時間：2023-09-14 17:27:49
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1 城市檔案信息化和數字化管理建設的重要性
在社會發展的進程中，城市也得到了極大的發展，這就使得以往的城市建設檔案管理模式已經無法適應現今城市發展的需求，所以，需要嚴格的依據城市發展的需求，針對檔案信息化和數字化建設進行管理，這也是城市檔案建設管理工作中的一個重要項目。而要想使得這一項目可以達到其理想的完成目標，就需要重視以下幾點要求：
首先，就是在城市不斷發展的進程中沒想掛機呢的檔案檔案所需要存儲的信息量也在逐漸的增加。就現階段來說，我國城市建設檔案主要還是將紙質檔案作為主要的檔案類別。而在城市發展的進程中，各個行業也得到了極大的發展，尤其是房地產行業，其發展的速度更快。這也就使得城市建設檔案的數量不斷的增加，從而為城市建設發展提供了更加豐富的參考資料，但是同時也使得城市建設檔案在管理上呈現出諸多的問題。
以當前的城市建設檔案管理工作開展的具體狀況來分析，該工作在開展的過程中，選用的工作形式較為落后，這樣的落實的管理工作模式，導致城市建設檔案在管理上呈現出效率低下以及信息無法共享的難題。從而在很大程度上使得城市建設檔案資料無法及時的進行整理，導致檔案出現堆積的現象。
面對上述狀況，就需要在對城市建設檔案管理工作進行開展的過程中，可以實現信息化和數字化建設管理，依據這種新型的管理方式以更好的推動城市建設檔案管理工作的開展。
其次，就是需要針對信息資源的需求量實施高效的優化。在城市發展建設的過程中，城市無論在進行規劃還是在進行基礎優化的過程中，都需要嚴格的以及建設檔案，并針對城市的發展狀況做好相應的記錄，以此形成建設檔案，不斷的對建設檔案中的內容進行豐富。通常而言，在城市建設檔案中，包含的專業部門就是城市規劃以及建設等多個部門。就這一點來分析，針對開發所產生的信息實施良好的管理，可以使得城市建設檔案的實際效用最大限度的發揮出來，提升其應用的價值，以更好的為城市建設和發展提供服務。
城市發展以城市建設檔案作為載體，記錄真實的城市發展信息，為了能夠最大限度的滿足城市建設檔案管理工作的需求，就需要合理的采取相應的措施來對城市建設檔案進行資源的重新優化配置，使得城市建設檔案的形式更加的豐富，并且在存儲介質上進行改進。擺脫傳統紙質檔案的束縛，建設城市建設檔案管理的新方式，努力的實現城市建設檔案管理的信息化和數字化，以最大限度的滿足現今城市發展的實際需求。合理的利用高新技術手段和各種新型的數碼處理技術，來有效的針對城市建設檔案實施收集、整理、整合以及利用等，確保城市建設檔案資源能夠實現優化，以更好的為城市建設和發展而服務。
2 城市建設檔案數字化和信息化建設管理的“三個化”功能
當城市建設的步伐加快，也就是城市建設檔案提升的開始。城市建設檔案數字化管理與傳統意義上的檔案管理相比，有著很大的不同，其重點，筆者以為城市建設檔案數字化管理具有“三個化”的功能，簡稱為“三化”：即館藏檔案數字化、檔案管理現代化和檔案資源利用共享化。
一是館藏檔案數字化。城市建設檔案數字化管理，通過運用計算機技術與多媒體技術融為一體的各類傳統介質的檔案資料，進行協調處理后并轉化為數字信息，使所有館藏信息都以數字化的形式儲存，城市建設檔案數字化管理的實用性明顯，效率提高，這是城市建設檔案數字化建設的一個核心基本點。
二是檔案管理現代化。城市建設檔案數字化檔案管理，不僅包含了傳統檔案館的一切效能，它還包括了檔案編碼目錄和檢索自動化、檔案全文儲存與檢索自動化，計算機輔助檔案業務工作管理、輔助立卷、檔案標引自動化、檔案館辦公自動化、檔案庫房管理、保護技術現代化、建立檔案數據庫等一系列功能，這是城市建設檔案管理數字化建設的又一個基本點。
三是城市建設檔案資源利用共享化。目前，城市建設發展，促使各種城市建設檔案的檔案資料，仍以文字形式存在于城市建設檔案這個信息空間里。要改變這種方式，從查閱到資源共享，唯一有效的辦法，就是通過信息網絡的傳媒作用，直接傳遞到各個用戶，從而實現城市建設檔案利用的信息資源共享化，完成為社會、為城市建設服務的根本目的。
3 城市建設檔案數字化信息化管理工作開展的可行性
一是明確城市建設檔案數字化信息化管理目標。要結合我區城市建設發展需要，確定城市建設檔案數字化信息化建設方案，確立以數字化信息化建設，促進城市建設檔案館內外各項工作現代化的實施步驟，并對城市建設檔案的數字化信息化進行長遠的規劃，使得城市建設檔案的數字化、信息化建設工作得以穩步推進。
二是購置城市建設檔案數字化信息化管理設備。要逐步加大信息化建設的投入，每年安排一定的經費購置電腦等現代管理設備，在數字化信息化建設要加大資金投入，合理建設館內館外局域網，為建立現代化城市建設檔案管理奠定了良好的硬件基礎。
三是開發城市建設檔案數學化信息化管理系統。要建立城市建設檔案辦公自動化網絡系統，該系統涵蓋了檔案接收、業務指導、整理等主要日常工作，以提高工作效率，滿足為全社會和城市建設發展服務的需要。
關鍵詞：城市建設檔案；信息化；數字化；建設管理
一、引言
城建檔案是城市規劃、建設及其管理活動中形成的極具保存價值的文字、圖表、音像等不同格式的文件資料，在我國城市建設中起著不可替代的作用[1]。而現如今，傳統的城建檔案管理模式正逐漸被信息化以及數字化管理模式所取代，因此，相關部門十分有必要加強對這方面的研究實踐，以應對未來城建檔案信息化管理工作中可能遇到的各種問題。
二、當前實行城市建設檔案信息化與數字化建設管理的現實意義
