據調查,社會上至今只有資產評估師、PMP項目管理師的培訓機構,并未設立專門的農業項目評估人才培訓機構,因此當前的農業項目評估人才主要是通過高校的經管專業本科培養出來的,而其他專業的學生要想進入項目評估行業中,卻沒有學習的途徑。這也是農業項目評估人才缺乏的原因之一。
農業投資項目具有投資大、回收期長、效益低和風險大的特點,因此在農業投資項目評估過程中存在很多難點。當前評估人才整體的發展水平與農業經濟發展的需求不適應,主要表現在以下幾個方面:一是農業投資項目評估咨詢公司數量不多,難以適應當前項目評估行業發展需要。二是農業投資項目評估人員的評估水平不高,經常導致評估結果發生偏差。單從投資估算上看,偏差超過30%屢見不鮮。三是專業的農業投資項目評估帶頭人稀缺,高校的學生在學習項目評估技能的時候,缺乏實踐的機會,導致理論與實踐脫節,這也是導致現有評估人員水平有限的原因之一。四是缺乏專業的農業投資項目評估培訓機構。這些問題如果不能很好地解決,將成為農業投資項目評估人才培養的障礙,最終影響農業經濟的發展速度。
二、農業投資項目評估人才培養模式創新的途徑
(一)人才培養模式創新的意義
根據當前農業投資項目評估人才稀缺以及評估水平低下等情況可以看出,改變當前農業投資項目評估人才培養模式勢在必行,這不但可以加深學生在校期間對理論知識的理解,還可以增強他們的實踐技能,項目評估人才培養模式研究具有一定的現實意義。
1.有助于激發學生的學習興趣,增強農業項目評估課程的實用性。目前高校的經濟管理學院基本上開設投資項目評估課程,而教師在授課過程中基本上采取說教式,以教師講課為主,學生參與的機會少之又少。因此作為高校教師,除了講解必要的理論知識之外,還要給學生參與的空間,這樣才能激發學生的學習熱情,讓學生了解投資項目評估是一門技術性很強的課程,在現實的工作中是非常實用的。
2.有助于加強評估人員的工作水平,提高評估結果的準確度。目前高校為社會提供的評估人才多數為剛畢業的本科生或碩士生,這些人才具備一定的理論基礎,但是缺乏實踐經驗,因此,在剛剛步入項目評估行業中時,難免有些力不從心,使評估結果存在一定的偏差。重新定位投資項目評估的人才培養模式,有利于解決這一問題。
3.有助于培養學生的自主創新能力和實踐能力。在高校的評估人才培養過程中,增加針對投資項目評估課程的實踐環節,有利于加強學生的動手能力,為學生提供理論應用到實踐的機會,讓學生在這個過程中發現問題,解決問題,從而達到培養學生自主創新能力和實踐能力的目的。
4.有助于拓寬人才培養途徑,增加評估人才的數量,提高評估人才的質量。目前我國投資項目評估人才稀缺,高校是人才培養的主要途徑。因此,由投資項目評估行業中的專家做帶頭人,設立評估人才培訓機構,拓寬現有評估人才培養途徑,這樣不但可以擴大項目評估行業規模,通過專家的指導,還可以提高評估人員的評估水平。
(二)人才培養模式的創新途徑
1.改進現有高校農業投資項目評估課程授課模式,重新修訂人才培養目標。高校是人才培養的搖籃,當前的投資項目評估人才基本是來源于高校財務管理專業或會計專業的畢業生。高校教師在授課過程中基本上是講解課本中的理論知識,并且主要是從投資項目的環境評估、技術評估、財務評估、國民經濟評估和社會評估幾個方面來講述。學生在學習的過程中可以掌握相應的評估指標和評估方法,但是沒有理論應用于實踐的經歷。因此,在本門課程的教學過程中,利用現代化教學手段,增加實驗環節,進行案例模擬訓練,從而增強學生的實踐能力,達到高校為社會提供高素質、實用型評估人才的目標[1]。
2.加強校企合作,為學生建立投資項目評估技術實習基地,切實提高學生的職業技能[2]。目前,校企合作是高校在發展中關注的重點內容,這種合作模式有幾點好處:一是企業可以為學生提供免費的實習平臺,讓他們在畢業前接觸實際的工作,有利于在畢業之后能迅速地進入工作狀態,不會影響單位的工作質量;二是企業在聘用實習學生的同時,可以降低人員成本,也可以在實習人員中挑選可以長期聘用的員工,為學生提供了就業的崗位。就黑龍江八一農墾大學而言,自2003 年以來, 經管類各專業先后與相關企業簽訂了人才培養和實習基地等合作協議: 如財務管理專業與海通證券、物流管理專業與北大荒物流公司、國際經濟與貿易專業與綏芬河海關,除此之外還與用友公司建立了長期合作關系,但是對投資項目評估技術的應用,卻沒有相應的實習基地。因此,應該加強與項目評估咨詢公司之間的聯系,為學生搭建實踐平臺。
3.成立項目評估人才社會培訓機構,拓寬現有人才培養途徑。當前的項目評估人才培養模式單一,高校是主要的人才培養途徑,輸出的評估人才數量和質量有限。因此,要想使項目評估行業健康發展,有必要在社會上成立項目評估培訓機構。在高校和社會中發掘項目評估行業資深人士,讓他們成為項目評估培訓機構的帶頭人,充分發揮他們在理論和實踐方面的優勢,給學員們傳授最新、最直觀、最有效的評估方法和技術,為社會提供數量更多、素質更高的項目評估人才。
三、農業投資項目評估人才培養的保障措施
(一)強化農業投資項目評估的人才培養意識
目前農業項目評估人才培養并未引起高校及農業相關政府部門的重視,通過提高農業項目評估和可行性研究的重要性,進而加強對農業投資項目評估人才培養的重視程度,有利于改善當前農業投資項目評估人才缺乏的現狀,也為農業投資項目評估人才培養模式開了一個好頭。
