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序論：在您撰寫解決經濟危機的途徑方法時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、人力資源管理面臨的挑戰
1、時代對企業的運行方式對人力資源管理帶來的挑戰
中國加入WTO，國與國之間的界限越來越模糊、地區經濟甚至全球經濟正成為一個不可分割的整體。作為經濟一體化下的公司，特別是跨國公司，既要面對不同的政治體制、法律規范和風俗習慣，同時又推動著各種文化的相互了解與不斷融合、管理者經曾會遇到類似同籍、文化背景、語言不同的員工如何共同完成工作，以及管理制度與工作價值觀迥然不同的組織如何溝通等問題、這些問題增加了人力資源管理沖突的可能性。
2、人才市場化對人力資源管理的挑戰
隨著我國市場經濟的日趨完善、企業人力資源的流動性也日漸增大。國內人才總量并不匱乏，但是優秀的、高技能的人才供不應求、特別是在全球化的態勢下，人才的爭奪更加殘酷、可以說、誰能夠吸引人才、誰就能夠在競爭中處于有利的位置。外國資本和跨國公司進入中國市場后，對各類人才不拘一格的爭奪將會成為中國企業能否生存的最大威脅、優秀的管理人才的匱乏將對企業管理水平的提高產生影響。
3、知識化對企業人力資源管理的挑戰
隨著經濟的快速發展、特別是因特網的迅猛成躍。在給我們的經濟、社會和文化生活帶來前所未有的變化、毋庸置疑、我們將全面迎來E時代的到來，在中固知識化的進程中，人力資源管理的地位將上升到一個前所未有的高度，從而對我同人力資源管理方式提出了挑戰。
二、人力資源危機的表現形式
1、學習能力的危機
隨著經濟全球化，外在環境劇烈變遷，一個組織只有與時俱進，不斷學習，競爭力才能不斷提升；相反，如果組織目光短淺，滿足于暫時的成績不求進步，面對殘酷的競爭，一招不慎，就會陷入危機，導致滿盤皆輸。尤其是在知識和網絡時代，組織不僅要學習，提高學習力，而且學習的層面應該更為廣泛。
2.制度建設的危機
制度是指確保建立、構成一個社會或一種經濟秩序的合作與競爭關系的各種規則。它提供了各種范式，使得每一個人都處在它的有形或無形的約束下，從而規范個人的行為。除此之外，它還造就了引導和確定經濟活動的激勵系統。因此，對于一個組織而言，能否建立起調動員工積極性的制度，決定了員工是否全力以赴。由于制度引發的危機通常有如下表現:（1）員工壓力過重。（2）視員工為經濟工具。（3）主管與員工輪換過快。
3、組織結構危機
企業強占市場份額并不是靠單打獨斗，而是靠企業群策群力的總體力量。然而企業部門與部門之間，若藩籬過高、溝通不良，則易造成商場上無法快速反應，而失去先機。員工們自掃門前雪的心態不但讓企業成功的可能性大打折扣，最終將導致企業市場占有率的下降。公司若任由部門各行其是，則部門間的專業取向及其主事者的動機，將支配各部門的戰略走向，致使公司的總體實力降低。
4.人才流失危機
員工流失和管理人員流失是人才流失危機的兩種主要表現形式。零點調查于2003年8月，針對京滬兩市478家資產規模在幾百萬元以上的企業的中高層管理人員進行了的隨機抽樣電話調查表明，30.5%的國有企業經歷過或者正在經歷著員工離職率高所造成的危機;而經歷過或者正在經歷著中高層管理人才意外離職所導致的危機的國有企業比例高達42%;有同樣遭遇的外企和私營企業的比例分別只有25.3%和32.9%。人們普遍認為只有高層管理者的流失對企業的打擊是重大的。其實不然，人才的流失不僅僅只限于管理者，合格員工的高離職率對企業的傷害也是巨大的。
5、士氣危機
士氣指的是對工作滿足的一般感覺，它由情緒、態度以及意見等綜合而成。士氣可以增加企業員工忍受挫折的能力，也可以使各級主管意志集中，力量集中。若企業缺乏士氣，對企業而言.必然是重大損失。
三、人力資源危機的類型
1、因管理組織職能保障導致
人力資源管理組織缺位導致人力資源管理的效用不能充分發揮。一個正常運轉的企業，其人力資源管理部門的基本職責包括:建立人力資源管理程序、開發、選擇人力資源管理方法、監控、評價、人力資源管理實踐在涉及人力資源管理的事務上協助直線經理。
2、因人力資源規劃實踐導致
人力資源規劃是指根據組織的發展戰略、組織目標及組織內外環境的變化，預測未來的組織任務和環境對組織的要求，并為完成這些任務滿足這些要求而提供人力資源的過程。這方面的危機可以概括為企業不能根據外部環境和發展戰略的變化制定相應的人力資源規劃，憑感覺進行人員需求和供給預測，缺乏長遠的戰略規劃。
3、因工作分析實踐導致
工作分析是針對某特定的工作、崗位做出明確規定，并確定完成這一工作所需要的知識技能等資格條件的過程。
4、因招聘管理實踐導致
不能通過招聘滿足企業用人需要是這一職能危機造成的結果。招聘職能存在的危機可以概括為:（1）招聘人才一渠道單一；（2）招聘針對性不強，企業不明確需要什么樣的人才；（3）沒有配套吸引招聘人才的措施，無基礎崗位評價，招聘人才標準缺乏依據；（4）公司在人才市場上吸引力低，不重視企業實際需要，人員甄選隨意性大。
5、因績效考核管理導致
目前很多公司雖然有基礎的考核管理，但是實施考核時的一些問題仍然影響員工績效考核效果的有效發揮。
6、因人力資源激勵制度導致
企業人力資源最顯著的危機在于企業激勵制度單一。企業往往簡單地把對員工的激勵理解為員工的貨幣收入，這樣直接導致了員工工資的螺旋式上升，但是并未達到相應的收益。
四、企業人力資源危機解決途徑
1、完善人力資源管理制度
(1)完善離職管理，建立人才招聘任用制度
第一，管理者應認識到，一定頻率和比例的人員流動是社會發展所帶來的正?，F象。
第二，建立人才約束機制，維護企業的合法權益。企業要主動用經濟和法律手段來約束員工的“自私”行為，例如簽訂長期用工合同、保密協議和競業禁止協議、違約賠償和培訓賠償等責權明確的約束條款，提高人才離職的機會成本，減少人才流失給企業帶來的負面影響。
第三，不斷完善招聘制度，引進企業需要的人才。
2．建立公平有效的薪酬福利制度和晉升制度，激發員工的創造力
第一，管理者必須認識到，能動性是人力資本的特質，而激勵對員工能力的發揮有重要影響。
第二，建立勝任力模型來完善晉升制度。
第三，建立專門的信息數據庫，主動掌握重要資源。數據庫將備份企業的重要信息，包括供應商網絡、生產技術流程、客戶資源等等，避免這些重要資源隨人才流失而喪失。
第四，建立一套個性化福利方案，以此滿足人才的真正需要。個性化福利方案應具有彈性，每一項福利計劃都包括自選項目和非自選項目。
3．完善培訓學習制度
第一，管理者應意識到人力資本具有損耗性，信息時代科技的迅猛發展加劇了資本的無形損耗，制約和威脅企業的生存和發展，而培訓是保持企業優勢的有效手段。
第二，精心將企業打造成—個學習型組織，提升企業的整體學習能力。通過個人學習和組織學習的方式，不斷提高員工的知識、技能和各種素質，幫助他們成長以勝任新的角色和使命，企業就能在外部環境的劇烈變遷中開拓創新，具有足夠的能力應對風險和不確定性，不斷獲得競爭優勢。針對性地開發培訓項目，通過提升員工個體的價值來保持企業的整體優勢。