（一）有助于滿足當前城建檔案管理需求
現如今，城市化進程的快速推進，產生了大量的城市建設檔案，而以往傳統的城建檔案管理模式卻難以與當前城市建設形勢相匹配，使得城建檔案管理工作中總是暴露出一些問題，比如工作效率低或者信息共享困難等。所以，現在的城建檔案管理必須要與時俱進，積極引進以及使用信息化結合數字化管理的方式，以妥善處理城建檔案中紙質檔案積壓等問題。
（二）有助于提高城建檔案管理效率
在過去，城建檔案的存儲媒介為紙張，在檔案保存與管理過程中，受客觀因素影響很大，為了保存這些紙質檔案，相關部門還需要在存儲環境以及檔案維護等方面投入大量Y本。盡管如此，紙質檔案在管理過程中依然會因反復調閱而產生破損、字跡模糊或者丟失等問題。這些都會嚴重影響到城建檔案管理效率。而在信息時代，隨著信息技術以及數字技術的靈活運用，檔案管理人員可以將城建檔案管理從傳統模式解脫出來，將紙質檔案轉化為電子檔案，在優化城建檔案管理方式的前提下，實現城建檔案管理的規范化以及標準化，以發揮其應有作用。
三、新時期強化城市建設檔案信息化與數字化建設管理的有效措施
（一）加強基礎設施建設，推進城建檔案信息的網絡化建設
想要實現城市建設檔案的信息化與數字化管理，首先就要將檔案信息轉化為有生命力、流動的資源，即數字化信息。相關部門需要配備統一化的信息設備，完成檔案部門計算機管理系統全覆蓋，為機關、企業配備全、快、準的檔案信息。與此同時，對現有的計算機檔案管理系統進行改進以及優化，就檔案信息進行自動全文存儲、檢索、自動標引以及文檔信息系統的一體化管理等[2]。另外，城建檔案信息的存儲應采取高容量載體，包括計算機的磁盤存儲系統以及光盤存儲系統等。以上述方式來應對和解決檔案信息存儲難的問題，同時還能幫助相關管理人員提高工作效率，減輕工作強度。最后，各檔案管理部門需要主動學習和借鑒其他檔案館信息化管理成功經驗，將城建檔案信息化建設納入到議事日程中來，特別是要注重城建檔案信息化管理的建設與政府電子政務建設的和諧統一向前發展，以帶動自身進步。
（二）做好電子檔案的保存工作
目前，存儲電子文件的媒介大多為化學磁性材料，從理論上講，這種材料是可以長期保存的。但是由于電子文件的發展形成過程相對較短，實施貯存中的驗證還比較缺乏，因此，在讀取光盤時會頻頻發生磨損現象，進而影響到光盤內電子文件的完整性，嚴重時還可能造成電子文件丟失等問題。基于此，一些需要長久保存且極具價值的電子文件，需要相關人員定期復制、檢查。
（三）加強人員培訓，提高管理工作效率
相關部門必須要將提高檔案管理人員自身素質以及工作能力作為重點，給予其足夠的學習以及深造機會，通過不斷的學習來提高其知識水平以及理解水平。與此同時，還需要定期組織檔案管理人員學習最新的知識與技術，緊跟時展步伐，用科學的知識以及工作方式武裝自己，從而在工作崗位上發揮自己的優勢。另外，在平時的城建檔案管理工作中，還需要定期對人員的能力及素質進行考核，加深其對知識的理解與掌握，不斷強化自身城建檔案信息化與數字化管理水平，以此來形成一個合理的、科學的信息化檔案管理平臺。
四、結語
總之，城市建設檔案的信息化與數字化建設管理，不僅可以實現城市建設檔案管理的歷史性跨越以及質的突破，同時也能促進我國檔案業的良性發展。對此，相關部門或機構需要加強基礎設施建設，推進城建檔案信息的網絡化建設，做好電子檔案的保存工作，加強人員培訓，提高管理工作效率，從而充分發揮城建檔案在城市建設中的關鍵性作用。
參考文獻：
關鍵詞：數字化；信息化；數字化城市；社會保障卡
中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0215-02
1 社會保障卡的功能
社會保障卡系統作為社會保障信息系統的重要組成部分，受到各級政府的高度重視。
社會保障卡采用16K字節的CPU帶觸電的集成電路卡，其有效期為10年。記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，具有處理個人各類社會保障事務的功能，其存貯量大；安全性能高；卡內存儲信息具有準確、可靠、安全、不易被修改的特點，卡內可存放個人的指紋信息，具有完善的生理憑證和防偽功能。因此，社會保障卡非常安全、可靠地將個人于社會保障體系有關的信息存放于一卡之中，在網絡和數據庫的配合下，為市民提供各種應用服務，真正方便市民。
社會保障卡在社會保障領域，首先被應用在醫療保險業務上，為參保人員及社會保險管理部門帶來了很大的便利。社會保障系統不僅涉及社保、醫療等領域，而且涉及到勞動、民政、公安、衛生等多個領域。目前國內外社會保障卡多應用推廣隨著智能卡技術的進步在金融、電信、社會保障、醫療衛生、公共交通等方面得到不斷的發展。
昆山市的社會保障（市民）卡實現了水電煤氣費繳納、城市公交一卡通、小額支付等功能?？赊k理求職、就業、培訓、社會保障登記、領取養老保險金、工傷保險金、生育保險金和最低生活保障金等社會保障事務。同時，該卡實現了在城市公交行業和商業銀行聯網服務，可完成乘車、存取款、消費、轉賬等服務。
無錫市民卡是國內第一張加載有生物指紋識別功能和二維條形碼信息的“雙核多界面”卡。今后，必須刷卡比對指紋，才能去幼兒園接走孩子；去銀行ATM機提款，只要按手指、比對指紋就能取款，另外，它還可以用在住宅小區的門禁系統和單位刷卡考勤辦公等方面。
隨著社會保障網上業務系統逐步完善和金保工程在全國范圍內的全面鋪開，社會保障卡將承載越來越多的社會功能。社會保障卡被廣泛喻為開啟社會信息化管理的“金鑰匙”，通過這把“金鑰匙”，可以快速實現人與社會保障的對接，對落實社會保障措施，穩定社會秩序，提高人們的生活質量意義重大。
