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序論:在您撰寫當前環境污染狀況時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:環境監測 環境保護 環境污染物 污染治理
環境監測能夠為環境保護工作的發展指明方向,并為環境污染的防治提供充分的依據,對我國環境保護工作的順利開展起到了積極的推動作用。
一、環境監測的概念和意義
環境監測是環境保護工作的重要組成部分,是指利用現代化的監測儀器與監測方法,對某一地區環境中存在的標志性污染物進行測定,得到環境中污染物的濃度、分布情況和變化趨勢,并以此為依據確定該地區環境的污染狀況和發展趨勢。
隨著經濟發展速度的不斷提高,經濟增長對環境資源的掠奪現象也不斷加劇,破壞了生態環境的平衡,降低了環境的自凈能力。此外,人類的生產與生活也會向環境中排放大量的污染物,當前的環境承載能力已經無法滿足人類社會發展的需要,最終導致環境污染事件的發生,威脅到人類的生存和發展。此時,世界各國開始意識到環境對于人類生存的重要性,于是,環境保護工作也應運而生。環境監測作為環境保護工作的重要組成部分,能夠為環境保護工作提供準確的數字依據,對評估環境的污染狀況、劃分環境污染的等級、了解環境污染物遷移和轉化的規律有著重要的意義。
環境監測的主要監測對象是環境中具有代表性的污染因子,其監測內容十分廣泛,包含了大氣環境、水環境、土壤環境以及聲環境等于人類生活密切相關的環境因素。環境監測通過對環境中的大氣、水以及土壤進行采樣,分析樣本的物力性質和化學性質,并利用儀器對樣本所含的成分和不同成分的濃度進行測定,來得出樣本中所含污染物的種類和數量,從而反映出環境污染的真實情況,為環境保護工作的開展提供了依據。
二、環境監測在環境保護工作中的作用
1.環境監測是環境保護工作的重要手段
隨著我國環境保護工作的不斷展開,相關的環境保護制度也有了進一步的提高和完善,例如,環境影響評價制度、排污收費制度、排污許可證制度、污染限期治理制度和“三同時”制度的頒布與落實,極大地促進了我國環境保護事業的發展,而環境監測在這當中發揮著重要的作用。環境監測利用科學的監測方法與檢測手段,幫助環境保護部門了解工程建企業污染物的排放狀況,確定企業的污染物的種類,以及企業“三廢”的排放是否符合國家標準的要求,是環境保護工作落實過程中不可缺少的重要組成部分。
2.環境監測為環境保護工作指明方向
在環境保護工作的進行當中,工作重點的確定離不開環境監測的幫助。環境監測可以為環境保護單位提供當地大氣、水體、土壤以及噪聲環境的污染狀況,幫助環保部門發現環境保護工作中存在的缺陷與不足,從而及時的調整環境保護工作的策略和方向,使環境保護工作能夠更有效的展開。此外,通過環境監測可以反映出當前環境中存在的首要污染物及其遷移轉化的狀況,使環境保護單位根據當地污染情況的特點,有針對性的制定出污染的防治方案,令環境保護工作更有方向性,全面的提高環境保護的工作效果。
3.環境監測為環境保護工作提供依據
環境保護工作不僅承擔著確保環境不受人類生產活動污染的任務,同時也有恢復已被污染的環境生態系統的責任。而在對環境污染進行治理時,準確的掌握環境中污染物的污染情況,了解環境污染物的動向以及污染物在自然條件的作用下發生的變化,能夠幫助環境保護部門更好的制定出減輕環境污染、恢復當地生態環境的恰當方法。此時,充分的發揮環境監測在環境保護工作中的作用,可以準確的反應出污染物在當地的分布情況和遷移轉化的狀況,并能夠預測污染物的變化趨勢,為污染治理工作提供可靠的依據。
4.環境監測是解決突發環境污染事件的方法
隨著我國工業的發展,工業生產中出現的突發環境污染事件在我國呈現出上升的趨勢。在突發環境污染事件發生時,如果采取了錯誤的應對方式,便會造成污染物的進一步擴散,增大受污染的面積和污染的治理難度,給人民的生命健康帶來威脅。環境監測的存在,使事故的處理部門能夠在污染發生時及時的了解污染物的污染范圍與遷移狀況,從而制定更加科學合理的突發環境污染事件的應急處理方案,對環境保護工作的順利進行有著積極的促進作用。而環境污染事件的發生不僅會在短期內對周邊地區的環境狀況產生嚴重的干擾,還會在更大的范圍內產生長期的影響。因此,只有通過環境監測的方法來對污染物進行長期的監測,才能夠掌握污染物在環境作用下的變化趨勢,并為污染治理方案的制定提供寶貴的第一手資料,減少環境污染物對人們生產生活產生的危害,加快環境的恢復速度,對突發環境污染事件的治理以及事件造成的環境影響的恢復有著重要的作用。
5.環境監測是環境影響評價不可缺少的信息來源
環境影響評價制度是我國頒布的重要環境保護政策之一,該制度要求建設項目與區域開發計劃均要經過環境部門的審批,確保建設項目造成的環境影響在可接受的范圍之內。而進行環境影響評價的過程中,當前的環境狀況是不可缺少的重要數據。通過環境監測,可以料及項目所在地當前存在的污染物種類和污染程度,找到關鍵的污染因子,為項目的環境影響評價提供可靠地依據,在環境影響評價制度執行的過程中起到了不可或缺的作用。
三、提高環境監測質量的有效措施
提高環境檢測的質量,能夠為環境保護工作提供更加準確的數據,加強環境保護工作中污染物的監控力度、提高環境影響評價的準確性,有助于進一步促進環境保護工作的順利進行,對我國可持續發展戰略的實施有著重要的意義。
首選,應當提高環境監測工作者的業務素質。在實際工作中,環境監測工作者的業務素質是影響環境監測結果準確性的關鍵因素,只有采取正確的操作方式,嚴格的操作流程,才能夠保證監測結果的代表性和精確性。因此,環境監測單位應當加大對工作人員的培訓力度,更新工作人員的知識結構、提高工作人員的業務水平、確保工作人員能夠熟練的掌握新型設備的使用方法,從而提高環境監測的整體水平。