(二)完善高校農業投資項目評估教學資料
改變當前高校農業投資項目評估課程的純理論教學模式,增加農業投資項目評估課程的實踐環節,完善高校經濟管理類專業的農業投資項目評估教學配套資料,為農業投資項目評估人才培養打下良好的教學基礎。
(三)搭建穩定的校企合作平臺
二、項目建設的必要性和可行性。
三、市場(產品或服務)供求分析及預測(量化分析)。主要包括本項目區本行業(或主導產
品)發展現狀與前景分析、現有生產(業務)能力調查與分析、市場需求調查與預測等。
四、項目承擔單位的基本情況(原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業單位)。包括人員狀況,固定資產狀況,現有建筑設施與配套儀器設備狀況,專業技術水平和管理體制等。
五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址要直觀準確,要落實具體地塊位置并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述,不可以項目所在區域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況,地點比較選擇等。
六、生產(操作、檢測)等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數、技術工藝和主要設備選型方案比較等;
七、項目建設目標(包括項目建成后要達到的生產能力目標或業務能力目標,項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標)、任務、總體布局及總體規模;
八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規模(分類量化)。土建工程:詳細說明土建工程名稱、規模及數量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配,屬于分期建設及有特殊原因的,應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區工程要有工程量和造價說明。田間工程:建設地點相關工程現狀應加以詳細描述,在此基礎上,說明新(續)建工程名稱、規模及數量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設備:說明規格型號、數量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設備,應說明購置原因及理由及用途。對于技術含量較高的儀器設備,需說明是否具備使用能力和條件。配套農(牧、漁)機具:說明規格型號、數量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(牧、漁)機具,應說明購置原因及理由及用途。
九、投資估算和資金籌措。依據建設內容及有關建設標準或規范,分類詳細估算項目固定資產投資并匯總,明確投資籌措方案。
十、建設期限和實施的進度安排。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求,選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。
十一、土地、規劃和環保。需征地的建設項目,項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發的建設用地證明或項目用地預審意見。需要辦理建設規劃報建以及環評審批的,附規劃部門規劃意見書以及環保部門環評批復。
十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能,項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等;同時要對運行費用進行分析,估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用,并提出解決所需費用的合理方式方法。
十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發、生產能力,以及經濟效益、社會效益(如社會供種量,帶動多少農戶、多大區域經濟發展等)等進行量化分析,并列附表,且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運轉三年內各環節均要求填報此表。
十四、招標方案。按照《農業基本建設項目招標投標管理規定》第十二條規定,編制招標方案。
十五、有關證明材料(承擔單位法人證明、有關配套條件或技術成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關證明材料應真實、齊全。
十六、應附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設備清單等表格外,為便于評審匯總,還應附以下兩類表格:一是項目基本情況表,二是項目建設內容、規模及投資明細表。