此外，社會保障卡還是握在勞動者手中開啟與網絡系統聯絡之門的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以上網查詢信息，還可以在網上辦理有關勞動和社會保障事務。
2 數字城市規劃
首先完成數字醫院設計方案。結合社區衛生醫療系統，建立居民健康檔案，建立電子病厲；基本實現衛生政務電子化，醫療服務數字化，公共衛生管理網絡化，適應衛生改革和發展要求，高效便捷，服務于政府、社會和居民的衛生信息化體系。
其次開展檔案資源的電子化，完成信息資源規劃，啟動民生示范工程，解決一些局部的和關鍵性的問題。檔案數字化建設的目標是：現有的檔案文件資料全部實現數字化處理，建立健全檔案目錄數據庫、現行文件全文數據庫和多媒體數據庫（照片、音頻、視頻等），通過數據接口和政務辦公系統連通，用先進的數字化檔案管理系統提供安全、高效的管理和利用，實現真正的資源共享。應用系統開發采用統一的基礎信息平臺，有助于在各個階段降低成本，共享應用和技術資源，避免重復獨立建設，降低技術風險和實施難度，最終加快“數字克拉瑪依”建設速度和效果。
3 完善社會保障卡功能助推數字化城市建設
首先，社會保障卡覆蓋面寬、服務時間長。社保中心“為您記錄一生，服務一生，保障一生”，完全可以保證數據采集的完整、準確。新疆油田社保中心管理各類參保群眾共計17余萬人。克拉瑪依市社保局管理各類參保群眾共計17.6萬人?？傆嬚伎死斠朗?8萬人口總量的91%。
其次，伴隨“金保工程”的推進，各項業務的信息化水平逐步提高。社保已經實現了網上征繳、網上查詢、銀行等業務，即將實現醫療網絡結算，網上自助服務等。社保中心已完成29萬名參保人員基本信息與公安局二代身份證基本信息的核對、完成參保人員照片提??；市區各大醫院正在進行HIS系統與社保卡接口軟件的升級改造；首批社?？ㄟM入制卡階段。前期準備工作已基本準備就緒，2010年年內將實現持卡就醫、買藥，實時結算及即將網上查詢系統服務等。社保網絡的終端也逐步延伸向企業、醫院、社區等，網絡信息化促進數字化社保時代的來臨，這些都為全面網絡化管理，全市統一協調管理奠定了基礎。
再次，創建數字化城市和數字化大油田的宏偉規劃已提上議事日程，各行各業在科學發展契機下，大力發展網絡信息化建設，社保事業也與之齊頭并進。另外，作為資源型城市，與外界的聯系、配合也越來越廣泛，中石油、自治區等部門也非常重視投入遠程辦公、無紙化辦公。高素質的人才環境也為信息化、數字化提供人脈?？死斠勒w經濟水平較高，計算機和網絡的普及率也較高，這些為全市范圍內實施信息管理、監控提供了軟、硬件的支持。
4 社會保障卡未來的發展趨勢
首先，完善卡存儲、結算、轉賬、支付功能。社保與銀行聯合，在社保卡中開辟“現金支付”專戶，由個人自愿存入一定金額（利息可以優惠和免稅），用于支付現金部分的費用，一方面免去現金攜帶的不便，另一方面在參保群眾發生大額現金住院時可以及時籌款救治。另外，與銀行的聯系更可以促進社保業務之間的相互轉換，完成從征繳劃賬、賬戶轉移、基金支付等各環節經濟活動，有效減少現金流動的不便。
社會保障卡與醫療機構、社區信息的對接，完成從就醫、報銷、支付、結算等網上操作系統，避免了參保群眾來回奔波，減少了社保經辦業務量，節約了人力物力，使社保業務從事務性繁忙中解脫出來，提高管理服務水平。
其次，創建個人征信系統。通過信息化網絡管理，與社區、退管站、郵政、銀行、各參保單位、稅收等部門建立子系統聯系，使查詢、自助服務、協同辦公等現代化的辦公方式在全市內普遍推廣，提供全面數據和公共服務職能。
社會保障卡記錄了參保者就醫、養老、社會救助等較多的民生信息，通過卡管理建立黑名單制度，對違反各類政策、法規的人員進行預警，與銀行、公積金、民政、社區等機構聯系，實現多部門聯動，對違法、違規行為及時監控。有效杜絕冒領、多領、惡意欠款等不良行為的產生，提高各部門工作的準確率，減少社會矛盾，促進社會和諧。
第三，個人健康、醫療、生存狀態跟蹤管理，提高公共衛生服務水平。社保數據信息化的完成，各個相關部門（醫療衛生機構、社區服務、勞動保障、藥品監督等）可以因地制宜地將多種分析手段和研究方式應用于運行分析，以定量、定性相結合對比、類比相輔助進行數據分析研究。
強化居民健康跟蹤管理職能，通過數據分析，依據疾病譜和死亡譜的變化，對慢性病的防治與管理已成為醫療衛生服務的一項重要內容。首先，利用網絡信息技術，建立居民健康電子檔案。按病種建立個人健康檔案，從發病、治療、處方、效果反饋等全程跟蹤，為疾病突發準備第一手轉診資料；其次，在有效信息基礎上，進行分類管理，分病種進行群體健康指導。對同類型疾病群體或亞健康群體，開展藥品安全、飲食治療、康復訓練等集中輔導、座談，幫助類群組成員互相促進、監督，提高疾病防治效果；第三，加強醫療機構協作，完善轉診后治療的跟蹤管理。
第四，網絡信息平臺建設，為管理、決策提供數據支持。社會保障卡數據信息網絡化，在不同平臺和網絡終端的用戶按照自己的權限在任意時段對全市各類型參保群眾的分類信息進行數據匯總、統計分析和預測預警?？陀^、及時、準確的網絡信息數據，可以便于各業務部門自動匯總數據，實時異地協同辦公，更可以完成領導宏觀掌控全局，管理實時監控服務。