其次,增加環境監測的資金投入。想要進一步的擴大環境監測的監測范圍、提高監測結果的準確性,就要加大環境檢測的資金投入,及時的應盡新技術與新設備,并虛心學習國外先進的監測方法,與時俱進,不斷的提升我國環境監測的監測能力和監測水平,使環境監測能夠更好的為環境保護工作服務。
最后,加強環境監測工作的管理力度,改進環境監測工作的管理方法,也在一定程度上提高環境監測人員的工作積極性。而將環境檢測的質量與工作人員的個人業績直接掛鉤,并實行科學的賞罰制度,可以讓環境監測人員在實際工作中具備更強的上進心與責任感,從根本上促進環境監測工作質量的提升,為我國的環境保護工作做出更大的貢獻。
四、總結
環境監測在環境保護工作中扮演者重要的角色,提高環境監測的質量,能夠進一步的促進環境保護工作的順利開展,對我國可持續發展戰略的實施起到了重要的推動作用。
參考文獻:
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利用統計數據對河南省環境污染治理投資狀況進行分析,再通過污染治理投入度指數(PCII)進一步分析工業廢水排放與環境污染治理投資的關系。結果表明:2005-2012年,河南省環境污染治理投資一直保持增長,但投資規模偏小,工業污染治理投資所占比重較小,工業廢水投資與污染治理投入度指數呈正相關,即加大工業污染治理投資力度,有助于解決環境污染問題。
關鍵詞:
環境污染治理投資;工業廢水;污染物;污染治理投入度指數
環境污染治理投資的基本任務就是通過資金投入加大污染治理力度,降低和消除環境污染,提高環境質量[1],環境污染治理投資規模和結構對污染治理效果起著基礎性的作用[2]。本文利用統計數據,對河南省的環境污染治理投資狀況以及與工業廢水排放進行分析,以期為提高環境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。
1.環境污染治理投資狀況分析
本文根據河南省統計年鑒對河南省2005-2012年的環境污染治理投資狀況進行分析,污染治理投資概況如表1所示。由表1可知,河南省的環境污染治理投資總量呈上升的趨勢,但占GDP的比重卻在減小,遠低于全國的平均水平[3],與國際上大體控制環境污染的環境污染治理投資占GDP1%-2%的標準相差甚大[4]。通常將環境污染治理投資分為工業污染治理、“三同時”項目環保投資、城市基礎設施建設三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎設施建設和“三同時”項目投資,工業污染治理投資在2007年達到338132的最高值,2012年降至148347的最低,總體投資較低且呈降低的趨勢。
2.工業廢水排放分析
2.1.工業廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業廢水、COD、氨氮的排放情況。工業廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸,大體增長平緩;COD、氨氮的排放量則分別34.26萬噸、5.36萬噸降低到17.9萬噸、1.3萬噸,說明工業廢水污染物去除率在不斷的提高。
2.2污染治理投入度指數董小林(2013)[6]將污染治理投入度指數定義為:一定時期內一個國家或地區治理單位污染物所投入的資金。
3工業污染物排放與污染治理投資關系
3.1工業廢水排放與環境污染治理投資分析圖2為治理工業廢水投資及工業COD、工業氨氮排放量的關系。首先,投資量與污染物的排放呈降低的趨勢,而COD的排放量始終高于氨氮,且兩條曲線均高于工業廢水治理投資曲線,說明河南省經濟發展、產業結構偏向工業,河南省廢水治理任重而道遠;其次,2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加,造成COD、氨氮的明顯下降,而2010年投資相對較少,導致主要污染物的排放量出現略微反彈。說明增加治理工業廢水的投資能較好的控制污染物的排放。
3.2PCII與工業廢水治理投資關系由圖3知,COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業廢水投資的變化而變化,2007年和2011年的投資金額增加,結果是二種污染物的治理效果得到明顯改善;2010年投資金額稍又降低,其治污效果也明顯降低,呈正相關。
4.結語
(1)環境污染治理投資規模偏小、總量不足是造成河南省環境質量狀況較差的主要原因,其中工業污染治理投資總體偏低且逐年減少。(2)工業廢水中主要污染物的控制已初見成效,而工業廢水排放量仍大體平緩增長,在當前水環境矛盾異常突出的形勢下,要達到或超出既定目標,必須進一步加大工業廢水的治理投入。(3)工業COD的排放量顯著高于氨氮的排放量,而氨氮的污染治理投入度指數曲線表明其治理效果更好;污染治理投入度指數與治理工業廢水投資呈正相關關系。
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關鍵詞:農村;環境保護機制;策略;激勵機制
環境的可持續發展對于我國經濟、社會的可持續發展所具有的戰略意義已經成為政府和民間的共識,而農村環境問題的解決是實現可持續發展的重要內容,也是構建農村和諧社會的必然要求。本文針對當前我國農村環境保護機制健全與完善的嚴峻形勢,結合農村環境保護的實際情況,提出了健全和完善我國農村環境保護機制的具體策略,以探求解決農村環境污染現狀的對策.
