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關鍵詞：施工工程項目管理；成本造價控制
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
1．1優化施工的方案
施工方案的先進與否會決定工程造價的高低，在工程施工的過程當中，一般會運用價值工程法等一些方法，通過會一直地對項目做多方案的經濟技術分析與比較，以此來盡可能小地投資成本，來實現最高的效益， 通過既要防止投資超出和擴大來優化施工的組織設計，又要鼓勵采用先進工藝與技術，， 以此來達到節約投資，創造更加高的效益目的。 做好的方案不僅僅應該是功能優越、技術先進，而且它的投資要有最優的性能價格比。實例證明采取具有新工藝、新技術的施工方案來降低工程造價，這樣既能夠節省材料的消耗， 又能夠加快施工的進度和降低工程的成本。
1．2加強施工現場的監督和管理工作
1.2.1加強施工方的組織及管理工作
科學組織施工能夠充分整合資源、集中調配生產要素并真正充分發揮各生產要素的應有作用。 在組織上，要在建筑工程的項目管理班子中落實從節約投資角度進行施工跟蹤的人員，并進行任務和職能分工，并且要編制本階段的工作計劃和詳細的工作流程。 一般來說企業都會采用現代化管理手段和方法，特別是應用計算機和網絡技術對工程進度進行排隊， 進行資源優化配置，嚴格控制施工進度及質量， 減少返修，節省費用。 近些年，工程項目由于施工方的組織與管理不善而導致的窩工和工期延誤的例子不在少數。
1.2.2加強現場工程量簽證監督與管理
簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補， 是施工過程中的動態調整， 現場簽證管理是工程建設在施工過程中的各種因素的真實記錄， 是計算預算外費用的依據， 它直接影響到工程造價。 在施工過程中， 嚴把變更關，實行“分級控制、限額簽證”制度，嚴禁通過設計變更擴大建設規模、提高設計標準、 增加建設內容等增加工程造價， 許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控。 嚴格現場簽證管理， 這就要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到正確把握簽證的計價原則， 嚴格按照合同約定的計價方式計算費用。
1．3健全工程質量保證體系，嚴格施工工藝
每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，且人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。 人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗，是工程質量高低、 優劣的決定性因素，因此，控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起，只有這樣才能對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制， 使得質量管理有章可循。 目前在一部分施工單位，管理人員技術力量薄弱，技術人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚，就倉促上崗，因此在施工中常常發現鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、施工縫如何留置等一些基本的知識掌握不牢，從而會給該工程項目的質量留下隱患。為了加強工程項目的質量控制，應實行現場管理制度，主要包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、 現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。 以上制度的實行使得在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定，建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。
2利用施工合同，控制工程造價
一項建筑工程的順利進行，離不開建設方、施工方、分包方等多方合同的順利履行。 建設單位采取施工招標這一經濟手段，通過投標競爭來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價。 施工招標應根據工程建設的具體情況和條件，采用合適的招標形式，應用的招標文件應符合法律法規、內容齊全、前后一致，避免出現錯誤和遺漏，評標前做好標底的分析定位工作，明確評標原則；與在招標工作完成后所產生施工單位簽定嚴謹的施工合同。在具體的承包合同中， 明確甲、乙雙方權利和義務。 要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限， 做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。 完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。 承包人接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。 承包人應熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業主的要求。 承包人根據工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施。 業主嚴格依據合同變更程序對項目合同進行管理。 依據合同約定程序或規定， 對合同履行中發生的變更、違約、 爭端、 索賠等事宜進行處理和（或）解決。 對合同文件進行管理。 進行合同收尾。 只有這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料代用等現象，做好索賠與反索賠。建設單位合理利用施工合同確定與控制工程造價工作主要包括：制訂資金使用計劃， 按規定程序進行工程計量，嚴格付款控制；進行風險分析，制定防范性對策；嚴格控制工程變更；收集、整理有關施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據； 及時掌握國家調價動態，合理調整工程價款；審核施工單位提交的工程結算書等。 在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。