例如，開展“醫療運行分析”。醫療改革正在摸索前行，社?？ǖ男畔⒂涊d功能提供準確、詳盡的第一手資料，為科學決策提供數據支持；依據政策系數，統計分析歷年基金收支情況，模擬不同政策下基金收支和個人享受各種待遇的差異，為政策調整、財政補助等提供數據支持；對離退休人員的待遇領取資格記錄認證，根據相應的年齡、性別、工種、退休類別、傷殘級別、身體狀況、就醫情況等信息，在業務操作系統中實施預警機制，對不同群體采取不同的核查周期，將過去的專項性工作轉化為日常性工作；人機結合對系統數據比較分析、比率分析、關聯分析以及開展詳查、抽查、順查、逆差等實現核對人數、核對基數、核查清欠等稽核功能，確保稽核管理的公平、合理、有效。
最后，電子檔案功能。檔案對于每一個社會人來說是非常重要的，歷史的紙張記載一方面不便保存，另一方面查找檢索困難。社會保障卡的數據承載功能強化了個人信息的電子化，電子信息占用空間少，信息記錄數字化、簡單化，保存時間長，便于按類別檢索。社保電子檔案記錄了一個人從參保繳費、轉移、退崗享受各項待遇的詳細信息，是一個完整的時間記錄，具有直觀、詳盡的特點。社保檔案電子化符合社會發展環保、可持續發展的原則，是科學發展的產物，是歷史的必然，是數字化城市發展不可或缺的一環。
完善社會保障卡的電子信息記錄功能和多終端對接能力，積極擴展數字城市管理平臺，加強信息化資源整合，及時、準確、客觀的反應城市發展。數字化城市管理系統克服多頭管理、重復建檔、信息閉塞等弊端，真正實現全時段、全方位覆蓋式的城市管理模式，實現城市管理的科學化、規范化、信息化和精細化，使城市服務職能得到進一步提升。
參考文獻：
[1]巫惠林.社保網絡系統的技術與功能.中國社會保障,2005,(1):52-53.
[2]張苗.走出信息孤島.中國社會保障,2009,(2):76.
[3]侯悄悄.數據打造醫保管理品牌效應.中國勞動保障,2009,(7):25-26.
數字城市的概念來源于數字地球，是數字地球的城市信息化的必然發展趨勢，也是城市可持續發展的必然選擇。簡而言之，就是利用信息技術手段把城市的過去，現在和未來在網絡上進行數字化虛擬實現。現在城市的生活發展離不開信息服務，城市信息化的建設有助于進一步完善城市的發展。
1、建立信息化服務平臺的意義
隨著數字城市的初步建設，數字城市公共信息平臺在九五末期和十五初期就被提了出來，并得到了較廣泛的認同。2001年建設部組織有關專家編撰的數字城市導論中就給出了一個經多次討論修改的數字城市框架體系，該體系中列出了三個公共平臺，分別是城市綜合信息平臺，城市空間基礎信息平臺和城市電信基礎設施平臺。
通過建設數字城市信息化服務平臺，不僅能提供城市統一的基礎信息平臺，實現整個城市的各類信息可視化查詢、顯示和輸出，而且可以滿足城市各政府職能部門的日常辦公及其專業應用需求，在空間上優化配置，在時間上合理利用，實現各部門之間的信息共享、交流、綜合和合作；同時還能宏觀性的全局性的制定城市整體規劃和發展戰略，、為城市的建設、管理和服務等提供綜合決策的現代化工具和手段，。
2、數字城市公共信息平臺的作用：
數字城市公共信息平臺的作用主要包括三個方面：一是基于程序專用或公共網設施，為城市信息共享和應用提供高效率的網絡環境支持。實現城市的網絡化，即電話網、有線電視網與Internet，三網實現互聯互通；通過網絡將分散的數據庫，信息系統連接起來，建立互操作平臺，建立數據倉庫與交換中心，數據處理共享平臺；二是通過建設地理空間框架數據庫，為社會經濟等信息基于位置的整合與集成提供支持。數字城市地理空間框架既是一座城市的空間基礎信息平臺，也是國家空間數據基礎設施的基本組成部分，它是信息集成的載體，是數字城市賴以實現的不可或缺的基礎支撐；三是在地理空間框架數據庫的基礎上，通過整合和擴展城市公共社會經濟等信息，建立信息管理與應用服務系統，實現城市公共信息的共享，為基于公共信息平臺開發各種信息應用系統，開展綜合或專題應用提供保障。
3、數字城市公共信息平臺的內容：
早在2002年中國GIS協會完成的測繪科技發展基金項目，構建數字中國地理空間基礎框架總體戰略研究中，數字城市框架系統基本上被完全接受，并被擴展為數字中國基本框架，上述提到的三個平臺被分別表述為：社會經濟信息平臺，地理空間基礎框架和寬帶網絡基礎設施，盡管用詞不一致，但在城市層面上提及意思是一致的。它包括了三個方面的內容，其中，網絡基礎設施主要為數字城市的運行提供基礎保證，是國家和地方信息基礎設施建設的重要任務，空間基礎信息平臺或地理空間框架數據平臺一般由城市最基本的空間信息及其管理和服務系統構成，是空間信息應用以及實現社會經濟信息與空間信息整合的基礎；城市綜合信息平臺和社會經濟信息平臺，就是在城市地理空間框架數據平臺的基礎上的一個服務于城市應用的整合性公共平臺。這三個方面實際上也是城市公共信息平臺所應包括的基本功能和應起到的核心作用。
城市公共信息平臺要建設起來，并能發揮其作用，首先需要合理確定城市公共信息的內容及質量。地理信息提供與地理位置有關的空間信息與屬性信息，是其他各類信息的空間定位基礎載體，是城市信息化建設的重要內容。比如目前所謂的基礎地理信息實際上是基本地形信息，不能滿足大多數應用的需要。地理空間框架數據是一級有最廣泛用戶群的空間基礎數據，主要包括行政區劃、道路、水體、地名、建筑物、地下空間設施、地址、地籍、數字影像高程測量控制點，土地利用現狀規劃用地園林綠地，特殊管理區域公共服務設施和環境等數據。
城市公共信息除包括地理空間框架數據外，還應包括一些基本的社會經濟和統計等信息，這些信息的質量取決于數據本身的特征及應用需求，同時還需要認真研究城市公共信息平臺的服務模式，北京、武漢等城市在信息平臺服務方式方面都做了很好的嘗試，他們可以提供基于專用網絡在線信息租賃服務，傳統意義上的數據提供或拷貝服務以及面向公眾的信息和瀏覽服務等等。