一、當前農村環境保護機制健全與完善的嚴峻形勢
我國環境保護一直將重心放在城市環境治理和保護上,長期疏于對農村環境的保護。相對于城市環境保護和工業污染的防治而言,我國農村環境保護工作起步較晚、基礎弱。上世紀70年代以來,盡管設置了一些如“農業環境監測報告制度”、“農業環境污染事故報告制度”、“農業環境監測年報制度”等制度,但隨著機構調整以及有關部門對農村環境問題重視不夠,很多制度都形同虛設。如此狀況,在面對新一輪農村經濟發展之際,我國農村環境保護將遭遇極為嚴峻的挑戰。
(一)經濟增長與內需拉動嚴重挑戰我國農村環境保護
黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村要求,到2020年,農村改革發展基本目標任務之一就是要實現農民人均純收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升。根據環境庫茲涅茨曲線,經濟發展與環境污染之問呈現出倒“U”形關系?!笆晃濉敝?020年期間必然是我國農村經濟快速發展的時期,也是我國農村環境污染遭遇最嚴重挑戰的時期。我國農村環境污染能否在其環境容量閥值以下跨越環境庫茲涅茨曲線的拐點呢?這與我國農村環境保護機制的健全與否密切相關。當我們一味追求經濟快速發展,而不進行有效保護。一旦造成環境污染突破環境系統閥值,那么就會造成環境系統嚴重破壞,從而喪失環境生態功能。盡管 “零增長”理論過于悲觀,但它也確實指出了經濟增長所帶給人類的“陷阱”。我國農村在缺失環保機制防護網的前提下,一旦“裸奔”進行經濟快速建設,那么落入“陷阱”將不可避免。根據當前的國內經濟形勢,再加上中央出臺的一系列政策利好,農村必將成為我國最為重要的新的經濟增長點。農村經濟將快速發展,廣大農民收入將大幅增加,農村內需將被激活,大量的耐用消費品將進入農民家庭。城市環境污染的格局表明,生活及耐用消費品報廢垃圾已經成為城市污染的主要來源,且更加難以管理。農村內需的啟動,必然也是生活及耐用消費品報廢垃圾大量產生的開始,這也同樣將挑戰我國農村的環保機制。
(二)農村生態環境的現狀,迫切需要健全和完善我國農村環保機制
農村生態環境的脆弱性,決定了農村生態環境保護責任重大。從我國目前農村生態環境的現狀來看,我國農村生態環境的保護刻不容緩。張雅光對我國農村生態環境的退化情況及農村環境污染的現狀進行了深入探討;路明從農村的面源污染、點源污染以及環境基礎設施和環保機制等方面,對我國農村環境污染的現狀進行了分析;顧松圃、顧柏園針對農村生態環境,采取入戶訪談和填寫調查問卷的形式,抽樣調查了農村環境污染現況;章力建、朱立志研究了當前農村環境污染防治面臨的主要問題,并認為農村環境污染問題阻礙了農村社會和經濟的健康持續發展,對我國的食品安全和農產品的國際競爭力以及國家生態安全等諸多領域也產生了深刻的影響力。當前我國農村生態環境的現狀,引起了諸多學者的沉痛擔憂?,F實情況的嚴峻形勢,對我國農村環保機制健全和完善提出了迫切要求。
(三)農村環境污染與農民環保意識的落后制約我國農村環保機制的健全與完善
農村的各類環境污染明顯呈現與城市污染迥異的特點.這也是它成為國際環境保護難以對付的主要原因。以農業生產導致的面源污染為例,其具有三個明顯特點:一是排放主體的分散性和隱蔽性。面源污染會隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如,農作物的生產會受到自然的影響,因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品(農藥、化肥等)對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高,只能對受害地監測,很難監控排污源等情況。農村環境污染的這些固有特點對我國環境保護機制提出了挑戰,原有的城市環境保護機制較難適應農村環境,因此機制創新是我國農村環境保護機制健全與完善的關鍵。結合國際環境保護機制的發展趨勢,機制設計不斷增強工具彈性以及多方參與,實現監管部門、被監管者和公眾的多方互動是改革及發展的方向?;蛹扔欣趯崿F工具的有效,又能提高監管者與被監管者各自的效率,從而提高環境績效。在這些關系中,公眾的角色至關重要,但當前我國農村廣大農民文化素質相對較低,環保意識落后,嚴重制約著農村環保機制的健全與完善。一方面,農民環境意識的落后,難以對污染者與相關部門形成全民監督,不利于環保機制的健全與完善;另一方面,農民環境意識的落后,也阻礙了自身文明行為及良好生活習慣的形成。民眾環境意識的進化,始終是推動環境保護向前發展的源動力,改善農民環境意識將成為實施我國農村環境保護的關鍵任務。