第三，幫助員工進行職業生涯規劃?？赏ㄟ^職業能力測試、提供面對面的咨詢和交流等方式，指導員工根據企業發展戰略和自身的興趣特長和能力，對自己的發展做出規劃，根據員工的實際發展狀況進行調整。職業規劃使員工有明確的定位和目標，激勵其不斷進取。
第四，處理員工培訓和人才流失之間的關系。我國不少企業都曾遇到—個棘手的問題：經培訓成長起來的員工被競爭對手挖走，給企業造成成本損失。因此很多企業不愿對員工進行培訓。英美知名企業也面臨這一問題，但他們堅持做員工培訓，以發掘員工潛力，促進人力資源的保值和增值。
4．加強企業文化建設
管理者應善于掌握人力資本的共振特性，避免人力資源內耗，通過企業文化來實現企業人力資本的良性共振。企業文化是指企業全體員工在長期的生產過程中形成的，群體意識和行為方式。其核心是價值觀，其表現為企業的凝聚力和向心力，員工對企業的忠誠度、責任感和自豪感。良好的企業文化能將企業的職業行為規范內化為員工的價值觀和追求，使全體員工圍繞企業發展目標擰成一股繩。外在的制度化為內在的價值和追求，其效能和創造力才是無窮的。
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關鍵詞：后危機時代；經濟形勢
一、后危機時代的標志和經濟環境
后危機時代是指一次大的經濟危機過去后，雖然最主要的經濟問題已經解決，然而由于經濟危機的影響力依然存在，所以在較長一段時間內，該危機依然對人們造成一定的影響。目前世上最大的經濟危機為2007年在美國爆發的經濟危機，2008年，美國雷曼公司破產引發的金融危機影響到全世界，在這場經濟危機中，全世界的經濟發展倒退，人們的購買能力收縮。雖然這場經濟危機在持續一年以后已經結束，然而它依然給人們造成很大的影響，即形成后危機時代。后危機時代有兩個標志，一個標志為經濟增長的速度是否穩定且持續增長；另一個標志為金融市場的各項指數是否已經穩定到如經濟危機以前一般。從這兩個標致來看，目前全球并沒有從后危機時代中走出來。
二、后危機時代我國經濟形勢的分析
1.國際形勢
后危機時代讓國外各國的經濟發展受到影響，發達國家為了穩定國家的經濟形勢，以大量發行貨幣的方式緩解危機。美國、英國、東歐國家及日本都曾以透支國家的信用，大量印鈔的方式緩解危機。大量印鈔的結果通常會引起通貨膨脹，然而美元是國際通用貨幣，美國大量印鈔的結果是將經濟危機的結果轉嫁給它國，由它國與美國共同承擔經濟危機，在后危機時代，我國也出現一定程度的通貨膨脹，這與美國的大量印鈔有一定的關系。
由于中國的經濟以穩健的方式發展，所以在2007年至2008年全世界經濟危機爆發時，中國受到的影響比較小，中國的經濟發展也沒有因此減退。中國在經濟危機時一枝獨秀的狀況讓發達國家產生焦慮感，為了轉嫁矛盾，發達國家將焦點轉向中國，對中國采取不公平的經濟政策。比如美國以中國的輪胎案、特保案為理由強行要增加關稅，同時要求人民幣升值。發達國家的經濟策略成為后危機時代中國經濟發展要面的一個難題。
2.國內形勢
拉動內需是經濟發展的一個重要途徑，然而在后危機時代，我國經濟發展的方向不平衡，它體現在投資過多而消費不高的狀況上。中國的內需難以拉動與我國的政治經濟體制有關，目前中國的福利保障欠缺，民眾不敢隨意消費；同時也與城鄉二元結構的經濟發展有關，這種經濟發展方式拉大貧富差距，使大量的民眾不敢隨便消費。后危機時代，我國的投資和消費問題顯得更突出，它成為影響我國經濟發展的重要因素。
中國的產業結構不平衡也在后危機時代顯得突出。我國的經濟發展長期以來依靠能源消耗大，污染嚴重的第二產業為主，相對投資較少，能產出大量經濟利益的第三產業還未完全展開，在后危機時代，全球經濟發展萎縮，其它各國對工業產品需求量減少，這使我國經濟發展的速度減緩。
我國的經濟發展過度以依靠第二產業帶來能源消耗問題和環境污染問題兩大隱患。雖然我國地大物博，但是如果自然能源長期大量的消耗，未來我國的自然資源將不能再支持我國的經濟發展。環境污染問題現在體現得更突出，以山西為例，山西原屬于我國產煤的大省，然而現在山西部分縣市已出現缺煤的現象，更有部分縣市因為煤炭資源開采過度，生態環境被破壞而出現沙塵現象。北京及一些其它的城市出現嚴重的霧霾現象，它使人民的生命受到嚴重的威脅。為了治理環境污染問題，我國不得不投入大量的資金治理。
三、后危機時代我國未來政策的取向
1.構建拉動經濟發展機制推動消費
投資、消費、凈出口是使經濟持續發展的三條途徑；從2008年起，我國利用經濟危機時期加強對外投資，獲得一定的經濟回報，然而必須看到中國經濟的崛起使發達國家感受到威脅，他們利用種種借口給中國對外投資設下屏障，且后危機時代，發達國家經濟緊縮限制了我國出口的范圍。我國必須意識到一味增加對外投資，依靠對外出口并不是使經濟發展的長遠辦法，我國需要從政治上調整貧富差距、政策上保障民眾福利，用拉動內需的方法才能讓我國的經濟繼續向前發展。
2.改變政治環境構建新的經濟制度
我國經濟發展是近二三十年才開始的，經濟的發展在某種程度上決定國民的素質，我們必須看到我國大部分勞動力的素質非常低下，他們僅僅只具備初中生的教育水平。勞動力的素質問題讓他們的勞動方式粗放化。一些農村勞動力只能從事簡單的自然農業生產，他們甚至不能用科學的方法從事農業生產。一些農村和城鎮的勞動力只能做較簡單的體力勞動或最簡單的工業加工勞動，他們無法從事高、精、尖端的工業生產。部分勞動力只能用家族性的方式管理企業，他們無法理解現代企業的管理方法。勞動人口的素質使我國的第一、第二、第三產業的發展都受到限制，更使我國的經濟競爭力受到限制。我國在調整產業結構以前，需要通過改變政治環境提高勞動力的素質，讓高素質的勞動力用更有效率的方法提高經濟產業的發展。
關鍵詞:經濟危機 基層政府 機制創新
近年來，我國改革開放取得了令世人矚目的成績，但是，在2008年爆發的全球經濟危機中暴露的基層體制問題依然嚴峻。究其原因是基層政府職能執行不力，特別是越位與缺位問題不能得到有效解決，因而制約了市場經濟的發展。
一、基層政府經濟危機應對機制的現狀
（一）基層政府引導盲目化
一些基層政府將“引導”變成“強制”，把農民看成是地方經濟發展的包袱，認為只有減少農民才能夠實現農村富裕，才能解決“三農”問題。然而經濟危機的爆發加劇了農村剩余勞動力轉移的難度。
（1）由于2008年的全球性經濟危機，中國各行各業受到此次危機的嚴重影響，主要表現在：全國大范圍高失業率居高不下。據國家統計局不完全統計表明，我國大多數城市待業人口有2000余萬人，在大幅度失業率的氛圍下，農村勞動力轉移到城鎮的難度劇增，另外，大多數城市對進出務工的農民設置了各種“用工門檻”，這樣更加劇了農村剩余勞動力轉移的難度。
（2）由于經濟危機的爆發，導致了部分農民工集中的行業的整體蕭條，這樣大多數農民不得不返鄉待業。伴隨著我國工業化進程的加速，城市的基礎設施建設，餐飲服務等勞動密集的行業為廣大的農村剩余勞動力提供了就業平臺，到城市務工成為農民的重要出路。然而，2008年的經濟危機的大爆發，直接導致全球經濟的大蕭條，工廠的生產能力下降，對勞動力的需求自然減少，大量在勞動密集型行業就業的農民集體失業，最終離城返鄉。因此，給依靠進城務工的農民轉移目標造成了極大的壓力。
