時間：2023-09-13 17:06:30
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我國大多數國有企業都設有資產管理工作，但只多數是徒有其表。即使有一些國有企業認真對待資產管理工作，可執行起來的效果并不理想。因為有很多資源配置不合理、問題不能有效解決等因素存在。下面，我們就來具體分析一下。
1.1 國有企業的資產管理工作的前瞻性不強
眾所周知，國企資產管理涉及十分復雜的內容，需要考慮多方面的因素，因此，要想做好國有企業資產管理工作，首先要提升管理者的前瞻性。而在我國，由于國企資源配置的特殊性，使大多數管理者管理松散，前瞻意識較差性，工作中有一定的隨意性，沒有理解對資產管理深入研究必要性。[1]同時也與我國現實的管理制度分不開，以往的國企的資產預算由于不夠科學、嚴謹和完善，存在不足或過多問題，結果導致年終歲尾，突擊配置資源。不足或過少的只能向上級部門申請，這樣的資產預算都是不合理的。出現這些問題的原因，是因為國有企業資產管理工作沒有前瞻性。
1.2 國有企業資產管理工作內容編制不夠完善
從企業管理上看，一項工作的好與壞，起到的效果卻截然不同，完全由管理的內容和工作態度所決定。所以，國企的資產管理者工作態度和內容十分重要，它會決定整個工作的最終效果。我們在實際工作中多數國企資產管理工作內容和編制不夠合理完善，因此，并不能取得理想的工作結果。
1.3 國有資產管理工作的監督機制不健全
國有企業資產監督機制如果不健全，力度弱化，就不能保證國有資產權益不受侵害。企業管理工作不能只依靠工作的本身效果。我們還應建立相應的監督體制，來監督整個工作過程，從而及時發現工作中存在的問題，并采取一些有效措施加以改進。[2]但是，話是這么說，如何去做，即使是管理者思想上有這種意識，卻在實際工作中難以落實，相反，沒有重視監督機制，浪費了企業資源。從這點上看，由于管理者的意識不高，使得國企資產管理工作的監督機制不健全或有章不遵，給企業的資產管理工作帶來了不利因素。
1.4 國有企業資產管理工作的總結內容和執行力都不符合國有企業現狀
企業資產管理工作都需要一個過程，才能夠正確的完成，同時每一項工作也都需要總結來提高管理水平。可在實際中多數管理人員對資產管理工作，一般都只是有一個簡單的開始，不關注流程和細節、也不注重環節制度執行力。特別是無論該項工作執行的效果怎樣，沒有認真細致進行歸納和總結。使該項工作的成果大打折扣，這對提高企業管理工作水平產生相當大的影響。
2. 國有企業的資產管理工作的改善意見分析
根據上面國有企業的資產管理工作存在和可能出現的問題，我們主要給出了以下一些改善措施，希望能夠起到效果。
2.1 制定一個統一的執行標準
對于企業的管理者來說，如果沒有一個統一的標準來進行約束，這項工作執行起來就十分混亂。因此，要想做好資產管理工作就應該建立統一的執行標準，使管理者按照流程進行標準化工作，最終產生理想的工作結果。對于企業來說一個好的統一的標準，可以保障和達到預想工作效果。
2.2 完善國有企業的資產管理工作的監督體系
上面我們已經探討了國有企業資產管理工作缺乏監督機制以及統一執行標準等問題，這些都會使實際工作中出現問題不能及時的解決，影響了工作效果，也給企業效益提升帶來不利后果。因此，應該努力完善國有企業的資產管理工作的監督體系[3]。具體的做法可以是：企業要建立一個監督工作小組，對工作進行動態監督。同時也可以建立崗位之間相互監督機制，從而保障整體工作的效果。
2.3 提升工作人員的專業素質
上面已經分析過了，直接影響了該項工作的效果的機構問題。那么如何提升管理人員的工作素質是國有企業的首要任務之一。我們可以邀請具有專業素質和水平的高層管理人員，對管理工作結合本企業實際進行講解和分析。也可到大專院校短期的系統培訓。還可以組織不同企業間的相互交流，取長補短，從而有效提升人員素質和解決能力不足的問題，保障工作的順利開展。
2.4 強化對資產預算編制的審核，堅持完善資產預算編制內容
摘 要 國有企業資產是我國社會可持續發展和穩定的物質基礎，如何更加有效的管理國有企業資產，促進國有企業資產的保值增值，是國有企業管理者和國有企業資產監管部門工作的重點。在新的社會形勢下，我國國有企業資產管理仍存在一些問題，如何妥善解決這些問題來加強國有企業資產管理，對于提高國有企業的整體管理水平和實現可持續發展具有十分積極的意義。
關鍵詞 國有企業 資產管理 問題 對策
一、國有企業資產管理中尚存在的主要問題
（一）國有企業資產管理的法制建設有待提高
近幾年來，針對國有企業資產管理的問題我國相關部門相繼制定并出臺了部門法律法規，如《國有企業資產管理法》、《國有企業監督管理條例》以及《國有企業資產管理暫行條例》等，這些法律法規都在國有企業資產管理方面發揮了一定的保障性作用。但從整體上來看，我國在國有企業資產管理方面的法規制度依然不夠完善?，F有國有企業資產管理法律法規，還存在一些盲區。需建設現代企業相適應的法制建設工作體系：建立健全企業法律顧問工作制度、工作程序、落實工作職責；建立起以事前防范和事中控制為主，以事后補救為輔的企業資產管理法律風險防范制度；企業依法決策、依法管理國有資產的意識。只有在實踐中逐步完善法律體系和嚴格監督，才能在國有企業資產管理上更上一個臺階。