4、數字城市公共信息平臺的成果：
應該說在十五期間，我國在數字城市和城市信息化建設方面做了大量的工作，取得了一系列突破性進展。比如，眾多城市都不同程度地開展了地理空間框架數據與空間信息平臺和城市信息應用建設等方面的工作，取得了積極的社會和經濟效益；國家科技攻關計劃和高技術研究發展計劃（863計劃）對城市空間信息給予了較大力度的支持，研究開發了一批關鍵技術，并形成了若干示范應用工程，多項城市空間信息應用方面的國家和行業標準等等。而與此同時，人們對數字城市及城市空間信息應用的認識更加理性化，科學化和合理化。
5、數字城市公共信息平臺面臨的挑戰：
數字城市公共信息平臺的廣闊數據平臺，充分實現了城市信息的共享，為城市建設和人民的生活提供了便利，也為政府更好地服務于廣大民眾提供了工具。但是隨著科技的進步與發展，數字城市信息公共服務平臺也面臨著諸多挑戰。在整個城市信息化建設的過程中，存在著一定的困難和問題，既有技術上的局限，也有體制機制方面的制約，比如核心技術的國產化程度較低、信息獲取與處理的時效性相對滯后，海量公共信息的存儲維護更新問題，地理信息的保密與公開服務的矛盾問題，具備處理公共信息能力的復合型人才缺乏等等，使信息平臺的發展和應用受到一定的限制，所以整個數字城市公共信息平臺的推廣和發展還需要經歷一個比較長的時期。但是信息平臺包含著的強大功能和應用價值，只要在未來采取措施著重解決這些問題，信息平臺還是有廣闊的發展空間和前景。
6、結語
數字城市是一個龐大的系統工程，它是城市發展和社會信息化的必然趨勢，也是城市發展的新的經濟增長點，隨著智慧城市、云中心、物聯網建設的興起，城市信息化建設又將掀起新一輪的，通過數字信息技術的應用，公共信息服務平臺的建立，提高城市綜合服務能力及服務水平，促進城市經濟的發展。雖然面臨一些挑戰，必須轉換觀念，以戰略眼光認識城市信息化平臺建設的意義，以發展眼光看待城市信息化建設的內涵與前景，以務實的態度處理好長遠規劃與近期目標的關系，通過技術創新人才隊伍培養和共享機制，實現數字城市向智慧城市邁進的可持續發展。
參考文獻，
【1】肖建華.羅名海.Xiao JianHua.Luo MingHai 城市信息化測繪體系建設的若干問題[期刊論文] - 城市勘測 2010（5）
關鍵詞：數字城市；信息化測繪；關系；作用與對策
0 引言
在信息化發展的今天，數字城市是城市發展的必然趨勢，要想全面開展數字城市的建設工作，首先就需要掌握并控制城市的所有地理信息數據，而掌握這些地理信息數據也就需要信息化測繪來完成，由此看來，在熟悉城市建設過程中，信息化測繪占據著非常重要的地位，如果在數字城市建設過程中沒有合理的運用信息化測繪，那么就會導致城市并不能夠向數字化方向發展。因此，作為城市測繪部門的工作人員，首先需要明確自己的職責，充分發揮自己的優勢，深入研究數字化城市，從而促進城市地理信息產業的較快發展。
一、數字城市的概述
1、數字城市的含義
數字城市是指綜合運用地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS等關鍵技術以及可視化虛擬現實技術、衛星對地觀測技術、衛星通訊技術、數據庫技術、計算機和互聯網技術等，深入開發和應用空間信息資源，建設服務于城市規劃、城市建設和管理，通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺，整合城市信息資源，建立城市電子政府、電子商務企業、電子社區，實現城市經濟信息化、城市綜合信息的數字化、智能化、可視化，城市管理、決策、工作、學習、娛樂的數字化、網絡化，實現城市資源在空間上的優化配置，在時間上的合理利用，以達到城市的可持續發展目標。
2、數字城市建設的主要內容
總體來說，數字城市的建設也就是采用各種先進的技術來提高社會、人口、資源、環境等多方面的管理工作，以此促進城市智能化的發展。數字城市的建設實際上是一項極為復雜的系統工程，其主要包括以下幾個方面的內容：1）數字化。數字城市在建設過程中需要按照相關的規范標準，然后建設一個健全的數字化數據庫，從而對城市各個基礎設施各項產業進行優化管理。2）網絡化。在一定的規定要求下，需要將各種網絡相互連接，并在其中建立起一個相應的信息平臺，以此對其進行嚴格的管理。3）智能化。在數字城市建設過程中，交通、資源實現智能化是數字城市建設的基礎。
二、信息化測繪概述
1、信息化測繪的特點
信息化測繪的最本質特征也就是為城市提供及時有效的地理信息數據，從而實現其綜合。信息化測繪體系與數字化測繪體系不同的是，信息化測繪體系是在信息化社會的基礎上實現的一種信息服務的能力建設目標。根據總結，它具有以下幾點特征：1）能夠及時獲取地理信息數據。通過信息化測繪，將地理信息數據建設從靜態轉變為動態，從而有利于管理人員對其進行實時更新與檢測。2）能夠拓展信息網絡。通過信息化測繪，可以將信息網絡從局域轉變到廣域，也就是說，在互聯網開往的網絡環境之下，數字化測繪一般是以局域網為主而工作的，但是信息化測繪必須要通過廣域網來進行交流、工作，實現了信息交互的網絡化。3）使基礎設施公用化。通過信息化測繪體系，其中包括測繪地理信息數據庫的使用等，使其從專業部門使用轉變為公用人員施工，從而徹底實現了測繪基礎設施的公用化。4）保證技術向數字化方向發展。信息化測繪是建立在數字化測繪的基礎上的，從技術的角度來說，信息化測繪與數字化測繪并無太大的區別，信息化測繪的技術基礎與數字化測繪的基礎基礎都是數字化，但是信息化測繪卻能給社會提供能高層次的地理信息數據，從而對其進行合理的管理并提供綜合服務。