（二）基層政府低效率導致公共服務不到位
由于基層政府對鄉鎮企業的發展模式和經營策略的引導服務不足，導致原本可以解決大量勞動力的鄉鎮企業的活力日益下降。在農村經濟中，鄉鎮企業是吸引農村勞動力、提供大量就業崗位的重要保障。然而，自1996年之后，隨著社會主義市場經濟的轉型，鄉鎮企業跟不上改革的步伐，逐步陷入惡性循環。發展模式的弊端直接導致發展速度和生產效率的低下，因此，轉移農村剩余勞動力的壓力日益增加。鄉鎮企業尾大不掉的發展策略直接導致發展成本的虛高，這樣直接導致吸納勞動力的成本上升，因而，鄉鎮企業不再愿意背負更多的負擔。與全國快速增長的經濟相比，鄉鎮企業每年僅能解決90萬人的就業問題。2001年，國家統計局的相關數據表明，在所有就業崗位中僅有9.2%的崗位是由鄉鎮企業所提供，同比下降了4.5%。不健全的社會保障體系也極大地限制了農民的流動。與健全的城市社會保障制度相比，農村的社保體系相對落后許多。
中國農村一直處于“以農養工”的地位，農村的各項保障體系也一直沒有建立起來，根深蒂固的傳統思想更加劇了農民的盲目性。“厚土重遷”的老思想，告訴農民土地是其所有，離開了土地將一無所有。這樣就導致了多數的農民捆綁在僅有的田地上，難以樹立科學的就業觀念。于是，出現了“半工半農”的現象。農民的思想觀念的落后也直接導致了文化素養的偏低，農村也缺乏相對健全的培訓機構，又間接阻擋了農村的發展和農民進城的腳步。據不完全統計，在農村，大部分為初中及初中以下文化程度，甚至仍存在文盲或者半文盲的現象，而城市的企業在招聘時首先提出了高于大部分農村文化程度的學歷要求，這樣農民進入城市的可能再次降低。沒有文化、沒學過實用的技術，農村剩余勞動力的自身劣勢導致了就業面的狹窄。大部分農民也想學習科學文化知識，也想通過自己熟練的過硬的實用技術來實現就業，但是培訓機構的缺失或者培訓體系的落后，也進一步加劇了農民的自發流動，城鎮企業需要招熟練技術人員也得不到解決，甚至出現了“用工荒”的現象，根本原因就是技術的缺失。
（三）基層政府監管機制“功利化”導致發展失衡勞動力市場發展的滯后
（1）在農村沒有完善、規范化的就業指導機構。大部分農民尋找就業機會并不通過政府及職業介紹所等渠道，轉而向親朋好友求助；基層政府在對勞動力的轉移措施、轉移目標及突況的預測方面相對滯后，這樣也就造成了農民流動的盲目性、自發性和混亂化；農村勞動力市場保障體系的缺失和無序造成了用工單位和農民工的合法權益得不到有效保證。還有，因為部分企業缺乏有效監管直接導致農民工收入偏低并且難以保證，極大地傷害了農民工的利益，挫傷了農民的就業積極性。
（2）基層政府中有不少工作人員存在文化素質偏低、法律意識淡薄的現象，將人民所賦予的神圣的權力當成賺錢的機器，在實現農村勞動力轉移中，巧立名目，榨取農民的血汗錢。在面對到農村招工的企業、工廠時，以基層政府的績效和部分人的利益為前提，將農民的根本利益置之不理。另一方面，對一些職業介紹所、技能培訓機構的監管不力，造成農村職業培訓系統的混亂無序，任其發展。由于農村就業保障服務的缺失，農民進城務工利益受到侵害而無處申訴。
二、基層政府經濟危機應對機制創新的途徑
2008年以來，因為經濟危機導致大量農民工滯留農村形成剩余勞動力，同時由于目前我國基層就業出現了新的變化，勞動力轉移方面面臨著新的形勢和不斷出現的問題和障礙，所以基層政府要走創新途徑。加快農業產業化轉型 將金融危機所帶來的危害變為發展契機，對目前的農村生產關系和生產力方面進行革新。
（一）通過大規模的經營模式調整來降低農產品生產成本，從而提高在經濟危機面前我國農業的市場競爭力
基層政府要充分調動因受金融危機影響而離城返鄉的農民的能動性，在農作物的種植和農畜產品養殖方面結合市場加大調整力度。極力發展城鄉結合部、郊區農村城鎮。提高農村工業化的速度和水平。因為小城鎮在城市和農村的過渡地帶，是城市和農村的交集及連接樞紐。依靠農村，具有發展規?；a的潛力，另外，由于小城鎮遍布各處，因此，小城鎮就成了農民轉移的重要目標之一。這樣就為廣大農民務工、經商提供了便捷連接途徑。
（二）深化鄉鎮企業發展積極調整產業結構
在開發城市市場同時，也要關注廣闊的農村市場，切實轉變經濟增長方式。另外，加大科研投入，提高農業機械設備更新速度，加強技術創新體系建設，大力發展科技創新和自主品牌。拓寬發展思路，走特色經營之路。因地制宜，結合自身資源優勢、市場優勢，確立特點鮮明的發展模式，融合行業和產業的特點，壯大個性化競爭力。開拓一轉多元的市場格局。放眼國際市場的同時，也要加強我國城市市場，更要立足農村本土市場?？焖匍_發農副產品的深加工，增加農產品的附加值，完善農業生產服務體系，健全農村生活保障服務等。
（三）加大農民教育投入力度，完善基層服務體制
加強基礎教育農村九年義務教育的資金、師資力量等方面投入不足，導致教師素質偏低，農民讓孩子讀書的壓力很大，另外，高校畢業生面臨的就業問題也導致農民對教育的失望，從而形成惡性循環，農民的整體素質得不到有效提高。因此，基層政府在教育資金和師資投入方面要加強，這樣一方面減輕農村的教育壓力，另一方面增強農民的教育投資信心，從而從根本上解決農民文化素質偏低的問題。不斷完善農村成人教育及職業培訓體系，健全的培訓機制是提高農民素質和轉移農村剩余勞動力的有力保障，是農村經濟社會發展的不二選擇。加強農民技能培訓與文化素養培訓相結合，才能從根本上解決農民工文化素質偏低的問題。促進勞動力市場的城鄉一體化突破城鄉勞動力轉移障礙和人口流動壁壘。完善農村勞動力市場機制革新，加強農村勞動力市場監管力度。
三、結束語
在全球金融危機的背景下，基層政府應對機制的弊端凸顯，“三農”問題在經濟危機的刺激下更加嚴峻。本文就基層政府應對經濟危機的機制現狀加以分析探討，提出一些解決途徑，或有偏頗，期不吝賜教。
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關鍵詞:經濟危機;可持續發展;宏觀調控
中圖分類號:F293文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)07-0092-05
2010年4月27―28日“第十二屆全國政治經濟學研討會”在江西財經大學舉行,來自中國社會科學院、清華大學、南開大學、吉林大學、上海財經大學、西南財經大學、河北經貿大學等高校和研究機構,《人民日報》、《光明日報》、《經濟研究》、《經濟學家》、人民大學書報資料中心、社會科學文獻出版社、經濟管理出版社、中國經濟出版社等新聞出版機構共61家單位的92位專家學者就“經濟危機與可持續發展”問題展開討論。
一、經濟危機的成因研究
(一)馬克思經濟學的解釋
西南財經大學蔣少龍認為,金融危機的根源在于資本主義生產方式,是生產的危機,雖然表現形式新,但其本質未變:生產過剩源于需求不足,需求不足源于消費下降,消費下降源于資本主義的私人占有。
東北財經大學鄧春玲通過對馬克思的經濟危機理論的解讀,認為馬克思強調經濟危機的根本原因在于資本主義生產方式本身,這是由資本主義制度基因決定的。危機是資本主義一切矛盾的爆發,而整個資本主義再生產過程的破壞和停滯只不過是其具體表現而已。