（二）國有企業資產流失嚴重
國有企業資產流失的表現形式是很復雜的，主要為隱性的和顯性的資產流失。歸納出以下幾種主要情形：一是對國有企業資產低估、漏評甚至都不評估所造成的資產流失。這些資產的流失不僅造成國有企業資產現實利益的損失，而且也影響國家在以后獲取收益的權利。二是國有企業資產占用單位濫用經營權，管理不嚴造成國有企業資產流失。三是因管理的漏洞使稅收大量流失造成的資產流失。社會中一些不法分子為了自身的利益而違法國家稅收政策和稅收法律法規，偷稅、漏稅、騙稅。四是境外國有企業資產的流失。未經批準，在境外進行高風險投機經營造成巨額損失。五是隱性國有企業資產流失。作為國有企業資產重要組成部分的資源性國有企業資產以及常常被人們忽略的大量隱性資產（如商標、企業信譽、專利等）的流失狀況也是很嚴重的。六是國企改革和國有產權交易中的流失。具體表現在實行改制重組時，將國有企業資產低價折股，低價出售或者無償分配給個人，嚴重造成國有企業資產流失。
（三）國有企業資產管理經營者缺乏激勵機制
在改革逐步深化、市場經濟體系逐步建立的過程中，國有企業的管理體制改革也隨之調整深入，經營機制不斷轉換，市場競爭能力穩步提高。在這樣的大環境下，也有相當一部分企業不適應市場經濟的要求，其中一個非常重要的原因就是缺乏有效的激勵機制，特別是沒有建立起科學合理的國有企業經營者激勵機制，導致經營者缺乏積極性和創造性，造成國有企業活力不夠。近年來，國有企業經營者的重要地位逐步為社會各界所認識，全國理論界、企業界和各級政府部門進行了不斷的研究探索，很多地區和部門著手進行國有企業經營者工資收入分配制度改革，試行經營者年薪制和股權激勵制度，雖然這些改革試點在調動經營者積極性、增強企業活力等方面取得了一定的成效，但由于管理體制和經營機制方面的原因，以及制度設計、配套措施、政策環境等方面的問題，使得一些改革試點的效果不盡人意。無論從市場經濟國家的成功經驗，還是從建立激勵機制的必要性以及可行性來看，建立有效的經營者激勵機制，是國有企業資產管理的必然選擇。
二、加強國有企業資產管理的對策
（一）用法律手段強化國有企業資產的管理
強化國有企業的法治建設，是加強國有資產監督管理、建立現代化企業制度、提高企業核心競爭力的內在要求，也是融入經濟全球化、參與國際競爭的迫切需要。法制建設的基礎是加強立法建設、加大執法力度為國有企業資產管理提供完整、有效的法律保障。一是立法建設要保障國有企業資產的不可侵犯性，在對其資產范圍進行準確界定的同時，還應當對國有企業資產轉化的條件和方式進行相應的規定。二是立法建設需要考慮國有企業資產管理的效益問題，對資產的考核及增值問題進行具體的規定。三是加強企業法律顧問隊伍建設。建立科學、規范的企業法律顧問工作制度和工作流程，確保企業法律顧問能順利地開展工作。四是要強化對國有企業資產管理的執法保護，通過對各種法律手段的應用來保障國有企業資產的安全性和完整性，切實利用法律規范對資產管理中的違法和違規行為進行責任追究。五是加強法制宣傳教育，培育企業法制文化。通過不斷增強法制觀念和管理防范意識，做到依法決策和依法經營管理國有資產。
（二）用制度防范國有企業資產的流失
一是建立健全出資人制度。國資委是政府直屬的特設機構，不承擔一般政府行政部門的社會公共管理職能。在職責界定上，要明確各級國資委必須在法律的框架內履行出資人職責，以股東的方式行使權力，它不應該也沒有權力用行政手段和方式管理企業，即只做純粹的出資人。當國資委履行國有股東權力時，也要按照同股同權的原理。并從內部管理制度上促使國資委權利，義務和責任相統一，并落在實處。二是建立國有經營責任制，理順國有企業資產經營管理體系。表現為建立科學的、可量化的國有企業資產經營責任指標體系。這個體系的建立要體現企業的效益、發展和個性，主要由收入、利潤、目標成本、總資產報酬率、凈資產收益率等內容組成。三是建立和健全監督約束機制。建立監事會制度：向國有企業派出監事會，是國家從體制、機制上加強國有企業資產監管做出的一項重要決策。加強國有企業監事會的工作，既是深化國有企業資產管理體制改革的需要，也是國資委履行好職責的需要。實踐證明，監事會在一定程度上起到了出資人和企業之間的橋梁作用，并且通過對企業的監督檢查，發現企業存在的問題，及時提出整改措施和建議，有效地維護了出資人利益。政府部門監督：財政部門、國有企業資產監督管理部門要定期或不定期對國有企業進行財務檢查、年度決算審核，對中介機構出具無保留意見的單位要重點審核；稅務部門要對企業納稅情況進行評估，核實企業是否存在偷稅、漏稅；工商部門要對企業的出資情況進行檢查，核實是否存在抽逃資金、虛假出資、出資不實等行為。對造成國有企業資產損失較大，構成犯罪的，要追究刑事責任。
（三）建立健全國有企業資產管理者長效激勵機制