另外,對項目可行性研究報告的封面要求如下:
關鍵詞:農業項目;投入機制;資金管理;創新
項目資金是農業項目中不可缺少的一部分,農業項目中的投入機制和資金管理工作更是農業項目發展的重要內容,現階段,農業項目中的投入機制和資金管理工作還存在著一定問題,需要相關人員加強創新,采取有效策略,提升其對農業項目開展的積極作用,促進我國農業以更快的速度健康發展。
一、農業項目投入機制和資金管理中存在的問題
1.農業項目投入機制中存在的問題
現階段,我國農業項目投入機制中存在前期項目論證缺乏的情況。很多部門為了盡快獲得農業項目,未能對項目的可行性進行科學的考量,導致前期項目論證缺乏,實際實施過程漏洞百出,導致資金大量浪費。同時,農業項目的投資主體較為單一,大多農業項目都以農戶和集體投資為投資主體,而農民的經濟收入有限,農村整體經濟水平降低,導致農業項目的投入不斷減少。資金來源渠道的缺乏,也使資金缺口始終無法填補,很多農業項目因資金缺乏導致質量較低,甚至難以繼續開展。再加上一些決策者的盲目決策和對短期利益的過分注重,隨意安排項目預算,造成農業項目的投入缺乏客觀目標,不利于農業項目的長期發展。
2.農業項目資金管理中存在的問題
目前,農業項目的資金實際使用和管理要求之間還不適應[1]。農業項目的資金預算編制環節略有不足,缺乏科學性和具體化,執行過程隨意性較大,為執行跟蹤工作帶來了一定的難度。在預算監管方面,也缺乏專業的監管、審核,群眾監督力度較小。再加上內部控制、資金審計、績效評價方面的缺陷,導致農業項目資金管理水平始終難以提升。
二、農業項目投入機制和資金管理的創新策略
1.投入機制創新策略
創新項目投入機制是實現農業項目快速發展的重要舉措[2]。因此該部門應注重對農業項目投入機制的創新,將產業鏈作為載體,對資金進行科學整合。例如安徽省蕪湖市南陵縣大浦新農村,于2009年通過各部門的資金整合,獲得了大量的農業項目資金,并建成了幾千畝的水稻種植區、水產養殖區,并形成了水稻、水產、園藝為主導的產業鏈,吸引了多項資金投入,為農業項目的建設提供了更多的投入渠道。在投入機制創新過程中,可以借鑒這一實例,建立以財政部門為主體的項目溝通機制,定期對資金整合的各環節工作進行溝通。同時加強對資金整合作用的宣傳,組織群眾參觀實驗基地,了解整合效果,以配合資金整合工作。積極吸引農民群眾和社會對農業項目的投入。采用民主議事等方式,向農民和集體籌集資金?;蚴遣捎棉r民業主負責制,要求農民業主不僅作為農業項目的受益者,也作為農業項目的負責者,對建成項目享有應有的權利,并承擔一定的義務,有效提升了農民在農業項目投入方面的積極性。當地政府也可以通過財政補助、獎勵等形式,吸引社會投入。采用農業項目投資參股的形式,使社會機構可以依照只參股,不控股的原則,按照事先規定的比例進行投資,根據其比例享受農業項目的獲益,并承擔一定的風險。這一方式不僅使投入機制得到了創新,同時也能夠吸引更多的社會資本投入農業項目。
2.資金管理創新策略
在資金預算方面,可以引入績效評價機制,實現對預算資金的合理配置。明確績效目標,量化項目支出目標,完善績效指標體系,采用科學手段,對項目資金管理等工作進行合理評價,以便對預算的執行過程進行適當的調整,并為下一年度的預算工作提供可借鑒的數據資料。在資金審計方面,需要重點審核國家規定的專項資金是否到位,避免存在對農業項目虛列收費、資金被非法挪用、虛增建設工程等情況,提升賬目核算的規范化,確保相關數據的真實性,以保證專款專用。同時,對農業項目的全過程進行跟蹤,排除項目中多頭申報項目、報銷發票不真實、資金分配不公平等現象,及時了解項目中的資金動向,發現其中存在的問題,保證項目的順利實施。在農業項目績效評價方面,應加強項目績效評價標準和評價體系的創新?,F階段,我國農業項目缺乏自己的績效評價標準,還需要相關部門加快評價標準的建立,同時保證評價體系能夠對全面反映農業項目各個環節的情況和實施的具體效果。農業項目具有一定的風險性,容易導致項目績效評價的結果,因此,應加強投資決策風險制度的創新,并引入項目風險識別和風險預警,例如全國水稻重大病蟲害數字化監測預警系統。在投資決策風險制度創新中,運用這一手段,獲取農業項目實際情況和相關的氣象信息等,對農業項目風險進行監督和及時預警,降低風險,提升績效評價水平,實現有效地農業項目資金管理。同時,由于農業項目的特殊性,還需要在資金管理創新時,引入第三方機構,要求農業部門與項目承擔方共同確定第三方機構,并在項目書中表明。要求第三方機構參與到項目申報評選、績效考核、項目驗收、資金管理等環節,對項目進行獨立檢測、獨立評估,一旦出現項目負責人鼓動第三方機構提交虛假結果的情況,便由相關部門對項目資金進行收回,以保證資金的有效運用。在委托第三方檢驗的基礎上,實現項目資金管理的創新,有效提升項目資金管理水平。
三、結論
農業項目的開展對我國農業的未來發展有著至關重要的作用,相關部門應加強對其投入機制和資金管理工作的創新,以產業鏈為載體,進行專項資金整合,吸引農民群眾投資和社會資本投入,完善資金預算、審計、績效評價等方面的工作,以保證農業項目獲得最佳成效。
參考文獻
[1]徐志頂.對單位農業科研項目經費管理的幾點思考[J].經濟研究導刊,2012,3(3):255-257.