江西財經大學羅雄飛基于馬克思經濟危機理論解釋世界經濟危機。他認為經濟全球化、自由化在一定意義上是傳統的典型的資本主義生產方式的復歸,從根本上看這次經濟危機是全球化經濟內在矛盾發展的必然結果,國際資本的逐利本性、全球化經濟的無序競爭和發展中國家社會保障缺失是其深層根源。
河南財經政法大學劉曉華認為,當前金融危機的根源仍然是資本主義的基本矛盾,即生產社會化與資本主義私人占有之間的矛盾;另外,資本主義的貧富分化也是導致金融危機的深層次原因;最后,資本主義制度會加劇虛擬經濟的發展,使之與實體經濟相脫節。
臺州大學張明龍從對競爭和無政府狀態的依存條件和固有要求的分析入手,得出結論:經濟危機不是競爭作用的結果,而是生產無政府狀態的結果。在兩者與經濟危機關系上他認為競爭加劇經濟危機,而生產無政府狀態引起經濟危機。
(二)西方經濟學的解釋
與前者不同,河南財經政法大學樊明認為,馬克思的危機理論主要解釋早期資本主義經濟危機,因此這一理論對2008年經濟危機成因的針對性較弱,除此之外,他還提出幾點猜想:(1)經濟危機直接成因在于生產與消費互為前提從而均衡脆弱;(2)經濟危機成因是多因素的;(3)西方主流經濟學的商業周期理論有嚴重的理論缺陷及與經驗脫離;(4)金融市場的波動是導致經濟危機的重要成因。基于以上分析,他認為政府面對經濟危機應同時采用財政政策、貨幣政策和收入政策,在利用金融市場時注意防范風險。
清華大學趙準從危機后“效率市場假說”之爭入手,引出對該假說及其相關模型的理論內涵、政策寓意、經驗驗證和預測功能,揭示了它們給宏觀經濟調控及金融業帶來的危害。通過剖析該假說所期望的金融市場穩定過程,指出它所假設的市場穩定因素其實并不存在,所謂“精明的投資者”實際上正是泡沫的“助推者”而非“戳破者”,因此金融市場出現危機是難免的。
二、經濟危機的影響研究
(一)經濟危機與經濟增長
西南財經大學丁任重等首先分析金融危機對于我國經濟增長路徑的影響即先境外后境內、先沿海后內地、先外資企業后內資企業、先競爭性企業后壟斷企業,指出政府應當著眼于“后危機時代”的發展,著力發展新興產業、抑制落后產能過剩、轉變經濟發展方式、推進技術進步和創新;面對金融危機政府應當從五個方面實現中國經濟增長即繼續深化改革、提高對外開放水平、加大政府投資力度、提高農村居民消費水平和完善社會保障制度。
(二)經濟危機與產業結構調整
河北經貿大學母愛英等結合京津冀現實情況和今后一段時期世界經濟的走向,分析京津冀區域產業結構現狀,在經濟危機背景下提出京津冀產業結構調整的新思路。
陜西師范大學許軍等指出,中國加工貿易對外依存度高、勞動密集型產業高于資本與技術密集型產業、低附加值產品多于高附加值產品;外部環境不利于我國加工業持續增長。受經濟周期規律等因素的影響,金融危機期間我國加工貿易完成了一波陡降陡升的反轉,這一方面證明了我國加工業對世界經濟的重要性,另一方面對產業調整形成了倒逼機制,我國加工業應該利用這次調整完成轉型升級。
江西財經大學萬道琴分析了金融危機對我國出口導向型產業、周期性敏感產業以及耐用消費類產業的不良影響,以及金融危機為我國產業結構調整帶來的機遇,指出我國產業結構調整應制定明確的產業政策、需要得到財政金融政策支持、優化外資利用結構、走新型工業化道路、提高企業自主創新能力、產業結構調整應伴隨經濟增長方式轉變。
吉林華僑外國語學院孫宇暉認為,在金融危機期間,由于我國市場化、開放度的加深,尤其對美國貿易依存度的增強,必然深受其害。面對金融危機,政府應當遵循“應對目前危機與圖謀長遠發展兼顧;促進內部增長與擴大外部市場并舉;社會財富生產與居民消費水平同增;實體經濟與貨幣經濟雙贏”的原則,實施宏觀調控,以達到既將危機造成的不利影響降到最低,又實現在科學發展觀指導下,調整好內部積累與消費結構、產業結構及進出口市場結構,為經濟起飛打下基礎。
(三)實體經濟與虛擬經濟
中央民族大學張春敏認為,國際金融危機是資本形態發展到國際金融資本時代,以虛擬資本為存在方式的經濟危機的表現形式。國際金融資本通過在貨幣領域和生產領域的制度設計構建了世界經濟秩序的基礎。金融自由化成為實體經濟和虛擬經濟之間流動的紐帶,使得全世界的經濟循環流成為以美國為首的國際金融資本為主導的循環圈,國際金融危機不過是這一體系出現問題的必然結果。
上海財經大學包亞鈞從分析虛擬資本到虛擬經濟,進而指出實體經濟是虛擬經濟可持續發展的基礎和保證,從而在理論上對虛擬經濟和實體經濟關系進行探究。
西南財經大學朱博從關于實體經濟與虛擬經濟的論述入手,指出實體經濟是虛擬經濟之母,虛擬經濟發源于實體經濟,兩者既有聯系又相互獨立。他通過進一步分析指出,金融危機根源在于虛擬經濟發展超過實體經濟承受限度,因此我國應當科學把握兩者關系,在充分發揮虛擬經濟對實體經濟促進作用的同時,將虛擬經濟過度膨脹的可能及其對實體經濟的危害降到最低。
(四)經濟危機與金融監管
清華大學陸銘利用海曼?明斯基金融不穩定假說解讀“次貸危機”。與馬克思關注消費與經濟危機、凱恩斯關注投資與經濟蕭條不同,海曼?明斯基則基于三種融資方式的安全性角度,提出金融不穩定假說,其核心思想是:資本主義金融體系的不穩定性是內生的、固有的。在典型的經濟周期中,金融市場的脆弱性與投機性融資泡沫內生于金融市場自身。金融不穩定性觀點非常重視資本資產所有權或者控制權的融資方式,如果投機―龐氏融資所占比重越大,經濟將無法維持均衡的系統,很有可能成為畸形放大的體系。對此,我們應該在金融自由化過程中保持適度審慎,正確把握創新金融工具的特點,在發揮其積極作用的同時,采取必要的風險防范措施,防治創新金融工具被誤用、濫用,重蹈覆轍。
(五)經濟危機與就業關系
中國社會科學院陸夢龍通過對深圳市工商登記數據的經驗研究,解釋投入要素組合與金融危機的就業沖擊效應關系。他認為企業對投入要素組合方式的選擇會通過信貸條件的變動放大金融危機對就業的沖擊,通過研究深圳市工商數據和宏觀數據,從而得出結論:金融危機通過影響企業的信貸條件而引發就業沖擊效應,即由于企業偏好選擇高資本密集度的生產要素組合,一旦信貸條件惡化,企業正常經營將難以為繼,隨之會帶來顯著的就業沖擊效應。
三、經濟危機與宏觀調控
河北經貿大學武建奇就我國目前為解決經濟危機實行的宏觀調控政策提出三點反思:(1)投資的工具化:投資作為增加社會需求、調控宏觀經濟的工具,在規模安排上是否有限度?過去計劃經濟講三大平衡,現在市場經濟講需求管理,那么在使用社會需求這一宏觀調控的稀缺資源時就應當小心珍惜:在不同發展階段(較高和較低)宏觀調控對社會資源(社會需求)的利用也不同。(2)消費工具化:消費是經濟目的還是經濟手段?(3)GDP為什么要高增長?收入是流量,財富是存量,從長期看人民富裕在于財富(存量)多少而非收入(流量)單純的增加,破壞舊財富,創造新財富,只求流量不求存量,為增長而增長,無益于人民福利的實際增加。
中國社會科學院李樹青從七種市場經濟國家面對危機作出共同的選擇――政府救市入手,認為政府救市對穩定金融市場、恢復經濟增長發揮重要作用,是現代市場經濟國家的常態現象。在現代市場經濟國家,政府的作用更多地體現在政府本身作為市場的主體,直接參與到經濟活動之中:政府掌握、調配資源,要求其在發揮市場對資源配置的基礎性作用的基礎上發揮不可或缺的統領作用,這是現代市場經濟發展的一個必然。