3保證工程材料的價格和使用合理，控制工程造價
在工程總造價中，材料費一般占的70％左右， 因此降低材料費用是降低工程成本的最重要的途徑，加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。 材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。 在施工階段搞好工程設備、 材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。做好工程材料的管理，主要的方法有：大宗材料招標采購；項目部自行采購的材料要做到貨比三家；切實執行限額領料及獎罰制度；周轉材料及料具的管理；輔助材料的包干使用。
4技術與經濟相結合的控制手段，有效控制工程造價
正確地把技術與經濟有效地結合起來，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進和經濟合理之間對立統一的關系，力求做到保證技術先進的前提下，實現經濟的合理，在經濟合理的基礎上力求技術先進，把控制工程造價的思想真正滲透到可行性研究、項目評價、設計和施工的全過程中去，特別是在保持緊急和獨立的情況下引入現代化的先進技術，對于工程造價的有效控制將會起到事半功倍的作用。建筑工程的工程造價工作，是一項繁雜的、具體的工作，它貫穿于工程項目的各個階段。
結語：每一個工程建筑都是一個單獨的獨立體系，在對體系進行管理的同時也要系統化的進行科學有效的管理。工程建筑是不允許反復進行建設的，每個工程都有別于其他工程，從而就需要每一個施建工人在工程建筑中做好自己的本職工作，每個工程建筑的施工建設都各有其特點，只有在工程建筑建設上不停的學習、不停汲取經驗，才能在每個工程上確保質量優化。，要做好此階段的造價控制工作，就必須實現動態的的管理和控制，從工程的各階段進行有針對性的管理和控制，從而達到工程投資成本的效益最大化，確保工程的造價得到科學合理的控制。
參考文獻
[1] 田玉珍.淺談建設項目施工階段造價的控制[J]. 科技信息. 2009(10)
一、施工組織設計與預算定額關系
建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據，也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的模式一致，正如目前在預算定額中規定“……依據施工組織設計確定”等內容。例如湖北省土建工程預算定額中，關于人工土石方工程量計算規則規定：
（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設計規定計算，如無規定時，按定額規定計算；
（2）基礎工程施工需要增加的工作面，按施工組織設計規定計算，如無規定，按定額規定計算；
（3）土石方運輸工作量計算，如施工組織設計規定有運距，按該運距考慮，如無規定則按定額規定計算等等。這就明確了施工組織設計在工程預、決算中的合法性。
二、施工組織設計與工程造價的關系
工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等，均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下，優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
三、重視施工組織設計是控制工程造價的需要
實際工作中，無施工組織設計常常引起工程決算的經濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖有施工組織設計，但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監督，同樣也會引起經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件，而且是工程造價控制的重要內容。因此，應重視施工組織設計的編制、審查工作。
1、編制施工組織設計應與預算定額相結合
預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設計，應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是：
（1）熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中，通常明確規定了采用的施工方法，對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容，應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。
（2）熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一個分部工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套定額或調整換算后套定額。
（3）掌握預算定額中有條件限制執行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內二次材料搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應在施工組織設計中給予部署，并得到業主認可才能計算。
（4）重視特殊工程的機械配備。對于特殊形體的工程，其機械配備超過了定額規定的范圍時，應認真編制施工組織設計；對于那些結構形體并不特殊，但由于地形、地質、水文條件等特殊情況，超過了定額規定的機械類型和功能時，也應認真編制施工組織設計。