國有企業的經營者事實上就是國有企業資產管理的經營者，所以調動經營者的積極性，對國有資產的管理尤為重要。在人員選聘方面，要公平、公開、公正，全面實施企業管理崗位和專業技術崗位逢進必考制，企業一般人員雙向選擇制和競爭上崗制，實行符合市場經濟要求的人員選聘制度。一是完善資產管理者的激勵機制，建立科學的業績考核指標。引入相對業績比較，研究資產管理者報酬設計問題。二是建立動態的激勵機制。既要為資產管理者提供長期聘任的機會，又要強化定期考核、解聘、續聘制度，從而建立起短期利益和長期利益相結合、聲譽激勵與物質激勵相結合的動態激勵模型。三是建立企業內部各部門之間的協調、激勵、約束機制。企業經營者要激勵原材料供應部門努力降低采購成本，獲取高質量的原材料；激勵生產部門努力降低生產成本，生產出高質量的產品；激勵銷售部門努力降低銷售成本，開拓產品市場，實現最大的銷售收入。四是進一步完善權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的激勵機制。
關鍵詞:歸口分級管理;責任跟蹤管理;科學管理
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
固定資產是企業主要的勞動資料,它是指在企業生產經營活動中,經過多次生產過程才全部轉移價值的資產。企業投放在固定資產上的資金,稱為固定資金。現行企業會計準則規定,企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產,均應作為固定資產。
一、企業固定資產管理存在的問題
1、固定資產投資缺乏科學管理。企業缺乏市場調研,沒能購置到最新、最好的設備,并且在使用該設備的過
程中沒有給企業帶來預期的經濟效益。
2、賬簿設置不健全。企業只設置了固定資產總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續使用中的資產沒有納入賬內管理。
3、賬實不相符。其主要表現:一是損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬,沒有辦理相關報廢手續,也沒進行賬務處理;二是新增固定資產沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續,也無賬務處理;四是違反規定,少提甚至不提折舊,使固定資產賬面凈值虛增,賬實不符。新購置的固定資產不僅沒有入賬,而且直接從成本費用中列支,不僅不利于準確核算成本,還易造成資產流失;缺乏專業的固定資產管理人員,管理權限不清,責任不明,出現了人人插手卻無人管理的局面。
4、閑置資產調劑和處置不及時,資產浪費現象嚴重。其主要表現:一是閑置資產無人管理,未及時調劑使用或進行處置,閑置設備無人管理,也無人維護保養,致使部分有使用價值、可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養而變為報廢資產,造成了較大浪費;二是部分資產損壞維修不及時,人為造成資產閑置。
二、加強企業固定資產管理的措施
1、建立投資管理控制制度與責任追蹤管理。一是設備采購部門要廣泛進行市場調研,捕捉信息,采購最新最好的設備,切實為企業創造經濟效益;二是建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理,參與可行性研究報告會審,嚴格審查投資估算和經濟評價,并規定固定資產投資決策時,必須對決策制度、相應的籌資制度、外部法律法規的約束等固定資產投資制度進行安排,并對可利用資本的成本和規模、項目的贏利性、企業承擔風險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進行分析,利用投資決策的基本模型、凈現值法與企業財富、凈現值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產投資的可行性進行研究、分析;三是實行固定資產投資的責任追蹤管理。在科學技術迅猛發展的新形勢下,不斷推陳出新的新設備的價值越來越大,導致固定資產的單位價值占企業整個資產的比重越來越大,因而固定資產投資風險愈大,對企業的財務狀況和經營成果的影響也越來越大。企業固定資產投資是決定企業前景和命運的投資,必須實行固定資產投資的責任追蹤管理。所謂固定資產的責任追蹤管理是實行固定資產的臺賬與檔案結合的管理。在購置固定資產前,要進行可行性分析,由企業領導、經濟師、工程師、會計師等人員組成投資決策組,進行市場調研與科學論證,寫出可行性報告,可行性報告必須由決策組全體人員簽字,明確經濟責任。在購置固定資產時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產臺賬式管理,每一個業務環節都要由責任人簽字蓋章,明確經濟責任。在使用固定資產后,要定期對固定資產實行盤點清查,將盤點記錄落實到固定資產臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產使用情況分析會,認真做好會議記錄,提高固定資產的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進措施,落到實處。
通過以上對固定資產投資各個環節的嚴格管理、層層落實責任人的方法,隨時發現問題,對造成固定資產投資不良后果的行為,要追究其責任人,嚴加懲處。如果企業在固定資產管理中實行了上述管理,將不會再出現投資失誤的情況。