江蘇省委黨校李炳炎指出,從表面看美國消費不足是暫時的,而我國現狀是消費不足,經濟增長靠投資拉動,長久看來解決金融危機還是要以消費為主,宏觀政策應避免南轅北轍。
浙江師范大學曹榮慶在研究了危機視角下的房市調控政策后指出,由于政府職能定位的混亂(職能越位――干預銀行)切斷甚至打擊房地產開發商為社會做貢獻的途徑,所以要職能歸位:以計劃經濟方式來實現對低收入群體住房的保障功能,其他人依靠市場體系解決之,在兩者之間建立一種法定的資金轉移供給體制,從而實現兩者良性循環。
四、經濟危機的治理思路
清華大學張珂從分析馬克思經濟學和凱恩斯經濟學關于消費的重要性入手,指出居民消費是經濟增長的動力所在。而我國內需以投資為主,消費需求低迷,經濟增長缺乏持久動力,對此一方面應該縮小居民內部收入差距,另一方面應該實現合理稅制改革,增加居民收入;優化財政支出,增強居民消費信心。
首都師范大學韓學麗認為,消費需求作為社會總需求的最重要組成部分,提供了經濟增長的持久動力,是目前擺脫金融危機困境、轉變經濟發展方式的重要途徑。而我國消費需求長期低迷,對經濟增長拉動作用不強,對此,應當充分利用財政政策:改革收入分配制度,加快稅制改革步伐,調整財政支出結構,推進新農村建設,以擴大內需改善民生、提高經濟增長的質量和效益。
江西財經大學康靜萍從集體談判制度角度提出治理經濟危機的思路:經濟危機產生的根源在于社會財富分配扭曲,而治理危機途徑則是變革收入分配制度,她認為集體談判制度的缺失是我國勞動者收入偏低的重要原因。由于新舊機制的交替,集體談判和集體合同制度從認識到實踐還存在一些問題:例如集體談判主體資格不到位,集體談判機制欠完善,集體談判缺乏相應的法律保障,所以完善我國集體談判制度,才能更大程度地保證勞動者在初次分配過程中得到更大的份額,使社會財富分配趨于合理,防止經濟危機爆發。
五、應對危機的經驗研究
江西財經大學熊俊以收入分配為切入點,分析美國收入分配格局的演變及其對經濟危機的作用機理,認為從功能收入分配格局(利于資本)到規模收入分配格局(加大差距)這一格局變化引發經濟危機,經濟危機導致金融危機,投資銀行、貸款公司、兩房次貸危機反復相互作用導致危機越來越大,危機到來時消費和投資下降,在全球化背景下引發全球經濟危機,所以資本主義制度和新自由主義體制下美國收入分配差距的不斷擴大和惡化是導致經濟危機的深層原因,也是主要原因。對中國的啟示是政府應加強對收入分配的合理干預、大力改善收入分配格局,這對于轉變經濟增長方式和實現經濟可持續發展而言十分重要。
浙江工商大學楊文進基于經濟長波、貨幣供給與國際競爭的視角探析美國經濟危機原因及其影響:他認為美國經濟危機是其新長波運行到頂后以朱格拉周期形式表現的一次調整,為滿足長波擴張對巨額貨幣供給的需要,美國進行了金融創新,但隨著長波的演進,實體經濟對新增貨幣的吸納能力減弱,由此金融創新深化所創造的巨大貨幣供給就只能轉向“次貸”和高杠桿的金融衍生產品。當實體經濟與虛擬經濟的背離達到一定程度時,經濟危機不可避免,又因為各主要國家之間經濟周期出現了高度的同步性,美國經濟危機最終轉化為世界經濟危機。
華南師范大學范方志對美國次貸危機不斷惡化的原因進行了反思,認為注資會產生嚴重的道德風險,而降息因為貨幣政策存在時滯而效果不佳,因此,應該讓那些資不抵債、問題極其嚴重的銀行盡快破產,同時,剝離不良資產,進行資產重組,更換管理層。
上海市委黨校鞠立新通過對拉美國家近60多年經濟增長過程中貧富懸殊問題的研究,得出若干啟示:發展經濟不能本末倒置,不能片面追求經濟增長速度,更不能陶醉于經濟快速增長的成就之中;應該大力解決收入分配差距擴大問題,避免貧富懸殊和社會群體的嚴重分化;在大力發展經濟建設的同時,高度重視社會建設;積極有序地推進城鎮化,高度重視農村發展。
六、可持續發展
天津商業大學王樹春等基于全球化視野思考可持續發展的必要制度約束。當前國際社會主流制度約束條件造成的個人利益與集體利益的沖突,過分強調行為決策過程中的利己原則,而忽視利他原則,導致利他原則稀缺,使眾多世界性問題因陷入囚徒困境而難以解決,只有從根本上改造主流制度約束條件,使利他行為得到普遍培養,才能解決人類所面臨的一系列難題,從而實現可持續發展。
首都師范大學程世勇認為,我國經濟發展已經從“資本制約型”轉變為“土地制約型”。土地價格的扭曲是目前我國宏觀經濟內外失衡的基礎性因素。由于地價的傳導效應比資本利率和工資率更強,地方政府主要通過對土地差異化的壟斷低價和壟斷高價實現實體資本投資和虛擬資本投資的雙重擴張。我國經濟可持續發展的關鍵在于通過完善土地制度及價格機制實現土地的供需均衡和合理的財富分配機制。
江西財經大學肖文海指出,隨著工業化推進,資源和環境質量成為日益稀缺的自然資本,打破資源環境無價的傳統觀念,建立反映其稀缺程度的價格制度,是循環經濟長效發展的關鍵。他基于一般均衡理論,在資源開采、產品制造、資源回收、污染物排放等環節分析資源環境價格的實現,構建“政府調控(創設)市場,價格促進循環”的可持續發展機制,結合我國國情,以前端減量化優先為原則,提出以下幾點政策建議:(1)以建立生態修復和補償為核心,推進開采環節的環境定價;(2)以能源稅制改革為核心,促進節能減排;(3)多管齊下,建立清潔生產的價格激勵。
信陽師范學院蔣國平、徐永新認為,構建農民收入可持續增長機制,應從以下幾方面入手:一是積極推進農業現代化,構建農民務農收入可持續增長機制;二是加快轉移農村剩余勞動力,構建農民務工收入可持續增長機制;三是深化農村改革,完善有利于農民收入可持續增長的體制保障機制;四是加大強農惠農力度,構建有利于農民收入可持續增長的政策保障機制;五是大力發展農村社會事業,完善有利于農民收入可持續增長的社會保障機制。
七、其他問題
中國社會科學院錢津指出,經濟危機源于經濟學的危機:后危機時代到來,要求現代經濟學的基礎理論在認識上從以下幾方面實現創新:(1)市場價格:維護剛性原則是經濟運行穩定的需要;(2)金融監管:重點在于控制金融衍生品市場的規模;(3)政府干預需要理性化、全面化、規范化和常態化;(4)宏觀調控必須實現虛實一體化的轉折與創新。
清華大學蔡繼明等認為,2009年中國的GDP雖然保持了8.7%的增長,但是由于貨幣流動性過剩,社會公眾對物價上漲的心理預期在一定程度上會促進通貨膨脹的全面形成,國際市場上一些主要商品價格上漲也會促使國內發生通貨膨脹,房地產泡沫有可能破裂,從而導致經濟衰退。政府應下決心調整產業結構,重點發展國內消費。為此,建議國家釋放1萬億美元甚至更多的外匯儲備,將之轉化為國內消費資金。同時,要高度重視金融不良資產問題,有效控制新增不良資產并采取有效措施實現房地產市場去泡沫化。
江西財經大學伍世安從探討市場經濟和綠色經濟關系入手,指出綠色經濟能否與市場經濟接軌且統一起來,取決于綠色經濟的產業鏈與其價值鏈的匹配和耦合,而綠色經濟價值鏈的形成,取決于通過廣義價格形式及其機制將外部性內在化。所謂廣義價格即物品產權的貨幣表現和交易過程所需支付的代價條件,而不是狹義的“商品價值的貨幣表現”。在綠色經濟背景下,通過對初始投入環節、生產環節、銷售環節和消費回收環節等四個環節的價格安排的分析,細化出十幾種具體的價格形式,并提出運用“試錯”方法和市場方法來形成這些價格。