2、施工圖預算的編制應與施工組織設計編制同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格，而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井等進行排水、降水，施工圖預算中應列出相應的預算量、價。又如施工組織設計考慮了整體安全防護，則施工圖預算中，也應計算相應的內容?？傊?，施工方案的變動會影響到施工圖預算價格的變化，因此，施工組織設計的編制與施工圖預算應同步進行，以利于控制工程造價。
一般說來，通過施工組織設計可以看到對施工全過程的安排。因此，施工企業應重視施工組織設計的編制工作；項目業主應當重視施工組織設計的評審、監督。
關鍵詞：農村公路；成本控制；管理措施；概況；成本預測
按照黨的十全面建成小康社會的戰略部署，2013年全年共完成農村公路建設投資2486億元，同比增長15.9%，新建改建農村公路21萬公里，解決了150個鄉鎮和1.64萬個建制村通瀝青（水泥）路的問題，改造農村公路安全隱患路段4.2萬公里，危橋20.7萬延米、3110座，渡口4.8萬延米、1589處，啟動了云南、貴州等7個貧困省區溜索改橋工作，農村交通條件和面貌有了較大改變，廣大農民群眾"出行難"問題得到有效緩解。作為國民經濟與社會發展的重要基礎設施，農村公路事業在改革開放后也得到了極大的發展。成本管理作為農村公路工程建設管理中的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到公路工程的整體質量，甚至影響到公路事業的可持續發展。為此，在農村公路工程建設中相關部門及施工單位必須重視成本控制及管理，做好成本預測工作，采取科學有效的措施，有效提升成本管理的水平，實現農村公路建設的社會效益與經濟效益。
1 農村公路建設成本控制及管理的概況
成本控制是指生產過程中產品成本的控制。成本預測、成本決策、成本計劃等都是成本管理系統的主要內容。作為農村公路管理中的重要組成部分，成本管理必須具有系統性、全面性及合理性，通過科學有效的成本管理，可以確保其經濟核算的準確性，提高工程管理水平，對單位可持續發展具有重要意義。
相比其他機械加工企業成本核算要素，農村公路建設成本核算要素存在極大的不同，如農村公路成本要素確定中，必須對施工現場的地質情況、級別、長度及施工材料等充分結合，目前農村公路建設成本要素包括：土地費用、路面材料費用、防護材料費用、人工費、機械設備費等內容。土地費用是指建設基用地，公路防護設置用地等。石料、石子、砂、瀝青、水泥等產生的費用為農村公路建設路面材料費用。排水系統選用的維護管道等費用則屬于防護材料費用。成本管理的原則為以下幾點：
（1）全生命周期成本最低原則
在成本管理中不能片面地追求項目形成階段成本之和最低，必須做到項目全生命周期成本最低，也就是農村公路建設的全過程，確保其整個周期成本最低，這也是工程經濟性評價的合理期限。
（2）全面成本管理原則
站在全面性角度看問題，必須對農村工程形成的整個過程進行成本管理。對影響工程建設的所有要素進行成本管理，確保各個部門都積極參與到成本管理。由此可見，全面成本管理也就是所有員工、整個過程及所有要素的成本管理。
（3）成本責任制原則
為實現成本管理的全面性，必須層層分解農村公路工程的成本，也就是將成本目標向工程建設各個活動、員工進行落實。每個員工都承擔著不同的成本責任，遵循成本責任評價工程建設各個部門員工的業績。
（4）成本管理有效化原則
成本管理有效化分為2種含義。第一，項目經理部投入較少的成本得到最大的產出；第二，在管理工作中投入最少的人力與財力，但提升工作效率與經濟效益。
（5）成本管理科學化原則
在成本管理中將自然科學、社會科學理論、技術與方式應用到其管理工作中，包含預測、決策方式、不確定性等。
2 農村公路建設成本控制的流程
公路工程是關系到國民經濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業發展建設要求的不斷提高，成本控制作為農村公路工程管理的重要內容，其成本控制流程是否合理將直接關系著整個工程的質量，關系到人們的生命安全。為此，施工企業必須重視成本控制流程，才能有效提升成本管理水平，才能推動農村建設事業的可持續發展。
（1）農村公路建設標準的制定
農村公路建設標準是指公路工程建設的投資費用計劃的總目標，在農村公路建設各個項目上進行具體分解落實，遵循施工現場的具體情況，如平原路段、山區路段等，應進行定量化分工管理，以此起到成本控制的作用。
（2）農村公路建設標準的執行
通過成本管理的多種方式執行農村公路建設標準，如遵循農村公路建設的實際情況，進行投資限額制、費用包干制、責任成本控制等方式的實行，在標準范圍內控制農村公路建設的實際支出，這種方式不僅可以起到開支節約的目的，還可以提升農村公路建設的整體質量，是控制成本的主要途徑。
（3）農村公路建設差異的計算
農村公路建設差異的計算是指對農村公路建設執行情況的詳細記錄，通過分析比較實際成本與造價，可對差異程度、性質進行確定，根據具體情況分別記錄各個路段環節上的差異，在計算過程中，應確保數據的精確性，降低誤差。
（4）分析農村公路建設的差異
對差異形成原因進行深入分析是農村公路建設差異分析的含義。遵循實際情況，對產生差異的責任歸屬進行確定，及時采取科學有效的措施，對差異情況進行分析、消除，達到成本控制的目標。
3 農村公路建設成本控制及管理的措施
隨著我國綜合實力的不斷提升，交通運輸行業也得到了極大的發展，全面建設新農村，構建新型社會主義和諧社會正在逐步成為現實。與我國現行工程成本管理體制、技術規范相結合，并嚴格遵循農村公路工程成本控制現狀，提高成本控制意識，確定成本控制目標，是實現農村公路建設成本管理的重要措施。
（1）提高成本控制意識
人工費在施工階段造價中占有較高比例，為達到成本控制的目的，必須提高施工人員專業素質，加大培訓力度。農村公路工程成本控制中，應對管理人員的領導能力與決策能力進行培養，確保其具備目標管理、施工組織及協調能力。隨后加大施工人員專業技術、安全施工教育力度，對施工人員專業技能進行有效提升。在施工前期，合理配置施工人員，并進行成本管理責任制的制定。遵循有關標準對農村公路建設所有投資進行經濟責任的劃分，并向各個部門進行落實，緊密結合農村公路建設的成本信息、考核信息等，以此增強各個建設部門、員工的責任感，在責權范圍內，有效控制農村工程建設的成本。在評定施工人員績效過程中，必須嚴格執行相關獎罰措施，將員工的積極性和主動性進行最大限度地調動，提升工作效率。
（2）確定成本控制目標