2、強化固定資產管理基礎工作。針對企業賬簿設置不建全的問題,筆者認為,應強化固定資產管理的基礎工作,具體地說:一是編制固定資產目錄。以明確固定資產的核算范圍,作為固定資產核算的依據;二是建立按固定資產類別開設的固定資產登記簿,記錄各類固定資產增減變化和結余情況,它相當于固定資產二級賬;三是建立健全固定資產卡片制度。固定資產卡片實際上是以每一獨立的固定資產項目為對象開設的專用明細賬,它相當于固定資產的三級賬。企業收入固定資產時設立卡片,登記固定資產的名稱、類別、編號、預計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產大修理、內部轉移和停止使用等業務,都應在卡片中進行登記,固定資產報廢或調出時,則登記有關調出和報廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產實物賬。按照各類固定資產的類別、項目、使用地點、使用班組、使用人等內容建立實物賬,做到賬卡物相符。
3、實行固定資產歸口分級管理。針對該企業賬實不符的問題,筆者認為應實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理,就是在企業財務部門的統一協調下,按固定資產的類別,由廠部各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并實行與崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產歸口分級管理,包括固定資產歸口管理和分級管理兩項內容。歸口管理的一般做法是:企業的生產設備歸生產部門管理,動力設備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸總務部門管理,各種科研開發設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產負責,保證固定資產的安全完整。固定資產分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎上,按照固定資產的使用地點,將各類固定資產分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理,有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
4、建立健全固定資產采購、維護、保險等制度。針對公司閑置資產調劑和處置不及時、資產浪費現象嚴重的問題,筆者認為應建立健全固定資產采購、維護、保險等制度。一是建立健全固定資產的職務分離與相應責任控制制度。規定固定資產在采購、調出、修理、報廢等業務環節中,負責采購、調出、修理、報廢等業務的執行人員應與負責審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關職責,控制固定資產流失;二是設備使用及管理部門建立固定資產維修保養制度,建立固定資產逐項定期維修、保養記錄,領導要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產保險制度。規定專門機構、專門人員負責保險的投保、賠付等工作。針對固定資產管理存在的問題,日常應不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產管理的專題分析會議,檢查固定資產各項管理制度的執行情況,并書面寫出分析報告;四是及時調劑或處置閑置資產,提高資產利用率。要樹立資產有償占用的觀念,一項資產如果不能給企業創造直接或間接的經濟效益,就應該重新審視這項資產的有用性,判斷其是否屬于閑置資產。對閑置資產,應及時申請調劑使用,實在無調劑使用價值的,應盡快處置;五是實行固定資產的增加驗收、報廢鑒定管理。管好固定資產的首要環節是在固定資產增加時嚴格把好驗收關,財務人員協同資產管理人員深入現場,根據固定資產的交接憑證,認真做好固定資產的驗收和交接工作,做到手續完備、責任清楚,保證新增固定資產進入企業處于完好的狀態。固定資產報廢,要嚴格掌握,慎重處理。財務部門要認真履行固定資產報廢的審批手續,把好固定資產報廢審批關,根據報廢固定資產的實際情況與原因,提出處理意見,報請領導審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產的報廢,必須經過審查鑒定,對專業性較強的專用設備報廢,必須由專業技術人員審查、鑒定,取得技術鑒定書,申請詳細理由,按規定程序報上級主管部門批準,基層單位一律不得擅自報廢處理。
總之,提高管理意識是提高管理的關鍵,認識不到位,各項管理措施就難以落實,企業管理層應把固定資產等實物管理與現金管理置于同等的重要地位,強化全員對固定資產的管理意識。
(作者單位:包頭財經學校)
主要參考文獻:
[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強企業財務管理.佳木斯大學社會科學學報,2007.