中南財經政法大學朱巧玲通過對資本主義積累的結構性矛盾、產品創新理論以及產業生命循環理論的分析,探究影響和制約資本主義長期波動的原因,分析主導其發展演化的根本矛盾,從而找出資本主義長期波動的規律:周期性發揮作用的產品創新導致以蜂聚形式出現的新興產業部門的生命循環,從而進入長波的上升期;隨著這些部門生命循環由成長進入成熟,宏觀經濟增長就會放慢,從而進入長波的下降期。目前,國際范圍內初始產品的創新往往集中于發達國家,而擴散到我國的技術大多來源于生命循環后期的部門,對我國經濟長期發展不利。對此,我們應當發揮我國經濟制度的優越性,改變現有的發展模式,提高基礎技術的發展與應用能力,逐漸改變世界范圍內基礎技術的創新格局。
Economic Crisis and Sustainable Development
Zhang Runfeng
(Business School, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)
1、生態危機理論。面對當代出現的生態危機，西方學者認為這種危機不是局部的，而是全球的；不是單一的，而是綜合的。面對這種新的危機，西方學者們認為傳統的對資本主義經濟危機的研究已經無法解決。為此西方學者提出了新的生態危機理論。他們認為資本主義社會生產的自由主義狀態是生態危機出現的原因，而當代無產階級消費觀念的異化尤其是對高級消費品的追求，在無政府狀態下，刺激了資本主義社會生產的畸形發展，使資本主義社會生產能力超出了生態環境的可承受程度，導致了生態危機出現。因此西方學者們認為倡導無產階級樹立理性的消費觀念，改革資本主義生產的管理體制是解決生態危機的有效手段。
2、批判轉嫁生態危機的行為。西方學者在研究生態危機過程中，也極力批判著發達的資本主義國家將環境污染嚴重的企業轉移到其他國家的行為。生產的社會化與資本主義生產資料的私人占有制是資本主義制度的根本矛盾，是產生資本主義各種危機的根源，也是資本主義自己無法解決的根本矛盾。為此發達資本主義國家為了維護自己國家的生態環境，向其他發展中國家轉嫁生態危機，并不斷掠奪其他國家的資源，以期解決自己國家的生態危機。然而當代的生態危機是全球性的，只要局部出現危機就可能危機整體。為此生態危機轉嫁看似是聰明的，其實是愚蠢的，其根本無法解決當代出現的生態危機，反而在一定程度上加重了生態危機。
3、提出生態理性概念。經典的主要是從經濟的角度分析探討資本主義制度的利與弊，認為資本主義制度固有的矛盾是其經濟危機產生的根源，要克服這種危機必須進行社會主義革命，實現生產資料的公有化。然而面對新出現的生態危機，這種傳統的解決方法完全解決不了。西方生態學者為此提出了生態理性概念。生態理性倡導社會生產不要再一味地追求企業利潤的最大化，而要與生態環境建設相協調。人們要樹立理性的消費觀念，在保護生態環境觀念的前提下進行消費，引導社會生產良性地發展。發展高科技，用科技治理污染和改善企業生產方式也是緩解生態危機的有效手段。
4、提出雙重危機理論。20世紀末資本主義在全球范圍內盛行，全球性生態危機也日益加重。西方生態學者詹姆斯?奧康納從新的角度分析生態危機提出了雙重危機理論。雙重危機理論闡述資本主義內部存在著兩種矛盾即資本主義生產力與資本主義生產關系的矛盾和資本主義生產力、生產關系與資本主義生產條件之間的矛盾。兩種矛盾的運動變化發展導致了資本主義的雙重危機（生態危機和經濟危機）的發生。而全球經濟政治的發展不平衡也客觀上加重了這兩種危機。因此分析研究資本主義這兩種矛盾運動，了解它們之間的聯系，建立公平合理的國際秩序將有助于生態危機問題的解決。
70年代后的西方學者們將應用于社會的生態環境領域，致力于解決人類社會出現的生態危機。他們的研究的確給我們現在建設生態環境提供了很多有意義的借鑒。
首先西方學者們認為資本主義制度及其社會生產方式是當代生態危機產生的根源，暗示著我們要從全面了解資本主義及其在新時代顯現的特點，從而更好地探索有效途徑解決生態危機。其次學者們指出消費者觀念的異化及無政府的生產狀態是生態危機產生的原因之一，并適時提出了生態理性的概念。為我們現在樹立理性的消費觀念，進行人與自然和諧關系的教育，轉變政府職能，改進企業管理方式，搞好生態文明建設提供了有益的借鑒。最后學者們提出了雙重危機理論，并極力批判了資本主義發達國家的生態危機轉嫁行為。對我們更好地了解資本主義的矛盾和資本主義出現的雙重危機，建立公平合理的國際政治經濟新秩序有著重要的現實意義。另外西方生態學學者們還十分強調人的生存發展與生態環境的相協調，要求社會生產與保護環境并重且統一于人類的發展過程中。其對我們現在實施可持續發展，樹立良好的生態文明理念有重要的理論意義。
然而由于時代的局限，西方學者們對生態的研究理論不免存在著缺陷。
關鍵詞：民生 和諧 公共管理 自動控制
民生問題三要素：公平、質量效益、GDP
民生內涵是指遵循生存公有規律與發展私有規律（簡稱生發規律）所界定的，與安全生存密不可分的且無需市場激勵的民生需求與行為。民生外延是民生內涵定義所包括的需求與行為的種類劃分，當前經濟條件下應分為類：生養、教育、科研、創業、就業、醫保、居住、環境。其中科研與創業是改善民生的基礎，其他屬主觀性項目，多為分配配置政策傾向問題。
民生與國家興衰相關，關系到和諧社會建設。和諧社會包含社會公平、經濟繁榮兩方面，因而改善民生必須使GDP增加，而不是只停留在關注分配不公上。
民生問題是公平與發展問題，更是“公平與效率”問題，解決民生問題必須圍繞和諧社會建設處理好公平、效率、發展的關系。改善民生是政經問題，更是生產與消費的關系問題，來源于公平、質量效益、GDP的不平衡，受落后的民生理論和凱氏理論缺陷制約，要克服經濟危機成因。
針對上述情況，采用的方法是：基于公平、質量效益、GDP三者平衡關系中，結合使用自動/半自動/手動三方式，分步推進地改善民生的方案；將民生外延擴展到基礎科研、初次創業；民生研究對象由過去解決單一民生問題發展到基于房價、GDP/工資同步增長，改善民生。
公共管理自動化的構成
民生問題源于經濟不發展，社會不公平，涉及到經濟危機和社會和諧的建設，歸結起來是公共管理問題。公共管理自動化的核心為創新民生理論、建設和諧社會的自動控制系統，圍繞六方面展開：第一，剩余價值由科技文化成果創造，歸全人類共有。這是系統性改善民生的物質基礎和法理依據。依據生發規律創新民生理論，確定民生內涵與外延，基于民生問題的項目，完善社保體系。設計財政、房價三分之一（HP/3）、個人單位、金融市場共籌民生資金，由個人選擇服務單位和方式，由保險公司管理支付民生資金的一整套操作處理程序。第二，設計自動/手動/半自動三個功能回路，發展出民生問題自動處理的控制技術。第三，創新房地產價格理論，將HP/3用于補充社保體系以縮小貧富差距，另HP/3用于補償征地以縮小城鄉工農差距。第四，修正凱恩斯理論關于國民收入用于投資與消費進而使得產出越來越大于消費的內積經濟危機的缺陷，區分生產消費金與民生消費金兩種幣符，以保障產、消平衡。第五，消除產生經濟危機的“三大”根源：不公平、凱氏理論缺陷、產消信息測不準，為改善民生消除復雜因素。第六，在平衡公平、質效、GDP三者間關系，預防和遏制經濟危機中，持續改善民生、建設和諧社會。