遵循農村公路工程的性質、規模及施工技術特點，進行農村公路建設成本控制目標的確立，這就是客觀承認項目成本條件的個體差異，是成本控制目標現實化及有效性的重要體現。因此，必須對農村公路工程建設中的成本加以控制，在農村公路工程成本形成中，必須遵循成本目標對工程項目建設中出現的所有費用進行有效控制，并對出現的偏差進行預防與及時處理，在目標規定范圍內有效控制農村公路工程的成本。
嚴把質量關，在農村公路工程成本控制中，為全面實現控制目標，應確保施工人員素質及施工材料、機械設備質量符合施工要求，加強人工費管理，是做好人工成本有效控制的基礎，在農村公路工程建設中，材料與機械是施工成本支出的主要因素，只有做好材料成本管理及機械設備成本管理工作，才能提升工程成本管理水平，才能為單位發展提供可靠的保障。
4 結束語
綜上所述，新形勢下，農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要通過創新體制、完善政策，進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民致富奔小康提供更好的保障。我們要認真貫徹落實重要指示批示精神和中央農村工作會議精神，堅持"擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統籌城鄉"的工作方針，著力提高農村公路的發展質量和通暢水平，更好地服務于城鄉統籌發展和廣大農民致富奔小康。
參考文獻：
[1]徐錦龍.淺析農村公路建設在施工階段的成本控制措施[J]. 科技風，2013（04）.
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[3]李換蘭，劉延山，賈國華. 降低農村公路造價的幾項實用技術[J]. 內蒙古公路與運輸，2006（04）.
[4]馮巖，趙建順. 淺析農村公路建設資金管理存在的問題及加強監管對策[J]. 商業文化（上半月），2011（08）.
電力建設工程是我國電力部門的重要工程之一，與人們日常生產、生活中的用電緊密相關。電力建設工程有其特有的特點、優勢和劣勢。
1.1電力建設施工的特點
電力建設需要強大的資金支持，投資額度特別大。電力建設的施工周期不長，因此，對施工效率的要求更加嚴格。電力工程的實施需要一批具有豐富專業知識的人才，從工程的各個方面進行專業的布控和安排。電力施工的危險性大，常涉及人身和財產安全。這就需要工作人員具有良好的安全意識和生態環境保護意識，保護好施工期間的材料和周圍環境，盡量減少對環境的破壞，盡量保證周圍居民的人身和財產安全。
1.2電力建設施工的原則
電力建設施工是一項需要全面考慮的工程：要保證工程成本合理；重視施工人員的安全問題，并做好統籌規劃；對于客觀的成本控制，應明確施工中的每一項支出，并對整個工程的成本投入進行合理規劃。
2預算和成本控制中存在的問題
雖然我國的電力建設施工工程受到了相關部門的重視，其內部管理和施工系統越來越科學，但在工程成本方面仍存在一些問題。這些問題是影響電力建設施工完整性和利潤的重要因素，也是影響建設成本和預算的重要因素。因此，制訂合理、有效的預算和成本控制制度，是當今電力工程工作面臨的首要問題。
2.1施工單位的成本意識不強
在電力建設施工中，成本是關鍵，但多數施工單位并未科學、有效地管理成本，施工不具有系統性和針對性，工作人員時常產生分歧，無法團結一致地保證工程順利進行。
2.2缺少控制方法，預算金額不符實際
很多電力施工部門在電力工程建設方面未具備系統、有效的成本控制方法，且人員安排不合理、分工具有隨意性；管理階層未能科學調控和安排，導致無法詳細預估工程成本。
2.3浪費現象嚴重
電力施工會對周圍環境造成一定的影響，比如遺留在施工現場的施工物品會對環境造成污染。此外，部分施工單位還會從工地周圍的樹林中取材，進而破壞周邊的自然生態。
3電力建設施工預算和成本控制的策略
針對電力建設工程中存在的各種問題，需要電力施工責任人的全面重視和科學統籌，從而保證電力施工建設的成本和預算達到“雙科學”。
3.1建立科學、合理的控制體系
電力工程應具有合理的建設目標和成本預算，以保證施工過程的安全性和經濟性。
3.2完善相關制度，加強監督
科學的監管體制和合理的員工管理制度是電力建設施工工程完整性和高效性的保證。此外，科學、合理的施工安排也有利于調動員工的積極性和主動性。
3.3保護施工現場周邊的環境
應在施工前期做好合理、文明的施工計劃和安排，將對周圍環境的破壞和污染程度降至最低，以保證周圍居民和自然生態不受傷害。
4結束語
關鍵詞：石化工程建設；施工成本控制；造價管理；管理對策
Abstract: in the petrochemical engineering construction in construction, cost control and cost management is an important component part, and throughout the whole project implementation, in different stage of construction has a different role. Therefore, the construction enterprise to ensure construction period, guarantee the construction quality, attention should be paid to the construction cost control and cost management, take effective measures, to maximize cost saving, enhance the enterprise's economic benefit. The author of the construction enterprise view, this paper analyses petrochemical engineering construction construction cost control and cost management of the existing problems, and then puts forward some countermeasures.