隨著我國的改革開放和現代化建設隨著我國的改革開放和現代化建設,國民經濟獲得了巨大的發展,人們的生活越來越富裕,但在取得這一系列成就的同時的同時,也對我國的自然環境帶來了嚴重的破壞,各種企業“三廢”的排放等等都成為影響我國自然生態平衡的主要問題,也成為我國國民經濟進一步發展的障礙我國國民經濟進一步發展的障礙,也成為人們綠色低碳環保生活路上的攔路虎,在這種嚴峻的形勢之下,進行環境污染的治理成為當前不可推卸的一個責任和任務為當前不可推卸的一個責任和任務,更成為實現人與自然和諧相處的必要的一步,本文對環境治理的幾個方面進行了技術性的分析和研究析和研究。
關鍵詞:
綠色低碳;環境污染;治理;技術分析
1引言
在我國經濟飛速發展的今天在我國經濟飛速發展的今天,自然生態平衡問題成為廣大人民所關注和重視的焦點問題大人民所關注和重視的焦點問題,也是人類所面臨的一次重大考驗大考驗,只有有效的預防環境污染,進行環境治理,在經濟不斷增長的同時斷增長的同時,嚴格控制污染源,控制“三廢”,才能讓人們重新獲取一片碧水藍天新獲取一片碧水藍天。
2環境污染的危害性
環境污染就是指人們的各種生產和生活中直接或者間接地向大自然排放各種不利于環境的物質地向大自然排放各種不利于環境的物質,而使環境質量降低,給生態帶來不平衡給生態帶來不平衡,具體來講環境污染可以包括水污染、大氣污染等等污染等等,而這些污染的危害性也隨著科技的發展與經濟的進步不斷的提升進步不斷的提升,給人們的健康帶來很大的隱患。
2.1大氣污染的危害
大氣污染也就是空氣的污染大氣污染也就是空氣的污染,是人類一分一秒都離不開的的,因為大氣是一種混合性氣體,它雖然會受到溫度的變化而發生變化發生變化,但那種變化卻不會影響到人們的健康,如果在空氣中融入了氮氧化合物以及二氧化硫中融入了氮氧化合物以及二氧化硫(SO2)等等污染物以后等等污染物以后,就會給人類賴以生存的空氣質量帶來嚴重的破壞會給人類賴以生存的空氣質量帶來嚴重的破壞,可能會讓人們從不同程度上患上呼吸道們從不同程度上患上呼吸道、生理機能以及各種粘膜組織的疾病疾病,嚴重時,還會出現中毒現象,危及到人們的生命。另外,大氣污染也會對植被的生長造成破壞大氣污染也會對植被的生長造成破壞,影響植物的正常生長,同時也命名生物鏈被打亂同時也命名生物鏈被打亂,使我們的地球出現各種不良效應,形成生存危機形成生存危機。
2.2水污染的危害
水污染相對于大氣污染來講更為嚴重水污染相對于大氣污染來講更為嚴重,因為人們在飲用了受到污染的水了受到污染的水,或者食用到受污染水中的生物,就可能直接導致中毒死亡導致中毒死亡,而且污染水的長期食用,不僅會引起人們的一些諸如細菌性痢疾些諸如細菌性痢疾、血吸蟲病等等常見疾病,還會受到一些化學物質的侵襲學物質的侵襲,誘發癌癥的發生。而據數據調查發現,全世界水污染數量有5.5億立方米億立方米,這個數字是令人發指的,而水污染問題也已經成為人類生存和發展中的一個重大障礙染問題也已經成為人類生存和發展中的一個重大障礙,需要進行徹底的解決和根除進行徹底的解決和根除。
2.3放射性污染的危害
放射性污染主要包括X射線射線、γ射線和中子的全身照射射線和中子的全身照射,而這些放射性污染源大都是出自于一些原子能工業排放以及化學試驗及醫療排放物等等化學試驗及醫療排放物等等,而生物在受到放射性污染的刺激以后激以后,輕則會出現感染、脫毛現象,重則傷及腸胃,甚者會導致其中樞神經損傷直到最后的死亡致其中樞神經損傷直到最后的死亡。
3綠色低碳環境污染治理技術的分析與研究
3.1綠色低碳環境污染治理技術的種類
從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出,工業的發展其實就是一把雙刃劍展其實就是一把雙刃劍,為人們帶來生活富裕的同時,也給社會環境帶來嚴重的污染會環境帶來嚴重的污染,危及著人類的健康。而要從根本上進行環境污染的治理進行環境污染的治理,達到人們理想的綠色低碳生活,就必須要從其治理的技術種類入手要從其治理的技術種類入手,具體來講,可以包括生物技術、膜技術膜技術、催化技術、高級氧化技術、超聲波降解技術、微波技術術、等離子體技術等等,而這一系列綠色化學技術的應用不僅可以從源頭上有效的改變生態環境可以從源頭上有效的改變生態環境,還可以進行一些生物資源的再利用源的再利用,達到節省能源,減少污染的目的。
3.2綠色低碳環境污染治理技術的應用
從我國當前環境分析得知從我國當前環境分析得知,空氣中大量的二氧化硫都是來自于煤燃燒后的產物來自于煤燃燒后的產物,而我們所常用的脫硫法有生物浸出法法、微生物絮凝法、表面處理浮選法等等,在進行新技術的研究以后究以后,可以對傳統的脫硫方法進行改進和提高,縮短脫硫時間間,改良脫硫微生物。在對于土壤環境的保護方面,可以采用固體廢棄物的電力氣化技術來完成固體廢棄物的電力氣化技術來完成,這種技術不僅可以減少固體廢棄物的污染固體廢棄物的污染,而且成本低,還能避免二次污染現象的發生生,達到能源的循環利用,尤其是對于白色污染的處理,更是未來發展的一大趨勢未來發展的一大趨勢。在最重要的水污染問題上,綠色化學技術的合理應用更是實現了綠色理念技術的合理應用更是實現了綠色理念,實現污水的零排放,比如說如說,它可以完成對廢液的有效中和,可以對農藥的使用進行改良改良,讓農業生產實現綠色化,最終達到人們生產和生活的綠色低碳環保要求色低碳環保要求。