根據這六大內容，可得公共管理控制系統的內容與結構為：民生概念（內涵外延）民生項目處理民生問題的原理解決民生問題的對策與自動化操作方案實現以人為本的科學發展，在公平、質效、GDP三者平衡過程中，全面持續地改善民生。
結合創新民生理論、建設和諧社會的公共管理自動化控制系統的構成見表1。下面結合圖1對表1所列項目進行簡釋。
（一）民生問題的成因分析
在對GDP的分配再分配過程中會產生諸多政經問題，可以概括為效率與公平問題。社會資源在生存、發展、自由三方面配置時，傾向于生存、發展困難者的政府保障政策實施起來會面臨人性之惡、測算不準問題，使得改善民生的舉措難以落實。究竟是以生產勞動實現消費體系、以虛擬經濟調控實體經濟提高經濟運行效率，抑或選擇剝削、盜騙手段實現消費體系是社會公平、經濟發展的監管難點。在共產社會前，剝削憑據武力、權力、財力進行，其中武力是根本，權力剝削、財力剝削是衍生形式，權力剝削具主體性普遍性，而財力剝削附庸于武力、權力而存在。民生問題關鍵在對剝削的遏制，依附經濟基礎與上層建筑關系的處理。當民生得以保障，迫于生活的勞動積極性就可能削弱；反之，通過市場競爭發財致富者就有逃避社會責任的傾向，表現出不顧民生。改善民生、建設和諧社會是要消除共生存與齊出力相互抑制的矛盾?；A科研、創業風險政府擔當不足，凱氏理論內生經濟危機（產越來越大于消），產消關系問題（生產服務消費率低）等是民生理論不太關注的問題。
總之，民生理論不成熟，沒有將民生問題理解為公平、質效、GDP三者間不平衡問題，傾向高效率低消費，民生資金主要來源于財政，民間經濟交往互信度過低，依賴擔保、（公證）司法程度過濫，地方政府隨意干預市場等都是民生問題的成因。
（二）民生問題的規律
狹義民生問題是衣食住行用困境，在產生、生存、成熟（發展自由）、消亡、轉換之生命周期中，生存量E、發展量D、自由量F（簡稱生發自由/EDF）構成三層一體的廣義消費體系。改善民生就是要不斷調整全社會EDF的結構比例。
設消費體系總量C＝E＋D＋F，則消費體系矛盾律范疇有四：一是不同群體間為建立自己消費資源總量C所發生的爭奪、異化矛盾；二是整體或個體之生存量E、發展量D和自由量F三者間的配置矛盾；三是群體內部分配矛盾；四是消費體系實現途徑的選擇矛盾，即在生產勞動、虛擬經濟手段、剝削盜騙三條途徑及其組合方式中作出抉擇的矛盾。
生存公有強調共性和整體生存功能，發展私有強調個性和個體發展功能。從字面上看，生存與公有相關而發展與私有相關，公有則能生存、私有則能發展。且生存公有是發展私有的前奏和基礎，發展私有是生存公有的必然或升級。二者對應于事物生命周期的生存與成熟兩個階段，相互轉化螺旋推進。
（三）抓消費促生產原理
生產與消費的關系問題是經濟基本問題。生產為消費服務和生產服務消費率是經濟重要指標，否則就會演變成唯生產力論。
凱恩斯主張國民收入一部分消費一部分投資。這種理論混淆了消費與投資的概念，基于邊際消費效應，使得消費越來越少而生產越來越多，進而內積經濟危機，惡化民生。陰流子乃集欲望與能力一身的幣符抽象物，幣符是陰流子載體，資金是陰流子與幣符的結合體。投資的對象物是陰流子，消費的對象物是產品。當人們消費得到滿足，就會釋放出更多陰流子，出現陰流子增殖，央行發行的幣符運載陰流子進入生產市場，生產過程中陰流子增殖轉換成剩余價值，表現為資本增殖。當實行緊縮政策，陰流子面臨缺少運載工具時，就會出現投資不足，從而產出不足，影響民生改善。事實上，人類不清楚此套理論，發行的貨幣總是少于陰流子流量，從而使得許多經濟活動缺乏資金。反之，增發貨幣，加大投資，經濟就會過熱，正是陰流子量由貨幣運載充分進入經濟建設的反映。人類對此沒有思想準備，又擔心泡沫出現。
為使生產完全服務于消費，必須保證產、消總平衡，這就需要區分生產消費金與民生消費金，讓民生消費金在消費市場流通，讓生產消費金在生產市場流通，避免民生消費金進入生產消費市場，導致產大于消。
（四）民生問題的處理操作
財政、個人、單位、金融市場多方共籌民生資金；為實現公平分配，將HP/3補充社保經費，以縮小收入差距；據生存公有規律，為每個公民配置股票配置保險；在保護財產所有權的基礎上，分離出財產使用權，通過借貸均衡消費權，形成高超消費，以釋放內需。
民生項目資金一律劃歸到被救助的個人賬戶或項目賬戶，由個人簽字轉入其所選擇的服務方。民生資金的支付、劃轉的審查由保險公司管理，可在柜員機上操作。
民生問題自動處理的控制系統
（一）基本構設
處理民生問題的自動控制系統按照圖1分三個功能回路和一個綜治方案設計。
自動回路：基于生發規律和項目的民生體系，建立民生問題自生自滅規律體系。
半自動回路：提高生產要素，特別是勞動貢獻的評估計量技術，真正落實按勞分配的價值取向，走生產勞動實現消費體系的道路；基于按勞按需結合分配與財產使用權、所有權適當分離原則，分配所有權、均衡使用權，消除共生存與齊出力相互抑制的矛盾；修正凱氏理論，區分生產消費金與民生消費金兩種幣符，建立生產為消費服務的金融調控體系。
手動回路：基于生發規律、依據民生內涵確定民生外延的項目，由財政、兩個HP/3、個人單位、金融市場等共籌民生項目資金，由個人支配自己的民生資金帳戶并選擇服務單位和方式，由保險公司配合個人、服務單位對民生資金收支進行管理的一整套操作處理程序。
綜治方案：發揮自動/手動/半自動三個功能回路在公平、質效、GDP三者平衡中的合成作用，在遏制經濟危機中全面持續改善民生。
圖1中自動/半自動/手動三方式結合使用、分步推進民生改善的理論可以為“和諧社會·幸福中國”的建設提供控制技術。
（二）三個控制回路
圖1 中三個控制回路的區別是：自動回路在規律體系支持下運轉；半自動回路在破除凱氏理論缺陷、建立新金融體系和抑制剝削下運轉；手動回路通過改變民生資金籌集途徑，由保險公司管理運作。本方案的實施從手動回路開始，經半自動回路推進到全自動回路。自動回路試運成功后，再實施三功能回路交替運行、綜治公平、質效和GDP三者間不平衡，達到改善民生的目標。可見，半自動回路包括了手動回路功能，自動回路包括了手動、半自動回路功能。
1.自動回路。這是民生問題自生自滅的規律回路。隨著科技生產力發展，民生問題從衣食住行用擴展到生存、發展、自由三層一體的消費體系。國民收入在生存、發展、自由三方面的配置和個人所得上的分配矛盾，以及實現消費體系是走生產勞動結合虛擬經濟的手段，還是走剝削盜騙的途徑，稱之為消費體系矛盾律。消費體系實現途徑選擇矛盾與分配配置矛盾主要來自武力、權力或財力剝削（簡稱“三力”剝削），或受經濟理論缺陷的影響，表現為社會公平、質量與效益、GDP三者發展不平衡，最終體現在民生問題上，容易發生經濟危機，導致民不聊生。民生內涵由生發規律所界定，遵循生發規律就能針對民生項目處理消費體系矛盾，實行計消市產模式能處理好生存與發展的矛盾。這一回路是民生理論創新的核心，只要遵循這些規律理論就有可能實現民生問題的自生自滅。