目錄
1資金申請報告的用途
2農業項目申請專項資金應具備的條件
3農業項目資金申請報告編制要點
4農業項目資金申請報告基本架構
5農業項目資金申請報告目錄
6農業項目資金申請報告有關填表說明
1資金申請報告的用途
1.作為農業項目被資金支持主管部門審批決策的依據;
2.作為農業項目相關資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據;
3.作為農業項目后續工作開展的依據。
2農業項目申請專項資金應具備的條件
主要有以下幾點:
1.項目本身已經過政府部門批準立項。
2.項目可行性研究報告和項目設計預算已經政府有關部門審查批準。
3. 引進國外技術、設備、專利等已經政府經貿部門批準,并辦妥了相關手續。
4.項目產品的技術、設備先進適用。配套完整。有明確的技術保證。
5.項目的生產規模合理。
6.項目產品經預測有良好的市場前景和發展潛力。盈利能力較強。
7.項目投資的成本以及各項費用預測較為合理。
8.項目生產所需的原材料有穩定的來源,并已經簽訂供貨合同或意向書。
9. 項目建設地點及建設用地已經落實。
10.項目建設以及生產所需的水、電、通訊等配套設施已經落實。
11.項目有較好的經濟效益和社會效益。
12.其他與項目有關的建設條件已經落實。
3農業項目資金申請報告編制要點
1、資金申請單位的基本情況和財務狀況;
2、項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;
3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;
4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
5、資金審批部門要求提供的其他內容;
國家發展改革委已經審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。
4農業項目資金申請報告基本架構
由于農業項目除經濟因素外,自然因素對農業項目產生極大影響,某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環境,數據的來源和準確性均難掌握。所以,如何寫好一份農業項目資金申請報告是至關重要的。
1、首頁
主要注明項目名稱,項目主辦單位及負責人,可行性研究單位名稱,可行性研究的技術負責人,經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
2、標題
一般直接注明資金申請報告的名稱和主要內容,如《××公司關于××的農業項目資金申請報告》;
3、前言
一般簡要介紹項目研究的背景,項目實施的相關因素和主要目的和意義,可行性研究的主要依據和主要范圍等內容。有些農業項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關摘要;
4、正文
該部分是報告的主體,要求列舉事實,運用系統分析方法,綜合考慮各方面的因素,對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測。不同類型的農業項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側重點;
5、結論
在對項目進行可行性分析和預測的基礎上,從整體角度作出科學評價,并與相關方案進行優劣比較,最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
6、附件
為了結論的需要,在農業項目資金申請報告正文結束后補充的相關材料,主要包括試驗或實驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
農業項目的特點是綜合性強、涉及面廣、影響深遠,除項目自身的經濟效益外,還有很強的社會和生態效益。一份完整的農業項目資金申請報告通常是單獨成冊的。
5農業項目資金申請報告目錄
第一部分 農業項目背景信息
一、農業項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、項目承擔單位三年內的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 農業項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農業項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、農業項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、農業項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 農業項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 農業項目產品規劃
一、農業項目產品產能規劃方案
二、農業項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、農業項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 農業項目建設規劃
一、農業項目建設地
(一)農業項目建設地地理位置
(二)農業項目建設地自然情況
(三)農業項目建設地資源情況
(四)農業項目建設地經濟情況
(五)農業項目建設地人口情況
二、農業項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、農業項目建設環境保護方案
四、農業項目建設節能方案方案
五、農業項目建設消防方案
六、農業項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 農業項目組織實施情況
一、農業項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、農業項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、農業項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、農業項目實施進度表
第七部分 農業項目財務評價分析
一、農業項目總投資估算
二、農業項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優惠的資金??尚行匝芯繄蟾嬷校瑧獙γ恳环N來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、農業項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、農業項目總成本費用估算
總成本費用估算體系
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
項目投資現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 農業項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
節能、土地、規劃等必要文件;
項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);