4結束語
總而言之,在我國人民生活水平越來越高的當今社會,大家對綠色低碳環保的生活追求也越來越迫切和渴望家對綠色低碳環保的生活追求也越來越迫切和渴望,而在當下環境污染日益嚴重的狀況下下環境污染日益嚴重的狀況下,只有采取有效的治理措施,運用先進的治理技術用先進的治理技術,才能從根本上改善生態環境,達到綠色低碳的目的碳的目的。
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近年來,管理會計經過進一步的發展,出現了環境管理會計這個新領域,環境管理會計是隨著可持續發展得理念而產生的。也是在經濟發展新常態的背景下,這是區別于以往的經濟增長方式,也是一種相對穩定的狀態。這意味著中國經濟的發展方式已經步入一個新的階段。在此背景下,地方政府應該在增加稅收的同時全面控制其工作各個階段。對于環境管理會計,國際會計師事務所聯合會有一個這樣的定義:通過開發和實施恰當的換環境相關的會計系統和實務,對環境和經濟績效進行有效的管理,它包括和環境有關的會計信息的披露和審計,大事環境管理戰略規劃是其側重點。
Cumberland(1981)分析了稅收競爭和環境污染之間的關系,他的觀點是:地方政府會通過環境監管方式降低其招商引資的社會成本,這樣會使地方政府在環境規劃方面陷入“趨劣競爭”??傮w上而言,地區環境狀況和破壞性地方政府間的稅收競爭有關。環境業績評價主要考核地方政府在環境管理方面的成效,是環境管理會計的重要內容之一。在地方政府的經濟績效考評中,可以通過其轄區內企業的環境績效考評來實現。主要體現在以下幾個方面:一是企業是否在環境治理方面進行投資;二是企業在主要環境衡量檢測指標上是否達標;三是企業對于其生產經營活動中所產生的有毒有害材料,廢舊物資是否進行了妥善處理;四是企業在達成目標績效所耗費的資源是否在標準線內;五是企業是否在環境污染治理方面取得成效。同時,也可以從社會層面對地方政府的經濟績效進行綜合考評。Rauscher(2005)也指出,為了獲得競爭優勢,地方政府可能會在經濟競爭中采取降低稅負或方式環境監管或兩者兼有的策略。將地方政府的環境行為對社會的影響,應涵蓋在保護和改善環境方面做出的貢獻和環境忽然對社會造成的危害,進行綜合對比和分析,從而衡量地方政府是否在環境管理方面真正取得實效。
但是,保護環境資源的保障之一就是進行經濟發展。地方政府不但要考慮相關利益主體承擔的經濟受托責任,更要擺脫以往“先污染后治理”的老路??梢悦鞔_的是,經濟發展和環境質量之間確實存在某種“倒U型關系”,具體而言,在經濟發展初期,環境質量確實會隨著經濟發展水平、人均收入等因素降低,但是一旦到達臨界值,環境質量將隨著經濟發展進一步上升而上升。因為此時人們已經意識到環境保護的重要性并會采取行動轉變經濟發展方式。不可忽視的是,不同地區間的稅收競爭是影響環境規制強度的一個重要因素。在當前財稅分權的背景下地方政府在具有不同外部性的污染物治理問題上會存在一定的策略選擇,這樣的選擇往往和稅收收入相關。
通過環境成本計量的比例計量法,參照余緒纓(2004)在《管理會計研究》中建立的環境污染評價指標體系,結合《中國環境統計年鑒》(2014)中的主要污染物指標,本文主要選擇了水、固體廢棄物、大氣三個因素,這主要是考慮到指標的代表性、可行性和關聯性,能夠較為全面地反映地區環境污染的狀況與差異。通過對2008年和2014年我國31個省的主要污染物排放水平進行比例計量,得出綜合分值。本文將稱為環境污染水平定義為分值,分值越大,排名越靠前,則污染越嚴重。
比例計量法是將地方政府績效考評中與環境保護相關的因素以一定比例進行計量的方法。
通過上表可以發現,環境污染較嚴重的省份主要有河北、山東、遼寧、江蘇和江西;環境污染不太嚴重的省份主要有寧夏、青海、甘肅和海南。直轄市中,重慶的環境污染最為嚴重??v向比較可以看出山西、內蒙古和新疆的環境污染水平在不斷惡化,浙江、四川和廣西則略有好轉。綜合以上,環境污染較為嚴重的省份集中在中東部地區,不過今年環境污染有向西部內陸地區蔓延的趨勢,同時沿海省份也意識到了環境污染問題的嚴重性,有些省份已采取有效措施治理本省的環境污染。
以上結論在政策層面有較強現實意義:
第一,人事任免權的過度集中會導致地方政府官員的短視行為(比如對于治理成本較高的污染物的選擇性忽視)。中央政府在利用經濟措施激勵地方政府官員重視環保問題的同時,更應該從行政上給予其激勵。并結合環境管理會計的相關制度設計,推進地方政府官員績效考評體系改革,建立更為科學合理的考評機制。
第二,環境管理會計的考評理念對于地方污染治理有著不可估量的作用。立足于環境保護和地方稅收的綜合考慮,以“零缺陷”為最終的目標,全面確保地方稅收建立在保證符合環境保護的標準之上。