關鍵詞：油田企業 資產管理 存在問題 對策思考
0 前言
資產是一個企業從事生產經營活動必須具備的物質資源和條件。資產能給企業帶來巨大的經濟利益，是企業從事生產經營活動的物質基礎。資產管理的核心是合理運營資產。在油藏經營管理體制下，盡管資產管理機構維持不變，但卻對資產管理內容提出了新的要求，資產管理的內容必須由單純的實物與數據管理向核算與全面管理過渡。
1 當前油田企業資產管理存在的問題
1.1 資產管理缺乏總體認識，管理過程缺乏有機協調
長期以來，油田企業的資產購置資金均來源于計劃部門申請到的企業自有資金，國家大包大攬的投入體制助長了部分油田企業對資產重投入、輕管理的錯誤觀念，大多數油田企業把重點放在資產的申購報批環節，忽視資產形成后的運營與管理，對資產的事中和事后管理重視不足，從而導致大量閑置資產和低效資產的存在。同時，油田企業資產購建以部門為主，致使很多資產名義上歸油田企業所有，實際上是歸各部門所有的管理現狀。在這種管理體制下，由于資產使用部門間不能有效共享信息，以致管理不到位，造成資源浪費和管理效率低下。
1.2 資產管理制度不健全，管理方法和手段滯后
受計劃經濟體制管理思想的影響，目前不少油田企業的資產管理制度不健全。如：在資產的預算配置環節缺乏科學的審核機制，在資產購置環節沒有清晰和規范的管理控制程序和方法。同時，管理手段依舊停留在手工登記和監管資產上，數據具有陳舊和靜態的特征，不能及時反映資產的存量分布和動態變化。而且，對固定資產的長期動態管理也不到位，以致家底不清，資產賬、卡、物不相符等情況的發生。
1.3 資產管理機構分散，職能不清
油田企業資產管理是對油田企業所屬范圍內的資產進行組織、協調、監督和控制的過程。油田企業資產管理職能由不同部門執行，計劃部門負責制訂購置計劃，財務資產部門負責資金核算，設備部門負責設備管理，房產部門負責房產類的資產管理。從表面上看，這種資產管理形式涉及多個部門，分工管理，具有一定的科學性。但在實際工作中，由于資產分塊管理，職能界定不清晰，各部門間缺乏密切配合，致使油田企業資產管理缺乏有效的協調、檢查、監督和控制。
1.4 資產核算數據不完整，缺少資產使用效益評估監控體系
很多單位對資產的管理至今仍局限于資產賬面管理.部分單位對占用的資產沒有進行完全成本核算，沒有制定具體的資產成本核算及計提折舊辦法，資產核算數據不全面、不具體，造成無法對資產使用效益進行合理評估與考核，同時，沒有建立資產監控、監督機制，對閑置資產不聞不問；沒有建立資源共享機制.購置的設備形同部門私有財產，甚至僅局限于個別人的使用，從而造成高投資、低效益現象的發生。
2 改進油田企業資產管理的對策思考
2.1 觀念創新，擴展經營資產的思路
對資產最好的管理不是將其封存.而是對其合理使用。油田企業資產分為油氣資產和固定資產，但主體為油氣資產，它是指油田企業各采油氣區塊的油氣井和相關的施工設備。油氣資產在采油企業中占據重要的地位，其管理的好壞直接影響到油田企業的經濟效益。在對待油氣資產方面，由于其具有特殊性，可以在現有資產管理辦法的基礎上，著重探索油氣資產報廢與再利用管理辦法，完善已報廢油氣水井在油價和儲量條件許可情況下再次利用的評判方法和標準，對已經提完折舊的油水井等資產核算其再利用的價值。在對待固定資產方面，應按照效益最大化原則，適當擴大油藏經營管理主體的資產出租權、閑置資產調劑權、廢舊資產處置權等。本著“經營油田企業”的理念，盤活存量資產，以依法理財的思想經營油田企業資產，突出資產管理的整體性原則和效率性原則。
2.2 制度創新，建立科學合理的資產預算管理制度
充分認識資產納入預算管理的重要性，通過對資產的預算管理，克服資產的重復購置，調節閑置資產，做到物盡其用，增強經費使用效益，杜絕資產管理中存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的現象。探索建立油田企業資產預算管理制度，把資產管理規范化、制度化，制定出系統的、可操作性的資產預算執行及報告制度。用制度規范資產的購建、有效使用和處置行為。
2.3 分析方法創新，完善增量資產管理
建立效益跟蹤責任制。首先做好存量清查與分析工作，進行存量分析是摸清家底，提高投資效益的基礎；以存量分析為基礎.對資產的技術適用性、先進性進行鑒定分析，指導資產的購建計劃，再進行資產效益評價，完善資產的投資論證體系，建立效益跟蹤責任制，保證購建的資產具有較高的回報率。
2.4 科學手段創新，借助ERP及網絡優勢，實現資產的動態管理
ERP的數據管理系統中的PS模塊與財務的Fl模塊有效結合，可以提供資產投入、形成及其價值構成的詳細描述，但資產一旦形成后，數據庫中的資產數據將變成靜態數據，很難再從中找到以后的動態變化數據以及某一時點資產的具體情況。對此有必要建立符合油田企業自身要求的資產網絡化管理體系。與ERP相結合，推進油田企業資產管理信息化的應用，形成一套包括資產最小類別、資產代碼、生產或非生產使用、維修情況、資產現狀等內容的完整資產檔案完善資產管理系統，變靜態管理為動態管理，事后監督為事前審查和實時監控，逐步形成對資產的投入需求、形成方式、調節使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的時時監控模式，使資產從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監督和管理之下。同時借助網絡優勢，實現資產“賬、卡、物.在不同部門之間的實時管理，從而保證資產“賬賬、賬實”相符。