2、信息化測繪的核心技術
信息化測繪是在數字化測繪的基礎上不斷發展而來，因此，它具有多重特征：實時化、動態化、數字化、智能化等。通過該技術能夠對獲取的信息進行加工處理，從而為人們所用。信息化測繪技術主要包括：全球衛星定位系統（GPS）技術，航空航天遙感技術（RS），基礎地理信息系統（GIS）技術，數字測圖技術，信息高速公路和計算機網絡技術、虛擬現實技術，網絡通信技術，信息技術，精密工程測量智能化技術，地下管網探測自動化技術，變形與形變自動監測技術，地籍與房產數字化測量技術以及多種技術集成等。
三、信息化測繪在數字城市建設中的對策
1、加快基礎地理信息資源建設，完善信息共享機制
按照統一設計、分級負責的原則，加快各級基礎地理信息數據庫建設，建立面向全社會的數據服務平臺，滿足數字城市建設的數據需求，提供權威數據服務。建立健全基礎地理信息數據的定期更新和動態更新相結合的更新機制，切實提高基礎地理信息的現勢性，實現基礎地理信息資源數量增加、質量提高和結構優化。
構建基礎地理信息公共平臺，進一步完善推進地理信息資源共建共享。加強空間數據生產及使用的協調和管理，加強資源整合，制定和完善地理信息資源共建共享機制，明確共建共享的內容、方式和責任，充分利用現有和規劃建設的國家信息化設施，避免重復建設，建設全國測繪成果網絡化分發服務系統，及時測繪成果目錄，提供豐富的地理信息服務，為數字城市建設提供科學、準確、及時的基礎地理信息和測繪服務。
2、積極推進測繪信息化建設
現代測繪科學以空間科學、信息科學、計算機技術、網絡通信技術等為基礎，既充分利用了信息技術，又進一步發展了信息技術的行業。隨著測繪科學的不斷發展和進步，測繪業已從傳統行業逐步向信息化產業轉化，從單一提供模擬測繪數據和服務向提供多形式、多尺度的信息化測繪產品轉化，測繪產業應借助數字城市建設的東風，積極推動測繪技術數字化、信息化的建設，逐步實現測繪生產自動化，測繪產品信息化以及測繪服務社會化、網絡化，為數字城市建設提供高質量、高精度的信息化空間基礎地理數據和測繪服務。測繪生產自動化就是通過GPS技術、全野外數字化測圖技術、全數字航空航天遙感技術等測繪新技術，實現從地理信息獲取、處理到服務的測繪生產全過程的數字化及快速化。應建立地理信息數據采集自動化、數據處理智能化、生產管理及辦公自動化、測繪服務網絡化為特征的測繪生產體系，包括地理信息的數據采集及更新實現自動化，數據處理及分析智能化，數據管理及更新實現實時化和動態化，生產管理和指揮調度自動化，成果應用和服務實現網絡化和社會化。
四、結束語
事實上，數字城市的建設是一項極為復雜的系統工程，測繪技術的發展是建設數字城市的基本條件，也是其關鍵環節，在數字城市建設中具有非常重要的作用，所以在實際工作中，城市測繪部門必須要對數字城市建設的各個因素進行深入分析，采用現代化先進的技術來獲取更多有用的地理信息數據，然后采用有效的措施來發揮信息化測繪的作用，以此加快數字城市建設的速度，為國家的發展做出貢獻。
參考文獻
關鍵詞：信息化測繪；數字城市；建議
1引言
21世紀是一個數字化時代，加快城市化進程，進行現代化管理，都對數字城市建設提出了迫切需求。在數字城市建設中，信息化測繪發揮著重要的基礎和支撐作用。本文基于信息化測繪和數字城市的概念，根據徐州市的特點，對徐州市“數字城市”的整體構建和取得的成果進行了簡要介紹，同時結合徐州市實際情況，給出了一些建設“數字城市”的建議。
2 相關概念
按照主體功能劃分，信息化測繪體系主要由基準體系、技術體系、裝備體系、標準體系等組成，其中：技術體系主要包括空間對地觀測技術和地理信息處理、管理、顯示、服務、應用等技術，核心是快速衛星導航定位技術、精確與定量遙感技術、網絡地理信息系統技術、虛擬現實技術、空間信息網格技術等；裝備體系主要包括衛星導航定位系統平臺、現代測繪基準體系基礎設施、航空航天遙感影像快速獲取平臺、先進野外測繪技術裝備、地理信息數據處理技術裝備以及地理信息數據交換傳輸服務網絡等[1]。信息化測繪的本質仍然是一種數字化體系，數字化是信息化測繪的基礎[2]。
數字城市是一個集信息化、數字化和網絡化等為一體的巨型系統工程，它不僅能在計算機上建立虛擬城市，再現全市的各種資源分布狀態，更為重要的是，它可以在對各類信息進行專題分析的基礎上，通過各種信息的交流、融合和挖掘，促進城市不同部門、不同層次之間的信息共享、交流和綜合，進而對城市的所有信息進行整體的綜合處理和研究 [3]。
3 徐州市“數字城市”建設概況
3.1技術框架
徐州市數字城市建設被列為江蘇省數字城市地理空間框架建設與應用示范試點。該項目于2007年5月經國家測繪局批準立項，并納入國家測繪局數字區域地理空間框架建設示范工程計劃，由國家測繪局、江蘇省測繪局和徐州市人民政府三方合作建設，總投資1500 萬元。通過試點建設，形成徐州統一、權威的城市地理空間信息管理服務平臺，為建設數字徐州奠定基礎，并通過試點項目的輻射和帶動作用，為全國城市基礎地理信息資源建設提供示范和指導[4]。數字城市是以徐州市地理空間信息公共平臺為核心，以政府信息門戶網站、社會網站和各類信息化終端為服務和表現手段，以組織領導、政策法規和運營機制為保障環境的國土資源管理、房產管理、城市規劃等城市建設管理和服務的完整體系。體系結構見圖1.