第三,提升工業污染治理投資效率,構建完善的污染治理體系。在環境管理會計的評價體系中,3E的理念應當得到堅決的貫徹和落實。注重效率是重中之重,如何用最小的投入獲得最大的產出,也是社會關注的重點。
第四,增加環境保護信息的透明度,健全環保投資的全過程督查與績效考評制度,動員社會力量廣泛參與環保事業。
地方政府稅收競爭以及環境管理會計的計量指標是數量繁多且極其多樣化的,本文選取的相關指標只能從一些角度反映環境管理會計在地方政府稅收競爭中的作用,并不全面;而且當前我國環境管理會計制度還不夠成熟和完善,地方政府在稅收競爭策略選擇方面缺乏法律監督,因此更多的環境管理會計決策指標和內容還有待于今后進一步的研究與討論。
關鍵詞:環境;污染;遙感技術
引言
隨著我國經濟的高速發展,環境污染和生態破壞日益嚴重,突發性環境污染事故也時有發生。環境監測作為環境管理和污染控制的主要手段之一,正發揮著不可替代的作用。遙感技術是獲取環境信息的有力手段,是實現這一目的的極有效的技術。運用遙感技術監測環境污染及生態環境狀況,正確評價環境質量,尋求改善生態環境的途徑和措施,具有重要的意義。
1遙感技術概述
1.1基本概念
遙感技術是從衛星、飛機或其他飛行器上收集地物目標的電磁輻射信息,判認地球環境和資源的技術。它是60年代在航空攝影和判讀的基礎上隨航天技術和電子計算機技術的發展而逐漸形成的綜合性感測技術。任何物體都有不同的電磁波反射或輻射特征。航空航天遙感就是利用安裝在飛行器上的遙感器感測地物目標的電磁輻射特征,并將特征記錄下來,供識別和判斷。
1.2特點
遙感技術具有監測范圍廣、速度快、成本低、質量高,便于進行長期動態監測等優勢,還能發現用常規方法往往難以揭示的污染源及其擴散的狀態,因此遙感技術正廣泛地應用于監測水污染、大氣污染等方面.其最重要的作用是不需要采樣而直接可以進行區域性的跟蹤測量,快速進行污染源的定點定位、污染范圍的核定、大氣生態效應、污染物在水體、大氣中的分布、擴散等變化,從而獲得全面的綜合信息。
2環境污染遙感監測技術
遙感技術是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性,遠距離不直接接觸物體而識別、測量并分析目標物性質的技術,根據所利用的波段,遙感監測技術主要分為可見光、反射紅外遙感技術、熱紅外遙感技術、微波遙感技術三種類型.當前,遙感的應用已深入到農業、林業、漁業、地理、地質、海洋、水文、氣象、環境監測、地球資源勘探、城鄉規劃、土地管理和軍事偵察等諸多領域。
3環境污染遙感監測技術的應用
3.1水環境污染遙感監測
對水體的遙感監測是以污染水與清潔水的反射光譜特征研究為基礎的,可以采用以水體光譜特性和水色為指標的遙感技術。遙感監測視野開闊,對大范圍內發生的水體擴散過程容易通覽全貌觀察出污染物的排放源、擴散方向、影響范圍及與清潔水混合稀釋的特點.從而查明污染物的來龍去脈。
3.1.1泥沙污染及水體渾濁度分析
水體中泥沙含量增加使水反射率提高.隨著水中懸浮泥沙濃度的增加及懸粒徑增加,水體反射量逐漸增加,反射峰亦隨之向長波方向移動,即紅移.又由于水體在0.93~1.13μm附近對紅外線吸收多,不適宜作懸浮泥沙濃度的判定波段.定量判讀懸浮泥沙濃度的最佳波段應在0.65~0.85μm之間。
3.1.2城市污水監測
城市大量排放的工業廢水和生活污水中帶有大量有機物,它們分解時耗去大量氧氣,使污水發黑發臭,當有機物嚴重污染時呈漆黑色,使水體的反射率顯著降低,在黑白像片上呈灰黑或黑調的條帶.使用紅外傳感器,能根據水中含有的染料、氫氧化合物、酸類等物質的紅外輻射光譜弄清楚水污染的狀況.水體污染狀況在彩紅外像片上有很好的顯示,不僅可以直接觀察到污染物運移的情況,而且憑借水中泥沙懸浮物和浮游植物作為判讀指示物,可追蹤出污染源。
3.1.3廢水污染和水體熱污染調查
廢水由于水色與懸浮物性狀千差萬別,特征曲線上的反射峰位置和強度也不大一樣。廢水污染一般用多光譜合成圖像進行監測,有的根據溫度的差異也可用熱紅外方法測定.熱污染使用紅外傳感器,能根據熱效應的差異有效地探測出熱污染排放源,熱紅外掃描圖像主要反映目標的信息,無論白天、黑夜,在熱紅外像片上排熱水口的位置、排放熱水的分布范圍和擴散狀態都十分明顯,水溫的差異在像片上也能識別出來.利用光學技術或計算機對熱圖像作密度分割,根據少量同步實測水溫,可正確地繪出水體的等溫線.因此熱紅外圖像能基本上反映熱污染區溫度的特征,達到定量解譯的目的。
3.2大氣污染遙感監測
大氣遙感是利用遙感器監測大氣結構、狀態及變化。對于水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜,可以通過測量大氣的吸收及輻射的光譜而從其結果中推算出來。
3.2.1有害氣體的監測