Keywords: petrochemical engineering construction; Construction cost control; Cost management; Management countermeasures
中圖分類號：TE94 文獻標識碼：A文章編號：
施工成本控制及造價管理由工程投標報價開始，到工程項目竣工結算結束，其貫穿于整個工程項目實施過程。具體到工程建設施工過程中，就是控制人工費、機械使用費、材料費等。在石化工程建設中，施工成本控制就是在保證建設工期與保證工程質量的基礎上，以相應的管理對策，如合同措施、技術措施、經濟措施、組織措施等將成本控制于制定的計劃范圍之內，以進一步探尋成本最大節約化。然而，在當前石化工程建設中，成本控制及造價管理仍存在著一定的問題，需要施工企業引起重視，并采取有效對策，以提高企業經濟效益。
一、石化工程建設施工成本控制及造價管理存在的問題
在石化工程建設施工實際中，仍存在如下問題。
第一、成本控制及造價管理的認識錯誤。對于成本管理，其主體為施工組織與直接生產員工，而不僅只是經營與財務人員。然而，某些項目經理則認為成本管理是經營人員與財務部門所管，將其責任則歸于經營人員。這導致技術人員僅管技術工作，而質檢則僅對工程質量負責，而施工生產與工程進度則只是工程負責人員管理，材料管理人員只收發放材料，缺乏全員成本意識。
第二、缺乏可操作性成本與造價內控程序。成本控制與造價管理的目的是實現利潤最大效益化。然而，在當前的化工建設中，施工企業存在不少內部矛盾，管理模式陳舊僵化，項目未獨立核算，資金使用的流程未做到規范化，成本核算模糊，缺乏成本細化統一程序，加之監督體系不完善，難以形成有效機制。
第三、沒有有效獎勵機制。目前，不少施工企業在各崗位、各部門責權利上并未十分明確，導致難以對項目優劣情況進行準確考核。如外部項目只是以簡單形式來簽訂承包合同，而項目部僅負責施工卻未管結算，輕視施工成本與造價管理。有些企業有一定獎勵卻不公開，與其項目收益不對應。即安排工作卻未對工作成效加以考核，亦或獎罰沒有到位，這挫傷工作人員的積極性，還會給成本管理帶來很大損失。
二、石化工程建設施工成本控制及造價管理對策
（一）工程項目全過程的成本控制及造價管理
1、抓好工程建設的項目投標階段
在建設工程投標階段，也就是建設工程合同的簽訂時期，直接關系到建筑企業與建設單位的經濟利益，其內容包括:工程范圍、物質供應、工期、結算與付款方式、獎罰條款、工程保修、雙方責任等。在這一階段，其主要工作是招標文件的研究，技術與商務與文件的編制。同時，這一時期的成本與造價管理的工作主要是依據企業實情來進行施工預算的編制，為最終投標報價的確定提供依據。企業依據招標文件展開預算編制，然后依據工期以及成本利潤的預測，最后確定出企業的投標報價。通過這一時期的成本預測，也就是計算預算成本，可為企業競爭投標提供有效、可靠依據，以免企業以太低價格中標，同時有助于提高企業競爭力，在投標中取勝，并有利于企業合理贏利。同時建立結合企業自身實際成本建立起企業的定額或數據庫，這樣才能更準確把握成本，投標報價。
2、把握工程建設項目施工準備階段
在工程建設施工成本控制與造價管理中，項目施工準備階段也是不可忽視的。在工程中標之后，依據企業所下達的目標值，項目部展開本項目目標成本的分解編制工作。
第一、依據技術資料與圖紙認真、嚴謹地分析與研究各相關因素。如選機械設備、調配人力資源、作業組織方式、施工組織的程序、施工技術及其措施等等，以促進施工方案的最優化，使生產要素得到合理配置，并為編制合理、科學、可行的責任預算提供有利條件。
第二、全面調查工程機械的定額、材料消耗的定額、當地勞動定額，在此基礎上，詳細地明確材料供應的限額、機械運行限額、勞動人員限額。
第三、基于分部分項工程實物量上，根據班組、施工隊以及部門分工展開分解，以構成各個班組、各個施工隊、各個部門的責任成本，這為今后的成本控制與造價管理做好鋪墊。如若采用施工分包，則應落實分包成本，明確管理目標成本。
3、嚴控工程建設的施工過程
施工過程是工程建設成本控制與造價管理的關鍵環節。企業應做好如下方面的控制與管理。
關鍵詞：施工項目；成本管理；造價管理
Abstract: for the construction enterprise is concerned, the project cost control and cost management is the management level, and improve economic efficiency, seek the development, the influence of the factors. This article mainly from the project construction of the construction project cost management and cost management two are expounded.