2.5 堅持財產管理與財務管理相結合
建立健全資產核算總賬、明細賬、序時賬、備查賬，認真進行固定資產卡片的記錄與登記，嚴密核算；建立健全資產購置、接受捐贈、內部轉移以及資產處置的審批制度，做到資產管理與財務管理相結合。實行企業首長負責制，并確立具體資產管理人員，把資產管理納入企業負責人離任審計范圍，明確職責，落實責任。要管理體系創新，實現油田企業資產效用的最大化。其一，建立資產管理與預算管理相結合的監督體系；其二.建立可行的開發管理單元資產管理評價體系。
3 結束語
總之，油田企業在其資產管理過程中還會有新問題出現，需要其在總結經驗的基礎之上，利用先進的管理技術，引進國內外科學的資產管理經驗，時刻保持“觀念創新，制度創新，分析方法創新，科學手段創新，管理體系創新”的創新思維，走出一條符合油田企業自身特點的資產管理路子，以加強資產管理水平、提高資產的利用率來增加企業經濟效益，從而提高油田企業的盈利能力和核心競爭力。
參考文獻
一、油田企業資產管理中存在的問題分析
1.效益觀念淡薄，管理粗放，導致資產利用率低下問題
資產管理主要集中于資產的后期管理和實物管理，對資產的前期配置、后期績效評價以及對資產的價值管理等重大問題長期缺乏研究。個別單位領導在固定資產的管理中存在著 “重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產，也不愿在油田內部各單位之間進行調劑利用。在傳統的管理模式下，資產形成后由單位和部門無償占有使用，缺少對部門和單位的績效考評機制。
2.賬實不符問題
在實際工作中由于受各種因素的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。主要原因有四個方面：一是固定資產投資項目的計劃指標不愿意被浪費，往往項目未完工就先列資，形成固定資產虛列；二是投資計劃的挪用與串項問題，利用購買甲固定資產的投資指標購買乙或丙固定資產，造成賬實不匹配；三是在沒有投資計劃指標的情況下，利用其他資金渠道購建固定資產，形成有物無賬的實物固定資產；四是會計差錯，即已報廢處置、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理造成有賬無物。固定資產賬實不符問題在很大程度上影響了會計信息的質量。
3.固定資產盲目投資問題
油田是一種高投入行業，多數投資項目金額巨大，從幾萬元到幾千萬元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實際工作中，某些負責固定資產投資指標審批的部門，往往有時為了個別人或個別單位的局部利益，忽視整個油田的發展，隨意核撥投資指標，結果造成重復購置或購入大量無效固定資產。盲目投資不僅嚴重阻礙了油田正常的生產經營發展，浪費了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產。
4.固定資產現場管理問題
目前，油田企業普遍存在“重資產核算，輕現場管理”的現象。固定資產現場管理力度不夠，對正在使用的固定資產的技術狀況不能準確把握，還只是停留在“現場保管員”的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個：一是固定資產管理人員責任心不強；二是因機構編制問題，沒有配備必要的現場管理人員。另一方面，油田各基層單位的閑置、待報廢固定資產均由各單位自行管理。受審批權限影響，報批處置的時間過長，極易發生被盜、遺失、遭拆卸、資產狀況惡化等情況，在很大程度上降低了閑置、待報廢固定資產的處置效益。
5.資產管理渠道不暢，各部門相互脫節
油田目前資產運營模式主要是：由規劃計劃部門負責投資計劃的審批，由各業務部門負責資產的購建，由財務資產部門負責資產的在建核算與轉資工作，各部門之間難以有效協調，各行其職，資產管理人員難以做到全方位管理。
6.激勵約束機制不健全
任何有利于考核之外的措施都缺乏約束力，資產管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎懲機制和有效的資產經營機制。
二、油田資產管理的必要性
1.有利于節約油田企業成本。
油田的資產管理能夠有效的對資產進行處理，并對資產設備在日常工作中進行有效維護，減少資產設備的流失和折損。在資產管理過程中，對資產進行有效的效益分析，對資產的折舊和更新換代進行積極探討，對于資產的處理也能夠達到效益的最大化，這些都會給油田企業節約成本。同時通過資產管理人員的有效管理，能夠減少資產流失和耗損帶來的成本，還能夠通過資產的更新換代提高企業的生產效率，也間接的節約了企業的生產成本。
2.有利于提高資產的有效配置。
通過有效的資產管理，能夠對資產的取得、修理、改良、報廢和處置行為進行嚴格的規范，確保單位資產的安全完整。同時，對于資產完整完善的管理，能夠充分發揮公司的資源配置和使用效益。
3.有利于減少財務風險。完整有效的資產管理能夠確保企業的成本真實性，同時通過有效的管理，在一定程度上能夠真實地反映企業的資產狀況。
三、加強油田企業資產管理工作的對策及建議
1.對固定資產管理從源頭抓起，完善資產投資論證體系，建立效益跟蹤責任制，保證購建的資產具有較高的回報率