人為或自然條件下產生的SO2、氟化物等對生物肌體有毒害的氣體,通常采用間接解譯標志進行.植被受污染后對紅外線的反射能力下降,其顏色、紋理及動態標志都不同于正常的植被,如在彩紅外圖象上顏色發暗、樹木郁閉度下降、植被個體物候異常等,利用這些特點就可以間接分析污染情況.對于地面污染,例如農田遭受污染之后,作物的生長將起特殊變化,地下水的污染也會引起地面植被的變化,與正常生長區的作物有不同的光譜表現.多光譜成像儀能監測這些變化,從而圈定地面污染分布范圍,進一步對地面污染預防規劃。
3.2.2臭氧層監測由于臭氧對0.3μm以下紫外區的電磁波吸收嚴重,因此可以用紫外波段來測定臭氧層臭氧含量的變化.在2.74μm處有個吸收帶,可以用頻率為11083MHz的地面微波或用望遠鏡來測定臭氧在大氣中的垂直分布.又由于大氣中臭氧含量高則溫度高,又可以用紅外波段來探測。
4發展趨勢
遙感影像獲取技術方面,隨著高性能新型傳感器的研制開發水平的提高以及環境資源遙感對高精度遙感數據要求的提高,高空間和高光譜分辨率已是衛星遙感影像獲取技術的總發展趨勢。雷達遙感技術具有全天候全天時影像的獲取能力以及對一些地物的穿透能力,將得到更廣泛的應用。以地球為研究對象的綜合對地觀測數據獲取系統必將是當前及今后遙感技術發展的重要方向之一。
遙感信息模型的發展方面,遙感信息機理模型的發展和拓寬,特別是不確定性遙感信息模型與人工智能決策支持系統的開發與綜合應用也將是一個重要研究和應用方向。將環境污染遙感監測技術(RS)與地理信息系統(GIS)、全球定位系統(Geographic Information System,GPS)、專家系統(Expert System,ES)技術集成,利用環境污染遙感監測集成系統,可以大大提高環境監測的科學性,合理性及智能化程度,從而大擴展環境監測的應用范圍,開發集GPS、RS、GIS、ES于一體、適合環境保護領域應用的綜合多功能型的遙感信息技術,也將是今后環境遙感技術的發展趨勢。
5結束語
當前,我國環境污染遙感監測技術應依托我國的對地觀測技術和對地觀測系統的發展計劃,同時充分利用國際上資源環境衛星系統,開展廣泛的國際合作和交流,大力發展我國的環境污染遙感監測技術,并充分利用現有的環境監測網點和常規監測方法,采用遙感技術與地面監測相結合的方法,建立我國的環境污染遙感監測系統。
參考文獻
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關鍵詞:農村;人居環境狀況;環境規劃;環境污染;自然資源
一、引言
改革開放30多年來,我國農村在經濟、政治、文化、環境等領域得到了跨越式的發展,主要體現在農村地區經濟總量不斷增加、農村人口人均收入逐年提高、農村社會保障逐步完善、農村人口精神文化生活日趨豐富以及環境保護投入逐年增加等方面。因此,我國農村發展所實現的成果不僅是社會主義新農村建設的需要,更是改善農村人居環境狀況、提升農村人口幸福感的重要推動力量。反過來說,逐步克服我國農村人居環境所遭遇的困境并逐步改善我國當前農村人居環境狀況在提高人民生活水平、推動農村發展以及實現現代化等方面同樣有不可忽視的作用。基于此,文章首先從人居環境規劃、環境污染、自然資源以及基礎設施等四個方面分析我國農村人居環境狀況及存在的問題,從而有針對性地提出改善我國當前農村人居環境狀況的對策建議,為提升我國農村人居環境水平提供思考。
二、我國農村人居環境狀況及存在的問題
(一)農村人居環境規劃缺失
我國農村人居環境雖然得到了跨越式的發展,但是仍然存在諸多阻礙農村人居環境進一步提升的障礙,其中農村人居環境規劃缺失為首要問題。農村人居環境規劃缺失之所以成為首要問題,原因在于其不良影響的系統性、全局性以及廣泛性。系統性是指農村人居環境規劃缺失會導致農村建設缺乏整體規劃,建設布局雜亂無章,不利于農村人居環境的進一步發展。全局性是指農村人居環境規劃缺失不僅導致現階段建設無法取得預期成果,更會對未來的農村規劃與發展產生不良影響,往往導致“空心村”等問題的出現。此外,廣泛性是指農村人居環境規劃缺失的不良后果不僅涉及單一人居環境發展部門(環保部門、醫療保險部門等),更涉及農村人居環境建設的方方面面,即農村人居環境規劃缺失的影響是廣泛的。
(二)環境污染問題嚴重
我國農村人居環境發展的首要問題為農村人居環境規劃缺失問題,由于其影響的系統性、全局性以及廣泛性,許多農村人居環境建設方面受其影響,環境保護方面為其中之一。因此,我國農村人居環境發展還存在環境污染嚴重的問題。具體而言,環境污染問題是指涉及農村人居環境發展的各方主體的環保意識淡薄,在農業生產、工業生產以及日常生活方面難以落實環保行為,往往導致各種類型的污染(空氣污染、水污染、光污染等)。根據統計年鑒數據,目前我國60%以上的村莊沒有排水溝渠和污水處理,且農村地區每年有超過2500萬噸的生活污水直排,這不僅影響農村地區人口的環境質量狀況,更會對居民的身體健康和日常生活造成不利影響。