2.半自動回路。此回路涉及到生產與消費關系的經濟基本問題，包括兩方面：一是實現消費體系途徑的可選擇性會驅使人逃避生產勞動，傾向選擇虛擬經濟手段或剝削、盜騙方式去實現消費體系；二是以凱氏理論為代表的分流國民收入成生產與消費兩條支路，使得生產大于消費，產、消失衡，產、消信息測不準，進而導致實體經濟危機。如果發行兩種幣符，使民生消費金在消費市場流通，防止民生消費金進入生產市場，就能跟蹤并準確測量出生產與消費比例的實時狀態，進而使生產完全為消費服務（見圖2）。
3.手動回路。民生問題手工操作回路包括民生資金的籌集、服務單位的選擇、保險公司監管三大塊。
總之，民生問題是政經問題，是以人為本均衡消費權的科學發展問題，而這就要求處理好公平、質效、GDP三者間平衡關系，遏制經濟危機產生的“三大”根源。
（三）幣符紅-幣符綠-投資-生產閉環放大經濟回路
圖1中半自動回路對經濟基本問題的處理可參見圖2進行分析。先糾正一個概念，生產消費不是投資，仍屬消費范疇，只有陰流子由貨幣載入生產建設市場才是投資。因為生產過程不增殖，當陰流子資本化后，能夠通過勞動者活化生產要素，將人身上的陰流子增殖轉化成剩余價值，即將改善民生釋放的陰流子增殖轉換成資本增殖。投資乃投入人類欲望與能力不是投實物，消費的是全部勞動產品。圖2中消費金分為民生消費金和生產消費金。民生消費金會通過人體釋放陰流子，陰流子投資到生產建設中去，活化生產要素，形成剩余價值（由科技文化成果創造）。生產消費金（民生消費金前期釋放的陰流子，包括回收的固定資產）通過購買生產資料支持生產過程循環（再生產），價值等價轉移到產品中去，不產生剩余價值。民生消費金（幣符綠）與生產消費金（幣符紅）應當量配置，分別投入到生活與生產中去，不得有剩余，也不得用民生消費金去購買生產資料，否則會削弱民生加大生產，導致生產過剩的經濟危機。
可見，國民收入應全部用于啟動內需改善全人類民生，力爭多出口加大進口，改善消費結構，讓人類通過高超消費釋放出更多陰流子。當陰流子全部用于投資，就會提升投資能力、發展科技生產力、使生產消費規模擴大，活化更多生產要素，促使GDP大增長。如圖2所示，當陰陽（陽流子是指產品納米化后在網上傳送的波粒形式）流子發生完全彈性碰撞后，就實現了人類消費。在此回路中，人類消費是中心而投（放）資（金）與回擾（資金）是聯系虛擬經濟與實體經濟的兩座橋頭堡。否則，由于邊際消費傾向和謹慎動機、投機動機的作用，凱恩斯有關國民收入一部分投資一部分消費的理論會使產出越來越多于消費，人為降低生產服務消費率，累積生產過剩進而內生經濟危機。
標記貨幣紅與貨幣綠兩種幣符，一可防止民生消費金不在民生消費市場流通不載民生消費信息進入生產市場；二可監測民生消費金與生產消費金的動態比例，使產、消結構合理，保持產-消通道暢通，建立產、消動態平衡機制。此二方面均是準確測量市場信息的基礎。
綜上，本系統的關鍵技術是，將改善民生同克服經濟危機、保持GDP增長結合起來處理。從圖1中可知，第一回路乃立足生發規律的廣義民生概念，遵循民生規律體系，自動處理民生問題；第三回路乃將生發規律轉化成政策法規規范人工操作，解決民生問題；第二回路介于第一、第三兩個回路之間，通過虛擬經濟對實體經濟的控制作用，基于產、消平衡進行半自動半人工處理民生問題。三個回路結合使用分三階段推進后，可實現民生改善過程的全自動控制。
結論
關鍵詞:生態學;雙重矛盾;雙重危機
中圖分類號:A8 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)19-0068-01
奧康納從生態學視角出發,明確指出資本主義社會存在著雙重矛盾和危機。他在傳統對“生產力”和“生產關系”理論的基礎上,揭示了資本主義生產力和生產關系與生產條件之間的矛盾,最終導致了經濟危機和生態危機的形成。
一、資本主義雙重矛盾
奧康納認為,在資本主義社會中存在著雙重矛盾和雙重危機,生態學與傳統的歷史唯物主義是不同的,傳統的歷史唯物主義更加注重資本主義生產力和生產關系的矛盾,二者矛盾導致了經濟危機,最終尋找解決危機和如何實現社會主義的途徑。而奧康納的生態學理論提出了資本主義的“第二重矛盾”,就是資本主義生產力和生產關系與生產條件之間的矛盾,即資本主義生產的無限性與資本主義生產條件的有限性之間的矛盾導致了資本主義生態危機和經濟危機的形成。也就是說,奧康納把理論的重點轉到對資本主義的生態批判上,他指出資本主義第一重矛盾(生產力和生產關系的矛盾)和第二重矛盾要相互作用,共同存在,最終形成了資本主義的雙重危機理論:經濟危機和生態危機。
奧康納認為資本主義雙重矛盾之間的關系是相互結合和辯證的,而第二重矛盾是根本的東西。第一重矛盾對第二重矛盾起促進和加劇的作用,相反,第二重矛盾也加劇了第一重矛盾,這兩重矛盾之間可以說成是一個惡性循環的過程。
二、資本主義的雙重危機
奧康納認為資本主義的雙重矛盾必然導致資本主義雙重危機(經濟危機和生態危機)的出現,是雙重矛盾的必然產物。
資本主義生產不僅是商品的生產過程也是為了追求更多的剩余價值和利潤的生產過程,通過對工人剩余勞動的剝削以及進行可能的技術革新來實現。資本的積累就是把絕對剩余價值和相對剩余價值相結合(工作日延長到最大限度,并存的工作日達到最大數量,縮小必要勞動時間和工人人數),不斷的提高生產率和不斷降低再生產的成本。首先,資本家對工人階級的剝削積累了大量的剩余價值,并通過擴大商品再生產實現剩余價值的不斷積累;其次,工人階級被剝奪了自己創造的剩余價值,隨著剩余價值率的提高,工人階級逐漸失去了購買自己再生產所必需的商品,最終中斷了資本主義剩余價值的再生產,這樣資本主義經濟危機就出現了。資本主義經濟危機的實質是資本主義生產的相對過剩造成了生產的下降和經濟的衰退,其根本原因就是資本主義生產的社會化與私人占有制之間的矛盾,這是第一重矛盾的集中體現,具體表現在兩個方面:一是資本主義內部生產的有組織性和社會生產的無政府狀態之間的矛盾;二是資本主義生產在剩余價值規律支配下具有無限擴大的趨勢與工人階級的支付能力之間的矛盾。
如果資本主義要想擴大資本,實現經濟不斷增長,肯定會對原材料的需求增加,那么原材料在商品價值中的比重就會不斷的增大,資本主義就必須加大對自然資源的開采力度,這就造成了生產成本的增加和利潤率的下降。相反,如果資本主義采取合理的方法使用原材料來進行生產,那么原材料價格將會下降,成本也會下降,平均利潤率就會有所提升;原材料價格的下降會帶來資本主義生產對資源需求的增大,導致資源的大量消耗,這樣就出現了生態危機。實際上,資本主義生產過程是一個充滿矛盾和經濟危機的過程,必然會導致生態危機。
資本主義的雙重矛盾決定了資本主義在生態問題上不可能可持續性發展。奧康納認為解決資本主義第一重矛盾所導致的經濟危機有兩種途徑,首先是調整生產力,其次是調整生產關系,使生產關系具有社會性。通過技術改造降低單位成本價格,從而增加生產的靈活性來調整和重構生產力;對生產關系的重組是以生產力社會化形式的多樣性為基礎的,這必然導致生產關系的變化。只有通過對生產力和生產關系的調整和重構才能真正解決資本主義的第一重矛盾,即生產力和生產關系的矛盾。