3.2建設概況
徐州市數字化城市管理系統目前已完成基于數字徐州地理空間框架的數據資源整合、市公安局治安監控資源的整合、118 平方公里的部件普查、9 個標準系統（城管通子系統、受理子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統、地理編碼子系統、綜合評價子系統、應用維護子系統、基礎數據管理子系統、數據交換子系統）和11 個拓展
圖1：數字徐州體系結構
系統（領導督辦管理子系統、領導移動督辦子系統、戶外廣告管理子系統、GPS 監控子系統、數據更新管理子系統、移動執法子系統、業務短信子系統、視頻監控子系統、門戶網站子系統、12319 對接子系統、城市管理應急子系統）的開發、50 個監控點建設、四級聯動網絡和硬件部署已經到位。2009 年12 底開始，整個系統開始試運行。
（1）初步建成了徐州市二維、三維多尺度地理信息公共服務平臺，建成了徐州市多尺度、現勢性較好地地理信息數據庫?？梢酝ㄟ^統一標準的服務接口，使各級應用單位建立基于地理信息的管理系統，目前數字國土、數字地稅、數字城管已經取得了比較好的應用效果。
（2）數據共建共享取得成效。在數字徐州推進過程中，按照數據共建共享機制，分別與規劃、城管、房管、水利、園林、十二軍等十幾家單位簽訂了共建共享協議，地理信息數據在相應的部門已經發揮了重要的作用，節約了大量的財政開支。其中數字國土也是數字徐州的一個示范應用，通過平臺及數據支持，70%的土地證可以做到立等可取，同時對徐州市振興老工作基地建設涉地工作提供了強有力的數據支持；城管局作為數字徐州示范應用，使用地理信息數據，節約了70%的部件普查費用，加快了項目實施進度；數字地稅使用地理信息數據，當年土地使用稅增收上億元；水利局用于水利規劃節約了投資、提高了規劃水平與效率；其他應用單位通過使用共享的地理信息數據，也不同程度地節約了財政投入，提升了管理水平。
4 存在問題及建議
（1）組織機構不健全。目前，很多地區各項工作的推進還只停留在國土資源局的層面上在推進，在實施過程中，以一個部門的力量推進政府層面的工作，難度和壓力都很大。建議政府對數字城市的建設給予高度重視，成立專門領導小組，把這項工作作為重要的、基礎性、長期的工作來落實。
（2）推進層面不高。數字城市作為一個城市信息化的重要基礎，是整合各類資源、共同維護、共同運營的一個平臺，需要每個專業部門在共建共享及安全保密的前提下可以把其他部門需要的資源都共享出來，形成資源整合、協同辦公的模式。現在的推進層面只停留在國土部門與其他各部門溝通推進的層面，沒有政府層面專門機構的推進保障，各部門積極性不高，推進進程緩慢，很難形成真正的數字城市體系。建議政府成立專門的機構，可以整合各方資源形成一個綜合性的運營實體，負責數字城市平臺運行、數據更新維護、應用推廣等具體工作。
（3）缺少網絡支撐。數字城市地理信息數字屬于保密數據，目前很多城市還沒有健全的保密網絡的支撐。建議加強保密政務網的建設，形成互聯互通、資源整合、資源共享的協同辦公模式。
參考文獻：
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[3]鐘子春，錢柳羲.數字城市的研究與實現.萬方數據庫.