Keywords: construction projects; Cost management; Cost management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程建設項目成本控制，是指施工企業在保證工程質量、工期等合同要求前題下。對施工生產管理過程中消耗的人力、機械、物資進行指導、監督、調節和限制，及時糾正發生的偏差，通過技術、經濟和管理，把各項生產費用控制在計劃成本內，以保證成本目標的實現。
一、工程建設施工項目成本控制
1、生產工程施工項目成本控制
施工過程中的方法包含整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案的優劣直接影響工程質量，往往因為施工方案考慮不周拖延進度影響質量，增加投資。因此制訂先進的、經濟合理的施工方案是降低成本的關鍵。為此制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮．力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便．有利于提高質量、加快進度、降低成本。
施工項目成本的發生．要從投標開始至中標后的實施及竣工驗收后實行全過程成本控制。保證每個環節均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，把目標成本落實到每個最小的可控制單位，落實到人。在投標階段，做好成本預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，優化施工組織設計和施工方案，提高勞動生產效率，制定好成本計劃和成本目標；采取技術和經濟相結合的手段，控制好施工成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析。
2、控制工程項目直接成本
（1）人工費方面
根據工程的具體情況和市場行情分析生產工人的工資水平，確定該工程項目采用的人工單價，可按分項工程定價，也可按建筑平米定價，后者較前者在費用支出上一般略少，且在工種銜接上．前后工序的交叉上更有利于統一管理。在實際施工中，人工費的支出通常大于預算收入，屬虧損項目。因此應嚴格按照施工合同，對照施工隊所完成分項工程的工作內容認真計算建筑面積，做到準確無誤。
（2）材料費方面
材料費是工程建設施工過程中的主要成本支出，約占總造價的60%左右，直接影響工程成本和經濟效益，稍有不慎．就會導致材料費的贏余率很少或出現虧損。
控制材料費主要做好如下工作：加強對材料用量的控制，堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；加強對周轉材料的管理，延長周轉次數，以降低周轉材料的租賃費用。
對材料價格進行控制：主要是由采購員在采購中加以控制。合理組織運輸，就近采購，以降低運輸成本。對市場行情進行調查，在保證質量的前提下．擇優購料。要考慮資金的時間價值．減少資金占用．合理確定進貨的批量與批次，盡可能降低材料儲備。
（3）機械使用費方面
機械費雖屬于盈利項目，但也不能掉以輕心。在實際施工中，機械費大多發生的是租賃費，而租賃費支出不外乎是租賃費與租期及租賃單價的乘積。租賃單價的選擇需要對市場進行行情調查．擇優選擇單價低的出租單位；盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配、提高機械設備的利用率，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修．經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；從經濟的角度出發，作為基層單位也可以儲備一定數量的大型機械．統配大型機械在分公司內部的調用，相對降低機械費的支出。
二、施工項目造價管理
1、投資決策階段
本階段關鍵在于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限。但工程造價部門應配合工程咨詢等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規劃費、工程造價、資金成本及管理費用等可能發生的工程項目全過程費用(含建設單位管理費、設計費、監理費)做好項目經濟評價．為決策層做出正確的投資決策服務。
2、施工圖階段
對投資估算控制初步設計。按批準后的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業在保證使用的前提下嚴格控制施工圖設計的不合理變更。
3、做好合同的管理