(三)自然資源浪費嚴重
除了農村人居環境規劃缺失以及環境污染問題嚴重,我國農村人居環境發展還存在自然資源浪費嚴重的問題。具體而言,自然資源浪費嚴重是指包括水(河流、湖泊等)、空氣、煤炭等在內的自然資源是有限的,而過度開采或使用自然資源無疑是不可持續的,不僅對農村生態環境造成惡劣影響,而且會阻礙農村人居環境的改善和發展。換句話說,在自然資源既定的條件下,農村人居環境的改善需要遵循效益最大化的原則,既不能阻礙農村社會的可持續發展也不能造成資源浪費、資源配置不均等問題的出現。以農業生產為例,我國大部分農村地區在農作物生產過程中都采用漫灌的方式進行澆灌,并未采用滴灌等節水技術,造成農村地區水資源的大量浪費。
(四)基礎設施建設不完善
環境污染問題和自然資源浪費嚴重問題雖然各有側重,但是兩者也存在共性,即兩者在農村人居環境建設中都涉及自然環境部分,而較少涉及人文環境部分。顯而易見的是,進一步探索農村人文環境困境同樣具有相當的重要性。因此,我國農村人居環境發展還存在基礎設施建設不完善的問題。具體而言,基礎設施主要包括交通設施、教育基礎、醫療保險、社會保障、文化環境等方面,即農村地區基礎設施涉及農村人口生活的方方面面。基礎設施建設不完善的不利影響是顯而易見的,具體可以總結為出行難、上學難、看病難、養老難以及娛樂難等問題。因此,如果政府、企業以及社會各界在改善我國農村人居環境狀況過程中沒有足夠重視完善農村地區基礎設施的話,農村人居環境建設與發展就無從談起,社會主義新農村的建設就難以進行。
三、改善我國當前農村人居環境狀況的對策建議
(一)以統籌城鄉發展規劃為根本建設環保農村
由于我國農村人居環境發展存在農村人居環境規劃缺失、環境污染嚴重、自然資源浪費嚴重以及基礎設施建設不完善等問題。因此政府、企業以及社會各界在改善我國農村人居環境狀況的過程中尤其需要關注以上問題的破解。具體來說,改善我國當前農村人居環境狀況的首要舉措為以統籌城鄉發展規劃為根本建設環保農村,即環保農村建設為農村人居環境改善的首要環節。統籌城鄉發展劃是指改善我國農村人居環境狀況需要和城鎮化、工業化戰略相結合,尤其需要重視頂層設計與制度完善過程,為環保農村的建設提供保障。其中,以統籌城鄉發展規劃為根本建設環保農村需要堅持規劃先行、重點協調、因地制宜的發展原則,還需要以構建開放型規劃體系為目標,能夠在不斷探索的過程中調整農村人居環境發展戰略。
(二)以培育新型農業經營主體為核心建設節約農村
改善我國當前農村人居環境狀況不僅需要以統籌城鄉發展規劃為根本建設環保農村,還需要以培育新型農業經營主體為核心建設節約農村。這里需要注意的是,環保農村為農村人居環境狀況改善的第一層次的要求,節約農村是指各農村人居環境涉及主體在農村生產生活中能夠節約自然資源和提高資源使用效率,是農村人居環境狀況改善更高層次的要求。在此過程中尤其需要以培育新型農業經營主體為核心,提高人們保護農村環境的自覺性和積極性。相關舉措包括農村文化講壇、科普知識下鄉、農村環保課堂等活動,從而營造人人關心環境、個個參與節約農村建設的濃厚氛圍。
(三)以構建農村人居環境聯動機制為手段建設可持續發展農村
最后,改善我國當前農村人居環境狀況還需要以構建農村人居環境聯動機制為手段建設可持續發展農村,即可持續發展農村是農村人居環境狀況改善最高層次的要求,也是最終的發展目標。其中,建設可持續發展農村尤其需要注重農村人居環境聯動機制的建設,由于改善我國當前農村人居環境狀況并非一個簡單的工程,而是一個多元復雜的系統,因此農村人居環境聯動機制能夠擴大戰略視野、提高建設效率以及提升農村人居環境發展質量。尤其需要注重政府、企業以及社會各界在此過程中的功能以及作用,通過發揮不同參與主體的聯動功能,從而實現“1+1>2”的效果。此外,農村人居環境聯動機制不僅要求參與主體間的聯動,更要求農村人居環境發展戰略層面的聯動,包括經濟發展規劃、環境保護制度、政府財政投入政策等在內都為農村人居環境聯動機制涉及的范圍。
四、結語
綜合全文,改善我國當前農村人居環境狀況不僅有助于提高人民生活水平、推動農村發展,更有助于提升農村人口的生活滿意度和主觀幸福感,對農村的建設乃至全社會的發展都有不可忽視的作用。政府、企業以及社會各界在改善我國農村人居環境狀況過程中的首要問題為認識、理清我國農村人居環境狀況及存在的問題,尤其需要關注人居環境規劃、環境污染、自然資源以及基礎設施等四個方面的影響。此外,改善我國當前農村人居環境狀況并非一朝一夕之事,社會各界都必須提高認識并做出堅持不懈的努力。這里需要注意的是,政府、企業以及社會各界在改善我國農村人居環境狀況過程中需要以統籌城鄉發展規劃為根本、以培育新型農業經營主體為核心,以及以構建農村人居環境聯動機制為手段,從而實現環保農村、節約農村以及可持續發展農村的建設。
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