固定資產的投資論證包括效益論證和技術論證。做好購建資產的效益論證至關重要，它是資產投資項目的基礎，是購建資產的基石。企業的目的是不斷追求效益最大化，對油氣資產購建項目可行性研究要做到依據充分、測算科學合理，不能盲目上項目，造成大量的資產閑置，最終成為企業生產經營的包袱。技術論證包括設備壽命、先進性、通用性和多功能性等。石油企業在購建資產時，技術上要有一定的先進性和前瞻性。如今的科學技術發展迅速，現在先進的技術，在幾年后將會落后，而油氣資產的建設期較長，如果油氣資產形成以后，其技術被淘汰，這樣將得不償失。
資產投資項目論證至關重要，企業是以提高經濟效益為目的，而效益都是通過一個個投資項目來實現的，要確保項目的效益，就必須做好投資的論證工作，項目可行就上，不可行就要堅決放棄。
2.在固定資產使用環節，落實組織機構，明確管理責任，建立油氣資產使用效果的分析評價體系，盤活存量，用好增量
一是要建立健全固定資產管理制度，落實管理責任制，建立行之有效的固定資產管理組織體系。二是要建立油氣資產使用效果的分析評價體系，加強增量管理，做好存量分析。三是要嚴格資產分類，根據不同類別的資產實施不同的管理方法，及時分析資產的使用效率及效果，細化資產管理，并且按其價值與重要程度的大小對資產劃分等級，實行重點管理。四是要合理制定油氣資產運營政策，對油氣資產實行有償使用，通過收取資產占用費、考核折舊及獎勵成本指標等方式，使各單位的油氣資產與其經濟效益掛鉤，并納入各單位考核指標，遏制無效、低效及非經營性資產的膨脹，提高有效資產存量，降低資產使用費用。
3.搞好資產清查盤點，實現資產賬實相符
關鍵詞：無形資產；流失；管理；問題；對策
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
一、無形資產及其在企業管理中的現實情況
（一）無形資產的概念
無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產具有廣義和狹義之分，廣義的無形資產包括貨幣資金、應收帳款、金融資產、長期股權投資、專利權、商標權等，因為它們沒有物質實體，而是表現為某種法定權利或技術。但是，會計上通常將無形資產作狹義的理解，即將專利權、商標權等稱為無形資產。
（二）無形資產在企業管理中的現實情況
1.重“有形”輕“無形”
我國企業傳統的資產管理往往只側重于有形資產的管理，而忽視缺少實物形態的無形資產的管理。很多企業對無形資產在企業生存、發展中的地位和作用缺乏足夠的認識，還沒有真正意識到無形資產是企業資源中最為有效、最具市場競爭力的核心資源。許多企業花費在無形資產上的財力、物力、人力與有形資產相比少之又少，嚴重影響企業可持續發展。
2.品牌保護意識薄弱
在保護無形資產方面，沒有法律保護意識，無形資產開發之后，企業管理人員不懂得申請專利、注冊商標、開發新產品和新技術，也不懂得保護品牌。商品秘密和行業技術被竊取以及山寨產品泛濫時，也不會運用法律的手段來保護。這些造成企業無形資產的丟失，更會對企業無形資產的升值和發展產生無法挽救的負面影響。
3.忽視無形資產的開發和利用
大多數企業過度使用或長期不用無形資產，而不是充分、有效、合理地使用。比如，企業合資過程中，許多優秀品牌通過折價入股后，被企業閑置，使其價值喪失。另外，企業長期不參與提升自身形象的活動，也削弱了其無形資產的價值。
4.無形資產相關的法律法規不健全
一方面，經過這些年的建立，我國關于無形資產相關的法律法規已經初具規模。但是相對于無形資產在我國的迅速發展，我國關于無形資產保護的法律法規還是存在著一定的滯后性。另一方面，有法可依卻執法不力。在執行過程中“人治”代替了“法治”，執法不嚴讓那些利用產權交易中飽私囊的行為逃脫了法律的制裁。
二、解決企業無形資產問題的具體措施
（一）加強企業無形資產問題的宣講工作
無形資產是高風險、高回報的投資。因此，企業要重視無形資產的營運管理，通過品牌延伸或者授權等方式降低無形資產的研發風險和成本。完善企業內部對于無形資產科學管理的辦法，使得企業管理人員了解無形資產的重要性，進而懂得如何運用法律科學地保護企業的無形資產。使員工形成自愿的無形資產共享觀念。
（二）設立無形資產管理部門
企業要設立專門的無形資產管理部門，配備專門的無形資產管理人員對企業的無形資產進行系統管理，負責無形資產的研制、投資、開發、申請、注冊、維護、考核與評價等。同時，由于無形資產管理涉及到財務、技術、管理、法律等諸多專業領域，是一項專業性強的工作，應從企業外部聘請高水平的專家加強對無形資產管理人員的培訓，提高無形資產管理者的素質，從而實現對無形資產的有效管理。
（三）培養研發無形資產的專業人才
無形資產的研發成功可以帶給企業豐厚的利潤，我國缺少的是創新型人才，企業如果可以培養出一個研發無形資產的專業人才，那么對于企業的長久發展將起到重要的作用。研發出一個高端的專業技術，對于提高一個企業的核心競爭力有著巨大的幫助。
三、結束語
通過對上述問題的分析， 筆者認為企業無形資產管理存在的問題，只要認真分析其特性，我們就可以得出無形資產管理方面存在重大問題是無形資產流失的根源。完善無形資產管理，是阻止無形資產流失的根本途徑。
一個完善的無形資產管理體制，是防止無形資產流失的屏障。換言之，研究無形資產管理有利于減少無形資產流失，有利于科技的進步，進而有利于推動社會主義市場經濟的發展，促進我國經濟建設中的基礎產業和交通、能源、建筑、通訊等基礎設施的改良；促進環境保護，維護生態平衡；擴大國際經濟、技術交流，發展對外合作和對外貿易。加強企業的無形資產的管理，既是現代企業管理的重中之重，也是現代企業管理者更好地適應知識經濟和有效的進行知識管理的必然選擇。
參考文獻：
[1]賈穎.我國中小企業無形資產管理研究[J].洛陽理工學院學報（社會科學版），2013，02：55-57.