工程中標后．施工單位將與建設單位簽訂工程施工合同，合同本身既具有公平性又有嚴肅性．合同一經簽訂就不得單方更改．合同是日后雙方的行為準則。從造價角度看合同中的每一條款都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，雙方應簽訂公平合理的合同，為造價管理打好良好的基礎。在合同范圍內未能完成的工程量或增加的工程量則按相應的合同單價乘以增減工程量，調整結算造價。超出合同范圍外的工程量按實際發生數量：如工程內容與合同一致或相近的采用相應合同單價，乘以實際發生工程量調整結算造價，如工程內容與合同內容不一致的，按招標方與承包方簽定的施工合同，執行相應定額，按照簽定的人工單價取費，調整結算造價。
4、施工過程中造價管理的實施
（1）嚴把變更關，做好變更索賠工作
在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙使工程實際與發包時提供的圖紙不符、當前供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中必須嚴把變更關，嚴格通過設計變更擴大建設規模。提高設計標準．增加建設內容，應盡量提前實現變更．減少損失，因為已完成的工程內容如需拆除，將會造成更大的損失。認識和掌握施工索賠內容，才能有效的收集、記錄索賠證據，培養索賠條件，積極防范反索賠不利因素的發生。工程索賠主要是由于一些不可抗拒的因素，比如物價變化、氣候變化、施工圖紙變更等造成的損失。在進行合理索賠的時候．也應該注意將其控制在一個合理的范圍之內，避免出現不愉快的事情，影響了工程的完成。
（2）嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化
建設單位的現場代表要與施工方共同做好各種記錄．特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。做到對工程造價心中有數。
（3）技術與經濟相結合，加強投資控制
切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念．素質教育．培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理使用人、財、物，加快施工進度，提高工程質量。
5、工程竣工結算
工程完工后，要對工程量進行復核，對工程竣工結算的價款總額與建設單位、承包單位共同協商。對設計變更、現場簽證、工程量和工期等進行必要的核算。在竣工結算審核的基礎上，將項目有關造價資料及分析結果建立數據庫，為后續工程提供參考。也可作為單位考核項目部績效的依據，會同項目各部門總結并找出本項目工程造價控制過程中存在的經驗、教訓，提出今后工作中的改進方案，便于今后的完善管理。
總之，工程成本控制和工程造價管理工作自始至終要貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作。它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門的共同努力和密切協作配合，才能實現利潤最大化。
參考文獻
1、于萍萍，施工企業工程造價管理及成本控制，城市建設理論研究（電子版），2012(3)
關鍵詞：建設工程檢測實驗室；質量管理體系；信息化管理；需求分析；基本功能設計
Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering laboratory tests of the business volume growth, improve the construction engineering testing laboratory efficiency, improve the construction project quality testing laboratory urgently needs to be the task of research. This article through to the construction engineering testing laboratory quality system information needs analysis, put forward the main information management of laboratory quality system the basic function of the design, the construction project for testing laboratory quality system to provide a reference for the information construction.
Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Demand analysis; Basic function design
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
1．建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理需求分析
（1）從本實驗室通過的認證認可要求來說，是否需要滿足：《實驗室資質認定評審準則》、《檢測和校準實驗室能力認可準則》ISO/IEC 17025:2005、《檢查機構能力認可準則》ISO/IEC 17020:1998、地方行政管理辦法和條例（以浙江省為例如：《浙江省建設工程質量檢測管理實施辦法》）。建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理功能設計需要滿足標準所有要求，包括質量各程序要求。
（2）通過查詢本實驗室具體職能劃分和崗位職責、外部關系，以及質量手冊、程序文件以及相關的第三層次文件來明確本實驗室需要各程序要求。
（3）參考資料和實例，在《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005【1】廣東省地方標準要求與業務相關的管理流程，包括收樣管理、業務管理，對其他實例的總結中提及的樣品登陸、樣品跟蹤和條形碼支持、自動識別技術、檢驗業務流程等等都是和業務相關的流程，經過調查之后考慮是否在本實驗室質量體系信息系統中增加該功能。
（4）通過使用建設工程檢測實驗室實驗室質量化相關人員的調查來確定實際需求情況，對中高層管理人員、關鍵崗位相關人員以及主管行政單位人員采取抽樣訪談的方法，深入細致的了解他們對本實驗室質量體系信息化的需求和期望；對其他多數人員采用問卷調查的方法。
2．建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理基本功能設計
（1）文件資料管理功能
質量文件輸入本站質量體系信息系統，并不斷更新內容，主要有：質量手冊、程序文件、儀器操作規程、作業指導書、自校規程、管理制度、文件及認證認可標準、建設工程專業領域標準等。
（2）質量程序相關功能
總結一般建設工程實驗室質量程序特點，制定建設工程檢測實驗室質量程序相關功能：文件和記錄管理、合同管理、采購管理、服務管理、預防糾正改進管理、內審管評、人員管理、設備、設施管理、標準和方法管理、樣品管理、質量控制和監督、報告管理、檢測/檢查工作及新項目管理等。
（3）聯動數據庫功能
設計實驗室操作功能表，形成相互聯系的能力、設備、人員、標準、質量活動、能力變更的數據庫系統，具有輸入、輸出、修改、查詢/統計等功能。
3．建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理業務相關功能設計
根據建設工程實驗室檢測/檢查工作的業務流程，展開對部分功能的需求實現分析，一般業務流程。業務流程部分包括：合同管理、業務受理、設備管理、試驗和報告管理等。
（1）合同管理
合同管理是對檢測/檢查合同進行備案登記，同時建立起工程項目文檔等業務檔案活動。
（2）業務受理
接受委托方，對實驗室常規類業務從樣品驗收、登記、形成唯一性編號，建立樣品檢測文檔；現場類項目需要編制方案并形成項目文檔。
（3）設備管理
和設備管理聯系起來，動態更新設備有效期等信息和使用記錄，確保設備運行有效，統籌各研究所設備的使用。
（4）試驗管理
是整個業務流程的關鍵部分，確保能力符合本站認證認可范圍，就是和能力表和能力變更表聯系起來，還要建立完整的、可溯源的原始記錄、報告和試驗記錄。
（5）報告管理
報告是業務流程的最終成果，試驗、審核、批準到簽發都需要有嚴格的控制記錄。
（6）遠程管理
這是在訪談中提到比較多的一個需求，現場檢測人員可能長期在外地做檢測，報告需要回來以后再出，遠程管理可以通過因特網直接進入本站的建設工程質量管理系統進行數據輸入，審核人員可以進行審批、授權簽字人進行報告的批準，對簡單常規類業務比較適用，對需要技術方案等比較復雜的項目或需要審批其他資料和討論的檢測/檢查項目不合適。
（7）條形碼管理
條形碼技術是一種數據標識和輸入技術。通過收樣，把檢測/檢查項目樣品信息輸入本站質量體系信息系統，通過試驗人員、審核人員、授權簽字人員的分級審批，不斷更新檢測/檢查項目的完成階段，可以通過掃描條形碼，準確的在系統中找到相關信息，直到報告完成，主要是起到一個檢測/檢查項目跟蹤的作用，為內部管理和顧客服務提高工作效率，實現即時即查的跟蹤狀態。
(8)實驗室數據自動采集、自動處理
本站有需要24小時不間斷持續數天的試驗，如老化試驗，實驗人員需要分組加班隔幾個小時采集數據，如果有數據自動采集功能，只要設備運行正常，就可以直接自動采集，對于其他破壞性試驗容易造成人員傷害的試驗也非常適用。數據自動處理是在設定好公式（包括自動轉化計量單位）的基礎上，直接進行數據錄入后，自動進行數據運算處理，適合用于氣相色譜儀、紅外光譜儀等圖譜。
4.總結
建設工程實驗室可選擇符合自己要求的基本功能實現信息化。其實還有很多質量管理方法來確保質量體系正常運行，試驗結果受控，比如能力驗證、實驗室比對等，還有流程圖、親和圖、PDPC、六西格瑪等多種質量改進工具的運用，由于篇幅限制也沒有多做研究。
本文介紹建設工程檢測實驗室質量信息化建設具體所需要考慮的關鍵依據和內部需求，通過展示建設工程檢測實驗室質量信息化基本功能設計和管理業務功能設計來展現建設工程檢測實驗室的質量信息化功能設計特點，為建立建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理提供理論指導和操作借鑒。
參考文獻
《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005 廣東省建設廳 2005