關鍵字：地理信息系統數字化城市具體應用
中圖分類號：TU984.11+1文獻標識碼：A
在城市建設的過程中會遇到很多的問題，例如地理的分布性、事件的動態性、資源的易購性以及局部的多樣性等，這種種問題都影響到城市發展的協調性和整體性。要解決這些問題，最主要的是應用更先進的技術手段，促進城市朝著數字化的方向發展。數字化城市是綜合的利用地理信息系統、遙感以及多媒體等技術，對城市的基礎設施以及功能機制進行信息的自動采集和動態監管，以及時的發現城市中存在的問題采取措施加以解決。數字化城市建設的過程中應用眾多技術手段和信息系統，本文就以地理信息系統為中心，對其應用進行分析論述。
地理信息系統簡稱GIS，在數字化城市建設的過程中，以該系統為核心的空間信息技術為城市的管理和生活提供了一種多層面的且立體化的信息服務體系，對數字化城市的建設起到了重要的作用。近年來GIS已經廣泛的應用在眾多的行業，取得了較好的成果，其具體的應用主要表現在以下領域。
一GIS在交通管理領域的應用
經濟的發展和技術的進步推動了我國城市化進程的加快，在這個過程中城市交通流通量逐年上升，機動車保有量大幅度提升，帶來的城市交通問題越來越嚴重。在這種情況下，利用GIS進行停車場的規劃和管理，能夠大幅度的提升停車規劃，并且提升管理的效率，這樣就能夠降低成本，緩解城市交通問題。
同時，GIS還應用在機動車污染查詢、分析以及顯示系統中，通過這一系統，就能夠實時的反映出機動車的污染狀況，為相關部門制定科學合理的機動車污染控制決策提供數據支持和技術支持。
交通的發展同樣也會帶來噪聲的污染，將GIS和城區交通噪聲數據相結合，就能夠通過建立的模型，對未來城市道路交通噪聲的污染情況進行科學的預測，為有效緩解噪聲污染提供幫助可支持。
除此之外，GIS在交通管理領域的應用還涉及到物流配送、車輛行駛安全管理、公路客運換成站選址的布局以及車輛監控調度等方面，應用該系統，能夠更好的保證城市交通運營過程的科學性、合理性、協調性以及完善性，并且能夠進一步的促進數字化城市的建設和發展。
二GIS在數字化城市規劃中的應用
GIS應用在數字化城市規劃建設過程中，能夠保證基礎數據的詳盡、精確和可靠，并且能夠提升規劃建設的科學性和合理性。
在規劃建設中，利用GIS軟件，能夠方便快捷的生成各種規劃用途和相關的規劃報告，并且能夠利用數據庫進行數據管理工作，確保數據及時更新和增補。隨著技術的進步，衛星遙感技術獲得了較快的發展，利用衛星遙感獲得的圖片質量大幅度提升，信息量也更為豐富，因此說，在數字化城市規劃建設中，將衛星遙感技術和GIS相結合，利用GIS強大的空間分析能力對圖片的空間信息進行處理、分析和研究，這樣能夠進一步的促進數字化城市的規劃建設。
數字化城市的規劃建設需要項目的審批，利用GIS能夠更好的完成審批工作。數字化城市規劃建設中，建設項目的規劃審批是一項較為繁重且復雜的工作，傳統的審批方式存在著審批周期長、計算精度差以及數據不規范且圖紙不易保存的現象，而將GIS引入到審批規劃中，能夠優化建設項目的審批流程，同時加大項目審核的深度和高度，這樣一來將會最大限度的提升規劃和管理審查的質量，并且能夠確保審批的公開性和透明性。除此之外，利用GIS，在日常工作中就能夠實現城市規劃和管理信息系統的圖形數據采集以及更新的工作，建立起一體化的動態更新機制，更好的為項目的審批工作服務。
三GIS在日常生活管理方面的應用
在數字化城市建設的過程中，經常會存在著一些生活化的問題，例如生活垃圾的處理、突發公共事件的處治，地下管線的鋪設等，這些問題都和城市中生存的人息息相關。應用GIS，能夠更好的將這些生活問題處理好，為數字化城市的規劃建設打下良好的基礎。
城市化進程加快使得城市的人口急劇增長，城市規模不斷的擴張，在這個過程中城市垃圾大量產生，垃圾的處理已經成為大家共同關注的問題。在處理的過程中，利用GIS能夠更好的實現處理。例如，該技術能夠幫助相關部門更加合理和有效的對垃圾填埋廠進行選址，并且決定垃圾桶的最優位置，同時也能夠更好的優化垃圾中轉站的選址過程，使該過程更為高效和科學。同時，綜合的分析和處理城市生活垃圾收運過程中收集、運輸以及中轉和處理各個階段的情況，進一步優化資源配置，也是GIS在垃圾處理方面的具體應用。
城市是人聚集的大集體，在這個集體中經常會發生突發事件，面對城市中的各類突發事件，相關部門應該及時正確的進行處理，并且要建立起科學的預測和預警機制，確保人員能夠快速科學的處理應急問題。利用GIS中的可視化技術以及信息整合技術，能夠增強空間分析能力，為相關部門提供各種有效的信息，并對人口、設施等信息進行集成和可視化的表達，通過數據的共享技術加快對事件的處理。
城市生活中離不開通信，具體的生活中也離不開給排水系統、熱力燃氣系統等，這些都是和生活密切相關的，也是在數字化城市規劃建設中需要注意的細節問題。要想確保這些系統的正常運行，就需要重點加強地下管線的管理。在這個過程中，應用GIS技術，能夠對地下管網的規劃設計進行科學的監督，并對能夠實現地下管網的圖檔管理、輸配管理、用戶管理以及綜合查詢和統計的功能，這樣將會提高管網信息的利用效率。對于地下管線應用GIS技術較為成熟的領域主要有供水管網地理信息系統、天然氣輸配管網調度監控系統以及城市部件、事件管理系統等，這些系統的優化和升級進一步的促進GIS技術在這一領域的深入應用。
除此之外，GIS還在公共服務方面發揮著重要的作用，這也和人們的日常生活有著密切的聯系。數字化城市建設的過程中，將會帶來大量的城市管理工作，面對復雜的工作，應用GIS能夠提高城市公共服務的水平，并且為廣大市民提供更為舒適的生活空間。GIS能夠為城市公共服務實現空間數據和屬性數據的無縫連接，以便為市民提供快速科學的信息服務，例如該系統應用最為廣泛的是公共設施管理系統、醫療資源查詢系統以及商業網點管理系統等，這樣能夠更加便捷市民的生活，這也是GIS在日常生活管理方面的應用。
結束語：隨著技術的不斷進步，數字化城市的發展已經成為一種趨勢，在發展的過程中，應用GIS，能夠更好的促進數字化城市的規劃建設。本文就以GIS為中心，對其在數字化城市規劃建設中的具體應用進行了分析，希望能夠對今后的數字化城市發展有所幫助。
參考文獻：
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