一、企業固定資產管理存在的問題
1.企業固定資產管理意識薄弱。固定資產一般體積較大不易移動，因此，一些企業對固定資產只重采購不重管理，經?；ㄙM大量的資金購入固定資產。誰在使用、狀況如何，這些資產在哪些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業固定資產管理人員素質良莠不齊、缺位現象嚴重，造成固定資產管理混亂、不能熟練應用計算機操作技術，難以適應現代企業管理的要求。部分企業未設置專門部門和專職人員管理固定資產，更有企業部門職責不清，管理責任不明，導致出現問題時部門之間互不配合，無人負責，造成固定資產資源浪費、損壞嚴重。2.固定資產的購置行為不當。企業固定資產的購置中，很多購置行為存在不妥之處，主要體現在固定資產的重復采購和無用采購。在部分企業中，由于資產管理人員沒有對固定資產進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產的存在，在不充分了解固定資產的前提下，重復購買固定資產。除此之外，還有一部分企業在購買固定資產前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產成為單位內部的閑置資產，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產購置行為不當也會給企業帶來一定程度上的損失。3.固定資產管理制度不規范。這主要是指在現在國家企業固定資產管理制度不完善，主要體現在兩個方面：一方面是對固定資產購置的賬單和票據管理制度缺失；另一方面是對固定資產購置后的登記方式沒有明確的規定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產所記載的賬本與實際物品統計的過程中出現極大地偏差，統計過程容易出現問題，無法核對實際的資產情況。除此之外，這種登記不規范的方式也往往會給我們企業帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產的名義去鉆空子，導致一部分財產和固定資產下落不明。4.固定資產管理信息化程度低。隨著現在信息技術的快速發展，在我國企業固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們企業固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的企業的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了企業資源的大量損耗和流失。
二、企業固定資產管理問題的解決策略
1.加強管理層對固定資產管理的重視程度。企業管理層應帶頭提高對固定資產管理工作的重視程度，以保證各個部門能夠及時、準確地為資產管理、會計部門提供有效的數據。建立固定資產管理考核指標，將固定資產考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據，促使企業各部門、全體員工樹立正確的固定資產管理觀，積極為固定資產管理、會計部門提供相關數據。2.定期審核固定資產存量?，F階段，科學技術飛速發展，市場環境不甚穩定，再加上固定資產管理工作的簡單失誤，就導致企業既存的固定資產不可避免的出現質量、效率以及配置結構等方面不協調的問題?；诖朔N情況，企業財務部門中與固定資產管理相關的人員必須發揮自身實權，及時審核和調查固定資產的既有存量，真實準確的把握企業資產存量情況，確保核算信息的真實性，從而更加有效地聚集企業固定資產資源優勢，合理調整、優化與分配既有的固定資產存量。3.加強固定資產的購置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業固定資產的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成企業內部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產的購置行為也是比較關鍵的一項任務。我們應該在企業進行固定資產購置的前提下，由固定資產的管理人員首先進行詳細的統計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產重復購買或是無用添置的現象發生，節約我們企業內部資金和財產的利用。4.完善固定資產管理制度。在我國企業固定資產管理過程中，依然存在固定資產管理制度不健全的現象存在。所以，我們應該致力于完善固定資產管理制度，幫助我們企業固定資產管理的順利進行。首先，我們應該在固定資產賬單管理制度上進行完善，制定相關的法律制度，避免由于規定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產管理制度可以有利于我們順利進行固定資產管理的任務，不會出現財務與實物混亂的局面。除此之外，我們要加強固定資產的登記問題，由于固定資產登記形式的不明確，也給我們企業固定資產的統計帶來不必要的麻煩。所以，行政事業固定資產管理人員應該制定相同的固定資產登記形式，使財物核對順利進行。5.推進固定資產信息化程度。在現在企業固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。
作者:趙景璐 單位:太原供水集團有限公司
